Peran dan Tantangan Hukum

Lingkungan
FRANKY BUTAR BUTAR

SELASAR FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS DIPONEGORO

23 SEPTEMBER 2023
Diskusi

 Hukum
 Hukum Lingkungan dan Hukum Lingkungan Indonesia
 Dasar Hukum (Konstitusi) dan Asas PPLH
 Instrumen (pencegahan dan/ kerusakan)
 Hak Substantif dan Prosedural
 Ketahanan Lingkungan
 Isu- Isu terkini di bidang Lingkungan
 Penegakan Hukum Lingkungan
Hukum

 Hukum
 Tujuan
 REGULATORY CHAIN

1. Legislation 2. regulation

5. 3. Issueing
Enforcement Permits

4. Implemen
tation
Penguasaan SDA dan Lingkungan

 kebijakan,
 pengaturan,
 pengurusan,
 pengeloaan, dan
 pengawasan
Hukum Lingkungan dan
Hukum Lingkungan Indonesia

 Sejarah dan perkembangan Internasional

 Sejarah dan perkembangan Nasional
Sejarah dan perkembangan Internasional

 Stockholm 1972
 Nairobi 1982
 Rio de Janeiro 1992
 Johannesburg 2002
 Rio+20, 2012
 Egypt 22, 2022
 Konvensi Internasional yang relevan
Hukum Lingkungan Indonesia

 Kebutuhan
 Perkembangan zaman
 Pencemaran dan atau kerusakan
 UU 4/1982
 UU 23/99
 UU 32/09
 UU 6/2023
 Peraturan Perundangan lingkungan di bawah Undang- Undang
 UU lain terkait dan Kebijaksanaan sektoral
Pengaruh Konvensi Internasional
ke Hukum Nasional

 UU Nomor 5 Tahun 1994 tentang Pengesahan United Nations Convention On Biological

Diversity;
 UU Nomor 6 1994 tentang Pengesahan United Nations Framework Convention on
Climate Change;
 Undang-Undang 16 Tahun 2016 tentang Pengesahan Paris Agreement to The United
Nations Framework Convention On Climate Change
Karakter Hukum Lingkungan

 Multidisipliner
 Interdisipliner
 Peran Hukum Lingkungan
 Asas PPLH

a. tanggung jawab negara;

b. kelestarian dan keberlanjutan;
c. keserasian dan keseimbangan;
d. keterpaduan;
e. manfaat;
f. kehati-hatian;
g. keadilan;
h. ekoregion;
i. keanekaragaman hayati;
j. pencemar membayar;
k. partisipatif;
l. kearifan lokal;
m. tata kelola pemerintahan yang baik; dan
n. otonomi daerah.
 Instrumen pencegahan pencemaran dan/atau
kerusakan lingkungan hidup:

a. KLHS;
b. tata ruang;
c. baku mutu lingkungan hidup;
d. kriteria baku kerusakan lingkungan hidup;
e. amdal;
f. UKL-UPL;
g. perizinan;
h. instrumen ekonomi lingkungan hidup;
i. peraturan perundang-undangan berbasis lingkungan hidup;
j. anggaran berbasis lingkungan hidup;
k. analisis risiko lingkungan hidup;
l. audit lingkungan hidup; dan
m.instrumen lain sesuai dengan kebutuhan dan/atau perkembangan ilmu pengetahuan.
Hak Dasar

 HAM
 Public Trust Doctrine/ Asas Tanggung Jawab Negara
Konstitusi

 Ps. 28 (H) ayat 1

 Ps. 33 (4)
 Ps 18 A
Hak bidang Lingkungan dan Sumber Daya Alam

 Pasal 28 H ayat (1) Setiap orang berhak hidup sejahtera lahir dan batin, bertempat
tinggal, dan mendapatkan lingkungan hidup yang baik dan sehat serta berhak
memperoleh pelayanan kesehatan.
Pasal 33

1) Perekonomian disusun sebagai usaha bersama berdasar atas asas kekeluargaan.

2) Cabang-cabang produksi yang penting bagi negara dan yang menguasai hajat hidup
orang banyak dikuasai oleh negara.
3) Bumi dan air dan kekayaan alam yang terkandung di dalamnya dikuasai oleh negara dan
dipergunakan untuk sebesar-besar kemakmuran rakyat.
4) Perekonomian nasional diselenggarakan berdasar atas demokrasi ekonomi dengan
prinsip kebersamaan, efisiensi berkeadilan, berkelanjutan, berwawasan lingkungan,
kemandirian, serta dengan menjaga keseimbangan kemajuan dan kesatuan ekonomi
nasional
Wewenang pengelolaan (lanjutan)

 Pasal 18A (1) Hubungan wewenang antara pemerintah pusat dan pemerintahan daerah
provinsi, kabupaten, dan kota, atau antara provinsi dan kabupaten dan kota, diatur
dengan undang-undang dengan memperhatikan kekhususan dan keragaman daerah.
 Pasal 18A ayat (2) UUD 1945 yang menyatakan, “Hubungan keuangan, pelayanan umum,
pemanfaatan sumber daya alam dan sumber daya lainnya antara pemerintah pusat dan
pemerintah daerah diatur dan dilaksanakan secara adil dan selaras berdasarkan
undang-undang”.
Public Trust Doctrine

 “certain natural and cultural resources are preserved for public use, and that the
government owns and must protect and maintain these resources for the public's use”
Asas tanggung jawab negara

a. negara menjamin pemanfaatan sumber daya alam akan memberikan manfaat yang
sebesar-besarnya bagi kesejahteraan dan mutu hidup rakyat, baik generasi masa kini
maupun generasi masa depan.
b. negara menjamin hak warga negara atas lingkungan hidup yang baik dan sehat.
c. negara mencegah dilakukannya kegiatan pemanfaatan sumber daya alam yang
menimbulkan pencemaran dan/atau kerusakan lingkungan hidup.
Ps 2 huruf a UUPPLH
UUPPLH

 Hak Substantif dan Prosedural

 Ps. 65
Prosedural

 Pendidikan
 Informasi
 Participasi
 Keadilan
 Pendapat dan atau Keberatan
 Peran Serta
 Pengaduan
 Penegakan Hukum
 Penegakan Hukum

ISU HUKUM

Pencemaran Pencemar Korban

Penegakan Hukum Penegakan Hukum Penyelesaian

Lingkungan Adm Sengketa
Lingk Pidana
(Ganti Rugi)
Ketahanan Energi/ Pangan

 Akses
 Ketersediaan
 Keadilan
Hubungan Ketahanan Lingkungan dengan
Energi dan Pangan

Ketahanan
Lingkungan

Ketahanan Ketahanan
Energi Pangan
Hubungan Ketahanan Lingkungan dengan
Ekonomi dan Sosial

Ekonomi Lingkungan

Sosial
Hukum Lingkungan dan SDG’s

 SDG’s penjabaran pengelolaan LH secara detail

 Hukum Lingkungan sebagai pembuat aturan, pelaksana dan Penegakan Hukum
 SDG’s sebagai pelaksanan HAM di bidang Lingkungan (Substantif dan Prosedural
 Akses ke Keadilan (SDG 16): SDG 16 yang berfokus pada perdamaian, keadilan, dan lembaga yang
efektif juga memiliki dampak langsung pada hukum lingkungan. Partisipasi Masyarakat (SDG 16):
SDG 16 juga menekankan pentingnya partisipasi masyarakat dalam pengambilan keputusan. Hukum
lingkungan dapat menciptakan kerangka kerja yang memungkinkan masyarakat untuk berpartisipasi
dalam proses perencanaan lingkungan dan pembangunan berkelanjutan.
 Pengelolaan Sumber Daya (SDG 1, 2, 7, 9, 12): Tujuan SDGs yang berfokus pada pengentasan
kemiskinan (SDG 1), pangan yang berkelanjutan (SDG 2), energi bersih (SDG 7), industri, inovasi, dan
infrastruktur (SDG 9), dan produksi dan konsumsi yang berkelanjutan (SDG 12
 Perlindungan Hak Asasi Manusia (SDG 5, 10, dan 16): Hak-hak asasi manusia, terutama hak
perempuan dan anak-anak (SDG 5), kesetaraan (SDG 10), dan akses keadilan (SDG 16), harus
diperhatikan dalam hukum lingkungan untuk memastikan bahwa tidak ada diskriminasi dan dampak
negatif pada kelompok yang rentan.
Isu Hukum Lingkungan terkini

 Polusi Udara dan Air

 Persampahan
 Ekstraktif dan SDA
 EBT dan Transisi Energi
 Perubahan Iklim
 Lingkungan dan Masyarakat Adat
Tantangan

 Hukum yang partisipatif (meaningful participation)

 Kemampuan Aparatur Negara dan APH
 Komitemen APH
 Bisnis dan Investasi
Referensi

 Siti Sundari Rangkuti, Hukum Lingkungan dan Kebijaksanan Lingkungan Nasional, Edisi
Ketiga, Bab 1 & 2, Airlangga University Press, Surabaya, 2005
 Koesnadi Hardjosoemantri, Hukum Lingkungan, Gadjah Mada University Press, 2005
Diskusi