RANCANGAN AKTUALISASI

NILAI – NILAI DASAR PROFESI APARATUR SIPIL NEGARA

DI BALAI PEMASYARAKATAN KELAS II PALU

DIGITALISASI SURAT PERMINTAAN PENELITIAN KEMASYARAKATAN

DI BALAI PEMASYARAKATAN KELAS II PALU

DISUSUN OLEH:
I DEWA AYU PUSPITA SARIDEWI, S.H
NIP : 19960314 202012 2 003
AHLI PERTAMA – PEMBIMBING
JABATAN :
KEMASYARAKATAN
NDH : 18

PELATIHAN DASAR CPNS GOLONGAN III ANGKATAN C (100)

BALAI PENDIDIKAN DAN PELATIHAN HUKUM DAN HAM SULAWESI UTARA
BEKERJA SAMA DENGAN BADAN PENGEMBANGAN SUMBER DAYA
MANUSIA PEMERINTAH PROVINSI SULAWESI SELATAN
2021

i
 LEMBAR PERSETUJUAN
RANCANGAN AKTUALISASI

NAMA : I DEWA AYU PUSPITA SARIDEWI, S.H.

NIP : 19960314 202012 2 003
UNIT KERJA : BALAI PEMASYARAKATAN KELAS II PALU
JABATAN : AHLI PERTAMA – PEMBIMBING
KEMASYARAKATAN
JUDUL AKTUALISASI : Digitalisasi Surat Permintaan Penelitian
Kemasyarakatan
di Balai Pemasyarakatan Kelas II Palu

DISETUJUI UNTUK DISEMINARKAN PADA SEMINAR

RANCANGAN AKTUALISASI LATSAR CPNS GOLONGAN III
ANGKATAN C (100)
PADA TANGGAL 28 September 2021

Palu, 27 September 2021

Menyetujui:
Coach Mentor

Drs. H. ACHMAD ILHAM, M.Si. SURYA PUTRA, S.Sos

NIP. 19690508 198811 1 002 NIP. 19691224 198703 1 001

Mengetahui:
Kepala Badiklat Hukum dan HAM Sulawesi Utara

JU LOTJE OLGA
NIP. 19641020 198503 2 001

ii
 KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa Puji Peserta panjatkan atas rahmat dan
karunia-Nya yang tak putus diberikan sehingga Peserta dapat menyusun rancangan
aktualisasi dengan judul “Digitalisasi Surat Permintaan Penelitian Kemasyarakatan di
Balai Pemasyarakatan Kelas II Palu”. Rancangan ini disusun sebagai salah syarat
menyelesaikan program Latihan Dasar CPNS Kementerian Hukum dan Hak Asasi
Manusia Republik Indonesia. Kegiatan yang ada dalam rancangan aktualisasi ini
diharapkan dapat mencerminkan nilai – nilai dasar profesi Aparatur Sipil Negara (ASN)
meliputi Akuntabilitas, Nasionalisme, Etika Publik, Komitmen Mutu dan Anti Korupsi
(ANEKA) yang dapat diterapkan di tempat kerja.
Pembuatan rancangan aktualisasi nilai – nilai dasar profesi ASN ini tidak dapat
terselesaikan dengan baik tanpa adanya bantuan dan dukungan dari berbagai pihak. Oleh
karena itu Peserta mengucapkan terima kasih kepada:
1. Ibu Ju Lotje Olga selaku Kepala Badan Pendidikan dan Pelatihan Kementerian
Hukum dan HAM Sulawesi Utara.
2. Bapak Muh.Syahrir Azis, SE, SH, M. Si selaku Kepala Balai Pemasyarakatan Kelas
II Palu.
3. Bapak Surya Putra, S.Sos selaku Kasubsi Bimbingan Klien Dewasa Bapas Kelas
II Palu sekaligus mentor dalam penyusunan rancangan aktualisasi ini.
4. Bapak Alimuddin, S.A.P selaku Kasubsi Bimbingan Klien Anak Bapas Kelas II
Palu.
5. Bapak Drs. H. Achmad Ilham, M.Si. selaku coach dalam penyusunan rancangan
aktualisasi ini.
6. Ibu Rostini Jafar, S.Sos selaku penguji dalam seminar rancangan aktualisasi ini.
7. Segenap widyaiswara Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia Pemerintah
Provinsi Sulawesi Selatan selaku fasilitator pada pelatihan dasar CPNS
Kemenkumham RI serta panitia pelatihan dasar CPNS yang telah memberi proses
pelatihan dasar ini hingga akhir.
8. Keluarga Balai Pemasyarakatan Kelas II Palu atas doa dan sarannya.
9. Orang tua dan keluarga peserta atas doa, dukungan dan motivasinya
10. Rekan CPNS Pembimbing Kemasyarakatan pada Balai Pemasyarkatan Kelas II Palu
atas masukan, saran serta motivasinya.

iii
 11. Keluarga besar peserta Latihan Dasar CPNS Golongan III Angkatan C Tahun 2021
Peserta sadar bahwa rancangan aktualisasi ini belum sempurna. Peserta berharap ada
masukan yang membangun dari berbagai pihak guna membuat rancangan laporan menjadi
lebih baik. Sehingga, rancangan aktualisasi ini dapat dijadikan dasar dalam pelaksanaan
dan pelaporan aktualisasi nilai dasar ASN, serta memberikan manfaat bagi semua pihak
yang membutuhkan.

Palu, 27 September 2021

Peserta

I Dewa Ayu Puspita Saridewi, S.H

iv
 DAFTAR ISI

SAMPUL ................................................................................................................................................. i
LEMBAR PERSETUJUAN ................................................................................................................... ii
KATA PENGANTAR ........................................................................................................................... iii
DAFTAR ISI........................................................................................................................................... v
DAFTAR GAMBAR ............................................................................................................................. vi
DAFTAR TABEL ................................................................................................................................. vii
BAB I
PENDAHULUAN .................................................................................................................................. 1
A. Latar Belakang .............................................................................................................................. 1
B. Tujuan Dan Manfaat ..................................................................................................................... 3
C. Ruang Lingkup ............................................................................................................................. 4
BAB II
GAMBARAN LEMBAGA / INSTITUSI .............................................................................................. 5
A. Deskripsi Organisasi ..................................................................................................................... 5
1. Profil Organisasi ..................................................................................................................... 5
2. Visi, Misi, Nilai-Nilai Organisasi ........................................................................................... 6
B. Kedudukan, Tugas Dan Fungsi Unit Kerja ................................................................................... 7
C. Struktur / Susunan Organisasi ...................................................................................................... 8
D. Uraian Tugas Jabatan Pembimbing Kemasyarakatan ................................................................. 10
E. Internalisasi Nilai-Nilai Pembelajaran Agenda Latsar Asn ........................................................ 12
BAB III
RANCANGAN AKTUALISASI .......................................................................................................... 26
A. Identifikasi Isu, Penetapan Isu, Gagasan Pemecahan Isu ........................................................... 26
B. Diagram Alur Kegiatan Pemecahan Isu...................................................................................... 35
C. Matrik Rancangan Kegiatan Aktualisasi .................................................................................... 36
D. Jadwal Kegiatan .......................................................................................................................... 51
E. Antisipasi Dan Strategi Menghadapi Kendala ............................................................................ 52
F. Analisa Dampak Isu.................................................................................................................... 53
G. Matriks Nilai - Nilai Dasar Asn .................................................................................................. 55
H. Matriks Peran Dan Kedudukan Asn ........................................................................................... 56
I. Matriks Nilai Organisasi ............................................................................................................. 57
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................................................... 59

v
 DAFTAR GAMBAR

Gambar 2. 1 Balai Pemasyarakatan Kelas II Palu ..................................................................... 5

Gambar 2. 2 Struktur organisasi Balai Pemasyarkatan Kelas II Palu ........................................ 9

Gambar 3. 1 Diagram Pohon Masalah ..................................................................................... 32

Gambar 3. 2 Diagram Pohon Sasaran ...................................................................................... 32
Gambar 3. 3 Diagram Pohon Alternatif ................................................................................... 33
Gambar 3. 4 Diagram Alur Kegiatan Pemecahan Isu .............................................................. 35

vi
 DAFTAR TABEL

Tabel 2. 1 Data Jumlah Pegawai pada Balai Pemasyarkatan Kelas II Palu ............................... 9
Tabel 2. 2 Tabel Nilai Dasar ANEKA beserta Indikatornya ................................................... 21
Tabel 2. 3 Tabel Peran dan Kedudukan ASN .......................................................................... 25
Tabel 3. 1 Identifikasi Isu ........................................................................................................ 26
Tabel 3. 2 Bobot penetapan kriteria kualitas isu APKL dan USG........................................... 29
Tabel 3. 3 Analisis Isu dengan Alat Analisis APKL ............................................................... 30
Tabel 3. 4 Analisis Kualitas Isu dengan Menggunakan Alat Analisis USG ............................ 31
Tabel 3. 5 Matriks Rancangan Kegiatan Aktualisasi ............................................................... 37
Tabel 3. 6 Jadwal Kegiatan Pelaksanaan Aktualisasi .............................................................. 51
Tabel 3. 7 Antisipasi Dan Strategi Menghadapi Kendala ........................................................ 52
Tabel 3. 8 Matriks Aktualisasi Nilai-Nilai Dasar ASN ........................................................... 55
Tabel 3. 9 Matriks Peran dan Kedudukan ASN ....................................................................... 56
Tabel 3. 10 Matriks Nilai Organisasi ....................................................................................... 57

vii
 BAB I

PENDAHULUAN
A. LATAR BELAKANG
Kelancaran penyelenggaraan tugas pemerintah dan pembangunan nasional sangat
tergantung pada mekanisme kerja aparatur negara, khususnya Aparatur Sipil Negara.
Aparatur Sipil Negara yang selanjutnya disingkat ASN bukan saja unsur aparatur
negara, tetapi juga abdi masyarakat yang hidup di tengah - tengah masyarakat dan
bekerja untuk kepentingan masyarakat. Kedudukan dan peranan dari Aparatur Sipil
Negara dalam setiap organisasi pemerintah sangatlah menentukan, sebab Aparatur Sipil
Negara merupakan tumpuan bagi pemerintah dalam menyelenggarakan tugas
pemerintahan.
Dalam mengoptimalkan penyelenggaraan tugas pemerintah dan pembangunan
nasional diperlukan ASN yang profesional, bebas dari intervensi politik, bersih dari
praktik korupsi, kolusi, dan nepotisme, mampu menyelenggarakan pelayanan publik
bagi masyarakat dan mampu menjalankan peran sebagai perekat persatuan dan kesatuan
bangsa berdasarkan Pancasila dan UUD 1945.
Untuk mengoptimalkan kualitas ASN, diperlukan pendidikan dan pelatihan bagi
ASN. Pendidikan dasar diberikan sejak berstatus Calon Pegawai Negeri Sipil (CPNS).
Pelatihan Dasar Calon Pegawai Negeri Sipil (Latsar CPNS) adalah pendidikan dan
pelatihan dalam Masa Prajabatan yang dilakukan secara terintegrasi untuk membangun
integritas moral, kejujuran, semangat dan motivasi nasionalisme dan kebangsaan,
karakter kepribadian yang unggul dan bertanggung jawab, dan memperkuat
profesionalisme serta kompetensi bidang.
Pelatihan Dasar CPNS merupakan tahapan menginternalisasi yang kemudian
mengaktualisasikan nilai-nilai dasar PNS dalam pelaksanaan tugas jabatannya,
mengaktualisasikan kedudukan dan peran PNS dalam kerangka Negara Kesatuan
Republik Indonesia dan menunjukkan penguasaan kompetensi teknis yang dibutuhkan
sesuai dengan bidang tugas. Aparatur Sipil Negara yang mampu memahami dan
mengaktualisasikan nilai dasar tersebut diharapkan dapat memberikan pelayanan
efektif dan efisien kepada masyarakat. Pembimbing Kemasyarakatan sebagai Aparatur
Sipil Negara memiliki tugas penting dalam melakukan penelitian kemasyarakatan,
bimbingan, pendampingan serta pengawasan warga binaan pemasyarakatan yang akan
kembali berbaur kemasyarakat.

1
 Salah satu tugas Pembimbing Kemasyarakatan adalah melakukan penelitian
kemasyarakatan atau disingkat Litmas. Penelitian Kemasyarakatan adalah kegiatan
penelitian untuk mengetahui latar belakang kehidupan warga binaan pemasyarakatan
yang dilaksanakan oleh Pembimbing Kemasyarakatan. Penelitian Kemasyarakatan
merupakan awal dari pembinaan bagi warga binaan pemasyarakatan. Hal ini karena
hasil dari Penelitian Kemasyarakatan adalah rekomendasi untuk penempatan
narapidana, pembinaan narapidana, reintegrasi narapidana dan pembimbingan
narapidana.
Sebelum melakukan penelitan kemasyarakatan terhadap narapidana, lembaga
pemasyarakan maupun rumah tahanan akan bersurat kepada balai pemasyarakatan
yakni berupa surat permintaan penelitian kemasyarakatan. Surat permintaan penelitian
kemasyarakatan merupakan langkah awal bagi Pembimbing Kemasyarakatan untuk
melakukan penggalian data terhadap narapidana. Surat permintaan kemasyarakatan
biasanya berisikan:
1. kop surat asal UPT,
2. nomor dan perihal surat,
3. tempat dan tanggal surat dibuat,
4. identitas narapidana berupa : nama, umur, jenis kelamin, pekerjaan, agama, alamat,
nomer register narapidana, nomor putusan pengadilan beserta tanggal, jenis
perkara, lama pidana, tanggal awal penahanan, ekspirasi, dan keterangan berupa
jenis penelitian kemasyarakatan yang dimintakan.
5. penutup yang berisikan tanda tangan kepala lembaga pemasyarakatan maupun
rumah tahanan

Surat permintaan penelitian kemasyarakatan didistribusikan ke masing - masing

Pembimbimg Kemasyarakatan. Pendistribusian belum dapat berjalan efektif
dikarenakan belum adanya digitalisasi. Berdasarkan hasil analisa isu, didapatkan isu
utama yaitu “Kurang Efektifnya Distribusi Permintaan Penelitian Kemasyarakatan dari
Lapas/Rutan ke Pembimbing Kemasyarakatan”. Isu ini menjadi prioritas utama untuk
diselesaikan. Hal ini dikarenakan apabila pendistribusian surat permintaan penelitian
kemasyarakatan(LITMAS) kurang efektif ke Pembimbing Kemasyarakatan maka akan
berdampak pada waktu penyelesaian penelitian kemasyarakatan. Waktu penyelesaian
penelitian kemasyarakatan berdampak kepada warga binaan pemasyarakatan di Rutan
maupun Lapas untuk memperoleh program re-integrasi.

2
 Untuk itu, melalui program aktualisasi ini dapat memberikan pemecahan isu dan
juga sebagai wujud mengaktualisasikan nilai – nilai dasar melalui gagasan “Digitalisasi
Surat Permintaan Penelitian Kemasyarakatan di Balai Pemasyarakatan Kelas II Palu”

B. TUJUAN DAN MANFAAT

1. Tujuan Aktualisasi
a. Tujuan Umum
Tujuan umum pelaksanaan kegiatan aktualisasi bela negara adalah
peserta Latsar mampu untuk mengaktualisasikan Nilai-nilai Dasar Profesi
PNS, Peran dan Kedudukan PNS dalam NKRI dalam melaksanakan tugas
jabatan pada organisasi sehingga dapat mengambil peran dalam mensukseskan
visi dan misi organisasi.
b. Tujuan Khusus
Tujuan khusus dari pelaksanaan kegiatan aktualisasi yaitu :
mengimplementasikan rancangan aktualisasi, sehingga dapat memberikan
solusi positif terkait isu permasalahan permintaan penelitian kemasyarakatan
dari Rutan atau Lapas yang menjadi wilayah kerja organisasi.

2. Manfaat Aktualisasi
Adapun manfaat yang diperoleh dari kegiatan aktualisasi dan habituasi yang
akan dilaksanakan, yaitu:
1. bagi diri sendiri, yaitu pembelajaran mengidentifikasi isu, menganalisa isu
yang ada di instansi merupakan sebuah modal ilmu untuk dalam menganalisis
permasalahan yang ada. Selain itu, mampu mengasah diri untuk berpikir
kreatif dan inovatif dalam menemukan solusi dari isu yang muncul.
Pengalaman aktualisasi nilai – nilai dasar merupakan modal besar untuk
meningkatkan kompetensi diri serta membentuk pribadi yang akuntabel,
memiliki jiwa nasionalisme, beretika, memiliki komitmen mutu bagi diri
sendiri maupun organisasi serta berjiwa anti korupsi.
2. bagi instansi Balai Pemasyarakatan Kelas II Palu, yaitu memudahkan
Pembimbing Kemasyarakatan dalam memperoleh informasi tentang klien
pemasyarakatan sehingga berdampak pada waktu penyelesaian penelitian
kemasyarakatan (litmas), mendukung pelaksanaan tugas pokok instansi serta
terwujudnya visi dan misi instansi.

3
 3. bagi klien pemasyarakatan dan masyarakat, yaitu dapat memberikan
pelayanan optimal terkait penelitian kemasyarakatan (litmas) bagi klien serta
keluarga klien yang menerima program re-integrasi.

C. RUANG LINGKUP
Kegiatan ini laksanakan di Balai Pemasyarakatan Kelas II Palu, sesuai dengan
jadwal pelaksanaan 29 September s/d 10 November 2021. Aktualisasi akan
dilaksanakan dengan 7 (tujuh) tahap kegiatan sebagai berikut:
1. Melakukan koordinasi pelaksanaan sistem informasi permintaan penelitian
kemasyarakatan dengan Mentor.
2. Merancang penginputan data online berbasis google form serta hasil input pada
google spreadsheet
3. Melakukan input data dan scan surat permintaan penelitian kemasyarakatan
melalui google form.
4. Membuat visualisasi data permintaan penelitian kemasyarakatan. menggunakan
google data studio.
5. Melakukan kordinasi kepada mentor terkait isi visualisasi data permintaan
penelitian kemasyarakatan.
6. Sosialisasi penggunaan Sistem Informasi Permintaan Penelitian Kemasyarakatan
ke Pembimbing Kemasyarakatan.
7. Melaporkan hasil kegiatan kepada pimpinan

4
 BAB II

GAMBARAN LEMBAGA / INSTITUSI

A. DESKRIPSI ORGANISASI
1. Profil Organisasi

Gambar 2. 1 Balai Pemasyarakatan Kelas II Palu

Sesuai Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1995 tentang Pemasyarakatan,

disebutkan bahwa Balai Pemasyarakatan (Bapas) adalah Pranata untuk melaksanakan
bimbingan kemasyarakatan. Program bimbingan kemasyarakatan ini meliputi
pendampingan, pembimbingan dan pengawasan terhadap Klien Pemasyarakatan.
Program bimbingan kemasyarakatan ini dilaksanakan sesuai wilayah kerja
masing-masing Balai Pemasyarakatan. Adapun wilayah kerja Balai Pemasyarakatan
Kelas II Palu meliputi Kota Palu, Kabupaten Sigi Biromaru, Kabupaten Donggala,
Kabupaten Parigi Moutong, Kabupaten Toli-toli dan Kabupaten Buol.
Dalam melaksanakan Program bimbingan kemasyarakatan, Balai
Pemasyarakatan Kelas II Palu bekerja sama dengan beberapa instansi pemerintah
yang lain, yaitu Kepolisian, Dinas Sosial Kabupaten/Kota dan Provinsi, Pengadilan
Negeri, Kejaksaan Negeri dan Aparat pemerintahan yang lain.
Ada beberapa kegiatan yang dilaksanakan oleh Balai Pemasyarakatan Kelas II
Palu sebagai bagian dari Program bimbingan kemasyarakatan antara lain Register
Klien Pemasyarakatan, Penelitian kemasyarakatan, Diversi, Bimbingan kepribadian

5
 dan kemandirian, Home visit, dan kegiatan kemasyarakatan yang lain.

2. Visi, Misi, Nilai-Nilai Organisasi

1. Visi Balai Pemasyarakatan Kelas II Palu
Visi Balai Pemasyarakatan Kelas II Palu adalah “Memberikan jaminan
perlindungan hukum dan hak asasi manusia dalam rangka mewujudkan
pelayanan prima kepada klien pemasyarakatan dan masyarakat.”
2. Misi Balai Pemasyarakatan Kelas II Palu
Misi yang ditetapkan Balai Pemasyarakatan Kelas II Palu untuk mencapai
visi tersebut adalah sebagai berikut:
1. melakukan penelitian kemasyarakatan (Litmas) berkualitas, obyektif, dan
tepat;
2. memberikan bimbingan serta pendampingan kepada Klien Pemasyarakatan
dalam rangka penegakan hukum, pencegahan, dan penanggulangan
kejahatan serta perlindungan HAM;
3. mengembangkan dan memperkuat sistem pengawasan Klien;
4. meningkatkan kualitas dan kuantitas sumber daya untuk mendukung
penyelenggaraan pembimbingan, pendampingan, dan pengawan Klien.
3. Nilai Organisasi
Merupakan nilai-nilai yang dijunjung tinggi oleh petugas dan yang memandu
petugas dalam memlilih berbagai alternatif yang diperlukan untuk menuju masa
depan. Balai Pemasyarakatan Kelas II Palu telah menetapkan nilai organisasi yang
dapat dijadikan sebagai pedoman oleh setiap petugas dalam menetapkan keputusan
berkaitan dengan upaya pencapaian visi dan misi Balai Pemasyarakatan Kelas II Palu.
Nilai Organisasi Balai Pemasyarakatan Kelas II Palu sesuai dengan tata nilai
Kementerian Hukum dan HAM Republik Indonesia. Nilai organisasi tersebut adalah
sebagai berikut :
1. Profesional : Aparatur Kementerian Hukum dan HAM adalah aparat yang
bekerja keras untuk mencapai tujuan organisasi melalui penguasaan bidang
tugasnya, menjunjung tinggi etika dan integirtas profesi;
2. Akuntabel : Setiap kegiatan dalam rangka penyelenggaraan pemerintah
dapat dipertanggungjawabkan kepada masyarakat sesuai dengan ketentuan
atau peraturan yang berlaku;

6
 3. Sinergi : Komitmen untuk membangun dan memastikan hubungan
kerjasama yang produktif serta kemitraan yang harmonis dengan para
pemangku kepentingan untuk menemukan dan melaksanakan solusi
terbaik, bermanfaat, dan berkualitas;
4. Transparan : Kementerian Hukum dan HAM menjamin akses atau
kebebasan bagi setiap orang untuk memperoleh informasi tentang
penyelenggaraan pemerintahan, yakni informasi tentang kebijakan, proses
pembuatan dan pelaksanaannya, serta hasil-hasil yang dicapai;
5. Inovatif : Kementerian Hukum dan HAM mendukung kreatifitas dan
mengembangkan inisiatif untuk selalu melakukan pembaharuan dalam
penyelenggaraan tugas dan fungsinya.

B. KEDUDUKAN, TUGAS DAN FUNGSI UNIT KERJA

1. Kedudukan Unit Kerja
Kedudukan hukum dari Balai Pemasyarakatan (BAPAS) dalam peraturan
perundangan Indonesia termuat di dalam Undang-undang No. 12 Tahun 1995 tentang
Pemasyarakatan. Dalam Pasal 1 Angka 4 UU No. 12 Tahun 1995 mengartikan
BAPAS sebagai berikut : “Balai Pemasyarakatan yang selanjutnya disebut BAPAS
adalah pranata untuk melaksanakan bimbingan klien pemasyarakatan”.
Berdiri sejak tanggal 16 Juli 1988, balai itu diberi nama Balai Bimbingan
Kemasyarakatan dan Pengentasan Anak (BISPA) yang kemudian diubah menjadi
Balai Pemasyarakatan (BAPAS) pada Maret 1997, berdasarkan Keputusan Menteri
Kehakiman No. M.01.PR.07.03 Tahun 1997 untuk disesuaikan dengan Undang-
undang No. 12 Tahun 1995 tentang Pemasyarakatan.
Balai Pemasyarakatan (BAPAS) berkedudukan sebagai unit pelaksana teknis
(UPT) dibidang pembimbingan luar Lembaga Pemasyarakatan yang berada di bawah
dan bertanggung jawab langsung kepada Kepala Kantor Wilayah Kementerian
Hukum dan Hak Asasi Manusia di Propinsi. Balai Pemasyarakatan masuk dalam
naungan Kementrian Hukum dan Hak Asasi Manusia yang secara teknis berada di
bawah Direktorat Jenderal Pemasyarakatan.
2. Tugas Unit Kerja
Balai Pemasyarakatan (BAPAS) mempunyai tugas untuk memberikan bimbingan
kemasyarakatan sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

7
 Berdasarkan Pasal 34 Undang-Undang Nomor 3 Tahun 1997 tentang Pengadilan
Anak, tugas pokok Balai Pemasyarakatan adalah:
1. Membantu memperlancar tugas penyidik, penuntut umum, dan hakim dalam
perkara anak nakal, baik di dalam maupun di luar sidang anak dengan membuat
laporan hasil penelitian kemasyarakatan;
2. Membimbing, membantu, dan mengawasi anak nakal yang berdasar putusan
hakim dijatuhi pidana bersyarat, pidana pengawasan, pidana denda diserahkan
kepada negara dan harus mengikuti latihan kerja atau anak yang memperoleh
pembebasan bersyarat dari lembaga pemasyarakatan.
Tugas-tugas tersebut merupakan suatu kegiatan pemberian bimbingan
terhadap orang-orang dan anak-anak yang dikenai suatu sanksi. Bimbingan
kemasyarakatan merupakan bagian dari sistem pemasyarakatan yang menjiwai tata
peradilan pidana dan mengandung aspek pelaksanaan bimbingan kepada para
pelanggar hukum.

3. Fungsi Unit Kerja

Adapun fungsi Balai Pemasyarakatan (BAPAS) sebagai berikut:
1. Melaksanakan penelitian kemasyarakatan untuk sidang peradilan;
2. Melakukan registrasi klien pemasyarakatan;
3. Melakukan bimbingan kemasyarakatan dan pengentasan anak;
4. Mengikuti sidang peradilan di pengadilan negeri dan sidang TPP (Tim Pengamat
Pemasyarakatan) di lembaga pemasyarakatan;
5. Memberikan bimbingan kejutan kepada bekas narapidana, anak negara dan klien
pemasyarakatan;
6. Melakukan urusan tata usaha Balai Pemasyarakatan.

C. STRUKTUR / SUSUNAN ORGANISASI

Sesuai dengan Peraturan Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia R.I. Nomor 15
Tahun 2017 tentang perubahan atas Peraturan Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia
Nomor 47 Tahun 2015 tentang Jabatan dan Kelas Jabatan di lingkungan Kementerian
Hukum dan Hak Asasi Manusia yang mana didalamnya terdapat bidang-bidang kerja yang
menyusun struktur internal Bapas. Bidang-bidang tersebut terdiri atas :
1. Urusan Tata Usaha

8
2. Sub Bimbingan Klien Dewasa
3. Sub Bimbingan Klien Anak

Gambar 2. 2 Struktur organisasi Balai Pemasyarkatan Kelas II Palu

Balai Pemasyarakatan dipimpin oleh seorang kepala, sesuai keputusan Menteri

Hukum dan Hak Asasi Manusia Nomor SEK-48.KP.03.03 Tahun 2019, tentang
pengangkatan dari dan dalam jabatan administrasi dilingkungan Kementerian Hukum
dan Hak Asasi Manusia tanggal 27 Desember 2019, menjadi tonggak organisasi Balai
Pemasyarakatan Kelas II Palu dan membawahi bidang-bidang dalam pelaksanaannya.
Pegawai Balai Pemasyarakatan Kelas II Palu saat ini berjumlah 53 orang,
dengan 48 orang PNS, 5 orang CPNS, dan 3 orang PPNPN. Adapun rincian
jabatannya yaitu:

Tabel 2. 1 Data Jumlah Pegawai pada Balai Pemasyarkatan Kelas II Palu

NO JABATAN JUMLAH
1. Kepala Bapas 1 orang
2. Kepala Urusan Tata Usaha 1 orang
3. Kasubsi Bimbingan Klien Dewasa (BKD) 1 orang
4. Kasubsi Bimbingan Klien Anak (BKA) 1 orang
5. Pembimbing Kemasyarakatan Ahli Madya 3 orang
6. Pembimbing Kemasyarakatan Ahli Muda 8 orang

9
 7. Pembimbing Kemasyarakatan Ahli Pertama 13 orang
8. Asisten Pembimbing Kemasyarakatan 4 orang
9. Penelaah Status WBP 2 orang
10. Bendahara 1 orang
11 Pengelola Keuangan 2 orang
12. Pengadministrasi Umum 8 orang
13. CPNS Pembimbing Kemasyarakatan Ahli 5 orang
Pertama
14. Satpam 3 orang
TOTAL 53 orang

D. URAIAN TUGAS JABATAN PEMBIMBING KEMASYARAKATAN

Dalam Keputusan Menteri Kehakiman RI Nomor M.01-PK.04.10 Tahun 1998
tentang Tugas, Kewajiban, dan Syarat-Syarat bagi Pembimbing Kemasyarakatan
dijelaskan bahwa tugas pembimbing kemasyarakatan adalah sebagai berikut:
1. Melakukan penelitian kemasyarakatan untuk: Membantu tugas penyidik,
penuntut umum, dan hakim dalam perkara anak nakal; (Pasal ini sudah
diamandemen menjadi, “Pembimbing kemasyarakatan bukan lagi hanya sebagai
“pembantu”, tetapi statusnya sama-sama sebagai penegak hukum yang masing-
masing mempunyai tugas khusus); menentukan program pembinaan narapidana
di lapas dan anak didik pemasyarakatan di lapas anak; menentukan program
perawatan tahanan di rutan; menentukan program bimbingan dan/atau bimbingan
tambahan bagi klien pemasyarakatan.
2. Melaksanakan bimbingan kemasyarakatan dan bimbingan kerja bagi klien
pemasyarakatan;
3. Memberikan pelayanan terhadap instansi lain dan masyarakat yang meminta data
atau hasil penelitian kemasyarakatan klien tertentu;
4. Mengoordinasikan pembimbing kemasyarakatan dan pekerja sukarela yang
melaksanakan tugas pembimbingan; dan
5. Melaksanakan pengawasan terhadap terpidana anak yang dijatuhi pidana
pengawasan, anak didik pemasyarakatan yang diserahkan kepada orang tua, wali
atau orang tua asuh dan orang tua, wali, dan orang tua asuh yang diberi tugas
pembimbingan.

10
 Tugas pembimbing kemasyarakatan juga dituangkan dalam Pasal 34 ayat (1)
Undang-Undang RI Nomor 3 Tahun 1997 tentang Pengadilan Anak. Undang-
undang tersebut menyatakan bahwa tugas pembimbing kemasyarakatan adalah:
1. Membantu memperlancar tugas penyidik, penuntut umum, dan hakim dalam
perkara anak nakal, baik di dalam maupun di luar sidang anak dengan membuat
laporan hasil penelitian kemasyarakatan; (Pasal ini sudah diamandemen,
Pembimbing kemasyarakatan bukan lagi hanya sebagai “pembantu”, tetapi
statusnya sama-sama sebagai penegak hukum yang masing-masing mempunyai
tugas khusus).
2. Membimbing, membantu, dan mengawasi anak nakal yang berdasarkan putusan
pengadilan dijatuhi pidana bersyarat, pidana pengawasan, pidana denda, atau
diserahkan kepada negara dan harus mengikuti latihan kerja, atau anak yang
memperoleh pidana bersyarat dari lembaga pemasyarakatan.
Dalam Pasal 65 Undang-Undang RI Nomor 11 Tahun 2012 tentang Sistem
Peradilan Pidana Anak, yang belum lama disahkan juga disebutkan bahwa
Pembimbing kemasyarakatan bertugas:
1. Membuat laporan hasil penelitian kemasyarakatan untuk kepentingan diversi,
melakukan pendampingan, pembimbingan, dan pengawasan terhadap anak
selama proses diversi dan pelaksanaan kesepakatan, termasuk melaporkannya
kepada pengadilan apabila diversi tidak dilaksanakan;
2. Membuat laporan hasil penelitian kemasyarakatan untuk kepentingan
penyidikan, penuntutan, dan persidangan dalam perkara anak, baik di dalam
maupun di luar sidang, termasuk di dalam LPAS dan LPKA;
3. Menentukan program perawatan anak di LPAS dan pembinaan anak di LPKA
bersama dengan petugas pemasyarakatan lainnya;
4. Melakukan pendampingan, pembimbingan, dan pengawasan terhadap anak
yang berdasarkan putusan pengadilan dijatuhi pidana atau dikenai tindakan; dan
5. Melakukan pendampingan, pembimbingan, dan pengawasan terhadap Anak
yang memperoleh asimilasi, pembebasan bersyarat, cuti menjelang bebas, dan
cuti bersyarat.

Jabatan Peserta yaitu Pembimbing Kemasyarakatan, namun untuk saat ini

ditempatkan dibawah Kepala Tata Usaha, adapun tugas Peserta dibawah Kepala Tata
Usaha yaitu:

11
 1. Melakukan registrasi terhadap klien pemasyarakatan yang memperoleh program
re-integrasi.
2. Membantu Pembimbing Kemasyarakatan dalam melaksanakan tugas dan fungsi
dibidang bimbingan kemasyarakatan.
3. Melakukan tugas kedinasan lain yang ditentukan oleh atasan dan pimpinan

Tugas Peserta berkaitan dengan isu yaitu pada tugas Membantu Pembimbing
Kemasyarakatan dalam melaksanakan tugas dan fungsi dibidang bimbingan
kemasyarakatan. Surat Permintaan Penelitian Kemasyarakatan merupakan langkah
awal sebelum seorang Pembimbing Kemasyarakatan melakukan tugas untuk
melakukan penelitian kemasyrakatan.

E. INTERNALISASI NILAI-NILAI PEMBELAJARAN AGENDA LATSAR ASN

1. Wawasan Kebangsaan

Wawasan Kebangsaan adalah cara pandang bangsa Indonesia dalam rangka

mengelola kehidupan berbangsa dan bernegara yang dilandasi oleh jati diri bangsa
(nation character) dan kesadaran terhadap sistem nasional (national system) yang
bersumber dari Pancasila, UUD NRI Tahun 1945, NKRI, dan Bhinneka Tunggal Ika,
guna memecahkan berbagai persoalan yang dihadapi bangsa dan negara demi
mencapai masyarakat yang aman, adil, makmur, dan sejahtera.

a) Adapun 4 (empat) Konsesus Dasar Berbangsa dan Bernegara yaitu:

1. Pancasila
Pentingnya kedudukan Pancasila bagi bangsa Indonesia dalam hidup
bermasyarakat, berbangsa dan bernegara, sehingga gagasan dasar yang
berisi konsep, prinsip dan nilai yang terkandung dalam Pancasila harus
berisi kebenaran nilai yang tidak asing bagi masyarakat Indonesia. Dengan
demikian rakyat rela menerima, meyakini dan menerapkan dalam
kehidupan yang nyata, untuk selanjutnya dijaga kokoh dan kuatnya gagasan
dasar tersebut agar mampu mengantisipasi perkembangan zaman. Untuk
menjaga, memelihara, memperkokoh dan mensosialisasikan Pancasila
maka para penyelenggara Negara dan seluruh warga Negara wajib
memahami, meyakini dan melaksankaan kebenaran nilai-nilali Pancasila

12
 dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara.
2. Undang-Undang Dasar 1945
Sejarah kemerdekaan Indonesia yang terlepas dari penjajahan asing
membuktikan bahwa sejak semula salah satu gagasan dasar dalam
membangun sokoguru Negara Indonesia adalah konstitusionalisme dan
paham Negara hukum. Di dalam Negara-negara yang mendasarkan dirinya
atas demokrasi konstitusional, Undang-undang dasar memiliki fungsi yang
khas, yaitu membatasi kekuasaan pemerintah sedemikian rupa, sehingga
penyelenggaraan kekuasaan tidak bersifat sewenang-wenang. Dengan
demikian diharapkan hak - hak warga Negara terlindungi. Gagasan ini
dinamakan konstitusionalisme.
3. Bhineka Tunggal Ika
Sesuai makna semboyan Bhinneka Tunggal Ika yang dapat diuraikan
BhinnaIka-Tunggal-Ia berarti berbeda-beda tetapi pada hakekatnya satu.
Sebab meskipun secara keseluruhannya memiliki perbedaan tetapi pada
hakekatnya satu, satu bangsa dan negara Republik Indonesia. Lambang
NKRI Garuda Pancasila dengan Semboyan Bhinneka Tunggal Ika
ditetapkan Peraturan Pemerintah nomor 66 Tahun 1951, pada tanggal 17
Oktober diundangkan pada tanggal 28 Oktober 1951 tentang Lambang
Negara. Bahwa usaha bina negara baik pada masa pemerintahan Majapahit
maupun pemerintah NKRI berlandaskan pada pandangan sama yaitu
semangat rasa persatuan, kesatuan dan kebersamaan sebagai modal dasar
dalam menegakkan negara.
4. Negara Kesatuan Republik Indonesia
Apabila ditinjau dari sudut hukum tata negara, Negara Kesatuan
Republik Indonesia (NKRI) yang lahir pada tanggal 17 Agustus 1945 belum
sempurna sebagai negara, mengingat saat itu Negara Kesatuan Republik
Indonesia baru sebagian memiliki unsur konstitutif berdirinya negara.
Untuk itu PPKI dalam sidangnya tanggal 18 Agustus 1945 telah melengkapi
persyaratan berdirinya negara yaitu berupa pemerintah yang berdaulat
dengan mengangkat Presiden dan Wakil Presiden, sehingga PPKI disebut
sebagai pembentuk negara. Disamping itu PPKI juga telah menetapkan
UUD 1945, dasar negara dan tujuannya.

13
 b) Bendera, Bahasa, Lambang Negara, serta Lagu Kebangsaan
1. Bendera
Bendera Negara Sang Merah Putih berbentuk empat persegi panjang
dengan ukuran lebar 2/3 (dua-pertiga) dari panjang serta bagian atas
berwarna merah dan bagian bawah berwarna putih yang kedua bagiannya
berukuran sama.
2. Bahasa
Bahasa Negara Kesatuan Republik Indonesia yang selanjutnya disebut
Bahasa Indonesia adalah bahasa resmi nasional yang digunakan di seluruh
wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia. Bahasa Indonesia berfungsi
sebagai jati diri bangsa, kebanggaan nasional, sarana pemersatu berbagai
suku bangsa, serta sarana komunikasi antardaerah dan antarbudaya daerah.
3. Lambang Negara
Lambang Negara Kesatuan Republik Indonesia yang selanjutnya
disebut Lambang Negara adalah Garuda Pancasila dengan semboyan
Bhinneka Tunggal Ika. Garuda memiliki sayap yang masing - masing
berbulu 17, ekor berbulu 8, pangkal ekor berbulu 19, dan leher berbulu 45.
4. Lagu Kebangsaan
Lagu Kebangsaan Negara Kesatuan Republik Indonesia yang
selanjutnya disebut Lagu Kebangsaan adalah Indonesia Raya. Lagu
Kebangsaan adalah Indonesia Raya yang digubah oleh Wage Rudolf
Supratman.
2. Bela Negara

Bela Negara adalah tekad, sikap, dan perilaku serta tindakan warga negara,
baik secara perseorangan maupun kolektif dalam menjaga kedaulatan negara,
keutuhan wilayah, dan keselamatan bangsa dan negara yang dijiwai oleh
kecintaannya kepada Negara Kesatuan Republik Indonesia yang berdasarkan
Pancasila dan Undang- Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945
dalam menjamin kelangsungan hidup bangsa Indonesia dan Negara dari berbagai
ancaman.

Berdasarkan Undang-Undang Nomor 23 tahun 2019 tentang Pengelolaan

Sumber Daya Nasional untuk Pertahanan Negara Pasal 7 Ayat (3), nilai dasar Bela

14
 Negara meliputi : a.cinta tanah air; b. sadar berbangsa dan bernegara; c. setia pada
Pancasila sebagai ideologi negara; d. rela berkorban untuk bangsa dan negara; dan
e. kemampuan awal Bela Negara.

Pembinaan Kesadaran Bela Negara adalah segala usaha, tindakan, dan

kegiatan yang dilaksanakan dalam rangka memberikan pengetahuan, pendidikan,
dan/atau pelatihan kepada warga negara guna menumbuh kembangkan sikap dan
perilaku serta menanamkan nilai dasar Bela Negara. Pembinaan Kesadaran Bela
Negara diselenggarakan di lingkup : pendidikan, masyarakat, dan pekerjaan.
Pembinaan Kesadaran Bela Negara lingkup pekerjaan yang ditujukan bagi Warga
Negara yang bekerja pada : lembaga Negara, kementerian/lembaga pemerintah
nonkementerian dan pemerintah daerah, Tentara Nasional Indonesia, Kepolisian
Negara Republik Indonesia, badan usaha milik Negara badan usaha milik daerah,
badan usaha swasta, dan badan lain sesuai dengan ketentuan peraturan
perundangundangan.

Indikator nilai dasar Bela Negara: 1. Indikator cinta tanah air. 2. Indikator
sadar berbangsa dan bernegara. 3. Indikator setia pada Pancasila Sebagai ideologi
Bangsa. 4. Indikator rela berkorban untuk bangsa dan Negara. 5. Indikator
kemampuan awal Bela Negara.

3. Nilai-Nilai Dasar Profesi ASN

Aparatur Sipil Negara (ASN) dituntut untuk memiliki nilai dasar sebagai
seperangkat prinsip yang menjadi landasan dalam menjalankan profesi. Nilai–nilai
dasar yang dimaksud adalah Akuntabilitas, Nasionalisme, Etika Publik, Komitmen
Mutu dan Anti Korupsi (ANEKA). Nilai dasar tersebut diuraikan sebagai berikut:

1. Akuntabilitas
Akuntabilitas merujuk pada kewajiban setiap individu, kelompok atau
institusi untuk memenuhi tanggung jawab yang menjadi amanahnya. Amanah
seorang PNS adalah menjamin terwujudnya nilai-nilai publik. Nilai-nilai publik
tersebut antara lain adalah:
a. Mampu mengambil pilihan yang tepat dan benar ketika terjadi konflik
kepentingan, antara kepentingan publik dengan kepentingan sektor,
kelompok, dan pribadi;

15
b. Memiliki pemahaman dan kesadaran untuk menghindari dan mencegah
keterlibatan PNS dalam politik praktis;
c. Memperlakukan warga negara secara sama dan adil dalam penyelenggaraan
pemerintahan dan pelayanan publik;
d. Menunjukan sikap dan perilaku yang konsisten dan dapat diandalkan
sebagai penyelenggara pemerintahan.
Untuk memenuhi terwujudnya organisasi sektor publik yang akuntabel,
maka mekanisme akuntabilitas harus mengandung dimensi akuntabilitas
kejujuran dan hukum, akuntabilitas proses, akuntabilitas program, dan
akuntabilitas kebijakan. Berdasarkan aspek-aspek tersebut seorang PNS harus
memiliki sikap tanggung jawab dalam menjalankan setiap tugasnya. Bovens
menyatakan bahwa akuntabilitas publik memiliki tiga fungsi utama yaitu:
a. Untuk menyediakan kontrol demokratis (peran demokratis);
b. Untuk mencegah korupsi dan penyalahgunaan kekuasaan (peran
konstitusional);
c. Untuk meningkatkan efisiensi dan efektivitas (peran belajar).
Akuntabilitas memiliki 5 tingkatan yang berbeda yaitu akuntabilitas
personal, akuntabilitas individu, akuntabilitas kelompok, akuntabilitas
organisasi, dan akuntabilitas stakeholder.
Dalam hak menciptakan lingkungan kerja yang akuntabel terdapat beberapa
indikator yang harus diperhatikan yaitu:
1. Kepemimpinan: dukungan yang akuntabel tercipta dari atas ke bawah
dimana pimpinan memainkan peranan yang penting dalam menciptakan
lingkungannya.
2. Transparansi : tujuan dari adanya transparansi adalah: mendorong
komunikasi yang lebih besar dan kerjasama antara kelompok internal dan
eksternal; memberikan perlindungan terhadap pengaruh yang tidak
seharusnya dan korupsi dalam pengambilan keputusan; meningkatkan
akuntabilitas dalam keputusankeputusan; meningkatkan kepercayaan dan
keyakinan kepada pimpinan secara keseluruhan.
3. Integritas : dengan adanya integritas menjadikan suatu kewajiban untuk
menjunjung tinggi dan mematuhi semua hukum yang berlaku, undang-
undang, kontrak, kebijakan, dan peraturan yang berlaku.

16
 4. Tanggungjawab (Responsibilitas) : responsibilitas institusi dan
responsibilitas perseorangan memberikan kewajiban bagi setiap individu
dan lembaga, bahwa ada suatu konsekuensi dari setiap tindakan yang telah
dilakukan, karena adanya tuntutan untuk bertanggungjawab atas keputusan
yang telah dibuat.
5. Keadilan : keadilan adalah landasan utama dari akuntabilitas. Keadilan
harus dipelihara dan dipromosikan oleh pimpinan pada lingkungan
organisasinya.
6. Kepercayaan : rasa keadilan akan membawa pada sebuah kepercayaan,
yang akan menghasilkan akuntabilitas.
7. Keseimbangan : dalam mewujudkan kinerja yang baik juga harus disertai
dengan keseimbangan kapasitas sumber daya dan keahlian (skill) yang
dimiliki.
8. Kejelasan : agar individu atau kelompok dalam melaksanakan wewenang
dan tanggungjawabnya, mereka harus memiliki gambaran yang jelas
tentang apa yang menjadi tujuan dan hasil yang diharapkan.
9. Konsistensi : diperlukan untuk menjamin stabilitas. Penerapan yang tidak
konsisten dari sebuah kebijakan, prosedur dan sumber daya akan memiliki
konsekuensi terhadap tercapainya lingkungan kerja yang tidak akuntabel
akibat melemahnya komitmen dan kredibilitas anggota organisasi.

2. Nasionalisme
Nasionalisme dalam arti sempit adalah suatu sikap yang meninggikan
bangsanya sendiri, sekaligus tidak menghargai bangsa lain sebagaimana mestinya
(chauvinism). Sedangkan dalam arti luas, nasionalisme merupakan pandangan
tentang rasa cinta yang wajar terhadap bangsa dan negara, dan sekaligus
menghormati bangsa lain. Secara politis nasionalisme berarti pandangan atau
paham kecintaan manusia Indonesia terhadap bangsa dan tanah airnya yang
didasarkan pada nilai-nilai Pancasila.
Nasionalisme merupakan hal mendasar yang harus menjiwai ASN. Bahkan
tidak hanya sekedar wawasan saja tetapi kemampuan mengaktualisasikan
nasionalisme dalam menjalankan fungsi dan tugasnya merupakan hal yang lebih
penting. Diharapkan dengan nasionalisme yang kuat, maka setiap pegawai ASN

17
 memiliki orientasi berpikir mementingkan kepentingan publik, bangsa, dan
negara.
Nilai-nilai yang berorientasi pada kepentingan publik menjadi nilai dasar
yang harus dimiliki oleh setiap pegawai ASN. Pegawai ASN dapat mempelajari
bagaimana aktualisasi sila demi sila dalam Pancasila agar memiliki karakter yang
kuat dengan nasionalisme dan wawasan kebangsaannya.

3. Etika Publik
Etika lebih dipahami sebagai refleksi atas baik atau buruk, benar atau salah
yang harus dilakukan atau bagaimana melakukan kewajiban yang baik atau benar.
Dalam kaitannya dengan pelayanan publik, etika publik adalah refleksi tentang
standar/norma yang menentukan baik/buruk, benar/salah perilaku, tindakan dan
keputusan untuk mengarahkan kebijakan publik dalam rangka menjalankan
tanggung jawab pelayanan publik.
Aparatur Sipil Negara dalam menjalankan tugas dan fungsinya harus sesuai
kode etik yang diatur dalam pasal 5 ayat (2) Undang-Undang Nomor 5 Tahun
2014 Tentang Aparatur Sipil Negara yaitu:
a. Melaksanakan tugasnya dengan jujur, bertanggung jawab, dan berintegritas
tinggi;
b. Melaksanakan tugasnya dengan cermat dan disiplin;
c. Melayani dengan sikap hormat, sopan, dan tanpa tekanan;
d. Melaksanakan tugasnya sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku;
e. Melaksanakan tugasnya sesuai dengan perintah atasan atau pejabat yang
berwenang sejauh tidak bertentangan dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan dan etika pemerintahan;
f. Menjaga kerahasiaan yang menyangkut kebijakan negara;
g. Menggunakan kekayaan dan barang milik negara secara bertanggung jawab,
efektif, dan efisien;
h. Menjaga agar tidak terjadi konflik kepentingan dalam melaksanakan
tugasnya;
i. Memberikan informasi secara benar dan tidak menyesatkan kepada pihak
lain yang memerlukan informasi terkait kepentingan kedinasan;

18
 j. Tidak menyalahgunakan informasi intern negara, tugas, status, kekuasaan
dan jabatannya untuk mendapat atau mencari keuntungan atau manfaat bagi
diri sendiri atau untuk orang lain;
k. Memegang teguh nilai dasar ASN dan selalu menjaga reputasi dan integritas
ASN;
l. Melaksanakan ketentuan peraturan perundang-undangan mengenai disiplin
pegawai ASN.
Dimensi etika publik terdiri dari dimensi tujuan pelayanan publik yang
bertujuan untuk mewujudkan pelayanan yang berkualitas dan relevan, dimensi
modalitas yang terdiri dari akuntabilitas, transparansi, dan netralitas, serta
dimensi tindakan integritas publik. Ketiga dimensi tersebut dapat menjadi dasar
untuk dapat menjadi pelayan publik yang beretika.
Dengan diterapkannya kode etik ASN, perilaku pejabat publik harus berubah
dari penguasa menjadi pelayan, dari wewenang menjadi peranan, dan menyadari
bahwa jabatan publik adalah amanah yang harus dipertanggungjawabkan.

4. Komitmen Mutu
LAN RI menjelaskan bahwa ada tiga karakteristik utama dalam menjamin
mutu yang baik yaitu efektivitas, efesien dan inovasi. Dasar yang digunakan
untuk mengukur tingkat efektivitas adalah ketercapaian target yang telah
direncanakan, baik dilihat dari capaian jumlah maupun mutu hasil kerja, sehingga
dapat memberi kepuasan, sedangkan tingkat efisiensi diukur dari penghematan
biaya, waktu, tenaga, dan pikiran dalam menyelesaikan kegiatan.
Sebagaimana terkait dengan karakteriktik utama tersebut, setidaknya empat
indikator dari nilai-nilai dasar komitmen mutu yang harus diperhatikan, yaitu :
a. Efektif
Efektif adalah berhasil guna, dapat mencapai hasil sesuai dengan target.
Sedangkan efektivitas menunjukkan tingkat ketercapaian target yang telah
direncanakan, baik menyangkut jumlah maupun mutu hasil kerja.
Efektifitas organisasi tidak hanya diukur dari performans untuk
mencapai target (rencana) mutu, kuantitas, ketepatan waktu dan alokasi
sumber daya, melainkan juga diukur dari kepuasan dan terpenuhinya
kebutuhan pelanggan.

19
b. Efisien
Efisien adalah berdaya guna, dapat menjalankan tugas dan mencapai
hasil tanpa menimbulkan keborosan. Sedangkan efisiensi merupakan tingkat
ketepatan realiasi penggunaan sumberdaya dan bagaimana pekerjaan
dilaksanakan sehingga dapat diketahui ada tidaknya pemborosan sumber
daya, penyalahgunaan alokasi, penyimpangan prosedur dan mekanisme yang
ke luar alur.
c. Inovasi
Inovasi Pelayanan Publik adalah hasil pemikiran baru yang konstruktif,
sehingga akan memotivasi setiap individu untuk membangun karakter
sebagai aparatur yang diwujudkan dalam bentuk profesionalisme layanan
publik yang berbeda dari sebelumnya, bukan sekedar menjalankan atau
menggugurkan tugas rutin.
d. Berorientasi pada Mutu
Mutu merupakan suatu kondisi dinamis berkaitan dengan produk, jasa,
manusia, proses dan lingkungan yang sesuai atau bahkan melebihi harapan
konsumen. Mutu mencerminkan nilai keunggulan produk/jasa yang
diberikan kepada pelanggan sesuai dengan kebutuhan dan keinginannya,
bahkan melampaui harapannya.
Mutu merupakan salah satu standar yang menjadi dasar untuk mengukur
capaian hasil kerja. Mutu menjadi salah satu alat vital untuk mempertahankan
keberlanjutan organisasi dan menjaga kredibilitas institusi.
Ada lima dimensi karakteristik yang digunakan pelanggan dalam
mengevaluasi kualitas pelayan, yaitu:
a. Tangibles (bukti langsung), yaitu: meliputi fasilitas fisik, perlengkapan,
pegawai, dan sarana komunikasi;
b. Reliability (kehandalan), yaitu kemampuan dalam memberikan
pelayanan dengan segera dan memuaskan serta sesuai dengan yang telah
dijanjikan;
c. Responsiveness (daya tangkap), yaitu keinginan untuk memberikan
pelayanan dengan tanggap;
d. Assurance (jaminan), yaitu mencakup kemampuan, kesopanan, dan sifat
dapat dipercaya;

20
 e. Empaty, yaitu kemudahan dalam melakukan hubungan, komunikasi
yang baik, dan perhatian dengan tulus terhadap kebutuhan pelanggan.

5. Anti Korupsi
Kata korupsi berasal dari bahasa latin yaitu corruptio yang artinya kerusakan,
kebobrokan dan kebusukan. Korupsi sering dikatakan sebagai kejahatan luar
biasa, karena dampaknya yang luar biasa, menyebabkan kerusakan baik dalam
ruang lingkup pribadi, keluarga, masyarakat dan kehidupan yang lebih luas.
Kerusakan tidak hanya terjadi dalam kurun waktu yang pendek, namun dapat
berdampak secara jangka panjang.
Ada 9 (sembilan) indikator dari nilai-nilai dasar anti korupsi yang harus
diperhatikan, yaitu:
a. Jujur
b. Peduli
c. Mandiri
d. Disiplin
e. Tanggung Jawab
f. Kerja Keras
g. Sederhana
h. Berani
i. Adil

Tabel 2. 2 Tabel Nilai Dasar ANEKA beserta Indikatornya

NILAI DASAR INDIKATOR ANEKA

AKUNTABILITAS 1. Kepemimpinan
2. Transparansi
3. Integrasi
4. Tanggung jawab
5. Keadilan
6. Kepercayaan
7. Keseimbangan
8. Kejelasan
9. Konsistensi

21
NASIONALISME A. Implementasi Nilai-Nilai
1. Persatuan Indonesia
2. Kerakyatan
3. Kebijaksanaan
4. keadilan
A. Pemersatu Bansa
1. Dilandasi Nilai-nilai Semangat Sumpah Pemuda
dan Bhinneka Tunggal Ika
2. Menjaga Kondisi Damai
ETIKA PUBLIK 1. Memegang teguh nilai idiologi Pancasila
2. Setia dan mempertahankan UUD 45
3. Menjalankan tugas profesional dan netral
4. Membuat keputusan berdasarkan keahlian
5. Menciptakan lingkungan kerja yang non diskriminasi
6. Memelihara dan menjunjung tinggi etika luhur
7. Mempertanggung jawabkan tindakan dan kinerja kepada
publik
8. Memiliki kemampuan dalam melaksanakan kebijakan
dalam program pemerintah
9. Memberikan pelayanan kepada publik secara
jujur,tanggap, cepat, tepat,akurat,berdaya guna,berhasil
dan santun
10. Mengutamakan kepemimpinan berkualitas
11. Menghargai komunikasi, konsultasi, dan kerjasama
12. Mengutamakan pencapaian hasil dan mendorong
kinerja pegawai
13. Mendorong kesetaraan dalam pekerjaan
14. Meningkatkan efektifitas system karir
KOMITMEN 1. Mempunyai program kerja jangka panjang
MUTU 2. Membangun mindset pegawai
3. Budaya kerja yang berorientasi mutu
4. Meningkatkan mutu secara berkelanjutan
5. Membangun komitmen jangka panjang
6. Membangun kerja sama yang dilandasi kepercayaan
dan kejujuran
7. Fokus kegiatan pada kepuasan pelanggan
8. Beradaptasi pada tuntutan perubahan
9. Menampilkan kinerja tanpa cacat dan tanpa pemborosan
10. Pengawasan yang efektif untuk mengawal jalannya
program kerja
11. Efektif,efisien
12. Inovatif,kreatifitas
13. Empati
14. Motivasi
15. Desentralisasi
16. Integritas, responsive, reputasi, profesional
17. Keseimbangan hak
18. Iparsial, kepercayaan
19. Rasionalitas
20. Keterbukaan

22
 21. Manajemen,kepastian, hukum, desentralisasi, sensitif,
responsif,
21. kepentingan umum, teknologi

ANTI 1. Jujur
KORUPSI 2. Peduli
3. Mandiri
4. Disiplin
5. Tanggung jawab
6. Kerja keras
7. Sederhana
8. Berani
9. Adil

4. Kedudukan dan Peran ASN

1. Manajemen ASN
Aparatur Sipil Negara yang selanjutnya di singkat ASN adalah profesi
bagi pegawai Negeri Sipil dan pegawai pemerintah dengan perjanjian kerja
yang bekerja pada instansi pemerintah, sedangkan yang di maksud Manajemen
Pegawai Negeri Sipil adalah pengelolaan Pegawai Negeri Sipil untuk
menghasilkan pegawai negeri sipil yang profesional, memiliki nilai dasar,
etika profesi, bebas dari intervensi politik, bersih dari praktek korupsi,kolusi
dan nepotisme.
Dalam konsep Manajemen ASN ini di kenal apa yang di sebut dengan
sistem merit. Sistem merit adalah kebijakan dan manajemen ASN yang
berdasarkan kualifikasi, kompetensi, dan kinerja secara adil, dan wajar tanpa
membedakan latar belakang politik, ras, warna kulit, Agama,asal usul, jenis
kelamin, status pernikahan,umur, dan kondisi kecatatan.
Manajemen PNS meliputi : penyusunan dan penetapan kebutuhan;
pengadaan; pangkat dan jabatan; pengembangan karier; pola karier; promosi;
mutasi; penilaian kinerja; pengkajian dan tunjangan; penghargaan; disiplin;
pemberhentian; jaminan pensiun dan jaminan hari tua; dan perlindungan.

2. Pelayanan Publik

Berdasarkan ketentuan Undang - Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang

pelayanan publik, diatur bahwa pelayanan publik adalah kegiatan atau

23
rangkaian kegiatan dalam rangka pemenuhan kebutuhan pelayanan sesuai
dengan peraturan perundang - undangan bagi setiap warga negara dan
penduduk atas barang, dan jasa, dan/atau pelayanan administratif yang di
sediakan oleh penyelenggara pelayanan publik.
Penyelenggaraan publik berasaskan kepentingan umum; kepastian
Hukum ; kesamaan hak, keseimbangan Hak dan kewajiban; keprofesionalan;
partisipatif; persamaan perlakuan/ tidak diskriminatif; keterbukaan;
akuntabilitas; fasilitas dan perlakuan khusus bagi kelompok rentan; ketepatan
waktu dan kecepatan, kemudahan dan keterjangkauan.
Terdapat empat unsur penting dalam proses pelayanan publik, yaitu:
a. Penyedia layanan, yaitu pihak yang dapat memberikan suatu layanan
tertentu kepada konsumen, baik berupa layanan dalam bentuk
penyediaan dan penyerahan barang (goods) atau jasa-jasa (services).
b. Penerima layanan, yaitu mereka yang disebut sebagai konsumen
(costomer) atau customer yang menerima berbagai layanan dari
penyedia layanan.
c. Jenis layanan, yaitu layanan yang dapat diberikan oleh penyedia
layanan kepada pihak yang membutuhkan layanan.
d. Kepuasan pelanggan, dalam memberikan layanan penyedia layanan
harus mengacu pada tujuan utama pelayanan, yaitu kepuasan
pelanggan. Hal ini sangat penting dilakukan karena tingkat kepuasan
yang diperoleh para pelanggan itu biasanya sangat berkaitan erat
dengan standar kualitas barang dan atau jasa yang mereka nikmati.
Adapun tujuan dari pelayanan publik adalah sebagai berikut :
a. Terwujudnya batasan dan hubungan yang jelas tentang hak, tanggung
jawab, kewajiban, dan kewenangan seluruh pihak yang terkait dengan
penyelenggaraan pelayanan publik;
b. Terwujudnya sitem penyelenggaraan pelayanan publik yang layak
sesuai asas - asas umum pemerintah dan korporasi yang baik;
c. Terpenuhinya penyelenggaraan pelayanan publik sesuai dengan
peraturan perundang-undangan; dan
d. Terwujudnya perlindngan dan kepastian hukum bagi masyarakat dalam
penyelenggaraan pelayanan publik.

24
 3. Whole of Government
WOG (Whole Of Government) didefinisikan sebagai “suatu model
pendekatan intergrative fungsional satu atap” yang di gunakan untuk
mengatasi wicked problems yang sulit di pecahkan dan diatasi karena berbagai
karakteristik atau keadaan yang melekat antara lain : tidak jelas sebabnya,
multi dimensi, menyangkut perubajhan perilaku.

Tabel 2. 3 Tabel Peran dan Kedudukan ASN

PERAN DAN KEDUDUKAN
ASN
Manajemen 1. Melaksanakan kebijakan dan pelayanan publik yang
ASN profesional
2. Bebas dari intervensi Politik
3. Bersih dari praktik korupsi, kolusi dan nepotisme
4. Melaksanakan tugasnya dengan jujur, bertanggungjawab,
dan berintegritas tinggi;
5. memberikan informasi secara benar dan tidak
menyesatkan kepada pihak lain yang memerlukan
informasi terkait kepentingan kedinasan;
6. memegang teguh nilai dasar ASN dan selalu menjaga
reputasi dan integritas ASN;
Pelayanan 1. prosedur pelayanan
Publik 2. persyaratan pelayanan
3. kejelasan petugas pelayanan
4. kedisiplinan petugas pelayanan
5. tanggung jawab petugas pelayanan
6. kemampuan petugas pelayanan
7. kecepatan pelayanan
8. keadilan mendapatkan pelayanan
9. kesopanan dan keramahan petugas
10. kewajaran biaya palayanan
11. kepastian biaya pelayanan
12. kepastian jadwal pelayanan
13. kenyamanan lingkungan
14. keamanan pelayanan
Whole of 1. Respon pemerintah terintegrasi
Government 2. Menghilangkan sekat sektoral
3. Kerjasama antar instansi Pemerintah
4. Kolaborasi
5. Koordinasi
6. Sinergitas

25
 BAB III

RANCANGAN AKTUALISASI

A. IDENTIFIKASI ISU, PENETAPAN ISU, GAGASAN PEMECAHAN ISU

1. Identifikasi Isu
Berdasarkan hasil pengamatan selama menjalankan tugas pokok dan fungsi
ASN kurang lebih sembilan bulan serta hasil diskusi bersama mentor serta rekan
kerja maka ditemukan isu – isu di unit kerja berdasarkan tugas dan fungsi serta area
kewenangan.
Tabel 3. 1 Identifikasi Isu

Kondisi yang
No Isu Sumber isu Akar masalah Kondisi saat ini Ide kreatif
diharapkan
1. Kurang Efektifnya Manejemen Pembimbing Surat permohonan Terdapat suatu Membuat
Distribusi ASN: Kemasyarakatan penelitian sistem yang penyimpanan
Permintaan Peran dan mengakses surat kemasyarakatan dapat data melalui
Penelitian tugas ASN permintaan masih dikelola menampilkan google drive
Kemasyarakatan dalam kemasyarakatan secara manual dan data surat kemudian
dari Lapas/Rutan melaksanak cenderung secara dibagikan secara permintaan data
ke Pembimbing an kebijakan manual. Surat manual, sehingga secara daring ditampilkan
Kemasyarakatan yang dibuat permintaan tersebut PK harus bergilir yang bisa melalui
oleh pejabat berisikan data klien untuk memperoleh diakses kapan dashboard
yang nantinya akan informasi terkait saja dan dimana informatif
dilakukan WBP saja
penggalian data

2. Kurang Displinnya Manejemen Disaat pandemi, Terdapat beberapa Klien Membuat

Klien Bapas Palu ASN: wajib lapor klien yang tidak melaporkan diri kerjasama
Yang Sedang Peran dan dilakukan secara melaporkan diri sesuai jadwal dengan APH
Melaksanakan tugas ASN daring, ditemukan sesuai jadwal yang yang telah dengan
Wajib Lapor dalam kecenderungan ditentukan PK ditentukan oleh memberikan
Selama Masa melaksanak Klien PK rincian nama
Pandemi. an kebijakan Pemasyarakatan dan tempat
yang dibuat yang kurang tinggal WBP
oleh pejabat disiplin dalam wajib lapor
melaksanakan
wajib lapor

3. Belum Pelayanan Belum tersedianya Proses Tersedianya Mendesain

Tersedianya Publik: ruang khusus proses pembimbingan oleh ruangan khusus aula Bapas
Ruang Khusus mewujudkan pembimbingan PK dilakukan bimbingan yang Palu untuk
Bimbingan Klien pelayanan klien di Bapas. dimeja kerja PK terprivasi agar nyaman
Pemasyarakatan. prima yang kurang terjaga sehingga untuk
khusunya privasi WBP. komunikasi dijadikan
pada prisip antara PK dan ruang khusus
responsif WBP terjalin bimbingan
serta prinsip lebih mudah dan sementara
privasi terjaga

26
 efektif dan
efisien
4. Kurang Manejemen Situasi pandemi Pembimbing Terdapatnya Adanya suatu
Optimalnya Proses ASN: menyulitkan Kemasyarakatan suatu layanan media layanan
Penggalian Data Peran dan Pembimbing akan melakukan online yang yang bisa
Ke WBP, tugas ASN Kemasyarakatan penggalian data ke memudahkan membantu
Penjamin Serta dalam untuk melakukan keluarga / penjamin komunikasi proses tatap
Pihak Terkait melaksanak pertemuan langsung dengan mendatangi dengan pihak muka dengan
Selama Masa an kebijakan dengan penjamin rumah maupun terkait BP, Penjamin
Pandemi yang dibuat maupun pihak pihak terkait namun serta Pihak
oleh pejabat terkait terkendala adanya Terkait selama
positif covid-19 masa pandemi
5. Belum optimalnya Pelayanan Belum optimalnya Ruang laktasi dan Tersedianya Mendesain
fasilitas ruang Publik : fasilitas ruang ruang bermain anak ruangan ibu ruang
bermain anak dan mewujudkan laktasi serta ruang minim fasilitas menyusui dan menyusui dan
ruang laktasi pelayanan bermain anak sehingga ruang bermain ruang bermain
prima mengurangi privasi anak yang anak agar
khusunya ibu menyusui serta dilengkapi nyaman u
pada prisip kenyamanan anak dengan fasilitas
responsif bermain yang memadai

Isu – isu di unit kerja berdasarkan tugas dan fungsi serta area kewenangan di
deskripsikan sebagai berikut:
a. Kurang Efektifnya Distribusi Permintaan Penelitian Kemasyarakatan dari
Lapas/Rutan ke Pembimbing Kemasyarakatan
Pembimbing Kemasyarakatan mempunyai wewenang untuk
memberikan rekomendasi kepada warga binaan pemasyarakatan bahwa warga
binaan tersebut layak untuk memperoleh program re- integrasi. Rekomendasi
yang dibuat oleh Pembimbing Kemasyarakatan dituangkan dalam sebuah
penelitian kemasyarkatan. Permohonan penelitian kemasyarkatan dilakukan
oleh Lapas/Rutan yang kemudian bersurat ke Bapas.
Surat permohonan penelitian kemasyarakatan berisikan nama warga
binaan pemasyarakatan, lama pidana, masa 2/3 pidana serta program re-
integrasi yang diusulkan oleh Lapas. Surat ini yang dijadikan acuan oleh
Pembimbing Kemasyarakatan untuk melakukan penelitian kemasyarakatan.
Surat permohonan ini sifatnya harus segera apabila 2/3 masa tahanan
warga binaan sudah cukup dekat. Selama ini surat permohonan penelitian
penelitian kemasyarakatan masih dilakukan secara manual dan dibagikan
secara manual.
b. Kurang Disiplinnya Klien Bapas Palu yang Sedang Melaksanakan Wajib
Lapor Selama Masa Pandemi.

27
 Dalam melaksanakan program re-integrasi, klien pemasyarakatan
berstatus wajib lapor. Wajib lapor dimaksudkan untuk mengetahui
perkembangan klien pemasyarakatan. Disaat pandemi, wajib lapor dilakukan
secara daring, tidak seperti sebelum pandemi, klien pemasyarakatan wajib
untuk hadir ke Bapas. Selama pandemi, ditemukan kecenderungan klien
pemasyarakatan yang kurang disiplin dalam melaksanakan wajib lapor.
Banyak kendala yang dihadapi klien, seperti misalnya kondisi tempat tinggal
klien yang susah untuk mengakses sinyal, maupun keterbatan biaya dan jarak.
c. Belum Tersedianya Ruang Khusus Bimbingan Klien Pemasyarakatan.
Balai Pemasyarakatan (BAPAS) mempunyai peran yang penting dalam
memberikan bimbingan terhadap para narapidana yang telah memperoleh
program re-integrasi seperti pembebasan bersyarat, cuti bersyarat, asimilasi
maupun peangkhiran pidana.
Ruangan khusus bimbingan sangat penting keberadaannya di Bapas.
Bimbingan klien pemasyarakatan dilakukan oleh Pembimbing
Kemasyarakatan. Bimbingan dilakukan sebagai bentuk pelayanan Bapas
kepada klien pemasyarakatan. Ruang khusus bimbingan sangat perlu
keberadaannya. Ruangan khusus ini dimaksudkan agar komunikasi antara
Pembimbing Kemasyarakatan dengan klien terjalin dengan fokus tanpa
gangguan dan privasi klien terjaga. Dengan adanya ruangan khusus
bimbingan, diharapkan Pembimbing Kemasyarakatan lebih mudah membuka
komunikasi dengan klien pemasyarakatan.
d. Kurang Optimalnya Proses Penggalian Data Ke WBP, Penjamin Serta Pihak
Terkait Selama Masa Pandemi
Dalam penyusunan penelitian kemasyarakatan, Pembimbing
Kemasyarakatan melakukan penggalian data tidak hanya ke warga binaan
namun juga ke keluarga selaku penjamin, serta pihak terkait. Pembimbing
Kemasyarakatan akan melakukan penggalian data ke keluarga / penjamin
dengan mendatangi rumah warga binaan. Kunjungan ini bersifat wajib, untuk
memvalidasi surat jaminan serta mengetahui kelayakan penjamin untuk
menjadi seorang penjamin. Termasuk juga pihak terkait seperti lurah yang
memberikan tanda tangan pada surat jaminan.
Situasi pandemi menyulitkan Pembimbing Kemasyarakatan untuk

28
 melakukan pertemuan langsung dengan penjamin maupun pihak terkait.
Situasi penjamin yang positif maupun kantor pihak terkait yang lock down
karena adanya anggota penjamin maupun pihak terkait yang positif Covid-19.
e. Belum Optimalnya Fasilitas Ruang Bermain Anak Dan Ruang Laktasi
Ruangan bermain anak adalah layanan ruang bermain bagi putra-putri
para klien pemasyarakatan. Anak diberi ruang untuk bermain agar anak dapat
menikmati masa-masa bermain. Ruang layanan bermain anak paling tidak
dapat menjadi terapi psikologis bagi anak yang harus dihadapkan dengan
masalah orang tuanya yang menjalani hukuman pidana. Ruang ini perlu
difasilitasi dengan optimal agar memberikan kenyamanan bagi anak klien
pemasyarakatan agar anak tidak ikut berbaur dengan para orang dewasa saat
dilakukan registrasi maupun bimbingan kepada orang tuanya.
Ruang laktasi disediakan bagi para ibu yang membutuhkan area privasi
untuk memberikan asi kepada balitanya. Fasilitas ruangan tersebut perlu
ditingkatkan demi kenyamanan ibu menyusui. Klien pemasyarakatan
perempuan maupun keluarga klien, dapat menyusui anaknya tidak ditempat
terbuka yang dapat dilihat oleh pegawai Bapas maupun klien pemasyarakatan
lainnya.
2. Penetapan Isu Aktual

Alat analisis kriteria isu yang digunakan adalah alat analisis APKL (Aktual,
Problematika, Kekhalayakan, Kelayakan) sedangkan penentuan kualitas isu
dilakukan dengan menggunakan alat analisis USG (Urgency, Seriousness,
Growth).
Tabel 3. 2 Bobot penetapan kriteria kualitas isu APKL dan USG

Peringkat Keterangan
5 Sangat kuat pengaruhnya
4 Kuat pengaruhnya
3 Sedang pengaruhnya
2 Kurang pengaruhnya
1 Sangat kurang pengaruhnya

29
 Tabel 3. 3 Analisis Isu dengan Alat Analisis APKL

NO. Isu A P K L JML PERINGKAT

(1-5) (1-5) (1-5) (1-5)

1. Kurang Efektifnya
Distribusi Permintaan
Penelitian Kemasyarakatan
5 5 5 5 20 1
dari Lapas/Rutan ke
Pembimbing
Kemasyarakatan
2. Kurang displinnya Klien
Bapas Palu yang sedang
melaksanakan Wajib Lapor 5 5 4 4 18 3
selama masa pandemi.

3. Belum tersedianya ruang

khusus bimbingan klien 5 5 5 4 19 2
pemasyarakatan.
4. Kurang Optimalnya Proses
Penggalian Data Ke WBP,
Penjamin Serta Pihak 5 4 4 3 16 4
Terkait Selama Masa
Pandemi
5. Belum optimalnya fasilitas
ruang bermain anak dan 4 3 3 3 13 5
ruang laktasi

Dari Analisis Kriteria dengan Analisis APKL tersebut diatas lalu

diambil tiga nila tertinggi yaitu :
1. Kurang Efektifnya Distribusi Permintaan Penelitian Kemasyarakatan dari
Lapas/Rutan ke Pembimbing Kemasyarakatan
2. Belum tersedianya ruang khusus bimbingan klien pemasyarakatan.
3. Kurang displinnya Klien Bapas Palu yang sedang melaksanakan Wajib Lapor
selama masa pandemi.
Dari kelima kriteria isu yang mendapat rangking tiga besar tersebut
kemudian dilakukan analisis lanjutan yaitu analisis kualitas isu dengan alat analisis
USG.

30
No. Penilaian Kriteria

U S G Jml Peringkat
Masalah
(1-5) (1-5) (1-5)
1. Kurang Efektifnya Distribusi
Permintaan Penelitian
Kemasyarakatan dari Lapas/Rutan 5 5 4 14 1
ke Pembimbing Kemasyarakatan

2. Belum tersedianya ruang khusus

bimbingan klien pemasyarakatan. 5 4 3 13 2

3. Kurang displinnya Klien Bapas

Palu yang sedang melaksanakan
Wajib Lapor selama masa 5 4 2 11 3
pandemi.

Tabel 3. 4 Analisis Kualitas Isu dengan Menggunakan Alat Analisis USG

Berdasarkan hasil analisis menggunakan teknik USG yang telah dipaparkan
pada tabel 4 diatas, maka dapat disimpulkan bahwa isu paling dominan yang dapat
diangkat sebagai isu prioritas yaitu: “Kurang Efektifnya Distribusi Permintaan
Penelitian Kemasyarakatan dari Lapas/Rutan ke Pembimbing Kemasyarakatan”.

Isu utama yang telah diperoleh dengan menggunakan metode USG, ditapis
dengan menggunakan pohon masalah dan pohon sasaran yang kemudian dibuatkan
pohon alternatifnya, sebagai berikut:

31
 Gambar 3. 1 Diagram Pohon Masalah

Gambar 3. 2 Diagram Pohon Sasaran

32
 Gambar 3. 3 Diagram Pohon Alternatif

3. Gagasan Pemecahan Isu

Berdasarkan isu prioritas yang telah dipilih yaitu Kurang Efektifnya

Distribusi Permintaan Penelitian Kemasyarakatan dari Lapas/Rutan ke
Pembimbing Kemasyarakatan, maka kegiatan yang dirancang sebagai pemecahan
isu adalah memanfaatkan aplikasi google form, google spreadsheet, google drive
serta google data studio.
Google Form merupakan salah satu komponen layanan Google Docs.
Aplikasi digunakan sebagai tahap awal dalam penginputan data permintaan
penelitian kemasyarakatan. Format google form dibuat sedemikian rupa sesuai
dengan kebutuhan. Dengan menggunakan google form, data dapat diinput dengan
menggunakan handphone. Hal tersebut sangat praktis sehingga tidak perlu
menggunakan banyak perangkat. Hasilnya langsung tersusun dianalisis secara
otomatis. Hasil input data dikumpulkan dalam formulir dengan rapi dan secara
otomatis, disertai info tanggapan waktu nyata dan grafik hasil tanggapan. Hasil

33
input data dapat langsung diproses secara otomatis pada google spreadsheet.
Data yang telah dinput melalui google form dapat secara otomatis
dikoneksikan dengan google spreadsheet. Format dari google spreadsheet akan
menyesuaikan dengan format yang telah dibuat pada google form. Dengan
menggunakan gooogle spreadsheet data diakses tanpa batasan waktu dan tempat.
Data dari google spreadsheet bersifat real time, yang artinya ketika ada input baru
pada google form, maka otomatis data tersebut akan tersinkronisasi pada google
spreadsheet. Google spreadsheet ini akan dijadikan sebagai data base untuk surat
permintaan penelitian kemasyarakatan.
Google Drive merupakan salah satu layanan penyimpanan (storage) yang
dimiliki oleh Google sejak April 2012. Aplikasi ini berasal dari Google Docs yang
memiliki kapasitas penyimpanan secara gratis sebesar 15 gigabyte (GB). Google
Drive dapat mudah diakses dimanapun, kapanpun dan menggunakan perangkat
apapun untuk menyimpan file dalam bentuk foto, video, dokumen teks, spreadsheet
dan presentasi. Surat permintaan penelitian kemasyarakatan (LITMAS) yang telah
diinput dan dilakukan scan, secara otomatis hasil scan surat akan tersimpan pada
Google Drive. Google Drive digunakan sebagai tempat pengarsipan online.
Google Data Studio adalah program untuk visualisasi data yang dirancang
agar mudah digunakan untuk user namun dapat merepresentasikan data yang
kompleks. Dengan adanya visualisasi data maka informasi yang diperlukan dapat
dipahami dengan mudah. Google data studio dipilih karena memiliki kemampuan
untuk kolaborasi data dalam membuat visualisasi data. Kolaborasi dapat dilakukan
dengan google spreadsheet sehingga pengguna nanti hanya melakukan penarikan
data lalu mendesain data tersebut pada googe data studio. Visualisasi data pada
google data studio dapat dicetak kapanpun dibutuhkan.

34
B. DIAGRAM ALUR KEGIATAN PEMECAHAN ISU
Berikut penjelasan diagram alur kegiatan yang dilakukan sebagai langkah
pemecahan isu yang terlah ditentukan sebelumnya, yaitu:
Gambar 3. 4 Diagram Alur Kegiatan Pemecahan Isu

35
C. MATRIK RANCANGAN KEGIATAN AKTUALISASI
Unit Kerja : Balai Pemasyarakatan Kelas II Palu
Isu yang diangkat : Kurang Efektifnya Distribusi Permintaan Penelitian Kemasyarakatan dari Lapas/Rutan ke Pembimbing
Kemasyarakatan
Gagasan Pemecahan Isu : Digitalisasi Surat Permintaa Penelitian Kemasyarakatan di Balai Pemasyarakatan Kelas II Palu
Tujuan Pemecahan : 1. Mendukung tercapainya misi Balai Pemasyarakatan Kelas II Palu yaitu Melakukan Penelitian
Kemasyarakatan (Litmas) yang Berkualitas, Obyektif, dan Tepat.
2. Meningkatkan efektifitas dalam pendistribusian Penelitian Kemasyarakatan (Litmas) dari Lapas / Rutan
ke Pembimbing Kemasyarakatan.
3. Tersedianya arsip permintaan Penelitian Kemasyarakatan (Litmas) yang bersifat soft file.
Manfaat Pemecahan Isu : Memudahkan Pembimbing Kemasyarakatan dalam memperoleh informasi tentang klien pemasyarakatan
sehingga berdampak pada waktu penyelesaian penelitian kemasyarakatan (litmas), meminimalisir
terjadinya kekeliruan data serta adanya pengarsipan online surat permintaan Penelitian Kemasyarkatan
(LITMAS).

36
 Tabel 3. 5 Matriks Rancangan Kegiatan Aktualisasi
KONSTRIBUS
KETERKAITAN PENGUATAN
NO KEGIATAN TAHAPAN OUTPUT/ HASIL I TERHADAP
SUBSTANSI NILAI-NILAI
KEGIATAN VISI DAN
MATA ORGANISASI
MISI
PELATIHAN
ORGANISA
SI
1 2 3 4 5 6 7
1 Melakukan Memperoleh Whole of Government Kontribusi Dalam kegiatan ini
koordinasi persetujuan untuk (Kordinasi) melakukan kordinasi kegiatan ini memperkuat nilai
pelaksanaan melaksanakan dengan mentor terkait pengembangan adalah sebagai organisasi berupa
digitalisasi dan digitalisasi dan strategi digitalisasi dan visualisasi perwujudan visi SINERGI yakni
visualisasi visualisasi permintaan penelitian kemasyarakatan “Memberikan Komitmen untuk
permintaan permintaan jaminan membangun dan
penelitian penelitian perlindungan memastikan hubungan
kemasyarakatan kemasayarakatan hukum dan hak kerjasama yang
dengan Mentor asasi manusia produktif serta
dalam rangka kemitraan yang
mewujudkan harmonis
pelayanan prima dengan para
kepada klien pemangku
pemasyarakatan kepentingan untuk
dan masyarakat.” menemukan dan
melaksanakan solusi
terbaik, bermanfaat,
dan berkualitas;
Pelayanan Publik
(Partisipatif) melibatkan mentor dalam
tahap perencanaan kegiatan aktualisasi
Manajemen ASN
(Profesionalitas) bersikap professional
saat berkordinasi dengan atasan terkait
rencana aktualisasi

37
1. Menyampaikan 1) Tersampaikannya 1. Komitmen Mutu:
ide dan gagasan maksud dan (Jaminan Mutu) terdapat pada saat
kepada mentor tujuan dibuatnya menyampaikan informasi kepada
perihal rancangan mentor tentang isu permasalahan
digitalisasi dan aktualisasi yang akan diangkat dan rancangan
visualisasi digitaslisasi dan kegiatan yang akan dilaksnakan di
permintaan visualisasi sekolah.
penelitian permintaan
kemasyarakatan Litmas
Kontribusi terhadap
2. Meminta saran 2) Tercapainya 2. Etika Publik:
misi organisasi
dan masukan kesepakatan (Sopan) terdapat pada saat
nomor 1 yaitu
kepada mentor bentuk visualisasi berkomunikasi dan berkonsultasi
“Melakukan
terkait bentuk permintaan dengan mentor terkait isu yang
Penelitian
visualisasi penelitian akan diangkat
Kemasyarakatan
permintaan kemasyarakatan
(Litmas) yang
penelitian
Berkualitas,
kemasyarakatan
Obyektif, dan
Tepat.”
3. Mencatat semua 3) Adanya alat 3. Anti Korupsi:
saran yang pengingat untuk (Mandiri) mencatat semua
diberikan mentor penyempurnaan saran dan masukan mentor
rancangan sebagai bahan masukan
aktualisasi

4. Melakukan 4) Tercapainya 4. Akuntabilitas:

perbaikan terkait perbaikan (Tanggungjawab) melakukan
bentuk visualisasi visualisasi perbaikan sesuai dengan saran dan
permintaan permintaan masukan dari mentor
penelitian penelitian
kemasyarakatan kemasyarakatan
sesuai arahan
mentor serta
kebutuhan
instansi

38
 KONSTRIBUSI
KETERKAITAN PENGUATAN
TAHAPAN TERHADAP
NO KEGIATAN OUTPUT/ HASIL SUBSTANSI NILAI-NILAI
KEGIATAN VISI
MATA PELATIHAN ORGANISASI
DAN MISI
ORGANISA
SI
1 2 3 4 5 6 7
2 Merancang Terancangnya Manajemen ASN Kontribusi Dalam kegiatan ini
penginputan format input data untuk melaksanakan tugas dengan cermat kegiatan ini meperkuat nilai
data online pada google form dan disiplin untuk melalukan input data adalah sebagai organisasi berupa
berbasis perwujudan visi INOVATIF
google form Balai yakni Kementerian
serta hasil Pemasyarakatan Hukum dan HAM
input pada Kelas II Palu : mendukung kreatifitas
google “Memberikan dan
spreadsheet jaminan mengembangkan
perlindungan inisiatif untuk selalu
hukum dan hak melakukan
asasi manusia pembaharuan dalam
dalam rangka penyelenggaraan
mewujudkan tugas dan fungsinya.
pelayanan prima
kepada klien
pemasyarakatan
dan
masyarakat.”
1. Mencari dan 1) Terpelajarinya
penggunaan 1. Anti Korupsi Kontribusi
mempelajari
(Mandiri) secara mandiri belajar
tentang google form kegiatan ini
menggunakan google form
penggunaan adalah sebagai
google form perwujudan misi
Balai
2. Membuat akun 2) Tersedianya 2. Komitmen Mutu:
Pemasyarakatan
email khusus akun email (Efektivitas) terdapat pada membuat
Kelas II Palu
untuk khusus untuk akun khusus rancangan aktualisasi
Nomor 4:
rancangan rancangan
Meningkatkan
aktualisasi aktualisasi
kualitas dan
kuantitas

39
 sumber daya
untuk
mendukung
penyelenggara
n
pembimbingan,
pendampingan,
dan
pengawasan
klien
3. Membuat 3) Tersedianya form 3. Akuntabilitas
format input input data (Tanggung jawab) Pembuatan format
data sesuai permintaan secara lengkap dan benar sehingga
kebutuhan pada
google form penelitian dapat dipertanggungjawabkan
kemasyarakatan
untuk
memudahkan
penginputan
4. Melakukan 4) Memastikan 4. Etika Publik
percobaan bahwa (Cermat) terdapat pada memastikan
penggunaan penggunaan bahwa google form dapat digunakan
google form
google form sesuai kebutuhan
sudah sesuai
dengan
kebutuhan
5. Memastikan hasil 5) Tersedianya data 5. Komitmen Mutu
input google form base permintaan (jaminan mutu) menjaga kualitas
pada google penelitian pelaksanaan kegiatan dengan
spread sheet memastikan kembali bahwa yang
sudah tersusun kemasyarakatan
dengan baik dan pada google dikerjakan sudah tersusun dengan baik
sesuai kebutuhan spreadsheet

40
 KONSTRIBUSI
PENGUATAN
KETERKAITAN SUBSTANSI TERHADAP
TAHAPAN NILAI-NILAI
NO KEGIATAN OUTPUT/ HASIL MATA PELATIHAN VISI DAN MISI
KEGIATAN ORGANISASI
ORGANISASI

1 2 3 4 5 6 7
3 Melakukan input Digitalisasi surat Manajemen ASN yaitu untuk Kontribusi Dalam kegiatan ini
data dan scan permintaan melaksanakan tugas dengan cermat dan kegiatan ini meperkuat nilai
surat penelitian disiplin untuk melalukan input data adalah sebagai organisasi berupa
permintaan
kemasyarakatan perwujudan visi INOVATIF
penelitian
kemasyarakatan berbentuk softfile Balai yakni Kementerian
melalui google Pemasyarakatan Hukum dan HAM
form Kelas II Palu : mendukung kreatifitas
“Memberikan dan
jaminan mengembangkan
perlindungan inisiatif untuk selalu
hukum dan hak melakukan
asasi manusia pembaharuan dalam
dalam rangka penyelenggaraan
mewujudkan tugas dan fungsinya.
pelayanan prima
kepada klien
pemasyarakatan

1. Mengumpulkan 1) Tersusunnya 1. Akuntabilitas:

surat permintaan surat (Kejelasan target) terdapat pada saat
penelitian permintaan melakukan klasifikasi terhadap surat
kemasyarakatan penelitian permintaan penelitian kemasyarakatan
dari UPT wilayah kemasyarakatan agar jelas permintaan perbulannya.
kerja Bapas Kelas berdasarkan
II Palu sesuai bulan
dengan bulan permintaan
surat permintaan

41
2. Melakukan 2) Tersedianya 2. Anti Korupsi Kontribusi terhadap
input data klien data klien yang (Kerja keras) Bekerja dengan rajin misi organisasi
yang akan telah terinput dan sungguh-sungguh nomor 1 yaitu
dilakukan “Melakukan
penelitian Penelitian
kemasyrakatan Kemasyarakatan
melalui google (Litmas) yang
form Berkualitas,
menggunakan Obyektif, dan Tepat.”
handphone
3. Melakukan 3) Tergitalisasinya 3. Anti Korupsi:
pemindaian surat (Mandiri) terdapat pada saat
surat permintaan pemindaian secara mandiri surat
permintaan penelitian permintaan penelitian
penelitian kemasyarkatan kemasyarakatan
kemasyarakat dari
an dari UPT Lapas/Rutan
wilayah kerja wilayah kerja
Bapas Kelas Bapas Kelas II
II Palu Palu
4. Memeriksa 4) Memastikan 4. Etika Publik:
kembali dokumen (Cermat) terdapat pada saat
dokumen / yang telah memeriksa kembali bahwa
data yang diinput dan hasil input data dapat terbaca
telah terpindai dengan baik
terinput di dapat terbaca
google dengan baik
spreadsheet

42
 KONSTRIBUSI
KETERKAITAN PENGUATAN
NO KEGIATAN TAHAPAN OUTPUT/ TERHADAP
SUBSTANSI NILAI-NILAI
KEGIATAN HASIL VISI
MATA PELATIHAN ORGANISASI
DAN MISI
ORGANISA
SI
1 2 3 4 5 6 7
4 Membuat Terbentuknya Pelayanan Publik Kontribusi Dalam kegiatan ini
visualisasi data visualisasi data (Persyaratan, kejelasan, dan tanggung kegiatan ini meperkuat nilai
permintaan permintaan jawab) adalah sebagai organisasi berupa
penelitian penelitian perwujudan visi PROFESIONAL
kemasyarakatan kemasyarakatan Balai yakni Aparatur
menggunakan Pemasyarakatan Kementerian Hukum
google data Kelas II Palu : dan HAM adalah
studio “Memberikan aparat yang
jaminan bekerja keras untuk
perlindungan mencapai tujuan
hukum dan hak organisasi melalui
asasi manusia penguasaan bidang
dalam rangka tugasnya, menjunjung
mewujudkan tinggi etika dan
pelayanan prima integirtas profesi;
kepada klien
pemasyarakatan

1. Mempelajari 1) Terpahaminya 1. Anti korupsi Kontribusi terhadap

penggunaan penggunaan (mandiri) : belajar menggunakan misi organisasi
google data setiap alat google data studio secara mandiri nomor 4 yaitu
studio melalui yang ada di “Meningkatkan
web dan youtube google data kualitas dan
studio kuantitas sumber
daya untuk
mendukung
penyelenggaraan
pembimbingan,
pendampingan, dan
pengawasan
klien.”

43
 2. Anti Korupsi
2. Menyusun data 2) Tersusunnya
(Kerja keras) Bekerja dengan rajin
permintaan data penelitian
dan sungguh-sungguh
penelitian kemasyarakata
kemasyarakatan n yang mudah
pada google untuk
data studio dipahami
3. Komitmen Mutu
3. Membuat desain 3) Terbentuknya
(inovatif) menggunakan google data
gambar dan dashboard
studio serta mendesain visualisasi
warna pada informatif
data agar menjadi menarik yang
google data penelitian
menunjang kegiatan.
studio kemasyrakatan
dengan tata
gambar dan
warna menarik

44
 KONSTRIBUSI
KETERKAITAN PENGUATAN
TAHAPAN TERHADAP VISI
NO KEGIATAN OUTPUT/ SUBSTANSI NILAI-NILAI
KEGIATAN DAN MISI
HASIL MATA PELATIHAN ORGANISASI ORGANISASI
1 2 3 4 5 6 7
5 Melakukan Memperoleh WoG (Koordinasi) melakukan kordinasi Kontribusi Dalam kegiatan ini
konsultasi masukan hasil visualisasi data yang telah dibuat kegiatan ini meperkuat nilai
kepada mentor serta saran adalah sebagai organisasi berupa
terkait isi dari mentor perwujudan visi TRANSPARAN yaitu
visualisasi data terkait Balai Kementerian Hukum
permintaan visualisasi Pemasyarakatan dan HAM menjamin
akses atau
penelitian data yang Kelas II Palu : kebebasan bagi setiap
kemasyarakatan telah dibuat “Memberikan orang untuk
jaminan memperoleh informasi
perlindungan tentang
hukum dan hak penyelenggaraan
asasi manusia pemerintahan, yakni
informasi tentang
dalam rangka kebijakan, proses
mewujudkan pembuatan dan
pelayanan prima pelaksanaannya,
kepada klien serta hasil-hasil yang
pemasyarakatan dicapai;

1. Meminta ijin 1) Memperoleh 1. Etika Publik Kontribusi terhadap

mentor untuk ijin untuk (sopan) melakukan kegiatan agar misi organisasi
melakukan melakukan seijin dari mentor / atasan nomor 4 yaitu
konsultasi konsultasi “Meningkatkan
terkait terkait kualitas dan
visualisasi visualisasi kuantitas sumber
yang telah data daya untuk
dibuat mendukung
penyelenggaraan
pembimbingan,
pendampingan, dan
pengawasan klien.”

45
 2. Akuntabilitas
2. Menampilan 2) Tersampaika
(tanggung jawab dan kejelasan)
visualisasi nnya Menampilkan visualisasi data penuh rasa
data yang visualisasi tanggung jawab, jujur, kejelasan target,
telah dibuat yang telah dan partisipatif.
kehadapan dibuat
mentor
3. Nasionalisme
3. Mencatat 3) Tersedianya
(musyawarah) dengan tidak memaksakan
setiap catatan
kehendak menerima masukan dari
masukan yang sebagai
mentor
diberikan oleh acuan untuk
mentor perbaikan
4. Melakukan 4. Komitmen Mutu
4) Tersusunnya
perbaikan (jaminan mutu) menjaga kualitas
sesuai dengan visualisasi
visualisasi data dengan melakukan
masukan dari data sesuai
perbaikan sesuai masukan dari
mentor dengan
mentor
masukan
dari mentor

46
 KONSTRIBUSI
KETERKAITAN PENGUATAN
TAHAPAN TERHADAP
NO KEGIATAN OUTPUT/ SUBSTANSI NILAI-NILAI
KEGIATAN VISI
HASIL MATA PELATIHAN ORGANISASI
DAN MISI
ORGANISASI
1 2 3 4 5 6 7
6 Mensosialisasi Tersebar Manajemen ASN Kontribusi Dalam kegiatan ini
penggunaan luaskannya cara Mengenai cara penyampaian yang kegiatan ini meperkuat nilai
Sistem Informasi mengakses Sistem kondusif dan bisa membuat suasana adalah sebagai organisasi berupa
Permintaan Informasi interaktif perwujudan visi TRANSPARAN yaitu
Penelitian Penelitian Balai Kementerian Hukum
Kemasyarakatan Kemasyarakatan Pemasyarakatan dan HAM menjamin
akses atau
ke Pembimbing ke Pembimbing Kelas II Palu : kebebasan bagi setiap
Kemasyarakatan Kemasyarakatan “Memberikan orang untuk
jaminan memperoleh informasi
perlindungan tentang
hukum dan hak penyelenggaraan
asasi manusia pemerintahan, yakni
informasi tentang
dalam rangka kebijakan, proses
mewujudkan pembuatan dan
pelayanan prima pelaksanaannya,
kepada klien serta hasil-hasil yang
pemasyarakatan dicapai;

1. Menjelaskan 1) Tersosialisasika 1. Etika Publik Kontribusi terhadap

penggunaan nnya Sistem (sopan) berkomunikasi dengan cara misi organisasi
Sistem Informasi Informasi yang ramah dan dan santun nomor 4 yaitu
Penelitian Penelitian 1. Nasionalisme “Meningkatkan
Kemasyarakatan Kemasyarakata (Cinta tanah air) Menggunakan kualitas dan
kepada n bahasa Indonesia yang baik dan kuantitas sumber
Pembimbing benar dalam berkomunikasi daya untuk
Kemasyarakatan mendukung
penyelenggaraan
pembimbingan,
pendampingan, dan
pengawasan klien.”

47
 2. Akuntabilitas
2. Membagikan link 2) Terbaginya
(Adil) Tidak membeda-bedakan
Sistem Informasi link Sistem
Pembimbing Kemasyarakatan dalam
Penelitian Informasi
memberikan link
Kemasyarakatan Penelitian
Kemasyarak
atan
3. Menerima 3) Tersedianya
3. Etika Publik
masukan dan masukan dari (cermat) mencatat hasil konsultasi dengan
saran dari Pembimbing teliti dan rapi
seluruh Kemasyarakat 3. Nasionalisme
Pembimbing an sebagai (musyawarah) musyarawah dengan tidak
Kemasyarakatan bahan untuk memaksakan kehendak
terkait Sistem penyempurna
Informasi an
Penelitian
Kemasyarakatan

48
 KONSTRIBUSI
KETERKAITAN PENGUATAN
NO KEGIATAN TAHAPAN OUTPUT/ TERHADAP
SUBSTANSI NILAI-NILAI
KEGIATAN HASIL VISI
MATA PELATIHAN ORGANISASI
DAN MISI
ORGANISASI
1 2 3 4 5 6 7
7 Pelaporan Tersedianya Kontribusi kegiatan Dalam kegiatan ini
hasil kegiatan laporan hasil Pelayanan publik (transparan) adanya ini adalah sebagai meperkuat nilai
kepada mentor kegiatan kepada laporan hasil kegiatan aktualisasi. perwujudan visi organisasi berupa
dan pimpinan mentor dan Balai AKUNTABEL yaitu
pimpinan Pemasyarakatan Setiap kegiatan dalam
Kelas II Palu : rangka
penyelenggaraan
“Memberikan pemerintah
jaminan dapat
perlindungan hukum dipertanggungjawabkan
dan hak asasi kepada masyarakat
manusia sesuai dengan ketentuan
dalam rangka atau peraturan yang
berlaku;
mewujudkan
pelayanan
prima kepada
klien
pemasyarakata
n
WoG (Koordinasi, kesepakatan atau respon Kontribusi terhadap
pimpinan demi mencapai tujuan bersama) misi organisasi
nomor 4 yaitu
“Meningkatkan
kualitas dan
kuantitas sumber
daya untuk
mendukung
penyelenggaraan
pembimbingan,
pendampingan, dan
pengawasan
klien.”

49
1. Menyiapkan 1) Tersedianya 1. Anti Korupsi
laporan laporan (Kerja keras) Bekerja dengan rajin dan
aktualisasi aktualisasi sungguh-sungguh dalam membuat
laporan aktualisasi

2. Melakukan 2) Tersedianya
2. Etika Publik
konsultasi dokumentasi (Sopan) terdapat pada saat
kepada pelaporan berkoordinasi dengan Coach terkait
pimpinan kegiatan penyusunan laporan aktualisasi
terkait laporan kepada
aktualisasi pimpinan
yang telah
dibuat
3. Membuat 3) Tersedianya 3. Komitmen Mutu
laporan hasil laporan hasil (Jaminan mutu) Memperbaiki hasil
kegiatan selama koreksi terakhir dari pimpinan
aktualisasi melaksanaka merupakan usaha untuk menjaga mutu
n kegiatan kegiatan
4. Melaporkan 4) Tersedianya
4. Anti Korupsi
hasil kegiatan bukti (Disiplin) Menyelesaikan penyusunan
aktualisasi dokumentasi laporan tepat waktu
kepada dalam
pimpinan melaporkan 4. Akuntabilitas
hasil (Bertanggung Jawab) Bertanggung
kegiatan jawab atas penyelesaian kegiatan
aktualisasi aktualisasi
kepada
pimpinan

50
D. JADWAL KEGIATAN

Tabel 3. 6 Jadwal Kegiatan Pelaksanaan Aktualisasi

NO KEGIATAN PELAKSANAAN KEGIATAN

MINGGU MINGGU MINGGU MINGGU
I II III IV
1 Melakukan koordinasi pelaksanaan sistem informasi permintaan
penelitian kemasyarakatan dengan Mentor
2 Merancang penginputan data online berbasis google form serta hasil input
pada google spreadsheet
3 Melakukan input data dan scan surat permintaan penelitian
kemasyarakatan melalui google form
4 Membuat visualisasi data permintaan penelitian kemasyarakatan.
menggunakan google data studio
5 Melakukan kordinasi kepada mentor terkait isi visualisasi data permintaan
penelitian kemasyarakatan
6 Sosialisasi penggunaan Sistem Informasi Permintaan Penelitian
Kemasyarakatan ke Pembimbing Kemasyarakatan
7 Melaporkan hasil kegiatan kepada pimpinan.

51
E. ANTISIPASI DAN STRATEGI MENGHADAPI KENDALA
Pada pelaksanaan kegiatan aktualisasi, tidak dapat dipungkiri akan adanya kendala
yang beresiko menghambat kegiatan yang telah disusun perencanannya. Oleh karena
itu, diperlukan upaya antisipasi untuk dapat meminimalisir adanya kendala yang timbul.
Adapun kendala serta upaya antisipasi diuraikan pada tabel sebagai berikut:

Tabel 3. 7 Antisipasi Dan Strategi Menghadapi Kendala

NO KENDALA
1 Surat permintaan penelitian
kemasyarakatan dari Lapas / Rutan
yang masih digunakan oleh PK
2 Terdapat beberapa masukan mentor
terkait konten pada visualisasi data yang
belum bisa dilakukan
3 Adanya Pembimbing Kemasyarakatan
yang mengalami kesulitan untuk
mengakses link visualisasi data
STRATEGI
Melakukan input data pada surat
permintaan penelitian
kemasyarakatan yang sedang tidak
gunakan
Mencoba terlebih dahulu masukan
mentor, disampaikan kemungkinan
yang terjadi
Dibuatkan video tutorial
mengakses link visualisasi data
yang akan di unggah di youtube
dan di grup Whatsapp kantor

52
F. ANALISA DAMPAK ISU

Dalam rancangan aktualisasi ini, peserta mengambil isu terkait “Kurang

Efektifnya Distribusi Permintaan Penelitian Kemasyarakatan dari Lapas/Rutan ke
Pembimbing Kemasyarakatan”. Adapun dampak apabila isu tersebut tidak diselesaikan
yaitu :

1. Kecenderungan adanya kekeliruan data pada Penelitian Kemasyarakatan

(LITMAS).
Surat permintaan penelitian kemasyarakatan berisikan identitas warga binaan yang
diusulkan program re-integrasinya. Kecenderungan timbulnya kekeliruan data
besar potensinya apabila terdapat nama warga binaan pemasyarakatan yang mirip
yang berasal dari UPT yang sama.
2. Penyelesaian Penelitian Kemasyarkatan (LITMAS) yang membutuhkan waktu
lebih lama.
Akibat dari sulitnya Pembimbing Kemasyarakatan untuk mengakses data warga
binaan pemasyarakatan pada surat permintaan Penelitian Kemasyarakatan
(LITMAS) dapat berdampak pada waktu penyelesaian Penelitian Kemasyarakatan
(LITMAS).
3. Surat permintaan Penelitian Kemasyarakatan (LITMAS) hilang / rusak.
Hal ini dapat terjadi karena surat permintaan yang sering digunakan Pembimbing
Kemasyarakatan untuk diambil datanya sering mengalami kerusakan pada bentuk
surat. Tidak dapat dipungkiri adanya kemungkinan surat permintaan hilang.
4. Atasan cenderung mengalami kesulitan untuk melakukan kontrol permintaan
Penelitian Kemasyarakatan (LITMAS).
Pendistribusian permintaan Penelitian Kemasyarakatan (LITMAS) yang masih
secara manual menyulitkan untuk dilakukan kontrol terhadap data jumlah warga
binaan pemasyarakatan yang telah di lakukan penelitian kemasyarakatan oleh
Pembimbing Kemasyarakatan serta kontrol terkait asal UPT serta berapa jumlah
warga binaan pemasyarkatan yang berada dalam pengawasan Balai
Pemasyarakatan Kelas II Palu.
5. Pengarsipan dokumen surat permintaan Penelitian Kemasyarakatan (LITMAS)
membutuhkan banyak tempat.
Pengarsipan yang dilakukan secara manual, yaitu dengan mengumpulkan semua

53
berkas menjadi satu akan menggunakan banyak tempat sehingga pencarian data
warga binaan pemasyarakatan pada waktu sebelumnya sulit untuk diakses.

54
 G. MATRIKS NILAI - NILAI DASAR ASN

Tabel 3. 8 Matriks Aktualisasi Nilai-Nilai Dasar ASN

KEG.1 KEG.2 KEG.3 KEG.4 KEG.5 KEG.6 KEG.7 TOTAL TOTAL

INDIKA NILAI
NILAI INDIKATOR TOR
DASAR NILAI 1 2 3 4 1 2 3 4 5 1 2 3 4 1 2 3 1 2 3 4 1 2 3 1 2 3 4

Tanggung
4
Akuntabilitas jawab
7
Kejelasan 2
Adil 1
Nasionalisme Musyawarah 2
3
Cinta tanah air 1
Cermat 2
Etika publik 6
Sopan 4
Efektif 1
Komitmen
Inovatif 1 6
Mutu
Jaminan mutu 4
Mandiri 3
Anti Korupsi Disiplin 1 8
Kerja keras 4
TOTAL 40

55
H. MATRIKS PERAN DAN KEDUDUKAN ASN

Tabel 3. 9 Matriks Peran dan Kedudukan ASN

KETERKAITAN
DENGAN
NO KEDUDUKAN KEG. 1 KEG. 2 KEG. 3 KEG. 4 KEG. 5 KEG. 6 KEG. 7 TOTAL
DAN PERAN
ASN
1 Manajemen ASN 4
2 Pelayanan Publik 3
Whole of
3 Government 3
(WoG)

TOTAL 10

56
 I. MATRIKS NILAI ORGANISASI

Tabel 3. 10 Matriks Nilai Organisasi

KETERKAITAN TERHADAP VISI DAN MISI DAN KEG. KEG. KEG. KEG. KEG. KEG. KEG. KEG.
NO TOTAL
TATA NILAI ORGANISASI 1 2 3 4 5 6 7 8

1 VISI Memberikan jaminan perlindungan hukum

dan hak asasi manusia dalam rangka
8
mewujudkan pelayanan prima kepada klien
pemasyarakatan dan masyarakat.
2 MISI Melakukan Penelitian Kemasyarakatan
(Litmas) yang Berkualitas, Obyektif, dan 3
Tepat.
Memberikan bimbingan serta pendampingan
kepada klien Pemasyarakatan dalam rangka
penegakan hukum, pencegahan dan
penaggulangan kejahatan serta perlindungan
HAM.
Mengembangkan dan memperkuat sistem
pengawasan klien.
Meningkatkan kualitas dan kuantitas sumber
daya untuk mendukung penyelenggaraan
5
pembimbingan, pendampingan, dan
pengawasan klien

57
3 TATA NILAI Profesional 1
Akuntabel 1
Sinergi 1
Transparan 2
Inovatif 3
TOTAL 24

58
 DAFTAR PUSTAKA

A. PERATURAN PERUNDANG – UNDANGAN

1. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1995 tentang Pemasyarakatan

2. Undang-Undang Nomor 3 Tahun 1997 tentang Pengadilan Anak
3. Undang - Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik
4. Undang-Undang RI Nomor 11 Tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana Anak
5. Undang - Undang Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil
Negara
6. Keputusan Menteri Kehakiman RI Nomor M.01-PK.04.10 Tahun 1998 tentang
Tugas, Kewajiban, dan Syarat-Syarat bagi Pembimbing Kemasyarakatan.
7. Peraturan Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia R.I. Nomor 15 Tahun 2017
tentang perubahan atas Peraturan Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia Nomor
47 Tahun 2015 tentang Jabatan dan Kelas Jabatan di lingkungan Kementerian
Hukum dan Hak Asasi Manusia
8. Keputusan Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia Nomor SEK-48.KP.03.03
Tahun 2019, tentang pengangkatan dari dan dalam jabatan administrasi
dilingkungan Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia
9. Peraturan LAN No.1 Tahun 2021 Tentang Pelatihan Dasar Calon Pegawai Negeri
Sipil

B. MATERI LATSAR

Lembaga Administrasi Negara. 2019. Aktualisasi Nilai-Nilai dasar profesi Pegawai Negeri
Sipil. Modul Penyelenggaraan Perdana Pendidikan Dan Pelatihan Calon Pegawai Negeri
Sipil Prajabatan Golongan III. Jakarta. Lembaga Administrasi Negara.

Lembaga Administrasi Negara. 2014. Aktualisasi Akuntabilitas. Modul Penyelenggaraan

Perdana Pendidikan Dan Pelatihan Calon Pegawai Negeri Sipil Prajabatan Golongan III.
Jakarta. Lembaga Administrasi Negara.

Lembaga Administrasi Negara. 2014. Aktualisasi Nasionalisme. Modul Penyelenggaraan

Perdana Pendidikan Dan Pelatihan Calon Pegawai Negeri Sipil Prajabatan Golongan III.
Jakarta. Lembaga Administrasi Negara.

59
Lembaga Administrasi Negara. 2014. Aktualisasi Etika Publiks. Modul Penyelenggaraan
Perdana Pendidikan Dan Pelatihan Calon Pegawai Negeri Sipil Prajabatan Golongan III.
Jakarta. Lembaga Administrasi Negara.

Lembaga Administrasi Negara. 2014. Aktualisasi Komitmen Mutu. Modul Penyelenggaraan

Perdana Pendidikan Dan Pelatihan Calon Pegawai Negeri Sipil Prajabatan Golongan III.
Jakarta. Lembaga Administrasi Negara.

Lembaga Administrasi Negara. 2014. Aktualisasi Anti Korupsi. Modul Penyelenggaraan

Perdana Pendidikan Dan Pelatihan Calon Pegawai Negeri Sipil Prajabatan Golongan III.
Jakarta. Lembaga Administrasi Negara.

Lembaga Administrasi Negara. 2017. Aktualisasi Whole of Goverment. Modul

Penyelenggaraan Perdana Pendidikan Dan Pelatihan Calon Pegawai Negeri Sipil
Prajabatan Golongan III. Jakarta. Lembaga Administrasi Negara.

Lembaga Administrasi Negara. 2017. Aktualisasi Pelayanan Publik. Modul Penyelenggaraan

Perdana Pendidikan Dan Pelatihan Calon Pegawai Negeri Sipil Prajabatan Golongan III.
Jakarta. Lembaga Administrasi Negara.

Lembaga Administrasi Negara. 2017. Aktualisasi Manajemen ASN. Modul Penyelenggaraan

Perdana Pendidikan Dan Pelatihan Calon Pegawai Negeri Sipil Prajabatan Golongan III.
Jakarta. Lembaga Administrasi Negara.

C. INTERNET
1. Jenis – jenis litmas, di akses pada laman :
http://bpsdm.kemenkumham.go.id/index.php/publikasi/pojok-penyuluhan-
hukum/35-jenis-jenis-litmas pada tanggal 10 September 2021
2. Seputar Pelatihan Dasar Calon Pegawai Negeri Sipil, diakses pada laman :
https://lan.go.id/?page_id=1872 pada tanggal 11 September 2021

60