Hal 19-41

BLOK BANGUNAN SEBUAH KONSEPTUAL KERANGKA

 Topik yang dibahas meliputi definisi entitas pelapor, persepsi pengguna laporan
keuangan, tujuan pelaporan keuangan bertujuan umum, karakteristik kualitatif yang harus
dimiliki laporan keuangan bertujuan umum, unsur-unsur laporan keuangan, dan
kemungkinan pendekatan untuk pengakuan dan pengukuran unsurunsur laporan
keuangan.
DEFINISI ENTITAS PELAPORAN
 Salah satu isu utama dalam setiap diskusi tentang pelaporan keuangan adalah
karakteristik entitas yang memberikan indikasi kebutuhan nyata untuk menghasilkan
laporan keuangan bertujuan umum.
 Istilah laporan keuangan bertujuan umum mengacu pada laporan keuangan yang
mematuhi standar akuntansi dan persyaratan kerangka kerja konseptual serta prinsip
akuntansi yang berlaku umum lainnya, dan dirilis oleh entitas pelapor untuk memenuhi
permintaan informasi dari berbagai pengguna.
 Jelas, tidak semua entitas diharapkan menghasilkan laporan keuangan bertujuan umum.
Sebagai contoh, akan ada manfaat yang terbatas dalam meminta pemilik/manajer toko
sudut kecil untuk menyiapkan laporan keuangan tujuan umum (yang sesuai dengan
berbagai standar akuntansi).
 Konsep 'entitas pelapor' telah digunakan untuk mengidentifikasi entitas mana yang harus
menghasilkan laporan keuangan bertujuan umum, dan oleh karena itu, harus memenuhi
persyaratan Kerangka Konseptual IASB (dan juga dengan persyaratan IFRS).
 entitas pelapor (yaitu, secara umum tidak ada pengguna yang bergantung pada laporan
keuangan bertujuan umum), entitas tersebut tidak diharuskan untuk membuat laporan
keuangan bertujuan umum—yaitu, tidak perlu harus memenuhi standar akuntansi.
 entitas diklasifikasikan sebagai entitas pelapor ditentukan oleh kebutuhan informasi
pengguna dan bergantung pada pertimbangan profesional.
 Faktor-faktor entitas dikategorikan sebagai entitas pelapor (diperlukan untuk
menghasilkan laporan keuangan bertujuan umum):
1. pemisahan manajemen dari mereka yang memiliki kepentingan ekonomi dalam
entitas. karena penyebaran kepemilikan meningkat dan/atau pemisahan manajemen
dan kepemilikan meningkat, semakin besar kemungkinan suatu entitas akan dianggap
sebagai entitas pelapor
2. kepentingan ekonomi atau politik/pengaruh entitas terhadap/pada pihak lain. arena
dominasi entitas di pasar meningkat dan/atau potensi pengaruhnya terhadap
kesejahteraan pihak eksternal meningkat, semakin besar kemungkinan bahwa suatu
entitas akan dianggap sebagai entitas pelapor. Semakin besar pengaruh entitas
terhadap kesejah terahan pihakeksternal maka semakin besar kemungkinan
perusahaan menjadi entitas pelapor
 3. karakteristik keuangan entitas. karena jumlah penjualan, nilai aset, tingkat utang,
jumlah pelanggan, dan jumlah karyawan meningkat, semakin besar kemungkinan
entitas akan dianggap sebagai entitas pelapor.
 cara menentukan apakah entitas termasuk entitas pelapor

PENGGUNA LAPORAN KEUANGAN

 Pada bagian Kerangka Konseptual IASB berjudul 'Purpose and status' (2010, p. 6)
disebutkan bahwa: Kerangka Konseptual ini menetapkan konsep yang mendasari
penyusunan dan penyajian laporan keuangan untuk pengguna eksternal.
 Tapi siapa pengguna eksternal ini? Jika kerangka konseptual dirancang untuk memenuhi
kebutuhan pengguna laporan keuangan bertujuan umum, maka (agak jelas) kerangka
 tersebut perlu mengidentifikasi pengguna potensial dan kebutuhan informasi utama
mereka
 Dalam hal ini, paragraf OB5 (p. 10) dari Kerangka Konseptual IASB menyatakan:
Banyak investor, pemberi pinjaman, dan kreditur lain yang ada dan potensial tidak dapat
meminta entitas pelapor untuk memberikan informasi secara langsung kepada mereka
dan harus bergantung pada laporan keuangan tujuan umum untuk sebagian besar waktu .
 Dalam Kerangka Konseptual IASB tampaknya ada pertimbangan terbatas 'publik'
menjadi pengguna yang sah dari laporan keuangan tujuan umum
 Dalam kerangka konseptual sebelumnya yang dirilis oleh IASB publik telah diidentifikasi
sebagai pengguna laporan keuangan tujuan umum. Namun, dalam Kerangka Konseptual
IASB yang dirilis pada tahun 2010, meskipun kelompok pengguna utama diidentifikasi,
diusulkan agar informasi akuntansi dirancang untuk memenuhi kebutuhan informasi
Pihak lain, seperti regulator dan anggota masyarakat selain investor, pemberi pinjaman
dan kreditur lainnya, mungkin juga menganggap laporan keuangan bertujuan umum
berguna. Namun, laporan-laporan tersebut tidak terutama ditujukan kepada kelompok-
kelompok lain tersebut.
 paragraf QC32 (p. 21) dari Kerangka Konseptual IASB menjelaskan bahwa: Laporan
keuangan disiapkan untuk pengguna yang memiliki pengetahuan yang wajar tentang
kegiatan bisnis dan ekonomi dan yang meninjau dan menganalisis informasi dengan
tekun. Kadang-kadang, bahkan pengguna yang terinformasi dengan baik dan rajin
mungkin perlu meminta bantuan penasihat untuk memahami informasi tentang fenomena
ekonomi yang kompleks.
 Setelah menetapkan audiens untuk laporan keuangan tujuan umum, dan kemahiran
mereka yang diharapkan dalam memahami informasi akuntansi keuangan, kami sekarang
melanjutkan untuk mempertimbangkan tujuan pelaporan keuangan tujuan umum.

TUJUAN PELAPORAN KEUANGAN TUJUAN UMUM

 secara tradisional adalah untuk memungkinkan orang luar menilai penatagunaan
manajemen, apakah sumber daya yang dipercayakan kepada manajemen telah digunakan
untuk tujuan yang dimaksudkan atau sesuai
 Tujuan lain dari pelaporan keuangan, dan yang telah menjadi tujuan pelaporan keuangan
yang diterima secara umum, adalah untuk membantu pengambilan keputusan ekonomi
pengguna laporan.
 laporan keuangan bertujuan umum disusun atas dasar bahwa entitas menerapkan
akuntansi akrual, dan bahwa entitas tersebut adalah kelangsungan usaha .

KARAKTERISTIK KUALITATIF LAPORAN KEUANGAN

  Agar berguna dalam pengambilan keputusan (decision usefulness), informasi akuntansi
harus memiliki dua kualitas yaitu kualitas primer dan kualitas sekunder. Tentu saja
terdapat beberapa kendala untuk mencapai dua kualitas tersebut.
 Kualitas Primer :
1. Relevansi. Agar relevan informasi akuntansi harus mampu membuat perbedaan dalam
sebuah keputusan. Informasi itu mampu mempengaruhi pengambilan keputusan dan
berkaitan erat dengan keputusan yang akan diambil, jika tidak berarti informasi
tersebut dikatakan tidak relevan. Informasi yang relevan harus memiliki nilai umpan
balik (feed-back value), yakni mampu membantu menjustifikasi dan mengoreksi
harapan masa lalu. Informasi juga harus memiliki nilai prediktif (predictive value)
yakni dapat digunakan untuk memprediksi apa yang akan terjadi di masa yang akan
datang.
2. tepat waktu (timeliness). Informasi harus disajikan kepada para pemakai sebelum
informasi itu kehilangan kapasitasnya untuk mempengaruhi pengambilan keputusan.
3. Keberdayaujian (verifiability). Informasi harus dapat diuji kebenarannya. Dapat
diujinya kebenaran informasi akuntansi berdasar pada keobyektifan dan konsensus.
Contoh, keandalan informasi harga perolehan fixed assets harus diuji berdasar data
masa lalu yang terekam pada faktur (keobyektifan). Tetapi keandalan informasi
tentang depresiasi aktiva tetap itu adalah berdasarkan konsensusa mengenai metode
depresiasi yang digunakan, taksiran nilai residu, dan taksiran umur ekonomis.
4. Kenetralan (neutrality). Informasi akuntansi dimaksudkan untuk memenuhi tujuan
berbagai kelompok pemakai. Oleh karena itu harus bebas dari usaha-usaha untuk
memberikan keuntungan lebih kepada kelompok tertentu.
5. Kejujuran penyajian (representational faithfulness). Penyajian yang jujur berarti
adanya kesesuaian antara fakta dan informasi yang disampaikan.

Kualitas Sekunder
Kualitas sekunder yang harus dimiliki informasi akuntansi adalah keberdayabandingan
(comparability) dan konsistensi (consistency).
1. Keberdayabandingan. Informasi akuntansi akan lebih bermanfaat jika dapat dibandingkan
antara satu perusahaan dengan perusahaan yang lain dalam satu industri (perbandingan
horizontal) atau membandingkan perusahaan yang sama untuk periode yang berbeda
(perbandingan vertikal). Jadi diperlukan standar dan ukuran tertentu.
2. Konsistensi. Sebuah entitas dikatakan konsisten dalam menggunakan standar akuntansi
apabila mengaplikasikan perlakuan akuntansi (metode akuntansi) yang sama untuk
kejadiankejadian serupa, dari periode ke periode.