PEMBERIAN PENDEWASAAN HUKUM GUNA MENDAPATKAN

DISPENSASI KAWIN TERHADAP PERKAWINAN YANG MASIH DIBAWAH

UMUR DITINJAU DARI SEGI YURIDIS

Chyntia Aurellia¹, Jessica Marbun², Johannes Evan³, Ivannia Cendranita⁴

Law Faculty Tarumanagara University, Jakarta

ABSTRAK

Perkawinan menurut undang-undang Perkawinan merupakan sebuah perkawinan ialah ikatan lahir batin antara seorang
pria dengan seorang wanita sebagai suami istri dengan tujuan membentuk keluarga (rumah tangga) yang bahagia dan
kekal berdasarkan Ketuhanan Yang Maha Esa. Perkawinan sendiri tadinya diatur dalam Undang-Undang Nomor 1 Tahun
1974 yang dimana diganti menjadi Undang-Undang No.16 Tahun 2019 tentang Perkawinan. Ada beberapa peraturan
yang berubah seperti halnya minimal umur dalam perkawinan yang menyetarakan pria dan wanita untuk menikah
minimal umur 19 (sembilan belas) tahun. Penyetaraan minimal umur perkawinan ini diharapkan menjadikan sebuah
perkawinan yang minim perceraian dan memiliki keturunan yang berkualitas, dikarenakan perkawinan dibawah umur
tidak hanya mempengaruhi secara aspek yuridis saja namun mempengaruhi aspek biologis dan psikologi. Namun dalam
UU No. 16 Tahun 2019 mengatur bahwa seseorang yang ingin menikah namun belum mencukupi umur minimal yang
telah ditentukan dapat mengajukan kepada Pengadilan Negeri atau Pengadilan Agama untuk sebuah yang namanya
dispensasi kawin, yang dimana harus memenuhi persyaratan yang dimintakan Pengadilan serta alasan yang kuat untuk
mendapatkan dispensasi kawin dari Pengadilan. Dispensasi kawin sendiri memiliki arti spensasi adalah pemberian hak
kepada seseorang untuk menikah meski belum mencapai batas minimum usia pernikahan. Dengan menggunakan metode
penelitian deskriptif yang dimana kami berusaha mendiskripsikan suatu situasi atau masalah untuk menjawab yang
menjadi rumusan masalah serta menggunakan sumber data sekunder berupa data yang sudah ada dan pendekatan
perundang-undangan dimana kami berusaha menyambungkan undang-undang dengan isu hukum yang membahas disini
membuahkan kesimpulan bagaimana kedudukan hukum perdata dalam pendewasaan guna mendapatkan dispensasi
perkawinan pada kawin bawah umur.

Kata Kunci: perkawinan, dispensasi perkawinan, pendewasaan

ABSTRACT

Marriage according to the marriage law is a marriage that is an inner and outer bond between a man and a woman as
husband and wife to form a happy and eternal family (household) based on the One Godhead. Marriage itself was
previously regulated in Law No. 1 of 1974 which was changed to Law No. 16 of 2019 concerning Marriage. Several
regulations have changed, such as the minimum age in marriage which equalizes men and women to marry at least 19
(nineteen) years. This minimum equalization of marriage age is expected to make a marriage that has minimal divorce
and has quality offspring because underage marriage does not only affect the juridical aspect but also affects the
biological and psychological aspects. However, Law no. 16 of 2019 stipulates that a person who wants to get married but
has not yet reached the minimum age that has been determined can apply to the District Court or the Religious Court for
a marriage dispensation, which must meet the requirements requested by the Court as well as strong reasons to obtain a
marriage dispensation from the Court. . Marriage dispensation itself has the meaning of dispensation is the granting of
the right to someone to marry even though they have not reached the minimum age of marriage. By using a descriptive
research method in which we try to describe a situation or problem to answer the problem formulation and use secondary
data sources in the form of existing data and a statutory approach where we try to connect the law with the legal issues
discussed here to produce conclusions. What is the position of civil law in maturing to get a marriage dispensation for
underage marriage

Keywords : marriage, dispensation of marriage, maturity

 INTRODUCTION
Pendewasaan (handlichting) merupakan
tahap dimana seseorang sudah dianggap
dewasa, menurut Subekti definisi
pendewasaan sendiri adalah suatu
pernyataan bahwa seseorang yang belum
berada di tahap sepenuhnya dewasa atau
hanya dalam beberapa hal dapat dianggap
dewasa. Namun, pendewasaan menurut
lingkup Hukum Keperdataan di definisikan
sebagai upaya hukum yang dilakukan
untuk menempatkan orang yang belum
dewasa menjadi sama dengan orang sudah
dianggap dewasa. Menurut Pasal 330
KUHPerdata mengenai kebelumdewasaan
menjelaskan bahwa seseorang yang belum
menginjak usia 21 (dua puluh satu) tahun
dan belum menikah maka dianggap belum
dewasa1. Namun jika seseorang yang
belum mencapai usia 21 (dua puluh satu)
tahun sudah menikah dan sudah bercerai
sebelum menginjak usia 21 (dua puluh
satu) tahun maka akan kembali dianggap
sebagai seseorang yang belum dewasa
(minderjarigheid). Pendewasaan terbagi
menjadi 2 (dua) macam, yaitu2:
A. Pendewasaan Sempurna
Pendewasaan ini merupakan pendewasaan
yang meniadakan status belum dewasa dan
digantikan dengan status sudah dewasa.
Proses ini didapatkan dengan mendapatkan
surat pernyataan dewasa (venia aetatis)
yang diperoleh dari pemerintah bahwa
dinyatakannya “sudah meerderjarig”
(sudah dewasa). Setelah mendapatkan
pendewasaan ini, seseorang dapat
dikatakan dewasa dan Contohnya dalam
kasus perkawinan dibawah umur, dalam
hal ini perkawinan dianggap sah jika kedua
mempelai sudah berumur 19 (sembilan
belas) tahun. Jika salah satu atau kedua
1
Subekti, R. Tjitrosudibio, Kitab Undang-Undang
Hukum Perdata, (Jakarta: Balai Pustaka, 2014), hlm.
90.
2 legal dan dapat dicatatkan perkawinannya
Wibowo T. Tunardy, “Pendewasaan (handlichting)”,
https://www.jurnalhukum.com/pendewasaan-handlichti
ng/ (diakses pada 29 Mei 2022, pukul 10.30).
mempelai belum menginjak usia 19
(sembilan belas) tahun maka harus
mengajukan permohonan penetapan ke
Pengadilan Negeri. Jika pengadilan sudah
mengizinkan untuk melakukan pernikahan,
maka pernikahan tersebut dapat dilakukan
dan dapat dicatat di Kantor Catatan Sipil.
B. Pendewasaan Terbatas
Pendewasaan terbatas merupakan
pendewasaan yang dilakukan untuk
melakukan hal-hal tertentu. Permohonan
dalam pendewasaan terbatas dapat
diajukan jika sudah menginjak usia 18
(delapan belas) tahun. Sebelum
mengabulkan permohonan, pengadilan
akan mendengarkan alasan dari orang tua/
wali yang mengajukan permohonan
tersebut. Apabila hak pendewasaan yang
diberikan disalahgunakan, pengadilan
dapat mencabut hak pendewasaan dengan
alasan yang kuat dan jelas. Dalam
pendewasaan terbatas ada beberapa contoh
hak yang dapat diberikan seperti membuat
perjanjian sewa, melakukan jual beli,
menjadi pengurus dalam sebuah
perusahaan dan lain-lain.
Dalam hal perkawinan dibawah umur
termasuk Pendewasaan Sempurna,
pendewasaan ini diperoleh dari memohon
kepada Pengadilan Negeri agar dapat
melakukan Perkawinan. Perkawinan
sendiri merupakan sebuah tindakan yang
hanya dapat dilakukan oleh seseorang yang
sudah dianggap dewasa, jika ada seseorang
yang masih dibawah umur dan mau
melakukan Perkawinan maka harus
mengajukan permohonan penetapan
kepada Pengadilan Negeri agar dapat izin
dan dapat melakukan Perkawinan secara
di Kantor Catatan Sipil. Namun, “predikat”
 dewasa ini bisa lepas sewaktu-waktu jika melaksanakannya adalah ibadah”6.
adanya perceraian. Jika adanya perceraian Tingkat pernikahan dibawah umur di
maka orang yang masih dibawah umur ini Indonesia masih tergolong tinggi
dikarenakan faktor ekonomi dan budaya.
akan kembali dianggap sebagai seseorang
Selain faktor ekonomi, pernikahan dini
yang belum dewasa. terjadi dikarenakan kurangnya pendidikan
dan pengetahuan yang dimiliki oleh anak
LATAR BELAKANG dan orang tua7. Lalu, pengetahuan
mengenai aturan hukum perkawinan juga
Menurut Pasal 1 Undang-Undang Nomor 1 masih belum dikenal masyarakat, hukum
Tahun 1974 mengenai Perkawinan adat di Indonesia juga masih sangat
mendefinisikan bahwa Perkawinan berperan besar dalam kehidupan
merupakan ikatan lahir bathin antara masyarakat yang sudah dilakukan secara
seorang pria dengan seorang wanita turun-temurun. Hukum adat tidak
sebagai suami isteri dengan tujuan mengenal batasan usia dalam melakukan
membentuk keluarga (rumah tangga) yang perkawinan, sedangkan hukum yang
bahagia dan kekal berdasarkan Ketuhanan berlaku di Indonesia yang diatur dalam
Yang Mahaesa3. Perkawinan di Indonesia undang-undang mengatur batasan minimal
diatur dalam Undang-undang Nomor 1 usia untuk melakukan perkawinan.
Tahun 1974, kemudian ada perubahan pada
pasal 7 yang sebelumnya menyatakan
bahwa “perkawinan hanya diizinkan METHODS
apabila pihak pria sudah mencapai usia 19
Pada artikel kali ini digunakan metode
(sembilan belas) tahun dan pihak wanita penelitian deskriptif yang dimana kami
sudah mencapai 16 (enam belas) tahun”4 ingin mendeskripksikan suatu situasi yaitu
diubah menjadi “perkawinan hanya pendewasaan guna mendapatkan
diizinkan apabila pria dan wanita sudah dispensasi perkawinan, kami berfokus
mencapai usia 19 (sembilan belas) tahun”. dalam hal ini untuk menjawab
Berdasarkan Pasal 6 Ayat (2) “bagaimana” dalam rumusan masalah.
Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974 Data penelitian yang kami gunakan adalah
yang membahas mengenai syarat-syarat
data sekunder yang dimana kami hanya
sah perkawinan menyebutkan bahwa mengolah data yang sudah ada dalam
pernikahan yang dilakukan oleh mempelai bentuk jurnal,artikel,publikasi ilmiah, kami
yang belum menginjak usia 21 (dua puluh juga memakai pendekatan penelitian
satu) tahun harus mendapatkan izin dari perundang-undangan yang dimana kami
orang tua kedua mempelai5. Jika
syarat-syarat dalam Pasal 6 tersebut tidak 6
Wulanuari, K. A., Anggraini, A. N., & Suparman, S.
terpenuhi maka perkawinan dapat dicegah. (n.d.). Faktor-Faktor Yang Berhubungan Dengan
Selain mengacu pada UU, berdasarkan Pernikahan Dini Pada Wanita. JNKI (Jurnal Ners dan
Pasal 2 KHI “Perkawinan menurut hukumKebidanan Indonesia) (Indonesian Journal of Nursing
islam adalah pernikahan, yaitu akad yang and Midwifery). Retrieved June 5, 2022, from
sangat kuat mistaqan ghalidzan untukhttps://ejournal.almaata.ac.id/index.php/JNKI/article/vie
w/363/386
menaati perintah Allah dan 7 Google. (n.d.). Perempuan & Hukum. Google Books.
Retrieved June 5, 2022, from
https://books.google.co.id/books?hl=en&lr=&id=V-pLSfj
3
Indonesia. Undang-Undang Republik Indonesia 961gC&oi=fnd&pg=PR10&dq=perempuan%2Bdan%2
Nomor 1 Tahun 1974 Tentang Perkawinan (Lembaran Bhukum&ots=heoIil_6sn&sig=zNXQG5ROqUZuY1G5n
Negara Republik Indonesia Tahun 1974 Nomor 1, EJEWTBeGeA&redir_esc=y#v=onepage&q=perempua
Pasal 1. n%20dan%20hukum&f=false
4
Ibid, Pasal 7.
5
Ibid, Pasal 6 Ayat (2).
 memakai Kitab Undang Hukum Perdata,
Undang Undang Nomor 16 Tahun 2019
perubahan dari Undang Undang No.1
Tahun 1974 tentang perkawinan serta
menggunakan beberapa Kompilasi Hukum
Islam (KHI). Dimana kami
menghubungkan Undang-Undang tersebut
dengan beberapa isu hukum yang sedang
dibahas dalam artikel ini.
RUMUSAN MASALAH
1. Bagaimana tinjauan yuridis tentang
pendewasaan hukum agar seseorang
mendapatkan dispensasi pernikahan
dibawah umur?
2. Bagaimana Eksistensi UU No. 16 Tahun
2019 tentang pendewasaan dalam kasus
pemberian dispensasi kawin atas
perkawinan bawah umur?
3. Bagaimana akibat hukum jika menikah
dibawah umur tanpa meminta dispensasi
perkawinan kepada Pengadilan?
FINDINGS AND DISCUSSIONS
Dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia
Dispensasi merupakan pengecualian dari
aturan karena adanya pertimbangan yang
khusus yang dimana mengecualikan
pembebasan dari suatu kewajiban atau
larangan seperti pengecualian tindakan
berdasarkan hukum yang menyatakan
bahwa suatu peraturan
perundang-undangan tidak berlaku untuk
suatu hal yang khusus8.
Pada Dasarnya Dispensasi pernikahan
yang terjadi oleh orang yang dibawah
umur atau belum cakap untuk
melakukannya dan adanya pemberian hak
kepada seseorang untuk melangsungkan
pernikahan meskipun usianya belum
mencapai batas usia atau minimum syarat
8
Kurniadi, M. R. P. (2022, June 4). 3 Arti Dispensasi di
Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI). KBBI.
Retrieved June 4, 2022, from
https://kbbi.lektur.id/dispensasi#:~:text=Menurut%20Ka
mus%20Besar%20Bahasa%20Indonesia,(dalam%20h
ukum%20administrasi%20negara) .
nikah yaitu 19 tahun dimana sudah
diberitahukan dalam Pasal yang tercantum
yaitu dalam UU 16 Tahun 2019 tentang
Perubahan Atas UU 1 Tahun 1974 tentang
Perkawinan memiliki latar belakang
sehubungan Mahkamah Konstitusi
Republik Indonesia telah mengeluarkan
Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor
22/PUU-XV/2017 yang salah satu
pertimbangan Mahkamah Konstitusi dalam
putusan tersebut yaitu "Namun ketika
pembedaan perlakuan antara pria dan
wanita itu berdampak pada atau
menghalangi pemenuhan hak-hak dasar
atau hak-hak konstitusional warga negara,
baik yang termasuk ke dalam kelompok
hak-hak sipil dan politik maupun hak-hak
ekonomi, pendidikan, sosial, dan
kebudayaan, yang seharusnya tidak boleh
dibedakan semata-mata berdasarkan alasan
jenis kelamin, maka pembedaan yang
demikian maka di buatlah perumpamaan
diskriminae dalam pasal tersebut
memperhatikan pertimbangan yang sama
juga disebutkan Pengaturan batas usia
minimal perkawinan yang berbeda antara
pria dan wanita tidak saja menimbulkan
diskriminasi dalam konteks pelaksanaan
hak untuk membentuk keluarga
sebagaimana dijamin dalam Pasal 28B ayat
(1) UUD 1945, melainkan juga telah
menimbulkan diskriminasi terhadap
pelindungan dan pemenuhan hak anak
sebagaimana dijamin dalam Pasal 28B ayat
(2) UUD 1945. Dalam hal ini, ketika usia
minimal perkawinan bagi wanita lebih
rendah dibandingkan pria, maka secara
hukum wanita dapat lebih cepat untuk
membentuk keluarga.“Perkawinan hanya
boleh diizinkan jika pihak pria sudah
mencapai usia 19 tahun dan pihak wanita
sudah mencapai usia 16 tahun”. Dengan
adanya keterbatasan atau batas atasan usia
ini dapat ditafsirkan bahwa
Undang-undang Nomor 1 Tahun 1974
tidak mengehendaki pelaksanaan
perkawinan di bawah umur. Apabila ada
perkawinan yang dilakukan oleh anak usia
di bawah umur dalam hal ini pemerintah
telah memberikan Kebijakan dalam
 menetapkan batas minimal usia pernikahan
ini tentunya melalui proses dan berbagai
pertimbangan atau yang lazim disebut
sebagai dispensasi. Hal ini dimaksudkan
agar kedua belah pihak benar-benar siap
dan matang dari sisi fisik”, dan tujuannya
di buat perubahan undang undang untuk
negara menjaminkan hak warga negara
untuk membentuk keluarga dan
melanjutkan keturunan dengan
melangsungkannya pernikahan dan
perkawinan yang sah, untuk menjamin hak
anak atas kelangsungan hidup, tumbuh,
dan berkembang serta berhak atas
perlindungan dari kekerasan dan
diskriminasi sebagaimana diamanatkan dan
menjelaskan penyimpangan yang telah
terjadi dalam Undang-Undang Dasar
Negara Pasal 7 UUP, jika terjadi
penyimpangan dari persyaratan usia9
perkawinan tersebut di atas, maka
perkawinan baru dapat dilangsungkan
setelah mendapat dispensasi dari
pengadilan. Sejauh ini, sering kali orang
tua calon mempelai pria dan/atau calon
mempelai wanita mengajukan permohonan
dispensasi ke Pengadilan Agama agar
anaknya yang belum mencapai usia
perkawinan dapat diberikan dispensasi
untuk menikah disebabkan berbagai
pertimbangan yang bersifat
mendesak.sesuai dengan Pasal Dispensasi
nikah yang dimaksud dalam UU no.1 tahun
1974 adalah penyimpangan terhadap usia
pernikahan yang telah ditetapkan, yaitu 19
tahun bagi laki-laki dan 16 tahun bagi
perempuan, Namun terjadi perubahan pada
Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2019
atas perubahan Undang Undang No.1
Tahun 1974 tentang perkawinan yang
9 terakitnya undang undang dan laporan
Kartiwan, I. (n.d.). Dispensasi Kawin di Pengadilan
agama Pasca Revisi Undang-Undang Perkawinan:
Oleh: Rio Satria (16/10) - direktorat jenderal Badan
Peradilan agama. Dispensasi Kawin di Pengadilan
Agama Pasca Revisi Undang-Undang Perkawinan |
Oleh: Rio Satria (16/10) - Direktorat Jenderal Badan
Peradilan Agama. Retrieved June 5, 2022, from
https://badilag.mahkamahagung.go.id/artikel/publikasi/
artikel/dispensasi-kawin-di-pengadilan-agama-pasca-re
visi-undang-undang-perkawinan-oleh-rio-satria-16-10
dimana menaikan batas umur yaitu ada
kesetaraan pria dan wanita adalah minimal
19 tahun untuk melangsungkan
pernikahan.
Dispensasi dibuat atau dibikin untuk
melihat permohonan melahirkan
penetapan dan dasar pengajuaannya karena
tidak terjadi persengketaan antara para
pihak, oleh karenanya pihak dapat terdiri
dari satu orang. Permohonan dispensasi
tidak berkaitan dengan tuntutan hak, tetapi
dengan diproses melalui pengadilan,
mengenai dispensasi nikah yang telah
diatur dalam Undang-Undang Pasal 7
UUP, jika terjadi penyimpangan dari
persyaratan usia perkawinan tersebut di
atas, maka perkawinan baru dapat
dilangsungkan setelah mendapat dispensasi
dari pengadilan. Sejauh ini, sering kali
orang tua calon mempelai pria dan/atau
calon mempelai wanita mengajukan
permohonan dispensasi ke Pengadilan
Agama agar anaknya yang belum
mencapai usia perkawinan dapat diberikan
dispensasi untuk menikah disebabkan
berbagai pertimbangan yang bersifat
mendesak.
Jika seseorang ingin menikah dengan
dispesasi maka harus melangsungkan
perkawinan, maka pengadilan atau pejabat
lain yang ditunjuk oleh orang tua pihak
pria maupun pihak wanita dapat
memberikan penetapan pengadilan
mengenai dispensasi.
Dalam pasal ini hanyak diberlakukan untuk
alasan yang mendesak yang dimana harus
segera dilaksanakan dan harus ada bukti
yang memadai dan jelas serta izin
kedua orang tua sebagai syarat pendukung
berlangsungnya pernikahan. Pernikahan
dini atau pernikahan dibawah umur sudah
sangat sering terjadi di indonesia dan juga
terjadi di luar negri dikarenakan faktor dari
luar maupun dalam dan banyak faktor
terjadinya pernikahan di bawah umur
 seperti adanya dorongan10 Faktor yang akan terjadinya
pernikahan dini :
A. Pernikahan Dibawah Umur
1.Terjadinya ribut atau perdebatan hal
Dikarenakan adanya kejadian di luar dari sepele dalam rumah tangga
nalar atau telah terjadinya sex bebas antara
dua anak yaitu lelaki dan perempuan, 2. Ketidak samaan sikap antara kedua belah
maupun adanya persetujuan antara dua pihak atau masih ada yang labil
bela pihak dan adanya perubahan jazaman
yang sangaat cepat apa lagi dengan adanya 3.Peningkatan penceraian karena faktor
perkembangan jaman modern usia yang masih rentan

B. Perjodohan 4.Perkawinan di bawah umur dari tinjauan

berbagai aspek sangat merugikan
Seperti orang tuanya menjodohkan kepentingan anak dan sangat
anaknya kepada anak dari kerabatnya agar membahayakan kesehatan anak akibat
pertemenan dan kepercayaan mereka tetep dampak perkawinan dini atau perkawinan
terjaga atau stabil dan semakin deket, di bawah umur.
perjodohan antara kerabat biasanya sudah
di rencanakan jauh jauh hari 5.Perceraian karena kurangnya kesadaran
untuk bertanggung jawab dalam kehidupan
C. Faktor ekonomi berumah tangga bagi suami istri.

Banyak orang tua dari keluarga miskin
beranggapan bahwa dengan menikahkan
anaknya, meskipun anak yang masih di
bawah umur akan mengurangi beban
ekonomi keluarga dan dimungkinkan dapat
membantu beban ekonomi keluarga tanpa
berpikir akan dampak positif ataupun
negatif terjadinya pernikahan anaknya
yang masih di bawah umur.
D. Faktor budaya
Seperti budaya batak, masih ada
pernikahan dini atau pernikahan yang di
jodohkan oleh kesesama pihak keluarga
seperti pariban atau yang di sebut abang
dari anaknya tante agar hubungan
kekeluargaan tetep terjaga
6. Terlaksananya pernikahan dini atau
dibawah umur akan menunjukan
pernikahan dini atau nikah muda bisa
memengaruhi kesehatan mental dari emosi
yang tida stabil atau tidak jelas dan tidak
bisa mengurus diri sendiri, harus menjalani
peranan orangtua, masalah keuangan
dalam keluarga, dan lainnya.
Tekanan-tekanan ini akan menyebabkan
stress, depresi, bahkan berujung bunuh
diri.
7.Rentan terjadinya KDRT
8. Adanya perselingkuhan dari pihak laki
laki maupun Wanita
9. Masih memikirkan egonya sendiri dan
tidak pandai dalam menangani suatu
masalah

10.Kekurangann atau keterbatasan

10
Vigo, A., & Rosmidah, R. (n.d.). Perkawinan ekonomi dikarenakan sulitnya
11
Dibawah Umur di Kecamatan Bukit Kerman Kabupaten perkembangan sekarang
Kerinci. Zaaken: Journal of Civil and Business Law.
Retrieved June 4, 2022, from
https://online-journal.unja.ac.id/Zaaken/article/view/828
11
7 ZAENAL AMRI, N. I. M. 1620310107. (2018, May
28). Pernikahan Dini di Kecamatan Juntinyuat
Kabupaten indramayu Tahun 2015-2016. ulum.
 BAGAIMANA EKSISTENSI UU
NOMOR 16 TAHUN 2019 TENTANG Seperti yang diketahui pemerintah telah
PENDEWASAAN DALAM KASUS mengesahkan Undang-Undang Nomor 16
PEMBERIAN DISPENSASI KAWIN Tahun 2019 tentang Perubahan Atas
ATAS PERKAWINAN DIBAWAH Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974
UMUR?
tentang perkawinan. Pasca perubahan
Dalam KUHPerdata disebutkan bahwa undang-undang tersebut terjadi juga
orang yang harus melakukan perbuatan lonjakan signifikan atas dispensasi kawin
hukum haruslah orang yang sudah yang masuk pada Pengadilan, dikarenakan
memiliki kecakapan hukum atau orang adanya perubahan pada Pasal 7 yang pada
yang telah dewasa. Arti dari “kecakapan” intinya menaikan batas umur minimal
sendiri dalam Kamus Besar Bahasa
Indonesia adalah kemampuan, perkawinan terhadap pria dan wanita yaitu
kesanggupan, ataupun kepandaian serta 19 ( Sembilan belas ) tahun, dan jika
kemahiran dalam melakukan sesuatu. terjadi penyimpangan terhadap ketentuan
Adapun maksudnya orang itu harus umur sebagaimana dimaksud dalam ayat
mampu atau dapat melakukan suatu (1), orang tua pihak pria atau wanita dapat
perbuatan hukum yang dimana perkawinan meminta dispensasi kepada Pengadilan
telah masuk ke dalam ranah perbuatan
dengan alasan mendesak dan disertai
hukum.
dengan bukti yang cukup12.
Mengenai kecakapan dalam melakukan
perbuatan hukum sendiri pasti banyak yang Kata dispensasi sendiri dalam Kamus
terlintas tentang umur seseorang, sering Besar Bahasa Indonesia adalah sebuah
dikaitkannya umur dengan kedewasaan pengecualian dari aturan atau regulasi
sendiri adalah untuk menjaminnya sebuah dikarenakan adanya pertimbangan yang
kepastian hukum. Dalam KUHPerdata khusus, pembebasan dari suatu kewajiban
Pasal 330 tertuang bahwa dianggap dewasa atau larangan, pengecualian tindakan
adalah mereka yang berumur 21 tahun, berdasarkan hukum yang menyatakan
sebagaimana diperbaharui oleh bahwa suatu peraturan
Yurisprudensi Mahkamah Agung perundang-undangan tidak berlaku untuk
No.477/K/SIP/1976 bahwa batas usia suatu hal yang khusus13
dewasa adalah 18 Tahun.
Dispensasi kawin sendiri memiliki
Sebagaimana diketahui bahwa pemerintah12
Kartiwan, I. (n.d.). Dispensasi Kawin Jelang Dua
juga mengatur tentang batas umurTahun Pasca Perubahan UU Perkawinan: Oleh :
seseorang dalam pernikahan, pernikahan Syamsul Bahri, S.H.I (25/5) - direktorat jenderal Badan
sendiri menurut Undang-Undang No. 1 Peradilan agama. Dispensasi Kawin Jelang Dua Tahun
Pasca Perubahan UU Perkawinan | Oleh : Syamsul
Tahun 1974 dinyatakan “PerkawinanBahri, S.H.I (25/5) - Direktorat Jenderal Badan
adalah ikatan lahir batin antara seorangPeradilan Agama. Retrieved June 4, 2022, from
https://badilag.mahkamahagung.go.id/artikel/publikasi/
pria dan seorang wanita sebagai suami istri artikel/dispensasi-kawin-jelang-dua-tahun-pasca-perub
dengan tujuan untuk membentuk keluargaahan-uu-perkawinan-oleh-syamsul-bahri-s-h-i-25-5
yang bahagia dan kekal berdasarkan13
Kurniadi, M. R. P. (2022, June 4). 3 Arti Dispensasi di
Ketuhanan Yang Maha Esa”. Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI). KBBI.
Retrieved June 4, 2022, from
https://kbbi.lektur.id/dispensasi#:~:text=Menurut%20Ka
Retrieved June 4, 2022, from mus%20Besar%20Bahasa%20Indonesia,(dalam%20h
https://digilib.uin-suka.ac.id/id/eprint/32029/ ukum%20administrasi%20negara).
pengertian akan keringan sesuatu Batasan
umur didalam melakukan ikatan seorang
pria dan wanita sebagai suami istri dengan
tujuan membentuk keluarga yang Bahagia
dan kekal berdasarkan Ketuhanan Yang
Maha Esa. Dispensasi kawin sendiri
merupakan keringanan atau pengecualian
yang diberikan oleh Pengadilan Negeri
maupun Pengadilan Agama kepada calon
mempelai yang belum cukup umur untuk
melangsungkan perkawinan.
Perubahan norma dalam Undang-Undang
No 16 Tahun 2019 tentang perkawinan ini
juga dilakukan pemerintah yang dimana
menaikan batas minimal angka perkawinan
yang dimana keduanya laki-laki maupun
perempuan menjadi 19 ( Sembilan belas )
tahun. Batas usia tersebut dinaikan dengan
harapan telah matang jiwa dan raganya
untuk dapat melangsungkan sebuah
perkawinan, hal tersebut diharapkan akan
menekan angka perceraian dan mendapat
keturunan yang sehat dan berkualitas.
BAGAIMANA AKIBAT HUKUM
YANG TERJADI APABILA
PERNIKAHAN DIBAWAH UMUR
TANPA MEMINTA DISPENSASI
PERKAWINAN?
Banyak persoalan perlindungan anak yang
dihadapi oleh Indonesia. Salah satunya
adalah perkawinan di bawah umur, dimana
terdapat banyak sekali kasus yang terjadi
perkawinan dibawah umur tanpa
mendapatkan terlebih dahulu dispensasi
perkawinan oleh Pengadilan. Ini terjadinya
dikarenakan adanya disharmoni
perundang-undangan antara
Undang-Undang Perkawinan dengan UU
Perlindungan Anak.
Indonesia sampai saat ini masih berstatus
darurat perkawinan anak dengan hasil
survey 8,93% wanita menikah pada usia
15-19 tahun. Perubahan usia minimal
melangsungkan perkawinan menimbulkan
ekspektasi yang tinggi dalam rangka
meminimalisir perkawinan dibawah umur,
akan tetapi dilemma terjadi pada klasul
dispensasi kawin dalam ketentuan Pasal 7
ayat 2 UU NO.16 Tahun 2019 yang tidak
terdapat sanksi apabila dilanggar
menimbulkan hilangnya ketegasan hukum
pemerintah terhadap pernikahan dibawah
umur Pengadilan saat ini adalah
satu-satunya Lembaga yang mendapatkan
hak dalam UU NO.16 Tahun 2019 dalam
memberikan izin penyimpangan usia
perkawinan yaitu dispensasi kawin yang
dapat diajukan bagi pemeluk agama
Muslim kepada Pengadilan Agama
sedangkan agama lainnya dapat
mengajukan Kepada Pengadilan Negeri.
Namun terjadi dilema dalam praktik nya,
dalam penelitian yang dipublikasikan oleh
media Australia Indonesia menyebutkan
bahwa 95% perkawinan anak terjadi tanpa
adanya permohonan dispensasi kawin,
sehingga angka yang masuk ke Pengadilan
belum termasuk jumlah anak yang
melakukan kawin yang tidak tercatat oleh
Negara. Pada perkawinan bawah umur
yang dilangsungkan tanpa penetapan
dispensasi kawin dari Pengadilan maka
tidak adanya pihak atau dalam hal ini
keikutsertaan negara melalui Lembaga
yang kompeten yaitu Lembaga peradilan
yang dapat menjamin perlindungan atas
hak-hak anak tersebut, perkawinan yang
dilangsungkan tanpa adanya dispensasi
kawin maka tidak adanya jaminan hukum
yang jelas atas berlangsungnya perkawinan
tersebut terjadi betul atas kehendak
anak-anak yang masih dibawah umur.
Perkawinan bawah umur banyak terjadi
tanpa perolehan izin dispensasi kawin
terlebih dahulu dari Pengadilan yang
dimana akan berakibat terhadap pernikahan
tanpa dicatatkan terlebih dahulu oleh
Negara atau melakukan perkawinan
dibawah tangan dikarenakan KUA sebagai
Lembaga yang sah oleh Negara tidak
berani untuk mencatatkan pernikahan
bawah umur tanpa memperoleh izin
dispensasi perkawinan oleh Pengadilan
terlebih dahulu. Berbeda dengan
perkawinan bawah umur yang
mendapatkan izin penetapan dispensasi
kawin dari Pengadilan, dikarenakan hakim
dapat menimbang telebih dahulu dari segi
sosiologis, historis, dan filosofis serta
pemberian penetapan dispensasi kawin
oleh hakim harus sesuai dengan
norma-norma hukum sehingga ini akan
memberikan perlindungan hukum bagi
anak yang ingin melangsungkan
perkawinannya tersebut14.
CONCLUSION
Pendewasaan dimana tahap seseorang
sudah dianggap dewasa, pendewasaan
sendiri menurut Subekti adalah suatu
pernyataan bahwa seseorang yang belum
berada ditahap sepenuhnya dewasa, namun
dalam Hukum Perdata pendewasaan ini
didefinisikan sebagai upaya hukum yang
dilakukan untuk menempatkan orang yang
belum dewasa sama dengan orang yang
telah dianggap dewasa.
Pendewasaan ini sendiri biasanya akan
dimintakan kepada Pengadilan agar
seseorang yang belum dewasa atau masih
dibawah umur menurut Hukum Perdata
dapat melakukan perbuatan hukum salah
satunya adalah Pernikahan.
Dikarenakan salah satu syarat untuk
seorang melakukan perbuatan hukum ialah
harus adanya kecakapan hukum,
kecakapan hukum sendiri sangat berkaitan
dengan umur seseorang. Hukum Perdata
menganggap bahwa seseorang cakap umur
apabila ia telah dinyatakan dewasa oleh
Undang-Undang.
Perkawinan hanya bisa di lakukan apabila
kedua pria dan wanita sudah mencapai
14
Safira, L., Judiasih, S. D., & Yuanitasari, D.
(n.d.). Perlindungan Hukum Terhadap Anak
Yang melakukan Perkawinan Bawah Umur
Tanpa Dispensasi Kawin Dari Pengadilan.
ACTA DIURNAL Jurnal Ilmu Hukum
Kenotariatan. Retrieved June 5, 2022, from
http://jurnal.fh.unpad.ac.id/index.php/acta/articl
e/view/521
batas umur yang di tentukan yaitu minimal
19 ( Sembilan belas ) tahun berdasarkan
dengan Undang-Undang Nomor 16 Tahun
2019 pengganti Undang-Undang No.1
Tahun 1974 Tentang Perkawinan. Namun
pernikahan bawah umur dapat dilakukan
dengan meminta kepada Pengadilan Negeri
atau Agama untuk memberikan Dispensasi
Pernikahan.
Batas minimal umur perkawinan
disetarakan menjadi pria dan wanita yaitu
19 ( Sembilan tahun ) diharapkan
pemerintah agar dapat menekan angka
perceraian dikarenakan pernikahan
dibawah umur serta memiliki keturunan
yang berkualitas dan masih banyak lagi
mengingat pernikahan di Indonesia banyak
dilakukan dibawah umur dikarenakan
banyak dorongan seperti perjodohan, factor
ekonomi, dan factor budaya. Dikarenakan
pemerintah menanggap pernikahan
dibawah umur ini banyak sekali
menimbulkan efek negative kedepannya.
Kata dispensasi sendiri dalam Kamus
Besar Bahasa Indonesia adalah sebuah
pengecualian dari aturan atau regulasi
dikarenakan adanya pertimbangan yang
khusus, pembebasan dari suatu kewajiban
atau larangan, pengecualian tindakan
berdasarkan hukum yang menyatakan
bahwa suatu peraturan
perundang-undangan tidak berlaku untuk
suatu hal yang khusus
Namun kenyataan yang terjadi pada
lapangan sangat berbeda denga apa yang
tertuang dalam Undang-Undang. Masih
banyak terjadi perkawinan bawah umur
tanpa izin dispensasi perkawinan,
akibatnya banyak sekali perkawinan bawah
umur yang tidak tercatat sipil dikarenakan
KUA sebagai Lembaga negara yang sah
dalam hal perkawinan tidak berani untuk
membuat surat perkawinan bawah umur
tanpa izin dispensasi perkawinan dari
Pengadilan.
Perkawinan dibawah tangan ini tentu akan
menimbulkan akibat hukum, pertama
pemerintah tidak dapat memberikan lagi
perlindungan bagi anak yang sudah
melakukan perkawinan bawah umur yang
dilakukan dibawah tangan, dikarenakan
jika pernikahan dibawah umur dilakukan
dengan dispensasi pernikahan yang
dikeluarkan Pengadilan tentunya hakim
akan memeriksa dan menimbang segala hal
dalam memberikan dispensasi perkawinan
tersebut yang nantinya akan diharapkan
dapat menekan untuk terjadi nya hal-hal
yang tidak diingikan.

REFERENCES
Subekti, R. Tjitrosudibio, Kitab Undang-Undang
Hukum Perdata, (Jakarta: Balai Pustaka, 2014), hlm.
90.
Wibowo T. Tunardy, “Pendewasaan (handlichting)”,
https://www.jurnalhukum.com/pendewasaan-handlichti
ng/ (diakses pada 29 Mei 2022, pukul 10.30).
Indonesia.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 1 Tahun
1974 Tentang Perkawinan (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 1974 Nomor 1, Pasal 1
. Dispensasi di Kamus Besar Bahasa Indonesia
Wulanuari, K. A., Anggraini, A. N., & Suparman, S.
(n.d.). Faktor-Faktor Yang Berhubungan Dengan
Pernikahan Dini Pada Wanita. JNKI (Jurnal Ners dan
Kebidanan Indonesia) (Indonesian Journal of Nursing
and Midwifery). Retrieved June 5, 2022, from
https://ejournal.almaata.ac.id/index.php/JNKI/article/vie
w/363/386
Google. (n.d.). Perempuan & Hukum. Google Books.
Retrieved June 5, 2022, from
https://books.google.co.id/books?hl=en&lr=&id=V-pLSfj
961gC&oi=fnd&pg=PR10&dq=perempuan%2Bdan%2
Bhukum&ots=heoIil_6sn&sig=zNXQG5ROqUZuY1G5n
EJEWTBeGeA&redir_esc=y#v=onepage&q=perempua
n%20dan%20hukum&f=false
Kurniadi, M. R. P. (2022, June 4). 3 Arti Dispensasi di
Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI). KBBI.
Retrieved June 4, 2022, from
https://kbbi.lektur.id/dispensasi#:~:text=Menurut%20Ka
mus%20Besar%20Bahasa%20Indonesia,(dalam%20h
ukum%20administrasi%20negara) .
Jogloabang. (2019, October 23). UU 1 tahun 1974
Tentang Perkawinan. Jogloabang. Retrieved June 4,
2022, from
https://www.jogloabang.com/pustaka/uu-1-1974-perka
winan
Pernikahan dini dalam perpektif Hukum Perkawinan
tentang pernikahan dini atau dibawah umur. Online
Public Access Catalog - Perpusnas RI. (n.d.).
Retrieved June 4, 2022, from
https://opac.perpusnas.go.id/DetailOpac.aspx?id=1394
853+https%3A%2F%2Fopac.perpusnas.go.id%2FDeta
ilOpac.aspx%3Fid
Vigo, A., & Rosmidah, R. (n.d.). Perkawinan Dibawah
Umur di Kecamatan Bukit Kerman Kabupaten Kerinci.
Zaaken: Journal of Civil and Business Law. Retrieved
June 4, 2022, from
https://online-journal.unja.ac.id/Zaaken/article/view/828
7
Kartiwan, I. (n.d.). Dispensasi Kawin Jelang
Dua Tahun Pasca Perubahan UU Perkawinan:
Oleh : Syamsul Bahri, S.H.I (25/5) - direktorat
jenderal Badan Peradilan agama. Dispensasi
Kawin Jelang Dua Tahun Pasca Perubahan
UU Perkawinan | Oleh : Syamsul Bahri, S.H.I
(25/5) - Direktorat Jenderal Badan Peradilan
Agama. Retrieved June 4, 2022, from
https://badilag.mahkamahagung.go.id/artikel/p
ublikasi/artikel/dispensasi-kawin-jelang-dua-tah
un-pasca-perubahan-uu-perkawinan-oleh-sya
msul-bahri-s-h-i-25-5
Kurniadi, M. R. P. (2022, June 4). 3 Arti
(KBBI). KBBI. Retrieved June 4, 2022, from
https://kbbi.lektur.id/dispensasi#:~:text=Menuru
t%20Kamus%20Besar%20Bahasa%20Indone
sia,(dalam%20hukum%20administrasi%20neg
ara).
Safira, L., Judiasih, S. D., & Yuanitasari, D.
(n.d.). Perlindungan Hukum Terhadap Anak
Yang melakukan Perkawinan Bawah Umur
Tanpa Dispensasi Kawin Dari Pengadilan.
ACTA DIURNAL Jurnal Ilmu Hukum
Kenotariatan. Retrieved June 5, 2022, from
http://jurnal.fh.unpad.ac.id/index.php/acta/articl
e/view/521
Kartiwan, I. (n.d.). Dispensasi Kawin di
Pengadilan agama Pasca Revisi
Undang-Undang Perkawinan: Oleh: Rio Satria
(16/10) - direktorat jenderal Badan Peradilan
agama. Dispensasi Kawin di Pengadilan
Agama Pasca Revisi Undang-Undang
Perkawinan | Oleh: Rio Satria (16/10) -
Direktorat Jenderal Badan Peradilan Agama.
Retrieved June 5, 2022, from
https://badilag.mahkamahagung.go.id/artikel/p
ublikasi/artikel/dispensasi-kawin-di-pengadilan-
agama-pasca-revisi-undang-undang-perkawin
an-oleh-rio-satria-16-10
ZAENAL AMRI, N. I. M. 1620310107. (2018,
May 28). Pernikahan Dini di Kecamatan
Juntinyuat Kabupaten indramayu Tahun
2015-2016. ulum. Retrieved June 4, 2022,
from
https://digilib.uin-suka.ac.id/id/eprint/32029/
.
8