Anda di halaman 1dari 19

LEMBAR PENGESAHAN

PROPOSAL PROYEK PERUBAHAN


PELAKSANAAN KOORDINASI PERENCANAAN
DAN PENGELOLAAN KEUANGAN
DI BADAN NARKOTIKA KABUPATEN BANGKA SELATAN
COACH, PESERTA,
Ir. SLAMET SUGIHARTO, MURP HENDRA SYABARI,SH, M.Si.
NIP. 1958042 198!0! 1 001 NIP. 190020" 199" 1 004
MENTOR,
SUHARDI, SH, S.IP, MH
NIP. 19"01208 19880! 1 00
KATA PENGANTAR
Puji syukur kami panjatkan ke hadirat Allah Subhanahuwataala, yang telah
melimpahkan Rahmat dan Karunia-Nya sehingga kami dapat menyelesaikan
Proposal Proyek Perubahan.
Proposal Proyek Perubahan ini disusun untuk memenuhi salah satu tugas
dan kewajiban sebagai peserta Pendidikan dan Pelatihan Kepemimpinan ingkat
!!! "#iklat Pim !!!$ Pola %aru Angkatan !!! ahun &'() yang diselenggarakan di
Pusat Pendidikan dan Pelatihan Kementerian #alam Negeri Regional *ogyakarta,
dengan obyek penulisan yang menyangkut bidang tugas pokok dan +ungsi
masing-masing peserta.
Penulis menyadari bahwa Proposal Proyek Perubahan ini masih sangat
jauh dari sempurna, oleh karena itu segala saran dan kritik dari pemba,a sangat
penulis harapkan dalam rangka penyempurnaan penulisan ini.
Penulisan Proposal Proyek Perubahan ini dapat terselesaikan dengan
lan,ar, semuanya tidak terlepas dari bantuan beberapa pihak yang sangat besar
man+aatnya bagi penulis. -leh karena itu, pada kesempatan ini penulis
menyampaikan u,apan terima kasih yang tulus kepada .
(. %upati Kabupaten %angka Selatan yang telah memberikan ijin dan
kesempatan kepada penulis untuk mengikuti #iklat Pim !!! Pola %aru Angkatan
!!! ahun &'() di Pusdiklat Kementerian #alam Negeri Regional *ogyakarta.
&. Sekretaris #aerah Kabupaten %angka Selatan yang telah memberikan ijin dan
kesempatan kepada penulis untuk mengikuti #iklat Pim !!! Pola %aru Angkatan
!!! ahun &'() di Pusdiklat Kementerian #alam Negeri Regional *ogyakarta.
/. Kepala Pelaksana 0arian %adan Narkotika Kabupaten %angka Selatan
"1entor$ yang telah memberikan dukungan kepada penulis untuk mengikuti
#iklat Pim !!! Pola %aru Angkatan !!! ahun &'() di Pusdiklat Kementerian
#alam Negeri Regional *ogyakarta.
). %apak !r. 0. Suroyo, 1.Si. selaku Kepala Pusdiklat Kementerian #alam Negeri
Regional *ogyakarta yang telah memberi kesempatan kepada penulis untuk
mengikuti #iklat Pim !!! Pola %aru Angkatan !!! ahun &'().
2. %apak !r. Slamet Sugiharto, 13RP, selaku 4oa,h yang telah memberikan
bimbingan dan arahan selama penulisan Proposal Proyek Perubahan ini.
5. 6idyaiswara Pusat Pendidikan dan Pelatihan Kementerian #alam Negeri
Regional *ogyakarta yang telah membekali penulis dengan berbagai materi
sajian yang sangat berman+aat untuk pelaksanaan tugas.
5. Rekan-rekan peserta #iklat Pim !!! Pola %aru Angkatan !!! ahun &'() yang
telah banyak membantu dalam penulisan dan penyusunan Kertas Kerja ini.
7. Para Kasubbag, Kepala Seksi dan seluruh sta+ dilingkungan %adan Narkotika
Kabupaten %angka Selatan yang telah banyak mendukung dan membantu
penulis dalam penyelesaian proyek perubahan ini.
0arapan penulis, mudah-mudahan Proposal Proyek Perubahan ini dapat
memberi man+aat bagi kita semua.
Y#$%&'&r(&, )*+i 2014
P,+*-i.,
HENDRA SYABARI, SH, M.Si.
NIP. 1911121 200501 1 00
DA/TAR ISI
0alaman
0A8A1AN 93#38................................................................................... i
0A8A1AN P:N;:SA0AN .................................................................... ii
KAA P:N;ANAR................................................................................ iii
#A<AR !S!............................................................................................. =
%A% !. P:N#A0383AN................................................................ (
A. 8atar %elakang............................................................. (
%. Area Proyek Perubahan............................................... 2
4. Ruang 8ingkup............................................................. >
#. Kriteria Keberhasilan.................................................... >
%A% !!. #:SKR!PS! PR-*:K P:R3%A0AN................................. ?
A. Roadmap@1ilestone Proyek Perubahan...................... ?
%. Stakeholders Proyek Perubahan................................. (&
4. Strategi Komunikasi
PROPOSAL PROYEK PERUBAHAN
PELAKSANAAN KOORDINASI PERENCANAAN DAN
PENGELOLAAN KEUANGAN
DI BADAN NARKOTIKA KABUPATEN BANGKA SELATAN
Oleh :
HENDRA SYABARI, SH,M.Si
NIP. 1911121 200501 1 00
NOMOR ABSEN 0 14
INSTANSI 0 BADAN NARKOTIKA KABUPATEN BANGKA SELATAN
PESERTA
PENDIDIKAN DAN PELATIHAN KEPEMIMPINAN III
POLA BARU ANGKATAN I1 TAHUN 2014
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN REGIONAL
YOGYAKARTA TAHUN 2014
BAB I
PENDAHULUAN
A. L&(&r B,-&'&+$
Pengaruh global yang begitu kuat terutama dari negara-negara maju
terhadap kehidupan bangsa !ndonesia, baik dari segi budaya, perdagangan,
teknologi, in+ormasi, politik, moneter bahkan ideologi telah memberikan warna
tersendiri dalam membentuk iklim perubahan yang sangat ,epat. Kondisi ini
tentunya tidak dapat dihindarkan, perubahan merupakan suatu keharusan dan
kenyataan yang harus diterima bahkan lebih diusahakan. Perubahan akan
membawa kehidupan masyarakat kearah yang lebih baik apabila disikapi se,ara
positi+ melalui peren,anaan pembangunan yang antisipati+ dan akomodati+
sehingga tekanan perubahan tersebut dapat diproyeksikan melalui tujuan dan
sasaran yang teren,ana dengan jelas. %anyak potensi yang dapat dijadikan
sebagai modal pembangunan untuk menghadapi perubahan yang begitu ,epat.
Kita harus selalu ber+ikir positi+ bahwa setiap perubahan adalah perbaikan ke arah
lebih baik.
Pemerintah, baik pusat, pro=insi dan kabupaten@kota sudah melakukan
upaya-upaya konstrukti+ melalui peren,anaan pembangunan yang ,erdas dalam
menghadapi perubahan yang ,epat. Pemerintah Kabupaten %angka Selatan
khususnya dalam menyikapi hal tersebut telah ditetapkan Arah Kebijakan
Pembangunan #aerah yang ditujukan untuk pengentasan kemiskinan dan
peningkatan kualitas hidup masyarakat, re=italisasi pertanian dan kelautan,
perluasan kesempatan lapangan kerja, peningkatan aksesibilitas dan kualitas
pelayanan kesehatan dan pendidikan, pembangunan in+rastruktur strategis,
perdagangan, jasa dan industri pengolahan yang berdaya saing, rehabilitasi dan
konser=asi lingkungan serta penataan struktur pemerintah daerah yang
menyiapkan kemandirian masyarakat Kabupaten %angka Selatan.
%adan Narkotika Kabupaten %angka Selatan berdasarkan Peraturan %upati
%angka Selatan Nomor (& ahun &''> mempunyai tugas melaksanakan
koordinasi perangkat daerah dan instansi pemerintahan di kabupaten dalam
penyusunan kebijakan dan pelaksanaan kebijakan operasional %adan Narkotika
Nasional "%NN$ dan membentuk satuan tugas sesuai kebijakan operasional %NN
yang terdiri atas unsur perangkat daerah dan instansi pemerintah dikabupaten
sesuai dengan tugas, +ungsi dan kewenangan masing-masing.
Pada saat ini situasi dan kondisi di %adan Narkotika Kabupaten %angka
Selatan sering mengalami keterlambatan dalam hal peren,anaan dan pelaporan
keuangan disebabkan karena kurangnya kemampuan aparatur se,ara kualitas
belum begitu baik untuk pelaporan keuangan yang tepat waktu sehingga perlu
dibuatnya Standar -perasional Prosedur "S-P$ sebagai pedoman dalam
penyelenggaraan pelaporan keuangan yang e+ekti+ dan e+isien.
Sehubungan dengan hal tersebut di atas, maka dalam proposal proyek
perubahan ini penulis mengangkat judul . 2PELAKSANAAN KOORDINASI
PERENCANAAN DAN PENGELOLAAN KEUANGAN DI BADAN NARKOTIKA
KABUPATEN BANGKA SELATAN3
Adapun man+aat yang diharapkan dari proyek perubahan yang akan
dilaksanakan adalah .
(. tersedianya aparatur atau pegawai yang siap melaksanakan tugas
peren,anaan dan pengelolaan keuangan dalam pelaporan se,ara ,epat dan
tepat waktu.
&. Adanya pembagian tugas yang jelas antar Kasubbag, Kepala Seksie dan Sta+
dalam pelaporan keuangan.
/. ersedianya Standar -perasional Prosedur "S-P$ yang menjadi pedoman
atau tolak ukur pelaksanaan pelaporan keuangan di %adan Narkotika
Kabupaten %angka Selatan.
B. Ar,& Pr#%,' P,r*4&5&+
%adan Narkotika Kabupaten %angka Selatan berdasarkan Peraturan %upati
%angka Selatan Nomor (& ahun &''> mempunyai tugas melaksanakan
koordinasi perangkat daerah dan instansi pemerintahan di kabupaten dalam
penyusunan kebijakan dan pelaksanaan kebijakan operasional %adan Narkotika
Nasional "%NN$ dan membentuk satuan tugas sesuai kebijakan operasional %NN
yang terdiri atas unsur perangkat daerah dan instansi pemerintah dikabupaten
sesuai dengan tugas, +ungsi dan kewenangan masing-masing.
#alam rangka sinkronisasi proyek perubahan berupa pelaksanaan
koordinasi peren,anaan dan pengelolaan keuangan yang ,epat dan tepat waktu
pada %adan Narkotika Kabupaten %angka Selatan, pelaksanaannya diselaraskan
dengan Aisi dan 1isi %adan Narkotika Kabupaten %angka Selatan sebagai
berikut .
1ISI 0
BANGKA SELATAN BEBAS NARKOBA TAHUN 2015
MISI 0
(. 1eningkatkan kewenangan kebijakan.
&. 1eningkatkan +ungsi dan peranan %adan Narkotika Kabupaten.
/. 1eningkatkan kualitas dan kuantitas sumber daya pegawai.
). 1eningkatkan kesadaran masyarakat akan bahaya narkoba.
2. 1eningkatkan kerjasama dengan instansi terkait dan seluruh komponen
masyarakat dalam upaya pen,ehahan, pemberdayaan masyarakat,
pemberantasan penyalahgunaan dan peredaran gelap narkoba.
T*$&. P#'#' 6&+ /*+$.i S,'r,(&ri&( L&'5&r B&6&+ N&r'#(i'& K&4*7&(,+
B&+$'& S,-&(&+
&. D&.&r H*'*8
Peraturan %upati %angka Selatan Nomor (& ahun &''> tentang
Pembentukan Susunan -rganisasi dan ata Kerja %adan Narkotika Kabupaten
%angka Selatan.
4. T*$&. P#'#' 6&+ /*+$.i S,'r,(&ri&( L&'5&r B&6&+ N&r'#(i'& K&4*7&(,+
Sekretariat 8akhar %NK mempunyai tugas melaksanakan dukungan dan
pelayanan administrasi serta pengelolaan sumber daya di lingkungan 8akhar
%NK.
#alam melaksanakan tugas Sekretariat menyelenggarakan +ungsi .
a. P,-&'.&+&&+ '##r6i+&.i 7,r,+9&+&&+ 6&+ 7,+$,-#-&&+ ',*&+$&+B
b. Pelaksanaan urusan kepegawaian, organisasi dan tata laksanaB
,. Pelaksanaan urusan ketata usahaan, rumah tangga, perlengkapan dan
perbekalan.
S,'r,(&ri&( (,r6iri &(&. 0
a. Sub %agian Peren,anaan dan PelaporanB
b. Sub bagian 3mum dan Keuangan.
"($ Sub %agian Peren,anaan dan Pelaporan mempunyai tugas melakukan
penyiapan bahan koordinasi, penyusunan program dan anggaran serta
pengelolaan e=aluasi dan laporan.
"&$ Sub %agian 3mum dan Keuangan mempunyai tugas melakukan pelayanan
tata persuratan, tata kearsipan dan urusan rumah tangga serta
melaksanakan pengelolaan administrasi keuangan.
#alam proses penulisan judul dan penentuan proyek perubahan, penulis
telah melakukan analisis terhadap permasalahan-permasalahan dalam hal
peren,anaan dan pelaporan yang sering mengalami keterlambatan karena
disebabkan pelaksanaan surat pertanggungjawaban kegiatan "SP9$ belum selesai
dilaksanakan sehingga penulis perlu membuat area perubahan yang dilakukan
berkaitan dengan +ungsi penyelenggaraan peren,anaan dan pelaporan. Adapun
area perubahan yang akan dilaksanakan sebagaimana telah dikoordinasikan
dengan mentor sebagai pimpinan adalah PELAKSANAAN KOORDINASI
PERENCANAAN DAN PENGELOLAAN KEUANGAN DI BADAN NARKOTIKA
KABUPATEN BANGKA SELATAN
C. R*&+$ Li+$'*7
3ntuk membatasi pembahasan yang diajukan sesuai dengan jabatan
penulis sebagai Sekretaris %adan Narkotika Kabupaten %angka Selatan, maka
pembahasan tulisan ini dibatasi pada lo,us Sekretariat yaitu
pada Sub %agian peren,anaan dan pelaporan pada %adan Narkotika
Kabupaten %angka Selatan dan +o,us penyelenggaraan peren,anaan dan
pelaporan dalam hal pertanggungjawaban pelaksanaan kegiatan yang ,epat dan
tepat waktu dengan menyusun Standar -perasional Prosedur "S-P$ sehingga
kegiatan-kegiatan yang telah dilaksanakan dalam hal peren,anaan dan pelaporan
keuangan tidak mengalami keterlambatan, setelah adanya Standar -perasional
Prosedur "S-P$ ini diharapkan semua kegiatan dapat berjalan dengan baik.
D. Kri(,ri& K,4,r5&.i-&+
Proyek perubahan yang akan dilaksanakan pada %adan Narkotika
Kabupaten %angka Selatan diharapkan menjadi pedoman dalam
penyelenggaraan peren,anaan dan pelaporan dalam hal pertanggungjawaban
pelaksanaan kegiatan yang ,epat dan tepat waktu dengan kriteria keberhasilan
proyek sebagai berikut .
NO Ur&i&+ I+6i'&(#r T&r$,(
(. ersusunnya Standar
-perasional Prosedur "S-P$
peren,anaan dan pelaporan
ersedianya Standar
-perasional Prosedur
"S-P$ peren,anaan dan
pelaporan
(''C
&. Adanya kesepakatan atau
komitmen bersama dalam
peren,anaan dan pelaporan
keuangan yang tepat waktu
ersedianya lembar
komitmen yang telah
ditandatangani bersama
oleh stakeholder
('' C
/. #iharapkan S-P dalam 9umlah SP9 yang
disampaikan banyak dan
tepat waktu
7' C
BAB II
DESKRIPSI PROYEK PERUBAHAN
A. R#&68&7 : Mi-,.(#+, Pr#%,' P,r*4&5&+
ahap aking -wnership "%reakthrough !$ digunakan untuk menyiapkan
tahapan ren,ana perubahan baik kepada pimpinan, Kepala sub bagian, Kepala
Seksie dan seluruh Sta+ yang ada di lingkup %adan Narkotika Kabupaten %angka
Selatan.
Area perubahan yang disepakati untuk dilaksanakan adalah tentang
keterpaduan peren,anaan dan pelaporan keuangan yang menga,u kepada
Standar -perasional Prosedur "S-P$ yang ,epat dan tepat waktu. 0al ini ini
menjadi urgen untuk segera dilakukan karena melihat situasi dan kondisi dalam
pelaporan keuangan di %adan Narkotika Kabupaten %angka Selatan.
Adapun Roadmap@1ilestone Proyek Perubahan yang akan
dilaksanakan adalah sebagaimana digambarkan dibawah ini .
TAHAP
Penyusunan draft SK
Tim dan SOP
Perencanaan dan
Pelaporan :
-mengumpulkan
bahan
-mengidentifikasi
stakeholder
- menentukan waktu
pertemuan dengan
stakeholder
PELAKSANAAN PROYEK PERUBAHAN
Tahap I:
Pembentukan Tim :
- Rapat internal
- Rapat koordinasi
- Terbetuknya SK Tim
Tahap II
-
:
-
-
-
-
Tahap III
Rapat koordinasi dengan
stakeholder eksternal :
- Pembahasan draft SK
dan SOP Perencanaan
dan Pelaporan
- menyampaikan draft
dan SOP Tim
Perencaan dan
Pelaporan
- persiapan untuk rapat
dengan stakeholder
- menentukan waktu
pertemuan waktu
dengan stakeholder
- Pembakuan draf SOP
dengan stakeholder
Tahap IV
Membangun
komitmen
- Pemaparan SOP
-
Penandatangan
an komitmen
- Supervisi hasil
penyusunan
SOP
:
2 Hari
10 Hari
14
Hari
2 Hari
GOA
8angkah-langkah serta indi,ator output dan target output yang akan
dilakukan dalam rangka mewujudkan program keterpaduan peren,anaan dan
pelaporan yang ,epat dan tepat waktu pada %adan Narkotika Kabupaten %angka
Selatan adalah .
N# K,$i&(&+ I+6i'&(#r P,+&+$$*+$;&<&4 =&'(* O*(7*(
(. Pembentukan im .
- Rapat internal
- Rapat koordinasi
- erbetuknya SK im
#a+tar hadir
Nama anggotam
ersusunya tim a
Kepala Pelaksana
Sekretaris %adan
Narkotika Kab.
%angka Selatan
2 hari erbentuknya tim
kerja tempat dan
waktu SK im
Kerja
&. Penyusunan dra+t SK
im dan S-P
Peren,anaan dan
Pelaporan .
-mengumpulkan
bahan
-mengidenti+ikasi
stakeholder
-menentukan waktu
pertemuan dengan
stakeholder
- tersedia dra+t SK
im S-P
1ateri S-P
- #ra+t S-P
Kepala Pelaksana
Sekretaris %adan
Narkotika Kab.
%angka Selatan & hari
/ hari
&' hari
ersusunnya
dra+t im S-P
Peren,anaan
dan Pelaporan

/. Rapat koordinasi
dengan stakeholder
eksternal .
-pembahasan dra+t SK
dan S-P
Peren,anaan dan
Pelaporan
-menyampaikan dra+t
dan S-P im
Peren,aan dan
Pelaporan
-persiapan untuk rapat
dengan stakeholder
-menentukan waktu
pertemuan waktu
dengan stakeholder
-pembakuan dra+ S-P
dengan stakeholder
#a+tar hadir
ditentukannya
waktu rapat dan
penyiapan untuk
undangan rapat
Kepala Pelaksana
Sekretaris %adan
Narkotika Kab.
%angka Selatan
Para kasubbag dan
Kasie
/ hari
/ hari
/ hari
ersedianya dra+t
SK dan S-P
#ipersiapkannya
kebutuhan
eksternal
). 1embangun komitmen
- Pemaparan S-P
-Penandatanganan
komitmen
-Super=isi hasil
penyusunan S-P
#a+tar hadir
Kesepakatan
Komitmen
Kepala Pelaksana
Sekretaris %adan
Narkotika Kab.
%angka Selatan
/ hari
- erlaksananya
rapat eksternal
- Adanya lembar
komitmen yang
telah
ditandangani
- Adanya laporan
kertas kerja
NET MAP PENYUSUNAN STANDAR OPERASIONAL PROSEDUR >SOP?
PERENCANAAN DAN PELAPORAN BADAN NARKOTIKA
KABUPATEN BANGKA SELATAN
STAKEHOLDER TERHADAP PROYEK PERUBAHAN
0irarki
#ukungan
0ambatan
KALAKHAR/
MENTOR
KALAKHAR/
MENTOR
SEKRETARIS
BADAN
NARKOTIKA KAB.
BANGKA SELATAN
SEKRETARIS
BADAN
NARKOTIKA KAB.
BANGKA SELATAN
BP3MD
BP3MD
PPK!
PPK!
KASUBBAG
DAN KASIE
KASUBBAG
DAN KASIE
STAF/TIM
STAF/TIM
KASUBBAG
DAN KASIE
KASUBBAG
DAN KASIE
SEMINAR
)UDUL
BAB I. PENDAHULUAN
A. 8atar %elakang
%. Area Proyek Perubahan
4. Ruang 8ingkup
#. Kriteria Keberhasilan
BAB II. DESKRIPSI PROYEK PERUBAHAN
A. Roadmap @ 1ilestone Proyek Perubahan
%. Stakeholder Proyek Perubahan
4. Strategi Komunikasi
BAB III. PELAKSANAAN PROYEK PERUBAHAN
A. 4apaian Proyek Perubahan
%. Kendala !nternal @ :ksternal
4. Strategi 1engatasi
BAB I1. PENUTUP
K:S!1P38AN
R:K-1:N#AS!
#A<AR P3SAKA
8A1P!RAN "%ukti-bukti +isik yang tertulis terba,a, terdengar$
%:R!A A4ARA S:1!NAR
PR-P-SA8 PR-*:K P:R3%A0AN
PA#A 0AR!, AN;;A8
P3K38
:1PA
.
.
.
9uni &'()
Kementerian #alam Negeri Pusat Pendidikan dan
Pelatihan Regional *ogyakarta
elah diseminarkan Proposal Proyek Perubahan Peserta #iklatpim !!! Pola
Angkatan %aru Angkatan !A
93#38
AAS NA1A
9A%AAN
!NSANS!
.
.
.
.
Pelaksanaan koordinasi peren,anaan dan
pengelolaan keuangan di %adan Narkotika
Kabupaten %angka Selatan
0endra Syabari, S0, 1.Si
Sekretaris
%adan Narkotika Kabupaten %angka Selatan
COACH : MODERATOR PESERTA,
Ir. SLAMET SUGIHARTO, MURP HENDRA SYABARI,SH, M.Si.
NIP. 1958042 198!0! 1 001 NIP. 190020" 199" 1 004
MENTOR,
SUHARDI, SH, S.IP, MH
NIP. 19"01208 19880! 1 00
8:1%AR P:N;:SA0AN PR-P-SA8 PR-*:K
P:R3%A0AN
93#38
#!S3S3N -8:0
9A%AAN
.
.
.
Pelaksanaan koordinasi peren,anaan dan
pengelolaan keuangan di %adan Narkotika
Kabupaten %angka Selatan

0endra Syabari, S0, 1.Si
Sekretaris %adan Narkotika Kabupaten %angka
Selatan
COACH : MODERATOR PESERTA,
Ir. SLAMET SUGIHARTO, MURP HENDRA SYABARI,SH, M.Si.
NIP. 1958042 198!0! 1 001 NIP. 190020" 199" 1 004
MENTOR,
SUHARDI, SH, S.IP, MH
NIP. 19"01208 19880! 1 00