Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Airlangga Surabaya 2022 A. What is Whistle Blowing - When is WB Ethical Ketika seorang karyawan menemukan bukti malpraktek atau kesalahan dalam suatu organisasi, dia menghadapi dilema etika. Di satu sisi, karyawan harus mempertimbangkan “kebenaran” tindakannya dalam menyampaikan kekhawatiran tentang pelanggaran ini dan sejauh mana tindakan tersebut akan menguntungkan organisasi dan kepentingan publik. Di sisi lain, karyawan harus menyeimbangkan tugas publik dengan tugas yang sesuai dengan majikannya untuk menghormati kepercayaan dan loyalitas yang diberikan kepadanya oleh organisasi. Whistle-Blower adalah karyawan yang menemukan kesalahan perusahaan dan memilih untuk membawanya ke perhatian orang lain. Whistle-Blowing Internal adalah seorang karyawan menemukan kesalahan perusahaan dan membawanya ke perhatian atasannya, yang kemudian mengikuti prosedur yang ditetapkan untuk mengatasi kesalahan dalam organisasi.
B. When is Whistle-Blowing Unethical?
Jika ada bukti bahwa karyawan tersebut dimotivasi oleh kesempatan untuk mendapatkan keuntungan finansial atau perhatian media atau bahwa karyawan tersebut melakukan dendam individu terhadap perusahaan, maka legitimasi tindakan whistle-blowing harus dipertanyakan. Di bawah The federal Civil False Claims Act, yang juga dikenal dengan “Lincoln’s Law,”, pelapor yang mengekspos perilaku curang terhadap pemerintah berhak antara 10 - 30% dari jumlah yang dipulihkan. Gugatan yang diajukan berdasarkan undang-undang disebut sebagai “qui tam” yang merupakan singkatan dari frasa Latin yang lebih panjang yang menetapkan pelapor sebagai pemohon yang mewakili pemerintah dalam perkara tersebut. Sejak 1986, lebih dari 2.400 Qui Tam Lawsuit telah diajukan, memulihkan lebih dari $ 2 miliar untuk pemerintah dan memperkaya pelapor lebih dari $ 350 juta
The Year of The Whistle-Blower
External whistleblowing adalah fenomena abad ke-20. Salah satu contoh pertama penggunaan istilah ‘whistle-blower’ terjadi pada tahun 1963 ketika Otto Otopeka diberhentikan dari Departemen Luar Negeri AS setelah memberikan dokumen rahasia tentang risiko keamanan kepada kepala dari Subkomite Senat untuk Keamanan Dalam Negeri. Pada 1970-an. Kesadaran masyarakat akan whistle-blower mencapai puncaknya pada tahun 2002 ketika majalah Time memberikan penghargaan Person of the Year kepada tiga wanita "bersikap biasa tetapi nyali dan akal sehat” - Sherron Watkins, wakil presiden di Enron Corp., yang menulis dua email utama yang memperingatkan Ketua Enron Ken Lay bahwa hanya masalah waktu sebelum "perlakuan akuntansi" kreatif perusahaan akan ditemukan dan membawa seluruh organisasi turun - Coleen Rowley, seorang staf pengacara FBI, yang menjadi terkenal ketika mempublikasikan sebuah memo kepada Direktur Robert Mueller tentang perilaku meremehkan yang dia hadapi dari FBI ketika kantor lapangannya berdebat untuk penyelidikan seorang tersangka teroris. - Cynthia Cooper, yang praktik akuntansi tim audit internalnya dipertanyakan pertama kali ditemukan di WorldCom. Inisial timnya perkiraan menempatkan perbedaan pada $3,8 miliar; saldo akhir lebih dekat menjadi $11 miliar
C. The Duty to Respond :
Apakah Anda percaya pelapor sebagai pahlawan yang menghadapi kesulitan pribadi yang cukup besar untuk membawa perhatian media yang keras ke perilaku yang tidak etis, atau Anda mengambil pandangan yang berlawanan bahwa mereka melanggar sumpah kesetiaan kepada majikan? Pilihan bagi pemberi kerja adalah mengabaikannya dan menghadapi rasa malu publik dan kemungkinan hukuman keuangan yang merusak, atau untuk menciptakan sistem internal yang memungkinkan pelapor didengar dan ditanggapi sebelum masalah meningkat menjadi kasus pelapor eksternal. Sebelum tahun 2002, perlindungan hukum bagi pelapor hanya ada melalui undang-undang yang mendorong perilaku moral karyawan yang merasa dirinya harus berbicara, tanpa menawarkan perlindungan apapun. The Whistleblower Protection Act tahun 1989 akhirnya membahas masalah pembalasan terhadap pegawai federal yang membawa tuduhan perilaku tidak etis. Tindakan tersebut memberlakukan tenggat waktu kinerja tertentu dalam memproses pengaduan pelapor dan menjamin anonimitas pelapor kecuali jika mengungkapkan namanya akan mencegah kegiatan kriminal atau melindungi keselamatan publik. Dodd-Frank Wall Street Reform and Consumer Protection Act tahun 2010 memperkenalkan program penghargaan baru bagi pelapor yang melaporkan pelanggaran hukum sekuritas kepada Securities and Exchange Commission (SEC) atau Commodity Futures Trading Commission (CFTC). Undang-undang menetapkan bahwa jika lebih dari $ 1 juta dikumpulkan, pelapor berhak atas antara 10 dan 30 persen dari uang yang dikumpulkan, di samping hak yang jelas untuk pekerjaan dan perlindungan kerahasiaan.
D. Addressing The Needs
Mengingat lingkungan hukum baru seputar whistle blower ini, semua pengusaha perlu untuk menerapkan mekanisme berikut:
1. Proses yang terdefinisi dengan baik untuk mendokumentasikan bagaimana keluhan
tersebut ditangani — narahubung yang ditunjuk, otoritas yang diidentifikasi dengan jelas untuk menanggapi keluhan, jaminan kerahasiaan yang kuat, dan nonretaliasi terhadap karyawan.
2. Hotline karyawan untuk mengajukan keluhan tersebut, dengan jaminan kerahasiaan
dan nonretaliasi yang kuat kepada karyawan.
3. Investigasi yang cepat dan menyeluruh terhadap semua keluhan.
4. Laporan terperinci dari semua investigasi,mendokumentasikan semua pejabat
perusahaan yang terlibat dan semua tindakan yang diambil. Di atas segalanya, pengusaha harus memiliki komitmen untuk menindaklanjuti setiap dan semua laporan apakah laporan tersebut akhirnya dibuktikan atau tidak. Untuk hotline whistle-blower (Saluran telepon di mana karyawan dapat meninggalkan pesan untuk memperingatkan perusahaan tentang dugaan pelanggaran tanpa mengungkapkan identitas mereka) untuk bekerja, kepercayaan harus dibangun antara karyawan dan majikan mereka.
E. Conclusion : Whistle Blowing as a Last Resort
Keberanian dan kehormatan yang dirasakan dalam melakukan hal yang benar dengan berbicara menentang kesalahan perusahaan dengan risiko pribadi terhadap karir Anda sendiri dan stabilitas keuangan menambah kilau pada tindakan whistle-blowing yang tidak layak. Seorang karyawan tidak memiliki pilihan selain membuka informasi kepada publik merupakan bukti bahwa organisasi telah gagal mengatasi situasi secara internal untuk perbaikan jangka panjang perusahaan dan semua pemangku kepentingannya. Menjadi pelapor dan menyebarkan cerita Anda ke publik dilihat sebagai upaya terakhir daripada yang pertama. Dampak dari perhatian media yang tak henti-hentinya dan kerusakan terminal yang sering terjadi pada reputasi dan kelangsungan ekonomi jangka panjang organisasi harus cukup menjadi ancaman untuk memaksa bahkan tim eksekutif yang paling keras kepala ke meja dengan komitmen untuk memperbaiki apa pun yang telah rusak. Namun, mayoritas eksekutif tampaknya tidak mau memperbaiki masalah secara internal dan, jika perlu, memberi tahu pihak berwenang yang sesuai tentang masalah tersebut—mereka memilih untuk mengubur informasi dan menyewa pembuat senjata legal terbesar yang dapat mereka temukan untuk mendiskreditkan bukti.