PPE60104

Falsafah dan Dasar dalam Pendidikan

KUMPULAN 5
MODAL RASIONAL

NAMA PELAJAR
MANI MALATHI A/P SELVARAJU
M20192001426
NAGESWARY A/P VALAUTHAN
(M20192001425)
NAMA PENSYARAH
PROF.Dr. Rosnah Binti Ishak
 Modal rasional
Definasi

Rasional bermaksud
sesuatu yang waras, Dalam teori ini,
bijak, mengambil yang paling utama
kira pelbagai aspek ialah pengambilan
dan yang terbaik keputusan yang
pada pendapat Ini merupakan satu
rasional secara
golongan pendekatan yang
menyeluruh
pemerintah. sistematik untuk
sebelum sesuatu
menyelesaikan
dasar awam itu
sesuatu masalah yang
dilaksanakan.
dihadapi oleh rakyat
 Pengenalan
Dalam model rasional, nilai pertalian yang objektif disenaraikan mengikut kepentingan,
iaitu perkara utama dan besar kepentingannya didahulukan, berbanding yang kurang
keutamaannya

Pembuat polisi perlu mengambil kira beberapa perkara untuk membuat

dasar yang rasional.
Antaranya :

(i) Mengetahui semua nilaian dan pemilihan-pemilihan masyarakat dan

juga pertimbangan - pertimbangan yang relatif.

(ii) Mengetahui semua alternatif dasar yang tersedia.

(iii) Mengetahui semua kesan bagi setiap dasar alternatif tersebut.

(iv) Memilih dasar yang paling cekap sebagai satu keseluruhan yang
boleh diketahui dan dipertimbangkan
 • Sambung …
 Dalam teori ini juga ditekankan perlu ada maklumat lengkap tentang dasar-dasar alternatif,
bijak meramal dan menghitung dengan betul akan nisbah kos-untung.

 Akhirnya, dasar rasional berkehendakkan satu sistem membuat keputusan yang

memudahkan rasionaliti dalam pembentukan pembentukan polisi awam (Ahmad Atory
Hussain, 2008).

 Dalam memilih dasar yang rasional, pembuat dasar mesti tahu semua nilai keistimewaan
dan kepentingan masyarakat.

 Mereka juga perlu tahu semua pilihan polisi yang didapati, kesan daripada setiap pilihan
atau alternatif polisi dan mengira kadar yang dicapai hasil untuk mengorbankan nilai dalam
tiap-tiap pilihan polisi.

 Pembuat dasar juga mesti memilih cara polisi yang paling berkesan.
 Banyak model keputusan rasional didapati dalam pelbagai bidang seperti ekonomi, sains politik,
pengurusan, pentadbiran dan belanjawan negara.

Salah satu contoh pendekatan rasional ditunjukkan dalam Rajah 1

Model Keputusan Rasional Dibentuk daripada Penyerapan Input-Input untuk Menjadi Output

Sumber: Ahmad Atory Hussain. (1992: 27).

 Model ini berkait rapat dengan proses pengambilan keputusan yang rasional, iaitu ia
merupakan satu pendekatan sistem analisis pengambilan keputusan berdasarkan prinsip-
prinsip kajian dan penyelesaian masalah secara saintifik.
 Charles E. Lindblom menjelaskan model pengambilan keputusan rasional yang menyeluruh
mengandungi lima ciri utama iaitu
1.mengenal pasti nilai-nilai yang sedia ada;
2. membuat analisis melalui analisis cara dan penyudahnya;
3.membuat pilihan yang sesuai untuk mencapai tujuan terakhir;
4.membuat analisis secara menyeluruh; dan
5. membuat analisis berdasarkan teori-teori (K. Ramanathan, 1993).
 Walau bagaimanapun, model ini dianggap boleh membantu dalam mengenal pasti
halangan-halangan kepada rasional tersebut.
 Pendekatan ini dapat membantu dalam menjawab mengapa berlakunya proses pembuatan
polisi itu tidak rasional.
 Pelbagai kekuatan dan kelemahan modal ini yang boleh kita hipotesiskan.
KEKUATAN
1. Membuat keputusan berdasarkan sainstifik.
 Model rasional adalah membuat keputusan yang rasional adalah berdasarkan maklumat
saintifik yang diperolehi, jadi model rasional ini boleh mengurangkan peluang kesilapan,
ketidaktentuan, dan andaian

2. Mengurangkan risiko kegagalan.

 Pendekatan ini juga boleh mengurangkan risiko kegagalan kerana penilaian dan pemilihan
proses pendekatan ini adalah berdasarkan maklumat dan pengetahuan waras dan logiK.
3. Langkah demi langkah
 Model ini adalah yang menjelaskan langkah demi langkah pendekatan yang diperlukan untuk
menentukan masalah, mengenal pasti kriteria timbang dan keputusan, menyenaraikan
pelbagai alternatif, mempertimbangkan akibat kini dan masa depan bagi setiap alternatif, dan
menyusun kepentigan alternatif mengikut keutamaan
KEKUATAN
4. Membuat perbandingan bagi setiap alternitif
 Model rasional boleh membantu pembuat keputusan berperingkat dan membezakan nilai-nilai
releven untuk menangani masalah sukar dalam persekitaran yang kompleks
5. Dapat mengenal pasti halangan-halangan kepada
rasional tersebut.
 model ini dianggap boleh membantu dalam mengenal pasti halangan-halangan kepada rasional
tersebut. Pendekatan ini dapat membantu dalam menjawab mengapa berlakunya proses
pembuatan polisi itu tidak rasional.
6. Membantu dalam mengenal pasti halangan-halangan
kepada rasional tersebut.
 isu akan ditangani dengan memecahkan ke dalam langkah mudah, dan semua aspek isu itu akan
dipertimbangkan dengan penyelesaian yang mungkin dan kemudian membuat keputusan
muktamat
KELEMAHAN
1. Persekitaran yang sangat kompleks yang mengelirukan
pembuat dasar.
 Tidak ada nilai masyarakat yang selalu dipersetujui. Hanya sebahagian sahaja nilai-nilai kelompok atau
individu tertentu dalam masyarakat yang boleh diterima, manakala nilai yang lain sentiasa berkonflik
2. Maklumat yang tidak lengkap menyebabkan kesukaran dalam
penilaian alternatif.
 Banyak isu yang berkonflik tidak boleh dibanding atau dipertimbangkan. Misalnya, sukar untuk
membandingkan nilai-nilai kejujuran seseorang yang menerima pakai undang-undang yang telah
dilaksanakan oleh kerajaan
3. Batasan masa
 Pembuat polisi juga mempunyai keperluan peribadi dan kekurangan masa yang boleh menghalang
mereka daripada menjalankan sesuatu yang benar-benar rasional.
 Penggubal dasar kerap kali beroperasi di bawah tekanan seperti masa yang diperuntukkan dan
kepakaran yang terhad.
KELEMAHAN
6. Batasan kos menghalang pengumpulan data
 Banyak halangan dalam usaha mengumpulkan semua maklumat yang diperlukan untuk
mengetahui semua alternatif polisi yang mungkin dan kesan-kesan bagi tiap-tiap
alternatif tersebut, termasuk kos pengumpulan maklumat-maklumat tersebut
7. Penafsiran maklumat yang tidak tepat
 Polisi yang begitu banyak dalam birokrasi dan ramainya pakar menyebabkan sukar
diselaraskan keputusan-keputusan tersebut sehingga keputusan menjadi tinggal
keputusan.
8. Pengaruh sistem politik, sosial, ekonomi dan kebudayaan yang
berbagai-bagai.
 Walaupun dibantu dengan teknik komputer, pembuat dasar tidak mempunyai keupayaan
yang cukup untuk menghitung nisbah kos-untung dengan tepat jika wujud kepelbagaian
dalam sistem politik, sosial, ekonomi dan kebudayaan yang berbagai-bagai.
KELEMAHAN
9. Kesukaran membuat keputusan
 Penyelesaian masalah dasar awam yang kompleks, besar kemungkinan
tidak boleh diselesaikan secara berkesan dengan peraturan rasional
menyeluruh kerana pelbagai perkara dan alternatif perlu
dipertimbangkan sebelum penggubal dasar memutuskan mana-mana
dasar yang lebih baik atau rasional.

10. Tidak memahami pembuatan dasar yang tepat

 Kapasiti sosial ataupun sains kelakuan tidak mampu untuk membantu
pembuat dasar untuk memahami secara tepat bagi tiap-tiap alternatif
tersebut.
Kesimpulanya
Rasionalisasi ini dikira dapat mengetahui dan
mempertimbangkan keutamaan polisi, tetapi itu tidaklah
mencukupi.

Oleh itu, ia juga mesti memilih cara polisi yang paling

berkesan dan meliputi kefahaman nilai sosial supaya tidak
timbul konflik yang boleh menjejaskan alternatif- alternatif
dasar yang dipilih.
RUMUSAN
ASPEK MODEL RASIONAL
DEFINISI Sistem analisis pengambilan keputusan
berdasarkan prinsip-prinsip kajian
TUJUAN Menyelesaikan masalah
KEPUTUSAN Membuat keputusan berdasarkan sainstifik.

PROSES Langkah demi langkah

KUASA Pembuat dasar

PEMILIHAN PEMBUAT DASAR Orang Pakar

KOS Memerlukan kos yang tinggi

Rujukan
Ahmad Atory Hussain. (2008). Pembentukan polisi awam. Kuala Lumpur:
Utusan Publications & Distributors.
K. Ramanathan. (1993). Konsep asas pentadbiran awam. Kuala Lumpur:
Dewan Bahasa dan Pustaka.

Andy.C.L. (2013). Rationalist Model In Public Decision Making. Capaian pada 1 May
2015, daripadahttp://www.jopafl.com/uploads/issue4/RATIONALIST_MODEL_IN_
PUBLIC_DECISION_MAKING.pdf