SEJARAH DAN DASAR HUKUM LELANG

BY
MOCH. SYAMSUDIN
• Lelang menurut menurut sejarahnya berasal dari bahasa Latin
AUCTIO yang berarti peningkatan harga secara bertahap.

• Para ahli menemukan didalam literatur Yunani bahwa lelang

telah dikenal sejak 450 tahun sebelum masehi.

• Beberapa jenis lelang yang populer pada saat itu antara lain
adalah lelang karya seni, tembakau, kuda, budak dan
sebagainya.
Lelang di Indonesia……..

Indonesia sebagai jajahan Belanda Hindia Belanda.

Golongan Penduduk Indonesia berdasarkan pasal 163 (1)

Indische Stactsregeling (IS) dibedakan menjadi 3 yaitu ;
1. Golongan Eropa  berlaku hukum perdata dan hukum
dagang yang berlaku di Negara Belanda
2. Golongan Timur Asing  berlaku bab-bab tertentu hukum
perdata dan hukum dagang yg berlaku bagi golongan Eropa.
3. Golongan Bumiputera  berlaku hukum adat.
• Sesuai dengan asas konkordansi  yang berbagai hukum
perdata yg diberlakukan kepada golongan Eropa dan Timur
Asing antara lain mengatur tentang Lelang.

• Tepatnya pada th 1908 Pemerintah Hindia Belanda

mengeluarkan staatblad 1908 No. 189 Vendu Reglement dan
Stbl 1908 No. 190 Vendu Instructie
• Pada saat itu juga dibentuk institusi yang diberi nama Inspeksi
Lelang, yang bertanggung jawab dan berada di bawah
Menteri Keuangan yg pada saat itu disebut Direktur Van
Financient.

• Unit operasionalnya disebut Vendu Kantoren (Kantor Lelang

Negeri).
• Yang hanya ada dibeberapa kota saja, seperti Batavia,
Surabaya, Bandung dan berapa kota lainnya
• Pada tahu 1919  dengan keputusan Gubernur Jenderal
Nederlandsch Indie, untuk daerah2 yang belum terjangkau
Kantor Lelang Negeri maka diangkatlah Vendumesteer
(Pejabat Lelang Kelas II).
• Pada saat itu jabatan Vendumesteer dilakukan oleh Pejabat
Notaris setempat.
• Selanjutnya Kantor Lelang Negeri menjadi Kantor Lelang Kelas
I.
• Tidak diketahui secara pasti perubahan penyebutan
Vendumesteer menjadi Juru Lelang dan seterusnya menjadi
Pejabat Lelang.
• Diperkirakan pada th 1970-an dalam praktek dan peraturan
yg mengatur tentang lelang telah digunakan istilah Pejabat
Lelang.
Sejarah unit lelang
• Th. 1908 terbentuk Unit Lelang Negara berdasarkan VR dan
VI.
• Th. 1955 ULN berada di lingkungan Dept. Keuangan dan
langsung dibawah Menteri Keuangan.
Di Pusat, Inspeksi Urusan Lelang.
Di Daerah, Kantor Lelang Negeri.
Inspeksi ULN sejajar dengan Inspeksi Pajak
• Th. 1960 Pembentukan Ditjen Di Dept Pemerintah
1 Dept. maksimal 5 Ditjen.
ULN digabungkan dan berada dibawah Ditjen Pajak
Lanjutan………….
• 1970 Kantor Lelang Negeri diubah menjadi Kantor
Lelang Negara (KLN)
• 1990 Ditjen Pajak = ULN => BUPN ULN dipindahkan dr
Ditjen Pajak ke BUPN (Badan Urusan Piutang
Negara) Unit Operasional = KLN & KP3N (Kantor
Pelayanan Pengurusan Piutang Negara)
KMK No. 428/KMK.01/1990 tgl 4 April 1990.
• 1991 BUPN => BUPLN
Dg begabungnya ULN, BUPN menjadi BUPLN
(Badan Urusan Piutang Lelang Negara) Keppres No. 21 th
1991 tgl 1 Juni 1991
• 2000 BUPLN => DJPLN, Badan jadi Ditjen.
Lanjutan…….
• 2001 KP3N + KPN digabung => KP2LN (Kantor Pelayanan
Piutang & Lelang Negara ) Keppres No. 177 th 2000, tgl 15
Des 2000 jo KMK No. 2/KMK.01/2001 tgl 3 Jan 2001.
• 2006 skrg DJPLN => DJKN (Direktorat Jenderal kekayaan
negara)
KP2LN => KPKNL (Kantor Pelayanan Kekayaan Negara &
Lelang)
Melaksanakan 4 layanan :
- Pengurusan Piutang Negara,
- Pelayanan Lelang,
- Pengelolaan Kekayaan Negara, dan
- Penilaian.
 DASAR HUKUM LELANG
• Secara garis besar, dasar hukum lelang dapat dibagi dalam 2
bagian, yaitu ;
1. KETENTUAN UMUM
• UU Perbendaharaan Negara
• KUH Perdata
• KUH Acara Perdata (HIR & RBg)
• KUH Acara Pidana
• UU PUPN
• UU Penagihan Pajak
• UU Hak Tanggungan
• UU Jaminan Fidusia
• UU Kepailitan
• UU Perbankan
• UU BPPN
• PP PNBN dll
 DASAR HUKUM LELANG
2. KETENTUAN KHUSUS
• Vendu Reglement (Stb. 1908 No. 189)
• Vendu Instructie (Stb. 1908 No. 190)
• Intruksi Presiden RI No. 90 Th. 1970, tentang penjualan dan/atau
pemindahtanganan barang-barang yg dimiliki/ dikuasai negara
• PMK No. 213/PMK.06/2020, ttg Petunjuk Pelaksanaan Lelang
• PMK No. 174/PMK.06/2010 tgl 30 Sep 2010, ttg Pejabat lelang Kelas I
• PMK No. 189/PMK.o6/2017, tgl 8 Desember 2017 ttg Pejabat lelang Kelas II.
• PMK No. 176/PMK.06/2010 tgl 30 Sep 2010, jo PMK No. 160/PMK.06/2013, ttg
Balai Lelang
• PMK No. 90/PMK.06/2016, 1 Juni 2016, ttg Lelang Melalui Internet
• PMK No. 254/PMK.06/ 2016, tgl 30 Desember 2016, ttg Penatausahaan Penawaran
lelang Pada BL dan PL Kelas II
• PerDJKN No. 5/KN/2017, tgl 16 Juni 2017, ttg Risalah Lelang
• PP No. 3 th 2018, tgl 5 Januari 2018, ttg PNBP yg berlaku pada KEMENKEU Jo PP N0.
62 Th 2020 Perubahan PP 3/ 2018
TERIMA KASIH