Kepemimpinan Pendidikan

A. Pengertian Kepemimpinan Pendidikan

Menurut pendapat para ahli kepemimpinan itu dapat dikelompokkan menjadi beberapa
sudut pandang (Mar’at, 1985)
a. Kepemimpinan sebagai fokus proses-proses kelompok. Diantara ahli yang
mengemukakan definisi adalah Mumford yang memandang kepemimpinan adalah
keunggulan seseorang atau beberapa individu dalam kelompok, dalam proses
mengontrol gejala-gejala sosial.
b. Kepemimpinan sebagai suatu kepribadian. Kepemimpinan sebagai perpaduan dari
berbagai sifat yang memungkinkan individu mempengaruhi orang lain untuk
mengerjakan beberapa tugas tertentu.

c. Kepemimpinan sebagai suatu seni mempengaruhi orang lain. Kepemimpinan sebagai

kemampuan yang memberi kesan tentang keinginan pemimpin, sehingga dapat
menimbulkan kepatuhan, rasa hormat, loyalitas dan kerjasama.

d. Kepemimpinan sebagai penggunaan pengaruh.

e. Kepemimpinan sebgai tindakan atau tingkah laku. Tingkah laku kepemimpinan

biasanya diartikan sebagai suatu tindakan dimana pemimpin mengarahkan dan
mengkoordinasikan aktivitas kelompok.

f. Kepemimpinan sebagai bentuk persuasi. Kepemimpinan secara dipandang sebagai

hubungan antara pemimpin dengan yang dipimpin, pemimpin lebih banyak
mempengaruhi dari pada dipengaruhi karena sebagai suatu hubungan kekuasaan.

g. Kepemimpinan sebagai alat mencapai tujuan. Kepemimpinan sebagai kekuatan

dinamik yang merancang motivasi dan koordinasi organisasi dalam mencapai tujuan.

h. Kepemimpinan sebagai akibat dari interaksi. Kepemimpinan sebagai hubungan

interpersonal yang berdasarkan keinginan dan bukannya berdasarkan keharusan.

1
 i. Kepemimpinan sebagai pembeda peran. Kepemimpinan muncul sebagai suatu cara
berinteraksi yang melibatkan tingkah laku oleh dan untuk individu, yang pada
akhirnya diangkat oleh individu lainnya untuk memainkan peranan sebagai pemimpin.

j. Kepemimpinan sebagai inisiasi struktur. Kepemimpinan sebagai permulaan dan

pemeliharaan struktur, harapan, dan interaksi.

Dari beberapa definisi di atas secara umum dapat disimpulkan bahwa kepemimpinan
adalah kemampuan seseorang mempengaruhi perilaku orang lain untuk berfikir dan
berperilaku dalam rangka perumusan dan pencapaian tujuan organisasi di dalam situasi
tertentu.
Kalau dikaitkan dengan kata pendidikan menunjukkan bahwa lingkup kepemimpinan
tersebut adalah pada bidang pendidikan. Kata pendidikan menurut Dirawat (1998)
menunjukkan arti yang dapat dilihat dari dua segi yaitu : pendidikan sebagai usaha dan proses
mendidik dan mengajar seperti yang dikenal sehari-hari dan pendidikan sebagai ilmu
pengetahuan yang membahas berbagai masalah tentang hakekat dan kegiatan mendidik dan
mengajar.
Sehubungan dengan ini, Dirawat (1998) mendefinisikan kepemimpinan pendidikan
sebagai suatu kemampuan dan proses mempengaruhi, membimbing, mengkoordinir, dan
menggerakkan orang lain yang ada hubungan dengan pengembangan dengan ilmu pendidikan
dan pelaksanaan pendidikan dan pengajaran agar supaya efisien dan efektif di dalam
pencapaian tujuan pendidikan dan pengajaran.
Dari definisi di atas tergambar unsur-unsur pokok dari kepemimpinan itu adalah :
pemimpin, yang dipimpin, adanya proses mempengaruhi, adanya tujuan yang diinggini.

B. Fungsi Kepemimpinan Pendidikan

Menurut Wahjosumojo (1985) fungsi kepemimpinan dapat dikelompokkan menjadi 4

yaitu :
a. Mendefinisikan fungsi dan peranan organisasi
b. Mengejawantahkan atau mewujudkan tujuan organisasi

c. Mempertahankan keutuhan organisasi

d. Mengendalikan konflik internal yang terjadi di dalam organisasi

2
Menurut Burhanudin (1994;67) fungsi kepemimpinan dapat dikelompokan menjadi 3 bagian
yaitu :
a. Fungsi yang bertalian dengan tujuan yang akan dicapai.
b. Fungsi yang berkaitan dengan pengarahan pelaksanaan setiap kegiatan dalam rangka
mencapai tujuan kelompok.

c. Fungsi yang berhubungan dengan penciptaan dan pemeliharaan suasana kerja yang
menyenangkan seperti :

1. Memberi semangat dan dorongan kepada anggota kelompok untuk mencapai suatu
taraf produktivitas yang tinggi.

2. Menumbuhkan sikap percaya diri pada setiap anggota organisasi.

3. Memupuk dan memelihara suasana kerjasama dalam kelompok.

4. Mengarahkan suasana tempat kerja yang menyenangkan, sehat dan penuh

kemudahan bagi penyelenggaraan tugas.

5. Memupuk dan menanamkan perasaan bersatu pada anggota.

6. Penerapan tipe/ gaya kepemimpinan demokratis.

C. Gaya Kepemimpinan Kepala Sekolah

1. Pengertian Gaya Kepemimpinan

Gaya kepemimpinan adalah pola perilaku pemimpin dalam melaksanakan tugas dan
fungsi-fungsi kepemimpinan atau mempengaruhi para anggota organisasi untuk mencapai
tujuan yang telah ditetapkan.
Universitas UHIO dan Universitas Michigan mengelompokkan gaya kepemimpinan ada 2
yaitu :
a. Gaya kepemimpinan yang berorientasi pada tugas. Ciri-ciri perilaku pemimpin
tersebut adalah :

1) Memberikan kritik pada pelaksanaan pekerjaan yang jelek.

3
 2) Menekankan pentingnya batas waktu pelaksanaan tugas-tugas pada bawahan.

3) Selalu memberi tahu apa yang harus dikerjakan oleh bawahan.

4) Selalu memberikan petunjuk bawahan bagaimana melakukan tugas.

5) Memberikan standar tertentu atas pekerjaan.

6) Meminta bawahan agar selalu menuruti dan mengikuti standar yang telah
ditetapkan.

7) Selalu mengawasi apakah bawahan bekerja sepenuh kemampuannya.

8) Kurang memperhatikan penbinaan dan pengembangan bawahan.

b. Gaya kepemimpinan yang berorientasi pada manusia atau bawahan. Ciri –ciri perilaku
pemimpin tersebut adalah :

1) Ramah tamah

2) Mendukung dan membela bawahan

3) Mau menerima usul dari bawahan

4) Memikirkan kesejahteraan bawahan

5) Memperlakukan bawahan setingkat dengan dirinya

6) Memotivasi

Gaya kepemimpinan adalah cara yang dipergunakan pemimpin dalam mempengaruhi

para pengikutnya. Menurut Thoha (1995) gaya kepemimpinan merupakan norma perilaku
yang digunakan seseorang pada saat orang tersebut mencoba mempengaruhi perilaku orang
lain seperti yang ia lihat. 

Di lihat dari segi efektif dan tidak efektif gaya kepemimpinan menurut Drs. E. Mulyasa,
dalam bukunya yang berjudul Manajemen Berbasis Sekolah, di kemukakan bahwa gaya
kepemimpinan dikelompokkan sebagai berikut. 

a) Gaya Efektif

4
 Gaya ini menunjukkan adanya perhatian baik kepada tugas maupun kepada hubungan
kerja dalam kelompok. Pimpinan berusaha memotivasi anggota dan menetapkan standar kerja
yang tinggi serta mau mengerti perbedaan individu, dan menempatkan individu sebagai
manusia.

 Developer, Gaya ini memberikan perhatian yang cukup tinggi terhadap hubungan kerja
dalam kelompok dan perhatian menimum terhadap tugas pekerjaan. Pimpinan yang
menganut gaya ini sangat memperhatikan pengembangan individu.

 Benevolent Authocrat, Gaya ini memberikan perhatian yang tinggi terhadap tugas dan
rendah dalam hubungan kerja. Pemimpin yang menganut gaya ini mengetahui secara
tepat apa yang ia inginkan dan bagaimana memperoleh yang diinginkan tersebut tanpa
menyebabkan ketidakseganan di pihak lain.

 Birokrat, Gaya ini memberikan perhatian yang rendah terhadap tugas maupun terhadap
hubungan. Pemimpin yang menganut gaya ini menerima setiap peraturan dan berusaha
memeliharanya dan melaksanakannya.

b) Gaya yang tidak Efektif

 Compromiser, gaya ini memberi perhatian yang tinggi pada tugas maupun pada hubungan
kerja. Pemimpin yang menganut gaya ini merupakan pembuat keputusan yang tidak
efektif dan sering menemui hambatan dan masalah.

 Missionary, gaya ini memberi perhatian yang tinggi pada hubungan kerja dan rendah
pada tugas. Pemimpin yang menganut gaya ini hanya tertarik pada keharmonitas dan
tidak bersedia mengontrol hubungan meskipun tujuan tidak tercapai.

 Autocrat, gaya ini memberi perhatian yang tinggi pada tugas dan rendah pada hubungan.
Pemimpin yang menganut gaya ini selalu menetapkan kebijaksanaan dan keputusan
sendiri.

 Deserter, gaya ini memberi perhatian yang rendah pada tugas dan hubungan kerja.
Pemimpin yang menganut gaya ini hanya mau memberikan dukungan dan memberikan
struktur yang jelas serta tanggung jawab, hanya pada waktu dibutuhkan.

5
 Kepemimpinan yang baik adalah suatu kepemimpinan yang menunjukkan kombinasi
antara hubungan pemimpin anggota yang baik dengan tugas-tugas yang teratur dan
terstruktur, dan kedudukan kekuasaan yang tinggi yang dimiliki oleh pemimpin. Gaya gaya
kepemimpinan menurut Sergovanni dan Starrat (dalam Sagala, “Administrasi Pendidikan
Kontemporer”, 2000:153) telah mengidentifikasikan dua dimensi kunci kepemimpinan yakni

1. Gaya kepemimpinan yang berorientasi pada pelaksanaan pekerjaan dan tugas

2. Gaya kepemimpinan yang berorientasi terhadap kebutuhan atau perasaan manusia dan
hubungan diantara mereka.

Dalam situasi yang tidak tepat, gaya kepemimpinan tersebut menjadi kurang efektif,
tetapi dalam situasi yang tepat ia menjadi sangat efektif. Gaya kepemimpinan yang ideal
menggunakan semua gaya yang ada sebaik mungkin pada situasi yang mendukung dan
memenuhi kebutuhan kinerja kepemimpinan itu sendiri. Hal ini berarti situasilah yang
mungkin menentukan gaya apa yang digunakan, karenanya tidak mungkin menerapkan satu
gaya secara efesien. 

Menurut teori kepemimpinan situasional gaya kepemimpinan akan efektif jika

disesuaikan dengan tingkat kematangan anak buah. Gaya kepemimpinan yang tepat untuk
diterapkan dalam tingkat kematangan anak buah dan kombinasi yang tepat antara perilaku
tugas dan perilaku hubungan adalah sebagai berikut :

1. Gaya Mendikte (Telling)

Gaya ini diterapkan jika anak buah dalam tingkat kematangan rendah. Dan memerlukan
petunjuk serta pengawasan yang jelas. Gaya ini disebut mendikte karena pemimpin dituntut
untuk mengatakan apa, bagaimana, kapan, dan di mana tugas dilakukan. Gaya ini
menekankan pada tugas, sedangkan hubungan hanya dilakukan sekedarnya saja.

2. Gaya Menjual (Selling)

Gaya ini diterapkan apabila kondisi anak buah dalam taraf rendah sampai moderet.
Mereka telah memiliki kemauan untuk melakukan tugas, tetapi belum didukung oleh
kemampuan yang memadai. Gaya ini disebut menjual pemimpin selalu memberikan petunjuk
yang banyak. Dalam tingkat kematangan anak buah seperti ini, diperlukan tugas serta
hubungan yang tinggi agar dapat memelihara dan dan meningkatkan kemauan yang dimiliki.
6
3. Gaya Melibatkan Diri (Partisipating)

Gaya ini diterapkan apabila tingkat kematangan anak buah berada pada taraf kematangan
moderat sampai tinggi. Mereka mempunyai kemampuan, tetapi kurang memiliki kemauan
kerja dan kepercayaan. Gaya ini disebut mengikut sertakan karena pemimpin dengan anak
buah bersama-sama berperan di dalam proses pengambilan keputusan. Dalam kematangan
seperti ini, upaya tugas tidak diperlukan, namun upaya hubungan perlu ditingkatkan dengan
membuka komunikasi dua arah.

4. Gaya Mendelegasikan (Delegating)

Gaya ini diterapkan jika kemampuan dan kemauan anak buah telah tinggi. Gaya ini
disebut mendelegasikan karena anak buah dibiarkan melaksanakan kegiatan sendiri, melalui
pengawasan umum. Hal biasa dilakukan jika anak berada pada tingkat kedewasaan yang
tinggi. Dalam tingkat kematangan seperti ini upaya tugas hanya diperlukan sekedarnya saja,
demikian pula upaya hubungan.

5. Peranan Kepala Sekolah Sebagai Pemimpin

Peranan kepala sekolah sebagai leader tampak dalam usaha mempengaruhi staf sekolah
untuk melaksanakan tugas-tugas dengan penuh antusias demi tercapainya tujuan pendidikan.
Kepala sekolah pada dasarnya adalah pemimpin. Ia adalah pemimpin bagi guru, pegawai non
guru dan anak didik. Ini membawa implikasi bahwa peranan kepala sekolah sangat penting
dalam menentukan operasional kerja harian, mingguan, bulanan, semesteran, dan tahunan
yang dapat memecahkan berbagai problematika ini sebagai komitmen dalam meningkatkan
mutu pendidikan melalui kegiatan supervisi pengajaran, konsultasi, dan perbaikan-perbaikan
penting guna mengingkatkan kualitas pembelajaran. Sesuai dengan Peraturan Pemerintah
Republik Indonesia Nomor 19 tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan, yaitu “Setiap
satuan pendiidkan dipimpin oleh seorang kepala sekolah sebagai penangung jawab
pengelolaan pendidikan”.

Di lingkungan sekolah, kepala sekolah memiliki kepemimpinan kembar, yaitu

“kepemimpinan formal (formal leadership) dan informal (informal leardership)”. Sebagai
pemimpin formal, pengaruh yang diberikan kepada orang-orang yang dipimpinnya
bersifat formal. Artinya ia menggerakkan dan mengarahkan guru, pegawai non guru serta
anak didik dalam suasana kedinasan. Kepala sekolah dapat menjadi pemimpin informal
7
karena pengalamannya yang lebih banyak dibandingkan guru. Kelebihan kepala sekolah
tidak terbatas pada pengalamannya saja tetapi juga kelebihan di bidang ketrampilan dan
pengetahuan tentang mengajar yang efektif. Dengan kelebihannya itu ia menjadi orang
yang paling tepat dimintai bantuan oleh guru.

Kepala sekolah adalah jabatan pemimpin yang tidak bisa diisi oleh orang-orang tanpa
didasarkan atas pertimbangan-pertimbangan. Siapa pun yang akan diangkat menjadi
kepala sekolah harus ditentukan melalui prosedur serta persyaratan-persyaratan tertentu
seperti : “latar belakang pendidikan, pengalaman, usia, pangkat dan integritas”. 

Kepala sekolah sebagai leader harus mampu memberikan petunjuk dan pengawasan
meningkatkan kemauan tenaga kependidikan, membuka komunikasi dua arah, dan
mendelegasikan tugas. Wahjosumijo (1999:110) mengemukakan bahwa kepala sekolah
sebagai leader harus memiliki karakter khusus yang mencakup kepribadian, keahlian
dasar, pengalaman dan pengetahuan profesional, serta pengetahuan administrasi dan
pengawasan.

8
 Kepustakaan

Burhanuddin. 1994. Administrasi Manajemen dan Kepemimpinan Pendidikan. Jakarta: Bumi

Aksara.

Mar’at. 1985. Pemimpin dan Kepemimpinan. Jakarta: Ghalia Indonesia.

Thoha, Miftah. 1995. Kepemimpinan dalam Manajemen Suatu Pendekatan Perilaku. Jakarta:
PT Raja Grafindo Persada,

Tim Dosen Administrasi Pendidikan Universitas Pendidikan Indonesia. 2009. Manajemen

Pendidikan. Bandung: Alfabeta