DISASTER MANAGEMENT

CYCLE
Robby Nurdiansyah
10100118109
• Disaster management cycle  proses berkelanjutan di mana pemerintah, bisnis, dan
masyarakat sipil merencanakan dan mengurangi dampak bencana, bereaksi selama
dan segera setelah bencana, dan mengambil langkah-langkah untuk recover setelah
bencana terjadi.
• Tujuan: untuk mengurangi, atau menghindari potensi kerugian dari hazard, menjamin
bantuan yang cepat dan tepat bagi korban bencana, dan mencapai pemulihan yang
cepat dan efektif.
• There are four phases of emergency management:
- Mitigation (prevention, protection)
- Preparedness (planning, training, exercises)
- Response
- Recovery
• Empat fase penanggulangan bencana tidak selalu, atau bahkan secara umum, terjadi
secara terpisah atau berurutan. Seringkali fase siklus tumpang tindih dan panjang
setiap fase sangat tergantung pada tingkat keparahan bencana.
Mitigation
• mitigasi, yang terdiri dari: langkah-langkah untuk menghilangkan atau
mengurangi kemungkinan terjadinya bencana, atau mengurangi
dampak dari bencana yang tidak dapat dihindari.
• Langkah-langkah:
- hazard vulnerability analysis (HVA)
- kode bangunan;
- zonasi dan tata guna lahan;
- peraturan penggunaan bangunan dan kode keselamatan;
- preventive health care; dan public education.
• Sebagai langkah awal, mitigasi melibatkan seluruh lapisan masyarakat,
sektor swasta, dan pemerintah publik. Ini membantu organisasi
mengidentifikasi ancaman, menentukan kerentanan, dan
mengidentifikasi sumber daya yang diperlukan karena efektivitas
mitigasi tergantung pada ketersediaan informasi tentang bahaya,
risiko darurat, dan tindakan pencegahan yang akan diambil
• Fase mitigasi berbeda dari fase preparedness karena fase mitigasi
kurang terfokus pada respons medis atau kemanusiaan terhadap
bencana dan lebih pada perlindungan struktur fisik dan pembangunan
ekonomi.
Preparedness/kesiapsiagaan
• Preparedness/Kesiapsiagaan  kegiatan, tugas, program, dan sistem
yang dikembangkan dan dilaksanakan sebelum keadaan darurat yang
digunakan untuk mendukung prevention, mitigasi, response, dan
recovery dari darurat -National Fire Protection Association-
• Emergency preparedness  kegiatan dan tindakan yg
dirancang/dilakukan untuk mempersiapkan penduduk sipil
menangani kondisi darurat langsung yang disebabkan oleh hazard,
dan untuk melaksanakan keadaan darurat perbaikan, atau pemulihan
darurat pada utilitas dan fasilitas vital yg hancur/rusak oleh hazard
• Selama fase kesiapsiagaan, pemerintah, organisasi, dan individu mengembangkan rencana
untuk menyelamatkan nyawa, meminimalkan kerusakan akibat bencana, dan
meningkatkan operasi tanggap bencana.
• Langkah-langkah:
- latihan/pelatihan darurat;
- sistem peringatan;
- sistem komunikasi darurat;
- rencana dan pelatihan evakuasi;
- persediaan sumber daya;
- daftar kontak/personel darurat;
- informasi/edukasi public

• keefektifannya tergantung pada ketersediaan informasi tentang bahaya, risiko darurat dan
tindakan pencegahan yang harus diambil, dan sejauh mana lembaga pemerintah,
organisasi non-pemerintah dan masyarakat umum dapat memanfaatkan informasi ini.
Respone Phase
The medical-response phase of a disaster is typically short-lived and the
most chaotic period of the disaster cycle. Depending on the type of
incident, the duration of the incident can last anywhere from 2 to 12
hours or 3 to 7 days. After that period, the recovery and mitigation
efforts begin.

Even response issues that extend to several weeks’ duration, such as

search and rescue, utility restoration, or health and medical response,
are brief in duration compared to the entire disaster response effort.
1. Incident notification
The first phase of the cycle is incident notification. Frequently, hospitals will
only receive short-term notice of an impending incident, as little as 5 to 10
minutes.

Hospitals should be provided the following information: 

• Type of incident 
• Location of the incident 
• Number and type of injuries 
• Special actions to be taken (decontamination, transportation of patients) 
• Estimated time of arrival of first arriving
2. Emergency operations plan
Once the situation has been assessed and based on the type of
incident, it may be necessary to activate the hospital’s emergency
operations plan (EOP) and work under the hospital incident command
system
3. Communications
By monitoring communication with medical control, private EMS
companies, and local emergency management, the number of
casualties a hospital might receive can be estimated.

When the ED begins to approach its surge capacity limit, the

administration will need to make the decision if the hospital wants to
continue accepting patients or request that patients be diverted to
other hospitals.
4. Reassessment
After the initial surge of trauma patients, hospitals must re-evaluate their
resources and assets. Hospitals should have emergency contingency plans
with their regular vendors in the event of a disaster. 
External communications with police, fire or other hospitals should occur
on a regular schedule, such as every hour or upon any sudden change in
hospital status (e.g., another wave of trauma patients, critical resource
shortfalls). Communication can be by phone, e-mail, hand-held radios, or
amateur radio.
Recovery phase of disasters
Konsep pembangunan berkelanjutan awalnya diperkenalkan dalam laporan
Komisi Lingkungan dan Pembangunan Dunia Perserikatan Bangsa-Bangsa
1987 sebagai “pembangunan yang memenuhi kebutuhan saat ini tanpa
mengorbankan kemampuan generasi mendatang untuk memenuhi kebutuhan
mereka sendiri.”

Upaya pemulihan harus berusaha untuk membangun kembali dan

meningkatkan kemandirian masyarakat dan tidak hanya untuk kembali ke
keadaan sebelum bencana. 
1. Practice
Sampai saat ini, tidak ada pedoman yang diakui untuk membantu
manajer bencana dalam perumusan rencana pemulihan tertentu.
Secara umum, pemulihan meliputi proses 
• Membangun kembali dan membentuk kembali infrastruktur fisik 
• Memulihkan lingkungan sosial, ekonomi, dan alam. Efek langsung dan
tidak langsung dari bencana tertentu, baik alam atau kemanusiaan,
akan menentukan sifat tindakan tersebut.
Praktek
Efek langsung adalah yang paling terlihat dan meliputi: 
• Kematian 
• Cacat 
• Trauma psikologis 
• Kerusakan infrastruktur layanan publik, terutama 
• Perumahan 
• Sistem air dan sanitasi 
• Klinik dan rumah sakit 
• Jalan dan transportasi 
Praktek
Efek tidak langsung mungkin tidak terlalu terlihat tetapi sama-sama
merusak dan mencakup 
• Hilangnya bisnis dan pekerjaan 
• Penurunan pengeluaran 
• Perubahan unit keluarga dan sistem dukungan sosial 
• Epidemi penyakit menular 
• Malnutrisi 
• Peningkatan kekerasan
2. Koordinasi
•  Kegagalan untuk mengoordinasikan dan mencocokkan kebutuhan
yang ditentukan populasi dengan masuknya bantuan eksternal
berisiko menimbulkan bencana sekunder dalam bentuk sumber daya
donor yang tidak terdistribusi dengan baik.
• Distribusi sumber daya dan pengembangan program bantuan yang
efisien
• Pendekatan pemulihan ini secara efektif memungkinkan masyarakat
untuk menentukan dan memprioritaskan upaya pembangunan
pascabencana.
Kesimpulan
• Persepsikan pemulihan bencana sejak awal sebagai proses jangka
panjang yang berlangsung bertahun-tahun atau bahkan puluhan
tahun.
• Mencegah bencana sekunder dengan memastikan bahwa pemberian
bantuan eksternal dikoordinasikan dan didistribusikan secara terpusat
sesuai dengan “konsep kecocokan”. 
• Memasukkan konsep pembangunan berkelanjutan ke dalam setiap
elemen perencanaan pemulihan sebelum dan sesudah bencana