BUKU JAWABAN TUGAS MATA KULIAH

TUGAS 2

Nama Mahasiswa : Adhi Saifuddin

Nomor Induk Mahasiswa/ NIM : 044265131

Kode/Nama Mata Kuliah : ADPU4332 / Hukum Administrasi Negara

Kode/Nama UPBJJ : 41 / Purwokerto

Masa Ujian : 2022/23.1 (2022.2)

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN

UNIVERSITAS TERBUKA
1. Negara sebagai penyelenggara pemerintahan acap kali berhadapan dengan kondisi darurat
yang mengharuskan negara melakukan tindakan-tindakan yang pada akhirnya merugikan
masyarakat,berikan penjelasan mengenai tindakan hukum negara yang tidak melawan hukum,
tetapi merugikan warganya

Jawab :

Tindakan hukum Negara yang tidak melawan hukum, tetapi merugikan masyarakat yaitu dapat
terjadi dalam upaya untuk menjaga ketersediaan bahan pangan bagi masyarakat, Negara yang
dalam fungsinya sebagai bestuurszorg (kesejahteraan umum) miasalnya melaksanakan
pembelian terhadap hasil panen berupa gabah secara besar-besaran dari petani. Bagi petani,
kondisi tersbeut dapat dianggap meguntungkan yaitu ketika harga beras sedang jatuh, namun
juga dapat merugikan ketika harga gabah sedang naik. Tentunya hal seperti ini tidak melanggar
undang-undang namun dapat sangat merugikan bagi pebisnis beras yang merupakan pelaku
ekonomi praktis dimana pebisnis selalu berusaha untuk melakukan pembelian gabah kepada
petani dengan harga serendah rendah nya jika bisa, kemudian dapat menjualnya kembali ke
pasaran dengan harga yang tinggi agar mendapatkan keuntungan. Kebijakan pemerintah inilah
yang akan menyebabkan pertentangan antara pemerintah dan pelaku ekonomi praktis tersebut
dimana pemerintah memonopili pasar dengan tujuan untuk menjaga ketersediaan dan
kestabilan harga beras di pasaran. Tindakan pemerintah dengan membuat kebijakan ini
memang tidak melanggar hukum namun dapat merugian sebagian masyarakat.

2. Klasifikasi Perbuatan pemerintah yang melanggar hukum salah satunya adalah Onwetmatige
Daad atau perbuatan melawan undang-undang. Berikan penjelasan mengenai Onwetmatige
secara keseluruhan beserta pendapat yang dikemukakan untuk menarik kesimpulan perihal
perbuatan tersebut!

Jawab :

Onwetmatige Daad merupakan salah satu klasifikasi perbuatan pemerintah melawan hukum
dalam hal ini Onwetmatige Daad merupakan perbuatan pemerintah yang nyata nyata telah
melanggar undang-undang baik secara materil ataupun formil. Onwetmatige Daad yang
memiliki arti perbuatan melawan undang-undang tersebut dapat juga dimaknai bahwa undang-
undang itu sendiri merpakan perundangan yang berlaku dimana perundangan tersebut
merupakan semua kaidah hukum yang mengatur hubungan Negara dan rakyatnya. Pendapat
Paul laband yang dikutip oleh Muchsan menyatakan bahwa agar suatu perundangan dapat
mengikat secara umum harus dipenuhi dua anasir yaitu anasir anordnung dan anasir rechtssazs.
Sehingga dari penjelasan terseut dapat ditarik kesipulan bahwa Onwetmatige Daad merupakan
makna sempit dari Onrechtimage Daad dimana Onrechtimage Daad itu sendiri merupakan
perbuatan melawan hukum yang mana bertentangan dengan hak dan kewajiban hukum
 menurut undang-undang. Makna daripada tindakan dan perbuatan yang bersifat melanggar
atau melawan hukum mempunyai makna yang lebih luas dibandingan dengan makna tindakan
atau perbuatan Negara yang bersifat melanggar undang-undang.

3. Pada salah satu contoh perbuatan melanggar hukum yang dilakukan oleh pemerintah yaitu
perbuatan sewenang-wenang yang tidak sesuai dengan tujuan asli yang ada dalam undang-
undang (detournement de pouvoir), bagaimana perbuatan tersebut dikatakan tindakan
sewenang-wenang?

Jawab :

detournement de pouvoir seperti yang dijelaskan diatas yang mana merupakan perbuatan
melangar hukum yang dilakukan oleh pemerintah yaitu sewenang-wenang yang tidak sesuai
dengan tujuan asli dalam undang-undang, tindakan sewenang-wenang itu sendiri adalah
perbuatan yang tidak atau kurang memberikan kegunaan ataupun manfaat secara langsung
kepada masyarakat umum. Perbuatan sewenang-wenang pemerintah kepada rakyatnya juga
dapat ditandai dengan perbuatan yang jelas jelas tidak sesuai dengan tujuan maupun sudah
keluar dari koridor yang sebagaimana diatur dalam undang-undang yang berlaku. Artinya
tindakan tindakan yang diambil pemerintah telah merugiakan masyarakat sehingga hal tersebut
disebut juga dengan menyalahgunakan wewenang atau detournement de pouvoir.

Sumber :
Modul ADPU4331 Hukum Administrasi Negara
KUH Perdata Pasal 1365 s/d Pasal 1380
http://repository.unpas.ac.id
http://lib.lemhannas.go.id/public/media/catalog/0010-121500000011247/swf/3653/files/basic-
html/page8.html