Surat Gugatan Class Action Jakarta , 4 September 2020

KANTOR HUKUM ADVOKAT/KONSULTAN HUKUM

RIZAL SAPUTRA, S.H. & PARTNERS

Kelapa Gading, Jakarta

Nomor : 67/G/2020/PTUNJKT

Perihal : Gugatan PTUN

Kepada Yth:

Ketua Pengadilan Tata Usaha Negara Jakarta

Jalan Pemuda Nomor 66 Gedung Pemuda Rawanan, Pulo Gadung Jakarta Timur

Di, Jakarta

Dengan Hormat,
Kami yang bertanda tangan dibawah ini :

1. Rizal Saputa, S.H.

Kewarganegaraan : Indonesia
Pekerjaan : Advokat
Tempat Tanggal Lahir : Jakarta 12 Appril 1985
Alamat : Jalan Pemuda No. 01 Kelapa Gading, Jakarta Utara

2. Ira Rawung Kunti Utari, S.H.

Kewarganegaraan : Indonesia
Pekerjaan : Advokat
Tempat Tanggal Lahir : Bandung 07 November 1992
Alamat : Jalan Kasturi No. 04 Kelapa Gading, Jakarta Utara

3. Abdul Mansur, S.H.

Kewarganegaraan : Indonesia
Pekerjaan : Advokat
Tempat Tanggal Lahir : Bandung 2 November 1990
 Alamat : Jalan Cempaka No. 02 Kelapa Gading, Jakarta Utara

Ketiganya Advokat pada Kantor Hukum Advokat/Konsultan Hukum Rizal Saputa, S.H. di
Jalan Boulevard Blok B-1 No.9-10, Kelurahan Pegangsaan Dua, Kecamatan Kelapa Gading.
Kom Jakarta Utara, Daerah Khusus Ibukota Jakarta, Berdasarkan surat kuasa khusus
tertanggal 20 Agustus 2020 terlampir, bertindak untuk dan atas nama pemberi kuasa baik
sendiri maupun bersama sama mewakili kepentingan warga yang bertempat tinggal di jalan
Daan Mogot No 3 RT 01/RW 02 Pesanggarahan Kecamatan Slipi, Kota Jakarta Barat yang
di wakili oleh wakil kelompoknya :

1. Nama : Rianty Kurniawan Sari

Umur : 42 Tahun
Pekerjaan : Buruh
Alamat : Jalan Daan Mogot No 3 RT 01/RW 02 Pesanggarahan Kecamatan
: Slipi, Kota Jakarta Barat

2. Nama : Ahmad Usman

Umur : 46 Tahun
Pekerjaan : Buruh
Alamat : Jalan Daan Mogot No 3 RT 01/RW 02 Pesanggarahan Kecamatan
: Slipi, Kota Jakarta Barat

3. Nama : Halim
Umur : 36 Tahun
Pekerjaan : Guru
Alamat : Jalan Daan Mogot No 3 RT 01/RW 02 Pesanggarahan Kecamatan
: Slipi, Kota Jakarta Barat

Wakil kelompok di atas mewakili anggota kelompoknya yang berasal dari

Pesanggarahan Kecamatan Slipi, Kota Jakarta Barat, selanjutnya disebut sebagai pihak
PENGGUGAT.

Dengan ini mengajukan gugatan class action kepada H. Anies Rasyid Baswedan, S.E..
M.P.P..Ph.D selaku Gubernur DKI Jakarta yang berkedudukan di Jl. Jend. Sudirman No. 1-2
Kav 52-53, Senayan, Kec. Kebayoran Baru, Kota Jakarta Selatan, Daerah Khusus Ibukota
Jakarta, untuk selanjutnya disebut sebagai TERGUGAT.
Adapun mengenai persoalannya sebagai berikut :

I. OBJEK SENGKETA
Surat Keputusan Gubernur Provinsi DKI Jakarta Nomor 998/IMB/2020, yang
dikeluarkan pada tanggal 1 Agustus 2020 tentang Izin Mendirikan Bangunan Gedung di
Jalan Daan Mogot No. 1, Jakarta Barat yang diterbitkan oleh Tergugat, selanjutnya
disebut objek gugatan.
II. TENGGANG WAKTU GUGATAN

1. Bahwa Objek Sengketa diterbitkan Tergugat tunggal 1 Agustus 2020.

2. Bahwa Objek Sengketa tersebut diterima/diketahui Penggugat pada tanggal 20

Agustus 2020.

3. Bahwa gugatan a quo diajukan paita tanggal 31 Agustus 2020.

4. Bahwa oleh karenanya Gugatan a quo diajukan masih dalam tenggang waktu sesuai
dengan Pasal 55 UU Peradilan TUN.

III. UPAYA ADMINITRATIVE

1. Bahwa tergugat dalam menerbitkan Surat Keputusan Gubernur Provinsi DKI Jakarta
Nomor 998/IMB/2020, yang dikeluarkan pada tanggal 1 Agustus 2020 tentang Izin
Mendirikan Bangunan Gedung di Jalan Duan Mogot No. 1, Jakarta Barat tidak
berdasarkan Peraturan perundang-undangan yang berlaku. Peraturan perundang-
undangan yang sudah tidak berlaku diantaranya:

a. Undang-Undang No. 23 Tahun 1997 tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup,

seharusnya Undang-Undang No. 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan
Pengelolaan Lingkungan Hidup.
b. Peraturan Pemerintah No. 27 Tahun 1999 tentang AMDAL, seharusnya
Peraturan Pemerintah No. 27 Tahun 2012 tentang Izin Lingkungan.

2. Bahwa Keputusan yang diterbitkan oleh Tergugat ini terbukti melanggar peraturan
perundang-undangan yang berlaku sebagaimana diatur dalam Pasal 53 ayat (2) huruf
a Undang-Undang No. 5 Tahun 1986 tentang PTUN jo. Undang-Undang No. 9 Tahun
2004 mengenai alasan-alasan yang dapat digunakan dalam gugatan sehingga
Keputusan tersebut mengandung cacat hukum dan haruslah dinyatakan batal atau
tidak sah demi hukum.

IV. KEPENTINGAN PENGGUGAT YANG DIRUGIKAN

1. Bahwa Surat Keputusan Tergugal Nomor 998/MB/2020 yang terbit pada tanggal 1
Agustus 2020 tentang izin Mendirikan Bunganan Gedung di Jalan Daan Mogot
Nomor 1, Jakarta Barat. Diketahui penggugat merasa dirugikan akibat dari keputusan
tertanggal 1 Juni 2020.

2. Bahwa Kegiatan pembangunan dan pengoperasian pabrik menyebabkan lingkungan

sekitar menjadi terganggu ketenangannya. Dampak pembangunan pabrik tersebut
sangat merugikan warga. Sudah banyak warga yang mengeluhkan tentang sumber air
bersih yang kian menyurut. Krisis air bersih menyebabkan mereka kesulitan untuk
malakukan aktivitas sacara normal dan krisis air ini menyebabkan warga terkena
 penyakit kulit gatal-gatal dan masalah pencernaan akibat terpaksa memakai air yang
sudah tercemar oleh limbah pabrik.

3. Bahwa temyata tergugat telah mengabaikan ketentuan ketentuan tersebut dan bukti
tersebut telah dikeluarkan tanpa mempertimbangkan penilaian dari Rencana
Pengelolaan Lingkungan Hidup (RKL) dan Rencana Pemantauan Lingkungan Hidup
(RPL) dari bangunan milik Bapak Makmur ini. Seharusnya hal ini menjadi kewajiban
hukum Tergugat yang diperintahkan hal tersebut dinilai telah merugikan warga Jalan
Duan Mogot No. 1, Jakarta Barat

4. Bahwa Surat Keputusan yang dikeluarkan oleh Tergugat tersebut terbukti melanggar
Undang Undang Nomor 9 Tahun 2004 perubahan atas Undang-Undang Nomor 5
Tahun 1986 Pasal 53 Ayat (2), dan oleh karenanya harus dinyatakan batal demi
hukum. Bahwa atas pelanggar tersebut layaklah apabila Tergugat dihukum untuk
membayar ganti rugi, namun karena kepentingan Penggugat mengajukan gugatan ini
lebih didasarkan pada akibat yang ditimbulkan dalam usaha pelestarian lingkungan
hidup, maka penggugat lebih mementingkan Pembatalan keputusan tergugat tersebut
darpaula tuntutan yang bersifat materil.

V. POSITA/ALASAN GUGATAN

1. Bahwa Surat Keputusan Tergugal Nomor 998/MB/2020 yang terbit pada tanggal 1
Agustus 2020 tentang izin Mendirikan Bunganan Gedung di Jalan Daan Mogot
Nomor 1, Jakarta Barat. Diketahui penggugat ketika mulai merasa terganggu pada
tanggal 1 Juni 2020. Kegiatan pembangunan dan pengoperasian pabrik menyebabkan
lingkungan sekitar menjadi terganggu ketenangannya. Dampak pembangunan pabrik
tersebut sangat menyulikan warga. Sudah banyak warga yang mengeluhkan tentang
sumber air bersih yang kian menyurut. Krisis air bersih menyebabkan mereka
kesulitan untuk malakukan aktivitas sacara normal dan krisis air ini menyebabkan
warga terkena penyakit kulit gatal-gatal dan masalah pencernaan akibat terpaksa
memakai air yang sudah tercemar oleh limbah pabrik. Warga juga mengeluhkan
tentang kondisi udara, pembangunan pabrik ditengah-tengah perumahan membuat
udara sekitar menjadi tidak sedap dan tentunya hal ini sangat mengganggu aktivitas
warga. Gugatan ini diajukan pada tanggal 31 Agutus 2020 Dengan demikian gugatan
ini telah dijakan dalam tenggang waktu 90 (Sembilan puluh) hari sebagaimana yang
ditentukan oleh Pasal 55 Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 tentang Peradilan
Tata Usaha Negara.

2. Bahwa Keputusan yang dikeluarkan oleh Tergugat telah memenuhi ketentuan

sebagaimana tersebut dalam Pasal 1 (3) Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986
tentang Peradilan Tata Usaha Negara dengan alasasan sebagai berikut:

 Bahwa keputusan Tergugat berupa suatu penetapan Tertulis Nomor

988/IMB/2020 yang terbit pada 1 Agustus 2020, perihal Izin Mendirikan
Bangunan Gedung di Daan Mogot Nomor 1. Jakarta Barat.
  Bahwa keputusan tersebut dikeluarkan oleh Tergugat sebagai gubernur Provinsi
DKI Jakarta yang merupakan Badan atau Pejabat yang melaksanakan urusan
pemerintahan berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku, sehingga
Tergugat merupakan Badan atau Pejabat Yang melaksanakan Urusan
pemerintahan sebagaimana di maksud oleh Pasal 1 ayat 2 Undang Undang Nomor
5 Tahun 1986.

 Bahwa objek sengketa yang dikeluarkan oleh tergugat merupakan suatu

Keputusan Tata Usaha Negara, yang mememili syarat sebagaimana ditetapkan
pada pasal 1 ayat 3 undang-undang Nomor 5 Tahun 1986 tentang Peradilan Tata
Usaha negara.

3. Bahwa surat kepuasan yang dikeluarkan Tergugat tersebut telah definitif dan
karenanya menimbulkan sebab akibat hukum, dengan demikian keputusan Tergugat
bersifat final
a. Bahwa Surat keputusan yang dikeluarkan oleh Tergugat ini merupakan
perbuatan yang melanggar ketentuan ketentuan Undang-Undang Nomor 9
Tahun 2004 perubahan atas Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 Pasal 53
Ayat (2), dengan alasan alasan sebagai berikut: Bahwa Surat Keputusan yang
dikeluarkan Tergugat bertentangan dengan peraturan perundang -undangan
yang berlaku yaitu bertentangan dengan dengan Peraturan Pemerintah Nomor
27 Tahun 2012 perubahan atas Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 1999
Tentang Izin Lingkungan Pasal 2 ayat (1): "Setiap Usaha dan/atau Kegiatan
yang wajib memiliki Amdal atau UKL-UPL wajib memiliki Izin Lingkungan.

VI. KEWENANGAN PENGADILAN TATA USAHA NEGARA

 Dalam objek perkara ini telah memenuhi ketentuan dalam pasal 3 UUD Nomor 5
Tahun 1986

1) Apabila Badan atau Pejabat Tata Usaha Negara tidak mengeluarkan

keputusan, sedangkan hal itu menjadi kewajibannya, maka hal tersebut
disamakan dengan Keputusan Tata Usaha Negara.
2) Jika suatu Badan atau Pejabat Tata Usaha Negara tidak mengeluarkan
keputusan yang dimohon, sedangkan jangka waktu sebagaimana ditentukan
data peraturan perundang undangan dimaksud telah lewat, maka Badan atau
Pejabat Tata Usaha Negara tersebut dianggap telah menolak mengeluarkan
keputusan yang dimaksud.
3) Dalam hal peraturan perundang undangan yang bersangkutan tidak
menentukan jangka waktu sebagaimana dimaksud dalam ayat (2), maka
setelah lewat jangka waktu empat bulan sejak diterimanya permohonan, Badan
atau Pejabat Tata Usaha Negara yang bersangkutan dianggap telah
mengeluarkan keputusan penolakan.
 Berdasarkan uraian diatas objek perkara berupa surat pengajuan gugatan merupakan
kewenangan Peradilan Tata Usaha Negara untuk memeriksa, memutuskan dan
menyelesaikan sengketa.

VII. PETITUM/GUGATAN

Berdasarkan alasan diatas, Penggugat mohon agar Majelis Hakim yang terhormat
berkenan untuk memutuskan hal-hal sebagai berikut :
1. Menerima dan mengabulkan gugatan Penggugat untuk seluruhnya.

2. Menyatakan bahwa Surat Keputusan Gubernur Provinsi DKI Jakarta 998/TMB/2020

tertanggal 1 Agustus 2020 perihal izin Mendirikan Bangunan Gedung di Jalan Daan
Mogot Nomor 1. Jakarta Barat, adalah tidak sah dan batal demi hukum.

3. Menghukum Tergugat karena mengeluarkan Surat Keputusan Gubernur DKI Jakarta

Nomor 998/IMB/2020 Tersebut.

4. Menghukum Tergugat untuk membayar seluruh biaya Perkara keputusan ini sejak
mempunyai kekuatan hukum tetap.

Hormat Kami,

Rizal Saputra, S.H. Ira Rawung Kunti Utari, S.H.

Abdul Mansur, S.H.

 SURAT KUASA KHUSUS
NOMOR : 67/G/2020/PTUNJKT

Kami yang bertanda tangan dibawah ini :

1. Rizal Saputa, S.H.

Kewarganegaraan : Indonesia
Pekerjaan : Advokat
Tempat Tanggal Lahir : Jakarta 12 Appril 1985
Alamat : Jalan Pemuda No. 01 Kelapa Gading, Jakarta Utara

2. Ira Rawung Kunti Utari, S.H.

Kewarganegaraan : Indonesia
Pekerjaan : Advokat
Tempat Tanggal Lahir : Bandung 07 November 1992
Alamat : Jalan Kasturi No. 04 Kelapa Gading, Jakarta Utara

3. Abdul Mansur, S.H.

Kewarganegaraan : Indonesia
Pekerjaan : Advokat
Tempat Tanggal Lahir : Bandung 2 November 1990
Alamat : Jalan Cempaka No. 02 Kelapa Gading, Jakarta Utara

Yang bertanda tangan dibawah ini untuk kepentungan dan atas nama :
1. Nama : Rianty Kurniawan Sari
Umur : 42 Tahun
Pekerjaan : Buruh
Alamat : Jalan Daan Mogot No 3 RT 01/RW 02 Pesanggarahan Kecamatan
: Slipi, Kota Jakarta Barat

2. Nama : Ahmad Usman

Umur : 46 Tahun
Pekerjaan : Buruh
Alamat : Jalan Daan Mogot No 3 RT 01/RW 02 Pesanggarahan Kecamatan
: Slipi, Kota Jakarta Barat

3. Nama : Halim
Umur : 36 Tahun
Pekerjaan : Guru
Alamat : Jalan Daan Mogot No 3 RT 01/RW 02 Pesanggarahan Kecamatan
: Slipi, Kota Jakarta Barat
Selanjutnnya disebut sebagai Penerima Kuasa.
Dengan ini memilih domisili hukum di kantor kuasanya, dan memberikan kuasanya kepada :
1)Rizal Saputra S.H. 2) Ira Rawung Kunti Utari, S.H. 3) Abdul Abdul, S.H. Kesemuanya
berkewarganegaraan Indonesia, Pekerjaan Advokat dan Asisten Advokat pada Kantor Jalan
Boulevard Blok B-1 No.9-10, Kelurahan Pegangsaan Dua, Kecamatan Kelapa Gading. Kom
Jakarta Utara, Daerah Khusus Ibukota Jakarta, @gmail: abadiadvokat.gmail.com.

……………………….…………………..KHUSUS…………….…………………………

Baik secara bersama-sama maupun sendiri;

 Untuk mewakili, mendampingi dan membela kepentingan Pemberi kuasa, sebagai

PENGGUGAT di Pengadilan Tata Usaha Negara Jakarta, Melawan Gubernur DKI
Jakarta yang Berkedudukan di Jl. Jend. Sudirman No. 1-2 Kav 52-53, Senayan, Kec.
Kebayoran Baru, Kota Jakarta Selatan, Daerah Khusus Ibukota Jakarta sebagai
TERGUGAT dengan objek sengketa Surat Keputusan Gubernur Provinsi DKI Jakarta
Nomor 998/IMB/2020, yang dikeluarkan pada tanggal 1 Agustus 2020 tentang Izin
Mendirikan Bangunan Gedung di Jalan Daan Mogot No. 1, Jakarta Barat.
 Menghadiri sidang di Pengadilan, Mengajukan Gugatan Replik, Bukti
Surat/Saksi/Ahli, Kesimpulan dan menerima salinan Putusan atau Penetapan
Pengadilan;
 Mengajukan permohonan Banding/Kasasi/Peninjauan Kembali;
 Mengajukan Memori Banding/Konta Memori Banding/Kasasi Memori
Banding/Konta Memori Kasasi/Alasan Peninjauan Kembali/Jawaban atas alasan
Peninjauan Kembali;
 Mencabut Gugatan/Permohonan Banding/Kasasi/Peninjauan Kembali;
 Surat Kuasa diberikan dengan hak subtitusi

Jakarta, 20 Agustus 2020

Penerima Kuasa Pemberi Kuasa

Rianty Kurniawan Sari Rizal Saputa, S.H.

Ahmad Usman Ira Rawung Kunti Utari S.H

Halim Abdul Mansur, S.H