MAKALAH

BERSATU DALAM KERAGAMAN DAN DEMOKRASI

TUGAS PENDIDIKAN AGAMA ISLAM

Kelas : XII DKV 3

Disusun oleh :

Bagus Nur Alam

Carolina Nur Tri Utami

Dias Anugrah Putratama

Kayla Faidza Nuraini

Kiki Oktavian Ramadhan

Mohammad Fatuh Rohman Azis

Muhamad Rizki

Mutiara Zariah Asifa

Nayla Tsana Khoirunnisa

Qur Rotaayyuni

Syarif Thoriq Husein

Zahra Gustiani Saputri

 KATA PENGANTAR

Alhamdulillah, puji syukur kehadirat Allah SWT. yang telah memberikan rahmat
dan inayah-Nya sehingga kami dapat menyelesaikan Makalah yang berjudul BERSATU
DALAM KERAGAMAN DAN DEMOKRASI.

Terima kasih saya ucapkan kepada ibu Handayani yang telah membantu
kami baik secara moral maupun materi. Terima kasih juga kami ucapkan kepada
teman-teman seperjuangan yang telah mendukung kami sehingga kami bisa
menyelesaikan tugas ini tepat waktu.

Kami menyadari, bahwa Makalah yang kami buat ini masih jauh dari kata
sempurna baik dari segi penyusunan, bahasa, maupun penulisannya. Oleh karena
itu, kami sangat mengharapkan kritik dan saran yang membangun dari semua
pembaca guna menjadi acuan agar penulis bisa menjadi lebih baik lagi di masa
mendatang.

Semoga Makalah ini bisa menambah wawasan para pembaca dan bisa
bermanfaat untuk perkembangan dam peningkatan ilmu pengetahuan.

Bekasi, 25 Februari 2023

ii
 DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .............................................................................................. i

KATA PENGANTAR ........................................................................................... ii
DAFTAR ISI ......................................................................................................... iii
BAB I PENDAHULUAN ...................................................................................... 1
1.1 Latar Belakang ............................................................................................. 1
1.2 Rumusan Masalah ........................................................................................ 2
1.3 Tujuan ........................................................................................................... 2
1.4 Manfaat Penulisan ........................................................................................ 2
BAB II PEMBAHASAN ....................................................................................... 3
2.1 Demokrasi dan Syura dalam Islam ................................................................ 3
2.1.1 Demokrasi ............................................................................................. 3
2.1.2 Syura...................................................................................................... 4
2.2 Persamaan dan Perbedaan Demokrasi Dengan Syura .................................. 5
2.3 Pandangan Ulama Tentang Demokrasi ........................................................ 6
2.4 Keberagaman Dalam Islam dan Demokrasi ............................................... 10
2.4.1 Keberagaman dalam Islam .................................................................. 10
2.4.2 Pandangan Islam terhadap Keberagaman ........................................... 10
BAB III PENUTUP ............................................................................................ 13
3.1. Kesimpulan ................................................................................................. 13
3.2 Saran ........................................................................................................... 13
DAFTAR PUSTAKA

iii
 BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Keberagaman adalah suatu kondisi masyarakat dimana terdapat perbedaan-

perbedaan dalam berbagai bidang terutama bangsa, ras, agama, ideologi dan
budaya.

Indonesia merupakan penduduk mayoritas Islam terbesar di dunia, jadi

tidaklah mengherankan jika Indonesia mendapat perhatian khusus dunia. Seiring
dengan pergerakan globalisasi yang terus berkembang, apakah Islam yang dituduh
sebagai agama teoraksi yang jumud dan rukud (stagnasi atau statis) dapat
membangun persatuan dalam kehidupan masyarakat yang plural?

Akhirnya muncul pertanyaan, bagaimana Islam menyikapi perbedaan dan

keberagaman yang ada? Dan bagaimana pula Islam dapat mewujudkan persatuan
dan kesatuan umat dalam bingkai Negara kesatuan Republik Indonesia (NKRI)
ditengah-tengah masyarakat yang majemuk.
Dalam konteks Keberagaman, tentu akan menyinggung pada bagaimana
terciptanya suatu keputusan yang dapat menghormati semua keberagaman. Maka
dari itu haruslah ada sistem Demokrasi.

Demokrasi adalah suatu bentuk pemerintahan dimana semua warganya

memiliki hak yang sama dalam pengambilan suatu keputusan yang dapat mengubah
hidup mereka. Demokrasi juga diartikan sebagai Pemerintahan dari Rakyat, oleh
Rakyat dan untuk Rakyat.

Demokrasi dalam islam adalah ideologi politik yang berusaha menerapkan

prinsip-prinsip islam kedalam kebijakan publik dalam kerangka demokras

1
 Di Indonesia rakyat juga berwenang untuk memilih presiden dan wakil
presiden secara langsung. Dalam islam, demokrasi sudah diajarkan oleh Rasulullah
SAW. Contohnya, pada saat perang Badar, Rasulullah mendengarkan saran
sahabatnya mengenai lokasi perang walaupun itu bukan pilihan yang diajukan
Rasulullah.

Sistem demokrasi di Barat memiliki tujuan-tujuan yang sifatnya

Dunuawi dan materialistis. Oleh karena itu kita harus mempelajari sistem
demokrasi yang sejalan dengan aturan Islam.

1.2 Rumusan Masalah

1. Bagaimana sikap Islam menghadapi Keberagaman?

2. Bagaimana jalannya demokasi dalam islam?

3. Bagaimana pandangan Islam terhadap Demokrasi?

1.3 Tujuan

1. Memenuhi Tugas Mata Pelajaran Pendidikan Agama Islam

2. Untuk mengetahui pandangan islam terhadap demokrasi

3. Untuk mengetahui bagaimana sikap Islam dalam menghadapi

Keberagaman

1.4 Manfaat Penulisan

Menambah pengetahuan tentang Keberagaman dan Demokrasi dalam

ajaran Islam

2
 BAB II

PEMBAHASAN

2.1 Demokrasi dan Syura dalam Islam

Demokrasi diidentikkan dengan dan Syura dalam Islam karena adanya

persamaan antara keduanya.

2.1.1 Demokrasi

Kata Demokrasi berasal dari kata “:Demos” yang berarti Rakyat. Dan
“Kratos” yang berarti Kekuatan Menurut Abraham Lincoln, Demokrasi adalah
pemerintahan dari Rakyat, oleh Rakyat dan untuk Rakyat (Government of the
People, by the People, for the People).

Dalam QS.Ali-Imran ayat 159 :

ْ ْ ‫ع ْن ُه ْم َوا َْْ َ ْْ ِف‬ ُ ‫ب ال ْنفَضُّوا ِم ْن َح ْولِكَ فَاع‬

َ ‫ْف‬ ِ ‫ظ ْالقَ ْل‬
َ ‫غ ِلي‬
َ ‫ظا‬ًّ َ‫فَبِ َما َرحْ َم ٍة ِمنَ اللَّ ِه ِل ْنتَ لَ ُه ْم َولَ ْو ُك ْنتَ ف‬
)٩٥١( َ‫علَى اللَّ ِه إِ َّن اللَّهَ ي ُِحبُّ ْال ُمَ ََو ِ ِّك ِلين‬ َ ‫عزَ ْمتَ فََ ََو َّك ْل‬ ْ ‫لَ ُه ْم َوشَا ِو ْر ُه ْم فِي‬
َ ‫األم ِ ْ فَإِذَا‬
Artinya: “Maka disebabkan rahmat dari Allah-lah kamu berlaku lemah lembut terhadap
mereka. Sekiranya kamu bersikap keras lagi berhati kasar, tentulah mereka menjauhkan
diri dari sekelilingmu. Karena itu ma’afkanlah mereka, mohonkanlah ampun bagi mereka,
dan bermusyawaratlah dengan mereka dalam urusan itu. Kemudian apabila kamu telah
membulatkan tekad, maka bertawakkallah kepada Allah. Sesungguhnya Allah menyukai
orang-orang yang bertawakkal kepada-Nya.”
Secara istilah, kata demokrasi dapat ditinjau dari dua segi makna.

Pertama, demokrasi dipakai sebagai suatu konsep yang berkembang dalam

kehidupan politik pemerintah, yang di dalamnya terdapat penolakan terhadap
adanya kekuasaan yang terkonsenntrsi pada satu orang dan menghendaki peletakan
kekuasaan ditangan orang banyak (Rakyat) baik secara langsung maupun dalam
perwakilan.

3
Kedua, demokrasi dimaknai sebagai suatu konsep yang meghargai hak-hak dan
kemampuan indivdu dalam kehidupan bermasyarakat.

2.1.2 Syura

Menurut bahasa, dalam kamus mu’jam maqayis al-Lugah, syura memilik

dua pengertian, yaitu menampakan dan memaparkan sesuatu atau mengambil
sesuatu.

Seperti dalam surah Asy Syura: 38

Artinya : “Dan (bagi) orang-orang yang menerima (mematuhi) seruan Tuhannya, dan
mendirikan salat, sedang nrusan mereka (diputuskan) dengan musyawarah antara
mereka; dan mereka menafkahkan sebagian dari rezeki yang Kami-berikan kepada
mereka.” (QS Asy Syura: 38).

Isi kandungan surah Asy-Syura diatas adalah agar senantiasa bermusyawarah

untuk menentukan sikap di dalam menghadapi hal-hal yang pelik dan penting.

Sedangkan menurut istilah, beberapa ulama terdahulu telah memberikan

definisi Syura, diantara mereka adalah :

a. Ar-Raghib al-Asfhani dalam kitabnya Al-Mufradat fi Gharib al-Qur’an,

mendefinisikan syura sebagai “proses mengemukakan pendapat dengan
saling mengoreksi antara peserta syura”.
b. Inu al-Rabi al-Maliki dalam Akham al-Qur’an medefinisikannya
dengan “berkumpul untuk menerima pendapat (dalam suatu
permasalahan) yang peserta syura nya saling mengeluarkan pendapat
yang dimiliki”.

4
 c. Sedangkan definisi syura diberikan oleh pakar fikih kontemporer dalam
asy syura fi zilli nizami al-Hukum al-Islami. Diantaranya adalah
d. “proses menelusuri pendapat para ahli dalam suatu permaasalahan
untuk mencapai solusi yang mendekati kebenaran”.

2.2 Persamaan dan Perbedaan Demokrasi Dengan Syura

Persamaannya antara demokrasi dengan syura yaitu proses memaparkan

berbagai pendapat yang beraneka ragam dan disertai sisi argumentatif dalam
suatu perkara atau permasalahan, diuji oleh para ahli yang cerdas dan berakal,
agar dapat mencetuskan solusi yang tepat dan terbaik untuk diamalkan sehingga
tujuan yang diharapkan dapat terealisasikan.

Sedangkan perbedaannya adalah sebagai berikut :

a. Sistem demokrasi hanya berusaha untuk merealisasikan berbagai tujuan

yang bersifat materil demi mengangkat martabat bangsa dari segi

ekonomi, politik, dan militer. Sedangkan sistem Syura tetap memperhatikan

faktor-faktor tersebut tanpa mengenyampingkan aspek ruhiyah diniyah,
bahkan aspek inilah yang menjadi dasar dan tujuan dalam sistem
Islam.Dalam sistem Islam, aspek ruhiyah menjadi prioritas tujuan dan
kemaslahatan manusia yang terkait dengan dunia mereka ikut beriringan di
belakangnya

b. Di dalam sistem demokrasi, rakyat memegang kendali penuh. Suatu

undang-undang disusun dan diubah berdasarkan opini atau pandangan
masyarakat. Sedangkan dalam sistem Syura seluruh kendali berpatokan
pada hukum Allah suhanahu wa ta’ala. Masyarakat tidaklah diperkenankan
menetapkan suatu peraturan apapun kecuali peraturan tersebut sesuai

5
 c. Demokrasi memiliki kaitan erat dengan eksistensi partai-partai politik,
padahal hal ini tidak sejalan dengan ajaran Islam karena akan
menumbuhkan ruh perpecahan dan bergolong-golongan.

d. Syura menggariskan batasan syar’i yang bersifat tetap dan tidak boleh
dilanggar oleh majelis syura. Adapun demokrasi tidak mengenal batasan
yang tetap. Justru aturan-aturan yang dibuat dalam sistem demokrasi
berevolusi dan menghantarkan tercapainya hukum yang mengandung
kezhaliman menyeluruh yang dibungkus dengan slogan hukum mayoritas.

2.3 Pandangan Ulama Tentang Demokrasi

a. Abdul A’la Al-Maududi

Abdul A'la Al-Madudi menolak dengan sangat tegas tentang adanya

demokrasi. Menurut pendapatnya, Islam tidak dikenalkan atau mengenal
paham demokrasi yang memberikan kekuasaan besar bahkan kekuasaan
penuh kepada rakyat untuk menetapkan semua hal-hal yang berkaitan
dengan roda pemerintahan yang detail maupun skala besar. Paham
demokrasi ini adalah buatan manusia tepatnya produk dari kalangan orang-
orang Barat atas dasar pertentangan Barat pada agama sehingga paham ini
cenderung menjurus ke arah sekuler. Oleh sebab itu, al-Maududi
memberikan anggapan bahwa demokrasi modern ala Barat merupakan suatu
hal yang bersifat syirik. Menurut pendapatnya, Islam menganut paham yaitu
berdasarkan hukum Tuhan yaitu Allah Swt.

b. Mohammad Iqbal

Menurut beliau Islam tidak menerima demokrasi secara mutlak dan

juga tidak menolaknya secara mutlak. Dalam demokrasi, kekuasaan

6
 legislatif (membuat dan menetapkan hukum) secara mutlak berada di tangan
rakyat. Sementara, dalam sistem syura (Islam) kekuasaan tersebut
merupakan wewenang Allah. Dialah pemegang kekuasaan hukum tertinggi.
Wewenang manusia hanyalah menjabarkan dan merumuskan hukum sesuai
dengan prinsip yang digariskan Tuhan serta berijtihad untuk sesuatu yang
tidak diatur oleh ketentuan Allah.

Jadi, Allah berposisi sebagai al-Syâri’ (legislator) sementara

manusia berposisi sebagai faqîh (yang memahami dan menjabarkan)
hukum-Nya.

Mohammad Iqbal pun, menawarkan sebuah solusi yaitu konsep demokrasi

spiritual yang dilandasi oleh etik dan moral ketuhanan. Model demokrasi
yang disarankan oleh Iqbal adalah sebagai berikut.

 Tauhid sebagai landasan asasi.

 Kepatuhan terhadap hukum.
 Saling toleransi sesama warga.
 Tidak ada batasan wilayah, ras, dan juga warna kulit.
 Penafsiran hukum dari Tuhan melalui ijtihad.

c. Yusuf Al-Qardhawi

Al-Qardhawi berpendapat, bahwa substansi demokrasi adalah

sejalan dengan ajaran agam Islam. Hal ini dapat kita lihat dari beberapa hal
yaitu, sebagai berikut.

 Di dalam teori demokrasi proses pemilihan melibatkan khalayak ramai

untuk mengangkat salah seorang dari kandidat yang berhak untuk
memimpin dan mengurusi segala urusan serta keadaan masyarakat. Dari hal
ini, jelas bahwa masyarakat memilih pemimpin yang disukainya dan tidak
akan memilih pemimpin yang tidak disukainya. Hal ini sejalan dengan

7
 ajaran islam, Islam menolak seseorang menjadi imam dalam solat yang
tidak disukai oleh ma'mumnya.
 Hal yang sejalan dengan Islam lainnya adalah mendorong rakyat senantiasa
melakukan usaha untuk meluruskan penguasa yang tirani. Karena amar
ma'ruf dan nahi mungkar serta selalu memberikan nasihat

kepada pemimpin yang memimpin rakyatnya adalah bagian dari ajaran

Islam.

 Pemilihan umum atau yang dikenal dengan pemilu juga termasuk jenis
pemberian saksi. Oleh karena itu, barangsiapa yang sama sekali tidak
menggunakan hak pilihnya sehingga kandidat calon pemimpin yang
seharusnya dipilih dan benar-benar layak dipilih menjadi kalah dan suara
mayoritas condong kepada kandidat yang sebenarnya kurang layak bahkan
tidak layak menjadi pemimpin, berarti dia telah menyalahi aturan dan
perintah Allah Swt untuk senantiasa memberikan kesaksian pada saat
dibutuhkan.
 Penetapan suatu hukum-hukum yang didasarkan kepada suara mayoritas
rakyatnya juga tidak bertentangan dengan ajaran agama Islam. Suara
mayoritas yang diambil ini tidak boleh bertentangan dengan nash syariat
secara tegas.
 Kebebasan mengemukakan pendapat, dan juga kebebasan pers, serta
otoritas pengadilan merupakan sebagian hal di dalam teori demokrasi yang
tentu sejalan dengan ajaran Islam.

d. Salim Al-Bashnawi

Menurut pendapar dari Salim Ali al-Bahasnawi, demokrasi

mengandung sisi-sisi yang baik dan tidak bertentangan dengan ajaran agama
Islam, tetapi juga di dalamnya terdapat sisi negatif yang bertentangan
dengan ajaran agama Islam.

8
 Sisi baik atau positif dari demokrasi ini adalah adanya kedaulatan
rakyat selama hal tersebut tidak bertentangan dengan ajaran agama Islam.
Sementara,
Sisi buruknya adalah penggunaan hak legislatif yang begitu bebas
yang bisa mengarah kepada sikap untuk menghalalkan yang haram dan juga
bisa mengharamkan yang halal.

Atas dasar kedua sisi dari demokrasi tersebut Salim Ali al-
Bahasnawi memberikan suatu Islamisasi demokrasi yang dirumuskan
sebagai berikut.

 Menetapkan tanggung jawab setiap dari masing-masing individu di hadapan

Allah Swt.
 Wakil-wakil rakyat harus berlandaskan akhlak Islam dalam melaksanakan
tugas dan dal musyawarah.
 Mayoritas tidak menjadi ukuran mutlak dalam kasus yang hukumnya tidak
ditemukan di dalam al-qur'an dan hadist/sunnah.
 Komitmen terhadap Islam terkait dengan persyaratan untuk mendapatkan
jabatan sehingga hanya ang bermoral baik yang dapat duduk di parlemen.

e. Muhammad Imarah

Muhammad Imarah berpendapat bahwa di dalam demokrasi,

kekuasaan legislatif untuk membuat dan menetapkan hukum secara mutlak
berada pada tangan rakyat. Hal itu sangat bertentangan dengan agama islam
karena kekuasaan penuh tersebut ada di tangan Allah Swt. Allah Swt lah
pemegang hukum dan segala kekuasaan tertinggi. Manusia hanyalah
makhluk ciptaanNya yang hanya bisa menjabarkan dan merumuskan
hukum-hukum sesuai prinsip yang diturunkan Tuhan serta juga berijtihad
untuk sesuatu yang tidak diatur secara rinci oleh ketentuan Allah Swt.

9
 Jadi Muhammad Imarah mengemukakan bahwa Allah Swt lah yang
berjabat atau berposisi sebagai legislator, sementara itu manusia hanyalah
sebagai faqih atau yang memahami dan menjabarkan hukum-hukum yang
telah digariskan oleh Allah Swt.

Demokrasi yang dijunjung tinggi oleh kalangan orang-orang Barat

berpulang kepada padangan mereka tentang batas kewenangan Tuhan.
Seperti yang telah Aristoteles ungkapkan, bahwa Tuhan menciptakan alam
semesta ini dan lalu dibiarkan-Nya, ungkapan ini termasuk teori di dalam
filsafat Barat, dan disebutkan juga bahwa setelah itu manusia diberikan
kewenangan penuh berupa kewenangan legislatif dan eksekutif.

Sementara kita lihat di dalam agama Islam, Allah Swt lah yang
memegang atau pemegang otoritas tersebut. Adapun hal yang lainnya di
dalam demokrasi yang sejalan dengan islam seperti membangun hukum atas
persetujuan umat, pandangan mayoritas, dan juga orientasi pandangan
umum, termasuk lain sebagainya.

2.4 Keberagaman Dalam Islam dan Demokrasi

2.4.1 Keberagaman dalam Islam

Islam yang telah kita ketahui selama ini merupakan salah satu agama yang
memiliki pengikut terbanyak di Indonesia, kalau kita kaitkan dengan konteks dan
perubahan zaman sekarang, bagaima Islam memandang keberagaman/pluralitas
yang ada dinegri ini, bahkan di dunia. Sebagaimana yang telah disebutkan berkali-
kali oleh Allah SWT didalam Al Qur’an. Islam sangat menjunjung
keberagaman/pluralitas, karena keberagaman/pluralitas merupakan sunatullah,
yang harus kita junjung tinggi dan kita hormati keberadaannya.
Seperti dalam (Qs Al Hujurat:13), Allah SWT telah menyatakan “Wahai
para manusia, sesungguhnya Kami menciptakan kamu dari seorang laki-laki,

10
dan perempuan dan menjadikan kamu berbangsa-bangsa, dan bersuku-suku,
supaya kamu saling mengenal”.
Dari ayat Al Qur’an tadi, menunjukan bahwa Allah sendiri lah yang telah
menciptakan keberagaman, artinya keberagaman didunia ini mutlak
adanya. Dengan adanya keberagaman ini, bukan berarti mengenggap kelompok,
madzab, ataupun keberagaman yang lain sejenisnya mengenggap kelompoknya lah
yang paling benar.

2.4.2 Pandangan Islam terhadap Keberagaman

Melihat keberagaman saat ini, Allah SWT. telah memberikan jalan keluar
untuk menyikapi keberagaman tersebut, yaitu pandanglah keberagaman sebagai
rahmat yang harus disyukuri, dan angaplah keragaman merupakan nikmat dari
Allah.
Di dalam Al qur’an (Qs Ali Imran:103) telah disebutkan, yang artinya” dan
berpegang teguhlah kamu sekalian pada tali (agama) Allah, dan janganlah
kamu bercerai berai”, kalau kita artikan secara literal ayat diatas, maka yang ada
keberagaman-keberagaman tidak mendapatkan tempat.
Dengan demikian, keragaman akan mengerah kepada menejemen konfik
yang disebut dengan “Mutual Enrichment” artinya, saling mengayakan,
memperkaya, dengan kelompok lain, bukan malah saling bertengkar. Karena
masing-masing kelompok menginginkan sesuatu hal yang baru yang belum pernah
ia miliki, atau mereka temui.
Islam mengakui keberagaman ada, termasuk keberagaman dalam agama.
Dalam Islam seorang muslim dilarang memaksa orang lain untuk meninggalkan
agamanya dan masuk Islam dengan terpaksa, karena Allah telah berfirman:

‫ال إك ْاه في الدين‬

“Tidak ada paksaan untuk (memasuki) agama (Islam).” (QS.Al-Baqarah: 256)

11
 Hal yang terpenting dalam menyikapi perbedaan pendapat terhadap
masalah ijtihadiyah adalah bagaimana seseorang bertindak lebih dewasa untuk
dapat menghargai pendapat orang lain, sebagaimana yang telah dicontohkan oleh
para Imam Mazhab. Dan tidak menganggap pendapat nya benar.

12
 BAB III

PENUTUP

3.1 Kesimpulan

Konsep toleransi dalam Islam dengan menghormati dan

menghargai agama lain (tapi tetap dalam takaran Islam) adalah tak lain bertujuan
agar tercipta kurukunan antar umat muslim dan non-muslim. Sehingga kita dapat
meminimalisir berbagai konflik dan ketegangan yang ada.

Menjadi warga Indonesia berarti kita harus menerima dan mensyukuri

semua kelebihan dan kekurangan yang ada di Indonesia. Mari sama-sama bangkit
berpangku tangan dan bersatu padu untuk menambal sedikit demi sedikit
kekurangan yang ada. Kelemahan kita adalah kurangnya rasa bangga terhadap
Negara dan kita lebih suka menjiplak budaya luar negeri (baca: Barat) ketimbang
melestarikan budaya kita sendiri.

3.2 Saran

Demikian tulisan ini kami buat. Kami sadar akan banyaknya kekurangan
dalam makalah ini. kami membutuhkan saran yang bersifat membangun agar dapat
memotivasi kami untuk lebih baik lagi. Terima kasih pada semua pihak yang telah
membantu.

13
 DAFTAR PUSTAKA

http://download.portalgaruda.org/article.php?article=252490&val=6803&title=Sy
ura%20dan%20Demokrasi:%20Persamaan%20dan%20Perbedaannya

http://firdyatjeh.blogspot.com/2011/04/perbedaan-syura-dengan-demokrasi.html

http://www.academia.edu/17533951/makalah_demokrasi_menurut_pandangan_isl
am

http://dianaaldiez.blogspot.com/2013/03/islam-dalam-menyikapi-perbedaan-
dan.html

14