Republic of Indonesia State Ministry of National Development Planning/ National Development Planning Agency

Asian Development Bank

SIKLUS PELAKSANAAN PROYEK KPS

Lukas Hutagalung
23 Mei 2013

Technical Advisory Services

Infrastructure Reform Sector Development Project (IRSDP) Loan ADB No. 2264-INO (SF)

TAHAPAN PELAKSANAAN PROYEK KERJASAMA

Kerangka Pengaturan
PP 56/2009 tentang Penyelenggaraan Perkeretaapian; Perpres 67/2005 jo Perpres 13/2010 jo Perpres 56/2011; Permen PPN 3/2012 tentang Panduan Umum Pelaksanaan Kerjasama Pemerintah Dengan Badan Usaha Dalam Penyediaan Infrastruktur;

Tahapan Pelaksanaan Proyek Kerjasama

PENYIAPAN PROYEK KERJASAMA

Kajian Awal Prastudi Kelayakan Proyek Kerjasama Kajian Kesiapan Proyek Kerjasama

Kenapa Perlu Penyiapan Kelayakan Proyek?

Pemerintah perlu diyakinkan bahwa Proyek telah layak secara teknis,
ekonomis maupun finansial, dan tidak memiliki risiko ataupun dampak negatif sosial dan lingkungan yang besar;

Kebutuhan atas dukungan fiskal dari pemerintah dalam bentuk

apapun berikut pilihannya harus diketahui dan dianalisis;

Pemerintah perlu memiliki informasi selengkap mungkin atas

penyusunan dokumen penawaran; dan

Guna keperluan lanjut pelaksanaan negosiasi, PJPK harus memiliki

kelengkapan informasi yang sama dengan pihak penawar agar dapat memperkuat posisi tawarnya.
6

Substansi Kajian Awal Pra Studi Kelayakan Proyek Kerjasama

Kajian Hukum
Analisis Kelembagaan Analisis Peraturan Perundanganundangan

Kajian Teknis
Analisis Teknis Penyiapan Tapak Rancang Bangun Awal Spesifikasi Keluaran

Kajian Kelayakan (Ekonomi dan Keuangan)

Analisis Biaya Manfaat Sosial Analisis Pasar Analisis Keuangan Analisis Risiko

Kajian Sosial dan Lingkungan

Analisis Awal Dampak Lingkungan Analisis Sosial Rencana Pemukiman Kembali

Kajian Dukungan dan Jaminan Pemerintah

Dukungan Pemerintah Jaminan Pemerintah

Kajian Bentuk Kerjasama dalam Penyediaan Infrastruktur

Bentuk Kerjasama Pembagian Risiko

Rancangan Pengadaan Badan Usaha Rancangan Ketentuan (term-sheet) Perjanjian Kerjasama

7

Kajian Kesiapan Proyek Kerjasama

Kepastian konsep Proyek Kerjasama telah memperoleh persetujuan dari PJPK dan para Pemangku Kepentingan

PJPK telah memperoleh persetujuan dukungan Pemerintah dari Menteri/ Kepala lembaga/Kepala daerah dan/atau Jaminan Pemerintah dari Menteri keuangan/BUPI apabila ada kebutuhan
Skema Perjanjian Regres telah disetujui oleh DPRD Telah terbentuk dan berfungsi tim pelaksana/pengelola Proyek Kerjasama Kesiapan tapak/lahan & program pemukiman kembali telah dilaksanakan, anggaran dan jadwal pelaksanaannya yang telah mendapatkan persetujuan dari DPRD Memastikan rencana & jadwal program kepatuhan lingkungan dan langkahlangkah menyelesaikan berbagai masalah hukum
8

TRANSAKSI PROYEK KERJASAMA

Kajian Akhir Proyek Kerjasama Rencana Pengadaan Badan Usaha Pelaksanaan Pengadaan Badan Usaha Penandatan ganan Perjanjian Kerjasama

Kajian Akhir Proyek Kerjasama

Laporan Kesiapan Proyek disetujui oleh PJPK dan para Pemangku Kepentingan Memutakhirkan & memastikan Kajian Awal Prastudi Kelayakan Konfirmasi kesesuaian teknis, pilihan kerjasama, kesiapan Proyek Kerjasama & ketertarikan pasar Menyusun rancangan rinci spesifikasi keluaran Mengembangkan struktur tarif Memastikan alokasi risiko, mekanisme pelaksanaan dukungan dan/atau jaminan Pemerintah dan struktur keuangan Menyiapkan rencana pengadaan Badan Usaha Menyiapkan ketentuan (term sheet) perjanjian kerjasama
10

Rencana Pengadaan Badan Usaha

Pembentukan Panitia Pengadaan BU:
Penyusunan jadwal pengadaan BU yang realistis

Penjajakan Minat
Perhitungan HPS

Penyusunan Dokumen Perjanjian Kerjasama

Penyusunan Dokumen Pengadaan
11

Pelaksanaan Pengadaan Badan Usaha

Prakualifikasi Penyampain Dokumen penawaran

Evaluasi Dokumen Penawaran dari BU

Penetapan Pemenang Sanggahan Peserta

Penerbitan surat penetapan pemegang penetapan

12

Penandatanganan Perjanjian Kerjasama

Pembentukan Badan Usaha (Special Purpose Vehicle) Penanda-tanganan Perjanjian Kerjasama

13

Kerangka Waktu Pelaksanaan Pengadaan

Dokumen Lelang (6 minggu)

PraKualifikasi (12 minggu)

Pelelangan (16-20 minggu)

Evaluasi dan Penetapan Pemenang Lelang (10minggu)

FINALISASI DAN TANDATANGAN PERJANJIAN KERJASAMA (2 MINGGU)

Total = 46-50 Minggu

14

MANAJEMEN PELAKSANAAN PERJANJIAN KERJASAMA

Perencanaan Manajemen Pelaksanaan Perjanjian Kerjasama Manajemen Pelaksanaan Perjanjian Kerjasama

15

Manajemen Pelaksanaan Perjanjian Kerjasama

Penyusunan rencana manajemen pelaksanaan Perjanjian Kerjasama Pembentukan unit manajemen pelaksanaan Perjanjian Kerjasama Pelaporan hasil manajemen pelaksanaan Perjanjian Kerjasama
Prakonstruksi, sejak penanda tanganan perjanjian s/d perolehan pembiayaan (financial close) Konstruksi, sejak dimulai konstruksi s/d Perjanjian Kerjasama beroperasi secara komersial Operasi komersial, sejak Perjanjian Kerjasama beroperasi komersial s/d berakhirnya jangka waktu kerjasama

Terbentuknya Tim Pengalihan Aset oleh PJPK bilamana ada penalihan aset pada saat berakhirnya konsesi
16

TERIMA KASIH

17