Makalah Mitigasi Bencana

“ Gunung Meletus “
D
1
S
U
S
U
N
OLEH:
Kelompok 1
Nama :
1) Agnes Adisty Geovani
2) Cici Indrayani
3) Hanifah Hasnah
4) Hasriana Siregar
5) Krisnawati
6) Mirna Iriyani
7) Mutiara Girsang
8) Nurul Hasanah
9) Neni Yunita
10) Wahyu Cristoper
11) Wina Yustika

Dosen Pengampuh : Ns.Friska Sembiring, M.Kep

Program Studi Ilmu Keperawatan Program Sarjana Fakultas Keperawatan

Institute Kesehatan Deli Husada Deli Tua
T.A 2020/2021
 KATA PENGANTAR

Puji Syukur kehadirat Tuhan yang Maha Esa, Karena atas segala Rahmat
dan Karunia Nya saya bisa menyelesaikan penyususnan makalah ini. Makalah
kami ini berjudul “MITIGASI BENCANA GUNUNG MELETUS ”, yang
merupakan salah satu persyaratan bagi kami dalam menyelasaikan tugas-tugas
sebagai seorang mahasiswa SI keperawatan.
Penyajian materi dalam makalah ini, kami tampilkan dalam bentuk yang
mudah dipahami. Berdasarkan penyusunan seperti ini, kami berharap dapat
memahami konsep perawatan ini dengan mudah serta mengenal aplikasinya
dalam kehidupan sehari-hari.
Namun demikian kami menyadari keterbatasan kami dalam penyususnan
makalah ini. Untuk itu, kami mengharapkan kritik dan saran dari berbagai pihak,
terutama dosen keperawatan demi penyempurnaan makalah pada edisi-edisi
beriukutnya.
Akhir kata, kritik dan saran yang bersifat membangun akan kami terima
dengan senang hati.

i
 DAFTAR IS1
Kata Pengantar..................................................................................................i
Daftar Isi...........................................................................................................ii
Bab I. Pendahuluan
1.1 Latar Belakang........................................................................................1
1.2 Tujuan......................................................................................................2
Bab II. Pembahasan
2.1 Definisi bencana .....................................................................................3
2.2 Faktor-faktor penyebab bencana ............................................................3
2.3 Definisi gunung meletus..........................................................................3
2.4 Jenis –jenis gunung.................................................................................4
2.5 Tanda gejala gunung meletus..................................................................5
2.6 Manajemen penanggulangan bencana gunung meletus..........................5
2.7 Peran perawat dalam bencana.................................................................6
2.8 mitigasi ...................................................................................................8
2.9 mitigasi bencana gunung meletus ..........................................................9
Bab III. Penutup
3.1 Kesimpulan.............................................................................................10
Daftar Pustaka...................................................................................................11

ii
 BAB I
PENDAHULUAN
1.1  Latar Belakang
Setiap wilayah tempat tinggal manusia memiliki resiko bencana.Seringkali
resiko tersebut tidak terbaca oleh komunitas dan karenanya tidak dikelola dengan
baik.Hal ini menyebabkan terkadang, dan mungkin juga sering, bencana terjadi
secara tak terduga-duga.Dampak paling awal dari terjadinya bencana adalah
kondisi darurat, dimana terjadi penurunan drastis dalam kualitas hidup komunitas
korban yang menyebabkan mereka tidak mampu memenuhi kebutuhan-kebutuhan
dasarnya dengan kapasitasnya sendiri.Kondisi ini harus bisa direspons secara
cepat, dengan tujuan utama pemenuhan kebutuhan dasar komunitas korban
sehingga kondisi kualitas hidup tidak makin parah atau bahkan bisa membaik.
Bencana harus ditangani secara menyeluruh setelah situasi darurat itu
direspons.Setiap akibat pasti punya sebab dan dampaknya, maka bencana sebagai
sebuah akibat pasti punya sebab dan dampaknya, agar penanganan bencana tidak
terbatas pada simpton simpton persoalan, tetapi menyentuh substansi dan akar
masalahnya.Dengan demikian kondisi darurat perlu dipahami sebagai salah satu
fase dari keseluruhan resiko bencana itu sendiri.Penanganan kondisi darurat pun
perlu diletakkan dalam sebuah perspektif penanganan terhadap keseluruhan siklus
bencana. Setelah kondisi darurat, biasanya diikuti dengan kebutuhan pemulihan
(rehabilitasi), rekonstruksi (terutama menyangkut perbaikan-perbaikan
infrastruktur yang penting bagi keberlangsungan hidup komunitas), sampai pada
proses kesiapan terhadap bencana, dalam hal ini proses preventif.
Perbedaan mendasar ditemukan antara kerja dalam kondisi darurat dengan
kerja penguatan kapasitas masyarakat secara umum.Dalam kondisi darurat, waktu
kerusakan terjadi secara sangat cepat dan skala kerusakan yang ditimbulkan pun
biasanya sangat besar.Hal ini menyebabkan perbedaan dalam karakteristik respon
kondisi darurat.Komitmen, kecekatan dan pemahaman situasi dan kondisi bencana
(termasuk konflik) dalam rangka memahami latar belakang kebiasaan, kondisi
fisik maupun mental komunitas korban dan karenanya kebutuhan mereka, sangat
dibutuhkan.Selain itu, sebuah kondisi darurat juga tidak bisa menjadi legitimasi
kerja pemberian bantuan yang asal-asalan. Dalam hal ini perlu dipahami bahwa

1
sumber daya sebesar apapun yang kita miliki tidak akan cukup untuk memenuhi
seluruh kebutuhan komunitas korban bencana. Di sisi lain, sekecil apapun sumber
daya yang kita miliki akan memberikan arti bila didasarkan pada pemahaman
kondisi yang baik dan perencanaan yang tepat dan cepat, mengena pada
kebutuhan yang paling mendesak.
Bencana, apapun sebabnya, merupakan hal yang menganggu tatanan
masyarakat dalam segala aspeknya, baik psikologis, ekonomi, sosial budaya
maupun material. Jika kita mengamini faktum bahwa setiap orang memiliki hak
untuk hidup layak maka komunitas manapun yang mengalami bencana berhak
atas bantuan kemanusiaan dalam batas-batas minimum

1.2  Tujuan
Tujuan Umum : Mahasiswa mampu memahami tentang berbagai hal yang
berhubungan dengan bencana.

Tujuan Khusus :
a. Mahasiswa mengetahui dan memahami tentang jenis bencana, fase-fase
bencana
b. Mahasiswa mengetahui dan memahami tentang peran perawat dan penanganan
dalam manajemen kejadian bencana gunung meletus
c. Mahasiswa mengetahui dan memahami mitigasi bencana khususnya gunung
meletus

2
 BAB II
PEMBAHASAN
2.1 Definisi Bencana
Bencana adalah suatu fenomena alam yang terjadi yang menyebabkan
kerugian baik materiil dan spiritual pada pemerintah dan masyarakat (Urata,
2008). Fenomena atau kondisi yang menjadi penyebab bencana disebut hazard
( Urata, 2008). Menurut Departemen Kesehatan Republik Indonesia bencana
adalah peristiwa pada suatu wilayah yang mengakibatkan kerusakan ekologi,
kerugian ekologi, kerugian hidup bagi manusia serta menurunnya derajat
kesehatan sehingga memerlukan bantuan dari pihak luar (Effendy & Mahfudli,
2009). Disaster menurut WHO adalah setiap kejadian, situasi, kondisi yang
terjadi dalam kehidupan ( Effendy& Mahfudli, 2009).

2.2 Faktor-faktor yang Mempengaruhi Bencana

1. Faktor alami
Faktor alami merupakan keadaan mudah terjadinya bencana atau
kerentanan tergantung kondisi alam seperti bentuk geografis, geologi,
cuaca, iklim (Urata, 2008).
2. Faktor sosial
Faktor social adalah kerentanan akibat ulah manusia, contohnya:
pembangunan bangunan di daerah yang miring, meningkatnya angka
urbanisasi, kemiskinan, pengendalian bencana yang tidak tepat (Urata,
2008).

2.3 Definisi Gunung Meletus

Gunung merupakan bentuk muka bumi yang menonjol dari rupa bumi di
sekitar.Gunung biasanya lebih tinggi dan curam dibandingkan bukit.Gunung dan
pegunungan terbentuk karena pergerakan kerak bumi yang menjulang naik.Jika kedua
kerak bumi menjulang naik, pegunungan dihasilkan, sebaliknya jika salah satu kerak
bumi terlipat bawah kerak yang lain, gunung berapi terbentuk.
Gunung adalah sebuah bentuk tanah yang menonjol di atas wilayah
sekitarnya.Sebuah gunung biasanya lebih tinggi dan curam dari sebuah bukit, tetapi ada
kesamaaan, dan penggunaan sering tergantung dari adat lokal. Gunung meletus adalah

3
peristiwa alam dimana endapan magma yang berada di dalam perut bumi didorong keluar
oleh gas yang mempunyai tekanan tinggi.Gunung meletus merupakan gejala alam
vulkanik. 
Gunung meletus merupakan peristiwa yang terjadi akibat endapan magma di
dalam perut bumi yang didorong keluar oleh gas yang bertekanan tinggi.Magma adalah
cairan pijar yang terdapat di dalam lapisan bumi dengan suhu yang sangat tinggi, yakni
diperkirakan lebih dari 1.000 °C.Cairan magma yang keluar dari dalam bumi
disebut lava.Suhu lava yang dikeluarkan bisa mencapai 700-1.200 °C. Letusan gunung
berapi yang membawa batu dan abu dapat menyembur sampai sejauh radius 18 km atau
lebih, sedangkan lavanya bisa membanjiri sampai sejauh radius 90 km. Tidak
semua gunung berapi sering meletus. Gunung berapi yang sering meletus disebut gunung
berapi aktif.
Gunung meletus adalah gunung yang memuntahkan materi-materi dari dalam
bumi seperti debu, awan panas, asap, kerikil, batu-batuan, lahar panas, lahar dingin,
magma, dan lain sebagainya. Gunung meletus biasanya bisa diprediksi waktunya sehinggi
korban jiwa dan harta benda bisa diminimalisir.

2.4 Jenis-Jenis Gunung

Pada garis besar gunung terbagi menjadi 2, yaitu gunung berapi/aktif dan tidak aktif.
A.  Gunung aktif,
yaitu gunung api yang masih bekerja yang kawahnya selalu mengeluarkan asap,
gempa, dan letusan. Misalnya Gunung Stromboli .Gunung berapi terbentuk oleh lapisan
material yang keluar dari perut bumi.Gunung berapi yang masih hidup atau aktif gejala
yang tampak adalah timbulnya ledakan atau letusan.Kegiatan gunung berapi diawasi
oleh Jawatan Geologi.Jawatan ini memiliki alat pencatat gempa bumi yang
disebut seismograf.  Beberapa bentuk gunung api, yaitu : gunung api kerucut
(strato), gunung api Landai (Maar) dan gunung api Perisai (tameng). Bentuk ini
dipengaruhi oleh letak dapur magma dan sifat magma yang keluar dari perut bumi.
B. Gunung tidak berapi
Gunung tidak berapi merupa-kan gunung yang sudah tidak aktif lagi. Gunung tidak
berapi sangat kecil kemungkinan untuk meletus. Gunung tidak berapi sering juga disebut
gunung mati. Contoh gunung tidak berapi adalah Gunung Muria (Jawa Tengah), Gunung
Tambora (NTB), dan Gunung Melawan (Kalimantan Tengah).

4
2.4 Tanda Dan Gejala Gunung Meletus
a Suhu di sekitar gunung naik. Hal ini menunjukkan terjadu kenaikan aktifitas
Merapi.
b Mata air menjadi kering.
c Sering mengeluarkan suara gemuruh, kadang disertai getaran (gempa)
d Tumbuhan di sekitar gunung layu

2.5  Manajemen Penanggulangan Pada Gunung Meletus

A. Penanggulangan Pra Bencana Gunung Meletus
Beberapa persiapan yang harus dilakukan dalam menghadapi letusan gunung api
antara lain :
a Mengenali tanda-tanda bencana, karakter gunung api dan ancaman-
ancamannya;
b Membuat peta ancaman, mengenali daerah ancaman, daerah aman;
c Membuat sistem peringatan dini;
d Mengembangkan Radio komunitas untuk penyebarluasan informasi status
gunung api;
e Mencermati dan memahami Peta Kawasan Rawan gunung api yang
diterbitkan oleh instansi berwenang;
f Membuat perencanaan penanganan bencana;
g Mempersiapkan jalur dan tempat pengungsian yang sudah siap dengan bahan
kebutuhan dasar (air, jamban, makanan, pertolongan pertama) jika diperlukan;
h Mempersiapkan kebutuhan dasar dan dokumen penting;
i Memantau informasi yang diberikan oleh Pos Pengamatan gunung api
(dikoordinasi oleh Direktorat Vulkanologi dan Mitigasi Bencana Geologi).
Pos pengamatan gunung api biasanya mengkomunikasikan perkembangan
status gunung api lewat radio komunikasi.
B.  Penanggulangan Saat Bencana Gunung Meletus
Penanganan yang harus di lakukan pada saat terjadi gunung meletus atau becana.
1 . Mengetahui lokasi bencana dari informasi yang di dapat, dan harus memperhatikan
hal-hal berikut.
a. Lengkapi semua informasi Dan  klasifikasi kebenaran berita
b. Bila benar berita di laporkan sesuai ketentuan (alur pelaporan)
c. Berita distribusikan untuk kordinasi dengan unit kerja terkait(persiapan tim)

5
 d. Puskodalmet di bentuk (aktifkan organisasi kerangka/ organisasi tugas yang
sudah ditetapkan saat preparednees)
e. Sistem Komunikasi memegang peran penting
2  Tugas pengendalian fasilitas dan logistic seperti :
a. Mampu mengetahui dan menyiapkan kebutuhan  semua unit kerja ( fasilitas
Puskodal, fasilitas dan logistik di lapangan)
b. Menyiapkan dan berkoordinasi dgn sektor lain dalam penyiapan kebutuhan
korban (RS lapangan, shektering pengungsi, jamban, air bersih, transportasi
tim dan korban)
c. Mempu mengelola semua bantuan logistik dari hasil koordinasi atau bantuan
C. Penanggulangan Pasca Bencana Gunung Meletus
Penyelenggaraan penanggulanagan bencana pada tahap  pasca bencana yaitu:
a)      Rehabilitasi
1) Perbaikan lingkungan daerah bencana.
2) Perbaikan prasarana dan sarana umum.
3) Pemberian bantuan perbaikan rumah masyarakat.
4) Pemulihan social psikologis.
5) Pelayanan kesehatan
6) Rekonsiliasi dan resolusi konflik
7) Pemulihan social ekonomi budaya
8) Pemulihan keamanan dan ketertiban
9) Pemulihan fungsi pemerintahan, dan
10) Pemulihan fungsi pelayanan public.
b)      Rekonstruksi
1) Pembangunan kembali prasarana dan sarana
2) Pembangunan kembali sarana social masyarakat
3) Pembangkitan kembali kehidupan social budaya masyrakat
4) Penerapan rancang bangun yang tepat dan penggunaan peralatan yang lebih
baik
5) Partisipasi dan peran serta lembaga dan organisasi kemasyarakatan dunia
usaha dan masyarakat.
6) Peningkatan kondisi social, ekonomi, dan budaya
7) Peningkatan fungsi pelayanan public, dan
8) Peningkatam pelayanan utama dalam masyarakat.

6
2.6 Peran Perawat Dalam Bencana
Peran perawat diharapkan dalam setiap bencana yang terjadi. Peran perawat
menurut fase bencana:
1. Fase pre impact
a Perawat mengikuti pendidikan dan pelatihan bagi tenaga kesehatan dalam
penanggulangan ancaman bencana untuk setiap fasenya.
b Perawat ikut terlibat dalam berbagai kegiatan pemerintahan, organisasi
lingkungan, Palang Merah Nasinal, maupun lembaga-lembaga
kemasyarakatan dalam memberikan penyuluhan dan simulasi memberikan
tanggap bencana.
c Perawat terlibat dalam promosi kesehatan dalam rangka meningkatkan
tanggap bencana, meliputi usaha pertolongan diri sendiri, pelatihan
pertolongan pertama dalam keluarga dan menolong anggota keluarga yang
lain, pembekalan informs cara menyimpan makanan dan minuman untuk
persediaan, perawat memberikan nomer telepon penting seperti nomer telepon
pemadam kebakaran, ambulans, rumah sakit, memberikan informasi peralatan
yang perlu dibawa (pakaian, senter).
2. Fase impact
a. Bertindak cepat.
b. Perawat tidak memberikan janji apapun atau memberikan harapan palsu pada
korban bencana.
c. Konsentrasi penuh pada hal yang dilakukan.
d. Berkoordinasi dengan baik dengan tim lain.
e. Bersama pihak yang terkait mendiskusikan dan merancang master plan
revitalizing untuk jangka panjang.
Perawat harus melakukan pengkajian secara cepat untuk memutuskan
tindakan pertolongan pertama. Ada saat dimana ”seleksi” pasien untuk penanganan
segera (emergency) akan lebih efektif. (Triase). TRIASE :
a. Merah — paling penting, prioritas utama. keadaan yang mengancam
kehidupan sebagian besar pasien mengalami hipoksia, syok, trauma dada,
perdarahan internal, trauma kepala dengan kehilangan kesadaran, luka bakar
derajat I-II.
b. Kuning — penting, prioritas kedua. Prioritas kedua meliputi injury dengan
efek sistemik namun belum jatuh ke keadaan syok karena dalam keadaan ini
sebenarnya pasien masih dapat bertahan selama 30-60 menit. Injury tersebut

7
 antara lain fraktur tulang multipel, fraktur terbuka, cedera medulla spinalis,
laserasi, luka bakar derajat II.
c. Hijau — prioritas ketiga. Yang termasuk kategori ini adalah fraktur tertutup,
luka bakar minor, minor laserasi, kontusio, abrasio, dan dislokasi.
d. Hitam meninggal. Ini adalah korban bencana yang tidak dapat selamat dari
bencana, ditemukan sudah dalam keadaan meninggal.
3. Fase post-impact
a. Memberikan terapi bagi korban bencana untuk mengurangi trauma.
b. Selama masa perbaikan perawat membantu korban bencana alam untuk
kembali ke kehidupan normal.
c. Beberapa penyakit dan kondisi fisik yang memerlukan pemulihan dalam
jangka waktu lama memerlukan bekal informasi dan pendampingan.
2.7 Mitigasi
Upaya atau kegiatan dalam rangka pencegahan dan mitigasi yang dilakukan,
bertujuan untuk menghindari terjadinya bencana serta mengurangi risiko yang
ditimbulkan oleh bencana. Tindakan mitigasi dilihat dari sifatnya dapat digolongkan
menjadi 2 (dua) bagian, yaitu
1. Mitigasi pasif.
Tindakan pencegahan yang tergolong dalam mitigasi pasif antara lain:
a. Penyusunan peraturan perundang-undangan
b. Pembuatan peta rawan bencana dan pemetaan masalah.
c. Pembuatan pedoman/standar/prosedur
d. Pembuatan brosur/leaflet/poster
e. Penelitian / pengkajian karakteristik bencana
f. Pengkajian / analisis risiko bencana
g. Internalisasi PB dalam muatan lokal pendidikan
h. Pembentukan organisasi atau satuan gugus tugas bencana
i. Perkuatan unit-unit sosial dalam masyarakat, seperti forum
j. Pengarus-utamaan PB dalam perencanaan pembangunan
2. Mitigasi aktif
Sedangkan tindakan pencegahan yang tergolong dalam mitigasi aktif antara lain:
a Pembuatan dan penempatan tanda-tanda peringatan, bahaya, larangan
memasuki daerah rawan bencana dsb.

8
 b Pengawasan terhadap pelaksanaan berbagai peraturan tentang penataan ruang,
ijin mendirikan bangunan (IMB), dan peraturan lain yang berkaitan dengan
pencegahan bencana.
c Pelatihan dasar kebencanaan bagi aparat dan masyarakat.
d Pemindahan penduduk dari daerah yang rawan bencana ke daerah yang lebih
aman.
e Penyuluhan dan peningkatan kewaspadaan masyarakat
f Perencanaan daerah penampungan sementara dan jalur-jalur evakuasi jika
terjadi bencana.
g Pembuatan bangunan struktur yang berfungsi untuk mencegah, mengamankan
dan mengurangi dampak yang ditimbulkan oleh bencana, seperti: tanggul,
dam, penahan erosi pantai, bangunan tahan gempa dan sejenisnya.
2.8 Mitigasi Bencana Gunung Berapi
Gunung berapi atau gunung api adalah bentuk timbunan (kerucut dan lainnya)
dipermukaan bumi yang dibangun oleh tibunan rempah letusan, atau tempat munculnya
batuan lelehan atau magma/rempah lepas/gas yang berasal dari dalam bumi (Nurjanah
dkk, 2012). Dalam buku Manajemen Bencana disebutkan upaya-upaya mitigasi bencana
gunung berapi, yaitu:
a. Pemantauan, aktivitas gunung api dipantau selama 24 jam menggunakan
alat pencatat gempa (seismograf).
b. Tanggap Darurat, yaitu mengevaluasi laporan dan data, membentuk tim
Tanggap Darurat, mengirimkan tim ke lokasi, melakukan pemeriksaan
secara terpadu.
c. Pemetaan, Peta Kawasan Rawan Bencana Gunung berapi dapat
menjelaskan jenis dan sifat bahaya gunung berapi, daerah rawan bencana,
arah penyelamatan diri, lokasi pengungsian, dan pos penanggulangan
bencana.
d. Penyelidikan gunung berapi menggunakan metoda Geologi, Geofisika, dan
Geokimia.
e. Sosialisasi, petugas melakukan sosialisasi kepada Pemerintah Daerah serta
masyarakat terutama yang tinggal di sekitar gunung berapi.

9
 BAB IV
PENUTUP
3.1 Kesimpulan
Di beberapa daerah di Indonesia merupakan daerah yang rawan bencana.
Dengan banyaknya bencana, kesiagaan dan pelaksanaan tanggap bencana harus
dilakukan dengan baik. Karena dampak yang ditimbulkan bencana tidaklah
sederhana, maka penanganan korban bencana harus dilakukan dengan
terkoordinasi dengan baik sehingga korban yang mengalami berbagai sakit baik
fisik, sosial, dan emosional dapat ditangani dengan baik dan manusiawi.
Perawat sebagai kaum yang telah dibekali dasar-dasar kejiwaan kebencanaan
dapat melakukan berbagai tindakan tanggap bencana. Seharusnya modal itu
dimanfaatkan oleh mahasiswa keperawatan agar secara aktif turut melakukan
tindakan tanggap bencana. Dan mengetahui mitigasi bencana .

10
 DAFTAR PUSTAKA

1. Bencana, Pujiono. 2007. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 24

Tahun 2007 Tentang Penanggulangan Bencana Paragdima
Penanggulangan.
2. Jurnal Nur Isnainiati, Muchammad Mustam, Ari Subowo , Universitas
Diponegoro Kajian mitigasi bencana erupsi gunung merapi di kecamatan
Cangkringan kabupaten sleman

11