KEMENTERIAN AGRARIA DAN TATA RUANG/

BADAN PERTANAHAN NASIONAL

DIREKTORAT JENDERAL TATA RUANG
DIREKTORAT BINA PERENCANAAN TATA RUANG DAERAH WILAYAH I

Kajian
Lingkungan Hidup
Strategis (KLHS)

1
 Pengertian KLHS
Pasal 15 ayat (1) UU 32/2009: “Pemerintah dan Pemerintah Daerah wajib menyusun KLHS....”

Economy
Social (Prosperity)
(People)

KLHS

Environment
(Planet)

RTRW, RDTR, RPJP, RPJM dan KRP Pembangunan Berkelanjutan

Apa Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) atau SEA?

“Rangkaian analisis yang sistematis, menyeluruh, dan partisipatif untuk memastikan bahwa prinsip
pembangunan berkelanjutan telah menjadi dasar dan terintegrasi dalam pembangunan suatu wilayah
dan/atau kebijakan, rencana, dan/atau program.
(Pasal 1 angka 10 UU 32/2009 PPLH)
Tahapan Penyusunan KLHS
TAHAPAN KLHS

RTRW RZWP3K KRP lainnya KRP Masy

1
Identikasi Isu PB Identifikasi Materi
4 Muatan KRP
2 Isu PB Yang Paling
Strategis
Materi Muatan KRP
3 Isu PB Prioritas yang berdampak
Konsultasi
Publik
5 Analisis Pengaruh

6 DDDT Resiko JE SDA PI KEHATI

Rumusan Rekomendasi Penjaminan Pendoku-

VALIDASI
7 Perbaikan KRP Kualitas mentasian
Alternatif
9 11
8 10
1. PERSYARATAN VALIDASI

Kelengkapan KLHS
Validasi

1 2 3
Pendokumentasian Kelengkapan Buku Muatan Laporan
KLHS KLHS KLHS
 1.1. Pendokumentasian KLHS
Tgl Kelengkapan Lampiran
Muatan Per Tahapan Mekanisme Pembuatan KLHS
No
(PP 46/2016 dan Permen LHK 69/2017)
Pelaksanaa Daftar Foto Lampiran Berita Masukan SK
Undangan Notulensi KAK
n Hadir Kegiatan Teknis Acara Tertulis Pokja
1 Tahapan Persiapan
a Tahap Identifikasi para Pemangku Kepentingan      
b Tahap Penyusunan Kerangka Acuan      
2 Tahap Pengkajian Pengaruh KRP (Ps 6(a))
a Tahap Identifikasi dan Perumusan Isu PB        
b Isu PB yang Paling Strategis (Ps 8)      
c Isu PB Prioritas (Ps 9) [Ps 20(2)      
Identifikasi materi muatan KRP yg berpotensi menimbulkan
d      
pengaruh pada LH (Ps 10)
Analisis Pengaruh Hasil Identifikasi, Perumusan Isu
3 PB Prioritas & Hasil Identifkasi Materi Muatan KRP      
(Ps 11) [Ps 23-25]
a Kajian muatan KLHS (Ps 13) [Ps 23(4)]      
4 Rumusan Alternatif (Ps 14) [Ps 26-27]      
5 Penyusunan Rekomendasi (Ps 16) [Ps 28-29]      
6 Penjaminan Kualitas (Ps 19) [Ps 31-34       
7 Pengintegrasian [Ps 30]       
8 Pendokumentasian (Ps 23) [Ps 35]
9 Validasi (Ps 25) [Ps 36-37]       

: Wajib dilengkapi

: Tidak perlu diisi

Sumber: Direktorat Pencegahan Dampak Lingkungan Kebijakan Wilayah dan Sektor (PDLKWS) KLHK, 2019
 2. Proses Pembuatan & Pelaksanaan KLHS (Pasal 6 - Pasal 16 PP 46/2016 )
Pengkajian Pengaruh KRP Terhadap Kondisi LH Alternatif Rekomendasi
(Pasal 7 PP 46/2016)
1. Perubahan tujuan/target
Lingkup, metode, teknik KRP;
Muatan KRP yang
berpotensi KRP dan kedalaman analisis 2. Perubahan strategi
pencapaian target;
3. Perubahan/penyesuaian
Untuk
Pengambilan
menimbulkan (Pasal 10 PP 46/2016)
Hubungan Keterkaitan ukuran, skala, dan lokasi
Keputusan
pengaruh Materi Muatan KRP yang lebih memenhu
terhadap kondisi pertimbangan PB; KRP
dengan Isu Strategis PB
Lingkungan Hidup
Wilayah Penyusunan
Perencanaan Analisis pengaruh KRP Perumusan alternatif Rekomendasi
KRP terhadap Kondisi LH penyempurnaan KRP Perbaikan
(Pasal 11-13 PP 46/2016) (Pasal 15 PP No. 46/2016) (Pasal 16 PP
1. DDL/DTL; 46/2016)
2. Dampak dan
risiko LH; Isu-Isu Strategis Pelaksanaan Analisis 4. Perubahan/
Muatannya:
3. Kinerja Jasling; memperhatikan: penyesuaian proses,
4. Bencana;
Pembangunan 1. PUU; metode dan adaptasi 1. Perbaikan KRP;
5. Status mutu dan Berkelanjutan 2. Pedoman, acuan, standar & perkembangan Iptek 2. Informasi jenis
(Pasal 8-9 PP 46/2016) best practice; 5. Penundaan, perbaikan usaha dan/atau
ketersedian SDA;
3. Hasil penelitian; urutan atau perubahan kegiatan yang
6. Kehati 4. Kesepakatan antar ahli prioritas telah
7. Kerentanan & Dasar Pertimbangan a.l.: pelaksanaannya; melampaui
kapasitas adptasi 1. Karekteristik wilayah; Paling sedikit memuat kajian: 6. Pemberian arahan atau
Perubahn Iklim; DDL/DTL dan
2. Tingkat pentingnya 1. Kapasitas DDL/DTL; rambu-rambu untuk
8. Penduduk 2. Dampak dan risiko LH; tidak
potensi dampak; mempertahakankan
miskin; 3. Kinerja jasa ekosistem; diperbolehkan
3. Keterkaitan antar isu atau meningkatanfungsi
9. Kesmas 4. Efisiensi pemanfaatan SDA; ekosistem; lagi
strategis;
10.Ancaman 5. Tingkat kerentanan dan 7. Pembrian arahan atau
4. Keterkaitan dengan
perlindungan adaptasi Perubahan Iklim; rambu-rambu mitigasi
materi muatan KRP; 6. Tingkat ketahanan dan
kawasan dampak dan risiko LH
5. RPPLH potensi kehati
tertentu 6. Hasil KLHS KRP terkait
 3. Strategi Percepatan: Integrasi Penyelenggaraan KLHS dan Proses RDTR
Tahapan Penyelengggaraan KLHS
Agustus September Oktober November
Juli II Juli IV
Identifikasi Kajian Penyusunan
a. Penjaminan Kualitas KLHS
Identifikasi Isu- Perumusan b. Pendokumentasian KLHS;
Persiapan Muatan KRP Pengaruh Rekomendasi
Isu Strategis PB Alternatif Perbaikan c. Validasi KLHS
RDTR RDTR thd LH

Juli I-IV Penyusunan &

Pengumpulan Perumusan
Pengolahan & Pembahasan
Persiapan Data & Analisis Data
Konsep RDTR &
Ranperda RDTR
Informasi Muatan PZ
& Muatan PZ

a. Tim Penyusun; Konsep RDTR; a. Penyusunan

a. Data Untuk a. Alternatif konsep
b. Kajian awal; Ranperda;
Primier; a. Penyusunan rencana;
c. Delineasi awal b. Pembahasan
b. Data RDTR; b. Pemilihan konsep;
BWP’ Ranperda
Sekunder b. Penyusunan c. Perumusan rencana
d. Teknis
muatan PZ terpilih;
pelaksanaan;
e. Pemeberitan ke Proses KLHS
Publik Muatan PZ: RDTR
a. Peta pola ruang + kode
terintegrasi
Prosedur Penyusunan RDTR dan pengaturan zonasi;
b. Aturan dasar./Teknik dengan Proses
Muatan PZ pengaturan zonasi RDTR
Sumber: Peraturan Menteri ATR/Kepala BPN No. 16/2018 Pedoman Penyusun RDTR dan PZ Kabupaten/Kota
 5. Muatan Masing-masing KP
Tgl Kelengkapan Lampiran
Muatan Per Tahapan Mekanisme Pembuatan KLHS
No
(PP 46/2016 dan Permen LHK 69/2017)
Pelaksanaa Daftar Foto Lampiran Berita Masukan SK
Undangan Notulensi KAK
n Hadir Kegiatan Teknis Acara Tertulis Pokja
1 Tahapan Persiapan
a Tahap Identifikasi para Pemangku Kepentingan      
b Tahap Penyusunan Kerangka Acuan      
2 Tahap Pengkajian Pengaruh KRP (Ps 6(a))
a Tahap Identifikasi dan Perumusan Isu PB        
b Isu PB yang Paling Strategis (Ps 8)      
c Isu PB Prioritas (Ps 9) [Ps 20(2)      
Identifikasi materi muatan KRP yg berpotensi menimbulkan
d      
pengaruh pada LH (Ps 10)
Analisis Pengaruh Hasil Identifikasi, Perumusan Isu
3 PB Prioritas & Hasil Identifkasi Materi Muatan KRP      
(Ps 11) [Ps 23-25]
a Kajian muatan KLHS (Ps 13) [Ps 23(4)]      
4 Rumusan Alternatif (Ps 14) [Ps 26-27]      
5 Penyusunan Rekomendasi (Ps 16) [Ps 28-29]      
6 Penjaminan Kualitas (Ps 19) [Ps 31-34       
7 Pengintegrasian [Ps 30]       
8 Pendokumentasian (Ps 23) [Ps 35]
9 Validasi (Ps 25) [Ps 36-37]       

: Wajib dilengkapi

: Tidak perlu diisi

Sumber: Direktorat Pencegahan Dampak Lingkungan Kebijakan Wilayah dan Sektor (PDLKWS) KLHK, 2019
Rencana Jadwal Kegiatan
No Oktober November Desember
Kegiatan
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1 SK Pokja KLHS
2 FGD Pengumpulan Isu PB dan KAK
3 BA Penyusunan KAK
4 KP I – Isu PB Strategis dan Isu PB Prioritas
6 Identifikasi Muatan KRP RDTR
7
Kajian Pengaruh RDTR terhadap Kondisi Lingkungan Hidup

8 KP 2 – Penyampaian dan Masukan terhadap Rumusan

Alternatif
9 Rekomendasi Perbaikan KRP
10 Penjaminan Kualitas
11 Integrasi RDTR dan KLHS
12 Pra-Validasi KLHS
13 Monitoring dan Evaluasi
14 Validasi KLHS
 Perumusan Isu Pembangunan Berkelanjutan
Contoh tabel identifikasi isu pembangunan berkelanjutan (PB)

No Nama Isu
Dalam melakukan perumusan Isu Pembangunan Kelompok 1 Isu Lingkungan
Berkelanjutan (PB) dapat dilakukan dengan: 1 Persampahan
2
1. Menghimpun masukan dari Tim POKJA Dst ...
KLHS, masyarakat dan pemangku
kepentingan melalui uji/konsultasi publik Kelompok 2 Isu Ekonomi
dengan mengundang masyarakat dan 1 Pertumbuhan ekonomi masyarakat rendah
pemangku kepentingan; 2
Dst ...
2. Isu yang terhimpun tersebut kemudian
dilakukan pemusatan ke dalam daftar Kelompok 3 Isu Sosial
pendek berdasarkan keterkaitannya dan 1 Tingginya kesenjangan sosial
kesamaan Isu. 2
Dst ...
Kelompok 4 Isu Hukum dan Tata Kelola
1 Penegakkan aturan lingkungan hidup
2
Dst ...
10
 Isu-Isu Lingkungan
Kesamaan Tema/ Kata
No Isu Panjang Pembangunan berkelanjutan Kolom
Kunci Isu Panjang Pembangunan berkelanjutan Kesamaan Tema/ Kata Kunci
Cheklist
1 Terjadi banjir saat musim hujan Kebencanaan
2 Banjir Rob air laut Kebencanaan 15 Minimnya sarana dan prasarana air bersih Penyediaan Air

3 Kekeringan di Musim Kemarau Kebencanaan 16 Keruhnya air karena akresi Penyediaan Air
Pencemaran sungai oleh limbah pabrik 17 Beberapa wilayah Air Bersih yang tidak layak karena nitrit Penyediaan Air
4 Pencemaran Lingkungan
Pencemaran sungai oleh limbah domestik (rumah Belum adanya Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja/septic Pengelolaan Limbah
5 Pencemaran Lingkungan 18
tangga) tank Domestik
Pengelolaan Limbah
6 Pencemaran udara akibat pembakaran sampah Pencemaran Lingkungan 19 Minimnya jumlah IPAL domestik setempat dan terpusat
Domestik
7 Pencemaran air akibat air limbah buangan domestik Pencemaran Lingkungan Alih fungsi lahan tinggi
20 Fungsi Lahan
Pencemaran Sungai menyebakkan perubahan warna 21 Minimnya ruang terbuka hijau Fungsi lahan
8 Pencemaran Lingkungan
Pink dan mengeluarkan Bau 22 Berkurangnya luasan kawasan pertanian Fungsi Lahan
Industri ikan kecil yang limbahnya mengandung 23 Ketidak berfungsian sempadan sungai Fungsi Lahan
9 Pencemaran Lingkungan Lahan akresi banyak menjadi lahan tambak dan
bahan pengawet 24 Fungsi Lahan
Pencemaran lingkungan akibat sampah yang belum penggaraman
10 Pengelolaan Sampah Lahan akresi juga banyak untuk lahan terbangun atau
tertangani 25 Fungsi Lahan
kebun
Minimnya fasilitas pengelolaan sampah (TPS)
11 Pengelolaan Sampah
26 Potensi Abrasi akibat berkurangnya mangrove Perubahan Garis Pantai
Minimnya jumlah pengangkutan sampah dari rumah
12 Pengelolaan Sampah 27 Akresi akibat sedimentasi yang dibawa Perubahan Garis Pantai
ke TPS dan TPA
13 Sampah dibuang di sungai Pengelolaan Sampah
28 Pencemaran Air Asin yang banyak mengendap Perubahan Garis Pantai
14 Pelayanan air bersih belum optimal Penyediaan Air

(sumber: hasil survey lapangan tahun 2020 dan data sekunder)

 Isu Ekonomi Isu Sosial Budaya
N Kesamaan Tema/ Kesamaan Tema/
Isu Panjang Pembangunan berkelanjutan No Isu Panjang Pembangunan berkelanjutan
o Kata Kunci Kata Kunci
1 Fluktuasi Nilai 1 Kesehatan
Produktivitas pertanian menurun Sarana prasarana kesehatan belum optimal
Ekonomi Masyarakat
2 Alih fungsi lahan menjadikan berkurangnya 2 Masih terdapat warga yang kekurangan Kesehatan
lahan garapan sehingga hilang m ata Kemiskinan gizi/stunting Masyarakat
pencaharian 3 Pemerataan
Fasilitas Pendidikan belum mencukupi
3 Fluktuasi Nilai Pendidikan
Fluktuasi harga hasil bumi berupa pertanian 4 Pemeritaan
Ekonomi Fasilitas pendidikan belum merata
4 Menjamurnya toko modern yang menekan Pendidikan
Modernisasi 5 Masih minimnya pelestarian budaya dan
pertumbuhan toko tradisional Pelestarian Budaya
5 kearifan Lokal
Tingginya tingkat pengangguran Kemiskinan
6 Tingginya penduduk yang hidup di bawah garis
Kemiskinan
kemiskinan
7 Penghasilan
Potensi Mangrove yang tidak optimal
penduduk
8 Penghasilan
Hasil Tambak ikan yang menurun
Penduduk
9
Tinggi angka kemiskinan Kemiskinan
Short List Isu PB
Lingkungan Ekonomi
1. Kebencanaan 1. Kemiskinan
2. Pengelolaan Persampahan 2. Turunnya Penghasilan Penduduk
3. Pencemaran Lingkungan 3. Kualitas Perumahan
4. Fungsi Lahan 4. Modernisasi
5. Penyediaan Air
6. Perubahan Garis Pantai Sosial dan Budaya
1. Kesehatan Masyarakat
2. Pemerataan Pendidikan
3. Pelestarian Budaya
 Identifikasi Isu PB Strategis (Pasal 9(1) PP 46/2016)
Unsur-unsur Pasal 9 (1) PP 46/2016 Ket.
No Isu PB
1) 2) 3) 4) 5) 6)
1 Isu Lingkungan / X / X / X / X / X / X Strategis/tidak
Kemudian dilakukan tahap identifikasi dan 2 Isu Ekonomi / X / X / X / X / X / X Strategis/tidak
perumusan isu PB Strategis dengan cara melakukan 3 Isu Sosial / X / X / X / X / X / X Strategis/tidak
penapisan antara hasil pemusatan isu PB dengan 4 Dst ... / X / X / X / X / X / X Strategis/tidak
unsur-unsur paling sedikit yaitu:
1) karakteristik wilayah;
2) tingkat pentingnya potensi dampak;
3) keterkaitan antar isu PB strategis;
4) keterkaitan dengan materi muatan KRP; Pendekatan dalam Pengisian Isu Strategis
5) muatan RPPLH;
6) keterkaitan dengan KRP pada hierarki diatasnya Dengan Cheklist melakukan penapisan
yang harus diacu, serupa dan berada pada berdasarkan analisis keterkaitan terhadap 6
wilayah yang berdekatan, dan/atau memiliki unsur, jika ada minimal 4 unsur yang didapatkan
keterkaitan dan/atau relevansi langsung KLHS
yang harus diacu. keterkaitannya, maka isu tersebut termasuk
dalam isu Strategis.

16
 Perumusan Isu Pembangunan Berkelanjutan – Hasil Identifikasi
Isu PB Prioritas PP 46/2016
Pasal 9 (2)
Identifikasi isu pembangunan berkelanjutan prioritas dilakukan dengan cara;
Menelaah hasil isu PB dengan mempertimbangkan unsur-unsur:
Isu PB DDDT Dampak Jasa Cakupan Mutu Kehati Peruba Masy Kesehat Kaw
Strategis LH Ekosist Wil SDA han miskin Masy Adat
em Ikkim
Isu PB
Strategis 1
5 5 5 5 5 3 5 5 5 2

Isu PB
Strategis 2
5 5 5 5 4 4 4 5 5 4

Isu PB
Strategis 3
5 5 5 3 5 5 5 2 2 6

...dst...

Nilai bobot melalui konsultasi Publik yang disepakati Skala Bobot: 1 – 5 : tidak berpengaruh –
untuk Isu yang akan diambil menjadi Isu PB Prioritas. sangat berpengaruh

Sumber: Paparan KLHK-RI, 2018 17

Isu Pembangunan Berkelanjutan Prioritas
Parameter (skor 1-5) Urutan
Isu PB Strategis Hasil Pembobotan
No Prioritas
(2)
(1) (3)
A B C D E F G H I J (4)
1 Isu PB 1 5 5 4 4 4 3 2 3 4 1 35 5
2 Isu PB 2 5 5 4 4 4 4 2 3 3 2 36 4
3 .. 4 4 4 5 5 4 3 3 2 3 37 3
4 .. 5 5 5 3 4 3 4 3 5 2 39 2
5 ... 5 4 4 4 3 3 5 4 5 3 40 1
6 … 3 3 3 2 2 2 2 2 2 1 22 9
7 dst 4 3 3 3 2 3 3 5 2 3 31 6

A. Kapasitas daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup untuk pembangunan
B. Perkiraan dampak dan risiko lingkungan hidup
C. Kinerja layanan atau jasa ekosistem Isu PB akan diurutkan berdasarkan urutan prioritas,
D. Intensitas dan cakupan wilayah bencana alam dimana dari urutan tersebut dapat disepakati isu
E. Status mutu dan ketersediaan sumber daya alam PB mana yang akan diprioritaskan dibahas dalam
F. Ketahanan dan potensi keanekaragaman hayati
G. Ketahanan dan kapasitas adaptasi terhadap perubahan iklim
uji silang KRP terhadap 6 muatan :
H. Tingkat dan status jumlah penduduk miskin atau penghidupan sekelompok masyarakat serta terencananya keberlanjutan Paling sedikit memuat kajian:
penghidupan masyarakat
I. Risiko terhadap kesehatan dan keselamatan masyarakat
1. Kapasitas DDL/DTL;
J. Ancaman terhadap perlindungan kawasan tertentu secara tradisional yang dilakukan oleh masyarakat dan masyarakat 2. Dampak dan risiko LH;
hukum adat 3. Kinerja jasa ekosistem;
4. Efisiensi pemanfaatan SDA;
Keterangan Pembobotan dengan skoring: 5. Tingkat kerentanan dan adaptasi Perubahan Iklim;
6. Tingkat ketahanan dan potensi kehati
Skor 1 2 3 4 5
Klasifikasi Sangat Tidak terkait Tidak Terkait Cukup Terkait Terkait Sangat Terkait