MAKALAH

PANCASILA SEBAGAI DASAR NEGARA

Dosen Pengampu : MISBAH MUNIR,M.Pd.

Disusun oleh :

1. Ahmad Lathoiful Alam Syah

2. Kunzita Ladiana Manzil

3.Avivah Ummi Qulsum

4. Ahmad Zoel Aidy

PROGRAM STUDI S-1 PENDIDIKAN AGAMA ISLAM

FAKULTAS ILMU TARBIYAH DAN KEGURUAN

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI MAULANA MALIK

IBRAHIM MALANG

2022

i
 KATA PENGANTAR

Pertama-tama kami mengucapkan puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha

Esa, sebab telah memberikan rahmat dan karuniaNya serta kesehatan kepada
kami, sehingga mampu menyelesaikan makalah ini yang berjudul "Pancasila
sebagai dasar Negara”. Makalah ini disusun dengan harapan dapat menambah
pengetahuan dan wawasan kita semua dapat bertambah. Kami menyadari bahwa
makalah ini masih jauh dari kesempurnaan.Kami mengucapkan banyak
terimakasih kepada segenap pembaca.

Apabila dalam makalah ini terdapat banyak kekurangan dan kesalahan,

kami mohon maaf karena sesungguhnya manusia itu pasti mempunyai salah.
Hanya Maha Kuasa yang paling sempurna, karena ilmu kami belum seberapa
banyak. Karena itu kami sangat menantikan saran dan kritik dari pembaca yang
sifatnya membangun guna sempurna nya makalah ini.Akhir kata kami berharap
semoga makalah ini dapat memberikan wawasan dan pengetahuan bagi siapa saja
yang memerlukannya dimasa yang akan datang

Malang, 19 September 2022

ii
 DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR.......................................................................................................ii

BAB I PENDAHULUAN.................................................................................................iii

1.1 Latar Belakang........................................................................................................iii

1.2 Rumusan Masalah...................................................................................................iii

1.3 Tujuan.....................................................................................................................iv

BAB II...............................................................................................................................6

PEMBAHASAN................................................................................................................6

2.1 PANCASILA SEBAGAI DASAR NEGARA..........................................................6

2.2 Hubungan Pancasila dengan UUD 1945..................................................................6

2.3 Penjabaran Pancasila dalam Batang Tubuh UUD NRI Tahun 1945.........................7

2.4 DINAMIKA dan tantangan pancasila sebagai dasar negara.....................................8

BAB III PENUTUP..........................................................................................................10

3.1 Kesimpulan............................................................................................................10

3.2 Saran......................................................................................................................10

DAFTAR PUSTAKA......................................................................................................11

iii
 BAB I
PENDAHULUAN

I.1 Latar Belakang

Pancasila adalah sebagai dasar falsafah negara oindonesia, sehingga dapat
diartikan kesimpulan bahwa pancasila merupakan dasar falsafah dan ideologi
negara yang diharapkan menjadi pandangan hidup bangsa indonesia, sebagai
dasarpemersatu, lambang persatuan dan kesatuan, serta bagian pertahanan bangsa
dan negara.Pancasila sebagai satu-satunya ideologi yang dianut bangsa indonesia
takk ada yang mampu menandinginya. Indonesia yang terdiiri atas berbagai dan
sukubangsa dapat dipersatukan oleh pancasil. Itu sebabnya sering kali
pancasiladianggap sebagai ideologi yang sakti. Siapa pun coba
menggulingkannya,akanberhadapan langsung dengan seluruh komponen-
komponen kekuatan bangsa dan negara indonesia.

I.2 Rumusan Masalah

Berdasarkan uraian pada latar belakang, maka dapat dirumuskan sebagai
berikut.

1. Apa hubungan pembukaan UUD NRI 1945 dan Pancasila ?

2. Apa penjabaran dalam batang tubuh UUD NRI tahun1945?

3. Bagaimana Dinamika dan tantangan pancasila sebagai dasar negara?

I.3 Tujuan
Berdasarkan uraian tersebut, adapun tujuan yang ingin dicapai yaitu sebagai
berikut.

1. Dapat mengetahui apa hubungan pembukaan UUD NRI 1945 dan

Pancasila.

2. Dapat mengetahui penjabaran dalam batang tubuh UUD NRI

tahun1945.

iv
3. Dapat mengetahui Dinamika dan tantangan pancasila sebagai dasar
negara

4. Dapat mengetahui pengertian pancasiala sebagai dasar negara.

v
 BAB II

PEMBAHASAN

II.1 PANCASILA SEBAGAI DASAR NEGARA

Pancasila merupakan falsafah nagara,yang di gunakan untuk mengatur pemerintah
dan penyelenggaraan negara.pancasila juga merupakan dasar negara yang di usulkan oleh
ir.soekarno pada tanggal 1 juni 1945 dalam sidang penyelidik usaha persiapan
kemerdekaan dan sejak saat itu pula pancasila di gunakan sebagai falsafah negara dan
pandagan hidup negara.

Pancasila sebagai dasar negara yang mempunyai ketatanegaraan pada negara

indonesia yang harus berlandaskan pada nilai-nilai pancasila,yang artinya pancasila
senantiasa menjadi panutan dalam membentuk negara,sejak saat itu pancasila mempunyai
kedudukan sebagai berikut;

1.sumber dari segala hukum di indonesia

2.meliputi kebatinan undang undang dasar 1945

3.menciptakan hukum bagi dasar negara

4.menjadi sumber bagi uud 1945

5.mengandung norma yang mewajidkan perintah negara untuk berbudi

pekerti luhur1

II.2 Hubungan Pancasila dengan UUD 1945

Sesuai dalam Pembukaan UUD 1945, Pancasila telah ditetapkan sebagai dasar
filsafat negara Republik Indonesia. Dengan demikian, Pancasila dan Pembukaan UUD
1945 memiliki hubungan timbal balik, yaitu secara formal dan material. Berikut
penjelasannya berdasarkan laman Gunadarma:

 Hubungan Pancasila dan UUD 1945 Secara Formal Rumusan

a) Pancasila sebagai Dasar Negara RI tercantum dalam Pembukaan UUD 1945,

terutama pada alinea 4 yang merupakan inti dari Pembukaan UUD 1945.

1
Notanagoro,Pancasila Secara Ilmiah Populer , (Jakarta: Bumi Aksara,1996),hlm.,52
6
 b) Pembukaan UUD 1945 merupakan Pokok Kaedah Negara yang Fundamental
dan punya Kedudukan, yaitu sebagai dasar tertib hukum Indonesia sekaligus sebagai
tertib hukum tertinggi.

c) Selain sebagai Mukadimah, Pembukaan UUD 1945 memiliki fungsi dan

kedudukan yang berbeda dengan pasal-pasalnya. Pembukaan UUD 1945 dengan
Pancasila sebagai intinya, nyatanya tidak bergantung pada batang tubuh UUD 1945, tapi
justru menjadi sumbernya.

d) Pancasila sebagai Pokok Kaedah Negara yang Fundamental juga menjadi dasar
kelangsungan hidup negara Indonesia.

e) Pancasila adalah inti dari Pembukaan UUD 1945 yang memiliki kedudukan kuat,
tetap, tidak dapat diubah-ubah, dan melekat pada kehidupan negara Republik Indonesia.

 Hubungan Pancasila dan UUD 1945 Secara Material

a) Berdasarkan kronologi sejarahnya, materi Pancasila dirumuskan terlebih dulu

sebagai dasar negara dalam rapat BPUPKI. Setelah itu, baru disusul dengan Pembukaan
UUD 1945. Dengan demikian, Pembukaan UUD 1945 adalah tertib hukum tertinggi di
Indonesia, sedangkan Pancasila merupakan sumber dari tertib hukum itu sendiri.

b) Pembukaan UUD 1945 adalah Pokok Kaedah Negara yang Fundamental dengan
Pancasila sebagai inti sarinya.2

II.3 Penjabaran Pancasila dalam Batang Tubuh UUD NRI Tah
un 1945
Pokok-pokok pikiran yang bersumber dari Pancasila itulah yang dijabarkan ke dalam
batang tubuh melalui pasal-pasalUUD NRI tahun 1945.Sebagaimana tertuang dalam
Ketetapan MPRS No. XX/MPRS/1966 (Ketetapan MPRNo. IX/MPR/1978). Hal ini
mengandung konsekuensi yuridis, yaitu bahwa seluruh peraturan perundang-undangan
Republik Indonesia (Ketetapan MPR, Undang-undang, PeraturanPemerintah, Keputusan
Presiden, dan Praturan-peraturan Pelaksanaan lainnya yangdikeluarkan oleh negara dan
pemerintah Republik Indonesia) harus sejiwa dan sejalan denganPancasila. Dengan kata
lain, isi dan tujuan Peraturan Perundanga-undangan RI tidak bolehmenyimpang dari jiwa
Pancasila.Hubungan Pebukaan UUD NRI tahun 1945 yang memuat Pancasila dalam
batangtubuh UUD 1945 bersifat kausal dan organis.

Berikut pokok-pokok pikiran yang terkandung dalam pembukaan UUD 1945:

2
https://tirto.id/apa-hubungan-pancasila-dengan-pembukaan-uud-1945-f9vr

7
 i. Pokok Pikiran Pertama: Persatuan (sesuai dengan sila ketiga Pancasila). Negara
dan seluruh warga negara Indonesia wajib mengutamakan kepentingan negara di
atas kepentingan golongan atau peorangan.

ii. Pokok Pikiran Kedua: Keadilan sosial (seusai dengan sila kelima Pancasila).
Manusia mempunyai hak dan kewajiban yang sama untuk menciptakan keadilan
sosial dalam kehidupan masyarakat.

iii. Pokok Pikiran Ketiga: Kedaulatan rakyat (sesuai dengan sila keempat Pancasila).
Sistem negara yang terbentuk dalam UUD harus berlandaskan atas kedaulatan
rakyat dan permusywaratan/ perwakilan.

iv. Pokok Pikiran Keempat: Ketuhanan Yang Maha Esa (sesuai dengan sila pertama
Pancasila) dan kemanusiaan yang adil dan beradab (sesuai dengan sila kedua
Pancasila). UUD harus mengandung isis yang mewajibkan pemerintah
memelihara budi pekeri luhur, ketakwaan kepada Tuhan, dan menjunjung tinggi
harkat dan masrtabat manusia.3

II.4 DINAMIKA dan tantangan pancasila sebagai dasar negara

Mahfud MD mengemukakan pendapatnya, Pancasila sebagai dasar sekaligus
ideologi negara,maka Pancasila bagi bangsa Indonesia sudah tidak bisa ditawar
lagi. Pendapat serupa diungkapkan oleh Anis Ibrahim bahwa Pancasila yang telah
diumumkan di dalam Pembukaan Undang Dasar1945 adalah modus vivendi
(kesepakatan luhur) bangsa indonesia. Pancasila sangat cocok dengan realitas
bangsa Indonesia dengan berbagai kepentingan yang semula mungkin saling
bertentangan secara diametral.

Pancasila sebagai dasar negara pada hakekatnya adalah sumber dari segala
sumber hukum atau sumber tertib hukum. Sebagai dasar negara, ideologi bangsa,
dan negara, perekat bangsa, pancasila harus selalu dipertahankan dan ditanamkan
kepada seluruh rakyat Indonesia. Pancasila sebagai benteng dan pegangan dalam
kehidupan bangsa dan bernegara saat ini dan dimasa akan datang.Walaupun pada
realitanya, pada masa reformasi sekarang ini nilai-nilai Pancasila
masihdipertanyakan pengamalannya terutama pada sila kelima yaitu “keadilan
sosial bagi seluruh rakyat Indonesia’, dimana keadilan dan kesejahteraan rakyat
3
https://www.google.com/url?sa=t&source=web&rct=j&url=https://amp.kompas.com/nasional/
read/2022/03/06/04000001/hubungan-pembukaan-dan-batang-tubuh-uud-
1945&ved=2ahUKEwj2rsuIiqH6AhVX6XMBHUUwDaEQFnoECAYQAQ&usg=AOvVaw2569EQMHKI6
dBBUvrGQA33

8
masih kurang diperhatikan dan banyak kebijakan-kebijakan yang diambil oleh
pemerintah pusat yang tidak peduli dengan kondisi rakyatnya, sehingga
mencoreng nilia-nilai suci Pancasila yang susah payah disusun dan disepakati oleh
para pendiri bangsa pada awal pembentukan dasar negara Indonesia ini. Dan
Upaya untuk menyisihkan Pancasila masih terus berlanjut oleh organisasi ataupun
pergerakan yang anti dengan ideologi Pancasila. Maka dari itu, Pancasila harus
selalu dipertahankan dan ditanamkan kepada seluruh rakyat Indonesia.
Sebagaimana yang disampaikan oleh Jimly Asshiddiqie, memang sejak reformasi
banyak orang terutama generasi muda yang salah sangka mengenai relevansi
Pancasila dimasa kini apalagi mendatang. Anggapan demikian jelas keliru, yang
banyak dikeluhkan orang dari masa lalu adalah tindakan penyalahgunaan
Pancasila itu untuk kepentingan kekuasaan, bukan eksistensi Pancasila itu sendiri
sebagai falsafah hidup dan cermin impian bersama seluruh anak bangsa tentang
hidup berbangsa dan bernegara yang kita idealkan bersama.4

4
http://repository.uinbanten.ac.id/6002/1/Tantangan%20Pancasila%20Sebagai%20Ideologi
%20Bangsa%20dan%20Dasar%20Negara%20Pasca%20Reformasi.pdf

9
 BAB III
PENUTUP

III.1 Kesimpulan
Sebagaimana yang telah kita ketahui bahwasannya UUD dan pancasila memiliki
kedudukan yang penting dalam pemerintahan republik indonesia.Pancasila dan UUD
keduanya memiliki hubungan yang saling berkaitan atau tidak dapat dipisahkan.dapat
digambarkan jika Pancasila adalah rohnya,sedangkan UUD 1945 adalah
raganya.pancasila merupakan unsur pokok dalam pembukaan UUD 1945.oleh karenanya
seluruh penyelenggaraan pemerintahan Indonesia harus berdasarkan Pancasila.

III.2 Saran
Demikianlah yang dapat kami sampaikan mengenai materi yang di bahas dalam
makalah ini,yang tentunya banyak kekurangan dalam makalah ini karena terbatasnya
pengetahuan yang kami peroleh hubungannya dengan makalah ini,penulis berharap
kepada para pembaca untuk memberikan kritik dan saran supaya lebih menyempurnakan
makalah ini,dan semoga makalah ini dapat bermanfaat bagi penulis dan pembaca.

10
 DAFTAR PUSTAKA

Notanagoro,Pancasila Secara Ilmiah Populer , (Jakarta: Bumi Aksara,1996),hlm.,52

https://www.google.com/url?sa=t&source=web&rct=j&url=https://
amp.kompas.com/nasional/read/2022/03/06/04000001/hubungan-pembukaan-dan-
batang-tubuh-uud-
1945&ved=2ahUKEwj2rsuIiqH6AhVX6XMBHUUwDaEQFnoECAYQAQ&usg
=AOvVaw2569EQMHKI6dBBUvrGQA33

https://tirto.id/apa-hubungan-pancasila-dengan-pembukaan-uud-1945-f9vr

http://repository.uinbanten.ac.id/6002/1/Tantangan%20Pancasila%20Sebagai
%20Ideologi%20Bangsa%20dan%20Dasar%20Negara%20Pasca
%20Reformasi.pdf

11