Pengertian, tujuan dan fungsi administrasi pendidikan

A. Pengertian Administrasi Sondang P Siagian MPA.PHD Administrasi keseluruhan proses kerja sama antara dua orang atau lebih yang didasarkan atas rasionalitas tertentu untuk mencapai tujuan yang telah ditentukan sebelumnya. Drs.The Liang Gie Administrasi adalah segenap rangkaian kegiatan penataan terhadap pekerjaan pokok yang dilaksanakan oleh sekolompok orang dalam bekerja sama untuk mencapai tujuan tertentu. Drs.Soebari Trisna Administrasi adalah keseluruhan proses penyelenggaraan dalam usaha kerja sama dua orang atau lebih dengan secara rasional untuk mencapai tujuan yang telah dkitetapkan sebelumnya secara e esien. Depdinas !" Administrasi ialah usaha bersama untuk mendayagunakan semua sumber #personal maupun material$ secara e ekti dan e esien guna untuk menunjang tercapainya tujuan pendidikan. B. Pengertian Administrasi Pendidikan Drs.M.%galim Pur&anto Administrasi Pendidikan ialah segenap proses pengarahan dan penintegrasian segala sesuatu baik personal 'spiritual dan material yang bdersangkut paut dengan tercapainya tujuan pendidikan. Depdiknas !" Administrasi pendidikan adalah suatu proses kseleruhan kegiatan bersama dalam dalam bidang pendidikan yang meliputi perencanaan 'pengorganisasian 'pengarahan 'pengkoorcdinasiaan'penga&asan'pembiyaan dan pelaporan dengan menggunakan atau meman aatkan asilitas yang tersdia 'baik oersonal 'material maupun sepritual untuk mencapai tujuan pendidikan secara e esien dan e ekti . Sedangkan menurut pendapat para ahli yang lainnya Adminitrasi pendidikan adalah suatu cara bekerja dengan orang (orang dalam rangka usaha mencapai tujuan pendidikan yang e ekti 'yang berarti mendatangkan hasil yang baik dan tepat 'sesuai dengan tujuan pendidikan yang telah ditentukan.atau administrasi pendidikan adalah semua kegiatan sekolah yang meliputi usaha)usaha besar seperti perumusan polis'pengarahan usaha 'koordinasi'konsultasi 'korespondensi'control dan seterusnya 'sampai kepada usaha)usaha kecil dan sederhana seperti menjaga sekolah 'menyapu halaman dan lain sebagainya . Dengan beberapa pengertian tersebut di atas 'mka perlu ditegaskan disini sebagai berikut* a. +ah&a seluruh administrasi pendidikan itu merupakan proses keseluruhan dan kegiatan) kegiatan bersama yang harus dilakukan oleh semua pihak yang ada sangkut pautnya dengan tugas)tugas pendidikan. b. +ah&a administrasi pendidikan itu mencakup kegiatan)kegiatan yang luas yang meliputi kegiatan perencanaan 'pengorganisasian'pengarahan dan penga&asan 'khususnya dalam bidang pendidikan yang diselenggarakan di sekolah)sekolah. c. +ah&a administrasi pendidikan itu bukan hanya sekedar kegiatan tata usaha seperti dilakukan di kantor)kantor 'inspeksi pendidikan lainnya.

,. Dasar administrasi. Adapun dasar administrasi adalah sebagai berikut* a. - esiensi'seorang administrasi akan berhasil dalam tugasnya bilamana dia e esien dalam menggunakansemua sumber tenaga dana dan asilitas yang ada. b. Prinsip pengelolaan'administrator akan memperoleh yang paling e ekti dan e esien melalui orang lain dengan jalan melakukan pekerjaan menejemen yakni merencanakan 'mengorganisasikan'mengarahkan dan mengontrol. c. Prinsip mengutamakan tugas pengelolaan'maksudnya adalah sebagai petugas seorang administrator harus mengutamakan tugas pokonya ketimbang tugas lain yang si atnya penunjang. d. Prinsip kepemimpinan yang e ekti yakni memperhatikan dimensi)dimensi hubungan antar manusia #human relationship$ 'dimensi pelaksanaan tugas dan dimensi situasi#sikon$ yang ada. e. Prinsip kerja sama'seorang administrator akan berhasil baik dalam tugasnya bila ia mampu mengemban kerja sama di antara orang)orang yang terlibat' baik secara hori.ontal maupun secara /ertical. D. Tujuan Administrasi Pendidikan Tujuan administrasi pendidikan adalah agar semua kegiatan yang mendukung tercapainya tujuan pendidikan. 0emudian menurut Sergio/ani dan ,ar/er adalah e ekti/itas produksi'e esien'kemampuan menyesuaikan diri'dan kepuasan kerja. Sedangkan tujuan administrasi pendidikan di "ndonesia yang dilaksanakan di sekolah juga bersumber dari tujuan pendidikan %asional yang digariskan dalam G+H% adalah meningkatkan keta1&aan kepada Tuhan yang Maha -sa'mempertinggi budi pekerti'atau memiliki kepribadian mempertebal semangat kebangsaan agar menjadi manusia pembangunan 'memiliki kecerdasan serta terampil. E. Bidang Garapan administrasi. a. Administrasi tata laksana sekolah yang meliputi* 2. 3rganisasi dan Struktur 4. 3torisasi dan anggaran 5. 0epega&aian 6. Perlengkapan dan perbekalan 7. 0euangan dan pembukuan 8. 0orespondensi9surat menyurat :. Laporan ;. Pengangkatan'penempatan dan pemindahan serta pemberhentian <. Pengisian buku pokok #induk$ raport dsb. b. Administrasi personal guru dan pega&ai sekolah melipuiti* 2. Pengangkatan dan penempatan guru 4. 3rganisasi personal guru 5. Masalah kepega&aian dan kesejahteraan guru 6. !encana orientasi bagi tenaga guru baru 7. kondiute dan penilaian kemajuan guru
2

8. "nserr/ise training dan up)grading guru. c. Administrasi murid meli=puiti* 2. 3rganisasi dan perkumpulan murid 4. Masalah kesehatan dan kesejahteraan murid 5. penilaian dan pengukuran murid 6. +imbingan dan penyuluhan. d. Super/isi Pengajaran meliputi* 2. >saha membangkitkan dan merangsang semangat guru 4. >saha mengembanngkan'mencari dan menggunakan metode baru 5. Mengusahakan cara)cara menilai hasil pendidikan dan pengajaran 6. >saha mempertinggi mutu dan pengalaman guru. e.Pelaksanaan dan pembinaan kurikulum meliputi* 2. Mempedomani dan merealisasikan apa yang tercantum dalam kurikulum 4. Menyusun dan melaksanakan organisasi kurikulum beserta materi'sumber Dan metode. 5. Menuruti atau megikuti kurikulum yang sudah ada juga berhak atau boleh Memilih atau menambah materi atau metode yang sesuai dengan kebutuhan. . Pendirian dan perencanaan bangunan sekolah meliputi* 2. cara memilih letak dan menentukan luas tanah yang dibutuhkan 4. Mengusahakan merencanakan dan menggunakan pendirian gedung sekolah 5. Menentukan jumlah dan luas ruangan kelas'kantor'asrama 'lapangan olah !aga halaman sekolah dll. 6. ,ara penggunaan sarana dan prasarana serta pemeliharaannya dan lain4. g. Hubungan masyarakat meliputi* Hal ini hubungan antara sekolah dengan sekolah 'pemerintah9instransi yang Terkait'dan hubungan masyarakat pada umumnya. F. Fungsi fungsi Administrasi Pendidikan >ntuk mendapatkan gambaran yang jelas tentang ungsi administrasi pendidikan adalah sebagai berikut*? 1.Perencanaan. Setiap program ataupun konsepsi memerlukan perencanaan terlebih dahulu sebelum melaksanakan.Perencanaan adalah cara menghampiri masalah.Dalam penghampiran masalah itu si perencana berbuat merumuskan apa saja yang harus dikerjakan dan bagaimana mengerjakannya. Perencanaan merupakan sarat mutlak bagi kegiatan administrasi'tanpa perencanaan suatu kegiatan akan mengalami kesulitan dan bahkan kegagalan dalam mencapai tujuan yang diinginkan . Didalam kegiatan perencanaan ada dua actor yang harus diperhatikan 'yaitu actor tujuan dan actor sarana 'baik sarana personal maupun sarana material. Sedangkan langkah)langkah dalam perencanaan meliputi* a. Menentukan dan merumuskan tujuan yang hendak dicapai. b. Meneliti masalah (masalah atau pekerjaan)pekerjaanyang akan dilakukan c. Mengumpulkan data)data dan in ormasi yang diperlukan. d. Menentukan tahap)tahap atau rangkaian tindakan.
3

e. Merumuskan bagaimana masalah)masalah itu akan dipecahkan dan bagaimana pekerjaan)pekerjaan itu akan diselesaikan. Syarat)syarat perencanaan adalah sebagai berikut* a. Perencanaan harus didasarkan atas tujuan yang jelas. b. +ersi at sederhana 'realitas dan jelas. c. Terinci memuat segala uraian serta klasi ikasi kegiatan dan rangkaian tindakan sehingga mudah dipedomani dan dijalankan. d. Memilki leksibelitas sehingga mudah disesuaikan dengan kebutuhan serta situasi dan kondisi se&aktu)&aktu. e. Terdapat pertimbangan antara bermacam)macam bidang akan digarap dalam perencanaan itu .Menurut urgensi masing)masing. . Diusahakan adanya penghematan tenaga'biaya'dan &aktu serta kemungkinan penggunaan sumber daya dan dana yang tersedia dengan sebaik)baiknya' g. Diusahakan agar sedapat mungkin tidak terjadi adanya duplikasi pelaksanaan. Dengan kata lain perencanaan dapat berarti pula memikirkan tentang penghematan tenaga'biaya dan &aktu'juga membatasi kesalahan (kesalahan yang mungkin terjadi dan menghindari adanya duplikasi)duplikasi atau tugas)tugas 9pekerjaan rangkap yang dapat menghambat jalan penyelesaiannya. 2. Pengorganisasian. Pengorganisasian merupakan akti/itas menyusun dan membentuk hubungan)hubungan kerja antara orang)orang sehingga ter&ujudnya suatu kesatuan usaha dalam mencapai tujuan) tujuan yang telah ditetapkan. Pengorganisasian sebagai ungsi adminiatrsi pendidikan menjadi tugas utama bagi para pemimpin pendidikan termasuk kepala sekolah'terutama dalam kegiatan sehari)hari di sekolah terdapat berbagai macam pekerjaan yang memerlukan kecakapan dan ketrampilan dan tanggung ja&ab yang berbeda)beda. 0emudian yang perlu diperhatikan dalam pengorganisasian antara lain ialah pembagian tugas'&e&enang dan tanggung ja&ab 'hendaknya disesuaikan dengan pengalaman'bakat'minat'pengetahuan dan kepribadian masing)masing orang)orang yang diperlukan dalam menjalankan tugas. @ungsi 3rganisasi dapat diartikan bermacam)macam yaitu* a. Sebagai pemberi struktur terutama dalam penyusunan 9penempatan personal'pekerjaan) pekerjaan materilan dan pikiranApikirandi dalam struktur. b. Sebagai menetapkan hubungan antara orang (orang'ke&ajiban)ke&ajiban'hak)hak dan tanggung ja&ab masing)masing anggota disusun menjadi pola)pola kegiatan yang tertuju pada tercapainya tujuan . c. Sebagai alat untukmempersatukan usaha)usaha untuk menyelesaikan pekerjaan. b. 3rganisasi yang baik hendaklah memiliki cirri)ciri atau si at sebagai berikut* c. Memiliki tujuan yang jelas. d. Tiap anggota memahami dan menerima tujuan tersebut. e. Adanya kesatuan arah sehingga dapat menimbulkan kesatuan tindakan dan kesatruan pikiran.
4

. Adanya kesatuan perintah'para bah&ahan hanya mempunyai seorang atasan langsung daripadanya ia menerima perintah atau bimbingan dan kepada siapa ia harus mempertanggung ja&abkan hasil pekerjaannya. g. Adanya keseimbangan antara &e&enang dan tanggung ja&ab masing)masing anggota. h. Adanya pembagian tugas atau pekerjaan yang sesuai dengan kemampuan'keahlian dan bakat masing)masing.Sehingga dapat menimbulkan kerja sama yang harmonis dan kooperati . 3. Pengkoordinasian, Adanya bermacam) macam tugas9pekerjaan yang dilakukan oleh banyak orang 'memerlukan adanya koordinasi dari seorang pemimpin. Adanya koordinasi yang baik dapat menghindarkan kemungkinan terjadinya persaingan yang tidak sehat atau kesimpang siuran dalam tindakan. 0ita mengetahui bah&a rencana9program)program pendidikan yang harus di laksanakan di) sekolah)sekolah si atnya sangat kompleks dan sangat mengandung banyak segi yang saling bersangkut paut satu sama lain. Si at komplek yang dipunyai oleh program pendidikan di sekolah menunjukkan sangat perlunya tindakan)tindakan yang di koordinasi kan atau dengan kata lain koordinasi ialah akti/itas memba&a orang)orang material.pikiran)pikiran'tehnik)tehnik'tujuan)tujuan kedalam hubungan yang harmonis dan produkti dalam mencapai suatu tujuan. . !omunikasi 0omunikasi dalam setiap bentuk adalah suatu proses yang hendak mempengaruhi sikap dan perbuatan orang)orang dalam struktur organisasi. 0emudian didalam komunikasi diperlukan moti/asi dengan memperhatikan unsure)unsur sebagai berikut* 2. Adanya keinginan untuk berhasil. 4. 0ejelasan tindakan yang harus diambil9dianjurkan. 5. 0eyakinan bah&a perubahan yang dianjurkan akan memba&a hasil positi . 6. 0eyakinan adanya kesempatan yang sama bagi semua anggota. 7. 0einginan akan adanya kebebasan untuk menentukan 'menolak ataupun menerima apa yang dianjurkan. 8. Adanya tendensi untuk menilai #berdasarkan moral dan etika yang dianutnya$ apa yang dianjurkan sebelum melaksanakan. ". #uper$isi. Setiap pelaksanaan program pendidikan memerlukan adanya penga&asan atau super/ise'dimana penga&san bertanggung ja&ab tentang ke ekti an program.3leh karena itu super/ise haruslah meneliti ada tidaknya kondisi)kondisi yang akan memungkinkan tercapainya tujuan)tujuan pendidikan. Dengan kata kata lain ungsi terpenting super/ise adalah sebagai berikut* 2. Menentukan kondisi)kondisi atau syarat)syarat apakah yang diperlukan. 4. Memenuhi9mengusahan syarat)syarat yang di perlukan .

%. !epega&aian. Masalah yang diperlukan dalam didalam kegiatan)kegiatan kepega&aian ialah pemberian moti/asi kepada para pega&ai agar selalu bekerja giat'kesejahteraan pega&ai'insenti dan penghargaan atau jasa)jasa mereka.0ondite dan bimbingan untuk dapat lebih maju.kemudian adanya kesempatan untuk mengapgrade diri'masalah pemberhentian dan pensiun pega&ai. Pembiayaan. Pembiayaan ini dapat diibarakan bensin bagi sebuah mobil atau motor. Mengingat pentingnya biaya bagi setiap organisasi 'tanpa biaya yang mencukupi tidak mungkin terjamin kelancaran jalannya suatu organisasi. Ada beberapa hal yang perlu diperhatikan dalam pembiayaan adalah sebagai berikut* 2. !encanakan tentang beberapa pembiayaan yang diperlukan' 4. Dari mana dan bagaimana biaya itu dapat diperoleh9diusahakan. 5. +agaimana penggunaannya. 6. Siapa yang melaksanakannya. 7. +agaimana pembukuan dan pertanggung ja&abannnya. 8. +agaimana penga&asan dan lain)lain. '. Peni(aian. -/aluasi sebagai ungsi administrasi pendidikan adalah akti/itas untuk meneliti dan mengetahui sampai dimana pelaksanaan yang dilakukan didalam proses keseluruhan organisasi dalam mencapai hasil yang sesuai dengan rencana atau program yang telah ditetapkan dalam rangka pencapaian tujuan pendidikan.Dengan kata lain super/ise atau e/aluasi selanjutnya dapat diusahakan bagaimana cara)cara memperbaikinya.