Bab II Rancangan Awal RKPD

BAB II
BAB
II
VALUASI PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU
2.1 Gambaran Umum Kondisi Daerah

2.1.1 Aspek Geografi dan Demografi
2.1.1.1 Luas dan Batas Wilayah Administrasi
Luas Wilayah Kota Banjar berdasarkan penjelasan Undang-Undang
nomor 27 Tahun 2002 tentang Pembentukan Kota Banjar di Provinsi
Jawa Barat adalah kurang lebih 113,49 km 2 atau 11.349 hektar.
Sementara
berdasarkan
pengukuran
pada
Peta
Rupa
Bumi
Bakosurtanal tahun 2003, luas wilayah Kota Banjar adalah 131,972

km2 atau 13.197,23 hektar. Secara administrasi, Pemerintahan Kota
Banjar terdiri atas 4 (empat) kecamatan yaitu: Kecamatan Banjar,
Purwaharja, Pataruman dan Kecamatan Langensari.
Gambar 2.1
Berdasarkan letak administrasi, Kota Banjar mempunyai batas

wilayah sebagai berikut:
Sebelah
Utara,
Berbatasan
dengan
Kecamatan
Cisaga
Kabupaten Ciamis serta Kecamatan Dayeuhluhur;

Sebelah
Timur,
Berbatasan
dengan
Kecamatan
Lakbok
Kabupaten Ciamis dan kecamatan Wanareja Kabupaten Cilacap

Provinsi Jawa Tengah;
Sebelah Selatan, Berbatasan dengan Kecamatan Lakbok dan
Kecamatan Pamarican kabupaten Ciamis;
Sebelah Barat, Berbatasan dengan Kecamatan Cimaragas dan
Kecamatan Cijeungjing Kabupaten Ciamis.
2.1.1.2 Letak dan Kondisi Geografis
Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kota Banjar Tahun 2016
II - 1
BAB II
Secara geografis Kota Banjar terletak diantara 1082800 1084000 Bujur Timur dan 071930 - 072630 Lintang Selatan
(berdasarkan Peta Rupa Bumi Bakosurtanal). Kota Banjar adalah
salah satu kota yang berada di Provinsi Jawa Barat dengan
ketinggian antara 20 sampai dengan 500 meter di atas permukaan
laut serta beriklim tropis dan menjadi salah satu kawasan andalan
(yaitu kawasan yang mampu berperan mendorong pertumbuhan
ekonomi bagi kawasan tersebut dan kawasan sekitarnya).
Sebagian besar wilayah Kota Banjar berada pada ketinggian kurang
dari 100 mdpl yaitu mencapai 87,10 persen dan sisanya sebesar
12,90 persen berada di ketinggian 100-500 mdpl. Kecamatan yang
wilayahnya berada di ketinggian 100 hingga 500 mdpl diantaranya
Kecamatan Pataruman yaitu seluas 11,83 km2 atau sekitar 21,89
persen
dari
luas
wilayah
kecamatan
tersebut.
Sedangkan
kecamatan yang seluruh permukaan wilayahnya berada pada

ketinggian kurang dari 25 mdpl adalah Kecamatan Langensari
sehingga sangat cocok sebagai daerah basis pertanian dengan
irigasi teknis yang memadai.
Tingkat kesuburan tanah Kota Banjar pada umumnya tergolong
sedang (baik) dengan tekstur tanah sebagian besar halus dengan
jenis tanah alufial kecuali Kecamatan Langensari selain memiliki
jenis tanah alufial juga berjenis tanah podsonik merah kuning meski
tidak mempengaruhi tingkat kesuburannya.
2.1.1.3 Kondisi Tofografi
Bentangan morfologi/topografi wilayah Kota Banjar bervariasi sejak
dari puncak perbukitan hingga hamparan dataran. Ketinggian Kota
Banjar berkisar antara 0 - 500 mdpl. Posisi tertinggi di atas
permukaan laut adalah puncak bukit Gunung Sangkur, dengan
ketinggian +356 mdpl, sementara posisi terendah adalah di bagian
timur di tepi Sungai Citanduy (Desa Waringinsari Kecamatan
Langensari), dengan ketinggian +16 m dpl.
Ada
kompleks
perbukitan
yang
utama,
dan
sejumlah
perbukitan/bukit minor (yang lebih kecil). Komplek perbukitan

utama yang pertama adalah komplek perbukitan Gunung Sangkur,
yang terletak di Kecamatan Pataruman, dan terdiri atas beberapa
puncak bukit, yaitu : Gunung Sangkur (+356 m), Pasir Huni (+227
m), Pasir Sireum (+226 m), Pasir Cabe (+251 m), Pasir Batukarut
(+253 m), dan lainnya. Komplek perbukitan utama yang kedua
II - 2
BAB II
adalah komplek perbukitan Gunung Babakan, yang terletak di

Kecamatan Purwaharja, dengan puncaknya yaitu Gunung Babakan
(+243 m).
Beberapa bukit/perbukitan minor, terutama terletak di Kecamatan
Pataruman dan Kecamatan Banjar, serta sedikit di Kecamatan
Langensari bagian barat. Perbukitan minor yang terdapat di
Kecamatan Pataruman antara lain adalah:
Pasir Tumpeng (perbatasan Kelurahan Hegarsari Kelurahan Pataruman);
Pasir Jengkol/Pasir Loklok (Kelurahan Pataruman);
Pasir Leutik (Kelurahan Pataruman);
Bukit-bukit di Kampung Pananjung (Desa Sinartanjung);
Bukit-bukit di Kampung Cibuntu (perbatasan Desa Sinartanjung

Desa
Rejasari
dan
Kelurahan
Bojongkantong
Kecamatan
Langensari);
Bukit di sebelah selatan PT Alba (Desa Batulawang).
Perbukitan minor di Kecamatan Banjar antara lain adalah :
Pasir Riunggunung (Desa Binangun);
Pasir Batugending/Pasir Semir (Desa Binangun);
Bukit di sebelah selatan Kampung Pamongkoran (Desa Binangun);
Pasir Tugel/Pasir Pugag (Desa Balokang dan Desa Cibeureum).
Sementara bukit minor di Kecamatan Langensari bagian barat
adalah Bukit-bukit di perbatasan Desa Rejasari dengan Desa
Sinartanjung,
dan
Bukit
di
Kampung
Bojongsari
(Kelurahan
Bojongkantong).
Selain perbukitan tersebut di atas, bentang morfologi/topografi
yang cenderung merupakan kelerengan atau kemiringan yang
cukup signifikan adalah bentang memanjang dengan kelerengan
sampai sekitar 30 % yang relatif paralel dengan Sungai Ciseel
Sungai Cikembang Sungai Cimaragas, yang terletak di Desa-Desa
Binangun,
Neglasari,
morfologi/topografi
dan
Kelurahan
selanjutnya
adalah
Situbatu.
Bentangan
kompleks
lahan
bergelombang yang diselingi datar setempat-setempat. Bentang

morfologi ini relatif tersebar, yang antara lain terdapat di :
Kelurahan Situbatu, Neglasari, Cibeureum, dan Balokang Kecamatan
Banjar;
Kelurahan Purwaharja Kecamatan Purwaharja;
Desa Binangun, Batulawang, Karyamukti Kecamatan Pataruman.
II - 3
BAB II
Bentangan morfologi datar relatif tersebar di wilayah Kota Banjar,

dan yang menonjol terdapat di :
Desa Balokang, Desa Cibeureum, Kelurahan Banjar, Kelurahan

Mekarsari di Kecamatan Banjar;
Kelurahan Hegarsari, Kelurahan Pataruman, Desa Sinartanjung di

Kecamatan Pataruman;
Desa
Mekarharja,
Desa
Raharja,
Kelurahan
Purwaharja
di
Kecamatan Purwaharja;
Desa Kujangsari, Kelurahan Bojongkantong, Desa Rejasari, Desa

Langensari, Kelurahan Muktisari, Desa Waringinsari di Kecamatan
Langensari.
2.1.1.4 Kondisi Geologi

Aspek fisik dasar wilayah selanjutnya yang diperhatikan adalah
aspek geologi. Sebaran batuan secara geologis di Kota Banjar yang
menonjol adalah :
Alluvium, yang tersebar di wilayah Kota Banjar, yaitu pada
bagian wilayah dengan morfologi datar;

Batuan beku bersusunan andesit berupa lava, breksi aliran,
sumbat gunung api, yaitu pada bagian wilayah yang merupakan
perbukitan utama (komplek Gunung Sangkur dan komplek
Gunung
Tumpeng,
Babakan)
Pasir
dan
Jengkol,
sebagian
Pasir
perbukitan
Leutik,
Pasir
minor
Gembok,
(Pasir
dan
perbukitan Mandalareh-Cadasgantung);
Endapan lahar, yaitu di sebelah barat komplek Gunung Babakan,
pada morfologi bergelombang di Kecamatan Purwaharja bagian
barat;
Formasi Tapak, terdiri dari batupasir kehijauan kasar (bawah),
batupasir dengan sisipan napal (atas), yaitu di bagian barat dan
selatan wilayah Kota Banjar di Kecamatan Banjar dan Kecamatan
Pataruman pada morfologi perbukitan minor dan bergelombang.
Dari struktur geologi penting dikemukakan bahwa di wilayah Kota

Banjar diidentifikasikan adanya kelurusan diperkirakan dan sesar
geser dengan arah relatif tenggara barat laut yang melintasi sisi
timur komplek Gunung Sangkur dan sisi timur komplek Gunung
Babakan.
2.1.1.5 Kondisi Hidrologi
Pola aliran air menunjukkan arah aliran yang masing-masing
menuju ke sungai-sungai utama yang melintasi dan di sekitar
II - 4
BAB II
wilayah Kota Banjar, yang selanjutnya dapat disebut sebagai sistem

hidrologi/aliran air wilayah. Batas area tangkapan (catchment area)
antara
sistem
hidrologi/aliran
air
tersebut
adalah
gugusan
punggungan perbukitan dan khusus di tepi Sungai Citanduy ada

juga yang dibatasi oleh tanggul Sungai Citanduy. Secara umum
penjelasan cakupan area masing-masing sistem tersebut dapat
dijelaskan sebagai berikut :
Sistem Citanduy, yaitu arah aliran hidrologi/aliran air yang

menuju langsung ke Sungai Citanduy, yang areanya mencakup :
bagian sebelah barat Kecamatan Purwaharja dan yang dibatasi
tanggul Sungai Citanduy, sebagian besar Kecamatan Banjar di
sebelah utara, sebagian kecil Kecamatan Pataruman bagian
barat dan yang dibatasi tanggul Sungai Citanduy, sebagian kecil
Kecamatan Langensari yaitu yang dibatasi tanggul Sungai
Citanduy.
Sistem Cijolang, yaitu arah aliran hidrologi/aliran air yang

menuju ke Sungai Cijolang melalui Sungai Citapen dan yang
dibatasi tanggul Sungai Cijolang, yang areanya mencakup :
sebagian sebelah timur dan utara Kecamatan Purwaharja.
Sistem
Ciseel-Cikembang-Cimaragas,
yaitu
arah
aliran
hidrologi/aliran air yang menuju langsung ke Sungai CiseelCikembang-Cimaragas
di
sebelah
selatan,
yang
areanya
mencakup : sebagian kecil Kecamatan Banjar di bagian selatan

(sebagian
Kelurahan
Situbatu dan Neglasari), sebagian kecil
Kecamatan Pataruman bagian selatan (sebagian Desa Binangun,

Batulawang).
Sistem Cilisung, yaitu arah aliran hidrologi/aliran air yang

menuju ke Sungai Cilisung yang selanjutnya ke Ciseel/Citanduy di
bagian hilir di luar wilayah Kota Banjar, yang areanya mencakup :
sebagian terbesar Kecamatan Langensari, sebagian Kecamatan
Pataruman bagian timur.
2.1.1.6 Kondisi Klimatologi

Curah hujan yang terdapat di Kota Banjar cukup tinggi, yaitu
berkisar antara 250 400 mm/tahun dan beriklim tropis. Curah
hujan yang terdapat di Kota Banjar pada umumnya sedang dengan
hari hujan relatif sedikit. Berdasarkan data dari Dinas Pekerjaan
Umum Kota Banjar, pada Tahun 2011 tercatat rata-rata curah hujan
dalam setahun mencapai 408,4 milimeter. Curah hujan pada tahun
II - 5
BAB II
2011 secara umum menunjukkan peningkatan yang cukup besar

bila dibandingkan dengan keadaan tahun 2009, yang mencapai
rata-rata 235,7mm. Intensitas curah hujan di Kota Banjar sepanjang
tahun 2011 terlihat bahwa curah hujan di wilayah ini tinggi yang
terjadi bulan Januari dan berangsur menurun pada pertengahan
tahun 2011, sementara bulan Desember merupakan puncaknya
yang mencapai angka 574mm.
Tingginya intensitas curah hujan sangat membantu usaha sektor
pertanian yang mengandalkan ketersediaan air yang cukup untuk
menanam padi dan palawija, serta tanaman hortikultura (sayuran
dan buah-buahan). Walaupun demikian, curah hujan yang tinggi
ternyata menjadi dilema pula bagi sebagian masyarakat Kota
Banjar yang tinggal di lereng-lereng perbukitan dan sepanjang
aliran Sungai Citanduy. Mereka senantiasa didera rasa was-was
karena bencana longsor dapat mengintai setiap saat dan sulit
diduga.
Oleh karena itu, upaya preventif selayaknya terus dilakukan untuk
menghindari kejadian bencana yang lebih besar dan merugikan.
Salah satunya adalah memberikan informasi yang cukup pada
masyarakat
tentang
titik-titik
wilayah
rawan
bencana
dan
ketersediaan lembaga tanggap bencana di tiap-tiap desa/kelurahan

mutlak pula diperlukan.
2.1.1.7 Penggunaan Lahan dan Potensi Pengembangan Wilayah
1) Penggunaan lahan, antara lain terdiri dari:
a) Kawasan lindung
b) Kawasan budidaya
2) Kawasan lindung di Kota Banjar meliputi :
a)kawasan yang memberikan perlindungan kawasan bawahannya;
Kawasan
yang
memberikan
perlindungan
bawahannya di Kota Banjar adalah
kawasan
kawasan resapan
airyang terdapat di Kecamatan Pataruman dan Kecamatan

Banjar. Pengelolaan kawasan resapan air di Kota Banjar
direncanakan meliputi:
pemantapan fungsi lindung;
perlindungan fungsi ekologis dan hidrologis kawasan resapan air;

dan
melakukan rehabilitasi kawasan resapan air.

b)kawasan perlindungan setempat;
II - 6
BAB II
Kawasan perlindungan setempat di Kota Banjar meliputi,

sempadan sungai dan sempadan situ. Kawasan sempadan
sungai terdiri atas sungai Citanduy beserta anak sungainya,
sungai Ciseel beserta anak sungainya, dan sungai Cijolang
beserta
anak
sungainya.
Sempadan
situ
terdiri
atas
sempadan Situ Mustika di Kecamatan Purwaharja
dan
sempadan Situ Leutik di Kecamatan Banjar. Pengelolaan

sempadan sungai diarahkan untuk :
perlindungan dan penguatan dinding pembatas sungai;
mengembalikan fungsi ekologis dan hidrologis sempadan

sungai di seluruh wilayah kota secara bertahap; dan
pengembangan jalan inspeksi.
Pengelolaan sempadan situ diarahkan untuk :
perlindungan dan penguatan dinding pembatas situ;
penghijauan sempadan situ sebagai perlindungan fungsi

ekologis dan hidrologis; dan
pengembangan jalan inspeksi.
c) ruang terbuka hijau;

Rencana ruang terbuka hijau kota terdiri dari ruang terbuka
hijau publik dan ruang terbuka hijau privat.
Ruang terbuka hijau publik di Kota Banjar, meliputi :
ruang terbuka hijau taman, terdapat di setiap kecamatan

dengan alokasi terpadu dengan area pusat pelayanan
kecamatan;
ruang terbuka hijau tempat pemakaman (TPU);
ruang terbuka hijau sempadan jalan;
ruang terbuka hijau sempadan sungai; dan
ruang terbuka hijau hutan kota.
Ruang terbuka hijau kota di Kota Banjar, meliputi :
ruang terbuka hijau pekarangan rumah; dan
halaman perkantoran, pertokoan, dan tempat usaha.
Rencana penyediaan dan pemanfaatan ruang terbuka

hijau, meliputi :
mempertahankan luasan dan kualitas RTH eksisting;
membangun taman kota di pusat kota dan subpusat kota;
II - 7
BAB II
membangun lapangan olah raga di setiap sub pusat kota

dengan jumlah dan luasan sesuai ketentuan berlaku; dan
bekerjasama
Pemerintah
dengan
pusat,
lembaga
Pemerintah
pemerintah
Provinsi
baik
maupun
Pemerintah Kota, lembaga penelitian, perguruan tinggi,

pihak swasta dan masyarakat dalam perwujudan RTH
publik.
d)kawasan cagar budaya; dan
Kawasan Cagar Budaya di Kota Banjar, meliputi :
Situs Batu Peti di Desa Sukamukti Kecamatan Pataruman;
Situs Rawa Onom di Kelurahan Purwaharja Kecamatan

Purwaharja;
Situs
Rajegwesi
di
Desa
Sinartanjung
Kecamatan
Pataruman;
Situs Pulo Majeti di Kelurahan Purwaharja Kecamatan

Purwaharja;
Makam Tambakbaya di Desa Sinartanjung Kecamatan

Pataruman;
Makam Cikabuyutan di Kelurahan Hegarsari Kecamatan

Pataruman;
Tugu/Menara
Pompa
Air
di
Kompleks
Pasar
Banjar
Patroman;
Kantor Lama Walikota (Pendopo) di Kelurahan Banjar;
Stasiun Besar Kereta Api di Kelurahan Hegarsari Dan

Terowongan Kereta Api Santiong di Desa Binangun;
Kampung Budaya Lembah Pajamben di Desa Binangun

Kecamatan Pataruman;
Gedong
Opat
di
Kelurahan
Hegarsari
Kecamatan
Pataruman; dan
Gedong Dalapan di Kelurahan Hegarsari Kecamatan

Pataruman.
Kawasan Cagar Budaya di Kota Banjar diharapkan untuk

mempertahankan karakteristik bangunan dan lingkungan
sekitarnya serta merevitalisasi kawasan cagar budaya.
Rencana pengembangan kawasan budidaya di Kota Banjar
meliputi :
II - 8
Kawasan peruntukan perumahan;
BAB II
Kawasan peruntukan hutan produksi;
Kawasan peruntukan industri;
Kawasan peruntukan perdagangan dan jasa;
Kawasan peruntukan perkantoran;
Kawasan peruntukan pariwisata;
Kawasan peruntukan sektor informal;
Kawasan peruntukan Ruang Terbuka Non Hijau (RTNH);
Kawasan peruntukan evakuasi bencana;
Kawasan peruntukan pertanian;
Kawasan peruntukan perikanan budi daya;
Kawasan peruntukan fasilitas pendidikan;
Kawasan peruntukan fasilitas kesehatan;
Kawasan peruntukan fasilitas peribadatan; dan
Kawasan pertahanan dan keamanan negara.
Kawasan peruntukan perumahan kepadatan tinggi,

meliputi Kelurahan Banjar, Kelurahan Mekarsari, Kelurahan
Pataruman, Kelurahan Hegarsari, Kelurahan Bojongkantong,
Kelurahan
Muktisari,
Kelurahan
Purwaharja,
Kelurahan
Karangpanimbal, Desa Balokang Bagian Tenggara, Desa

Cibeureum Bagian Tengah, Desa Jajawar Bagian Barat, Desa
Neglasari Bagian Barat, Desa Mekarharja, Desa Raharja,
Desa Langensari, Desa Waringinsari, dan Desa Rejasari.
Perumahan kepadatan sedang, meliputi Desa Balokang
Bagian Utara, Desa Jajawar Bagian Tengah, Desa Neglasari
Bagian Selatan, Desa Binangun, Desa Sukamukti, Kelurahan
Purwaharja,
Desa
Sinartanjung
Bagian
Selatan,
Desa
Mulyasari Bagian Utara dan Timur, Desa Batulawang, Desa

Neglasari, dan Desa Pataruman; dan
Perumahan kepadatan rendah, meliputi Desa Neglasari
Bagian
Selatan,
Desa
Balokang
Bagian
Tenggara, Kelurahan Situbatu, Kelurahan
Selatan
dan
Bojongkantong
Bagian Barat laut, dan Desa Karyamukti.

Pengembangan
kawasan
perumahan
kepadatan
tinggi
terdiri atas :
peningkatan kualitas prasarana lingkungan perumahan

(sistem pengelolaan limbah cair domestik dan sistem
II - 9
BAB II
penanganan
persampahan)
dan
penyediaan
ruang
terbuka hijau dan ruang terbuka non hijau;
peningkatan kualitas hunian di kawasan perumahan

melalui pembangunan secara vertikal;
menyediakan
prasarana
dan
sarana
umum
dengan
proporsi 20 % (dua puluh persen) dari keseluruhan luas

lahan perumahan; dan
menetapkan koefisien dasar bangunan maksimal 80%

dalam setiap pembangunan kawasan perumahan.
Pengembangan kawasan perumahan kepadatan sedang

terdiri atas :

dan penyediaan ruang terbuka hijau dan ruang terbuka
non hijau;
menyediakan
prasarana
dan
sarana
umum
dengan
proporsi 40% (empat puluh persen) dari keseluruhan luas

lahan perumahan;

dalam setiap pembangunan kawasan perumahan; dan
mewajibkan bagi para pengembang perumahan untuk

menyediakan
sumur/
kolam
resapan
bagi
setiap
pembangunan kawasan perumahan.
Pengembangan kawasan perumahan kepadatan rendah

terdiri atas :

dan penyediaan ruang terbuka hijau dan ruang terbuka
non hijau;
menyediakan
prasarana
dan
sarana
umum
dengan
proporsi 60% (enam puluh persen) dari keseluruhan luas

lahan perumahan;

dalam setiap pembangunan kawasan perumahan; dan
mewajibkan bagi para pengembang perumahan untuk

menyediakan
sumur/
kolam
resapan
bagi
setiap
pembangunan kawasan perumahan.

Kawasan peruntukan hutan produksi hutan produksi di
Kecamatan Purwaharja seluas kurang lebih 418,82 hektar,
di Kecamatan Pataruman seluas kurang lebih 506,99 hektar
II - 10
BAB II
dan di Kecamatan Langensari seluas kurang lebih 84,01

hektar.
Kawasan Peruntukan industri di Kota Banjar, meliputi:
kawasan industri dan pergudangan; dan
pengembangan industri kecil dan rumah tangga.
Pengembangan kawasan
industri ditetapkan sebagai
berikut :
mengembangkan industri pengolahan hasil kegiatan agro

sesuai komoditas unggulan kawasan dan kebutuhan
pasar (agroindustri dan agrobisnis);
mengembangkan industri pengolahan berbasis agro di

Kecamatan Langensari dan Kecamatan Pataruman;
mengarahkan lokasi untuk kawasan industri di Desa

Sinartanjung
Kecamatan
Pataruman,
kawasan
pergudangan di Desa Langensari Kecamatan Langensari

dan Kelurahan Pataruman Kecamatan Pataruman;
mengendalikan kegiatan industri yang telah ada dari

dampak polusi dan lalu lintas. (mengendalikan dan
pencegahan pencemaran dan atau kerusakan komponen
lingkungan hidup dari dampak kegiatan industri yang
telah ada);
mewajibkan kepada kegiatan industri yang baru untuk

membuat dokumen lingkungan hidup sebagai
arahan
dalam hal upaya pengelolaan dan pemantauan terhadap

kualitas lingkungan hidup; dan
membuat
Kajian
Lingkungan
Hidup
Strategis
untuk
kawasan industri untuk melihat kapasitas daya dukung

dan
daya
tampung
lingkungan
hidup,
prakiraan
mengenai dampak dan resiko lingkungan hidup, efisiensi

pemanfaatan sumber daya alam, tingkat kerentanan dan
kapasitas adaptasi terhadap perubahan iklim dan tingkat
ketahanan dan potensi keanekaragaman hayati.
Kawasan
Industri dan pergudangan di Kota Banjar antara
lain :
kawasan industri di Kecamatan Pataruman seluas kurang

lebih 100 Hektar;
kawasan industri di Kecamatan Banjar seluas kurang

lebih 70,38 Hektar;
II - 11
BAB II
kawasan industri di Kecamatan Purwaharja seluas kurang

lebih 20,00 Hektar; dan
kawasan industri di Kecamatan Langensari seluas kurang

lebih 25,42 Hektar.
Rencana pengembangan Industri Kecil dan rumah

tangga di Kota Banjar, meliputi:
mempertahankan dan mengembangkan industri kecil

yang berkembang di perumahan dengan syarat tidak
menimbulkan dampak negatif; dan
menata industri kecil di Desa Langensari, Desa Neglasari,

Desa
Cibeureum,
Desa
Balokang,
dan
Kelurahan
Purwaharja.
Kawasan peruntukan perdagangan dan jasa di Kota

Banjar meliputi:
pasar tradisional;
pusat perbelanjaan modern;
toko modern; dan
perdagangan dan jasa lainnya.
Rencana pengembangan pasar tradisional di Kota Banjar

meliputi :
pengembangan
kegiatan
pasar
agro
di
Kecamatan
Pataruman dan Kecamatan Langensari;
peningkatan kualitas Pasar Bojongkantong dan Pasar

Batulawang; dan
peningkatan kualitas pasar skala pelayanan regional

dan/atau kota di Pasar Banjar Patroman.
Rencana
pengembangan
pusat
perbelanjaan
modern,
meliputi :
pengembangan kawasan pusat perbelanjaan berkualitas

regional pada koridor jalan arteri yaitu sepanjang Jalan
Brigjen M. Isya, Jalan Siliwangi, Jalan Letjen Suwarto dan
Jalan Batulawang;
pengembangan pusat perbelanjaan supermarket di setiap

pusat pelayanan kota, sub pusat pelayanan kota dan
pusat lingkungan; dan
pengembangan pusat perbelanjaan direncanakan secara

terpadu
II - 12
dengan
kawasan
sekitarnya
dan
wajib
BAB II
memperhatikan
kepentingan
semua
pelaku
sektor
perdagangan dan jasa termasuk pedagang informal atau

kegiatan sejenis lainnya.
Rencana pengembangan toko modern, meliputi
di Jalan
Didi Kartasasmita dan Jalan Husen Kartasasmita, rencana

pengembangan perdagangan dan jasa lainnya meliputi
pengembangan jasa pameran (exhibition center) dan jasa
pertemuan
(convention
Kelurahan
Mekarsari
meningkatkan
dan
center)
dan
di
Desa
Kelurahan
mengarahkan
Langensari,
Banjar
untuk
pengembangan
jasa
penginapan di pusat kota dan sub pusat kota.

Kawasan peruntukan di Kota Banjar, terdiri atas :
kawasan peruntukan perkantoran pemerintahan; dan
kawasan peruntukan perkantoran swasta.
Kawasan
peruntukan
perkantoran
pemerintahan,
meliputi :
pengembangan
kawasan
peruntukan
perkantoran
Pemerintah Kota di Kecamatan Purwaharja, Kecamatan

Pataruman dan Kecamatan Banjar;
peningkatan
kawasan
peruntukan
perkantoran
pemerintah skala kelurahan dan kecamatan di setiap

kecamatan; dan
penyediaan ruang terbuka publik di kawasan peruntukan

perkantoran pemerintahan.
Kawasan peruntukan perkantoran swasta , meliputi:
pengembangan kegiatan perkantoran swasta di Kota

Banjar; dan
kawasan peruntukan perkantoran swasta kecil dapat

berlokasi
kawasan
di
kawasan
lainnya
peruntukan
dengan
perumahan
memperhatikan
atau
akses
pelayanan.
Rencana pengembangan kawasan peruntukan perkantoran,
meliputi :
penataan kawasan perkantoran di pusat kota;
II - 13
BAB II
penambahan kawasan perkantoran baru skala kota di

Kecamatan
Banjar,
Purwaharja
Pataruman,
dan
Kecamatan Langensari; dan
mendorong penciptaan RTH di kawasan perkantoran.
Kawasan peruntukan pariwisata, meliputi :
pengembangan dan peningkatan wisata air di Sungai

Citanduy,
Situ
Kecamatan
Mustika
Purwaharja
di
Kelurahan
dan
Situ
Purwaharja
Leutik
di
Desa
Waterpark
di
Cibeureum Kecamatan Banjar;
pengembangan
dan
peningkatan
Lingkungan Parunglesang Kelurahan Banjar;
pengembangan dan peningkatan wisata kuliner
dan
belanja di Pusat Kota dan Doboku;
pengembangan dan Peningkatan wisata agro di Desa

Batulawang dan di Desa Binangun (Santiong);
pengembangan dan peningkatan wisata religi di Rawa

Onom Kecamatan Purwaharja; dan
Kawasan peruntukan ruang sektor informal di Kota Banjar,

meliputi :
jalan Dr. Husen Kartasasmita;
Desa Karyamukti dan Desa Mekarharja; dan
jalan R. Hamara Efendi, kawasan alun-alun Kota Banjar,

Alun-alun Langensari, jalan Barisan Keamanan Rakyat,
dan jalan Dr. Didi Kartasasmita serta disetiap lokasi
perkantoran dan sekolah.
pengembangan
kawasan
peruntukan
sektor
informal
diarahkan melalui :
menempatkan
sektor
informal
di
lokasi
yang
direncanakan;
menata kawasan yang dimanfaatkan untuk kegiatan

sektor informal;
membatasi pemanfaatan ruang terbuka publik untuk

kegiatan sektor informal dengan pembatasan area dan
pengaturan waktu berdagang;
mengoptimalkan
fungsi
pasar
untuk
mengakomodir
kebutuhan ruang sektor informal; dan
II - 14
BAB II
mewajibkan setiap pengembang mengalokasikan ruang

untuk kegiatan sektor informal.
Kawasan peruntukan ruang terbuka non hijau, meliputi :
pelataran
parkir
depan
alun-alun
Kota
Banjar
di
Kecamatan Banjar;
alun-alun Langensari di Kecamatan Langensari; dan
kawasan Terminal Kota Banjar berupa pelataran terbuka

seluas kurang lebih 2 hektar.
Kawasan parkir yang terdapat di wilayah kota meliputi

pusat-pusat kegiatan perdagangan dan jasa, pariwisata, dan
pemerintahan.
Rencana
pengembangan
kawasan
peruntukan
ruang
terbuka non hijau, melalui :
menata kembali RTNH yang telah mengalami degradasi

secara fungsi ataupun kualitas ruang;
mengoptimalkan
pemanfaatan
RTNH
untuk
kegiatan
sosialisasi masyarakat; dan
mengembangkan
RTNH
di
kawasan
komersial,
perkantoran, dan perumahan yang dapat dimanfaatkan

sebagai tempat berinteraksi masyarakat.
Ruang peruntukan evakuasi bencana, terdiri atas :
kantor Kecamatan, alun-alun Kota Banjar, Mesjid Agung

Kota Banjar di Kecamatan Banjar;
kantor
Kecamatan,
Puskesmas
Pataruman,
Sekolah
Tinggi, di Kecamatan Pataruman;
kantor
Kecamatan,
Puskesmas
Purwaharja
di
Kecamatan Purwaharja; dan
kantor Kecamatan, alun-alun Langensari, dan Lapangan

Sepakbola di Kecamatan Langensari.
Rencana pengembangan kawasan peruntukan evakuasi,

diarahkan melalui:
menyediakan jalur evakuasi bencana yang terjangkau

oleh kendaraan roda empat pada wilayah-wilayah rawan
bencana untuk
menjamin keamanan dan keselamatan
pengungsi;
meningkatkan
kapasitas
kelembagaan
dan
aparatur
penanggulangan bencana; dan
II - 15
BAB II
menyediakan
prasarana
sarana
penunjang
proses
evakuasi bencana.
Penyediaan ruang dan jalur evakuasi bencana secara rinci
diatur dalam Peraturan Walikota sesuai dengan peraturan
perundang-undangan.
Kawasan peruntukan pertanian, meliputi :
kawasan pertanian hortikulture;
kawasan pertanian perkebunan;
kawasan pertanian tanaman pangan; dan
kawasan peternakan.
Kawasan pertanian hortikulture memiliki luas 3.249 Hektar.

Kawasan pertanian perkebunan berupa pertanian lahan
kering
Kawasan
pertanian
tanaman
pangan
Rencana
pengembangan tanaman pangan , diarahkan pada :
mempertahankan
pertanian
lahan
basah
sawah
beririgasi; dan
rehabilitasi kawasan pertanian.
Rencana pengembangan kawasan perternakan meliputi:
lingkungan Cipadung di Kelurahan Purwaharja, Desa

Waringinsari,
dan
Kelurahan
Bojongkantong
untuk
pengembangan kawasan ternak sapi, ternak ungags

(bebek dan itik);
desa
Karyamukti,
Sukamukti,
Binangun,
dan
Desa
Balokang untuk pengembangan ternak domba dan ayam

buras; dan
kelurahan Bojongkantong dan Kelurahan Muktisari untuk

pengembangan kawasan ternak kambing dan itik.
Kawasan
peruntukan
perikanan
kawasan
peruntukan
perikanan budidaya.
Rencana kawasan peruntukan perikanan budidaya .
Pengembangan
kawasan
pendidikan
berupa
rencana
pengembangan kawasan pendidikan tinggi di seluruh Kota.

Pengembangan kawasan pendidikan, meliputi:
peningkatan kualitas kawasan pendidikan di Pusat Kota,

Sub Pusat Kota dan Pusat Lingkungan melalui pengaturan
kawasan dan penataan lingkungan;
II - 16
BAB II
pengembangan danpeningkatan status pendidikan tinggi

di Pusat Kota yang diarahkan dengan pengintegrasian
prasarana pendukungnya berupa asrama mahasiswa,
kegiatan komersial pendukung kegiatan pendidikan dan
RTH dalam satu kawasan; dan
merelokasi prasarana dan sarana pendidikan yang tidak

mampu menyediakan prasarana, sarana dan parkir yang
sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan.
Kawasan peruntukan fasilitas kesehatan, meliputi :
peningkatan Rumah Sakit Tipe A di Kota Banjar;
peningkatan kualitas dan kuantitas Rumah Sakit tipe C

dan B di Kota Banjar; dan
rencana
peningkatan
Puskesmas
Non
DTP
menjadi
Puskesmas DTP di Kecamatan Pataruman;
rencana peningkatan Puskesmas DTP menjadi Rumah

Sakit;
rencana penyediaan puskesmas yang tersebar di seluruh

wilayah kota.
Kawasan peruntukan fasiltas peribadatan, meliputi :
pengembangan
prasarana
dan
sarana
peribadatan
dengan memperhatikan ketersediaan lahan yang layak,

memperhitungkan kebutuhan umat dan keharmonisan
antar umat beragama; dan
penyediaan fasilitas parkir sesuai hierarki dan ketentuan

yang berlaku.
Kawasan peruntukan pertahanan dan keamanan meliputi :
Pangkalan Udara TNI AU Langensari;
Batalyon 323 Raider BP di Kecamatan Purwaharja;
Koramil Banjar dan Langensari; dan
Polres, Polsek, dll
Rencana pengembangan kawasan peruntukan pertahanan

dan keamanan negara
diarahkan melalui larangan alih
fungsi lahan RTH di kawasan pertahanan dan keamanan

menjadi fungsi lain.
2.1.1.8 Wilayah Rawan Bencana
II - 17
BAB II
Berdasarkan karakteristik wilayah di Kota Banjar maka lokasi

daerah rawan bencana alam meliputi :
Banjir pada umumnya meliputi wilayah Kecamatan Purwaharja,

Pataruman dan Langensari;
Longsor pada umumnya meliputi wilayah kecamatan Pataruman,

Banjar.
Patahan terdapat pada Kecamatan Purwaharja.
Kawasan rawan bencana di Kota Banjar meliputi :
Kawasan rawan bencana alam; dan
Kawasan rawan bencana lainnya.
Kawasan rawan bencana alam di Kota Banjar meliputi :
Kawasan rawan longsor;
Kawasan rawan banjir; dan
Kawasan rawan patahan aktif.
Kawasan rawan bencana lainnya, meliputi :
Kawasan rawan kebakaran; dan
Kawasan rawan kegagalan teknologi.
Rencana
pengelolaan ruang Kawasan rawan bencana secara
umum dilaksanakan melalui:
Pengurangan
dampak bencana karena bencana alam dan
bencana lainnya;
Pemanfaatan ruang dengan mempertimbangkan karakteristik,

jenis dan ancaman bencana;
Pengurangan dampak bencana melalui penentuan lokasi dan

jalur evakuasi dari permukiman penduduk dan pusat-pusat
kegiatan perkotaan;
Pengurangan
dan
pengendalian
pemanfaatan
ruang
bagi
kegiatan permukiman dan fasilitas umum penting lainnya; dan
Pelaksanaan rekayasa teknik dan penyediaan fasilitas guna

mengantisipasi terjadinya bencana.
Kawasan rawan bencana longsor di Kota Banjar meliputi:
Kelurahan Karangpanimbal Kecamatan Purwaharja;
Kelurahan Situbatu, Desa Neglasari (Cikapundung)
Kecamatan
Banjar; Dan
II - 18
Desa Batulawang, Desa Sinartanjung Kecamatan Pataruman.
BAB II
Rencana pengelolaan kawasan rawan bencana longsor dilakukan,

melalui :
menetapkan tingkat bahaya gerakan tanah dan longsor pada

masing-masing kawasan;
memindahkan bangunan dan atau rumah di kawasan rawan

gerakan tanah dan longsor; dan
menetapkan kawasan rawan gerakan tanah dan longsor sebagai

ruang terbuka hijau.
Kawasan rawan bencana banjir di Kota Banjar, meliputi:
Kelurahan Karangpanimbal dan Desa Mekarharja Kecamatan

Purwaharja; dan
Desa Langensari Kecamatan Langensari, Desa Binangun, dan

Desa Batulawang di Kecamatan Pataruman.
Rencana pengelolaan kawasan rawan bencana banjir dilakukan

melalui :
Menetapkan tingkat bahaya banjir per masing-masing kawasan;
Memindahkan bangunan dan atau rumah yang ada di kawasan

rawan banjir permanen;
Melakukan perlindungan dan penataan fungsi daerah resapan

yang ada di sekitar lokasi rawan banjir untuk meningkatkan
infiltrasi air larian (run off) ke dalam tanah;
Membuat kanal pengendali banjir; dan
Melakukan normalisasi saluran drainase dan sungai.
Kawasan
rawan
bencana patahan aktif
terdapat di Kelurahan
Purwaharja Kecamatan Purwaharja dan Desa Binangun Kecamatan

Pataruman. Rencana pengelolaan kawasan rawan bencana patahan
aktif dilakukan melalui :
menetapkan tingkat bahaya rawan bencana patahan aktif;
memindahkan bangunan dan/ atau rumah di kawasan rawan

bencana patahan; dan
menetapkan kawasan-kawasan rawan gerakan tanah dan longsor

sebagai ruang terbuka hijau.
Kawasan rawan kebakaran, meliputi :
kawasanpenanggulangankebakaran di kota;
kawasan penanggulangan kebakaran di lingkungan; dan
II - 19
BAB II
kawasan
penanggulangan
kebakaran
di
bangunan
gedung
termasuk ketentuan mengenai satuan relawan kebakaran, serta

pembinaan dan pengendaliannya.
Kawasan rawan kegagalan teknologi di Kota Banjar, meliputi :
kawasan yang berada didekat instalasi militer;
kawasan disekitar gardu listrik;
kawasan disekitar depo bahan bakar; dan
kawasan yang diidentifikasi ada penerapan rekayasa tenologi

dan berpotensi bencana.
Rencana pengelolaan kawasan rawan bencana kegagalan teknologi

dilakukan melalui:
pengaturan pemanfaatan lahan pada kawasan rawan kegagalan

teknologi melalui penerapan rekayasa teknologi; dan
penerapan fungsi sistem deteksi dan peringatan dini pada

kawasan rawan kegagalan teknologi.
2.1.1.9 Profil Demografi

Menurut data dari Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota
Banjar, jumlah penduduk Kota Banjar tahun 2013 tercatat sebanyak
187.183 jiwa dengan rincian sebanyak 94.416 jiwa penduduk
berjenis kelamin laki-laki dan sebanyak 92.767 jiwa berjenis
kelamin perempuan, sehingga angka sex ratio (perbandingan
penduduk laki-laki dan perempuan) mencapai sebesar 101,78.
Artinya, dari 100 penduduk perempuan di Kota Banjar terdapat 101
penduduk laki-laki.
Gambar 2.2
Perkembangan Sex Ratio Penduduk Di Kota Banjar Tahun 2009-2013
Sumber : Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Banjar
Perkembangan sex ratio penduduk di Kota Banjar yang selalu lebih

dari 100 mulai tahun 2009 sampai 2013 menunjukkan bahwa
pertambahan penduduk laki-laki yang tercatat dalam administrasi
II - 20
BAB II
kependudukan lebih dominan dibandingkan dengan penduduk

perempuan. Dari sisi kelahiran misalnya, penduduk yang lahir
dalam kurun waktu 2009-2013 ternyata lebih banyak berjenis
kelamin laki-laki dibandingkan perempuan, pada tahun 2009
misalnya persentasenya mencapai sebesar 52,20 persen kemudian
melambat menjadi 52,00 persen di tahun 2010, dan meningkat lagi
di tahun 2011 menjadi 52,04 persen dan sedikit melambat di tahun
2012 menjadi 51,72 persen. Sementara untk tahun 2013 sendiri
menurun menjadi 48,63 persen.
Sementara
itu,
distribusi
penduduk
menurut
kecamatan,
kecamatan yang paling banyak jumlah penduduknya adalah

Kecamatan Pataruman, yaitu mencapai sebanyak 57.410 jiwa atau
mencapai 30,67 persen dari total penduduk Kota Banjar, disusul
oleh Kecamatan Banjar yang mencapai sebanyak 53.939 jiwa
(28,82 persen), Kecamatan Langensari 53.490 jiwa (28,58 persen)
dan yang paling sedikit adalah Kecamatan Purwaharja, yaitu
sebanyak 22.334 jiwa (11,93 persen).
II - 21
BAB II
Gambar 2.3
Perkembangan Kelahiran dan kematian Penduduk
Kota Banjar Tahun 2009-2013
Sumber: Dinas Kependudukan dan CapilKota Banjar
Mencermati konstruksi piramida penduduk Kota Banjar tahun 2013

terlihat bahwa panjang batang penduduk usia muda (0-4) tahun
relatif lebih pendek dibandingkan dengan kelompok usia penduduk
diatasnya. Hal ini menunjukkan bahwa tingkat kelahiran semakin
terus
menurun
ditiap
generasinya,
sehingga
upaya-upaya
pemerintah dalam menggalakkan program KB masih terus berjalan

walaupun
relatif
tersendat
semenjak
era
reformasi.
Upaya
menurunkan tingkat kelahiran dan menekan angka kematian pada

bayi dan balita sangat penting untuk meningkatkan kualitas hidup
penduduk selanjutnya.
Sedangkan semakin besarnya komposisi penduduk usia produktif
(15-64 tahun) di Kota Banjar yang ditunjukkan dengan panjangnya
batang piramida pada kelompok usia tersebut membutuhkan
perhatian
yang
menanggulangi
serius
angkatan
pemerintah
kerja
baru
terutama
agar
dalam
tidak
rangka
berimplikasi
membludaknya jumlah pengangguran.

Gambar 2.4
Persentase Piramida Penduduk Di Kota BanjarTahun 2013
Sumber : Dinas Kependudukandan capil Kota Banjar
II - 22
BAB II
2.1.2 Aspek Kesejahteraan Masyarakat

2.1.2.1 Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi
a. Pertumbuhan PDRB
Kemajuan ekonomi secara makro seringkali banyak dilihat dari besaran
Produk
Domestik
Regional
Bruto
(PDRB) dan
laju
pertumbuhan
ekonominya. Secara konsepsi, PDRB menggambarkan seberapa besar

proses kegiatan ekonomi (tingkat produktivitas ekonomi) di suatu
wilayah, yang dihitung sebagai akumulasi dari pencapaian nilai
transaksi dari berbagai sektor ekonomi dalam kehidupan masyarakat.
Oleh karena itu, PDRB merupakan gambaran nyata hasil aktivitas
pelaku ekonomi dalam memproduksi barang dan jasa. Indikator ini
dapat digunakan sebagai bahan evaluasi perkembangan ekonomi dan
sebagai landasan penyusunan perencanaan pembangunan ekonomi.
Tabel 2.1
Nilai dan Kontribusi Sektoral dalam PDRB Tahun 2009 s.d 2013
Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 Kota Banjar
(dalam milyar)
No
2009
Sektor
(Rp)
Pertanian
Pertambangan & Penggalian
Industri Pengolahan
Listrik, Gas dan Air Bersih
Konstruksi
Perdagangan, Hotel dan
Restoran
Penganggkutan dan
Komunikasi
Keuangan, Sewa dan Jasa
Perusahaan
6
7
8
9
Jasa-jasa
PDRB
2010
%
(Rp)
2011
%
(Rp)
2012
%
(Rp)
2013
%
(Rp)
143.2
149.5
153.9
148.6
147.8
20.11
19.94
19.49
17.88
16.87
4
0
6
6
0
2.05
0.29
2.15
0.29
2.11
0.25
2.00
0.24
2.08 0.24
101.1
106.2
82.53 11.59 86.66 11.56 92.23 11.93
12.17
12.13
8
7
7.27
1.02
7.67
1.02
8.05
1.02
8.42
1.01
8.78 1.00
37.89
5.32 40.70
5.43 43.85
5.55 47.01
5.65 51.47 5.88
237.0
253.8
293.3
313.6
33.28
33.85 40.70 34.06
35.28
35.81
3
1
5
3
50.63
7.11 52.37
6.98 38.11
6.92 58.94
7.09 62.92
7.18
45.95
6.45 47.49
6.33 47.49
6.40 53.68
6.46 58.90
6.50
105.6
109.4
109.4
118.2
126.0
14.83
14.60
14.37
14.22
14.39
3
8
8
4
3
712.2 100.0 749.8 100.0 789.9 100.0 831.4 100.0 100.0 100.0
1
0
5
0
6
0
8
0
0
0
Sumber: BPS Kota Banjar, 2009-2013
Selama periode 2009-2013, PDRB atas dasar harga konstan tahun 2000
bergerak dari 712,21 milyar rupiah pada tahun 2009 menjadi sebesar
875,90 milyar rupiah atau mengalami pertumbuhan sebesar 5,34
persen di tahun 2013.
Tabel 2.2
Pertumbuhan PDRB ADHB dan ADHK
Tahun 2012 2013 Kota Banjar
No
1
2
3
4
5
6
Sektor
Pertanian
Industri Pengolahan
Konstruksi
Perdagangan, Hotel dan Restoran
2012
Hb
Hk
%
%
3,55
-3,46
5,99
0,06
12,60
7,33
8,29
4,52
11,77
7,19
10,89
9,02
2013
Hb
Hk
%
%
10,16
-0,58
11,19
3,38
9,67
5,03
11,41
4,35
14,74
9,49
10,89
6,92
II - 23
BAB II
7
8
9
Penganggkutan dan Komunikasi

Keuangan, Sewa dan Jasa Perusahaan
Jasa-jasa
Pertumbuhan PDRB
11,03
9,10
10,10
9,65
7,89
6,12
4,18
5,26
11,01
10,55
12,79
12,33
6,75
6,01
6,59
5,34
Secara agregat, tren laju pertumbuhan ekonomi Kota Banjar selama

periode 2009-2013 terlihat terus meningkat. Hal ini menunjukkan
bahwa kinerja perekonomian Kota Banjar tidak mudah goyah terhadap
faktor eksternal seperti perubahan gejolak ekonomi nasional dan
ekonomi dunia secara global. Salah satu faktor penyebabnya antara
lain karena perekonomian Kota Banjar telah mempunyai pondasi
ekonomi yang kuat yang ditopang dan digerakkan oleh kemajuan
sektor perdagangan dan industri utamanya usaha mikro kecil dan
menengah (UMKM) yang telah menjadi urat nadi ekonomi masyarakat.
Tabel 2.3
Nilai dan Kontribusi Sektoral dalam PDRB Tahun 2009 s.d 2013
Atas Dasar Harga Berlaku Kota Banjar
(dalam milyar)
No
2009
Sektor
(Rp)
Pertanian
Industri Pengolahan
Konstruksi
Perdagangan, Hotel dan
Restoran
Penganggkutan dan Komunikasi
Keuangan, Sewa dan Jasa
Perusahaan
Jasa-jasa
6
7
8
9
274.66
PDRB
2010
%
17.24
4.84
0.30
187.37
11.76
(Rp)
2011
%
303.73 17.16
5.37
0.30
206.01 11.64
(Rp)
2012
%
(Rp)
2013
%
(Rp)
0.28
0.27
6.481
0.27
232.03 11.91
261.26
12.23
286.519
11.94
331.47 17.01
5.50
16.07
378.127
15.76
16.28
1.02
18.03
1.02
19.05
0.98
20.63
0.97
22.987
0.96
109.07
6.85
121.69
6.88
135.48
6.95
151.43
7.09
173.755
7.24
537.29
33.73
609.99 34.47
672.52 34.51
141.72
34.90
850.969
35.46
112.19
7.04
119.15
6.73
127.64
6.55
24.79
6.63
157.318
6.56
93.58
5.87
100.39
5.67
108.92
5.59
118.83
5.56
131.360
5.47
285.17 16.12 315.98 16.22

1,769. 100. 1,948. 100.
54
00
59
00
347.89
2,136.
56
11.53
100.0
0
392.387
2.399.9
06
16.35
100.0
0
257.59 16.17
1,592.8 100.0
8
0
Secara nominal, selama periode 2009-2013, Produk Domestik Regional

Bruto Atas Dasar Harga Berlaku (PDRB ADHB) Kota Banjar mampu
meningkat lebih dari setengah triliun rupiah, yaitu dari Rp.1.592,88
milyar rupiah di tahun 2009 meningkat menjadi
Rp.2.399,90 milyar
rupiah di tahun 2013.

Jika melihat distribusi persentase PDRB Kota Banjar, kontribusi sektor
perdagangan, hotel dan restoran begitu dominan dan terus meningkat,
yaitu dari 33,73 persen pada tahun 2009 meningkat jadi sebesar 35,96
persen pada tahun 2013. Kemudian disusul oleh sektor jasa yang
memiliki pangsa terbesar kedua, yaitu sebesar 16,17 persen di tahun
2009 meningkat jadi sebesar 16,35 persen di tahun 2013. Sedangkan
kontributor PDRB Kota Banjar terbesar ketiga diperoleh dari sektor
II - 24
343.24
4
5.83
BAB II
pertanian yang memiliki sumbangan sebesar 15,76 persen pada tahun

2013 yang menurun dari 17,55 persen di tahun 2009.
b. PDRB Perkapita
Perkembangan PDRB per kapita Kota Banjar selama 5 (lima) tahun
terakhir
seperti
yang
terlihat
dalam
Tabel
2.4
menunjukkan
pertumbuhan yang cukup tinggi. PDRB per kapita Kota Banjar Atas
Dasar Harga Berlaku tumbuh sekitar 28,47 persen per tahun pada
periode 2009 2013 yang ditunjukkan dengan adanya kenaikan yang
terus menerus tiap tahun dari Rp.9,48 juta di tahun 2009 menjadi Rp.
13,2 juta rupiah di tahun 2013.
Tabel 2.4
PDRB perkapita Kota Banjar
Tahun 2009 2013 (Rupiah)
Tahun
(1)
2009*)
2010*)
2011*)
2012*)
2013**)
PDRB Perkapita
ADH Berlaku
ADH Konstan
(2)
(3)
9.482.538
4.239.876
10.102.587
4.281.007
10.928.06
4.430.452
11.867.837
4.618.575
13.213.381
4.822.530
*) angka perbaikan
**) angka sementara
Sumber : Badan Pusat Statistik Kota Banjar
Sementara jika dilihat berdasarkan PDRB atas dasar harga konstan

2000
(dengan
anggapan
tidak
ada
perubahan
harga/inflasi),
pertumbuhan PDRB per kapita Kota Banjar selama 5 tahun terakhir

bergerak relatif lebih lambat namun laju pergerakannya lebih ke arah
positif. PDRB per kapita atas dasar harga konstan berada di kisaran 4
(empat) jutaan rupiah. Pada tahun 2009, PDRB per kapita Kota Banjar
masih sebesar 4,24 juta rupiah, kemudian meningkat perlahan menjadi
4,28 juta rupiah pada tahun 2010, 4,43 juta rupiah pada tahun 2011,
4,62 juta rupiah pada tahun 2012 dan terakhir pada tahun 2013 telah
mencapai 4,82 juta rupiah.
Kondisi tersebut menjelaskan bahwa walaupun secara nominal PDRB
per kapita mengalami peningkatan yang cukup tinggi, tapi secara rill,
PDRB per kapita tidak mengalami perubahan yang signifikan selama
periode 20092013. Namun demikian, secara umum pertumbuhan
perekonomian Kota Banjar tumbuh jauh lebih cepat dibandingkan
pertumbuhan penduduk yang hanya sekitar 0,89 persen di periode
yang sama.
c. Persentase Penduduk Miskin
II - 25
BAB II
Menurut data Susenas 2009 - 2011, dilihat menurut laju angka propinsi
jumlah penduduk miskin Kota Banjar secara agregat cenderung
berfluktuatif yaitu dari 14,6 ribu orang pada tahun 2009, dan
bertambah lagi di tahun 2010 menjadi sebanyak 14,8 ribu orang dan
berkurang lagi pada tahun 2011 sebesar 14,6 ribu orang. Masih
banyaknya jumlah penduduk miskin selama periode tahun 2011 seiring
bertambahnya jumlah penduduk dan dipengaruhi dengan harga-harga
kebutuhan pokok selama periode tersebut yang fluktuatif yang
digambarkan oleh inflasi umum sebesar 4,17 persen. Akibatnya
penduduk yang tergolong hampir miskin namun penghasilannya
berada di sekitar garis kemiskinan ada yang yang bergeser dari posisi
semula . Namun secara relatif selama periode tahun 2009 2012
terjadi penurunan persentase penduduk miskin dari 8,64 persen pada
tahun 2009 dan terus menurun menjadi 8,47 persen pada tahun 2010,
8,21 persen pada tahun 2011, 7,80 persen pada tahun 2012 dan 7,11
persen pada tahun 2013.
Tabel 2.5
Jumlah Penduduk Miskin di Kota Banjar
Tahun 2009 - 2013
Tahun
(1)
2009
2010
2011
2012*
2013*
Penduduk Miskin
Jumlah
Persen
(Orang)
(2)
(3)
14.643
8,64
14.863
8,47
14.655
8,21
14.000
7,80
12.800
7.11
Sumber : Susenas dan Penduduk Miskin Jawa Barat 2009-2011
Data dari BPS Kota Banjar
Besar kecilnya jumlah penduduk miskin sangat dipengaruhi oleh Garis

Kemiskinan, selama periode 2009-2013. Garis Kemiskinan mengalami
perubahan dari 179,144
perkapita per bulan di tahun 2009 menjadi
sebesar 193.305 perkapita per bulan di tahun 2010, pada tahun 2011
menjadi sebesar 189.658, tahun 2012 sebesar 234.687 dan tahun 2013
menjadi sebesar 250.311, hal tersebut mengindikasikan bahwa telah
terjadi perubahan harga rata-rata barang komoditas kebutuhan pokok
minimum pembentuk garis kemiskinan (2.100 kilokalori perkapita per
hari; Widia Karya Pangan dan Gizi 1978), yang sejatinya harus terus
dipantau dan dikendalikan oleh pemerintah Kota Banjar.
Persoalan kemiskinan bukan hanya sekedar berapa jumlah dan
persentase penduduk miskin. Dimensi lain yang perlu diperhatikan
adalah tingkat kedalaman dan keparahan dari kemiskinan. Selain harus
II - 26
BAB II
mampu memperkecil jumlah penduduk miskin, kebijakan kemiskinan

juga
sekaligus
keparahan
harus
dari
bisa
mengurangi
kemiskinan.
Tingkat
tingkat
kedalaman
kedalaman
dan
kemiskinan
diindikasikan oleh Indeks Kedalaman Kemiskinan (Proverty Gap IndexP1) yang merupakan ukuran rata-rata kesenjangan pengeluaran
masing-masing penduduk miskin terhadap garis kemiskinan. Semakin
tinggi nilai indeks, semakin jauh rata-rata pengeluaran penduduk dari
garis
kemiskinan.
Kemudian
tingkat
keparahan
kemiskinan
diindikasikan oleh Indeks Keparahan Kemiskinan (Proverty Severity

Index-P2)
yang
memberikan
gambaran
mengenai
penyebaran
pengeluaran di antara penduduk miskin. Semakin tinggi nilai indeks,

semakin tinggi ketimpangan pengeluaran diantara penduduk miskin.
Pada periode tahun 2009 2013 Indeks Kedalaman Kemiskinan
menunjukan kecenderungan yang berfluktuatif dimana pada tahun
2009 sebesar 0,86, naik menjadi 1,21 di tahun 2010, naik lagi pada
tahun 2011 menjadi 1,24, turun menjadi 0,80 pada tahun 2012 dan
naik
kembali
pada
tahun
2013
menjadi
1,33.
Hal
tersebut
mengindikasikan bahwa pada tahun 2010 terjadi kenaikan angka

indeks sebesar 0,35 poin, yang artinya rata-rata pengeluaran penduduk
miskin semakin menjauh dari garis kemiskinan kemudian menjauh lagi
sebesar 0,03 poin di tahun 2011. Pada tahun 2012 terjadi penurunan
angka indeks sebesar 0,44 poin dan pada tahun 2013 terjadi kenaikan
kembali angka indeks sebesar 0,53 poin. Idealnya garis kemiskinan
turun diikuti dengan mengecil juga angka kedalaman kemiskinan, kalau
Ini terus diperbaiki maka pengentasan kemiskinan bisa terwujud.
Pada periode yang sama kecenderungan Indeks Keparahan Kemiskinan
menunjukan trend yang sama pula, dimana pada tahun 2009 indeks
sebesar 0,15 naik di tahun 2010 menjadi 0,25 dan beranjak 0.01 poin
pada tahun 2011. Pada tahun 2012 Indeks Keparahan Kemiskinan turun
sebesar 0.13 poin dan pada beranjak naik 0.18 poin pada tahun 2013.
Hal
tersebut
mengindikasikan
bahwa
ketimpangan
rata-rata
pengeluaran di antara penduduk miskin pada periode 2009 - 2010

semakin melebar dan tipis perubahanya pada periode berikutnya. Hal
ini menjadi pekerjaan kita sampai sejauh mana program kemiskinan
sampai pada masyarakat yang ada di bawah garis kemiskinan.
Tabel 2.6
Garis Kemiskinan, Indeks Kedalaman Kemiskinan
dan Indeks Keparahan Kemiskinan
II - 27
BAB II
Tahun
[1]
Garis
Kemiskinan
(Rp)
[2]
Indeks
Kedalaman
Kemiskinan
[3]
Indeks
Keparahan
Kemiskinan
[4]
2009
2010
2011
179.144
193.305
189.658
0,86
1,21
1,24
0,15
0,25
0,26
2012*
234.687
0,80
0,13
2013*
250.311
1,33
0,31
Sumber : Susenas dan Penduduk Miskin Jawa Barat 2009-2011
Data dari BPS Kota Banjar
2.1.2.2 Fokus Kesejahteraan Sosial

a. Perkembangan Angka Melek Huruf
Angka Melek Huruf (AMH) merupakan angka yang memperlihatkan
kemampuan penduduk dalam membaca dan menulis. Kemampuan
membaca dan menulis merupakan bekal paling dasar yang harus dimiliki
untuk dapat menambah serta mengasah ilmu pengetahuan. Cakupan
penghitungan angka melek huruf disini adalah bagi penduduk usia 15
tahun ke atas yang dapat membaca dan menulis huruf latin dan atau
huruf lainnya.
Dalam kurun waktu empat tahun terakhir angka melek huruf Kota Banjar
mengalami perkembangan positif. Angka melek huruf pada tahun 2013
mencapai 98,41 persen. Adanya peralihan dari penduduk usia sekolah 14
tahun menjadi 15 tahun mendorong peningkatan AMH tersebut. Disisi
lain, penduduk buta huruf pada usia lanjut merupakan penghambat
peningkatan AMH.
Gambar 2.5 Persentase Angka Melek Huruf
di Kota Banjar Tahun 2010-2013.
Sumber: Susenas 2010-2013, Badan Pusat Statistik
b. Perkembangan Angka Rata-rata Lama Sekolah
II - 28
BAB II
Sejalan dengan capaian AMH, rata-rata lama sekolah di Kota Banjar juga
mengalami perkembangan positif. Rata-rata lama sekolah Kota Banjar
pada tahun 2012 adalah 8,07. Hal ini berarti bahwa rata-rata penduduk
Kota Banjar usia 15 tahun ke atas hanya menempuh pendidikan sampai
kelas 2 SMP. Keadaan tersebut masih jauh dari target program pendidikan
dasar 9 tahun. Program kejar paket A dan B harus terus digalakkan untuk
mencapai target tersebut. Kesabaran dan keuletan sangat dibutukan
untuk memotivasi dan menumbuhkan kembali minat belajar penduduk
usia lanjut.
Gambar 2.6 Rata-rata Lama Sekolah Penduduk Usia 15 Tahun ke Atas
di Kota Banjar Tahun 2008-2012
8.08
8.07
8.07
8.06
8.04
8.02
8.02
8.03
8.00
7.98
7.96
8.01
2008
2009
2010
2011
2012

Suseda 2008-2009, Bappeda dan BPS
c. Perkembangan Angka Partisipasi Kasar

APS hanya menunjukkan partisipasi sekolah secara umum berdasarkan
kelompok usia sekolah. Tidak menutup kemungkinan adanya penduduk
yang bersekolah tidak sesuai dengan jenjang sekolah yang seharusnya
ditempuh. Keadaan ini bisa terlihat dari Angka Partisipasi Kasar (APK). APK
menyajikan partisipasi sekolah sesuai jenjang pendidikan yang sedang
ditempuh. Apabila APK bernilai lebih dari 100 persen bisa dipastikan
II - 29
BAB II
banyak penduduk bersekolah di luar kelompok usia yang seharusnya.

Sebagai contoh umur 6 tahun sudah sekolah SD. Padahal sesuai
ketentuan yang bersekolah pada jenjang SD adalah penduduk berusia 712 tahun. Dimungkinkan juga umur 12 tahun sudah bersekolah SLTP. Ada
juga umur 13 tahun yang masih duduk di SD. Namun jangan diartikan jika
APK bernilai kurang dari 100 persen bermakna bahwa penduduk yang
bersekolah pada jenjang sekolah tersebut sudah sesuai dengan kelompok
usia sekolahnya.
Tabel 2.7
Angka Partisipasi Kasar (APK) menurut Jenis Kelamin
Laki-Laki +
Perempuan
Jenjang
Pendidika
n
2011
2012
2011
2012
2011
2012
SD
SLTP
SLTA
PT
95.33
98.89
82.25
18.78
102.43
105.29
72.20
10.34
106.46
103.17
61.42
7.95
106.20
75.86
79.51
12.26
100.63
100.40
70.48
13.51
104.38
89.40
75.57
11.21
Laki-laki
Perempuan
Pada tahun 2012 hanya APK SD dan SMA yang mengalami peningkatan
dibandingkan keadaan APK SD dan SMA pada tahun 2011. Nilai APK SD
mencapai 104,38 persen pada tahun 2012. Sementara pada tahun 2011
nilai APK SD 100,63, sedangkan APK SMA mencapai 75,57 persen pada
tahun 2012.
Penurunan nilai APK SMP dan APK PT pada tahun 2012 menunjukkan
bahwa penduduk yang bersekolah di SMP dan PT semakin tepat
bersekolah sesuai kelompok usianya dibandingkan periode sebelumnya.
APK SMP turun dari 100,40 persen pada tahun 2011 menjadi 89,10 persen
pada tahun 2012. APK PT turun dari 13,51 persen pada tahun 2011
menjadi 11,21 persen pada tahun 2012.
Namun jika dilihat menurut jenis kelaminnya, APK SMP dan APK PT
menunjukkan
gerak
berbeda.
APK
SMP
jenis
kelamin
perempuan
mengalami penurunan, sesuai dengan APK SMP total. APK SMP penduduk
perempuan turun dari 103,17 persen pada tahun 2011 menjadi 75,86
persen pada tahun 2012. APK SMP penduduk laki-laki naik dari 98,89
persen pada tahun 2011 menjadi 105,29 persen pada tahun 2012. Pada
APK PT, hanya APK PT penduduk laki-laki yang mengalami penurunan.
APK PT penduduk laki-laki turun dari 18,78 persen pada tahun 2011
menjadi 10,34 persen pada tahun 2012. Sementara APK PT penduduk
perempuan menunjukkan peningkatan dari 7,95 persen pada tahun 2011
menjadi 12,26 persen pada tahun 2012. Peningkatan tersebut berarti
II - 30
BAB II
semakin banyak penduduk perempuan di luar usia PT yang bersekolah di

jenjang PT.
Pada bahasan APK disebutkan bahwa APK dibawah 100 persen bukan
berarti penduduk yang bersekolah pada jenjang pendidikan tertentu
sudah sesuai dengan kelompok usia pendidikan di jenjang tersebut.
Jumlah penduduk bersekolah yang sesuai dengan kelompok usia dan
jenjang sekolah terlihat pada Angka Partisipasi Murni (APM).
d. Perkembangan Angka Partisipasi Murni
Pada bahasan APK disebutkan bahwa APK dibawah 100 persen bukan
berarti penduduk yang bersekolah pada jenjang pendidikan tertentu
sudah sesuai dengan kelompok usia pendidikan di jenjang tersebut.
Jumlah penduduk bersekolah yang sesuai dengan kelompok usia dan
jenjang sekolah terlihat pada Angka Partisipasi Murni (APM). Dengan
demikian APM memperlihat penduduk usia 7-12 tahun bersekolah di SD,
penduduk usia 13-15 tahun bersekolah di SLTP dan penduduk usia 16-18
tahun bersekolah di SMA.
Perkembangan APM serupa dengan perkembangan APK. Semakin tinggi
jenjang pendidikan semakin kecil nilai APM yang terbentuk. Pada tahun
2012, APM SD dan APM SMA mengalami peningkatan. Sementara APM
SLTP dan APM PT mengalami penurunan.
Tabel 2.8
Angka Partisipasi Murni (APM) menurut Jenis Kelamin
diKota Banjar Tahun 2011-2012
Jenjang
Pendidika
n
SD
SLTP
SLTA
PT
Laki-laki
2011
91.19
81.58
60.44
13.82
2012
91.01
83.21
61.23
8.55
Laki-Laki +
Perempuan
2011
2012
92.89
94.59
80.44
75.50
54.78
60.15
9.85
8.92
Perempuan
2011
94.75
78.37
50.41
6.87
2012
97.93
68.94
58.89
9.36
APM SD pada tahun 2012 mencapai 94,59 persen. APM SD sebesar 94,59
persen berarti hanya sekitar 95 dari 100 penduduk berusia 7-12 tahun
yang bersekolah di SD. Sementara sisanya sudah menginjak jenjang
pendidikan SMP atau belum bersekolah, putus sekolah dan alasan lainya
yang
menyebabkan
mereka
tidak
bersekolah.
Keadaan
tersebut
mengalami peningkatan sebesar 1,70 poin dibandingkan APM SD tahun

2011. Peningkatan tersebut didorong oleh peningkatan APM SD penduduk
perempuan. Sementara APM SD laki-laki justru mengalami sedikit
penurunan. Nilai APM yang terus meningkat semakin menunjukkan
ketaatan
pengelola
sekolah
mengenai
pelaksanaan
peraturan
usia
minimum masuk SD, yaitu 7 tahun. Apabila hal ini terus meningkat maka
II - 31
BAB II
di tahun mendatang, usia sekolah di jenjang pendidikan selanjutnya akan

sesuai dengan kelompok usia yang seharusnya terkecuali adanya siswa
yang telat usia masuk sekolah SD atau siswa yang mengulang.
Makna APM diatas dapat menggambarkan ketersediaan tempat/daya
tampung sarana pendidikan yang diisi oleh kelompok usia pada jenjang
pendidikan yang bersesuaian. Hal ini bisa dilihat dengan membandingkan
angka APM dengan APS dan APK. Sebagai contoh keadaan tahun 2012
pada jenjang SMA yang bersesuaian dengan kelompok usia 16-18 tahun:
Nilai APS 66,07 persen, APK 75,57 persen dan nilai APM 60,15 persen.
Nilai APK didapat dari perbandingan jumlah siswa yang bersekolah di SMA
dengan jumlah penduduk usia 16-18 tahun. Sehingga bisa diartikan
sebagai daya tampung maksimal untuk jenjang pendidikan SMA. Daya
tampung tersebut hanya diisi sebanyak 60,15 persen oleh kelompok usia
16-18 tahun. Sehingga sisa daya tampung sebanyak 15,42 persen diisi
oleh kelompok usia lainnya. Sebaliknya ada sekitar 5,92 persen kelompok
usia 16-18 tahun yang masih bersekolah di jenjang SLTP atau bahkan
sudah kuliah.
Program pendidikan gratis untuk jenjang pendidikan dasar belum bisa
dinikmati secara merata. Hal ini terlihat dari partisipasi sekolah usia 15
tahun ke bawah. Pada kelompok usia SD masih terdapat satu persen
penduduk yang belum bersekolah. Artinya satu diantara 100 penduduk
usia 7-12 tahun tidak bersekolah. Jangan sampai daya tampung sekolah
menjadi alasannya. Mengingat nilai APK SD yang lebih dari 100 persen.
Artinya ketersediaan kursi di jenjang SD bisa menampung seluruh
penduduk usia 7-12 tahun. Sementara pada usia 13-15 tahun masih ada
5 dari 100 penduduk usia tersebut yang belum mengenyam pendidikan.
e. Perkembangan Angka Pendidikan Yang Ditamatkan
Kualitas sumber daya manusia terlihat dari tingkat pendidikan yang
dimiliki. Semakin tinggi tingkat pendidikan yang ditamatkan maka
semakin baik pula kualitas pendidikan manusianya sehingga semakin baik
sumber daya manusia yang dimiliki. Namun dalam kenyataannya semakin
tinggi tingkat pendidikan maka semakin sedikit pula persentase penduduk
yang tamat pada jenjang pendidikan tersebut. Indikator yang digunakan
untuk melihat keadaan di atas adalah ijazah tertinggi yang ditamatkan
penduduk usia 10 tahun ke atas.
Gambar 2.7 Persentase Penduduk Usia 10 Tahun ke Atas
menurut Tingkat Pendidikan yang Ditamatkan di Kota Banjar Tahun 2011-2012
II - 32
BAB II
Dari gambar 2.7 terlihat bahwa mayoritas penduduk usia 10 tahun ke atas
Sumber: Susenas 2011-2012, Badan Pusat
Statistik
berpendidikan
SD ke bawah, lebih dari 55 persen, baik pada tahun 2011
maupun 2012. Perkembangan cukup menggembirakan diperlihatkan pada

jenjang pendidikan tinggi. Persentase penduduk yang tamat SMA dan
akademi/PT meningkat. Penduduk yang tamat SMA sekitar 17,45 persen
pada tahun 2011, menurun dibandingkan keadaan tahun 2012 yang
hanya 17,17 persen. Sementara penduduk yang tamat akademi/PT
meningkat dari 5,50 persen pada tahun 2011 menjadi 6,65 persen pada
tahun 2012.
Apabila dilihat berdasarkan gender, terlihat bahwa penduduk perempuan
yang berijasah SD kebawah lebih banyak dibandingkan penduduk lakilaki. Hal ini sejalan dengan nilai APK SD dan APK SMP pada bahasan
sebelumnya. Siswa yang bersekolah di tingkat SLTP tentu memiliki ijasah
SD dan siswa yang bersekolah di tingkat SD belum memiliki ijasah.
Sementara pada tingkat yang lebih tinggi terjadi hal sebaliknya.
Persentase penduduk laki-laki berijasah SLTP ke atas cenderung lebih
tinggi dibandingkan penduduk perempuan. Walaupun pada tahun 2012
penduduk perempuan yang berijasah akademi/PT ternyata lebih tinggi
dibandingkan penduduk laki-laki.
Gambar 2.8 Persentase Penduduk Usia 10 Tahun ke Atas

menurut Tingkat Pendidikan yang Ditamatkan dan Jenis Kelamin
di Kota Banjar Tahun 2012
Sumber: Susenas 2011-2012, Badan

Pusat Statistik
II - 33
BAB II
f. Perkembangan Angka Kematian Bayi (AKB)

Ada dua angka kematian bayi yang berbeda pada tabel 2.9. Angka
pertama didapatkan dari penghitungan data yang berasal dari Dinas
Kesehatan
Kota
Banjar.
Sementara
angka
kedua
didapatkan
dari
pengolahan Susenas yang dilakukan BPS. Perlu dipahami, perbedaan

tersebut terjadi karena metode pengumpulan data yang berbeda. Dinas
Kesehatan Kota Banjar secara rutin memonitor dan meregistrasi setiap
kelahiran dan kematian berdasarkan laporan bidan desa. Sementara
penghitungan BPS didasarkan hasil survei dan diharapkan angka yang
terbentuk dapat mencerminkan keadaan sesungguhnya di lapangan.
Tabel 2.9
Angka Kematian Bayi (AKB) dan Rata-rata Umur Perkawinan Pertama Wanita
Tahun
AKB*
AKB
2007
2008
2009
2010
2011
2012
21.53
18.18
19.43
17.54
16.92
14.06
35.02
31.50
28.94
n/a
27.33
22.67
Rata-rata Umur
Perkawinan
Pertama
21.74
21.22
20.98
20.63
21.67
23.93
Sumber: *Dinas Kesehatan Kota Banjar

Susenas 2011-2012, Badan Pusat Statistik
Suseda 2008-2009, Bappeda dan BPS Provinsi
Jawa Barat
Jika dilihat secara nominal memang menunjukkan perbedaan yang

signifikan. Namun sebenarnya kedua angka tersebut memberikan makna
yang sama. Selama tiga tahun terakhir menunjukkan bahwa angka
kematian bayi berada di bawah 30 per seribu kelahiran hidup sehingga
masuk klasifikasi daerah hardrock. Dalam lima tahun terakhir kedua
angka tersebut juga memberikan informasi angka kematian bayi yang
semakin kecil tiap tahunnya. Angka kematian bayi yang semakin kecil
mengindikasikan tingkat kesehatan bayi yang meningkat. Sementara
tingkat kesehatan bayi sangat dipengaruhi oleh tingkat kesejahteraan dan
kesadaran orang tua terhadap arti penting kesehatan itu sendiri. Dengan
demikian
juga
bisa
diartikan
bahwa
tingkat
kesejahteraan
dan
pengetahuan masyarakat meningkat pula.

Penurunan angka kematian bayi juga diindikasikan sangat berkorelasi
dengan umur perkawinan pertama. Semakin tinggi umur perkawinan
pertama maka tingkat kematian bayi semakin kecil. Dengan logika bahwa
semakin dewasa seseorang maka semakin siap secara fisik dan mental
untuk
II - 34
melahirkan,
semakin
tinggi
pula
pemahamannya
terhadap
BAB II
informasi penting mengenai segala hal terkait perawatan bayi. Dengan

demikian kesehatan bayi akan lebih diperhatikan.
Rata-rata umur perkawinan pertama Kota Banjar selama kurun waktu lima
tahun terakhir berada di kisaran umur 20 tahun ke atas. Sehingga
diperkirakan usia ibu melahirkan juga berada di kisaran umur tersebut.
Usia tersebut merupakan usia ideal melahirkan sesuai dengan usia
melahirkan menurut Badan Kependudukan dan Keluarga Berencana
Nasional (BKKBN) yaitu umur 20-30 tahun.
g. Perkembangan Angka Usia Harapan Hidup (AHH)
Kemajuan di bidang kesehatan seringkali dilihat dari perkembangan
indikator angka harapan hidup. Angka harapan hidup adalah perkiraan
rata-rata banyaknya tahun yang dapat ditempuh seseorang selama hidup.
Angka harapan hidup yang tinggi merupakan target pemerintah. Namun
untuk mencapai target tersebut diperlukan usaha menyeluruh terhadap
peningkatan kualitas kesehatan dan pola hidup masyarakat.
Angka harapan hidup penduduk Kota Banjar pada tahun 2012 mencapai
71,09 tahun. Artinya bayi yang dilahirkan pada tahun 2012 di Kota Banjar
berpeluang dapat menjalani hidup lebih dari 71 tahun. Bila dibandingkan
dengan
keadaan
tahun
2011,
angka
harapan
hidup
Kota
Banjar
mengalami kemajuan 0,16 poin selama satu tahun. Peningkatan tersebut

lebih tinggi dibandingkan peningkatan pada tahun 2011 yang hanya 0,10
poin. Perlu diketahui bahwa semakin tinggi angka harapan hidup maka
perubahan/kemajuan yang dicapai akan semakin rendah. Sehingga
peningkatan yang terjadi walaupun sedikit demi sedikit merupakan suatu
prestasi.
Gerak indeks angka harapan hidup sejalan dengan gerak angka harapan
hidup. Hal ini ditunjukkan oleh grafik angka harapan hidup dan indeks
angka harapan hidup. Namun jika diamati perubahannya, secara umum
menunjukkan trend perubahan yang melambat. Hal ini sesuai dengan
pernyataan sebelumnya bahwa semakin tinggi angka harapan hidup
maka
perubahan/kemajuan
yang
dicapai
akan
cenderung
semakin
rendah. Perubahan indeks angka harapan hidup pada tahun 2012

mencapai
0,27
poin,
terjadi
peningkatan
lebih
dari
50
persen
dibandingkan perubahan pada tahun 2011.

Gambar 2.9 Angka Harapan Hidup, Indeks Angka Harapan Hidup
Beserta Perubahannya di Kota Banjar Tahun 2008-2012
II - 35
BAB II

Suseda 2008-2009, Bappeda dan BPS Provinsi Jawa Barat
Peningkatan angka harapan hidup pada tahun 2012 didukung data

penurunan angka kematian bayi, peningkatan kualitas pada penanganan
proses persalinan, pemberian ASI. Hal ini dikarenakan data penghitungan
angka harapan hidup berdasarkan rata-rata anak lahir hidup dan masih
hidup. Sehingga program dan kegiatan untuk peningkatan kualitas
kesehatan bayi dan anak sangat tepat untuk mendongkrak capaian angka
harapan hidup.
h. Perkembangan Daya Beli Masyarakat
Daya beli merupakan kemampuan masyarakat dalam membelanjakan
uang untuk barang dan jasa. Kemampuan ini sangat dipengaruhi oleh
harga-harga riil antar wilayah karena nilai tukar yang digunakan dapat
menaikkan atau menurunkan daya beli.
Paritas daya beli Kota Banjar tahun 2012 adalah sebesar Rp. 581.057,meningkat
seiring
dengan
semakin
tingginya
kebutuhan
hidup
dibandingkan tahun 2011 yang mencatat paritas daya beli sebesar Rp.
578.360,-. Kenaikan paritas daya beli ini diperkirakan dipengaruhi oleh
semakin membaiknya kondisi ekonomi penduduk. Keadaan tersebut
sudah selaras dengan peningkatan riil PDRB per Kapita. Semakin baik
keadaan ekonomi masyarakat maka kualitas hidup masyarakat pun akan
terdorong meningkat.
Gerak indeks daya beli yang tercipta mengikuti nilai paritas daya beli.
Selama periode 2008-2012, peningkatan tertinggi terjadi pada tahun 2009
yang mencapai 0,78 poin, dari 62,18 pada tahun 2008 menjadi 62,96
pada tahun 2009. Peningkatan terendah terjadi pada tahun 2011, yang
meningkat 0,61 poin. Sementara pada tahun 2012 terjadi peningkatan
sebesar 0,62 poin dari 64,33 pada tahun 2011 menjadi 64,95 pada tahun
2012.
Gambar 2.10 Indeks Daya Beli dan Perubahannya
II - 36
BAB II

Suseda 2008-2009, Bappeda dan BPS Provinsi Jawa
Barat
i. Perkembangan Indeks Pembangunan Manusia

Secara umum perkembangan IPM Kota Banjar cenderung meningkat dari
tahun ke tahun. Namun jika dilihat dari trend perubahan nilai IPM,
perubahan IPM Kota Banjar cenderung mengalami perlambatan. Nilai IPM
Kota Banjar yang berada di kisaran 50,00-79,99 menandakan bahwa IPM
Kota Banjar termasuk IPM skala menengah. IPM Kota Banjar pada tahun
2012 sebesar 75,24. Kondisi tersebut mengalami peningkatan sebesar
0,29
poin
selama
setahun
dibandingkan
keadaan
tahun
2011.
Peningkatan tertinggi sebesar 1,04 poin setahun terjadi pada tahun 2008
dibandingkan tahun 2007.
Gambar 2.11 IPM, Peningkatan IPM dan Reduksi Shortfall IPM Kota Banjar
Tahun 2008 2012

Suseda 2008-2009, Bappeda dan BPS Provinsi Jawa Barat
Besar kemajuan atau kemunduran dari pencapaian sasaran pembangunan

manusia di suatu daerah selama kurun waktu tertentu dapat dilihat
melalui reduksi shortfall. Dengan kata lain, melalui reduksi shortfall ini
II - 37
BAB II
dapat dilihat kecepatan perkembangan IPM suatu daerah. Terdapat

sebuah kecenderungan dalam pencapaian IPM, jika nilai IPM semakin
mendekati nilai maksimumnya (100 persen), maka pertumbuhannya akan
semakin lambat. Sebaliknya jika angka capaian IPM masih berada pada
level yang rendah maka kemampuan untuk memacu pertumbuhan yang
tinggi dalam capaian IPM akan lebih mudah.
Reduksi shortfall Kota Banjar mencapai 1,18 pada tahun 2012. Reduksi
shortfall tersebut lebih tinggi dibandingkan keadaan pada tahun 2011.
Keadaan tersebut berarti usaha-usaha yang dilakukan pemerintah Kota
Banjar untuk meningkatkan capaian nilai IPM pada tahun 2012 lebih besar
pengaruhnya dibandingkan usaha pada tahun 2011. Bila dilihat dalam
kurun waktu lima tahun terakhir, pencapaian reduksi shortfall
terbesar
terjadi pada tahun 2009, mencapai 3,77.

j. Perkembangan Penduduk Pencari Kerja
Dinas Sosnaker Kota Banjar mencatat, jumlah pencari kerja yang terdaftar
dari tahun 2009 sampai dengan tahun 2011, untuk pencari kerja laki-laki
terus mengalami penurunan. Di tahun 2009 misalnya, jumlah pencari
kerja di Kota Banjar baru tercatat sebanyak 2.006 orang, dan berkurang di
tahun berikutnya menjadi 1.906 orang (2010) dan berkurang lagi di tahun
2011 menjadi sebanyak 1.720 orang. Sedangkan untuk para pencari kerja
wanita pada tahun 2010 sempat mengalami kenaikan sebesar 200 orang
dari tahun sebelumnya, hal dikarenakan adanya pabrik/industri PMA yang
banyak memperkerjakan tenaga wanita.
Tabel : 2.10
Banyaknya Penduduk Pencari Kerja Menurut Jenis Kelamin
Di Kota Banjar Tahun 2011 2013
2011
Kecamatan
[1]
01 Banjar
02
Purwaharj
a
03 Pataruman
II - 38
2012
2013
LakiLaki
[2]
Perempuan
[3]
513
453
580
456
521
442
410
341
335
291
371
333
488
435
519
455
531
444
Laki-Laki
[4]
Perempu
Perempu
Laki-Laki
an
an
[5]
[6]
[7]
BAB II
04
Langensar
i
Jumlah
309
338
363
290
1 720
1 567
1 797
1 492
356
335
1779
1554
Sumber : Dinas Sosial, dan Tenaga Kerja Kota Banjar
Jika dilihat berdasarkan tingkat pendidikannya, data Dinas Sosnaker

menunjukkan bahwa pencari kerja terdaftar adalah mereka yang sebagian
besar memiliki bekal pendidikan cukup tinggi (SMP/SMA/univ keatas),
yaitu mencapai sebesar 70,25 persen. Artinya lebih dari tujuh puluh
persen penganggur di Kota Banjar adalah para pencari kerja terdidik,
yang tentunya diperlukan penanganan yang lebih kompleks, terutama
penyediaan lapangan kerja yang kompeten dan sesuai dengan bidang
keahlian yang dimiliki. Karena terdapat kecenderungan biasanya pencari
kerja
terdidik
relatif
lebih
selektif
mencari
lowongan
kerja
dan
memerlukan proses panjang dalam menentukan pekerjaan yang sesuai

dengan keahliannya.
Tabel : 2.11
Banyaknya Penduduk Pencari Kerja Yang Terdaftar
Menurut Tingkat Pendidikan Di Kota Banjar Tahun 2013
Laki-Laki
Perempua
n
Jumlah
[1]
[2]
[3]
[4]
89
87
176
296
1.077
80
235
2
-
238
909
88
213
1
-
534
1.986
168
466
3
-
1.779
1.797
1.720
1.906
1.554
1.492
1.567
1.964
3.333
3.289
3.287
3 .70
01 Tidak Tamat SD
02 SD/Sdrjt
03
04
05
06
07
08
Penduduk Pencari Kerja
Tingkat
Pendidikan
SLTP/Sdrjt
SLTA/Sdrjt
D1-D3
S1
S2
Lain-lain
Jumlah
2012
2011
2010
Sumber : Dinas Sosial, dan Tenaga Kerja Kota Banjar
Sampai saat ini, sub sektor pekerjaan yang sangat diminati oleh para
pencari kerja terdidik adalah jasa pemerintahan. Cukup banyak lulusan
pendidikan tinggi menggantungkan cita-citanya agar dapat bekerja
sebagai
PNS, mereka berlomba-lomba mengikuti testing CPNS setiap
tahunnya. Akan tetapi, seiring dengan peningkatan efektifitas dan efiensi

kinerja PNS, rekrutmen CPNS relatif sangat terbatas dan kuotanya relatif
sangat minim dibandingkan dengan membludaknya animo masyarakat
(pencari kerja terdidik) yang berhasrat menjadi PNS.
2.1.2.3 Fokus Seni, Budaya dan Olahraga
II - 39
BAB II
Ragam kesenian tradisional terorganisir yang berada di Kota Banjar antara

lain kesenian karawitan berupa degung, kliningan, calung, anguk, lingkung
seni dan lain-lain. Begitupun seni teater modern yang terorganisir tercatat
ada 1 (satu) buah di Kecamatan Banjar.
Tumbuh kembangnya variasi peminat hiburan seni musik cukup membantu
bertahannya beberapa organisasi seni musik ditengah derasnya hiburan
media televisi dan media digital lainnya. Data tahun 2011 mencatat masih
terdapat sebanyak 8 lingkung seni calung, 13 seni anguk. Disamping itu
terdapat pula organisasi seni musik modern seperti orkes melayu, orkes
pongdut dan entertainment dan 1 gedung olahraga yang dapat membantu
masyarakat kota Banjar dalam berolahraga disamping fasiltas umum seperti
taman terbuka kota dan jogging track serta lapangan stadion patroman.
Tabel 2.12
Perkembangan Seni, Budaya dan Olahraga Tahun 2008 s.d 2012
Kota Banjar
No
1
2
3
4
Capaian Pembangunan
Jumlah
Jumlah
Jumlah
Jumlah
grup kesenian
gedung kesenian
klub olahraga
gedung olahraga
2009
2010
2011
2012
2013
19
-
21
-
21
1
116
1
116
1
Sumber : BDA 2013
Pada tahun 2013 perkembangan seni di kota Banjar cukup signifikan yakni
sebanyak 116 jumlah grup kesenian yang tersebar diberbagai kecamatan
yakni 41 grup seni terdapat di kecamatan Banjar, 9 grup seni terdapat di
kecamatan Purwaharja, 33 grup seni yang berada di kecamatan Pataruman
dan 33 grup seni yang berada di kecamatan Langensari
Tabel 2.13
Perkembangan Seni, Budaya dan Olahraga Tahun 2013
Menurut Kota/Kecamatan kota Banjar
No
1
2
3
4
Kabupaten/Kota/Keca
matan*)
Kecamatan
Kecamatan
Kecamatan
Kecamatan
Jumlah
Banjar
Purwaharja
Pataruman
Langensari
Jumlah
grup
kesenian
Jumlah
gedung
kesenian
41
9
33
33
116
Jumlah
klub
olahraga
Jumlah
gedung
olahraga
1
-
Sumber : BDA 2013
Berdasarkan perkembangan Seni , Budaya dan Olahraga yang terorganisir di

kota
Banjar
dapat
menunjang
peran
serta
masyarakat
dalam
mempertahankan kearifan budaya Tradisional ditengah-tengah Modernisasi

dan budaya-budaya luar yang dapat mempengaruhi kearifan budaya lokal
tersebut.
II - 40
BAB II
2.1.3 Aspek Pelayanan Umum

2.1.3.1 Capaian Kinerja Layanan Urusan Wajib
a. Pendidikan
Pembangunan pendidikan memiliki fungsi strategis untuk meningkatkan
kualitas sumberdaya manusia. Keberhasilan pembangunan pendidikan akan
mampu memberikan kontribusi bagi terciptanya insan yang mandiri dan
bermartabat.
Pendidikan
diharapkan
dapat
meningkatkan
kompetensi
masyarakat terutama kemampuan memecahkan masalah.

Perkembangan pembangunan pendidikan salah satunya dapat terlihat
dari indikator tingkat partisipasi sekolah. Angka Partisipasi Sekolah (APS)
menunjukkan tingkat partisipasi penduduk yang bersekolah. Biasanya APS
disajikan menurut kelompok umur sekolah yaitu usia 7-12 tahun untuk
tingkat SD sederajat, usia 13-15 tahun untuk SLTP sederajat, umur 16-18
tahun untuk SMA sederajat dan usia 19-24 untuk tingkat akademi/perguruan
tinggi.
Tabel 2.14
No
Jenjang Pendidikan
SD/MI (7-12 th)

Jumlah siswa
kelompok usia 7-12
th yg sekolah
Jumlah penduduk
kelompok usia 7-12
th
APS SD/MI
SMP/MTs (13-15 th)
Jumlah siswa
kelompok usia 13-15
th yg sekolah
Jumlah penduduk
kelompok usia 13-15
th
APS SMP/MTs
SMA/MA (16-18 th)

Jumlah siswa
kelompok usia 16-18
th yg sekolah
Jumlah penduduk
kelompok usia 16-18
th
APS SMA/k/MA
Ratarata
Tahun
2008
2009
2010
2011
2012
21.304
22.584
19.489
21.223
19.69
1
22.061
22.789
19.736
21.555
20.39
3
96,57
99,10
98,75
98,46
96,56
10.973
9.940
10.488
8.850
10.33
8
11.985
11.185
11.840
9.628
9.556
91,56
88,87
88,58
91,92
108,1
8
4.651
5.143
6.600
5.582
10.73
3
9.358
9.455
10.408
9.316
9.841
109,0
49,7
54,40
63,42 59,92
6
Angka Partisipasi Sekolah (APS) di Kota Banjar Tahun 2008-2012
98,36
91,10
58,70
APS 100 persen merupakan kondisi ideal yang ingin dicapai, terutama
untuk pendidikan dasar 9 tahun (SD dan SMP). Apabila APS kurang dari 100
persen maka selisih angka tersebut menunjukkan persentase penduduk yang
tidak bersekolah pada setiap kelompok umur.
II - 41
BAB II
Selama kurun waktu 2008-2012, perkembangan APS memang fluktuatif

untuk semua jenjang pendidikan, untuk APS SD/MI misalnya, APS tertinggi
dicapai pada tahun 2009 dengan persentase sebesar 99,10 persen sementara
APS terendah pada tahun 2008 dengan persentase sebesar 96,57 persen.
Dalam kurun waktu tersebut, rata-rata APS SD/MI sebesar 98,36 persen yang
berarti bahwa sebanyak 1,64 persen dari penduduk usia 7-12 tahun
tidak/belum bersekolah.
Semakin tinggi kelompok usia sekolah semakin rendah nilai APS yang
tercipta. Dengan kata lain semakin tinggi kelompok usia sekolah semakin
tinggi pula jumlah siswa yang tidak bersekolah. Hal ini sangat wajar
mengingat semakin tinggi jenjang sekolah semakin tinggi pula biaya sekolah
yang dibutuhkan. Apalagi adanya kendala pada keadaan ekonomi keluarga
yang memaksa penduduk usia sekolah untuk ikut bekerja. Untuk memperkecil
tingkat putus sekolah terutama pada sekolah lanjutan atas dan sekolah tinggi,
berbagai program pendidikan baik dari pemerintah pusat maupun pemerintah
daerah digulirkan.
Namun faktor daya tampung sekolah turut mempengaruhi tingkat
partisipasi sekolah. Semakin tinggi jenjang pendidikan semakin sedikit sarana
pendidikan yang tersedia. Disamping ada alasan lainnya yang menyebabkan
tidak melanjutkan sekolah. APS hanya menunjukkan partisipasi sekolah
secara
umum
berdasarkan
kelompok
usia
sekolah.
Tidak
menutup
kemungkinan adanya penduduk yang bersekolah tidak sesuai dengan jenjang

sekolah yang seharusnya ditempuh.
Di lihat dari peningkatan ketersediaan sekolah dan penduduk usia
sekolah di Kota Banjar dari tahun ketahun Pemerintah Kota Banjar selalu
meningkatkan ketersediaan gedung-gedung sekolah di seluruh Kota Banjar
yang ditunjang dengan peningkatan sarana dan prasarana yang memadai
untuk terselenggaranya dan terciptanya masyarakat yang berpendidikan dan
berakhlaq sesuai dengan Visi Misi Kota Banjar menyongsong era globalisasi
dengan memiliki sumber daya manusia yang berkualitas sesuai dengan
jenjang pendidikan yang telah ditempuh oleh berbagai lapisan masyarakat
Kota Banjar.
Secara keseluruhan ketersediaan gedung-gedung sekolah di Kota Banjar
baik itu untuk gedung SD, SMP ataupun SMA sejak 5 (lima) Tahun terahir ini
ada penambahan jumlah, pada tahun 2008 terdapat 88 gedung sekolah
tingkat SD/MI, 16 gedung SMP/MTs dan 15 gedung SMA/MA/SMK. Sampai
dengan tahun 2012, gedung SD/MI bertambah 3 gedung menjadi 91 gedung
sekolah, untuk gedung SMP/MTs bertambah 1 unit menjadi 17 gedung.
Sementara untuk gedung SMA/MA/SMK bertambah 2 gedung menjadi 17
gedung pada tahun 2012.
II - 42
BAB II
Tabel 2.15
Ketersediaan Sekolah dan Penduduk Usia Sekolah
Tahun 2008 s.d .2012 Kota Banjar
No
Jenjang Pendidikan
2008
2009
2010
2011
2012
1
1.1
1.2
SD/MI
Jumlah Gedung Sekolah
Jumlah penduduk kelompok usia 712 thn
Rasio
88
22.061
89
22.789
250,69
256,06
91
19.73
6
216,8
8
91
21.55
5
236,8
7
91
20.39
3
224,0
9
16
11.985
16
11.185
16
9.628
17
9.556
749,06
699,06
16
11.84
0
740,0
0
1.3
2
2.1
2.2
2.3
3
3.1
3.2
3.3
SMP/MTs
Jumlah penduduk kelompok usia
13-15 thn
Rasio
SMA/MA/SMK
Jumlah penduduk kelompok usia
16-18 thn
Rasio
15
9.358
623,87
15
9.455
630,33
16
10.40
8
650,5
0
16,62
15
9.316
621,0
7
562,1
2
17
9.841
578,8
8
Sumber : Dinas Pendidikan Kota Banjar
Tabel 2.16
Ketersediaan Sekolah dan Penduduk Usia Sekolah Tahun 2012
Menurut Kabupaten/Kota/Kecamatan Kota Banjar
SD/MI
No
Kabupaten/Kota/Keca
matan*)
(1)
(2)
Jumlah
jumlah
gedun
pendud
g
Rasio
uk usia
sekola
7-12 th
h
(3)
Kecamatan Banjar
26
Kecamatan Purwaharja
11
Kecamatan Pataruman
38
Kecamatan langensari
38
Jumlah
113
(4)
5.514
2.125
6.127
5.758
19.524
(5=3/
4)
1:
212
1:
193
1:
161
1:
152
1:
173
SMP/MTs
Jumla
h
jumlah
gedun pendudu
Rasio
g
k usia 13sekola
15 th
h
(8=6/
(6)
(7)
7)
1:
11
2.918
265
1:
5
996
199
1:
9
2.837
317
1:
4
3.019
755
29
9.770
1:
337
Sumber: Dinas Pendidikan Kota Banjar
Adapun
untuk
menunjang
terselenggaranya
pencapaian
jenjang
pendidikan yang sesuai dengan amanat Undang-Undang Dasar 1945,

Pemerintah Kota Banjar selalu meningkatkan kemampuan SDM guru dan
jumlah guru yang ditempatkan sesuai dengan jenjang usia pendidikan
yang ada. Pada jenjang pendidikan dasar 5 tahun terahir ini ketersedian
tenaga pengajar yang ada di Kota Banjar terus meningkat dimana pada
II - 43
BAB II
tahun 2009 dari jumlah murid tingkat SD/MI sebanyak 20.082 orang guru
yang membidangi sesuai dengan tingkat pedidikan sebanyak 1.307
dengan perbandingan rasio 1:15 ini menunjukan penanganan akan
kebutuhan pendidikan cukup baik pada rombel di ruang kelas yang ratarata 1 orang guru bidang. Dan pada tahun 2013 ketersedian guru sebagai
tenaga pengajar menunjukan peningkatan yang cukup memadai yakni
sebanyak 1.204 guru dengan perbandingan rasio 1:16 pada tingkatan
jumlah murid sebanyak 19.295 orang siswa. Untuk jenjang SMP/MTs tidak
jauh berbeda dengan tingkat SD/MI dimana untuk tahun 2009 jumlah guru
sebanyak 751 orang dengan jumlah siswa 10.049 orang pada kisaran rasio
1:14 menjadi 703 orang guru pada tahun 2013 dengan jumlah siswa
10.651 pada rasio 1:15.
Tabel 2.17
Jumlah Guru dan Murid Jenjang Pendidikan Dasar
Tahun 2009 s.d .2013 Kota Banjar
NO
1
1.1.
1.2.
1.3.
2
2.1.
2.2.
2.3.
Jenjang Pendidikan
SD/MI
Jumlah Guru
Jumlah Murid
Rasio
SMP/MTs
Jumlah Guru
Jumlah Murid
Rasio
2009
2010
2011
2012
2013
1.307
20.082
1 : 15
1.270
19.986
1 : 15
1.285
20.104
1 : 16
1.270
19.691
1 : 16
1.204
19.295
1 : 16
751
10.049
1 : 14
763
10.352
1 : 14
715
10.270
1 : 14
747
10.338
1 : 14
703
10.651
1 : 15
Sumber : Dinas Pendidikan Kota Banjar
Penyebaran guru di kota Banjar berdasarkan data dari Dinas Pendidikan

juga semakin merata pada tingkat kecamatan dan tersebar sesuai dengan
ketersedian guru dan jumlah siswa dimana ketersedian guru paling banyak
terdapat di Kecamatan Pataruman untuk tingkat SD/MI sebanyak 325 orang
guru dengan jumlah siswa 5.855 dan jumlah guru terbanyak untuk tingkat
SMP/MTS
terdapat di Kecamatan Langensari sebanyak 253 orang Guru
dengan jumlah siswa sebanyak 3.670 orang.

Tabel 2.18
Jumlah Guru dan Murid Jenjang Pendidikan Dasar
Menurut Kabupaten/Kota/Kecamatan tahun 2013
SD/MI
NO
Kabupaten/Kota/Keca
matan*)
(1)
(2)
Kecamatan Banjar
Kecamatan Pataruman
II - 44
Jumlah
Guru
Jumlah
Murid
(3)
(4)
325
5.855
108
1.902
397
5.987
Rasi
o
(5=3/
4)
1:
18
1:
18
1:
15
SMP/MTs
Jumla
Rasi
h
o
Murid
(8=6/
(6)
(7)
7)
261
3.820
1:
15
52
765
1:
15
163
2.229
1:
14
Juml
ah
Guru
BAB II
374
5.551
1.204
19.295
Kecamatan langensari
Jumlah
1:
15
1:
16
227
3.837
1:
17
703
10.65
1
1:
15
Sumber Data : Dinas Pendidikan Kota Banjar
b. Kesehatan
Di sektor kesehatan pemerintah Kota Banjar menunjukan keseriusannya
dalam
memberikan
pelayanan
kesehatan
pada
masyarakat
dengan
meningkatkan jumlah Posyandu yang tersebar di seluruh tingkatan tatanan

kemasyarakatan dengan tujuan untuk menekan tingkat kematian Balita
dan Gizi buruk, dengan ketersedian Posyandu yang cukup memadai
diharapkan terciptanya generasi Pemerintah Kota Banjar yang sehat dan
cerdas.
Tabel 2.19
Jumlah Posyandu dan Balita
Tahun 2009 s.d 2013 Kota Banjar
No
Uraian
2009
1.
2.
Jumlah posyandu
189
Jumlah balita
14.760
3. Rasio
86,31
Sumber : Dinas Kesehatan kota Banjar
Secara
keseluruhan
penyebaran
2010
2011
2012
2013
192
14.373
76,04
196
14.503
73,19
199
14.093
71,90
209
14.095
66,80
posyandu
di
tingkat
Kecamatan-
kecamatan di Kota Banjar tiap tahun nya menunjukan peningkatan dengan

pelayanan kesehatan yang beragam dan jumlah Balita yang terlayani dari
tahun 2013 menurut data dari Data dari Dinas Kesehatan di Kecamatan
Banjar ada 82 Posyandu dengan jumlah Balita yang terlayani sebanyak
4.704 orang dari jumlah penduduk sebanyak 53.939 orang. Di Kecamatan
Purwaharja ada 25 posyandu dan melayani
jumlah
penduduk
Pataruman
dan
sebanyak
Kecamatan
22,334
1.889 orang Balita dengan
orang.
Langensari
Adapun
di
masing-masing
kecamatan
49
dan
53
Posyandu yang ada dapat melayani Kesehatan balita sebanyak 4.247 dan
3.885 orang dari jumlah penduduk 57.410 orang dan 53. 904 orang, dari
data tersebut dengan rasio rata-rata di atas 50% dengan jumlah tenaga
Medis yang cukup sesuai dengan bidang nya maka pelayanan kesehatan
di Kota Banjar dapat dikatakan cukup Baik dan ini dapat dilihat dari
berbagai penghargaan di bidang Kesehatan yang dapat di peroleh oleh
Pemerintah
Kota
Banjar
seperti
MDGs
Kesehatan
Ibu
dan
Anak
berdasarkan keberhasilan pencapaian Indikator sesuai dengan program

yang telah dicanangkan oleh Pemerintah Kota Banjar.
Tabel 2.20
Jumlah Posyandu dan Balita
Menurut Kecamatan Tahun 2013 Kota Banjar
II - 45
BAB II
No
(1)
1
2
3
4
Kecamatan
(2)
Kecamatan Banjar
Kecamatan Pataruman
Kecamatan Langensari
Jumlah
Jumlah posyandu
(3)
82
25
49
53
209
Jumlah balita
(4)
4.704
1.889
4.247
3.885
14.095
Rasio
(5=4/3)
57,36
75,56
86,67
73,30
66,80
Sumber : Dinas Kesehatan
Tabel 2.21
Jumlah Puskesmas, Poliklinik dan Pustu
No
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Uraian
Jumlah Puskesmas
Jumlah Poliklinik
Jumlah Pustu
Jumlah Penduduk
Rasio Puskesmas persatuan
penduduk
Rasio Poliklinik persatuan
penduduk
Rasio Pustu persatuan
penduduk
2009
9
26
9
183.04
6
20,33
2010
10
46
9
185.04
3
18,504
2011
10
56
9
197.33
8
17,51
2012
10
68
9
203.51
2
20,351
2013
10
68
9
187.18
3
18,781
7,040
4,022
3,127
2,992
2,992
20,338
20,560
19,461
22,612
20,798
Sumber : Dinas Kesehatan Kota Banjar
Tabel 2.22
Jumlah Puskesmas, Poliklinik dan Pustu
Puskesmas
Juml
Rasio
ah
Poliklinik
Juml
Rasio
ah
(7=6/
(6)
3)
N
o
Kecamatan
Jumlah
Pendu
duk
(1
)
(2)
(3)
(4)
(5=4/3)
53.939
17.976
36
22.344
11.172
57.410
53.490
187.18
3
1
2
3
4
Kecamatan
Banjar
Kecamatan
Purwaharja
Kecamatan
Pataruman
Kecamatan
Langensari
Jumlah
Pustu
Juml
Rasio
ah
(8)
(9=8/3)
1.498
17.976
5.586
11.172
19.136
21
2.733
19.136
26.745
7.641
53.490
10
18.781
68
2.992
20.798
Sumber : Dinas Kesehatan Kota Banjar.
Tabel 2.23
II - 46
BAB II
Jumlah dan Rasio Rumah Sakit Per jumlah Penduduk

No
Uraian
2009
2010
2011
2012
2013
1.
Jumlah Rumah Sakit Umum

(Pemerintah)
2.
Jumlah Rumah Sakit Jiwa/Paru

dan penyakit khusus lainnya
milik pemerintah
3.
Jumlah Rumah Sakit AD/AU/

AL/POLRI
4.
Jumlah Rumah Sakit Daerah
5.
Jumlah seluruh Rumah Sakit
6.
Jumlah Penduduk
183.046
185.043
197.157
203.512
187.183
7. Rasio
183.046
185.043
197.157
203.512
187.183
Tabel 2.24
Jumlah Rumah Sakit
menurut Kecamatan tahun 2013 Kota Banjar
NO
1
2
3
4
Kecamatan
RS
Jiwa/Par
u dan
Rumah
penyaki
Sakit
t
Jumlah Umum
khusus
Pendu (Pemerin
lainnya
tah)
duk
milik
pemerin
tah
Rasi Jml Ras
Jmlh
o
h
io
Kecamatan Banjar
Kecamatan
Purwaharja
Kecamatan
Pataruman
Kecamatan
Langensari
Rumah
Sakit Rumah Rumah
AD/AU/ Sakit
Sakit
AL/POL Daerah Swasta
RI
Total
Jml Ras Jml Ras Jml Rasi Jml Rasi

h io
h
io h
o
h
o
26.9
26.9
0
0
2
2
69
69
53.939
22.344
57.410
53.490
57.4
10
187.18
57.4
1
3
10
Jumlah
26.9
69
57.4
10
84.3
79
Tabel 2.25
Jumlah Dokter Tahun 2009 s.d 2013 Kota Banjar
No
1
2
3
Uraian
Jumlah Dokter
Jumlah Penduduk
Rasio
2009
71
183.046
2,578
2010
69
185.043
2,681
2011
73
197.157
2,339
2012
73
203.512
2,787
2013
73
187.183
2,636
Tabel 2.26
Jumlah Dokter Menurut Kecamatan Tahun 2013 Kota Banjar
No
(1)
1
2
3
4
Kecamatan
(2)
Banjar
Purwaharja
Pataruman
Langensari
Jumlah
Penduduk
(3)
53.939
22.344
57.410
53.490
Jumlah Dokter
Rasio
(4)
38
3
44
3
(5=4/3)
1.419
7.448
1.305
17.830
II - 47
BAB II
Jumlah
187.183
88
2.127
Tabel 2.27
Jumlah Tenaga Medis Tahun 2009 s.d 2013 Kota Banjar
No
1
2
3
Uraian
Jumlah Tenaga Medis
Jumlah Penduduk
Rasio
2009
456
183.046
2010
431
185.043
2011
410
197.157
2012
410
203.512
2013
410
187.183
401
429
480
496
456
Tabel 2.28
Jumlah Tenaga Medis Menurut Kecamatan Tahun 2013 Kota Banjar
No
Kecamatan
Jumlah
Penduduk
Jumlah Tenaga
Medis
Rasio
(1)
(2)
(3)
(4)
(5=4/3)
53.939
109
494
22.344
13
1.718
57.410
272
211
53.490
20
2.674
414
452
Kecamatan Banjar
Kecamatan
2
Purwaharja
Kecamatan
3
Pataruman
Kecamatan
4
Langensari
Jumlah
c.
187.183
Pekerjaan Umum
Panjang jalan di Kota Banjar dari tahun 2009 sampai dengan tahun 2013
bertambah 3,5 Km, penambahan panjang jalan dilakukan dengan melihat
perkembangan pembangunan di Kota Banjar yang terus mengalami
peningkatan
seiring
dengan
pertambahan
jumlah
penduduk
dan
pembangunan sarana dan prasarana penunjang permukiman lainnya.

Perubahan lain dari jaringan jalan di Kota Banjar antara lain adalah adanya
peningkatan panjang jalan yang memiliki kondisi dalam tingkatan baik,
yaitu sepanjang 187,80 Km dalam kurun waktu 5 tahun dari tahun 2009
2013. Peningkatan kondisi tersebut dalam bentuk Lapen, Pengaspalan, dan
hotmix. Berbanding
lurus peningkatan panjang jalan dalam kondisi baik
maka panjang jalan yang memiliki kondisi rusak mengalami penurunan,

yaitu 3,54 Km.
Tabel 2.29
Panjang Jaringan Jalan Berdasarkan Kondisi
Tahun 2009 s.d Tahun 2013 Kota Banjar
NO
1.
2.
3.
4.
II - 48
Kondisi Jalan
Kondisi Baik
Kondisi Sedang Rusak
Kondisi Rusak
Kondisi Rusak Berat
2009
180,8
6
42,25
12,52
Panjang Jalan (km)

2010
2011
2012
134,43 178,91
83,58
31.03
53,31
16.82
196,86
31,26
16,52
2013
187,8
0
43,68
16,06
BAB II
NO
5.
Kondisi Jalan
2009
244,0
4
Jalan secara keseluruhan

(nasional, provinsi, dan
kabupaten/kota)
Panjang Jalan (km)

2010
2011
2012
249,0 249,0 244,6
4
4
4
2013
247,5
4
Tabel 2.30
Rasio Jaringan Irigasi
N
Jaringan Irigasi
o
1. Jaringan primer
2. Jaringan Sekunder
3. Jaringan Tersier
4. Irigasi Desa
5. Luas lahan budidaya
6. Rasio
2009
5.562,00
32.394,0
0
39.952,9
5
15.133,4
5
3.343,48
27,83
Panjang Jaringan
2010
2011
2012
5.562,00 5.562,00 5.562,00
32.394,0 32.394,0 32.394,0
0
0
0
39.952,9 39.952,9 39.952,9
5
5
5
15.133,4 15.133,4 15.133,4
5
5
5
3.343,84 3.318,97 3.335,97
27,82
28,03
27,89
2013
5.562,00
32.394,0
0
39.952,9
5
15.133,4
5
3.335,97
27,89
Panjang jaringan irigasi (primer, sekunder dan jaringan tersier) pada tahun
2009 2013 tidak mengalami perubahan, demikian pula dengan jaringan
irigasi pedesaan. lahan budidaya di Kota Banjar adalah lahan sawah yang
terdiri dari sawah teknis, sawah yang dialiri oleh irigasi desa dan sawah
tadah hujan.
Tahun 2009 dari luas lahan budidaya
sawah
sebesar 3.343,48 Hektar, lahan
yang beririgasi teknis seluas 1.902,03 Ha, beririgasi desa seluas
285,96 Hektar dan Lahan Sawah tadah hujan seluas 1.155,49 Hektar.
Adanya penurunan luasan lahan pertanian berigasi teknis sebesar 18,24
hektar yang berubah fungsi menjadi sawah tadah hujan di daeah irigasi
Rawa Onom.
Tahun 2010 luas lahan budidaya tidak mengalami perubahan, baik
pertanian beririgasi teknis, irigasi desa, ataupun sawah tadah hujan.
Tahun 2011 luas lahan budidaya mengalami penurunan sebanyak 24, 87
Ha dari 3.318,97 Hektar menjadi 3.335,97 Hektar, ini terjadi pada sawah
tadah
hujan,
sedangkan
tahun
2012
lahan
budidaya
mengalami
peningkatan sebesar 17 Hektar karena adanya pengembangan sawah yang

beririgasi teknis di Daerah Irigasi Lakbok Utara.
Tabel 2.31
Rasio Jaringan Irigasi
menurut Kecamatan tahun 2013 Kota Banjar
Panjang Jaringan Irigasi
No Kecamatan
Primer
(1)
(2)
(3)
Sekund
Tersier
er
(4)
(5)
Total
Luas
Panjang lahan
Jaringan budida
Irigasi
ya
Irigasi
Desa
(6)
(7=3+4+
(8)
Rasio
(9=8/7)
II - 49
BAB II
Banjar
Pataruman
Purwaharja
Langensari
Jumlah
5.562,0
0
5+6)
4.725,30 4.725,30
515,62
9,16
6.547,90 6.449,45 18.559,35 840,88
22,07
12.964,0
300,00 13.264,00 548,86
24,17
0
19.430,0 33.405,0
3.658,70 56.493,75 1.430,61 39,49
0
5
5.562, 32.394, 39.952, 15.133, 93.042,4 3.335,9
94,89
00
00
95
45
0
7
-
Rasio jaringan irigasi di Kota Banjar tahun 2013 secara total adalah sebesar
94,89 %. Rasioterbesar terdapat di Kecamatan Langensari sebesar 39,49 %
dan rasio terendah terdapat di Kecamatan Banjar sebesar 9,16 %.
Jaringan irigasi primer di Kota Banjar hanya terdapat di Kecamatan
Pataruman, yaitu sepanjang 5.562,00 meter atau sebesar 5,98 % dari total
panjang irigasi yang ada di Kota Banjar. Jaringan irigasi sekunder memiliki
panjang 32.394,00
sepanjang
meter yang terdapat di Kecamatan Purwaharja
12.964,00
meter
dan
Kecamatan
Langensari
sepanjang
19.430,00 meter, jaringan irgasi tersier memiliki panjang 39.952,95 meter .
Tabel 2.32
Rasio Tempat Ibadah
Tahun 2012 - 2013 Kota Banjar
Tahun 2012
No
Bangunan tempat
Ibadah
(1)
(2)
Jumlah
(unit)
(3)
Tahun 2013
Jumlah
Rasio
pemeluk
(4)
(5=4/3
)
Jumla
h
(unit)
Jumla
h
pemel
uk
Rasio
(6)
(7)
(8=7/8
)
1.
Mesjid
316
356
2.
Gereja
10
10
3.
Pura
4.
Vihara
5.
Kelenteng
6.
Lain-Lain
319
327
Jumlah
II - 50
Tabel 2.34
Persentase Rumah Tinggal Bersanitasi
No
Uraian
2009
Jumlah rumah tinggal

berakses sanitasi
21.077
2. Jumlah rumah tinggal
46.325
3. Persentase
45,52
1.
2010
22.82
6
46.43
9
49,1
5
2
0
1
3
2011
2012
34,661
27.639
27.639
47,333
47,355
47,355
73,23
58,37
58,37
Tabel 2.35
Persentase Rumah Tinggal Bersanitasi
No
Kecamatan
Jumlah rumah
tinggal
(1)
(2)
(3)
Jumlah
rumah
tinggal
berakses
sanitasi
(4)
Persentas
e
(5=4/3)
1.
Kecamatan Banjar
13.563
8.187
60,36
2.
Kecamatan Pataruman
14.659
9.044
61,70
3.
6.023
3.295
54,71
4.
Kecamatan Lagensari
13.110
7.113
54,26
Jumlah
47.355
27.639
58,37
Tabel 2.36
Rasio Tempat Pemakaman Umum Per Satuan Penduduk
Tahun 2008
No
Uraian
J
u
m
l
a
h
Lu
as
Tempat pemakaman
umum (TPU)
1
1
8
617
.20
0,1
5
M2
Tempat Pemakaman
bukan umum (TPBU)
1
1
.
6
3
6
261
.62
7,6
8
M2
Tempat pemakaman
khusus (TPK)
Tahun 2013
D
a
y
a
T
a
m
p
u
n
g
3
0
1.
1
7
2
ji
w
a
5
1.
8
2
1
ji
w
a
J
u
m
l
a
h
Lua
s
1
1
8
617.
200,
15
M2
1
1
.
6
3
6
261.
627,
68
M2
D
a
y
a
Ta
m
p
u
n
g
3
0
1.
1
7
2
ji
w
a
5
1.
8
2
1
ji
w
a
Lain-Lain
Jumlah Tempat
Pemakaman
Jumlah penduduk
(jiwa)
Rasio TPU persatuan

penduduk (1/6)
1
1
.
7
5
4
1
8
0
.
0
4
6
1
1
.
7
5
4
2
0
3
.
5
1
2
Perkembangan luas lahan pemakaman umum di Kota Banjar dari tahun

2008 sampai tahun 2013 tidak mengalami peningkatan, hal ini terjadi
karena daya tampung lahan pemakaman umum di Kota Banjar masih
tersedia
dengan
beberapa
tahun
luas
ke
cukup
depan.
untuk
Untuk
menampung
beberapa
kebutuhan
lokasi
tingkat
sampai
hunian
pemakaman mengalami peningkatan seiring dengan adanya sejumlah

masyarakat yang meninggal dunia.
Tabel 2.38
Rasio Tempat Pembuangan Sampah terhadap Jumlah Penduduk
Tahun 2009-2013 Kota Banjar
No
1.
2.
3.
4.
Uraian
2009
Jumlah TPS
Jumlah Daya Tampung
TPS
Jumlah Penduduk
Rasio Daya Tampung
TPS thd Jumlah
penduduk
2010
2011
2
0
1
3
2012
4
4
4
6
6
9.336
3
11.369 M312.124 M312.504 M 12.504 M3
M3
183.046 185.043 197.338 203.512 203.512
5,1
6,1
6,1
6,1
6,1
Table 2.39
Rasio Tempat Pembuangan Sampah terhadap Jumlah Penduduk
TPS
No
Kecamatan
(1)
1.
(2)
Kecamatan Banjar
Kecamatan
Pataruman
Kecamatan
Purwaharja
Kecamatan
Lagensari
Jumlah
2.
3.
4.
Jumlah
Penduduk
(jiwa)
Jumlah
(unit)
(3)
53.939
(4)
3
Jumlah
Daya
Tampung
(Ton)
(5)
7.146 M3
(6=5/3)
12,34
57.410
3.630 M3
5,81
22.344
1.152 M3
4.77
53.490
576 M3
0,97
187.183
10
12.504 M3
23,99
Rasio
Dengan bertambahnya jumlah penduduk Kota Banjar tiap tahunnya, maka

volume atau timbulan sampah dipastikan akan bertambah pula. Demikian
pula
kebutuhan
sarana
pendukung
persampahan
akan
mengalami
peningkatan sehingga pemerintah kota dalam hal ini dinas teknis akan
memiliki tanggungjawab dan tugas yang besar dalam menyelesaikan
permasalahan di sektor persampahan tersebut.
Sejalan dengan menigkatnya timbulan sampah tiap tahunnya, pemerintah
telah menambah kapasitas dan jumlah sarana persampahan, antara lain
jumlah Tempat Pembuangan Sementara (TPS) bertambah menjadi 10 unit
pada tahun 2013 dari 4 unit pada tahun 2008. Kapasitas daya tampung
TPS juga mengalami peningkatan sebesar 74,66 persen dari tahun 2008
sampai dengan tahun 2013.
Permasalahan yang dihadapi pada saat ini dalam pengelolaan sampah di
Kota Banjar adalah masih melekatnya budaya atau perilaku masyarakat
terhadap pegelolaan sampah yang bersifat apatis sehingga masih menjadi
tanggung jawab Pemerintah semata, diantaranya
partisipasi masyarakat
kurang dalam pengelolaan sampah. pemilahan sampah disumbernya

belum dilakukan, System 3R (reduce, reuse dan recycle) di sumber sampah
belum dilakukan, sampah masih ada yang dibuang ke badan air, kebun,
dibakar atau dimana saja, sebagian masyarakat sulit untuk membayar
retribusi sampah (buang lari), dan kebersihan lingkungan kurang terjaga.
d. Perumahan
Permukiman di Kota Banjar terdiri dari beberapa tipe yaitu
Swadaya
(permukimaan
perkotaan
dan
permukimaan
Permukiman
pedesaan),
perumahan yang dibangun pemerintah (komplek perumnas), perumahan

yang dibangun swasta, dan perumahan perkebunan.
Jumlah rumah
di Kota Banjar tahun 2013 sejumlah 47.353 unit meliputi
jumlah rumah di Kecamatan

Kecamatan
Banjar sebanyak 13.571 unit
( 28,5%), di
Purwaharja sebanyak 6.013 unit (12,7%), di Kecamatan
Pataruman sebanyak 14.659 unit (30,9%) dan di Kecamatan Langensari

sebanyak 13.110 unit ( 27,9%) dengan konstruksi rumah meliputi rumah
permanen sebesar 70%, Semi permanen sebesar 19,85%, dan temporer
atau Panggung sebesar 2,31%.
Permukiman padat /kumuh di Kota Banjar cenderung berlokasi di pusat
kota, seperti di sekitar stasiun dan pasar (Kecamatan
Kecamatan
Pataruman)
sedangkan
di
Kecamatan
Banjar dan
Langensari
dan
Kecamatan Purwaharja kawasan tidak kumuh/padat namun bangunan

rumah cenderung kurang layak huni atau rusak .
Dari Jumlah kepala keluarga 60.256 dengan rumah tinggal sebanyak
47.353 unit, rumah layak huni berjumlah 33.173
unit dan tidak layak
sebanyak 1.543 unit, Luas kawasan kumuh 283,84 ha.

Kota Banjar memiliki kepadatan penduduk yang sedang (1495 orang/km2),
kondisi tersebut memerlukan penanganan sejak dini dalam penyediaan
sarana perumahan dan permukiman. Kegiatan infrastruktur perumahan
dan permukiman pada saat ini lebih ditekankan pada sarana pendukung
seperti Program-program penyehatan lingkungan, penyediaan air bersih
dan
jalan
lingkungan.
Sedangkan
untuk
program
permukiman
dan
perumahan lebih ditekankan dengan pola kemitraan dengan swasta dan

perumahan swadaya.
Cakupan pelayanan perpipaan perkotaan di Kota Banjar sampai dengan

tahun 2013 mencapai 27,45%. Hal ini menunjukkan bahwa belum semua
daerah terlayani perpipaan perkotaan baik perpipaan pedesaan. Sumber
air di kota Banjar masih banyak yang menggunakan air yang tidak layak
mencapai
33%.
(tidak
layak
karena
sumur
gali
tidak
terlindungi),
sedangkan minat dan daya beli masyarakat terhadap pelayanan PDAM

masih kurang.
Permasalahan permukiman dan Perumahan di Kota Banjar antara lain
ketersediaan lahan untuk lokasi kegiatan, ketersediaan sumber air bersih,
kurangnya partisipasi dan kemampuan masyarakat terhadap pemeliharaan
infrastruktur yang ada belum adanya pengelola terhadap air bersih
pedesaan dan sarana sanitasi yang dikelola mandiri oleh masyarakat,
terdapat rumah tidak layak huni baik di kawasan permukiman perkotaan
maupun di permukiman pedesaan, terdapat permukiman swadaya yang
semakin
padat,
terpencarnya
tidak
lokasi
teratur,
kawasan
cenderung
permukiman
kumuh
di
pusat
menyebabkan
kota,
sukarnya
terpenuhi pelayanan infrastuktur dan prasarana lainnya, masih terdapat

permukiman pedesaan
kebutuhan
dengan karakter khusus yang menyebabkan
pengembangan
standar
infrastruktur
berbeda,
terdapat
permukiman di sekitar sempadan sungai, sempadan rel Kereta Api, dan

daerah rawan bencana (banjir, longsor, putting beliung), rumah dan
lingkungan berarsitektur khas yang mengalami penurunan kualitas
dan
kehilangan ciri identitasnya.

Tabel 2.40
Persentase Rumah Tangga pengguna air bersih, Rumah tangga bersanitasi,
lingkungan pemukiman kumuh dan Rumah layak huni di Kota banjar Tahun 2013
No.
1.
2.
3.
4.
5.
Uraian
Rumah tangga pengguna air bersih
Rumah tangga pengguna listrik
Rumah tangga ber-Sanitasi
Lingkungan pemukiman kumuh
Rumah layak huni
Jumlah (%)
27,45
93,87
2,16
70,05
e. Penataan ruang
Ruang terbuka hijau adalah area memanjang/jalur dan/atau mengelompok,
yang penggunaannya lebih bersifat terbuka, tempat tumbuh tanaman, baik
yang tumbuh secara alamiah maupun yang sengaja ditanam, dari sifatnya
ruang terbuka hijau bisa dibedakan menjadi ruang terbuka hijau privat
(memiliki batas waktu tertentu untuk mengaksesnya dan kepemilikannya
bersifat pribadi, contoh halaman rumah tinggal), ruang terbuka hijau semi
privat (ruang
publik yang kepemilikannya pribadi namun bisa diakses
langsung oleh masyarakat)
dan ruang terbuka hijau publik, dimana
kepemilikannya
oleh
pemerintah
dan
bisa
diakses
langsung
oleh
masyarakat tanpa batas waktu tertentu, contoh alun-alun, dan trotoar.

Fungsi ekologis Ruang Terbuka Hijau yaitu dapat meningkatkan kualitas air
tanah, mencegah banjir, mengurangi polusi udara dan pengatur iklim
mikro. Fungsi lainnya yaitu sosial-ekonomi untuk memberikan fungsi
sebagai ruang interaksi sosial, sarana rekreasi dan sebagai tetenger
(landmark) kota.
Luas Ruang Terbuka Hijau tersebut di atas terdiri dari ruang terbuka hijau
privat dan ruang terbuka hijau publik, dimana luas Ruang Terbuka Hijau
sampai dengan tahun 2012 mencapai 17,54 persen dari luas lahan
keseluruhan di Kota Banjar, amanat Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007
tentang Penataan Ruang yang mewajibkan setiap kota untuk menyediakan
RTH nya sebesar 30 persen dari luas kota secara keseluruhan.
Tabel 2.41
Rasio Ruang Terbuka Hijau per Satuan Luas Wilayah
N
o
Uraian
1. Luas Ruang
Terbuka Hijau
2.
Luas wilayah
2009
2010
2011
2012
2.315,29
2.315,29
2.315,29
2.315,29
2
0
1
3
2.315,29
13.197,2 13.197,2 13.197,2 13.197,2 13.197,2

3
3
3
3
3
3. Rasio RTH (1:2)
0,1754
0,1754
0,1754
0,1754
0,1754
Sumber : Dinas Ciptakarya, Tata Ruang, dan LH Kota Banjar, Tahun 2013
Tabel 2.42
Rasio Ruang Terbuka Hijau per Satuan Luas Wilayah
No
Kecamatan
Luas
Wilayah
(1)
(2)
(3)
Luas
wilayah
ber
HPL/HGB
(4)
Luas
Ruang
Terbuka
Hijau
(5)
Rasio
Ruang
Terbuka
Hijau
(6=5/4)
602,91
0,2294
1.
Banjar
2.623,84
2.
Pataruman
5.405,66
N/A
N/A
694,02
0,1283
1.826,74
N/A
430,68
0.2357
3.340,99
N/A
587,68
0,1759
13.197,23
N/A
2.315,29
0,1754
3.
4.
Purwaharja
Lagensari
Jumlah
Sumber : Kantor Dinas Cipta Karya, Tata Ruang, Kebersihan, dan LH Kota
Banjar,
Tahun 2013
Jumlah bangunan yang memiliki Ijin Mendirikan Bangunan (IMB) di Kota

Banjar sampai dengan tahun 2011 adalah 36,63 persen. Prosentase jumlah
bangunan yang masih rendah tersebut merupakan suatu potensi sekaligus

sebagai permasalahan yang dihadapi pemerintah kota. Potensi yang masih
besar tersebut dapat menjadi sumber Pendapatan Asli Daerah Kota Banjar
melalui sektor retribusi.
Tabel 2.43
Rasio Bangunan ber-IMB per Satuan Bangunan
No
Uraian
2009
2010
2011
2012
1.
2.
Jumlah Bangunan ber-IMB

Jumlah Bangunan
Rasio bangunan ber-IMB
(1:2)
16.981
45.068
17.460
46.439
17.889
47.353
18.319
48.146
2
0
1
3
18.319
48.146
0,3767
0,3760
0,3778
0,3808
0,3808
3.
Sumber : Badan Penanaman Modal dan Perijinan Terpadu Kota Banjar, Tahun
2013
Tabel 2.44
Rasio Bangunan ber-IMB per Satuan Bangunan
No
Jumlah
Bangunan
ber-IMB
(4)
5.581
5.775
2.121
4.842
Jumlah
Bangunan
Kecamatan
(1)
1.
2.
3.
4.
Rasio
bangunan
ber-IMB
(5=4/3)
0,3805
0,3801
0,3807
0,3808
(2)
(3)
Kecamatan Banjar
14.669
Kecamatan Pataruman
15.192
5.571
Kecamatan Lagensari
12.714
Jumlah
48.146
18.319
0,3808
Sumber : Badan Penanaman Modal dan Perijinan Terpadu Kota Banjar, Tahun 2013
f. Perencanaan Pembangunan
Penyelarasan
secara
terpadu
dokumen
perencanaan
pembangunan
nasional yaitu RPJM Nasional 2010-2014, RPJMD Provinsi Jawa Barat 20092013 dengan RPJMD Kota Banjar tahun 2009-2013 untuk menyelesaikan
permasalahan dan isu strategis sebagaimana diamanatkan Undang-undang
No. 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional
dan Undang-undang No. 32 tahun 2004 sebagaimana telah diubah
terakhirkali dengan Undang-undang No. 12 tahun 2008 tentang Pemerintah
Daerah, perlu semakin ditingkatkan. Penyusunan Rencana Pembangunan
Jangka
Menengah
Daerah
harus
mengacu
pada
penataan
ruang
sebagaimana diatur dalam Undang-undang No. 26 tahun 2007 tentang

Penataan Ruang.
Didalam penyusunan dokumen perencanaan perlu pula memperhatikan
kebijakan
dari
arahan
inpres
No.3
tahun
2010
tentang
Program
Pembangunan Nasional Berkeadilan, mengamanatkan bahwa pemerintah

daerah memberikan sumbangan dalam rangka pencapaian Pendidikan
Untuk Semua (PUS), Percepatan Tujuan Pembangunan Milenuim (MDGs)

pada tahun 2015; RAD Pangan dan Gizi; Pengembangan ICT dan lain-lain.
Gambaran kondisi pelaksanaan dan penyusunan dokumen perencanaan
pembangunan daerah berdasarkan arahan pemerintah Pusat yang telah di
susun, antara lain sebagai berikut:
Tabel 2.45
Capaian Indikator Kinerja Urusan Perencanaan Pembangunan
N
o
1
Indikator
200
8
200
9
201
0
201
1
201
2
201
3
Ketersediaan
dokumen
perencanaan
pembangunan daerah
1) RPJPD yang telah ditetapkan
dengan Perda
2) RPJMD yang telah ditetapkan
dengan Perda
3) RKPD yang telah ditetapkan Perwal
Penjabaran Program RPJMD ke dalam
RKPD
Seiring dengan peningkatan tuntutan kualitas perencanaan pembangunan

daerah, pada masa mendatang akan sangat banyak dokumen perencanaan
pembangunan
yang
diamanatkan
oleh
Pemerintah
Pusat
kepada
Pemerintah Daerah di berbagai bidang. Dengan demikian untuk menjaga

sinergitas pembangunan daerah dengan pembangunan nasional dan
provinsi, maka kedepan penyusunan
dokumen perencanaan di semua
bidang perlu diwujudkan.

g. Perhubungan
Di sektor Perhubungan peningkatan jumlah penumpang dari tahunnya
cukup fluktuaktif hal ini disebabkan oleh posisi Kota Banjar yang berada di
perbatasan antara Jawa Tengah dan Jawa Barat dimana Kota Banjar sebagai
Kota Transit sehingga jumlah penumpang yang menumpang angkutan
darat di terminal Kota Banjar pada tahun 2009 hanya sebanyak 1.404.910
untuk penumpang Bis dan 109.018 orang penumpang Kereta Api, adapun
pada tahun 2010
untuk penumpang Bis bertambah 26.573 orang dan
5.185 orang untuk penumpang Kereta Api. Pada tahun 2011 penumpang
Bis mengalami penurunan dan pada tahun 2012-2013 kembali mengalami
peningkatan,
sedangkan
untuk
penumpang
Kereta
Api
mengalami
penurunan, hal ini disebabkan penumpang Angkutan darat tersebut

langsung dari terminal asal menuju kota-kota besar yang ada akan dituju .
Tabel 2.46
Jumlah Penumpang Angkutan Umum
2009
2010
2011
2012**)
1.404.96
2
1.431.53
5
1.267.04
1
1.364.76
4
2
0
1
3
*
*
)
1.364.76
4
126.819*
132.004*
110.645*
79.853*
46.207*
1.531.7
1.563.5
1.377.6
81
39
86
Sumber : UPTD Terminal DISHUB dan BDA Tahun 2013
***)
Penjumlahan penumpang dari stasiun banjar dan Langensari
1.444.6
17
1.300.9
71
No
1.
2.
3.
4.
Uraian
Jumlah penumpang Bis

Jumlah penumpang Kereta
api
Jumlah penumpang Kapal
laut
Jumlah penumpang Pesawat
udara
Total Jumlah Penumpang
Dalam meningkatkan pelayanan dan kelayakan angkutan darat pemerintah

kota Banjar telah mengeluarkan Izin Trayek kendaraan di perkotaan tahun
2010 sebanyak 87 izin trayek dan tahun 2011 sebanyak 86 izin trayek dan
45 izin trayek pada tahun 2013 dan tersebar di tingkat kecamatan dan Uji
KIR sesuai dengan tingkatan Angkutan Kendaraan darat yang berada di
Pemerintah Kota Banjar.
Tabel 2.47
Rasio Ijin Trayek
Tahun2009 s.d 2013 Kota Banjar
No
Uraian
1. Izin Trayek perkotaan
2. Izin Trayek perdesaan
3. Jumlah Izin Trayek
4.
2009
Jumlah penduduk
2010
87
2011
86
2012
45
2013
45
279
185.04
3
279
197.33
8
279
279
Total
Jumlah
Izin
Trayek
(7=4+5
+6)
Rasio
Izin
Traye
k
(8=7/
3)
0,0009
1
0,0066
2
0,0005
1
0,0009
9
0,001
49
5. Rasio Izin Trayek

Sumber : UPTD Terminal Dishub Kota Banjar
Tabel 2.48
Rasio Ijin Trayek
N
o
Kecamatan
Jumlah
Pendu
duk
(1
)
(2)
(3)
Jumlah Izin Trayek

Perkotaan
Perdesaan
(4)
(5)
53.9
49
39
57.4
2. Pataruman
148
10
22.3
3. Purwaharja
29
44
53.4
4. Langensari
53
90
187.1
Jumlah
279
83
1. Banjar
49
148
29
53
279
Tabel 2.49
Jumlah Uji Kir Angkutan Umum
2009
Angkutan
Umum
No
Mobil
penumpang
umum
2010
Jml
Jm
19
Jml
2011
Jml
94.
Jml
2012
Jml
73.6
Jml
2013
Jm
Jml
%
79.9
84
19
16
25
233 92. 254 211 83.0 257 186 72.3 251 211
84
25
21
15
117 75. 170 121 71.1 182 106 58.5 196 125
64
19
12
20
20
Mobil bus
Mobil
barang
Kereta
gandengan
Kereta
tempelan
19
68.
68.4
47.3
2
0
18
144 78. 199 145 72. 127 127 60. 225 149
66
14
Jumlah

Tabel 2.50
Jumlah uji kir angkutan umum selama 1 (satu) tahun
A
n
g
k
u
t
a
n
U
m
u
m
Mo
bil
pen
um
pan
g
um
um
Jmlh
Jmlh
Mo
bil
bus
Jmlh
Jmlh
Mobil
bara
ng
Jmlh
Jmlh
Jmlh
% Jmlh
(
(
2
)
K
e
c
.
B
a
n
j
a
r
K
e
c
Kere
ta
gand
enga
n
Keret
a
temp
elan
Jmlh
Jmlh
h
A
n
g
k
u
t
a
n
Jmlh
%
(
(
(
(10)
(16)
(19)
7
0
495
639
.
P
a
t
a
r
u
m
a
n
K
e
c
.
P
u
r
w
a
h
a
r
j
a
K
e
c
.
L
a
n
g
e
n
s
a
r
i
J
u
m
l
a
h
100
84 251211 84
196125
202
100
154
149

Tabel 2.51
Jumlah Pelabuhan Laut/Udara/Terminal Bis
No
1.
2.
3.
2
0
0
9
Uraian
Jumlah pelabuhan
laut
Jumlah pelabuhan
udara
Jumlah terminal
bis
Jumlah
2010
2011
2012
2013
Sumber : UPTD Terminal Kota Banjar.
h. Lingkungan Hidup
Pengelolaan persampahan di Kota Banjar dilakukan dengan tahapan
pengembangan persampahan yang terdiri dari dua zona,
yaitu zona I
peningkatan
(TPS-TPA)
cakupan
pelayanan
hingga
minimal
70%
pemisahan sampah berbasis RT dalam jangka menengah dan zona II

pengembangan sistem pengelolaan sampah berbasis masyarakat +
pemilahan
dan
pengelolaan
sampah
berbasis
RT,
pengangkutan
secukupnya (TPS-TPA) dalam jangka panjang.

Metoda pengelolaan persampahan di Kota Banjar sudah menggunakan
metoda sanitary landfiil, yaitu membuang dan menumpuk sampah ke suatu
lokasi yang cekung, memadatkan sampah tersebut kemudian menutupnya
dengan tanah dengan tujuan untuk menghilangkan polusi. Dengan metoda
tersebut
memungkinkan berapapun volume sampah yang dihasilkan
diharapkan tidak menjadi masalah lingkungan, ini dapat ditunjukan dengan

antara volume sampah yang dihasilkan dengan sampah yang diangkut dan
ditangani selalu seimbang.
Tabel 2.52
Jumlah Volume Sampah dan Produksi Sampah
No
Uraian
1. Jumlah sampah yang

ditangani
2. Jumlah volume produksi
sampah
3. Persentase
2009
2010
2011
2012
152.245
,65
152.245
,65
100
153.906
,63
153.906
,63
100
164.13
2,8
164.13
2,8
100
169.267
,93
169.267
,93
100
2
0
1
3
169.267
,93
169.267
,93
100
Tabel 2.53
Jumlah Volume Sampah dan Produksi Sampah
No
Kecamatan
Jumlah sampah
yang ditangani
Jumlah volume
produksi sampah
Persent
ase
(1
)
(2)
(3)
(4)
(5=4/3)
48.0625,47
48.0625,47
100
51.714,99
51.714,99
100
20.017,46
20.017,46
100
49.451,37
49.451,37
100
164.132,8
164.132,8
100
Kecamatan
Banjar
Kecamatan
2.
Pataruman
Kecamatan
3.
Purwaharja
Kecamatan
4.
Langensari
Jumlah
1.
Jumlah pengguna dan pelanggan
air minum yang bersumber dari
Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Tirta Anom Kota Banjar setiap
tahunnya
mengalami
peningkatan.
Dengan
bertambahnya
jumlah
penduduk dan kebutuhan air minum di Kota Banjar, Perusahaan Daerah Air
Minum (PDAM) Tirta Anom Kota Banjar telah mengembangan pengelolaan
air minum dengan sistem Ultra Filtrasi yang didanai APBN, APBD I & APBD
II.
Tabel 2.54
Proporsi Jumlah Penduduk yang Mendapatkan
Akses Air Minum dan Jumlah Penduduk

No
1.
2.
3.
Uraian
Jumlah penduduk yang
mendapatkan akses air
minum
Jumlah penduduk
Persentase penduduk
berakses air bersih
2
0
1
3
2009
2010
2011
2012
46.908,
4
48.203,
7
52.782
55.862
55.862
183.046
185.043
197.338
203.512
187.183
25,35
26,05
26,75
27,45
29,84
Tabel 2.55
Proporsi Jumlah Penduduk yang Mendapatkan Akses Air Minum
dan Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan Tahun 2013Kota Banjar
N
o
Kecamatan
(1
(2)
)
1. Kecamatan Banjar
Kecamatan
2.
Purwaharja
Kecamatan
3.
Pataruman
Kecamatan
4.
Langensari
Jumlah
Jumlah
Pendudu
k
Jumlah Penduduk
yang mendapatkan akses air
minum
Persent
ase
(3)
(4)
(5=4/3)
53.939
23.245
43,09
22.344
12.372
55,37
57.410
17.635
30,07
53.490
2.610
4,88
187.183
55.862
29,84
i. Pertanahan
Pembangunan urusan pertanahan mencakup administrasi pertanahan,
penataan penguasaan, pemilikan, penggunaan dan pemanfaatan tanah,
penyelesaian
informasi
konflik-konflik
pertanahan.
pertanahan,
Pembangunan
dan
pengembangan
pertanahan
diarahkan
sistem
untuk
menjamin kepastian hukum akan penggunaan tanah untuk berbagai

kepentingan, baik yang bersifat kepentingan pribadi, keperluan usaha,
maupun kepentingan masyarakat umum.
Luas lahan bersertifikat di Kota Banjar pada tahun 2009-2013 mengalami
peningkatan, dari sebanyak 42.209,8 ha pada tahun 2009, menjadi
43.152,5 ha pada tahun 2012. Persentase luas petak lahan yang
bersertifikat pada tahun 2008 sebesar 23,90%, tahun 2013 meningkat
menjadi 24,42%.
Jumlah petak tanah bersertifikat hak milik mengalami peningkatan dari
sebanyak 189.522 sertifikat pada tahun 2009, menjadi 207.462 petak pada
tahun 2012. Tanah bersertifikat hak pakai juga meningkat dari sebanyak
1.416 petak pada tahun 2008 menjadi sebanyak 1.525 petak pada tahun
2013.
j.
Kependudukan dan Catatan Sipil
Pelayanan bidang kependudukan dan pencatatan sipil menjadi salah satu

sasaran
utama
dalam
pembangunan.
Keberadaan
penduduk
yang
merupakan salah satu modal utama pembangunan perlu mendapatkan

perhatian agar penerapan adminsitrasi kependudukan berjalan sesuai
dengan amanat undangundang yang berlaku.
Penerapan sistem informasi administrasi kependudukan seperti yang
tertuang dalam Peraturan Presiden Nomor 25 Tahun 2008 tentang
Persyaratan dan Tata Cara Pendaftaran Pendudukan dan Pencatatan Sipil
serta Peraturan Presiden Nomor 26 Tahun 2009 tentang Penerapan KTP
Berbasis NIK Secara Nasional, memerlukan koordinasi, fasilitasi dan
pembinaan di bidang kependudukan dan catatan sipil yang baik antara
Pemerintah Pusat, Provinsi dengan Kabupaten/Kota. Implementasi sistem
informasi administrasi kependudukan (SIAK) on line perlu mendapatkan
dukungan
dengan
peningkatan
kapasitas
SDM
dalam
rangka
pengoperasiannya termasuk pelatihan pemeliharaan peralatan jaringan

SIAK on line.
Jumlah penduduk Kota Banjar pada tahun 2011 mencapai angka 197,338
dengan komposisi penduduk perempuan sebanyak 98.276 jiwa dan 99.062
jiwa penduduk laki-laki. Pelayanan administrasi oleh Dinas kependudukan
dan Catatan Sipil Kota Banjar antara lain pelayanan KTP, KK, Akta kelahiran,
akta perkawinan dan perceraian. Pelayanan ini harus diberikan kepada
semua masyarakat dan juda ada
beberapa jenis pelayanan yang elah
mempunyai standar pelayanan minimal (SPM) yang harus dicapai.

Persentase
kepemilikan
KTP
pada
penduduk
wajib
KTP
mengalami
peningkatan dari tahun ke tahun. Sampai tahun 2012 data menunjukan

bahwa penduduk yang telah memiliki KTP mencapai 76% dari total
penduduk wajib KTP. Capaian ini meningkat 12% dibandingkan dengan
capaian pada tahun 2011 yakni 64%. Meskipun sudah menerapkan
penerbitan KTP berbasis NIK namun angka ini masih sangat jauh dibawah
target SPM tentang kepemilikan KTP. Pelayanan administrasi kependudukan
masyarakat Kota Banjar saat ini dilayani 4 unit pelayanan yang berada di
semua Kecamatan. Semua unit pelayanan ini sudah terhubung secara on
line sehingga pelayanannya diharapkan akan lebih optimal. Gambaran
kinerja pelayanan bidang kependudukan dan catatan sipil di Kota Banjar
sampai tahun 2013 adalah sebagai berikut:
Tabel 2.56
Kinerja Pelayanan Bidang Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Banjar
Tahun 2009 s.d 2013
Indikator
2009
2010
2011
2012
2013
Ket
Rumusan
indikator tidak
berkorelasi
dengan unsurunsur
pembilangdan
penyebut pada
rumusan
perhitungannya
Rasio penduduk
berKTP per satuan
penduduk
Tidak dapat
dilakukan
perhitungan atas
perumusan
karena antar
pembilang dan
penyebut tidak
berkorelasi
sehingga hasil
tidak
terdefinisikan
Data tidak ada
karena tidak
terklasifikasi
dalam aplikasi
data base
kependudukkan
Rasio pasangan
berakte nikah
Kepemilikan KTP
Kepemilikan akta
kelahiran per 1000
penduduk
95,00%
94,95%
92,42%
85,97%
Tahun 2008 s/d.

2011 adalah
merupakan data
penduduk ber-KTP
non-elektrik
85,97% Tahun 2013
merupakan
penduduk yang
sudah melakukan
perekaman KTP
Elektronik
Tidak tersedia
data
sehubungan,
belum dilakukan
pendataan
secara
keseluruhan
mengenai jumlah
penduduk yang
memiliki akta,
yang tersedia
data penerbitan
akta setiap tahun
dari tahun 2003
s/d. 2013
Indikator
2009
2010
2011
2012
2013
Ket
86,5
Data bayi lahir
7%
yang mambuat
akta kelahiran
adalah
merupakan
jumlah penduduk
Kota Banjar dan
luar Kota Banjar
yang lahir diKota
Banjar
Rasio Bayi Berakta

Kelahiran
90,65
%
104,02
%
84,22%
86,57
%
Ketersediaan
database
kependudukan
skala provinsi
Tidak
ada
Tidak
ada
Tidak
ada
Tidak
ada
Tidak
ada
Tidak ada
Ketrsediaan
database
kependudukkan
skala kab/kota
Sudah
Ada
Sudah
Ada
Sudah
Ada
Sudah
Ada
Sudah
Ada
Sudah Ada
Penerapan KTP
Nasional berbasis
NIK
Belum
Belum
Belum
Belum
Belum
Sudah Sebagian
Sumber : Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Banjar
k. Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

Di sektor Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak dari indikator
yang di capai pada lembaga kepemerintahan partisipasi jumlah perempuan
hanya berkisar 6,62% dari jumlah pekerja perumpuan di lembaga-lembaga
pemerintah di Kota Banjar berbanding terbalik keikutsertaan perempuan di
lebaga swasta yakni sebanyak 93.38% dari partisipasi angkatan kerja
perempuan sebanyak 40%.
Tabel 2.57
Capaian Indikator Kinerja Urusan Perlindungan Perempuan dan Anak
Kota Banjar tahun 2013
N
o
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Indikator
Persentase partisipasi perempuan di lembaga
pemerintah
Partisipasi perempuan di lembaga swasta
Rasio KDRT
Persentase jumlah tenaga kerja dibawah umur
Partisipasi angkatan kerja perempuan
Penyelesaian pengaduan perlindungan perempuan
dan anak dari tindakan kekerasan
l. Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera
%
6,62
93,38
0,15
0,00
40,00
100,00
Permasalahan yang masih dihadapi dalam pelaksanaan Urusan Keluarga

Berencana dan Keluarga Sejahtera antara lain adalah sulitnya regenerasi
kader dan keterbatasan petugas penyuluh Keluarga Berencana serta
berbagai
masalah
terkait
kesehatan
reproduksi.
Program
Keluarga
Berencana dikatakan berhasil apabila angka kepesertaan KB Mandiri tinggi,

kepesertaan KB Pria tinggi, dan
unmet need
(kebutuhan keluarga
berencana yang belum terpenuhi) yang rendah. Berdasarkan survei yang

dilaksanakan oleh BKKBN Tahun 2011, peserta KB terbanyak di Kota Banjar
berada pada kisaran umur 3539 tahun, kepesertaan KB Pria masih rendah,
dan unmet need masih relatif tinggi.
Upaya peningkatan tahapan keluarga sejahtera dilaksanakan melalui
berbagai kegiatan, antara lain melalui kegiatan Kampung KB.
Tabel 2.58
Capaian Indikator Kinerja Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera
No
1.
2.
3.
Indikator
Rata-rata jumlah anak per keluarga
Rasio akseptor KB
Cakupan peserta KB aktif
Keluarga Pra Sejahtera dan
Keluarga Sejahtera
4.
%
0.78
83.53
83.53
52.15
m. Sosial
Dalam Undang-undang Nomor 11 tahun 2009 tentang Kesejahteraan Sosial
yang
dimaksud
kesejahteraan
sosial
adalah
kondisi
terpenuhinya
kebutuhan material, spiritual, dan sosial warga negara agar dapat hidup
layak dan mampu mengembangkan diri, sehingga dapat melaksanakan
fungsi sosialnya. Penyelenggaraan Kesejahteraan sosial adalah upaya yang
terarah,
terpadu,
dan
berkelanjutan
yang
dilakukan
Pemerintah,
pemerintah daerah, dan masyarakat dalam bentuk pelayanan sosial guna

memenuhi kebutuhan dasar, yang meliputi rehabilitasi sosial, jaminan
sosial, pemberdayaan sosial, dan perlindungan sosial. Penyandang Masalah
Kesejahteraan Sosial (PMKS) merupakan istilah yang dipakai untuk orangorang yang memiliki masalah dalam pemenuhan kebutuhan material,
spiritual dan sosial untuk hidup layak.
Masalah kesejahteraan sosial terjadi
karena adanya gangguan alam
kesulitan seseorang, keluarga ataupun kelompok masyarakat sehingga

tidak dapat melaksanakan fungsi sosialnya secara memadai dan wajar.
Hambatan
atau
gangguan
tersebut
dapat
berupa
kemiskinan,
keterlantaran, kecacatan, ketunasosialan, keterbelakangan, keterasingan

dan
perubahan
lingkungan
secara mendadak.
Penyandang
masalah
kesejahteraan sosial secara besaran dikelompokkan sebagai berikut; Anak,
Wanita, lanjut usia, penyandang cacat, tuna sosial, korban penyalahgunaan

napza, keluarga dan masyarakat.
Menurut data Dinas Sosnaker Kota
Banjar tahun 2013, jumlah anak
terlantar terdapat sebanyak 235 orang, yang jauh berkurang dibanding

tahun sebelumnya yang mencapai 333 orang, anak jalanan terdapat
sebanyak 4 orang dan anak bermasalah dengan hukum sebanyak 6 orang.
Dari data tersebut menunjukkan terjadi penurunan yang signifikan
dibanding kondisi tahun 2012. Hal menggembirakan lainnya adalah bahwa
pada
tahun
2013
terjadi
penurunan
angka
ditemukannya
kasus
penyalahgunbaan napza yang mencapai sebanyak 17 orang dibanding

tahun 2012 yang mencapai 19 orang. Sementara itu penyandang HIV/AIDS
yang ditemukan sebanyak 64 orang pada tahun 2013, padahal di tahun
2010 sudah tidak ditemukan adanya kasus tersebut. Tentunya ini harus
menjadi perhatian semua pihak.
Di lain pihak, sejalan dengan perubahan iklim global yang terjadi sekarang
ini, berimbas pula pada kejadian bencana alam yang terjadi di Kota Banjar
pada tahun 2013 seperti angin topan 4 kasus, tanah longsor 1 kasus. Hal
ini menuntut perhatian lebih mendalam dari semua pihak supaya bisa
meminimalisir kejadian bencana yang tersebar di empat kecamatan.
Tabel 2.59
Pelayanan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) dan
Potensi Sumber Kesejahteraan Sosial (PSKS) Kota Banjar Tahun 2013
Tahun
No
I.
Uraian
200
9
2010
2011
2012
2013
1.
Jumlah Sarana Sosial:

Panti Asuhan
2.
Panti Jompo
3.
Panti Rehabilitasi
1.
Jumlah Penyandang Masalah

Kesejahteraan Sosial (PMKS)
Anak Balita Terlantar
127
48
22
22
22
2.
Anak Terlantar
539
333
235
235
235
3.
Anak Bermasalah Hukum
16
16
16
4.
Anak Bermasalah Psikologi
61
69
5.
Anak Jalanan
22
6.
Wanita Rawan Sosial Ekonomi
782
1.042
997
997
997
7.
Korban Tindak Kekerasan
8.
Lanjut Usia terlantar
1.486
1.391
1.418
1.418
9.
Penyandang Cacat
790
1.518
1.253
1.253
10. Tuna Susila
12
23
1.41
8
1.25
3
24
24
24
11. Pengemis
26
21
20
20
20
II.
No
Uraian
Tahun
200
9
2010
2012
2013
80
48
48
48
48
22
19
17
17
17
16. Keluarga Fakir Miskin
7.120
5.829
5.597
5.597
17. Keluarga Berumah Tidak Layak Huni
1.155
1.179
1.182
1.182
18. Keluarga Bermasalah Sosial Psikologi
20
23
5.59
7
1.18
2
22
22
22
19. Komunita Adat Terpencil
20. Korban Bencana Alam
21. Korban Bencana Sosial atau Pengungsi
22. Pekerja Migran Bermasalah
23
64
1.216
414
366
366
366
1.
Jumlah Kelembagaan Sosial

Masyarakat
Pekerja Sosial Masyarakat (PSM)
91
91
94
94
94
2.
Organisasi Sosial (Orsos)
15
17
16
16
16
3.
Karang Taruna (KT)
24
25
25
25
25
4.
Wahana Kesos Berbasis Masyarakat
103
24
11
11
11
5.
Dunia Usaha
12. Gelandang
13. Waria
14. Bekas Warga Binaan Lembaga
Kemasyarakatan (BWBLK)
15. Korban Penyalahgunaan Npza
23. Penyandang HIVS/AIDS

24. Keluarga Rentan
25. Keluarga Traficking
III.
2011
Sumber Dinsosnakertrans dan BKBPP Kota Banjar
n. Ketenagaakerjaan
Dengan semakin besarnya komposisi penduduk usia produktif (15-64
tahun) di Kota Banjar membutuhkan perhatian yang serius dari pemerintah
terutama dalam rangka menanggulangi angkatan kerja baru agar tidak
berimplikasi membludaknya jumlah pengangguran.
Dinas Sosnaker Kota Banjar mencatat, jumlah pencari kerja yang terdaftar
terus menunjukkan peningkatan dari tahun ke tahun. Di tahun 2009
misalnya jumlah pencari kerja di Kota Banjar baru tercatat sebanyak 3.783
orang dan berkurang di tahun 2010 menjadi 3.780 orang dan menurun lagi
di tahun 2011 menjadi sebanyak 3.287 orang, sedikit bertambah di tahun
2012 menjadi 3.289 orang.
Sedangkan di tahun 2013 bertambah lagi
menjadi sebanyak 3.333 orang. Data Dinas Sosnaker menunjukkan bahwa

pencari kerja terdaftar adalah mereka yang sebagian besar memiliki bekal
pendidikan cukup tinggi (SMP/SMA/universitas), yaitu mencapai sebesar
78,70 persen. Artinya lebih dari tujuh puluh persen penganggur di Kota
Banjar adalah para pencari kerja terdidik, yang tentunya diperlukan
penanganan yang lebih kompleks, terutama penyediaan lapangan kerja
yang kompeten dan sesuai dengan bidang keahlian yang dimiliki. Karena
terdapat kecenderungan biasanya pencari kerja terdidik relatif lebih selektif
mencari
lowongan
kerja
dan
memerlukan
proses
panjang
dalam
Tahun
2011
135.4
27
2012
139.9
59
2013
133.52
5
222
756
2.062
91
156
202
664
2.075
55
293
176
534
1.986
168
466
3
menentukan pekerjan yang sesuai dengan keahliannya.

Tabel 2.60
Perkembangan Data Ketenagakerjaan Kota Banjar
Tahun 2009 - 2013
No
Uraian
1.
Jumlah Penduduk Usia Produktif
2.
Penduduk Pencari Kerja berdasarkan

Pendidikan
SD/sederajat
SLTP/Sederajat
SLTA/Sederajat
D1 D3
S1
S2
2009
127.81
6
2010
129.44
0
274
779
2.128
602
191
640
2.146
893
o. Koperasi dan UKM

Selama tahun 2009 sampai dengan tahun 2013, perkembangan koperasi di
Kota Banjar mengalami peningkatan, tercatat jumlah koperasi (baik itu KUD
dan Non KUD) pada tahun 2009 berjumlah 131 koperasi, kemudian
bertambah 28 koperasi menjadi 159 koperasi di tahun 2013. Penambahan
tersebut dari koperasi-koperasi Non KUD, sementara untuk KUD jumlahnya
tetap dari tahun 2009 sampai dengan 2013 jumlahnya tiga yang tersebar
masing-masing satu untuk tiap kecamatan, kecuali Kecamatan Langensari.
Tabel 2.61
Perkembangan Koperasi di Kota Banjar
Tahun 2009 2013
No
Uraian
2
0
0
8
2009
2010
2011
1
2
KUD
3
3
3
3
Non KUD
128
149
153
156
Jumlah
131
152
156
159
Sumber: Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Koperasi Kota Banjar
2012
3
160
163
Jika dilihat sebaran lokasinya berdasarkan kecamatan, Kecamatan Banjar

memiliki jumlah koperasi non KUD yang paling banyak diantara kecamatan
lainnya dengan jumlah 66 koperasi pada tahun 2013 dan yang paling
sedikit di Kecamatan Langensari dengan jumlah 24 koperasi.
Tabel 2.62
Jumlah Koperasi Menurut Kecamatan di Kota Banjar Tahun 2013
No
1
2
Kecamatan
Banjar
Pataruman
KUD
Non KUD
Jumlah
1
1
65
44
66
45
No
Kecamatan
KUD
3
4
Purwaharja
Langensari
Jumlah
Sumber: Dinas Perindustrian, Perdagangan
Non KUD
Jumlah
1
27
0
24
3
156
dan Koperasi Kota Banjar
28
24
163
Berdasarkan data statistik Lembaga Keuangan Bukan Bank (LKBB) berupa

KUD menurut Dinas Perindagkop Kota Banjar, tahun 2013 populasinya
tercatat hanya tinggal 2 (dua) yang aktif, yaitu KUD Waluya di Kecamatan
Banjar dan KUD Berkah terdapat di Kecamatan Pataruman, sedangkan KUD
Bagja yang berlokasi di Kecamatan Purwaharja kini menjadi tidak aktif
karena tidak adanya laporan Rapat Akhir Tahun (RAT) selama dua tahun
berturut-turut, sehingga koperasi tersebut dianggap tidak aktif.
Tabel 2.63
Banyaknya KUD Menurut Nama KUD dan Klasifikasi Usaha Simpan Pinjam
Kualifikasi Usaha Simpan Pinjam
Kecamatan
Nama KUD
[1]
Sehat
Cukup
Sehat
Kurang
Sehat
Tidak
Sehat
[2]
[3]
[4]
[5]
[6]
01 Banjar
Waluya
02 Purwaharja
Bagja*)
03 Pataruman
Berkah
04 Langensari
1
2
2
1
1
-
2
1
1
1
Jumlah
2012
2011
2010
Sumber : Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Koperasi Kota Banjar

Ket : *) Tidak aktif
Dari tiga KUD yang ada di Kota Banjar, jumlah anggotanya tercatat
sebanyak 5.878 orang dengan jumlah karyawan sebanyak 26 orang.
Sedangkan untuk jenis non KUD, pada tahun 2013 populasinya tercatat
sebanyak 160 buah dengan jumlah anggota non KUD tercatat sebanyak 19.
104 anggota dan melibatkan karyawan sebanyak 384 orang.
Tabel 2.64
Jumlah Populasi, Anggota, Karyawan dan Manager Menurut Jenis KUD
Jenis
Jumlah
Populasi
Anggota
Karyawan
Manager
[1]
[2]
[3]
[4]
[5]
5 878
26
160
19.104
384
01 KUD
02 Non KUD
Jumlah
159
23 874
428
2012
159
23 874
428
2011
156
22 819
494
2010
152
22 021
605
Sumber : Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Koperasi Kota Banjar
2
3
2
9
Volume usaha KUD mencapai Rp.956,5 juta dengan perolehan SHU sebesar
Rp. 3,75 juta. Sedangkan nilai Volume Usaha Non KUD tercatat sebesar Rp.
81,6 milyar dengan nilai SHU sebesar Rp. 1,15 milyar.
Tabel 2.65
Banyaknya Volume Usaha dan Sisa Hasil Usaha (SHU) Menurut Jenis Koperasi
Volume Usaha
(Rp.)
Jenis
[1]
[2]
988.236.252
52.002.651.376
01 KUD
02 Non KUD
Sisa Hasil Usaha

(SHU)
(Rp.)
[3]
3.994.177
1.716.905.998
1.719.900.1
75
1.
2012
82.563.929.906
157.795.685
1
2011
52.160.614.695
3.49.676.411
1 28.5
2010
61.924.985.815
Sumber : Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Koperasi Kota 486.523
Banjar
Jumlah
52.990.887.628
Catatan: Data tahun 2009 merupakan angka perbaikan (audited)
Sementara untuk sektor Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM), selama
lima tahun dari tahun 2008 sampai dengan tahun 2012 mengalami
perkembangan 29,35 persen atau bertambah 1.322 usaha baru dari 4.505
di tahun 2008 menjadi 5.827 di tahun 2012. Jika dilihat perkembangan
berdasarkan skala usahanya, maka skala usaha menengah merupakan
skala usaha yang paling tinggi perkembangannya yang mencapai 40
persen, dari 45 di tahun 2008 meningkat 18 usaha baru menjadi 63 pada
tahun 2012. Kemudian disusul oleh skala usaha kecil yang mengalami
pertumbuhan sebesar 37,72 persen dari 676 di tahun 2008 menjadi 931
pada tahun 2012 atau mengalami pertumbuhan 255 usaha dan kemudian
skala usaha mikro yang mengalami pertumbuhan paling kecil, meskipun
jumlah usahanya besar, tercatat mengalami pertumbuhan sebesar 27,72
persen dari tahun 2008 ke tahun 2012.
Tabel 2.66
Perkembangan UMKM di Kota Banjar
Tahun 2008 2012
No
1
2
3
Skala Usaha
Mikro
Kecil
Menengah
2
0
2009
0
8
3.784 3.907
676
748
45
48
2010
4.259
815
53
2011
4.833
931
60
2012
4.833
931
63
Jumlah
4.505
4.703
5.127
5.824
5.827
Jika dilihat banyaknya UMKM berdasarkan kecamatan, maka Kecamatan

Banjar merupakan kecamatan dengan jumlah UMKM paling banyak,
tercatat sebanyak 2.283 UMKM berlokasi di kecamatan tersebut dan yang
paling sedikit adalah Kecamatan Purwaharja dengan jumlah 970 UMKM.
Tabel 2.67
Jumlah UMKM Menurut Kecamatan di Kota Banjar
Tahun 2012
No
1
2
3
4
Kecamatan
Mikro
Banjar
Pataruman
Purwaharja
Langensari
Jumlah
Kecil
1.964
1.280
894
695
4.833
285
245
73
328
931
Menenga
h
34
19
3
7
63
Pertumbuhan UMKM, baik itu dari skala mikro, kecil ataupun menengah
memang mutlak harus terjadi tiap tahunnya, mengingat dampaknya yang
berbanding
lurus
dengan
penyerapan
tenaga
kerja,
peningkatan
pendapatan dan pada akhirnya adalah pertumbuhan ekonomi seperti yang

diharapakan semua pihak.
p. Penanaman Modal
Dinamika pembangunan Kota Banjar yang berkembang pesat diperlukan
investasi yang terus bertumbuh dan bertambah. Oleh karena itu, upaya
mempermudah
perizinan
dan
kenyamanan
berinvestasi
harus
terus
diutamakan. Salah satu bukti kemudahan be-rinvestasi di Kota Banjar

dapat tercermin dari adanya pengakuan Badan Koordinasi Penanaman
Modal (BKPM) di Jakarta bahwa Kota Banjar sebagai Nominasi Kota Terbaik
bagi penanaman modal Tahun 2009 dan mendapat Invesment Award
2009 dan juga Penetapan Kualifikasi Bintang 1 PTSP dari Badan Koordinasi
Penanaman Modal (BKPM) RI Tahun 2011.
Grafik 2.1
Realisasi Investasi PMA dan PMDN di Kota Banjar
Tahun 2008-2013
2013
132,390,683,809
2012
119,775,005,137
2011
79,154,281,749
2010
70,832,414,880
2009
2008
139,459,118,048
1,700,000,000
Sumber : Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan Terpadu Kota Banjar
Selama kurun waktu 2008 sampai dengan tahun 2013, tahun 2009
merupakan tahun yang paling banyak menyerap realisasi investasi PMA
dan PMDN di Kota Banjar hingga mencapai Rp.132,39 milyar, hal tersebut
disebabkan kondisi perekonomian yang mulai pulih/membaik semenjak
krisis ekonomi yang melanda dunia pada tahun 2008. Hampir seluruh
daerah mengalami pertumbuhan negatif, di Kota Banjar saja tercatat
realiasi investasi hanya Rp.1,7 milyar pada tahun 2008.
Jika dilihat realisasi investasi berdasarkan sektor dari tahun 2008 sampai
dengan tahun 2012, sektor perdagangan dan jasa merupakan sektor
unggulan di Kota Banjar, tercatat realisasinya mencapai Rp.299,4 milyar,
kemudian disusul oleh sektor industri dan kesehatan yang masing-masing
berjumlah Rp.62,5 milyar dan Rp.33,5 milyar.
Tabel 2.68
Realisasi Investasi PMA dan PMDN di Kota Banjar Menurut Sektor
Tahun 2008-2012
No
1
Sektor
Perdagangan dan
Jasa
Industri
Koperasi
4
5
6
Perhotelan
Restoran
Jasa Angkutan
2009
2010
Tahun
2011
114,321,280,8
09
22,522,700,00
0
300,000,000
60,314,287,8
54
8,804,350,00
0
1,321,777,02
6
0
0
0
50,448,244,8
43
24,318,200,0
00
4,336,836,90
6
0
0
0
0
836,000,000
0
2012
2013
74,330,933,84
3
6,379,000,000
0
116,803,905,6
48
13,186,000,00
0
448,778,161
1,952,000,000
0
3,376,000,000
0
0
1,802,000,000
7
8
Peternakan
Kesehatan
1,479,137,239
0
Total
139,459,118
,048
0
0
0
0
70,832,414,
880
79,154,281,
749
0
33,512,071,29
4
119,775,005
,137
0
150,000,000
132,390,683,
809
Sumber : Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan Terpadu Kota Banjar
q. Kebudayaan
Ragam kesenian tradisional terorganisir yang berada di Kota Banjar antara
lain
kesenian
karawitan
berupa
degung,
kliningan,
calung,
anguk,
lingkungan seni dan lain-lain. Begitupun seni teater modern yang

terorganisir tercatat ada 1 (satu) buah.
Tumbuh kembangnya variasi peminat hiburan seni musik cukup membantu
bertahannya beberapa organisasi musik di tengah derasnya hiburan media
televisi dan media digital lainnya.
Tabel 2.69
Banyaknya organisasi Kesenian di Kota Banjar
Tahun 2009 2013
N
O
Organisasi Kesenian
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
2009
Degung
Calung
Anguk
Lingkungan Seni
Tulis Pantun
Wayang Kulit
Wayang Golek
Teater Modern
Orkes Melayu
Pongdut
Elektrun
Keroncong
Qasidah
Entertainment
Teater
5
8
1
2
1
1
3
10
3
2
1
1
Tahun
2010 2011
2012
5
8
13
5
7
2
5
8
13
5
7
2
6
10
13
6
1
4
23
11
1
4
3
1
1
6
21
9
2
2
1
6
31
12
4
2
4
2
1
201
3
9
9
2
3
1
7
23
10
1
10
2
r. Kepemudaan dan Olahraga

Pelaksanaan urusan kepemudaan dan keolahragaan didukung melalui
beberapa
program
yaitu
peningkatan
peran
serta
kepemudaan,
peningkatan upaya penumbuhan kewirausahaan dan kecakapan hidup

pemuda, pembinaan dan pemasyarakatan olahraga dan peningkatan
sarana dan prasarana olahraga.
Pembinaan terhadap generasi muda dilakukan dengan melakukan fasililtasi
untuk memenuhi kebutuhan dalam pengembangan jiwa kewirausahan dan
kemandirian
bagi
pemuda
dengan
harapan
pemuda
tidak
hanya
mengandalkan pekerjaan formal sebagai pekerja/pegawai namun sanggup

menjadi entrepreneur sejati yang dapat bertahan dalam persaingan di era
global.
Untuk bidang olahraga, pembinaan dilakukan dengan mengidentifikasi
potensi dan bakat bidang olahraga baik bagi pelajar maupun masyarakat
luas melalui proses seleksi, pembinaan dan kompetisi-kompetisi olahraga di
tingkat provinsi yang akan dipersiapkan untuk menghadapi kompetisi
tingkat regional maupun nasional. Pembangunan dan pembinaan olahraga
harus didukung dengan kesiapan tenaga pelatih, sarana dan prasarana,
serta fasilitas lain yang mengikuti perkembangan teknologi informasi.
Pemberdayaan pemuda bertujuan membangkitkan potensi dan peran aktif
dibutuhkan
pengakuan
positif
dari
masyarakat
akan
meningkatkan
kedewasaan, harga diri, menghindarkan mereka dari masa krisis identitas

dan perasaan tak berguna serta memacu perkembangan pola pikir yang
positif (pengembangan jiwa kepemimpinan, penguasaan keterampilan, dan
kerjasama dalam aksi-aksi social merupakan kematangan mental). Pemuda
didorong
untuk
melakukan
hal
yang
bermakna
dalam
pelayanan
masyarakat, pencegahan dan penyalahgunaan obat dan terlarang dan

perilaku beresiko di samping peningkatan hubungan sosial yang positif dan
partisipasif dan keterlibatan dalam komunitas di bidang sosio - ekonomi
dan politik.
Pemuda adalah aset dan sumber daya yang terus dipanggil untuk
berpartisipasi dalam komunitas dan juga isu-isu keuangan, disamping
memberikan pelayanan pada masyarakat yang berefek pembelajaran
keterampilan untuk bekerja bertanggung jawab, dan memiliki kemampuan
dalam memecahkan masalah yang ada di masyarakat. Pemuda dijadikan
mitra bersama masyarakat untuk menciptakan lingkungan yang kondusif
dan memfasilitasi untuk berkarya. Disamping itu pemuda juga mesti
memiliki
kemampuan
dan
pengetahuan
yang
diperlukan
untuk
berpartisipasi dalam perubahan di dalam komunitasnya.

s. Kesatuan Bangsa dan politik Luar Negeri
Dari tabel dibawah dapat dilihat bahwa pembinaan terhadap LSM, Ormas
dan OKP dari tahun 2009 sampai dengan tahun 2013 tidak mengalami
peningkatan kegiatan masih tetap 2 kegiatan.
Dalam pembinaan politik
daerah dari tahun 2009 dan 2010 dilaksanakan 9 kali pembinaan politik
daerah sedangkan pada tahun 2013 telah dilaksanakan 12 kali kegiatan
pembinaan politik daerah.
Melalui program kemitraan pengembangan wawasan kebangsaan, telah

difasilitasi pembentukan Forum Kewaspadaan Dini Masyarakat (FKDM) Kota
Banjar. Penyelenggaraan Forum Kewaspadaan Dini Masyarakat merupakan
salah
satu
wujud
dan
upaya
bersama
antara
pemerintah
dengan
masyarakat secara sinergitas, dan bertujuan guna membangun dan

memelihara kondisi kepekaan kesiagaan dan antisipasi masyarakat dalam
menghadapi berbagai potensi dan indikasi timbulnya bencana, baik
bencana perang, bencana alam maupun bencana karena ulah manusia.
Anggota
FKDM,
baik
tingkat
Kecamatan
maupun
Kelurahan
dapat
membangun jalinan koordinasi dan komunikasi sinergitas, meningkatkan

kepekaan dan kewaspadaan serta tanggap setiap saat diperlukan dan
dibutuhkan
dalam
mengantisipasi
dan
menanggulangi
berbagai
permasalahan permasalahan yang muncul di masyarakat, termasuk

kemungkinan kemungkinan terjadinya potensi ancaman dan peristiwa
bencana sosial yang akan timbul dapat segera dicegah dan ditanggulangi
secara dini dan terpadu. Dari fasilitasi yang akan diberikan tersebut, terjadi
peningkatan partisipasi ormas dan LSM dalam pembangunan politik dan
menunjang peningkatan persatuan dan kesatuan antar warga masyarakat.
Tabel 2.70
Pembinaan Terhadap LSM, Ormas, OKP dan Politik Daerah
No.
1
2
2009
2010
Tahun
2011
2012
2013
2
kegiatan
2
kegiatan
2
kegiatan
2
kegiatan
2
kegiatan
9 kali
9 kali
9 kali
10 kali
10 kali
11
11
11
12
12
Kegiatan
Pembinaan
terhadap LSM,
Ormas dan OKP
Pembinaan Politik
Daerah
Jumlah
Sumber : PMPDKPOL
Dalam tahun 2013 akan dilaksanakan Pemilihan Kepala Daerah Kota Banjar
baik langsung maupun tidak langsung akan berimplikasi terhadap jalannya
pemerintahan di Kota Banjar. Demikian halnya dengan ketentraman dan
ketertiban di masyarakat dapat terjadi perubahan yang cukup mencolok,
maka
disinilah
masyarakat
peran
Kota
dan
Banjar
fungsi
untuk
Linmas
menjaga
yang
bersinergi
lingkungan
dengan
masing-masing.
Begitupun dengan LSM, Ormas dan OKP dilakukan kegiatan pembinaan

yang dilakukan 2 kali dalam setahun mulai dari tahun 2009 melalui Kantor
PMPDKAPOL sehingga tidak terjadi gejolak yang cukup mencolok terhadap
pemerintahan yang berlangsung di Kota Banjar.
Tabel 2.71
Persen Jumlah Petugas Linmas di Kota Banjar
Tahun 2008 - 2012

Petugas Perlindungan
Masyarakat (Linmas)
di Kota Banjar
Persen
Tahun (%)
2008
2009
2010
2011
2012
0,0058%
0,0058%
0,01%
0,01%
0,01%
Sumber : PMPDKPOL
t. Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan

Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian
Pemerintahan daerah di era otonomi daerah memegang peranan
penting dalam memajukan pembangunan di suatu daerah. Hal ini
disebabkan urusan yang dulunya merupakan domain pemerintah pusat,
saat
ini
melalui
pelaksanaan
otonomi
daerah
kewenangannya kepada pemerintahan daerah.

Dalam melaksanakan urusan yang menjadi
telah
diserahkan
kewenangan
tersebut,
pemerintahan daerah di setiap daerah berusaha untuk menerapkan system

dan manajemen yang dianggap efektif dan efisien yang dapat mendukung
pencapaian tujuan pembangunan daerah masing-masing. Diantara sekian
banyak metode dan sistem yang diterapkan oleh pemerintahan daerah,
diantaranya ada yang berhasil menciptakan pemerintahan daerah yang
mampu melaksanakan tugas dan fungsinya dengan baik, dan ada pula
yang gagal memberikan pelayanan kepada masyarakat dan atau justru
menimbulkan kemunduran sehingga belum mampu mewujudkan cita-cita
penyelenggaraan otonomi daerah.
Beberapa konsep mengenai pemerintahan daerah serta upayanya dalam
melaksanakan pembangunan di daerah seharusnya menjadi contoh dan
referensi
bagi
daerah
lainnya
untuk
mengembangkan
kualitas
pemerintahaan daerah dalam seluruh aspek sebagaimana yang kita

harapkan.
Sebagai daerah otonom yang terbilang masih baru, Kota Banjar dituntut
untuk menjadi lebih mandiri baik dalam pengembangan daerahnya sendiri
maupun
dalam
mengatasi
berbagai
persoalan.
Diantaranya
dengan
membangun sinergitas institusi pemerintah yang kuat dan kredibel

sehingga dicapai good governance.
Dengan terbangunnya institusi pemerintah yang kredibel dengan rasio
jumlah
penduduk
diharapkan
menjadi
motor
penggerak
dalam
pemberdayaan masyarakat sehingga dicapai kesejahteraan dan ketertiban

di dalam kehidupan berbangsa dan bernegara.
Hampir bisa dipastikan bahwa kualitas atau maju mundurnya pelaksanaan
otonomi
daerah
di
Kota
Banjar,
sangat
ditentukan
oleh
kualitas
pemerintahan daerah yang bekerja sebagai leader dan pelopor di

dalamnya.
Berdasarkan rencana kerja pemerintah daerah Kota Banjar sebagai daerah

otonom yang tergolong baru penerbitan Perda yang berhubungan dengan
kondisi kewilayahan dan kependudukan dari tahun ke tahun meningkat
seperti yang terlihat pada tabel berikut.
Tabel 2.72
Capaian Kinerja Urusan Otonomi daerah, Pemerintahan Umum, Administari Keuangan
No
.
1
2
5
6
Indikator
Rasio jumlah Polisi
Pamong Praja per
10.000 penduduk
Jumlah Linmas per
Jumlah 10.000
Penduduk
Rasio Pos
Siskamling per
jumlah
desa/kelurahan
Sistem informasi
Pelayanan Perijinan
dan adiministrasi
pemerintah
Penerbitan PERDA
Cakupan patroli
petugas Satpol PP
Tingkat
penyelesaian
pelanggaran K3
(ketertiban,
ketentraman,
keindahan) di
Kabupaten
Petugas
Perlindungan
Masyarakat
(Linmas) di
Kabupaten
2008
2009
2010
2011
2012
8,18
8,46
8,10
8,31
9,23
58,82
58,12
57,50
53,91
55,27
195
24
195
24
195
24
195
24
195
24
Ada,
berupa
Software
untuk
pembuatan
IMB, IPPt,
HO dan
SIUP
a/n
Ada,
berupa
Software
untuk
pembuatan
IMB, IPPt,
HO dan
SIUP
a/n
12
Ada,
berupa
Software
untuk
pembuatan
IMB, IPPt,
HO dan
SIUP
11
Ada,
berupa
Software
untuk
pembuata
n IMB, IPPt,
HO dan
SIUP
16
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
a/n
a/n
12
11
16
Ada, berupa
Software
untuk
pembuatan
IMB, IPPt,
HO dan
SIUP
Cakupan pelayanan
bencana kebakaran
kabupaten
a/n
30 %
26,5 %
46,9%
a/n
10
Tingkat waktu
tanggap (response
time rate) daerah
layanan Wilayah
Manajemen
Kebakaran (WMK)
a/n
69,2 %
50%
63,6 %
a/n
11
Cakupan sarana
prasarana
perkantoran
pemerintahan desa
yang baik
a/n
15 desa
dalam
kondisi baik
dari 17
desa
15 desa
dalam
kondisi baik
dari 17
desa
16 desa
dalam
kondisi
baik dari
17 desa
17 desa
dalam
kondisi
baik dari
17 desa
12
Indeks Kepuasan
Layanan
Masyarakat
a/n
a/n
IKM
IKM
IKM
Salah satu tujuan otonomi daerah adalah mendekatkan pemerintah kepada

masyarakatnya yang mengandung makna adanya kedekatan dalam
pelaksanaan pelayanan publik yang dilakukan pemerintah daerah kepada
masyarakat sesuai dengan penyerahan urusan. Kepuasan pelanggan harus
menjadi orientasi utama dalam pelaksanaan pelayanan publik yang
diwujudkan dengan pelayanan yang murah, mudah, cepat, transparan,
pasti dan terjangkau sesuai dengan ketentuan yang berlaku, hal tersebut
didukung pula oleh adanya kebijakan pemerintah dengan ditetapkannya
Permendagri Nomor 24 Tahun 2006 Tentang Pedoman Pelayanan Terpadu
Satu Pintu. Untuk mewujudkan hal tersebut tentu harus didukung oleh
konstruksi kelembagaan perangkat daerah yang memadai,yaitu berupa
software Sistem Informasi Pelayanan Perijinan dan Administrasi Pemerintah
yang didalamnya mencakup IMB, IPPt, HO dan SIUP. Juga tidak terlepas
dengan
pelayanan
perlindungan
terhadap
masyarakat
baik
yang
melibatkan Linmas, BPBD dengan melihat cakupan pelayanan bencana,

maupun sarana pendukung penanggulangan bencana seperti terlihat pada
tabel diatas.
Sebagai bagian dari upaya peningkatan pelayanan publik, pembangunan
bidang pelayanan publik menjadi hal yang sangat penting. Yaitu dengan
meningkatnya kondisi sarana prasarana perkantoran pemerintahan desa
seperti yang terlihat pada tabel diatas.
u. Ketahanan Pangan
Ketahanan pangan merupakan suatu sistem yang mencakup empat sub
sistem
yaitu:
(a)
Ketersediaan
pangan
melalui
upaya
peningkatan
ketersediaan pangan di daerah dan pengembangan produksi pangan lokal

serta cadangan pangan, (b) Keterjangkauan pangan melalui pemantapan
distribusi, pemasaran, perdagangan, informasi; (c) konsumsi pangan
melalui
peningkatan
kuantitas
dan
kualitas
konsumsi
pangan;
(d)
keamanan pangan melalui sanitasi, pemberian jaminan keamanan dan

mutu pangan.
Dalam rangka peningkatan ketahanan pangan di Kota Banjar, Pemerintah
Kota Banjar telah menetapkan beberapa regulasi daerah, yaitu sebagai
berikut:
Tabel 2.73
Regulasi dan Ketersediaan Pangan
No
.
Uraian
2009
2010
Tahun
2011
2012
2013
Regulasi
ketahanan
pangan
Regulasi dalam bidang ketahanan pangan sampai dengan tahun 2012

adalah sebanyak 7 dokumen yang terdiri dari :
1. Keputusan
Walikota
Banjar
No
520/Kpts.161-Juk/2008
tentang
Pembentukan Tim Teknis Penyaluran Bantuan Langsung Modal Usaha

Bergulir kelompok Lumbung Pangan Masyarakat Pedesaan Kota Banjar
Tahun 2008;
2. Keputusan Walikota
Banjar
No
521/Kpts.75-Distan/2010
tentang
Pembentukan Tim Teknis Penyaluran Dana Bantuan Sosial Penguatan

Lembaga Distribusi Pangan Masyarakat (LPMD) di Kota Banjar Tahun
Anggaran 2010;
3. Keputusan Walikota Banjar No 520/Kpts.144.a-Distan/2010 tentang
Penetapan Kelompok Afinitas Penerima Dana Bantuan Sosial Program
Desa Mandiri Pangan Bidang Ketahanan Pangan Tugas Perbantuan di
Kota Banjar Tahun Anggaran 2010;
4. Keputusan Walikota Banjar No 520/Kpts.14.a-Distan/2011 tentang Dewan
Ketahanan Pangan Kota Banjar;
5. Keputusan Walikota No 521/Kpts.43-Distan/2011 tentang Penunjukan
Desa Binaan Mandiri Pangan di Kota Banjar;
6. Keputusan Walikota Banjar no 521/Kpts 16.a-Distan/2011 tentang
Penetapan Tim Sistem Kewaspadaan Pangan dan Gizi serta Penanganan
Daerah Rawan Pangan di Kota Banjar;
7. Keputusan Walikota Banjar no 521/Kpts.123.b-DPPK/2011
tentang
Penunjukan Kelurahan Hegarsari, Kecamatan Pataruman sebagai Lokasi

Penanganan Daerah Rawan Pangan Tahun 2011.
Ketahanan pangan di Kota Banjar secara umum, semakin baik dan kondusif.
Hal tersebut ditunjukkan oleh beberapa indikator berikut:
a) Produksi komoditas pangan strategis menunjukkan pertumbuhan yang
positif;
b) Ketersediaan pangan cukup mantap dan mampu mencukupi kebutuhan
bagi seluruh penduduk Kota Banjar;
c) Harga pangan relatif stabil dan terjangkau masyarakat baik secara
umum maupun menjelang hari besar keagamaan;
d) Peran serta masyarakat dalam upaya pemantapan ketahanan pangan
semakin meningkat.
Sedangkan
regulasi
dalam
ketersediaan
pangan
adanya
Keputusan
Walikota Banjar yang dikeluarkan setiap tahun untuk mengatur tentang

Pagu Beras Miskin dan Keputusan Walikota Banjar mengenai Pembentukkan
Tim Koordinasi Beras Miskin (Raskin) Tingkat Kota dan Tingkat Kecamatan.
v. Pemberdayan Masyarakat dan Desa
Pemberdayaan Masyarakat dan Desa sebagai upaya untuk meningkatkan
kemandirian masyarakat dalam bidang pembangunan kawasan perdesaan
dilakukan dengan melibatkan Kader Pemberdayaan Masyarakat (KPM) dan
Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Desa/Kelurahan (LPMD/K).
Pos Pelayanan Terpadu (Posyandu) adalah salah satu Upaya Kesehatan
Bersumberdaya Masyarakat (UKBM) yang bertujuan untuk memberikan
pelayanan
kesehatan
dasar
kepada
masyarakat
terutama
untuk
mempercepat penurunan angka kematian ibu dan bayi. Hasil pelaksanaan

kegiatan yang dilaksanakan dalam rangka meningkatkan pelayanan
Posyandu kepada masyarakat selama kurun waktu Tahun 2008-2012
adalah
meningkatkan
peran
dan
fungsi
pembangunan 30 unit Posyandu.

Dalam
mewujudkan
kesejahteraan
melalui
masyarakat,
revitalisasi
dan
Pemberdayaan
Kesejahteraan Keluarga (PKK) telah memberikan peran nyata untuk

meningkatkan
pendapatan
keluarga
yaitu
dalam
bentuk
pelatihan
kewirausahaan bagi kader-kader PKK. Hasil yang telah dicapai selama

kurun waktu 2008-2012 adalah telah ditumbuhkembangkan beberapa unit
Usaha Peningkatan Pendapatan Keluarga (UP2K-PKK). Disamping itu PKK
memiliki
beberapa
peran
dalam
meningkatkan
ketrampilan
dan
pengetahuan 6.064 kader PKK dalam bidang kesehatan, pendidikan dan

lingkungan yaitu melalui kegiatan Kesatuan Gerak PKK KB Kesehatan, Pos
Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) dan pelestarian lingkungan. Data
selengkapnya dapat dilihat pada Tabel 2.52.
Tabel 2.74
Jumlah LPM, LSM, PKK dan Posyandu
No
Uraian
.
1
LPM
2
LSM
3
PKK
4
Posyandu
Sumber : Kantor PMDKPol
2009
2010
8
8
6
6
4.098
4.098
169
169
Kota Banjar
Tahun
2011
8
7
4.098
169
2012
8
7
6.064
199
2013
8
7
6.064
209
w. Statistik
Statistik menurut Undang-undang nomor 16 Tahun 2007 adalah data yang
diperoleh dengan cara pengumpulan, pengolahan, penyajian, dan analisis
serta sebagai sistem yang mengatur keterkaitan antar unsur dalam
penyelenggaraan statistik. Dalam pemanfaatannya, statistik dibagi menjadi
3 kategori, yaitu: 1) statistik dasar, 2) statistik sektoral, 3) statistik khusus.
Upaya penyediaan, penyebarluasan data serta upaya pengembangan ilmu

statistic memiliki peranan yang cukup signifikan terhadap Kegiatan
perencanaan pembangunan dimana keterkaitan keputusan terhadap suatu
kebijakan, program, dan kegiatan sangat bergantung kepada ketersediaan
data.
Beberapa dokumen statistik yang disusun oleh Badan Pusat Statistik yang
bekerjasama dengan pemerintah daerah Kota Banjar antara lain, Banjar
Dalam Angka, PDRB, IPM dan IKM UKK.
Penyusunan data statistik menurut pasal 2 huruf c Undang-undang Nomor
16 tahun 2007 tentang Statistik, harus menganut asas kemutakhiran
dimana dalam penjelasannya menyatakan bahwa data yang tersaji harus
dapat menggambarkan fenomena dan atau perubahan menurut keadaan
yang terbaru. Oleh karena itu, pengumpulan, pengolahan, penyajian, dan
analisis data statistik harus senantiasa diupayakan secara terus menerus,
berkesinambungan, dan runtun waktu. Dalam pelaksanaannya, data
statistik yang disajikan oleh pemerintah masih mengalami keterlambatan
sebanyak 2 tahun dari tahun perencanaan. Disamping itu, masih terdapat
overlapping data capaian antar institusi yang berwenang melakukan
kegiatan pendataan statistik. Keadaan ini muncul akibat dari belum
optimalnya koordinasi SKPD dalam menentukan kriteria serta metode
pelaksanaan pengumpulan data.
Jenis data statistik yang dimiliki oleh Kota Banjar dan disusun setiap tahun
adalah Banjar dalam angka, PDRB, IPM dan IKM UKK. Berbagai jenis data
statistik tersebut digunakan oleh berbagai pihak, baik pemerintah, swasta
maupun masyarakat dalam mengkaji kemajuan pembangunan di Kota
Banjar.
x. Kearsipan
Pengertian arsip menurut PP No. 28 Tahun 2012 tentang Pelaksanaan
Undang-undang Nomor 43 Tahun 2009 tentang Kearsipan adalah rekaman
kegiatan atau peristiwa dalam berbagai bentuk dan media sesuai dengan
perkembangan teknologi informasi dan komunikasi yang dibuat dan
diterima oleh lembaga negara, pemerintahan daerah, lembaga pendidikan,
perusahaan, organisasi politik, organisasi kemasyarakatan, perseorangan
dalam pelaksanaan kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara.
Sebagai
salah
satu
unsur
penunjang
dalam
pelaksanan
kegiatan
pembangunan, keberadaan arsip dalam pemerintah memegang peranan

penting. Arsip digunakan sebagai sumber informasi, acuan serta bahan
pertanggungjawaban dari pelaksanaan kegiatan yang dilakukan oleh
pemerintah.
Selain
itu,
keberadaan
arsip
serta
keterbukaan
akses
masyarakat terhadap kearsipan dapat dijadikan sebagai tolok ukur bagi

pemerintah dalam menjalankan sistem pemerintahan yang akuntabel.
y. Komunikasi dan Informatika
Kebijakan
tentang
pentingnya
penerapan
Teknologi
Informasi
dan
Komunikasi (TIK) di lingkungan pemerintahan, baik di pusat maupun di

daerah telah dituangkan di dalam Inpres Nomor 3 Tahun 2003, yaitu
tentang
penyelenggaraanpemerintahan
government).
Melalui
yang
pengembangan
berbasis
elektronik
egovernment,
(e-
pemerintah
mengharapkan dapat melakukan penataan system manajemen dan proses

kerja di lingkungan pemerintah dengan mengoptimalkan pemanfaatan
teknologi informasi dan komunikasi.
Di Kota Banjar sendiri sudah menerapkan beberapa aplikasi seperti Sistem
Informasi Manajemen Daerah (Simda), Sistem Informasi Asset Daerah,
Sistem
Informasi
Kepegawaian
(Simpeg),
Sistem
Pengadminstrasian
Anggaran dan Realisasi Kegiatan (SPARK), Sistem Informasi Kualitas

Lingkungah Hidup (SIKL). Sementara untuk penyeberluasan informasi
dilakukan melalui website Pemerintah Kota Banjar (www.banjar-jabar.go.id)
dan pengadaan barang dan jasa yang dapat diakses melalui lpse.banjarjabar.go.id.
z.
Perpustakaan
Sebaran perpustakaan sekolah berdasarkan jenjang pendidikan, baik

sekolah negeri maupun swasta sbb:
Tabel 2.75
Sebaran perpustakaan Kota Banjar Tahun 2009- 2013
Perpustakaan
Sekolah
PAUD
SD
MI
SMP
MTs
SMA
SMK
MA
JUMLAH
2009
2010
2011
2012
2013
62
16
11
5
5
7
7
113
75
16
11
6
5
7
7
127
6
85
15
11
6
4
6
6
139
6
79
6
11
6
3
6
2
113
6
79
6
11
6
3
6
2
113
Sumber : Karpusda Kota Banjar
Dari layanan perpustakaan, diinformasikan bahwa terdapat 4.908 judul

buku dengan jumlah eksemplar sebanyak 10.073 buku. Perpustakaan juga
memiliki anggota sebanyak 5.993 orang dengan sirkulasi peminjaman
sebanyak 8.601 kali setahun. Jumlah keanggotaan dan jumlah peminjaman
per tahun melebihi target tahun 2013.
Grafik.2.2
Layanan Perpustakaan
Jumlah
15,000
10,000
5,000
-
15,000
10,000
5,000
-
Layanan Perpustakan Kota
Banjar
2.1.3.2 Capaian Kinerja Layanan Urusan Pilihan

a. Pertanian
Pada tahun 2013 luas panen padi dan palawija Kota Banjar
mencapai 7.686 Ha, dengan rincian sebagai berikut: luas panen padi
sawah mencapai 6.917 Ha atau sekitar 89,99 persen, padi ladang 89
Ha (1,16 persen) dan palawija dengan luas panen 680 Ha (8,85
persen).
Hasil produksi padi dan palawija menunjukkan pelambatan selama
kurun waktu 2012-2013. Hal ini disebabkan antara lain karena adanya
intensifikasipengelolaan tanaman padi. Kalau dilihat dari produksi padi
dan palawija tercatat sebanyak 50.168 ton (2012), 50.749 ton tahun
2013. Rata-rata produksi per hektar padi sawah hanya mencapai 6,50
ton di tahun 2013, dibandingkan tahun 2012 yang mencapai 6,32 ton
per hektar. Sedangkan untuk padi ladang rata-rata hasil per hektar
mencapai sebesar 4,22 ton di tahun 2013 melambat dibandingkan
kondisi tahun 2012 yang mencapai sebesar 4,53 ton per hektar.
Sedangkan pada panen palawija, luas panen komoditi jagung
paling luas dibanding komoditi lainnya yaitu mencapai 309 Ha atau
45,44 persen dari luas panen seluruh komoditi palawija, dengan tingkat
produksi
mencapai
4,76 ton
per hektar dan sedikit
melambat
dibandingkan pencapaian tingkat produksi tahun 2012, yaitu sebesar

5,67 ton per hektar.
Bila dilihat per kecamatan, data tahun 2013 menunjukkan hasil
produksi
padi
sawah
kontribusinya terhadap
di
Kecamatan
produksi
padi
Langensari
paling
sawah Kota Banjar,
besar
yaitu
mencapai sebesar 44,57 persen. Dengan luas panen padi sawah
Kecamatan
Langensari
sebesar
3028
Ha,
mampu
menghasilkan
produksi sebesar 20.030 ton gabah, dengan tingkat produksi mencapai

6,1 ton per hektar. Berikutnya Kecamatan Pataruman menjadi pemasok
ke dua terhadap produksi gabah yaitu sebesar 10.898 ton (24,25
persen), dengan tingkat produksi mencapai sebesar 6,66 ton per
hektar. Kemudian disusul oleh Kecamatan Purwaharja yang mencapai
sebesar 7.176 ton (15,97 persen) dan Kecamatan Banjar yang
mencapai sebesar 6.833 ton (15,21 persen).
Produksi padi ladang dihasilkan oleh Kecamatan Pataruman dan
Kecamatan Langensari dan Kecamatan Purwaharja dengan luas panen
seluas 89 Ha dan menghasilkan produksi gabah sebanyak 376 Ton.
Kecamatan Langensari menyumbang kontribusi terbesar dengan luas
panen 50 Ha memproduksi sebanyak 205 ton gabah.
Komoditi
pertanian
lainnya
seperti
sayuran,
buah-buahan,
tanaman hias dan tanaman obat-obatan, juga ada di Kota Banjar.

Komoditi sayuran, tercatat pada tahun 2013 komoditi petai merupakan
komoditi yang paling banyak dihasilkan yaitu mencapai 3.235 Kwintal
dari panen sebanyak 4.267 pohon. Sementara produksi paling sedikit di
tahun 2013 adalah komoditi labu siam yang menghasilkan 106 Kwintal
dari luas panen 5 Ha.
Pisang yang merupakan komoditi buah-buahan menjadi komoditi
yang paling banyak dihasilkan pada tahun 2013 yaitu mencapai 60.240
Kwintal. Sedangkan komoditi yang paling sedikit produksinya adalah
nenas yaitu hanya sebanyak 15 Kwintal.
Komoditas pertanian lainnya yang tidak kalah penting dalam
kontribusinya terhadap sektor pertanian yaitu tanaman obat-obatan.
Tercatat luas tanaman obat-obatan di Kota Banjar seluas 100.533 M2
yang ditanami sebanyak 6 komoditi tanaman obat-obatan. tanaman
jahe, kapolaga, kencur dan kunyit merupakan tanaman obat-obatan
yang memiliki produksi besar. Tercatat tanaman jahe menghasilkan
produksi terbesar sebanyak 47.727 Kg. Kecamatan Pataruman memberi
kontribusi terbanyak terhadap produksi tanaman kunyit ini yaitu
sebanyak 32,3 ton dengan luas panen 13.000 M2.
Komoditi lainnya dari kegiatan pertanian yaitu ternak. Ternak
besar meliputi sapi, kerbau dan kuda yang tersebar di semua
kecamatan. Jumlah ternak sapi pada tahun 2013 sebanyak 1.270 ekor
meningkat
dibandingkan
keadaan
tahun
2012
yang
mencapai
sebanyak 1.256 ekor, dimana Kecamatan Pataruman memiliki jumlah

ternak sapi yang paling banyak yaitu 357 ekor, kemudian disusul
Kecamatan
Banjar
sebanyak
319
ekor,
Kecamatan
Purwaharja
sebanyak 316 ekor dan Kecamatan Langensari sebanyak 278 ekor.

Kategori ternak kecil yaitu kambing terbanyak di Kecamatan
Langensari yaitu 6.847 ekor dan doma terbanyak di Kecamatan Banjar
yaitu 4.324 ekor. Dari kegiatan pemotongan ternak yang bisa dicatat
secara rutin hanya yang berasal dari rumah potong milik pemerintah
yang terdapat di Kecamatan Pataruman selain pemotongan di luar RPH
juga laporan pemotongan pada kegiatan qurban.
Tahun 2013 hewan ternak yang dipotong di RPH hanya jenis sapi
yaitu sebanyak 2.470 ekor, terdiri dari sapi jantan 1.980 ekor dan
betina sebanyak 490 ekor. Produksi daging sapi mencapai 566,5 ton,
melambat dibanding tahun 2012 yang mencapai 586 ton. Untuk daging
domba sebanyak 53 ton dan daging kambing sebanyak 38,7 ton.
Produksi selain daging adalah kulit dan susu. Produksi kulit
tercatat sebanyak 3.057 lembar kulit sapi, 2.860 kulit domba, dan
1.675 kulit kambing.
Kota Banjar juga menghasilkan ternak unggas berupa ayam ras
petelur, ayam ras pedaging, ayam buras dan itik.
Areal
perkebunan
yang
terdapat
di
Kota
Banjar
meliputi
perkebunan milik pemerintah dan perkebunan rakyat. Perkebunan

rakyat dengan komoditi karet, kelapa, kopi, kakao, lada, cengkeh, aren,
panili, kemiri, melinjo, dan jarak. Luas areal yang digunakan mencapai
3.147,38 Ha. Sekitar 83,65 persen luas areal perkebunan rakyat
digunakan untuk tanaman kelapa.
Sedangkan menurut produksinya, di tahun 2013 komoditi kelapa
menjadi komoditi yang berproduksi paling banyak, yaitu 882,21 ton
dan karet menjadi komoditi terbanyak kedua 35,91 ton.
Tabel 2.76
Capaian Indikator Kinerja Urusan Pertanian
Kota Banjar Tahun 2009 - 2013
N
o
1.
Indikator
Produksi padi dan
palawija (ton)
Padi Sawah
Padi Gogo
Jagung
Kedelai
2009
2010
2011
2012
2013
40.608
235
3.405
388
53.353
274
2.391
200
46.065
164
3.313
858
41.396
290
3.149
137
44.937
376
1.470
36
N
o
Indikator
Kacang Tanah
Kacang Hijau
Ubi Kayu
Ubi Jalar
Talas
Gayong
Irut
Gembili
2.
3.
Produksi Sayur-Sayuran
Bawang Merah
Bawang Putih
Bawang Daun
Kentang
Kubis
Kembang Kol
Petsai
Wortel
Lobak
Kacang Merah
Kacang Panjang
Cabe Besar
Cabe Rawit
Jamur
Tomat
Terung
Buncis
Mentimun
Labu siam
Kangkung
Bayam
Melinjo
Petai
2009
2010
2011
394
293
4.876
646
231
184
56
31
371
28
3.295
2.075
6
24
24
31,85
204
567
5.038
977
78
180
48
25
542
128
3.793
689
28
16
-
669
138
1.327
1.954
2.827
626
1.947
881
1.091
30,11
441
480
45
4.292
388
2.207
1.088
13.466
6.186
227
3.541
297
234
0,32
12
1.225
16
3.861
391
4.738
1.269
1.177
1.303
392
2.594
194
275
1,77
3.504
627
1.665
461
956
471
3.266
7.465
166
289
34
3.965
394
1,65
909
657
2.304
771
1.355
560
-
Produksi Tanaman
Perkebunan (ton)
Aren
Cengkeh
Kelapa
Kopi
Kemiri
Kakao
Karet
Lada
Paneli
Jarak
Tembakau
4.
Populasi Ternak (ekor)

Sapi Potong
Sapi Perah
Kerbau
Kuda
Domba
Kambing
Ayam Buras
Ayam Ras Petelur
Ayam Ras Pedaging dan
Broiler
Itik
2012
820
14
100
101
10.733
10.367
218.640
32.300
188.425
8.259
964
18
111
101
10.883
10.690
287.85
8
32.524
202.60
7
12.800
4,40
0,80
2.063,4
1
9,36
1,01
21,14
70,30
18,90
4,41
5,92
15
0,2
0,48
1.872,1
1.044
28
85
103
11.016
10.830
195.45
5
28.624
227.91
3
10.714
1.256
1
44
104
11.020
10.840
195.500
2013
209
19
3031
553
49
21
310
2180
1.347
141
583
224,6
1.203
778
1.674
106
846
657
2.584
3.235
8,32
1,72
18,54
37,31
2,30
-
29.871
230.877
20.650
1.270
22
77
105
11.300
10.950
196.45
0
30.431
235.99
7
21.865
N
o
5
Indikator
2009
Produksi Daging
(ton/thn)
Sapi
Domba
Kambing
Ayam Buras
Ayam Ras Pedaging
Itik
2010
50,5
52,70
37
26,3
505
4,38
2011
49,3
52,50
37,5
26,75
705,3
4,29
2012
55,8
57
38
26,7
735
4,48
2013
58,6
58
39
27,3
742
5,32
56,6
53
38,7
27,9
74,3
8,07
b. Kehutanan
Luas hutan rakyat di Kota Banjar pada tahun 2013 mencapai 1.733,2 Ha
dengan 3 (tiga) jenis tanaman utama dan 1 jenis tanaman campuran
(lainnya). Tiga jenis tanaman utama tersebut yaitu Mahoni, albasi dan jati
dengan potensi kayu masing-masing 138,5 Ha, 691,85 Ha dan 94,5 Ha.
Kecamatan Banjar menjadi kecamatan
yang memiliki potensi kayu
terbanyak dibanding kecamatan lainnya. Sedangkan kecamatan Langensari

memiliki potensi kayu yang paling sedikit.
c. Enegi dan Sumberdaya Mineral
Sektor penggalian di Kota Banjar merupakan sektor penunjang pada sektor
lainnya, diantaranya sebagai bahan baku pembuatan industri bata merah
dan penunjang kegiatan sektor konstruksi. Bahan galian yang utama
adalah Andesit, Pasir dan Tanah Liat.
Menurut data tahun 2013, jumlah produksi andesit mencapai 19.000 m 3
dengan estimasi potensi nilai sebesar Rp. 2,12 milyar. Sedangkan jumlah
produksi pasir mencapai 31.220 m 3 dengan estimasi potensi nilai sebesar
Rp. 1,25 milyar dan galian tanah liat berproduksi sebanyak 54 juta unit
dengan tingkat estimasi potensi nilai sebesar Rp. 26,06 milyar.
Ketenagalistrikan berperan sebagai infrastruktur yang harus ada untuk
mendukung
kegiatan
pembangunan
masyarakat.
Pembangunan
infrastruktur ketenagalistrikan diprioritaskan baik untuk meningkatkan

keandalan
penyediaan
tenaga
listrik
maupun
memberikan
akses
penyediaan tenaga listrik. Penyediaan tenaga listrik yang memadai dan

berkualitas merupakan parameter penting untuk mendukung kemajuan
sektor lainnya antara lain sektor industri, perdagangan, telekomunikasi dan
sektor-sektor penggerak ekonomi lainnya. Sehingga ketersediaan energi
listrik yang cukup akan menentukan pertumbuhan ekonomi dan tingkat
kesejahteraan masyarakat.
Pada Tahun 2013, penjualan tenaga listrik disalurkan PT. PLN Distribusi Jawa
Barat, Unit Pelayanan dan Jaringan (UPJ) Kota Banjar, mencapai 64,61 juta
kwh untuk sebanyak 199.603 pelanggan. Jumlah pelanggan yang bisa
terlayani terbagi menjadi beberapa kategori atau jenis pelanggan yaitu

kategori rumah tangga/tempat ibadah/sekolah, bisnis, instansi pemerintah,
sosial, industri dan penerangan jalan umum. Tenaga listrik yang terserap
oleh rumah tangga mencapai 131,05 juta Kwh atau sekitar 79,60 persen,
sedangkan pelanggan bisnis menyerap 5,79 persen, sisanya terserap oleh
kategori pelanggan lainnya.
Tabel 2.77
Banyaknya Produk dan Nilai Bahan Galian Tahun 2013 Kota Banjar
Produksi (m3)
Uraian
Andesit
Pasir
Tanah Liat
Nilai (Rp)
19.000
312.220
54.300
2.120.000.000
1.248.800.000
26.064.000.000
Sumber: Dinas PU Kota Banjar
Tabel 2.78
Banyaknya Penjualan Tenaga Listrik (Kwh) di Kota Banjar Tahun 2012
Sosial
Rumah
Tangga
3
6.417.051
Penjualan Tenaga Listrik (Kwh)

Bisnis
Industri
Pemerintah
161.666.914
9.497.980
12.982.978
4.190.035
Jumlah
201.976.862
Sumber: PT. PLN Distribusi Jabar & Banten UPJ Banjar Kota
d. Pariwisata
Program
Pengembangan
dan
Promosi
Pariwisata
yang
dilaksanakan
Pemerintah Kota Banjar meliputi fasilitasi promosi pariwisata nusantara di

dalam kota dan di luar daerah serta fasilitasi festival budaya dan
pelestarian cagar budaya. Perkembangan kunjungan wisata yang tercatat
di pengelola hotel/objek wisata/panitia penyelenggara di Kota Banjar
selama tahun 2013 sebagai berikut:
Grafik 2.3.
Perbandingan Kunjungan Wisatawan ke Empat Tujuan Wisata (TW)
Kunjungan di Hotel Tahun 2012

100,000
80,000
60,000
Jumlah Tamu
40,000
20,000
TW-1
TW-2
Sumber: BDA Kota Banjar Tahun 2012
TW-3
TW-4
Selama tahun 2013, Waterpark Kota Banjar menjadi tujuan wisata yang
paling diminati. Hal tersebut berdasarkan data pengunjung ke acara
tersebut
yang
dibandingkan
mencapai
dengan
90.458
tahun
orang,
2011
yang
naik
hampir
hanya
kali
mencapai
lipat
11.062
pengunjung.
Tabel 2.79
Perbandingan Jumlah Wisatawan Berdasarkan Objek Wisata
Tahun 2012 2013
2012
Wisman
Wisnus
27
45.041
32.407
9.135
2
90.458
29
177.041
Obyek Wisata
Hotel Melati
Kolam renang
Situ Mustika
Waterpark
Jumlah
2013
Wisman
Wisnus
29
38.900
32.407
9.135
2
90.458
31
170.900
Tabel 2.80
Data Kunjungan ke Kolam Renang dan Waterpark di Kota Banjar
Tahun 2012
Data Kunjungan Water Park dan Kolam Renang
100,000
80,000
60,000
Jumlah pengunjung
40,000
20,000
-
TAHUN 2011
TAHUN 2012
Tabel 2.81
Data Kunjungan ke Situ Mustika di Kota Banjar
Tahun 2012
Kunjungan Situ Mustika
Tahun 2012
Tahun 2011
8,800
8,850
8,900
8,950
9,000
9,050
9,100
9,150
9,200
Selain itu dilakukan juga kegiatan-kegiatan: Helaran seni tradisional

(tingkat kota Banjar dan tingkat Jawa Barat), Pentas seni kota Banjar, Kirab
seni Jawa Barat, Kemilau Nusantara, Apresiasi seni tradisional, JTX, Moka
Banjar, Moka Provinsi, Citanduy Festival, Pawai Allegoris, Ngarumat
Mustika, Ngabungbang, Binojakrama Padalangan, Festival kreasi tari, serta
Festival Reog/calung.
e. Perikanan
Pemanfaatan lahan pertanian juga untuk budidaya perikanan darat. Tempat
pemeliharaan berupa kolam dengan luas areal mencapai 314,07 Ha.
Produksi yang dihasilkan dari pengusaha budidaya kolam mencapai
2.392,74 ton ikan. Rumah tangga yang terlibat dalam menghasilkan
produksi ikan budidaya kolam sebanayk 3.503 rumah tangga. Kecamatan
yang paling banyak terdapat rumah tangga usaha pembudidya kolam ikan
adalah Kecamatan Pataruman sebanyak 1.585 rumah tangga, disusul
Kecamatan Langensari sebanyak 815 rumah tangga, Kecamatan Banjar
sebanyak 687 rumah tangga dan Kecamatan Purwaharja sebanyak 416
rumah tangga.
f. Perdagangan
Selama kurun waktu tahun 2007-2011, sektor perdagangan, hotel dan
restoran merupakan sektor yang memberikan kontribusi paling tinggi
terhadap Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kota Banjar. Berdasarkan
nilai dan kontribusi sektor dalam PDRB atas dasar harga konstan tahun
2000, selama tahun 2007-2011, kontribusi sektor perdaganan berkisar
diangka 32-34 persen, hampir dua kali lipat jika dibandingkan dengan
kontribusi dari sektor pernaian dan jasa-jasa.
Tabel 2.82
Distribusi Persentase Sektoral PDRB Atas Dasar Harga Berlaku
Kota Banjar Tahun 2009 2013 (persen)
Lapangan Usaha
2009
2010*)
2011*)
2012*
)
2013**)
[1]
[2]
[3]
[4]
[5]
[6]
A. Primer
1. Pertanian
2. Pertambangan dan
Penggalian
B. Sekunder
3. Industri Pengolahan
4. Listrik, Gas dan Air Bersih
5. Bangunan
C. Tersier
6. Perdagangan, Hotel &
Restoran
7. Pengangkutan dan
Komunikasi
8. Keuangan, Persewaan
dan Jasa Perusahaan
9. Jasa-jasa
17.55
17.24
0.30
17.47
17.16
0.30
17.29
17.01
0.28
16,34
16,07
0,27
19.63
11.76
1.02
6.85
62.82
33.73
19.54
11.64
1.02
6.88
62.99
34.47
19.84
11.91
0.98
6.95
62.87
34.51
20,28
12,23
0,97
7,09
63,38
34,90
7.04
6.73
6.55
6,63
5.87
5.67
5.59
5,56
16.17
16.12
16.22
16,28
*) angka perbaikan
**) angka sementara
Sumber : Badan Pusat Statistik Kota Banjar
Secara umum, dapat pula ditarik kesimpulan bahwa struktur ekonomi Kota
Banjar masih didominasi oleh kemajuan sektor perdagangan, hotel, dan
restoran, dan didukung peranan sektor pertanian, sektor jasa-jasa dan
sektor industri pengolahan. Keempat sektor tersebut, selama ini dianggap
sebagai tulang punggung perekonomian Kota Banjar karena memiliki
kontribusi paling besar terhadap PDRB Kota Banjar.
Menurut data hasil Survei Angkatan Kerja Nasional (SAKERNAS) tahun
2012, penduduk Kota Banjar yang berusia 15 tahun ke atas dan memiliki
mata pencaharian di sektor perdagangan tercatat cukup besar yaitu
sebesar 26,56 persen, kemudian disusul oleh sektor industri pengolahan
22,59 persen, sektor jasa-jasa 20,54 persen, dan sektor pertanian sebesar
10,03 persen. Banyaknya tenaga kerja yang terserap di sektor-sektor
utama tersebut selaras dengan besarnya kontribusi sektor-sektor tersebut
terhadap pembentukan PDRB Kota Banjar tahun 2012.
g. Perindustrian
Sektor Industri berdasarkan jenisnya dibedakan atas 4 golongan yaitu
industri besar, sedang, kecil dan rumah tangga. Menurut konsep BPS yang
dikategorikan industri besar yaitu industri yang memiliki tenaga kerja lebih
dari 100 orang, industri sedang yaitu industri yang mempunyai tenaga
kerja antara 20 sampai 99 orang, industri kecil yaitu industri yang memiliki
tenaga kerja 5 sampai 19 orang sedangkan industri rumah tangga adalah
industri yang memiliki tenaga kerja kurang dari 5 orang.
Data Dinas Perindustrian, Perda-gangan dan Koperasi Kota Banjar, industri
terbagi ke dalam 2 kategori yaitu industri formal dan non formal. Jumlah
industri formal pada tahun 2013 di Kota Banjar sebanyak 514 perusahaan
tersebar di 4 Kecamatan dan menyerap tenaga kerja sebanyak 6.898
orang. Kecamatan Banjar memiliki jumlah perusahaan industri formal
terbanyak, yaitu sebanyak 189 perusahaan dengan jumlah tenaga kerja
yang terserap sebanyak 1.322 orang. Sementara itu jumlah perusahaan
industri formal paling sedikit berada di Kecamatan Langensari hanya
sebanyak 67 perusahaan dengan serapan tenaga kerja hanya sebanyak
388 orang.
Jumlah Perusahaan Industri Non Formal di Kota Banjar tahun 2013
sebanyak 2.430 perusahaan yang menyerap tenaga kerja sebanyak 4.965
orang. Dari jumlah perusahaan Non Formal di Kota Banjar pada Tahun 2013
terbanyak berada di wilayah Kecamatan Banjar yaitu 1.172 peru-sahaan.
Perusahan Non Formal yang terdapat di Kota Banjar meliputi industri Gula
Merah, Genteng kera-mik, anyaman bambu, tahu, tempe, rangginang,
industri bata merah dan lain-lain.
h. Ketransmigrasian
Program transmigrasi kini pelaksanaannya dilandasi atas kebutuhan
daerah, diwujudkan dengan inisiatif daerah dan dilaksanakan daerah serta
difasilitasi oleh pusat yang dapat bermanfaat bagi daerah itu sendiri.
Perencanaan dan pelaksanaan program transmigrasi harus memberikan
tempat yang proporsional kepada daerah, baik daerah asal maupun daerah
tujuan transmigran melalui kerjasama antar daerah. Oleh karena itu, peran
pemerintah daerah sebagai pelaksana (rowing) sedangkan pemerintah
pusat sebagai fasilitator dan memberikan arahan (steering) maka dalam
pelaksanaan pembangunan transmigrasi dilakukan dengan pendekatan
demand side, dimana pembangunan transmigrasi disesuaikandengan
kebutuhan dan permintaan masyarakat dan pemerintah daerah setempat
yang melibatkan pemerintah provinsi dengan dukungan pemerintah
kabupaten/kota.
Pemerintah Kota Banjar sebagai daerah pengirim calon transmigran telah
bekerjasama dengan provinsi daerah penempatan dalam penyelenggaraan
transmigrasi. Dengan adanya kerjasama tersebut, diharapkan dapat
memudahkan
penyelenggaraan
transmigrasi
sehingga
permasalahan-
permasalahan yang ada dapat diminimalisir sedini mungkin.

Pemerintah
Kota
Banjar
telah
memberangkatkan
transmigran
total
sebanyak 76 KK selama kurun waktu 2009-2013, yaitu masing-masing 10

KK pada tahun 2009 dan tahun 2010, 25 KK pada tahun 2011, 15 KK pada
tahun 2012, dan 16 KK pada tahun 2013.
Tabel 2.83
Jumlah Transmigrasi Kota Banjar Per Kecamatan
Tahun 2009 s.d 2013
N
o
1.
2.
3.
4.
Kecamatan
Jumlah Transmigrasi /Tahun

2010
2011
2012
1
7
1
3
5
7
2
4
1
13
6
10
25
15
2009
1
1
7
1
10
Banjar
Purwaharja
Pataruman
Langensari
Kota Banjar
2013
6
10
16
2.1.4 Aspek Daya Saing Daerah

2.1.4.1 Kemampuan Ekonomi Daerah
Tabel 2.84. memperlihatkan perkembangan komponen PDRB dalam kurun
waktu lima tahun terakhir. Perkembangan komponen PDRB atas dasar
harga berlaku menunjukkan tren yang positif. Nilai konsumsi rumah tangga
terus melaju dari 896,1 milyar rupiah pada tahun 2009 hingga tahun 2013
telah mencapai 1.386,44 milyar rupiah. Nilai konsumsi Lembaga Non Profit
juga mengalami peningkatan dari 20,46 milyar rupiah pada tahun 2009
menjadi 27,61 milyar rupiah pada tahun 2013. Sementara nilai konsumsi
pemerintah
yang
pada
tahun
2009
sebesar
228,98
milyar
rupiah
meningkat menjadi 369,07 milyar rupiah pada tahun 2013. Demikian pula
dengan nilai PMTB (Pembentukan Modal Tetap Bruto) yang telah mencapai
631,24 milyar rupiah pada tahun 2013, dari semula hanya 454,83 milyar
rupiah pada tahun 2009.
Tabel 2.84
Produk Domestik Regional Bruto Kota Banjar Tahun 2009 dan 2013
Menurut Penggunaan (Juta Rupiah)
Komponen Penggunaan
Atas Dasar Harga Berlaku

2009
[2]
2013*)
[3]
Pengeluaran Konsumsi Rumah

tangga
Pengeluaran Konsumsi Lembaga
Non Profit
Pengeluaran Konsumsi Pemerintah
896.096,33
1.386.444,52
Pembentukan Modal Tetap Bruto
[1]
Perubahan Stok
Ekspor Netto (ekspor-impor)
Total PDRB
Atas Dasar Harga

Konstan
2009
2013*)
[4]
[5]
380.147,91
484.474,45
20.459,35
27.608,04
8.872,15
228.980,49
369.074,65
85.178,53
104.314,79
454.830,53
631.242,57
233.520,85
280.087,07
7.513,45
6.482,49
(15.003,45)
(20.945,46)
17.557,07
(13.062,16
)
12.194,75
(14.813,16
)
712.214,3
3
875.901,
71
1.592.876
,70
2.399.906
,82
9.643,80
Hal yang sama juga terlihat pada nilai komponen PDRB penggunaan atas
dasar harga konstan 2000 dimana peningkatan juga terjadi di semua
komponen PDRB. Nilai konsumsi rumah tangga pada tahun 2009 sebesar
380,15 milyar rupiah, terus meningkat hingga tahun 2013 menjadi 484,47
milyar rupiah. Nilai konsumsi Lembaga Non Profit pada tahun 2009 sebesar
8,87 milyar rupiah menjadi 9,64 milyar rupiah pada tahun 2013. Nilai
konsumsi pemerintah di tahun 2009 sebesar 85,18 milyar rupiah dan pada
tahun 2013 menjadi sebesar 104,31 milyar rupiah. Sedangkan nilai PMTB
(Pembentukan Modal Tetap Bruto) pada tahun 2009 sebesar 233,52 milyar
rupiah meningkat menjadi 280,09 milyar rupiah pada tahun 2013.
Grafik 2.4.
Laju Pertumbuhan Komponen PDRB Kota Banjar Tahun 2009-2013
Menurut Penggunaan (Persen)
20
10
8.113.07
1
05.23
6.88
6.76
6.43
2.13
5.79
8.88
5.65
7.7
2009
-12.94
-10
2013
-20
-30
-31.5
-40
*) angka sementara
Sumber : BPS Kota Banjar
Dari uraian di atas terlihat bahwa secara nominal terjadi peningkatan di

semua komponen penggunaan PDRB Kota Banjar, baik atas dasar harga
berlaku maupun atas dasar harga konstan Tahun 2000. Akan tetapi bila
ditinjau dari tingkat pertumbuhannya, tiap-tiap komponen penggunaan
mempunyai
pertumbuhan
yang
berfluktuasi.
Pada
tahun
2013
pertumbuhan pengeluaran konsumsi rumah tangga tidak lagi menempati

urutan tertinggi diantara semua komponen PDRB penggunaan, tapi
digantikan oleh konsumsi pemerintah dengan laju sekitar 7,7 di tahun
2013. Dari sini terlihat perilaku konsumsi pemerintah di Kota Banjar yang
mengalami perubahan seiring dengan semakin membaiknya pelayanan
dan ungsi pemerintah serta dipenggaruhi oleh adanya pesta demokrasi
pemilihan walikota banjar. Dari grafik diatas juga terlihat laju inventori
tahun 2013 yang mengalami kontraksi (12,94) persen, namun hal tersebut
dibarengi juga dengan tingginya laju impor di tahun 2013 dimana hal ini
mengindikasikan bahwa barang-barang yang beredar di kota Banjar

sebagian besar berasal dari luar kota Banjar.
Gambar 2.11
Peranan Komponen PDRB Kota Banjar Tahun 2013
ADHB Menurut Pngeluaran
2.74 1.87 0.27
Kons. Rmt
26.3
Kons. LNP
Kons. Pemernth
57.77
15.38
PMTB
Inventori
1.15
Ekspor
Impor
*) angka sementara
Sumber : BPS Kota Banjar
Berbeda dengan laju pertumbuhan, perkembangan peranan komponenkomponen penggunaan terhadap total PDRB Kota Banjar selam 5 tahun
terakhir tampak relatif stabil, baik atas dasar harga berlaku maupun
konstan.
Gambar
2.11
memperlihatkan
bahwa
kontribusi
terbesar
penggunaan PDRB Kota Banjar adalah konsumsi rumah tangga. Andil

konsumsi rumah tangga terhadap PDRB Tahun 2013 sebesar 57,77 persen
atas dasar harga berlaku dan 55,31 persen atas dasar harga konstan.
Konsumsi Lembaga Non Profit mempunyai andil paling kecil setiap tahun.
Pada Tahun 2013, andil konsumsi Lembaga Non Profit terhadap PDRB atas
harga berlaku hanya sebesar 1,15 persen, sedangkan Konsumsi Pemerintah
dan Pembentukan Modal Tetap Bruto (PMTB) berturut-turut mempunyai
konstribusi masing-masing sebesar 15,38 dan 26,30 persen.
Konsumsi rumah tangga yang mempunyai andil dominan dan tingkat

pertumbuhan tertinggi merefleksikan besarnya peranan rumah tangga
dalam menggerakkan perekonomian Kota Banjar. Peningkatan taraf hidup,
pendapatan rumah tangga dan pengentasan kemiskinan akan terasa
efektif dalam upaya peningkatan PDRB dan perbaikan laju pertumbuhan
ekonomi secara keseluruhan.
2.1.4.2 Fasilitas Wilayah/Infrastruktur
Dalam peningkatan pelayanan angkutan umum bagi masyarakat, sampai
dengan tahun 2013 Kota Banjar memiliki 1 unit terminal tipe b yang berada
di Kecamatan Purwaharja untuk melayanan penumpang antar kota antar
provinsi dan antar kota dalam provinsi. Terdapat juga 2 unit terminal tipe c
yang diperuntukkan bagi angkutan kota dan angkutan desa.
Dari sektor transportasi mencatat jumlah kendaraan bermotor yang wajib
uji kondisi akhir tahun 2013 sebanyak 2.458 buah terdiri dari kendaraan
tidak umum sebanyak 1.897 buah dan kendaran umum sebanyak 561
buah. Menurut jenisnya kendaraan bermotor terbagi ke dalam mobil jenis
penumpang, bus, mobil barang dan kendaraan khusus.
Masih berkaitan dengan sektor transportasi juga bisa dilihat juga pada
kegiatan PT. KAI yang diwakili stasiun Langensari dan stasiun Banjar.
Jumlah penumpang pada tahun 2013 yang diberangkatkan dari stasiun
Langensari sebanyak 14.342 penumpang dengan nilai penjualan karcis
sebesar 525,55 juta rupiah. Di stasiun Banjar, penumpang lebih banyak lagi
yaitu 46.207 orang dengan total nilai penjualan karcis 4,34 milyar rupiah.
Panjang jalan menurut Dinas Pekerjaan Umum Kota Banjar untuk tahun
2013 adalah sepanjang 14,07 km berstatus jalan nasional, 9,65
km
berstatus jalan provinsi dan sepanjang 223,194 km berstatus jalan kota.

Kondisi jalan nasional dan provinsi relatif sudah baik, sedangkan jalan kota
tercatat masih ada yang rusak sepanjang 16,06 km, menurun dibanding
tahun 2010 yang mencapai 13,93 persen. Menurut kelasnya, jalan dibagi
ke dalam 6 kelas jalan yaitu kelas I, II, III, IIIA, IIIB, IIIC. Kondisi jalan
nasional dan provinsi yang berada di wilayah Kota Banjar di kategorikan
kelas jalan I, dan jalan kota dikalsifikasikan sebagai kelas III.
Fasilitas untuk menunjang aktivitas bisnis dan wisata di Kota Banjar
terdapat diantaranya jasa akomodasi sebanyak 10 (sepuluh) buah baik
berupa hotel maupun penginapan, restoran/rumah makan, pasar dan lainlain.
Selain itu juga terdapat fasilitas perbankan sebanyak 7 kantor bank umum,
meliputi Bank Jabar 1 unit, Mandiri 1 unit, BCA 1 unit, BNI 1 unit, BRI 1 unit,
BSM 1 unit, Danamon 1 unit.
2.1.4.3 Iklim Investasi
Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perijinan Terpadu (BPMPPT) Kota
Banjar bertugas melayani sebanyak 18 jenis perizinan dan menampilkan
profil dan potensi investasi yang menjanjikan di Kota Banjar. Cukup banyak
strategi dan promosi dilakukan oleh badan ini guna meningkatkan
pelayanan peijinan secara prima dan sekaligus mampu pula menarik
investasi seluas-luasnya bagi kemajuan pembangunan Kota Banjar.
Dengan gedung baru yang representatif, BPMPPT diharapkan mampu
memberikan beragam pelayanan secara baik dan cepat. Untuk mengurus
ijin reklame dan penyelenggaraan pameran misalnya, hanya membutuhkan
waktu 1 (satu) hari kerja. Sedangkan mengurus tanda daftar gudang hanya
membutuhkan waktu 3 hari kerja, kemudian untuk mengurus ijin gangguan
dan ijin usaha industri hanya membutuhkan waktu pengurusan selama 5
hari kerja. Waktu pengurusan perijinan yang terlama (sekitar 14 hari)
hanya pada 4 jenis layanan, yaitu: ijin usaha toko modern, IMB dan ijin
pengelolaaan limbah cair.
Tabel 2.85
Jenis Perijinan, Dasar Hukum dan Lamanya Waktu Penyelesaian Perijinan
Di BPMPPT Kota Banjar
No.
Jenis Perijinan
1.
Izin Peruntukan
Penggunaan Tanah (IPPT)
2.
Izin Mendirikan Bangunan

(IMB)
3.
Izin Gangguan (HO)
Surat Izin Usaha

Perdagangan (SIUP)
Tanda Daftar Perusahaan

(TDP)
6.
Tanda Daftar Gudang

(TDG)
7.
Tanda Daftar Industri

(SIUI/TDI)
Dasar Hukum
Peraturan Daerah Kota Banjar No. 35
tahun 2004 Tentang Retribusi Izin
Peruntukan Penggunaan Tanah
Peraturan Daerah kota Banjar No 7
tahun 2011 tentang Retribusi Perijinan
Tertentu
Peraturan Daerah Kota Banjar No. 7
Tahun 2011 tentang Retribusi Perijinan
Tertentu
Peraturan Menteri Perdagangan RI No.
36/M-DAG/PER/9/2007
Tentang
Penerbitan
Surat
Izin
Usaha
Perdagangan dan Peraturan Menteri
Perdagangan
RI
no.
46/MDAG/PER/9/2009 tentang Perubahan
Atas Peraturan Menteri Perdagangan RI
no.36/M-DAG/PER/9/2007
tentang
Penerbitan Surat izin Perdagangan
Peraturan Daerah Kota Banjar no 38
tahun
2004
tentang
ketentuan
Pendaftaran Perusahaan
Peraturan Menteri Perdagangan RI no.
16/M-DAG/PER/3/2006
tentang
Penataan dan Pembinaan Pergudangan
Peraturan Daerah Kota Banjar no. 8
tahun
2004
tentang
ketentuan
Waktu
Penyelesaian
5 hari kerja
14 hari kerja
5 hari kerja
5 hari kerja
5 hari kerja
3 hari kerja
5 hari kerja
No.
Jenis Perijinan
8.
Izin Usaha Toko Modern

(IUTM)
9.
Izin Usaha Jasa Konstruksi

(IUJK)
Waktu
Penyelesaian
Dasar Hukum
pemberian Surat Izin Usaha Industri
Peraturan Presiden RI no. 112 tahun
2007
dan
peraturan
Mentri
Perdagangan
RI
no.
53/MDAG/PER/12/2008 tentang Pedoman
penataan
dan
Pembinaan
Pasar
Tradisional, pusat perbelanjaan dan
Toko Modern
tahun 2007 tentang Retribusi Ijin Usaha
Jasa Kontruksi
Peraturan Pemerintah RI No. 43 tahun
2008 tentang Air Tanah
Peraturan Pemerintah RI no. 43 Tahun
2008 tentang Air Tanah
tahun 2005 tentang Pertambangan
Umum
Peraturan Daerah kota Banjar no. 4
tahun 2005 tentang Pertambangan
Umum
14 hari kerja
5 hari kerja
10.
Izin Pemakaian Air tanah
11.
Izin Pengusahaan air Tanah
12.
Izin Usaha Pertambangan

(IUP)
13.
Izin Pertambangan Rakyat
14.
Izin Penyelenggaraan
Pameran

tahun
2004
tentang
Izin
Penyelenggaraan Pameran
1 hari kerja
15.
Izin Usaha Angkutan
Peraturan Daerah kota Banjar No 7

tahun 2011 tentang Retribusi Perijinan
Tertentu
5 hari kerja
16.
Izin Trayek
5 hari kerja
17.
Izin Pengelolaan limbah

Cair
Peraturan Pemerintah RI no. 41 tahun

1993 tentang Angkutan Jalan
tahun 2005 tentang Pengelolaan,
Pengendalian Lingkungan dan Limbah
Cair
18.
Izin Reklame

tahun 2004 tentang Pajak Reklame
1 hari kerja
4 hari kerja
5 hari kerja
5 hari kerja
14 hari kerja
1 hari kerja
Sumber : BPMPPT Kota Banjar.
2.1.4.4 Sumber Daya Manusia

Sejak berlakunya Undang-Undang Otonomi Daerah yang diikuti dengan
penerimaan Dana Alokasi Umum (DAU). Jumlah penduduk telah digunakan
sebagai salah satu penimbang terhadap besar kecilnya perolehan DAU bagi
setiap
pemerintah
daerah
propinsi
dan
kabupaten/kota
di
seluruh
Indonesia. Oleh karena penduduk merupakan bagian dari pembangunan,

maka posisi penduduk bisa sebagai subyek sekaligus bisa menjadi obyek
dari pembangunan itu sendiri. Pada tahun 2011 penduduk Kota Banjar yang
tercatat di Badan Keluarga Berencana, Pencatatan Sipil, dan Kependudukan
Kota Banjar sekitar 187.183 jiwa, berdasarkan struktur umur proporsi
jumlah penduduk usia produktif (15-64 tahun) adalah
133.525 jiwa dan
non produktif (0-14 & 65+ th) adalah 53.658 jiwa.

Kualitas SDM yang baik mutlak diperlukan bagi kemajuan suatu daerah.
Salah satu upaya penting untuk meningkatan kualitas SDM adalah terus
menggalakan pendidikan untuk semua (PUS). Semakin tinggi tingkat
pendidikan masyarakat di suatu daerah semakin tinggi pula kualitas SDMnya.
Dengan
tingginya
tingkat
pendidikan
semakin
terbuka
untuk
mendapatkan lapangan pekerjaan dan penghasilan lebih baik dibandingkan

mereka yang berpendidikan rendah. Karena itu tantangan ke depan adalah
bagaimana
pemerintah
dapat
menyiapkan
sarana
dan
prasarana
pendidikan serta regulasi pendidikan sehingga pendidikan dapat dinikmati

atau dijangkau oleh seluruh lapisan masyarakat. Usaha pemerintah agar
pendidikan lebih mudah dijangkau masyarakat dengan meluncurkan paket
bantuan
operasional
sekolah
(BOS)
perlu
didukung
dan
dilakukan
pengawasan yang ketat agar tepat sasaran dan tepat manfaat.

Indikator melek huruf menggambarkan mutu Sumber Daya Manusia (SDM)
yang diukur dalam aspek pendidikan. Semakin tinggi persentase Melek
Huruf semakin tinggi mutu SDM suatu masyarakat. Melek huruf yang
digunakan pada bahasan berikut adalah pada penduduk umur 15 tahun ke
atas
yang
dapat
membaca
dan
menulis
minimal
kata-kata/kalimat
sederhana aksara tertentu, baik huruf latin atau lainnya.

Data
angka
melek
huruf
Kota
Banjar
selama
periode
2009-2013
menunjukkan perkembangan yang baik. Menurut data Susenas, persentase

penduduk dewasa yang melek huruf di Kota Banjar mencapai sekitar 98,65
persen pada tahun 2009 dan meningkat terus hingga tahun 2013 mencapai
99,12 persen.
Salah
satu
indikator
yang
menunjukkan
sumber
daya
manusia
pembangunan
pencapaian
melalui
Indeks
keberhasilan
Pembangunan
Manusia (IPM). Dimana dalam indikator IPM memperhatikan rata-rata

indeks kesehatan, indeks pendidikan dan indeks daya beli. Pergerakan
pencapaian laju IPM Kota Banjar yang begitu dinamis, bahkan cenderung
fluktuatif, dipengaruhi laju indeks pendidikan dan indeks daya beli yang
agak melambat, sedangkan indeks kesehatan pergerakan lebih cepat
dibanding kedua indeks tersebut.
Pencapaian angka IPM Kota Banjar yang terus membaik, didukung dengan
peningkatan nilai komponen dari IPM. Komponen yang menjadi dasar
penghitungan IPM seperti angka harapan hidup, melek huruf, dan
pengeluaran riil per kapita yang semuanya relatif membaik. Pada tahun
2009 indeks kesehatan (angka harapan hidup) dari 76,18 menjadi 76,82 di
tahun 2012. Untuk indeks daya beli dari 62,96 tahun 2013 menjadi 64,95
pada 2012. Sedangkan pada indeks pendidikan pergerakan tidak terlalu
signifikan yaitu dari 83,48 tahun 2009, meningkat 0,29 poin pada 2012
menjadi 83,97.
Peningkatan yang tidak terlalu besar pada indeks pendidikan, mungkin
dipengaruhi
sedikit
penurunan
terhadap
fokus
sasaran
kegiatan
pemberantasan buta huruf beberapa tahun terakhir. Sedangkan upaya

peningkatan rata-rata lama sekolah, sangat terbantu dengan kebijakan
pemerintah pusat melalui program bantuan operasional sekolah (BOS),
serta revitalisasi gedung-gedung sekolah walaupun dampaknya belum
begitu dirasakan untuk saat ini. Oleh karena itu, untuk lebih memajukan
pembangunan
pendidikan
masyarakat
Kota
Banjar,
utamanya
menggenjot kemajuan rata-rata lama sekolah, pemerintah kota dan

provinsi tidak perlu latah bersama-sama mengambil beban tugas yang
serupa dan fokus di pendidikan formal, tetapi upaya-upaya lain yang justru
kurang mendapat intervensi program yang besar, seperti pendidikan luar
sekolah selayaknya dapat dilirik menjadi program unggulan daerah.
Peningkatan indeks kesehatan sedkit lebih baik pertumbuhannya dibanding
indeks pendidikan. Tampaknya kemajuan indeks kesehatan yang cukuf
fluktuatif mampu mendorong perkembangan pencapaian IPM Kota Banjar.
Adanya keberpihakan yang nyata dari pemerintah kota dengan terus
bertambahnya alokasi anggaran bidang kesehatan, dan pemanfaatannya
diarahkan pada kebutuhan masyarakat secara luas, terutama rumahtangga
miskin seperti: kebijakan retribusi pelayanan kesehatan dasar gratis di
puskesmas, program perbaikan gizi masyarakat, peningkatan layanan
kesehatan keluarga dan masyarakat, Jaring Pengaman Sosial (JPS) bidang
pelayanan kesehatan dasar, peningkatan pelayanan lingkungan sehat,
peningkatan sarana air bersih, peningkatan promosi kesehatan, dan
perbaikan kualitas air dan lingkungan mampu mendorong peningkatan
indeks kesehatan yang cukup berarti. Akan tetapi, belum bertumbuh
kembangnya kesadaran akan pentingnya kesehatan individu dan keluarga
di sebagian masyarakat, utamanya pada masyarakat di lingkungan
perdesaan, menyebabkan tugas pemerintah di bidang kesehatan di masa
mendatang masih cukup berat. Kondisi tersebut tentunya membutuhkan
jalinan
sinergitas
keberpihakan
antar
yang
berbagai
nyata
dari
sektor
di
pemerintah
bidang
dengan
kesehatan
dan
mengalokasikan
anggaran untuk bidang kesehatan sesuai kebutuhan. Di samping itu, peran

serta
masyarakat
dalam
melakukan
perubahan
fundamental
pada
sikap/perilaku hidup sehat, menjadikan berbagai upaya penanganan

kesehatan masyarakat akan berjalan lebih optimal dengan ditunjukkan oleh
meningkatnya
angka
harapan
hidup
dan
terus
menurunnya
angka
kematian bayi secara signifikan.

Sebagai salah satu komponen dalam indikator IPM, daya beli merupakan
indikator yang paling sensitif terhadap perubahan yang terjadi. Setiap
perubahan
kebijakan
makro
nasional
ternyata
berdampak
terhadap
ketatnya perkembangan daya beli masyarakat, kondisi eksternal seperti
kebijakan fiskal, moneter serta inflasi (naik turunnya harga barang dan
jasa), merupakan faktor yang mempengaruhi terhadap naik turunnya daya
beli masyarakat. Oleh karena itu perlu ditingkatkan kinerja pembangunan
guna meningkatkan produktivitas dan nilai tambah sektor perekonomian
terutama yang berbasis ekonomi kerakyatan.
Dengan membaiknya fundamental ekonomi makro yang bisa dilihat dari
perkembangan laju pertumbuhan ekonomi (LPE) Kota Banjar yang terus
bergerak dinamis, cukup dapat meyakinkan berbagai kalangan bahwa
perekonomian Kota Banjar dapat segera bangkit setelah mendapat tekanan
kuat akibat dampak krisis ekonomi beberapa tahun lalu. Ketika krisis
ekonomi masih terjadi, kemampuan daya beli sebagian besar masyarakat
Kota Banjar relatif cukup tertekan, bahkan cenderung terjun bebas. Dengan
relatif stabilnya kondisi perekonomian dewasa ini ternyata berpengaruh
cukup baik terhadap kenaikan pada komponen kemampuan daya beli (PPP)
masyarakat selama periode tahun 2009 - 2012.
Walaupun
terlihat
adanya
perubahan
dengan
terus
membaiknya
kemampuan daya beli, adanya fluktuasi kondisi ekonomi makro baik

nasional maupun regional, seperti laju inflasi dan investasi yang tak
kunjung membaik dapat menyebabkan terus tertekannya kemajuan daya
beli masyarakat. Pemerintah kota Banjar harus terus mewaspadai dan
tetap bercermin dari kejadian di masa puncak krisis ekonomi, bahwa
perubahan kebijakan di sektor ekonomi yang cenderung mendapat respon
negatif dari masyarakat, seperti kenaikan harga Bahan Bakar Minyak (BBM)
dan ongkos tansportasi ternyata ikut pula mempengaruhi kemampuan
daya beli di masyarakat dalam jangka panjang. Karena pada umumnya
setiap kenaikan pada dua sektor tersebut langsung diikuti oleh kenaikan
harga berbagai kebutuhan pokok/dasar. Untuk itu, diperlukan langkahlangkah yang kondusif dari pemerintah agar setiap kebijakan yang diambil
tetap mengedepankan kepentingan masyarakat secara luas.
Salah satu upaya penting diantaranya adalah terus melakukan optimalisasi
pengembangan produk industri kecil dan menengah sehingga mampu
memenuhi kebutuhan lokal dan tidak bergantung pada komoditas dari luar
daerah. Sering tersendatnya pasokan kebutuhan pokok akibat ganggungan
alur distribusi (karena banjir, dan bencana alam lainnya), menyebabkan
harga-harga komoditas barang dari luar daerah seringkali melonjak. Kondisi
ini cukup meresahkan masyarakat dan tentunya berpengaruh pada
tertekannya
kemampuan
daya
beli.
Oleh
karena
itu,
peran
nyata
pemerintah sangat diperlukan, sebagai fasilitator dan regulator usaha,

pemerintah harus mampu menjembatani produktivitas pelaku usaha lokal
dengan pangsa pasar yang tersedia. Di samping itu, upaya memberi
perlindungan dan kenyamanan usaha bagi investor (pemilik modal),

dengan memangkas jalur perizinan dan menghindari pungutan yang tidak
perlu akan menjamin aktivitas ekonomi dapat bergerak lebih dinamis.
2.2 Analisis Ekonomi
2.2.1 Evaluasi atas Hasil Perhitungan Kapasitas Keuangan Daerah
RKPD Tahun 2015
Evaluasi atas hasil perhitungan ini dimaksudkan untuk mengetahui amanat
dari RPJMD dalam menentukan kapasitas keuangan daerah serta hasilnya.
Selain itu juga untuk mengetahui bagaimana dasar-dasar perhitungan
dilakukan untuk tahun rencana. Evaluasi dilakukan dengan mempelajari
dokumen
RPJMD
pada
bagian
kerangka
pendanaan/penghitungan
kapasitas keuangan daerah. Pemahaman atas perhitungan kapasitas

keuangan daerah ini menjadi dasar penentuan dan perhitungan kapasitas
keuangan daerah tahun rencana.
2.2.2 Analisis Keuangan Daerah

2.2.2.2 Perhitungan Kapasitas Keuangan Daerah
a. Pertumbuhan Pendapatan Daerah
b. Pertumbuhan Realisasi Belanja Tidak Langsung
c. Pertumbuhan Neraca Daerah
d. Analisis Sumber Pendapatan Daerah

Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan
Keuangan Daerah, dijelaskan bahwa Pendapatan Daerah adalah
hak pemerintah daerah yang diakui sebagai penambahan nilai
kekayaan bersih. Sumber penerimaan Kota Banjar berasal dari
Pendapatan Daerah dan Penerimaan Pembiayaan. Pendapatan
Daerah terdiri dari : 1) Pendapatan Asli Daerah (PAD) meliputi Pajak
Daerah, Retribusi Daerah, Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang
Dipisahkan dan Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah; 2) Dana
Perimbangan yang meliputi Dana Bagi Hasil, Dana Alokasi Umum
dan Dana Alokasi Khusus; serta 3) Kelompok lain-lain pendapatan
daerah yang sah meliputi Hibah, Dana Darurat, dan Lain-lain
Pendapatan yang ditetapkan Pemerintah. Sedangkan penerimaan
pembiayaan bersumber dari Sisa Lebih Perhitungan Anggaran
(SiLPA), Pencairan Dana Cadangan dan Penerimaan Pinjaman
Daerah.
Realisasi pendapatan daerah dibandingkan dengan target dalam
APBD Kota Banjar Tahun 2009 sampai dengan Tahun 2013, secara
rinci perkembangan realisasi dan pendapatan daerah Kota Banjar
serta
kontribusi
sumber-sumber
pendapatan
terhadap
total
pendapatan dari tahun 2009 - 2013 dapat dilihat pada Tabel 2.89
Tabel 2.89
Prosentase Sumber Pendapatan Daerah
Kota Banjar
No
1
1.1.
1.1.1.
1.1.2.
1.1.3.
1.1.4.
1.2.
1.2.1.
1.2.2.
1.2.3.
1.3.
1.3.1
1.3.2
1.3.3
1.3.4
1.3.5
Uraian
PENDAPATAN
Pendapatan Asli Daerah
Pajak Daerah
Retribusi Daerah
Hasil pengelolaan keuangan Daerah Yang
Dipisahkan
Lain-Lain PAD yang sah
Dana Perimbangan
Dana Bagi Hasil Pajak / Bagi Hasil Bukan Pajak
Dana Alokasi Umum
Dana Alokasi Khusus
Lain-Lain Pendapatan Daerah yang Sah
Hibah
Dana Darurat
Dana Bagi Hasil Pajak dari Provinsi dan
Pemerintah Daerah Lainnya
Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus
Bantuan Keuangan.. dari Provinsi atau
JUMLAH PENDAPATAN DAERAH
2011
(%)
Tahun
2012
(%)
2013
(%)
8,55
5,96
6,82
0,52
9,45
8,14
0,87
0,46
10,70
15,07
1,01
0,48
0,71
62,33
9,12
49,05
4,15
29,12
7,49
64,50
9,44
52,02
3,04
26,06
8,01
71,15
5,76
61,30
4,08
18,15
2,48
2,34
1,71
13,26
13,38
6,50
17,22
0,00
16,44
e. Analisis Kinerja Realisasi Pendapatan Daerah

Kontribusi masing-masing sumber pendapatan dapat dilihat dari
proporsinya terhadap total pendapatan daerah. Di Kota Banjar
proporsi PAD terhadap total pendapatan daerah dalam kurun waktu
empat tahun (2009 2013) sangat minim, yaitu sekitar 9,45% dari
total Pendapatan. Dana Perimbangan dari pemerintah memberikan
kontribusi yang sangat tinggi terhadap pendapatan daerah sekitar
69,27%, dan sisanya sekitar 21,28% berupa lain-lain pendapatan
daerah yang sah.
Tabel 2.90
Kinerja Realisasi Pendapatan Daerah
No
PENDAPATAN
1.
a.
b.
c.
d.
2.
a.
b.
c.
3.
a.
b.
c.
d.
e.
f.
Uraian
Pajak daerah
Retribusi daerah
Hasil pengelolaan keuangan
daerah yang dipisahkan
Lain-lain PAD yang sah
Dana Perimbangan
Dana bagi hasil pajak/bagi hasil
bukan pajak
Dana alokasi umum
Dana alokasi khusus
Lain-Lain Pendapatan
Daerah yang Sah
Hibah
Dana darurat
Bagi hasil pajak dari provinsi
dan dari pemda lainnya
Dana Penyesuaian dan Otonomi
Khusus
Bantuan Keuangan dari provinsi
pemerintah daerah lainnya
Penerimaan cukai rokok
2009
Proporsi (%)
2010 2011 2012
2013
7,69
9,63
11,37
8,52
10.03
0.82
0.79
0.46
0,37
5,60
0,59
0,45
7,28
0,72
0,51
6,80
0,51
1,12
79,40
1,19
74,53
0,71
62,16
8,80
10,70
9,09
66.54
11.82
9,54
61,48
9,11
12,92
59,54
4,29
15,83
48,93
4,14
29,32
51.71
3.02
23,42
51,07
3,09
24,93
3,30
3,44
2,48
2,27
1,56
0,24
5,96
13,23
6,46
7,04
9,22
6,25
13,34
14,37
16,28
0,18
0,27
0,33
0,05
7.97
1,34
0,84
0,45
8,75
63,70
f. Analisis Proyeksi Pendapatan Daerah

Dengan melihat performa Pendapatan Daerah tahun 2009-2013,
pada tahun 2015 pendapatan daerah diharapkan dapat meningkat
lebih tinggi lagi, yang diikuti dengan berbagai upaya-upaya untuk
dapat mencapainya.
Tahun 2015, dirumuskan beberapa kebijakan pendapatan yang
diharapkan dapat meningkatkan pendapatan daerah, yaitu sebagai
berikut:
a. Intensifikasi Pungutan Pajak Daerah dan Retribusi Daerah;
b. Penambahan
Pemerintah
jenis
Nomor
pungutan
97
Tahun
retribusi
2012
sesuai
Peraturan
tentang
Retribusi
Pengendalian Lalu Lintas dan Retribusi Izin Mempekerjakan

Tenaga Kerja Asing (IMTA);
c. Penyesuaian Tarif Pajak dan Penyesuaian Dasar Pengenaan
Pajak tertentu;
d. Peningkatan kualitas dan kuantitas pelayanan umum kepada
masyarakat/wajib pajak;
e. Pemberlakuan Pajak Rokok pada Tahun 2014 sesuai UndangUndang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak dan Retribusi
Daerah;
f.
Membangun sistem dan prosedur administrasi pelayanan

perpajakan dan retribusi berbasis online system;
g. Meningkatkan
keterampilan
dan
pengetahuan
serta
profesionalisme SDM Aparatur;

h. Peningkatan kerjasama dengan Instansi terkait dalam rangka
optimalisasi penerimaan DBH Pajak/Bukan Pajak;
i.
Optimalisasi dan pemberdayaan aset daerah;
j.
Meningkatkan kualitas manajemen aset daerah;
k. Meningkatkan kontribusi BUMD;

l. Penyempurnaan Dasar Hukum Pungutan.
Berdasarkan
kebijakan
tersebut
di
atas
dan
dengan
mempertimbangkan laju pertumbuhan ekonomi dan laju inflasi,

maka proyeksi pendapatan daerah Pemerintah Kota Banjar Tahun
2015 dengan asumsi:
a. Pendapatan Asli Daerah (PAD) dihitung dengn proyeksi
sekitar 8% pertahun;
b. Dana Perimbangan yang bersumber dari Dana Bagi Hasil
Pajak dihitung sama dengan penerimaan tahun lalu;
c. Dana Alokasi Umum yang menyangkut kebijakan pusat
dihitung dengan kenaikan sekitar 9% per tahun.
Tabel 2.91
Proyeksi Pendapatan Daerah Kota Banjar
No
1
1.1.
1.1.1.
1.1.2.
1.1.3.
Uraian
PENDAPATAN
Pajak Daerah
Retribusi Daerah
Hasil pengelolaan keuangan Daerah Yang
Dipisahkan
Proyeksi Tahun 2015

(Rp)
655.914.596.138,15
67.057.965.474,15
6.911.986.250,40
5.561.204.223,75
2.625.000.000,00
No
1.1.4.
1.2.
1.2.1.
1.2.2.
1.2.3.
1.3.
1.3.1
1.3.2
1.3.3
1.3.4
1.3.5
Uraian
Dana Perimbangan
Dana Bagi Hasil Pajak / Bagi Hasil Bukan
Pajak
Dana Alokasi Umum
Dana Alokasi Khusus
Lain-Lain Pendapatan Daerah yang Sah
Hibah
Dana Darurat
Dana Bagi Hasil Pajak dari Provinsi dan
Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus
Bantuan Keuangan dari Provinsi atau
Proyeksi Tahun 2015

(Rp)
51.959.775.000,00
459.096.778.157,00
60.644.083.837,00
373.071.954.320,00
25.380.740.000,00
129.759.852.507,00
8.829.388.507,00
77.812.464.000,00
43.118.000.000,00
g. Analisis Proyeksi Penerimaan Pembiayaan Daerah

Kebijakan Pembiayaan Daerah di masa yang akan datang dari sisi
penerimaan yaitu dengan menggunakan prakiraan penerimaan
Sisa
Lebih
Perhitungan
Anggaran
Tahun
sebelumnya
dan
penerimaan dari pinjaman daerah, penyertaan modal dalam rangka

pemenuhan kewajiban, serta membentuk dana cadangan dari sisi
pengeluaran.
Tabel 2.92
Proyeksi Penerimaan Pembiayaan Daerah
No
1
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
2
2.1
3
3.1
3.2
4
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
5
Uraian
Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Tahun Anggaran
Sebelumnya
Pelampauan penerimaan PAD
Pelampauan penerimaan Dana Perimbangan
Pelampauan penerimaan Lain-lain Pendapatan
Daerah Yang Sah
Sisa Penghematan Belanja atau akibat lainnya
Kewajiban kepada pihak ketiga sampai dengan akhir
tahun belum terselesaikan
Kegiatan lanjutan
Pencairan Dana Cadangan
Hasil PenjualanKekayaan Daerah yang Dipisahkan
Hasil penjualan perusahaan milik daerah/BUMD
Hasil penjualan aset milik pemerintah daerah yang
dikerjasamakan dengan pihak ketiga
Penerimaan Pinjaman Daerah
Penerimaan Pinjaman Daerah dari Pemerintah
Penerimaan Pinjaman Daerah dari pemerintah
daerah lain
Penerimaan Pinjaman Daerah dari lembaga
keuangan bank
Penerimaan Pinjaman Daerah dari lembaga
keuangan bukan bank
Penerimaan hasil penerbitan Obligasi daerah
Penerimaan Kembali Pemberian Pinjaman
Proyeksi Tahun 2015

(Rp)
No
5.1
6
6.1
6.2
6.3
6.4
6.5
Uraian
Penerimaan
Penerimaan
Penerimaan
Penerimaan
Penerimaan
lain
Penerimaan
bank
Penerimaan
bukan bank
Kembali Penerimaan Pinjaman

Piutang Daerah
piutang daerah dari pendapatan daerah
piutang daerah dari pemerintah
piutang daerah dari pemerintah daerah
piutang daerah dari lembaga keuangan
piutang daerah dari lembaga keuangan
Proyeksi Tahun 2015

(Rp)
h. Proyeksi/Target Penerimaan Daerah

Sumber penerimaan Kota Banjar berasal dari Pendapatan Daerah
dan Penerimaan Pembiayaan. Pendapatan Daerah terdiri dari : 1)
Pendapatan Asli Daerah (PAD) meliputi Pajak Daerah, Retribusi
Daerah, Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan dan
Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah; 2) Dana Perimbangan
yang meliputi Dana Bagi Hasil, Dana Alokasi Umum dan Dana
Alokasi Khusus; serta 3) Kelompok lain-lain pendapatan daerah
yang sah meliputi Hibah, Dana Darurat, dan Lain-lain Pendapatan
yang ditetapkan Pemerintah. Sedangkan penerimaan pembiayaan
bersumber dari Sisa Lebih Perhitungan Anggaran (SiLPA), Pencairan
Dana Cadangan dan Penerimaan Pinjaman Daerah.
Tabel 2.93
Proyeksi/Target Penerimaan Daerah
Kota Banjar
No
Uraian
(1)
(2)
1
1.1.
PENDAPATAN
8.829.388.507
129.759.852.507,
00
129.759.852.50
7,00
655.914.596.138,
15
655.914.596.13
8,15
Retribusi Daerah
5.561.204.223,75
Hasil pengelolaan keuangan Daerah

Yang Dipisahkan
2.625.000.000,00
Dana Perimbangan
Dana Alokasi Umum

Dana Alokasi Khusus
Lain-Lain Pendapatan Daerah yang
Sah
Hibah
Dana Darurat
Dana Bagi Hasil Pajak dari Provinsi
dan Pemerintah Daerah Lainnya
Dana Penyesuaian dan Otonomi
Khusus
Bantuan Keuangan dari Provinsi atau
Dana Bagi Hasil Cukai Hasil Cukai
Tembakau
Total Pendapatan (a)
2
8.829.388.507
6.911.986.250,40
Dana Bagi Hasil Pajak / Bagi Hasil

Bukan Pajak
1.3.
51.959.775.000,0
0
459.096.778.157,
00
60.644.083.837,0
0
373.071.954.320,
00
25.380.740.000,0
0
Proyeksi RKPD
tahun 2015
(Rp)
(4)
655.914.596.13
8,15
67.057.965.474,
15
6.911.986.250,4
0
5.561.204.223,7
5
2.625.000.000,0
0
51.959.775.000,
00
459.096.778.15
7,00
60.644.083.837,
00
373.071.954.32
0,00
25.380.740.000,
00
Pajak Daerah

1.2.
Proyeksi RPJMD
tahun 2015
(Rp)
(3)
655.914.596.138,
15
67.057.965.474,1
5
Penerimaan Pembiayaan
Hasil Penjualan Kek. Daerah yang
dipisahkan
Penerimaan Pinjaman Daerah
Pengembalian Utang
Selisih
(Rp)
Ket
(6)
(7)
No
Uraian
(1)
(2)
Penerimaan Piutang
Jumlah (b)
3
Proyeksi Silpa Riil
Saldo kas neraca daerah
Dikurangi:
Kewajiban kepada pihak ketiga
sampai dengan akhir tahun yang
belum terselesaikan
Kegiatan lanjutan
Jumlah (c)
Jumlah Kapasitas Keuangan Daerah (a) +
(b) + (c)
Proyeksi RPJMD
tahun 2015
(Rp)
(3)
Proyeksi RKPD
tahun 2015
(Rp)
(4)
0
655.914.596.138,
15
0
657.308.445.47
1
Selisih
(Rp)
Ket
(6)
(7)
655.914.596.13
8,15
i. Analisis Belanja Daerah Tahun 2015

Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang
Pengelolaan Keuangan Daerah, dijelaskan bahwa Belanja Daerah
adalah
kewajiban
Pemerintah
Daerah
yang
diakui
sebagai
pengurang nilai kekayaan bersih. Untuk memperoleh gambaran

realisasi kebijakan pembelanjaan pada periode Tahun 2008 2013
dilakukan melalui analisis belanja daerah.
Adapun kebijakan Belanja Daerah Tahun 2014 adalah sebagai
berikut :
1)
Belanja Tidak Langsung, merupakan belanja yang
dianggarkan tidak terkait secara langsung dengan pelaksanaan

program dan kegiatan, meliputi :
a) Belanja
Pegawai
merupakan
belanja
kompensasi,
dalam
bentuk gaji dan tunjangan, serta penghasilan lainnya yang

diberikan kepada Pegawai Negeri Sipil yang ditetapkan sesuai
dengan ketentuan Perundang-undangan;
b) Belanja Bunga digunakan untuk pembayaran bunga atas
pinjaman pemerintah daerah kepada pihak lainnya;
c) Subsidi, digunakan untuk menganggarkan bantuan biaya
produksi kepada perusahaan/lembaga tertentu agar harga jual
produksi/jasa
yang
dihasilkan
dapat
terjangkau
oleh
masyarakat banyak;
d) Belanja Hibah digunakan untuk menganggarkan pemberian
hibah dalam bentuk uang, barang/jasa kepada pemerintah
daerah atau pemerintah daerah lainnya, dan kelompok
masyarakat/perorangan yang secara spesifik telah ditetapkan
peruntukannya;
e) Bantuan
Sosial,
yaitu
bantuan
sosial
organisasi
kemasyarakatan antara lain bantuan keagamaan, pendidikan,

kemasyarakatan, pengadaan pangan dan bantuan partai
politik;
f) Belanja Bagi Hasil, meliputi belanja bagi hasil pajak daerah
dan retribusi daerah kepada Kabupaten/Kota;
g) Bantuan Keuangan yang bersifat umum maupun khusus
kepada desa;
h) Belanja Tak Terduga merupakan belanja untuk kegiatan yang
sifatnya tidak biasa atau tidak diharapkan berulang seperti
penanggulangan bencana alam dan bencana sosial yang tidak
diperkirakan
sebelumnya,
termasuk
pengembalian
atas
kelebihan penerimaan daerah tahun sebelumnya yang telah

ditutup.
2)
Belanja
Langsung,
merupakan
belanja
yang
dianggarkan terkait langsung dengan program dan kegiatan,

meliputi :
a) Belanja
Pegawai,
untuk
pengeluaran
honorarium
PNS,
honorarium non PNS dan uang lembur, Belanja Pegawai BLUD,

Belanja Jasa Non PNS;
b) Belanja Barang dan Jasa, untuk pengeluaran bahan pakai
habis, bahan material, jasa kantor, sewa alat berat, sewa
perlengkapan, sewa perlengkapan dan alat kantor, makanan
dan minuman, pakaian dinas dan atributnya, pakaian kerja,
pakaian khusus, perjalanan dinas, beasiswa pendidikan PNS,
kursus, pelatihan, sosialisasi, dan bimbingan teknis, perjalanan
pindah tugas dan lain sebagainya;
c) Belanja Modal, untuk pengeluaran pengadaan tanah, gedung,
alat-alat berat, alat-alat angkutan di darat bermotor, alat-alat
angkutan darat tidak bermotor, alat-alat angkutan di air
bermotor, alat-alat angkutan diair tidak bermotor, alat-alat
bengkel, pengolahan pertanian dan peternakan, peralatan
kantor, perlengkapan kantor, komputer dan lain-lain.
Gambaran tentang realisasi Belanja Daerah yang disajikan secara
series
menginformasikan
mengenai
rata-rata
perkembangan/kenaikan realisasi Belanja Daerah Kota Banjar

Tabel 2.94
Penghitungan Kebutuhan Belanja & Pengeluaran Pembiayaan Daerah
Kota Banjar
No
Uraian
Belanja Tidak Langsung
1.
3.
Belanja Gaji dan Tunjangan

Belanja Penerimaan Anggota dan
Pimpinan DPRD serta Operasional
KDH/WKDH
Belanja Bunga
4.
Belanja Bagi Hasil
5.
Belanja Bantuan kepada Desa *)
6.
Belanja Bantuan Partai Politik
Belanja Langsung
Pengeluaran Pembiayaan
1.
Pembentukan Dana Cadangan
2.
Pembayaran Pokok Utang
2.
TOTAL PENGELUARAN WAJIB DAN

MENGIKAT
Proyeksi RKPD
tahun 2015
(Rp)
312.273.080.550,24
312.273.080.550,24
46.466.162.742,25
358.739.243.292,4
9
Keterangan
j. Kapasitas keuangan Daerah Riil dan Total dana Pagu

Indikatif
Dengan demikian, ketersediaan dana untuk mendanai program dan
kegiatan tahun rencana, yaitu:
a.
Total penerimaan daerah (I)

: 655.914.596.138,15
b.
wajib/mengikat (II)
Total
Pengeluaran
:358.739.243.292,49 (-)
Kapasitas keuangan daerah riil(III)

297.175.352.845,66
belanja
Dengan demikian, ketersediaan dana untuk/sebagai pagu indikatif

tahun rencana adalah:
a. Kapasitas keuangan daerah riil (III)
b. Total Dana Program/kegiatan wajib(IV)
Total dana pagu indikatif
: 297.175.352.845,66
: 327.101.947.801,27 (-)
:(29.926.594.955,91)
2.3 Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPD Sampai

dengan Tahun 2013
Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPD merupakan suatu proses
untuk menilai kinerja penyelenggaraan pemerintah daerah. Melalui evaluasi
kinerja pelaksanaan pembangunan akan di hasilkan informasi kinerja yang
dapat menjadi masukan bagi proses perencanaan dan penganggaran yang
didukung oleh ketersediaan informasi dan data yang lebih akurat. Dengan
demikian, program pembangunan menjadi lebih efisien, efektif disrtai dengan
akuntabilitas pelaksanaannya yang jelas. Keberhasilan pencapaian sasaran
pada semua tingkat pelaksana pembangunan akan dapat diukur dengan
menggunakan indikator kinerja status dan kedudukan pencapaian kinerja
pembangunan daerah dilakukan dengan menggunakan Indikator Kinerja
Utama yang mencerminkan keberhasilan penyelenggaraan suatu urusan
pemerintahan.
Realisasi Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun
Berjalan
Misi 1 : Meningkatkan Kualitas Sumber Daya Manusia (SDM)
Pendidikan
Pendidikan Anak
Usia Dini. Untuk mendukung pencapaian
kinerja yang berkaitan dengan PAUD, dilaksanakan program pendidikan anak

usia dini, dengan kegiatan-kegiatan sebagai berikut:
Penyelenggaraan PAUD (APBD Kota Banjar), untuk merekrut penduduk

usia 2 6 tahun sebanyak 6.836 anak (warga belajar) melalui 154 pos
PAUD.
Rintisan program PAUD sejenis (SPS), untuk merekrut penduduk usia 2

6tahun melalui 8 lembaga PAUD. Kegiatan ini menggunakan APBD
Provinsi Jawa Barat.
Sedangkan dari APBN, terdapat 4 kegiatan yang dilaksanakan, yaitu

Rintisan Kelompok Bermain (Kober) pada 4 lembaga, Rintisan program
PAUD sejenis (SPS) pada 2 lembaga, Bantuan operasional PAUD bagi
350 warga belajar, serta Bantuan operasional PAUD bagi 881 warga
belajar.
Pencapaian Angka Partisipasi Kasar (APK) PAUD Non Formal di
bawah target karena adanya perubahan bilangan pembagi untuk APK PAUD
NF, dari usia 4 6 tahun menjadi 2 6 tahun. Dinas Pendidikan akan
memperluas pemerataan layanan akses pendidikan anak usia dini pada tahun
2012 agar pencapaian APK PAUD NF sesuai target.
Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun. Pencapaian indikator
kinerja sasaranangka partisipasi kasar (APK) pada tingkat SD/MI berada pada
angka di bawah 100, disebabkan sebagian penduduk usia 12 tahun yang
telah memasuki jenjang sekolah di tingkat SMP/MTs, didahului dengan
kecenderungan masyarakat menyekolahkan anaknya pada usia 6 tahun di
sekolah dasar.
Dalam program wajar dikdas 9 tahun, telah dilaksanakan kegiatan-kegiatan
sebagai berikut:
BOS Provinsi untuk SD/MI, disalurkan untuk 113 sekolah dengan

cakupan siswa sebanyak 19.471 siswa.
BOS APBN untuk SD/SDLB, disalurkan untuk 91 sekolah dengan

cakupan siswa swasta sebanyak 16.398 siswa.
Pembangunan Ruang Kelas Baru yang bersumber dari Dana APBD Kota
Banjar terbangunnya ruang kelas baru jenjang SD dan SMP sebanyak
8 ruang kelas .
Pembangunan WC Sekolah SD dan SMP yang bersumber dari APBN

sebesar Rp.214.306.000 tidak diserap.
Pembangunan Ruang Kelas Baru dari dana APBN untuk jenjang SD

terbangunnya ruangan kelas baru sebanyak 4 ruang kelas.
Perbandingan capaian indikator sasaran cakupan pendidikan gratis
jenjang pendidikan dasar tahun 2011 sampai dengan 2013, disajikan sebagai
berikut:
Indikator Sasaran
APK TK/RA
APK PAUD Non Formal
APK SD/MI
APM SD/MI
APK SMP/MTs
APM SMP/MTs
APK SDLB
APM SDLB
APK SMPLB
APM SMPLB
Capaian Capaian
Satuan
2011
2012
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
20,09
48,64
103,70
93,83
105,67
88,65
0,69
0,59
0,28
0,24
22,82
41,91
103,18
94,16
117,06
95,91
0,77
0,49
0,42
0,15
Capaian
2013
25,32
43,00
98,73
93,80
104,75
93,32
0,87
0,48
0,36
0,10
Target s.d
2013
21,00
54,00
103,15
92,00
94,00
80,00
0,67
0,67
0,25
0,25
Capaia
n
s.d
2013
120,57
79,63
95,71
107,39
111,44
116,65
129,85
75,00
144,00
40,00
Pencapaian rata-rata lama sekolah (RLS) menunjukkan peningkatan

dibandingkan dari tahun-tahun sebelumnya, yaitu:
Pencapaian RLS
RLS (Tahun)
8.60
8.40
8.20
8.00
7.80
7.60
2009 2010
2011 2012
2013
Dalam menunjang penuntasan AMH, telah dilakukan pelayanan

pendidikan Paket A, B dan C, dengan target dan realisasi APK sebagai berikut:
Indikator
APK Paket A
APK Paket B
APK Paket C
Satuan
%
%
%
Rencana
2,38
19,04
7,08
Realisasi
0,30
4,74
10,71
%
12,61
24,89
151,27
Pendidikan Menengah. Peningkatan pencapaian APK dan APM SMA/SMK/MA

di wilayah Kota Banjar tersebut didukung dengan kegiatan-kegiatan yang
dananya bersumber dari APBD Provinsi Jawa Barat serta APBN tahun 2013,
meliputi:
Pembangunan RKB SMA/SMK sebanyak 7 RKB
untuk SMK 4 Banjar
sebanyak 3 ruang.
Pembangunan RKB SMA Negeri 3 Banjar bersumber dari APBD Provinsi

Jawa Barat ;
Pembangunan
RKB
SMA/SMK
dari
APBD
Provinsi
Jawa
Barat,
terbangunnya RKB SMA Bina Putera, SMK Pasundan 2 dan SMK NU AlMaarif sebanyak 6 ruang (masing-masing 2 ruang);
BOS Provinsi SMA (APBD Provinsi), tersalurkannya dana BOS siswa SMA
di Kota Banjar sebanyak 3.059 siswa;
BOS Provinsi SMK (APBD Provinsi), tersalurkannya dana BOS siswa SMK
di Kota Banjar sebanyak 6.762 siswa;
Rintisan Bantuan Oprasional Sekolah SMA Periode Januari Juni 2013

(APBN) di Kota Banjar sebanyak 3.052 siswa.
Rintisan Bantuan Oprasional Sekolah SMK Periode Januari Juni 2013

(APBN) di Kota Banjar sebanyak 6.175 siswa;
Rintisan Bantuan Oprasional Sekolah SMA Periode
Juli Desember
2013 (APBN) di Kota Banjar sebanyak 3.493 siswa;
Rintisan Bantuan Oprasional Sekolah SMK Periode
Juli Desember
2013 (APBN) di Kota Banjar sebanyak 6.729 siswa;
Sosialisasi dan Monitoring BOS (APBD Kota Banjar) satu kegiatan untuk
25 sekolah.
Dengan sarana dan prasarana pendidikan yang lebih menjanjikan di
wilayah Priangan Timur, pendidikan menengah di Kota Banjar mampu

menarik minat masyarakat untuk menyekolahkan ke jenjang SMA di wilayah
yang berbatasan, baik yang berada di wilayah Kabupaten Ciamis maupun
Kabupaten Cilacap.
Perbandingan kinerja tiga tahun dari tahun 2011 sampai dengan
tahun 2013 sebagai berikut:
Indikator Sasaran
Satua
n
Capaia
n 2011
%
%
%
%
113,42
87,27
0,07
0,07
APK SMA/SMK/MA
APM SMA/SMK/MA
APK SMALB
APM SMALB
Target
s.d
2013
Capaian Capaia
2012
n 2013
113,83
89,08
0,13
0,09
98,79
81,55
0,10
0,01
91,99
73,47
0,13
0,13
Capaia
n
s.d
2013
107,39
111,00
76,92
7,69
Ketersedian sarana dan prasarana pendidikan yang berkualitas

Indikator Sasaran
Peningkatan jumlah ruang kelas
TK/RA dalam kondisi baik.
Tercukupinya alat peraga PAUD.
Prosentase bangunan SD/MI
dalam kondisi baik.
Prosentase SD/MI memiliki
perpustakaan.
Prosentase bangunan SMP/MTs
dalam kondisi baik.
Prosentase SMP/MTs memiliki
perpustakaan.
laboratorium IPA.
Prosentase bangunan
Satuan
Rencana
Realisasi
Ruang
Lembag
a
%
30
30
100,00
100,00
82,68
82,68
91,07
79,65
87,46
100,00
82,83
82,83
100,00
62,07
62,07
64,00
37,93
59.27
100,00
94,22
94,22
Indikator Sasaran
Satuan
Rencana
Realisasi
100,00
100,00
100,00
58,33
83,33
142,86
60,00
42,31
70,52
SMA/MA/SMK dalam kondisi

baik.
Prosentase SMA/MA/SMK memiliki
perpustakaan.
Prosentase SMA/MA yang
memiliki Laboratorium Kimia,
Fisika, Biologi.
Prosentase SMK yang memiliki
Bengkel kerja, Laboratorium
Sains yang relevan.
Prasarana dan sarana pendidikan memberikan sumbangan dalam

meningkatkan kualitas lulusan sekolah, baik dalam hal kompetensi lulusan
maupun nilai rata-rata lulusan. Secara umum, sarana dan prasarana
pendidikan di wilayah Kota Banjar sudah mencapai target yang ditetapkan
dalam RPJMD 2009-2013, kecuali Pengadaan perlengkapan sekolah, sarana
Teknologi Informatika dan Komunikasi,
sarana peningkatan mutu SD/SMP
sehubungan
terjadinya
perubahan
alat praktek dan peraga siswa dan

kegiatan
regulasi
ini tidak dapat terserap

pelaksanaan
angaran
dan
petunjuk teknis yang dikeluarkan oleh kementrian Pendidikan Nasional yang

belum dapat ditafsirkan dengan akurat dan
waktu pelaksanaanya
sangat
mendesak sekali. Indikator Peningkatan jumlah ruang kelas TK/RA dalam

kondisi baik, Prosentase bangunan SD/MI dalam kondisi baik, Prosentase
bangunan SMP/MTs dalam kondisi baik, Prosentase SMP/MTs memiliki
perpustakaan, Prosentase bangunan SMA/MA/SMK dalam kondisi baik,
serta Prosentase SMK yang memiliki Bengkel kerja, Laboratorium Sains yang
relevan.
Indikator Sasaran
Prosentase bangunan SD/MI
dalam kondisi baik.
Prosentase SD/MI memiliki
perpustakaan.
Prosentase bangunan
SMP/MTs dalam kondisi baik.
perpustakaan.
laboratorium IPA.
Prosentase bangunan
SMA/MA/SMK dalam kondisi
baik.
Prosentase SMA/MA/SMK
memiliki perpustakaan.
Prosentase SMA/MA yang
memiliki Laboratorium
Kimia, Fisika, Biologi.
Prosentase SMK yang
Satua
n
Capaian Capaia
2011
n 2012
Capaia
Capaia Target s.d
n
n 2013
2013
s.d
2013
82,68
100,00
82,68
84,19
79,60
88,50
88,50
79,65
91,07
87,46
77,63
82,02
82,83
100,00
82,83
65,38
62,96
62,07
100,00
62,07
40,00
46,15
37,93
64,00
59,27
91,43
94,67
94,22
100,00
94,22
91,67
91,67
100,00
100,00
100,00
50,00
75,00
83,33
75,00
111,11
50,00
20,00
42,31
60,00
70,31
Satua
n
Indikator Sasaran
Capaian Capaia
2011
n 2012
Capaia
Capaia Target s.d
n
n 2013
2013
s.d
2013
memiliki Bengkel kerja,

Laboratorium Sains yang
relevan.
Peningkatan
Mutu
Pendidik
dan
Tenaga
Kependidikan.
Dalam
meningkatkan kualitas lulusan pendidikan, baik pada jenjang pendidikan

dasar maupun menengah, Pemerintah Kota Banjar masih menghadapi
kendala ketersediaan guru yang bersertifikat karena terbatasnya kuota yang
diberikan
oleh
Pemerintah
Pusat
kepada
Pemerintah
Kota
Banjar.Perbandingan kinerja tiga tahun terakhir sebagai berikut:

Perbandingan kinerja tiga tahun terakhir sebagai berikut:
Satua
n
Capaia
n 2011
Capaia
n 2012
Capaian
2013
Target
s.d
2013
SD
46,63
90,17
87,55
100,00
Capaia
n
s.d
2013
87,55
SMP
40,08
82,65
81,82
100,00
81,82
SMA
38,26
69,61
72,54
100,00
72,54
SMK
20,78
81,59
74,69
100,00
74,69
Indikator Sasaran
Meningkatnya Guru
Bersertifikat.
Meningkatnya Guru
Bersertifikat.
Meningkatnya Guru
Bersertifikat.
Meningkatnya Guru
Bersertifikat.
Cakupan
pendidikan
Perkembangan
Rata-rat
masyarakat
Lama
Sekolah
melalui
(RLS)
jalur
pada
pendidikan.
setiap
tahunnya
mengalami kenaikan mesekipun prosetasenya kurang signifiakan. Untuk

tahun 2013 data sementara
rata-rata lama sekolah hasil olahan Dinas
Pendidikan dan Kebudayaan baru mencapai 8,11.

Kegiatan-kegiatan pendukung program pendidikan non formal yang
dilaksanakan dalam tahun 2013 meliputi:
Bantuan Keaksaraan Fungsional Dasar
(APBD Provinsi Jawa Barat)
untuk belajar buta aksara sebanyak 40 warga .
Bantuan keaksaraan Usaha Mandir (KUMN) (APBN) untuk warga buta

aksara sebanyak 390 warga belajar di 9 kelompok.
Banutan Kelompok Belajar usaha (KBU) (APBD Provinsi Jawa Barat)

untuk 90 warga belajar di 9 kelompok.
Bantuan Pendidikan dan Kecakapan Hidup (PKH) untuk warga belajar

buta aksara sebanyak 30 warga di 2 kelompok
Bantuan Pendidikan Kewirausahaan Masyarakat (PKM) (APBN) untuk

warga belajar buta aksara sebanyak 40 warga di 4 kelompok
BOS LKP (APBD Provinsi Jawa Barat) sebanyak 7 lembaga.
Penyelenggaraan Paket A dan Paket B
(APBD Kota Banjar) masing-
masing 60 warga belajar untuk 3 kelompok dan 220 warga belajar dari
11 kelompok.
BOS APBD Provinsi Jawa Barat
untuk Paket B untuk warga belajar di
kota banjar untuk 9 kelompok.
BOS Paket B lanjuta II (APBN) untuk 2 kelompok 50 warga belajar.
Penyelenggaraan Paket C
setara SMA
(APBD Kota
Banjar) untuk
1.200 warga belajar.
BOS Paket C lanjutan I (APBD Kota Banjar) untuk 270 warga belajar
Bantuan BOS Paket C lanjutan II (APBD Provinsi) untuk 8 kelompok
Bantuan Oprasional Penyelenggaraan Paket C
(APBN)
untuk 100
warga belajar di 3 kelompok belajar.

Dengan upaya-upaya tersebut, pencapaian RLS dan AMH sejak
2011 sebagai berikut:
Indikator Sasaran
Satua
n
Capai
an
2011
Capaian
2012
8,20
8,50
Capai
an
2013*
)
8,11
99,05
99,12
99,12
Rata-rata Lama Sekolah

Tahun
(RLS).
Angka Melek Huruf (AMH).
%
*) angka sangat-sangat sementar
10,00
Capaia
n
s.d
2013
81,10
100,00
99,12
Target
s.d
2013
Sebaran perpustakaan sekolah berdasarkan jenjang pendidikan,

baik sekolah negeri maupun swasta sbb:
Perpustakaan Sekolah
2009
2010
2011
2012
2013
PAUD
SD
MI
SMP
MTs
SMA
SMK
MA
JUMLAH
62
16
11
5
5
7
7
113
75
16
11
6
5
7
7
127
6
85
15
11
6
4
6
6
139
6
79
6
11
6
3
6
2
113
6
79
6
14
4
5
6
7
127
Dari layanan perpustakaan, diinformasikan bahwa terdapat 4.132

judul buku dengan jumlah eksemplar sebanyak 10.673 buku. Perpustakaan
juga memiliki anggota sebanyak 6.825 orang dengan sirkulasi peminjaman
sebanyak 1.132 kali untuk tahun 2013.
Kesehatan
Pengembangan Lingkungan Sehat PHBS di rumah tangga adalah upaya

untuk memberdayakan anggota rumah tangga agar tahu, mau dan mampu
mempraktikkan perilaku hidup bersih dan sehat serta berperan aktif dalam
gerakan kesehatan di masyarakat. PHBS di Rumah Tangga dilakukan untuk
mencapai Rumah Tangga ber PHBS yang melakukan 10 PHBS yaitu:
1. Persalinan ditolong oleh tenaga kesehatan
2. Memberi ASI ekslusif
3. Menimbang balita tiap bulan
4. Menggunakan air bersih
5. Mencuci tangan denga air bersih dan sabun
6. Menggunakan jamban sehat
7. Memberantas jentik di rumah sekali seminggu
8. Makan buah dan sayur setiap hari
9. Melakukan aktivitas fisik setiap hari
10.Tidak merokok di dalam rumah
Indikator Sasaran
Prosentase
tatanan
Prosentase
Prosentase
tatanan
cakupan PHBS di
rumah tangga.
cakupan rumah sehat.
cakupan PHBS di
Sekolah.
Satuan
Rencana
Realisasi
100,00
68,60
68,60
%
%
63,37
70,00
58,33
80,65
92,05
115,21
Dalam penerapan hidup bersih dan sehat dapat dimulai dengan

mewujudkan lingkungan yang sehat. Lingkungan yang sehat memiliki ciri-ciri
tempat tinggal (rumah) dan lingkungan sekitar rumah yang sehat.
Syarat-syarat rumah yang sehat :
1. Bahan bangunan. (a). Lantai, untuk lantai rumah pedesaan cukup
dengan tanah biasa yang dipadatkan, dengan syarat tidak berdebu pada
musim kemaraudan tidak basah pada musim hujan, (b). Dinding rumah di
daerah tropis khususnya dipedesaan lebih baik dinding atau papan, (c).
Atap Genteng: Atap genteng adalah umum dipakai baik di daerah
perkotaan maupun pedesaan, (d). Lain-lain (tiang, kaso dan reng).
2. Ventilasi. Ventilasi rumah berfungsiuntuk (a) menjaga agar aliran udara
di
dalam
rumah
tersebut
tetap
segar,
(b)
membebaskan
udara
ruangandari bakteri-bakteri, terutama bakteri patogen, (c) menjaga agar

ruanganselalu tetap didalam kelembaban (humidity) yang optimum.
3. Cahaya. Rumah yang sehat memerlukan cahaya yang cukup.
4. Luas bangunan rumah. Luas lantai bangunan rumah sehat harus cukup
untuk penghuni didalamnya, artinya luas lantai bangunan tersebut harus
disesuaikan denganjumlah penghuninya. Luas bangunan yang optimum
adalahapabila dapat menyediakan 2,5 3 m2 untuk tiap orang (tiap

anggotakeluarga).
5. Fasilitas. Fasilitas didalam rumah sehat meliputi:
a. Penyediaan air bersih yang cukup
b. Pembuangan tinja
c. Pembuangan air limbah (air bekas)
d. Pembuangan sampah
e. Fasilitas dapur ruang berkumpul keluarga.
Peningkatan Mutu Pelayanan Kesehatan. Ketersediaan tenaga kesehatan
di 10 Puskesmas di wilayah Kota Banjar sudah melebihi target minimal yang
ditetapkan sebanyak 60%, namun telah mencapai 77%. Dalam bidang
kesehatan, secara bertahap akan ditingkatkan terus ketersediaan tenaga
kesehatan sesuai dengan kebutuhan, yaitu 60% (2009), 70% (2010), 80%
(2011), 90% (2012), 100% (2013).
Perbandingan kinerja selama tiga tahun terakhir sebagai berikut:
Indikator Sasaran
Prosentase ketersediaan
tenaga kesehatan di
Puskesmas.
Efisiensi Tingkat Hunian
Tempat Tidur (BOR).
Satu
an
Capaia
n 2011
Capaia
n 2012
Capaian
2013
Target
s.d
2013
50,00
75,00
64,16
100,00
Capaia
n
s.d
2013
64,16
74,41
95,20
79,00
85,99
91,29
Dalam penyediaan layanan Rumah Sakit, selama tahun 2013 telah

melakukan pelayanan kepada 24.358 pasien rawat inap,
efisiensi hunian
tempat tidur (Bed Occupancy Rate) dengan realisasi 91,29 % dengan ratarata lama tinggal 3 hari.
Pemerataan Pelayanan Kesehatan Dasar dan Rujukan. Untuk mencapai
sasaran pemerataan layanan kesehatan, dilaksanakan program dan kegiatan
sebagai berikut:
Program standarisasi pelayanan kesehatan, dengan kegiatan (a)

pembinaan sarana pelayanan kesehatan swasta yang bermutu
efisien dan terjangkau , (b) peningkatan mutu pelayanan dasar
dengan
penilaian
pembinaan
kinerja
kegiatan
dan penilaian akreditasi
pertemuan
akreditasi,
di 10 puskesmas, (c)
pemantapan program yankesus, yang meliputi
20 kegiatan,
perkesmas,
keswa,
kesja
pemantapan (DASIPENA)
dan
haji,
(d)
pembinaan
dan
di 20 RW pembinaan pemuda siaga
peduli bencana sebanyak 40 pemuda.
Program pencegahan dan penanggulangan penyakit menular,

dengan kegiatan (a) pencegahan dan pemberantasan penyakit
menular langsung (P2ML) yang dilakukan oleh 10 puskesmas, (b)
pencegahan dan pemberantasan penyakit bersumber binatang
(P2B2), (c) pencegahan dan pemberantasan penyakit yang dapat
dicegah dengan imunisasi (PD31) .
Program
pencegahan
dan
penanggulangan
penyakit
tidak
menular, dengan kegiatan Monev ptugas PTM, Monev kader,

supervise, konsultasi dilaksanakan di 10 puskesmas.
Program obat dan perbekalan kesehatan, dengan tiga kegiatan

(a) pengadaan obat dan perbekalan kesehatan, untuk memenuhi
kebutuhan
obat
pada
gudang
farmasi,
puskesmas
dan
puseksmas pembantu, (b) penyusunan rencana kebutuhan obat

dan obat tradisional, (c) pembinaan kefarmasian, sehingga
pelayanan farmasi sesuai standar.
Program peningkatan keselamatan ibu melahirkan dan anak.

Kegiatan yang dilakukan (a) peningkatan pelayanan kesehatan
ibu dan anak, (b) pengembangan dan peningkatan UKS, (c)
intensifikasi siaga sehat, serta kegiatan (d) intensifikasi RW
siaga.
Program
peningkatan
peningkatan
dan
kesehatan
pembinaan
lansia,
kesehatan
dengan
lanjut
kegiatan
usia,
telah
membuat cakupan pelayanan kesehatan lanjut usia dengan

bertambahnya Posbidu dari 78 buah menjadi 83 buah
Program
perbaikan
gizi
kegiatan pemantauan
penambahan
masyarakat,
dilaksanakan
dalam
pertumbuhan sebanyak 4 Kecamatan,
posyandu
dari
129
menjadi
200
posyandu,
penanggulangan KEP, anemi gizi besi, GAKY, kurang vitamin A

dan
zat
gizi
mikro
lainnya,
revitalisasi
posyandu,
serta
penanggulangan balita gizi buruk. Dengan program tersebut,

cakupan D/S menjadi 87,50%, status gizi ibu hamil dari KEK
menjadi tidak KEK sebesar 82,50, cakupan revitalisasi Posyandu
melalui RW siaga
199 posyandu, Cakupan posyandu purnama
mandiri 88,94 %, gizi buruk 0,36 % (balita gaizi buruk dan gizi
kurang tertangani sebanyak 35 kasus).
Program pengwasan obat dan makanan, dengan pembinaan dan

pengawasan
obat
makan
dan
minum
ke
25
apotek,
10
puskesmas, 8 toko jamu, 4 toko kosmetik, 4 salon kecantikan, 4

toko obat dan 20 PIRT sebesar 100%.
Program
upaya
kesehatan
masyarakat,
dengan
beberapa
kegiatan, diantaranya pelayanan kesehatan dasara hari bersara

dan keagamaan 100 %, terlayaninya pemudik dan masyarakat
100%, pelayanan kesehatan di Labkesda selama 12 bulan, UKGS
di 10 puskesmas (100 % ), pelayanan ASKES PNS 10 Puskesmas
Program peningkatan regulasi dan penelitian pengembangan

bidng
kesehatan,
adanya
peneitian
dan
pengembangan
kesehatan SOP di puskesmas, pengukuran tingkat kepuasan

pelanggan bidang kesehatan sebesar 70% .
Cakupan pelayanan anak balita mencapai 68,00 % karena adanya
peran kader Posyandu dan tenaga kesehatan pada sarana pelayanan
kesehatan dasar yang tersebar di 10 Puskesmas. Target pelayanan anak balita
dalam lima tahun sebagai berikut: 2010 (83%), 2011 (85%) dan 2012 (88%)
serta 2013 (90%).
Indikator Sasaran
Cakupan ketersediaan obat
esensial dan generik.
Cakupan desa UCI.
Angka kesakitan DBD.
Cakupan K1.
Cakupan K4.
Cakupan Linakes.
Cakupan pelayanan anak
balita.
Cakupan pelayanan dasar
masyarakat miskin.
Satuan
Capai
an
2011
Capaia
n 2012
Capaia
n 2013
100,00
100,00
96,72
100,00
Capai
an
s.d
2013
96,72
%
Per
100.00
0
%
80,76
24
106.67
87
96,00
54,63
100,00
<100,00
96,00
54,63
93,90
100.00
91,78
95,00
96,61
%
%
%
80,70
79,00
81,50
100.00
96,25
100.00
78,89
80,25
61,43
80,00
80,00
90,00
87,53
100,31
68,26
58,60
36,00
38,88
80,00
48,60
Target
s.d
2013
Kependudukan
Pencapaian kepemilikan KTP cukup tinggi adalah dampak dari
diberlakukannya program
nasional berkaiatan dengan pemberlakuan KTP
elektronik Untuk mendukung pencapaian sasaran tersebut, dalam tahun 2013

telah dilaksanakan program penataan administrasi kependudukan dengan 7
kegiatan. Dalam mewujudkan pelayanan prima sampai bulan Desember, telah
dilakukan pelayanan perekaman KTP elektronik dengan NIK sebanyak 200.290
orang, pembuatan Akta kelahiran 2.434 lembar, Akta kelahiran terlambat

2.118 lembar, Akta petikan kedua 131 lembar, Akta kematian 80 lembar,
serta Akta perkawinan 7 lembar, Akta perubahan nama 22, dan penerbitan
Akta penduduk luar Kota Banjar sebanyak 535 lembar .
Disamping itu, untuk memaksimalkan akurasi data penduduk
Nasional, serta percepatan perekaman E-KTP Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil telah melaksakan perekaman e-KTP terhadap penduduk yang
berumur 17 tahun dan siswa pada 21 tahun atau SMA sederajat .
Sementara untuk
penertiban Akta Catatan Sipil tahun 2013
mencapai 4.792 atau target sampai 85,53% dari target yang diteapkan.
Secara keseluruhan penduduk yang telah memiliki Akta catatan Sipil adalah
63.895 jiwa atau 31,90% dari jumlah penduduk Kota Banjar.
Perbandingan Penerbitan KTP dan Akta Catatan Sipil
Tahun 2011 - 2013
140,000
120,000
100,000
80,000
Jumlah layanan
60,000
40,000
20,000
2011
2012
2013
Indikator prosentase penduduk yang memiliki akta catatan sipil

tidak ditetapkan target dalam RPJMD. Namun demikian, berdasarkan target
yang ditetapkan DinasKependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Banjar
sebanyak
5.591
lembar,
dapat
direalisasikan
sebanyak
4.792
lembar
(85,53%).
Pemberdayaan Perempuan yang Berbasis Kemandirian Berusaha.

Dalam program peningkatan peranan wanita menuju keluarga
sehat
dan
sejahtera
(P2WKSS),
selama
lima
tahun
berturut-turut
direncanakan melakukan pembinaan terhadap keluarga binaan sebanyak 100

KK per tahun. Pada awal periode perencanaan (RPJMD 2009-2013), sudah
terdapat keluarga binaan sebanyak 800 KK, sehingga diharapkan dalam lima
tahun terdapat 900 KK binaan. Penambahan jumlah keluarga binaan tahun
2013 sebanyak 100 KK.
Berkaitan dengan pemberdayaan perempuan berbasis kemandirian
berusaha dilaksanakan melalui program peningkatan peran serta dan
kesetaraan gender dalam pembangunan, dengan kegiatan-kegiatan meliputi:
Pendidikan dan pelatihan peningkatan peran serta dan kesetaraan

gender, dengan target peserta sebanyak 220 orang.
Pameran hasil karya perempuan di bidang pembangunan, sebanyak 12

kali
Penyuluhan bagi ibu rumah tangga dalam membangun keluarga

sejahtera (P2WKSS), dengan target binaan sebanyak 250 KK binaan.
Bimbingan manajemen usaha bagi peremuan dan PEKKA
Perlindungan Terhadap Anak

Dalam upaya perlindungan terhadap anak (dan perempuan) dari
tindakan yang mencederai hak-hak anak dan perempuan, telah dilaksanakan
program keserasian peningkatan kualitas hidup dan perlindungan perempuan
dan anak. Kegiatan yang dilaksanakan untuk mencapai sasaran tersebut
adalah fasilitasi pengembangan Pusat Pelayanan Terpadu Pemberdayaan
Perempuan dan Anak (P2TP2A) yang melakukan advokasi 6 orang korban.
KB dan Kesehatan Reproduksi
Partisipasi pria dalam ber-KB di wilayah kota Banjar menunjukkan
adanya peningkatan sebagaimana direncanakan dalam RPJMD tahun 20092013, yaitu 1.242 (2009), 1.512 (2010), 1.782 (2011), 2.052 (2012) serta
2.322 (2013).Tak ada kendala besar yang menyebabkan program KB pria

seolah jalan di tempat, selain kurangnya sosialisasi ke masyarakat. Sosialisasi
KB pria masih menjadi barang langka, jarang dan sulit ditemui di masyarakat,
sehingga metode KB pria seperti vasektomi dan kondom masih belum
sepopuler metode kontrasepsi wanita seperti pil, suntik, atau IUD.
Indikator Sasaran
Partisipasi pria dalam ber-KB
Cakupan akseptor KB.
Ketersediaan tenaga pendamping
kelompok bina keluarga.
Peningkatan
kualitas
Satuan
Orang
Orang
Orang
dan
Rencana
2.322
29.007
575
kuantitas
Realisasi
1.956
25.833
575
kesejahteraan
%
84,24
89,06
100,00
sosial
perseorangan, keluarga, kelompok dan komunitas masyarakat

Secara umum pencapaian sasaran terhadap indikator tersebut
dilaksanakan dalam bentuk pelatihan, pembinaan maupun pemberdayaan
bagi PMKS yang terdapat di Kota Banjar. PMKS tuna susila dan lanjut usia
terlantar
tidak
mencapai
target
yang
direncanakan
karena
prioritas
penanganan ditujukan pada PMKS anak jalanan dan anak nakal yang
berpotensi
menambah
permasalahan
sosial
lainnya.
Untuk
mengatasi
masalah kesejahteraan sosial, terdapat dukungan pembiayaan dari APBD Kota

Banjar, APBD Provinsi Jawa Barat serta APBN.
Indikator Sasaran
Penyandang Masalah
Kesejahteraan Sosial (PMKS)
yang mendapat pembinaan:
a). Fakir miskin
b). WRSE
c). Keluarga rentan
d). Penyandang cacat
e). Anak nakal
f). Tuna susila
g). Pengemis
h). Korban NAPZA
Terbinanya anak terlantar:
a). Di luar panti
b). Di dalam panti
Satuan
Rencana
Realisasi
Orang
Orang
KK
Orang
Orang
Orang
Orang
Orang
741
93
181
51
10
10
10
2
9786
100
50
29
20
10
10
7
1.307
108,00
28,00
57,00
200,00
100,00
100,00
350,00
Orang
Orang
10
125
17
42
170,00
34,60
Peningkatan penggalian potensi sumber kehidupan PMKS

Dalam
membantu
mempercepat
penanganan
terhadap
penyandang masalah kesejahteraan sosial (PMKS), Pemerintah Kota Banjar

melalui SKPD terkait melakukan penggalian potensi masyarakat untuk
bersama-sama melakukan pembinaan PMKS. Potensi sumber kesejahteraan
sosial yang akan disinergikan dalam mengatasi PMKS meliputi Karang Taruna,
Pekerja Sosial Masyarakat, Pendamping Sosial, Organisasi Sosial, dunia usaha,

tokoh masyarakat dan lainnya.
Satua
n
Indikator Sasaran
Partisipasi sosial potensi sumber
kesejahteraan sosial:
a). PSKS
Unit
b). Panti Sosial
Panti
c). Wahana Sosial
Wahan
a
Peningkatan
upaya
revitalisasi
Rencan
a
Realisa
si
10
nilai-nilai
100,0
0
200,0
0
30,00
kebudayaan
dan
kearifan lokal
Berdasarkan
sasaran
strategis
tersebut,
telah
dilaksanakan
beberapa program yang mendukung pencapaian indikator, yaitu:
Pembinaan dan pelatihan seniman dan budayawan kota banjar yang

bersumber dari APBD Kota Banjar.
Fasilitasi
perkembangan
keragaman
budaya
daerah
(pasanggiri
kebudayaan) dalam helaran seni di tingkat provinsi Jawa Barat.
Fasilitasi
penyelenggaraan
helaran
seni
tingkat
provinsi
yang
bersumber APBD Kota Banjar di tingkat Provinsi Jawa Barat.
Fasilitasi penyelenggaraan helaran seni tingkat Kota Banjar (APBD Kota

Banjar).
Penyelenggaraan pentas seni di Kota Banjar sebanyak satu kali (APBD

Kota Banjar) .
Pembinaan juru pelihara situs budaya yang ada di Kota Banjar (APBD
Kota Banjar).
Indikator Sasaran
Penggiat nilai-nilai tradisonal dan
budaya daerah yang dibina.
Seniman Kota Banjar yang dibina.
Satua
n
Orang
Rencan
a
50
Realisa
si
50
Grup
24
24
%
100,0
0
100,0
0
Peningkatan kontribusi pemuda dan lembaga kepemudaan dalam

peningkatan kesejahteraan masyarakat
Pencapaian sasaran stategis kontribusi pemuda dan kepemudaan
ini belum optimal tercapai sesuai dengan target yang direncanakan, karena
keterbatasan
anggaran dari APBD Kota Banjar. Tetapi walau demikian ada
kegiatan lain yang mendukung kegiatan tersebut , yaitu:
Peningkatan iman dan taqwa
melalui kegiatan penambahan jam
pelajaran Pendidikan Agama Islam di 22 sekolah jenjang SMP, SMA dan

SMK Negeri dan swasta.
Penyelenggaraan LTUB untuk tingkat SD, SMP dan SMK
sebanyak 2
kegiatan.
Kegiatan Gladian kepemimpinan.
Penyelenggaraan kursus mahir Dasar /Lanjutan .
Penyelenggaraan HUT Pramuka di Kota Banjar
Meningkatnya pengembangan olahraga masyarakat dan olahraga

tradisional
Dalam kaitan dengan sasaran keolahragaan, pada tahun 2013
dilaksanakan program Pembinaan dan pemasyarakatan olah raga. Kegiatan
yang terkait dengan kedua program tersebut didukung dengan
kegiatan,
meliputi: (a) Penyelenggaraan even olahraga masyarakat sebanyak 2 kali

untuk 5 cabang olahraga, (b) penyelenggaraan POPWILDA 6 cabor, (c)
penyelenggaraan HAORNAS tingkat Kota Banjar, (d) .pelatihan
sebanyak 50 orang,
Perwasitan
( e) penyelenggaraan PORPEMDA, (f) POR PNS, (g)
pengadaan sarana prasarana dan Multifungsi Plaza.

Meningkatnya pengembangan olahraga masyarakat dan olahraga
prestasi
Indikator Sasaran
Fasilitasi pembangunan sarana
dan prasarana olahraga.
Satuan
Unit
Rencana
1
Realisasi
1
%
100,00
Untuk mendukung pencapaian sasaran tersebut di atas, telah

dilaksanakan program Peningkatan sarana dan prasarana olahraga, yaitu :
pembangunan Multifungsi Plaza dan pembangunan pusat olahraga (SPORT
CENTER Kota Banjar).
Meningkatnya partisipasi dan peran kelembagaan masyarakat
dalam pembangunan.
Dalam
upaya
meningkatkan
partisipasi
pembangunan, dilaksanakan berbagai kegiatan
masyarakat
dalam
pemberdayaan masyarakat
diantaranya:
pelatihan BPD dalam penyusunan peraturan desa dan tupoksi BPD,

pendidikan dan pelatihan tenaga teknis dan masyarakat (kader LPM di
masing-masing desa 25 orang,

pelatihan keterampilan kewirausahaan bagi kepala keluarga binaan
sebanyak 100 (KK),
lomba desa/kelurahan,
bulan bhakti gotong ronyong di 25 desa/kelurahan, dan TNI manunggal

membangun Desa .
Misi 2 : Meningkatkan Laju Pertumbuhan Ekonomi (LPE)

Tenaga Kerja
Peningkatan Penyerapan Tenaga Kerja. Dalam tahun 2013,
Pemerintah Kota Banjar melalui Dinas Sosial dan Tenaga Kerja telah
melaksanakan program peningkatan kesempatan kerja (APBD Kota Banjar),
program penempatan dan perluasan kesempatan kerja (APBD Provinsi Jawa
Barat dan APBN). Kegiatan dan hasil kegiatan meliputi:
(a).
Penyiapan
tenaga
kerja
siap
pakai,
dengan
menginformasikan
peraturan, hak dan kewajiban, serta permasalahan ketenagakerjaan, yang

ditujukan bagi 100 siswa di dua sekolah SMK yakni SMK 1 Banjar dengan
peserta 50 orang siswa
dan SMK 2 Banjar 50 orang. Dalam kegiatan
tersebut juga diinformasikan lowongan kerja di dalam dan luar negeri,

serta cara-cara perekrutan tenaga kerja.
(b).
Pembinaan HILSI dan bursa kerja khusus, dilaksanakan dalam bentuk
pembinaan dan evaluasi kinerja 10 lembaga latihan swasta dan 6 bursa

kerja khusus. Kegiatan ini dilaksanakan sebanyak 2 kali dengan jumlah
peserta 16 orang.
(c).
Pengembangan pasar kerja melalui peningkatan IPK dan bursa kerja
online, yang meliputi :

Pelayanan terhadap masyarakat, instansi pemerintah, organisasi dan
lembaga lainnya yang membutuhkan informasi pasar kerja.

Pelayanan pengantar kerja atau pendamping bimbingan jabatan bagi
pencari kerja.
Penyebarluasan informasi pasar kerja melalui media elektronik (radio),
papan pengumuman
yang diasampaikan ke desa/kelurahan di Kota
Banjar.
Pelayanan AK1, penyampaian alur penempatan
informasi lowongan
pekerjaan
(d).
Pelayanan antar kerja melalui peningkatan IPK dan bursa kerja online,
dengan hasil kegiatan terlayaninya 3.162 orang pencari kerja dengan

latar belakang pendidikan Perguruan Tinggi (14,74%), SMA (62,89%), SMP
(16,81%) serta SD (5,57%).
Pencari kerja
SD
176
SMP
534
SMA/SMK
1,986
Strata 1
(e).
466
Pembinaan penyaluran tenaga kerja Indonesia, dengan memberikan
pemahaman kepada masyarakat, perangkat Desa dan Instansi terkait

melalui prosedur pemberangkatan TKI luar negeri yang diikuti oleh 100
orang terdiri dari perangkat Desa se-Kota Banjar, kepolisian dan para
sponsor/petugas LP dari PPTKIS.
Satua
n
Capaia
n 2011
Orang
2.209
Perlindungan
Tenaga
Indikator Sasaran
Tersalurkannya tenaga
kerja formal dan
informal
Peningkatan
Capaia
n 2012
Capaia
n 2013
Target
s.d
2013
Capai
an
s.d
2013
3.132
3.162
50
6.324
Kerja.
Sebagai
bagian
dari
perlindungan kepada tenaga kerja di wilayah Kota Banjar, Pemerintah Kota

Banjar melalui Dinas Sosial dan Tenaga Kerja telah melakukan pembinaan
hubungan industrial pada 100 perusahaan yang beroperasi di Kota Banjar.
Selain itu, sebagai bagian dari fungsi pengawasan ketenaga-kerjaan, juga
dilakukan pembinaan dan pengawasan penerapan norma kerja dan norma
kesehatan dan keselamatan kerja pada 100 perusahaan.
Indikator Sasaran
Diterapkannya standar norma kerja
di perusahaan.
Satua
n
Rencan
a
Realisa
si
100,00
60,00
60,00
Untuk
ketenagakerjaan,
meningkatkan
perlindungan
dan
pengawasan
ditetapkan indikator yang berkaitan dengan masalah
hubungan industrial, baik menyangkut tenaga kerja maupun perusahaan. Dari

indikator-indikator
kecuali
untuk
tersebut secara umum sasaran dapat tercapai 100%
indikator
fasilitasi
perlindungan
tenaga
kerja
terhadap
perjanjian kerja, mencapai 100 %, atau 25 PK paruh waktu dari target 25 PK.
Kepesertaan Jamsostek
5766
2011
1326
2012
2209
2013
Program-program yang dilaksanakan dalam rangka penciptaan

perlindungan tenaga kerja, baik yang menggunakan APBD Kota Banjar
maupun APBD Provinsi Jawa Barat meliputi:
Program perlindungan dan pengembangan lembaga ketenagakerjaan,

dengan kegiatan peningkatan pengawasan, perlindungan dan penegakan
hukum terhadap keselamatan dan kesehatan kerja. Dari kegiatan tersebut
diperoleh informasi bahwa dari 100 perusahaan yang didata, memiliki

tenaga kerja sebanyak 13.132 orang.
Selama tahun 2013, tingkat kecelakaan kerja nihil yang ditunjukkan
oleh tidak adanya klaim atas kecelakaan kerja. Dari sisi ketaatan terhadap
peraturan, tidak terdapat pekerja anak pada sektor formal, serta adanya
peningkatan kepesertaan jamsostek .
Sesuai
dengan SK Gubernur Jawa Barat nomor 561/Kep.1540-
Bangsos/2011 tanggal 21 November 2011, yang ditindaklanjuti dengan SE

Walikota Banjar nomor 561/1998/Sosnaker tentang Pelaksanaan Upah
Minimum Kota Banjar tahun 2011, dengan besaran Rp780.000,00. Dalam
tahun tahun 2013 telah tersusun dokumen usulan upah minimum Kota
Banjar untuk diajukan ke Gubernur Jawa Barat setelah dengan melalui
proses : (a) survey pasar ke 3 pasar trandiosonal
sebanyak 3 kali, (b)
pembahasan KHL, (c) pleno penetapan KHL yang menghasilkan dokumen

angka KHL sebesar Rp. 1.094.634, (d) pleno penetapan UKM
dengan
menghasilan sebesar Rp. 1.025.000,- .

Untuk menciptakan hubungan industrial di perusahaan (BUMN,
BUMD,
Swasta)
telah
dilakukan
koordinasi
dengan
lembaga
ketenagakerjaan melalui LKS Tripartit, sehingga penyusunan kebijakan

ketenagakerjaan yang dikeluarkan oleh Pemerintah Kota Banjar dapat
mengatasi masalah ketenagakerjaan di kota Banjar. Upaya-upaya yang
dilakukan pada peningkatan dan kuantitas pengawasan, penegakan hukum
dibidang ketenagakerjaan serta melaksanakan kebijakan dan standarisasi
teknis di bidang pengawasan ketenagakerjaan
dengan alokasi anggaran
Rp. 165.000.000,00 dapat direalisasikan dengan kegiatan meliputi:

a. penurunan angka kecelakaan dan penyakit akibat kerja.
b. penurunan pelanggaran norma ketenagakerjaan.
c. mengurangi pekerja anak.
d. peningkatan kepesertaan jaminan social ketenagakerjaan .
e. peningkatan kualitas kondisi lingkungan kerja.
Dengan peran pengawasan tersebut, dalam tahun 2013 tidak
terjadi gejolak ketenagakerjaan sehingga tercipta hubungan kerja yang
harmonis antara pengusaha, pekerja dan serikat kerja.
Koperasi dan UMKM
Pengembangan
Koperasi
dan
UMKM.
Untuk
menjadikan
koperasi sebagai tulang punggung perekonomian daerah, telah dilaksanakan

kegiatan sebagai berikut :
Program
peningkatan kapasitas IPTEK sistem produksi,
dengan
kegiatan:
Penyelenggaraan Good Manufacturing Practices
bagi pelaku IKM
tahu sebanyak 20 IKM.
Fasilitasi diklat GMP bagi IKM tahu tempe.
Program pengembangan sIstem pendukung usaha bagi usaha mikro

kecil menengah , dengan kegiatan:
Penyelenggaraan promosi produk/pameran produk UMKM
Fasilitasi kemudahan formulasi badan usaha UMKM/fasilitasi bagi

UMKM sebanyak 3 even.
Program pengembangan industri kecil menengah, dengan kegiatan:
Fasiitasi bagi industry kecil dan menengah terhadap pemanfaatan

sumber daya/pameran pruduk unggulan IKM
Penyelenggaraan kegiatan pameran ( city expo APEXSI Balikpapa

2013)
Program kegiatan fasilitasi bagi industry kecil menengah, terhadap

pemanfaatan sumber daya pameran produk unggulan IKM meliputi :
Meningkat dan meluasnya pemasaran produk IKM Kota Banjar.
Penyelenggaraan promosi produk IKM/pameran produk .

Indikator Sasaran
Persentase koperasi aktif.

Terfasilitasinya promosi produk
unggulan UKM.
Satua
n
%
Rencan
a
100
Realisa
si
100
Event
%
100,0
0
100,0
0
Promosi dan Investasi

Peningkatan Intensitas Promosi dan Kerjasama Investasi. Pencapaian
kinerja promosi dan kerjasama investasi sebanyak 3 (tiga) kali setelah
mengikuti pameran Invesda expo center di Yogyakarta (20 21 Juni 2013),
Semarak Pesta Rakyat di jalan Dipenogoro Bandung (14 September 2013) di
Halaman Gedung Sate
Jalan Dipenogoro
Bandung, WIJE Trans Luxry Hotel
Bandung (22 23 Oktober 2013) di Bandung.

Dari upaya yang telah dilakukan tersebut, terjadi peningkatan nilai
investasi di Kota Banjar dari sebesar Rp 875.640.709.743,00 menjadi
1.008.031.393.552 atau terjadi peningkatan 15,12% dari tahun sebelumnya.
Dalam
kegitan
pemantauan,
pembinaan
dan
pengawasan
pelaksanaan penanaman modal yang dilaksanakan Badan Penanaman Modal

dan Pelayanan Perijinan Terpadu (BPMPPT) Kota Banjar kepada 300
usaha di 4 Kecamatan meliputi :
pelaku
Bimbingan dan fasilitasi penyelesaian masalah penanaman modal

serta memperoleh data perkembangan realisasi investasi PMA/PMDN.
Melakukan
pengawasan
serta, penggunaan
pelaksanaan ketentuan penanaman modal
fasilitas fiscal serta melakukan tindak lanjut atas
penyimpangan yang dilakukan perusahaan.

-
Melakukan pendekatan
dan dialog dengan para pengusaha yang
meliputi perizinan, investasi, ketenagakerjaan, bahan baku produksi,

pemasaran, aspoek pengelolaan lingkungan hidup,
kemitraan dan
aspek jaminan sosial tenaga kerja.

Dalam
kegiatan
koordinasi
perencanaan
dan
pengembangan
penanaman modal memperoleh dat usulan potensi peluang invesatasi

sebanyak 4 frovil. Potensi peluang invesatsi diataranya 2 frofil potensi
pembangunan eko wisata Batu Peti dan Wisata Situ Letik.
Berkaitan dengan pencapaian Pendapatan Asli Daerah (PAD) dari
pelayanan perijinan, selama tahun 2013 telah direalisasikan PAD sebesar Rp.
1.000.000,00 atau 101,89 % dari target.
Perbandingan nilai investasi dalam tahun 2010-2013, sebagai
berikut:
Perkembangan Investasi di Kota Banjar
1,000,000
800,000
600,000
Nilai Investasi (Rp juta)
400,000
200,000
-
Perbandingan
tiga
tahun
terakhir
atas
promosi
investasi
yang
dilaksanakan, baik di Banjar maupun luar Kota Banjar, sebagai berikut :
Indikator Sasaran
Promosi potensi dan
peluang investasi Kota
Banjar.
Event
Capaia
n
s.d
2013
100,00
Targets.
d
2013
Satua Capaian Capaia Capaian

n
2011
n 2012
2013
3
Infrastruktur
Peningkatan
Ketersediaan
Perumahan
dan
Sarana
Prasarana Dasar Permukiman.

Kegiatan-kegiatan yang mendukung pencapaian target kinerja
tersebut meliputi:
1) Program pengembangan penyehatan lingkungan P2WKSS.
2) Pengembangan prasarana sanitasi berbasis masyarakat.
3) Pembangunan Masyarakat yang mandiri PNPM/P2KP.
4) Perbaikan sanitasi lingkungan Kelurahan Mekarsari .
Indikator Sasaran
Peningkatan persentase rumah layak
huni.
Peningkatan persentase lingkungan
permukiman sehat.
Satua
n
%
Rencan
a
20
Realisa
si
20
20
20
%
100,0
0
100,0
0
Infrastruktur jalan, jembatan, dan jaringan irigasi. Melalui

program Pemeliharaan Jalan dan Jembatan telah dilakukan kegiatankegiatan pemeliharaan jalan dan jembatan, baik secara rutin maupun periodik
sesuai tingkat kerusakan, serta peningkatan jalan. Pencapaian kinerja
peningkatan jalan dalam kondisi baik sebesar 98,00 %. Data panjang jalan
dalam kondisi baik pada
tahun 2013 mencapai 214, 46 km
dari target
225,11 km.
Realisasi Kondisi Infrastruktur
Indikator Sasaran
Peningkatan jalan dalam kondisi
baik.
Jembatan dalam kondisi baik.
Jaringan Irigasi dalam kondisi baik.
Untuk
meningkatkan
Satua
n
%
kualitas
Rencan
a
20,00
%
%
jalan
20,00
17,00
dan
Realisa
si
19,05
92,80
20,00
9,26
100,00
54,47
jembatan,
telah
dilaksanakan 25 kegiatan yang meliputi:

Kegiatan
Satuan
Target
Realisasi
Kegiatan
Satuan
Target
Realisasi
2. Pembangunan Jembatan
Citapen
3. Pembangunan Jalan Akses
ke Jembatan Cijolang
Gantung Panatasan Tahap II
11
11
100,00
900
800
89,00
120
120
100,00
Avoer Ds. Binangun Dsn.
Giri Mulya
6. Peningkatan Jalan
Sinartanjung
7. Peningkatan Jalan Sudiro
8. Peningkatan Jalan Akses
Langensari-Muktisari
9. Peningkatan Jalan
Purnomosidi Lanjutan
10.Peningkatan Jalan Sukahurip
Lanjutan
11.Pembangunan Jalan Akses
SMK 4 Batulawang
12.Peningkatan Jalan PatrolSogati (Banprov)
13.Peningkatan Jalan
Puloerang-Karangmalang
dalam rangka Kerangka
Kerja sama Kuningan
Summit (Banprov)
14.Peningkatan Jalan Sukamaju
15.Pembangunan Jalan
Binangun-Tepungkerta
16.Peningkatan Jalan Situbatu
Sub I.
17.Pembangunan Bangunan
Pelengkap Jembatan
Panatasan
Sukarame
19.Pembangunan Jembatan
Babakansari Pananjung
unit
100,00
500
542
108,00
m
m
235
300
233
300
99
100,00
600
620
103,00
178
256
144,00
75
100
133,00
1400
1405
100,35
1300
1326
102,00
m
m
1500
1500
1400
1.176
93,00
78,00
2000
1621
81,00
unit
100,00
390
500
128,00
unit
100,00
20.Pembangunan Jalan Poros

Junti Pamongkoran
21.Peningkatan Jalan Cigadung
22.Pembangunan Jalan Trisna
Purnomosidi (SinartanjungCibeureum) (Banprov)
24.Peningkatan Jalan Sukamaju
(Lanjutan) (Banprov)
25.Peningkatan Jalan Cigadung
(Banprov)
516
516
100,00
m
m
m
700
300
1000
1100
300
1000
157,00
100,00
100,00
m
m
100
1100
100
1100
100,00
100,00
Untuk pengembangan dan pengelola jaringan irigasi, rawa dan

jaringan pengairan lainnya
di wilayah Kota Banjar, dilaksanakan kegiatan
perencanaan pembangunan, dan peningkatan saluran air

Kegiatan-kegiatan yang dilaksanakan antara lain:
1) Perencanan jaringan irigasi T-1 2014 (2 paket) .
2) Peningkatan Saluran Tertier D.I.Lakbok Utara (BSA 4) .
3) Peningkatan Saluran Tertier D.I.Lakbok Utara (BPH2) Kanan.

4) Peningkatan Saluran Tertier D.I.Lakbok Utara (BPH2)
5) Peningkatan Saluran Tertier D.I. Lakbok Utara (CJ 2 Lanjutan)
6) Peningkatan Saluran Tertier D.I. Lakbok Utara (BSA 5 Kanan)
7) Peningkatan Saluran Tertier D.I. Lakbok Utara (BSA 6 Kanan)
8) Peningkatan Saluran Tertier D.I. Lakbok Utara (BPT 1 Kanan)
9) Pembangunan Saluran BSA.5 Kiri T.I Kedungwaringin
10)
Pemeliharaan Rutin Jaringan Irigasi
11)
Pembangunan Saluran Irigasi BPT.3.T.1 Blok Pasirranji
12)
Pembangunan Irigasi Pompa Ranca Bulus
13)
Pembangunan Irigasi Pompa Purwaharja
14)
Pembangunan Irigasi BSA.1 Kanan (Banprov)
15)
Pembangunan Irigasi BSA.5 (Banprov)
16)
Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, rawa dan jaringan
Pengairan Lainnya (Kec. Pataruman ) (Banprov)

17)
Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan
Pengairan Lainnya (Kec. Banjar)(Banprov)

18)
Pembangunan Saluran Pasangan BPT.3.T.1. Pasirranji.
19)
Pembangunan Ferrocement Saluran BPH.2 (Lanjutan).
20)
Pembangunan Saluran Pasangan CJ.1
21)
Pembangunan BBD.3 Kanan (Kujangsasi)
22)
Pembangunan Saluran Pasangan BPL.12-BPL.13

Dengan seluruh kegiatan di atas, target kinerja yang ditetapkan dalam
dokumen RPJMD tahun 2009-2013, dapat dipertahankan dalam tahun 2012.

Namun demikian, upaya tersebut harus tetap dilanjutkan agar kualitas jalan,
jembatan dan irigasi sesuai dengan harapan masyarakat.
Perbandingan kinerja tiga tahun terakhir sebagai berikut:
Indikator Sasaran
Jalan dalam kondisi baik.
Jembatan dalam kondisi
baik.
Jaringan Irigasi dalam
kondisi baik.
Satua
n
Capaian
2011
Capaian
2012
Capaia
n 2013
%
%
16,40
20,00
17,60
19,80
19,05
20,00
20,00
20,00
Capaia
n
s.d
2013
92,80
100,00
20,00
21,60
9,26
17,00
54,47
Targets.
d
2013
Infrastruktur perdesaan. Dalam meningkatkan ketersediaan

infrastruktur perdesaan yang memadai, terdapat beberapa program yang
mendukung, yaitu:
Program pembangunan infrastruktur keluarahan Banjar dianggarkan

biaya sebesar Rp 450.000.000,00 dengan penyerapan 98 %.
Program pembangunan infrastruktur untuk Kelurahan Pataruman

dengan anggaran Rp 400.000.000,00 dengan penyerapan 98%.
Program pembangunan Insfrastruktur Untuk Kelurahan Hegarsari

dengan Anggaran Rp.540.000.000,00 dengan penyerapan sebesar Rp.
98 %
Program
pembangunan
infrastruktur
untuk
Kelurahan
Mekarsari
dengan anggaran Rp 450.000.000,00 dengan penyerapan 98 %.
Program
pembangunan
infrastruktur
untuk
Kelurahan
Mekarsari
dengan anggaran Rp.450.000.000,00 dengan penyerapan 98 %.
Program
pembangunan
infrastruktur
untuk
Kelurahan
Mukitisari
Program pembangunan infrastruktur untuk Kelurahan Bojongkantong

Program pembangunan infrastruktur untuk Kelurahan Karangpanimbal

Program pembangunan infrastruktur untuk Kelurahan Purwaharja

Indikator Sasaran
Persentase peningkatan
fasilitas infrastruktur
perdesaan.
Satuan
Rencana
Realisasi
20,00
20,00
100,00
Pertanian & Kehutanan

Peningkatan Produksi Usaha Pertanian, Perkebunan dan Peternakan.
Dalam meningkatkan produksi pertanian, melalui Dinas Pertanian Kota Banjar
telah dilakukan Program peningkatan produksi pertanian/perkebunan dengan
berbagai kegiatan. Data produksi tanaman pangan tahun 2013 menunjukkan
produksi padi, jagung, kedelai, kacang tanah dan rambutan sebagai berikut:
Padi sawah
Satua
n
Ton
Jagung
Kedelai
Kacang tanah
Rambutan
Ton
Ton
Ton
Ton
Produksi Komoditas
Rencana
Realisasi
42.937,0
0
2.955,00
956,00
580,00
2.395,00
44.937,0
0
1.538,00
36,00
209,00
1.391,00
%
104,66
52,05
3.77
36,03
58,08
Dalam bidang perkebunan, terdapat penurunan produksi hasil

hutan rakyat dalam bentuk kayu jati, mahoni dan kayu rimba campur. Data
produksi ketiga jenis kayu sebagai berikut:
Produksi Komoditas
Kayu jati
Kayu mahoni
Kayu rimba campur
Satuan
M3
M3
M3
Rencana
1.609.800,0
0
627.000,00
2.900,00
Realisasi
1.700.154,0
0
635.000,00
2.916,00
%
105,61
101,28
100,55
Dalam bidang peternakan, pencapaian produksi selama tahun 2013

meliputi: Daging sapi, Daging domba, Daging Ayam, Telur ayam dan Telur Itik
sebagai berikut:
Produksi Komoditas
Daging sapi
Daging domba/kambing
Daging ayam
Telur ayam
Telur itik
Satuan
Ton
Ton
Ton
Ton
Ton
Rencana
569,00
101,00
751,00
560,00
97,50
Perbandingan produksi antara tahun 2011
Realisasi
570,00
99,30
675,00
499,00
92,70
%
10,18
98,32
89,88
89,11
95,08
sampai dengan 2013
untuk produksi tanaman pangan, hasil hutan, serta peternakan sebagai

berikut:
Produksi Komoditas
TANAMAN PANGAN:
Padi sawah
Jagung
Kedelai
Kacang tanah
Rambutan
HASIL HUTAN:
Kayu jati
Kayu mahoni
Kayu rimba campur
PETERNAKAN:
Daging sapi
Daging domba/kambing
Daging ayam
Telur ayam
Telur itik
Peningkatan
Satuan
Capaian
2011
Capaian
2012
Ton
Ton
Ton
Ton
Ton
54.118,00
2.100,00
397,00
410,00
4.621,00
41.686,00
3.149,00
137,00
542,00
1.049,00
44.937,00
1.538,00
36,00
209,00
1.391,00
M3
1.580.300
M3
M3
603.000
2.700
1.609.800,
00
627.000,00
2.900,00
1.700.541,0
0
635.000,00
2.916,00
Ton
Ton
Ton
Ton
Ton
559,00
94,00
737,00
550,00
98,00
569,00
101,00
751,00
560,00
97,50
570,00
99,30
675,00
499,00
92,70
Penerapan
Teknologi
Capaian
2013
Pertanian
dan
Peternakan. Dalam meningkatkan penerapan teknologi pertanian, Dinas

Pertanian Kota Banjar telah melakukan penanaman varietas unggul komoditas
pertanian
di
lahan
percontohan,
sebelum
dilakukan
pemasyarakatan
komoditas tersebut.
Indikator Sasaran
Display varietas yang sesuai
dengan lokalita:
a). Padi
Satuan
Rencana
Realisasi
Varietas
100,00
Indikator Sasaran
b). Kacang hijau
c). Kacang tanah
d). Kacang kedelai
Tersedianya Rumah Potong
Hewan dan Unggas.
Peningkatan
Satuan
Varietas
Varietas
Varietas
Unit
ketersediaan
Rencana
1
1
2
0
Realisasi
2
2
2
1
prasarana
%
200,00
200,00
100,00
-
pemasaran
hasil
produksi pertanian, perkebunan dan peternakan. Untuk tahun 2013,

tidak ada penambahan pasar hasil produksi pertanian, perkebunan dan
peternakan, karena tidak ada
prioritas dalam penganggaran, walaupun di
dalam dokumen RPJMD Kota Banjar, sedangkan untuk otlet pemasaran akan
dilaksanakan untuk tahun anggara tahun 2014.
Indikator Sasaran
Satuan
Rencana
Realisasi
Lokasi
0,00
Lokasi
0,00
Tambahan pasar hasil produksi

pertanian/ perkebunan/
peternakan yang representatif.
Tambahan outlet pemasaran di
sentra-sentra produksi
pertanian.
Peningkatan Ketahanan Pangan dan Keamanan Pangan.

Untuk
meningkatkan
ketahanan
pangan,
telah
dilaksanakan
program
peningkatan ketahanan pangan, dengan kegiatan meliputi: (a) penanganan

daerah rawan pangan (kampung kb), (b) penyusunan data base potensi
produk pangan, (c) pemanpaatan pekarangan, (d) pengembangan desa
mandiri pangan, (e) pengembangan intensifikasi tanaman padi, palawija dan
hortikultura, (f) pengembangan perbenihan/ pembibitan, (g) peningkatan
produksi, produktifitas dan mutu produk pertanian, (h) pengedalian penyakit
hewan, ikan dan tanaman.Dalam mendukung ketahanan pangan, telah
dilakukan identifikasi cadangan pangan pada 8 desa yang memiliki kelompok
ketahanan pangan. pengembangan perbenihan/perbibitan sebanyak 102,5
ton calon benih padi di balai benih padi panatasan, serta penyediaan obatobatan ternak dan tanaman pangan.
Indikator Sasaran
Tercapainya ketahanan pangan pada
tingkat rumah tangga dan wilayah.
Teridentifikasinya potensi sumber daya dan
produksi pangan serta keragaman
konsumsi pangan masyarakat.
Teridentifikasinya cadangan pangan
masyarakat.
Satuan
Kampun
g KB
KK
Binaan
Desa
Kelpk.
Renca
na
Realis
asi
100,00
13
216,67
160,00
Peningkatan Fungsi Ekologi dan Ekonomi Sumber Daya

Hutan sebagai Sistem Penyangga Kehidupan. Kegiatan yang dilakukan
yaitu membangun sumur resapan air hujan, serta pembangunan dam
penahan tanah untuk menahan laju air hujan dan erosi tanah, sehingga
meningkatkan resapan air hujan yang dapat memperbaiki kualitas lingkungan
di 20 lokasi.
Indikator Sasaran
Meningkatnya upaya pelestarian
dan rehabilitasi daerah
tangkapan air.
Meningkatnya kelompok tani
dalam pengelolaan hutan
rakyat yang berazaskan
kelestarian hasil .
Satuan
Rencana
Realisasi
Lokasi
20
23
115,00
Kelompo
k
100,00
Pariwisata
Meningkatkan
jumlah
kunjungan
wisatawan.
Program
Pengembangan dan Promosi Pariwisata yang dilaksanakan Pemerintah Kota

Banjar meliputi fasilitasi promosi pariwisata nusantara di dalam kota dan di
luar daerah serta fasilitasi festival budaya dan pelestarian cagar budaya.
Perkembangan kunjungan wisata yang tercatat di pengelola hotel di
Kota Banjar selama tahun 2013 sebagai berikut:
Kunjungan di Hotel Tahun 2013

140,000
120,000
100,000
80,000
Jumlah Tamu
60,000
40,000
20,000
TW-1
TW-2
TW-3
TW-4
Perbandingan wisatawan dengan tahun 2012 dengan 2013 sbb:

Obyek Wisata
Hotel Melati
Kolam renang
Situ Mustika
Banjar Otomotive Party
2012
Wisman
Wisnus
31
39.224
26.613
6.166
119.549
2013
Wisman
Wisnus
31
39.224
26.613
6.166
119.549
Jumlah
31
191.462
31
191.462
Data kunjungan kolam renang umum dan Water park selama 2012
dan 2013 sbb:
Data Kunjungan Water Park dan Kolam Renang
100,000
80,000
60,000
Jumlah pengunjung
40,000
20,000
-
TAHUN 2012
TAHUN 2013
Kunjungan Situ Mustika

Tahun 2013
Tahun 2012
-
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
Selain itu dilakukan juga kegiatan-kegiatan: Helaran seni tradisional

(tingkat kota Banjar dan tingkat Jawa Barat), Pentas seni kota Banjar, Kirab
seni Jawa Barat, Kemilau Nusantara, Apresiasi seni tradisional, JTX, Moka
Banjar, Moka Provinsi, Citanduy Festival, Pawai Allegoris, Ngarumat Mustika,
Ngabungbang, Binojakrama Padalangan, Festival kreasi tari, serta Festival
Reog/calung.
Peningkatan produksi sektor riil perekonomian berbasis
agropolitan. Produksi perikanan budidaya di wilayah kota Banjar dalam
tahun 2013 mencapai 2.266,48 ton melebihi dari target sebesar 2.363,80,
produksi 2013 mengalami penaikan
sebanyak 4,29% dari taget yang
ditetapkan sedangkan budidaya yang dikembangkan di Balai Benih
Ikan
dengan pagu anggaran sebesar Rp.542.817.000,00 terserap sebesar 98,89%.
Indikator Sasaran
Produksi perikanan
budidaya di
masyarakat (Gurame,
Nila, Mas, Lele).
Satua
n
Capaian
2011
Ton
2.143,0
0
Capaian Capaian
2012
2013
Targets.
d
2013
2.247,5
6
2.363,8
0
2.266,4
8
Capaia
n
s.d
2013
104,29
Perdagangan dan Industri

Terlindunginya konsumen dari peredaran barang yang tidak
memenuhi standar. Sebagai tindak lanjut Undang-undang Nomor 8 Tahun
1999 tentang Perlindungan Konsumen, Pemerintah Kota Banjar melalui Dinas
Perindustrian
Perdagangan
dan
Koperasi,
secara
periodik
melakukan
pengawasan peredaran barang di pasar, toko, pusat perbelanjaan dan

tempat-tempat yang menyediakan barang untuk masyarakat Kota Banjar.
Secara umum, terdapat 12 kali selama satu tahun yang menjadi prioritas
untuk mendapat pengawasan dari pemerintah, agar konsumen mendapatkan
produk yang berkualitas.
Pengawasan peredaran barang dengan sasaran kegiatan toko-toko dan
penyedia barang pabrikasi di wilayah kota Banjar sehingga meminimalkan
peredaran barang illegal yang dapat merugikan masyarakat (konsumen) dan
perekonomian daerah.
Indikator Sasaran
Terawasinya peredaran barang di
pasar.
Satuan
Komoditi
Rencana
12
Realisasi
12
%
100,00
Meningkatnya Kapasitas IPTEK Sistem Produksi. Program yang

berkaitan dengan fasilitasi produksi usaha kecil dan menengah, meliputi:
(a) Program peningkatan kemampuan teknologi industry
(b) Program penataan struktur industri dan
(c) Program pengembangan Industri Kecil dan Menenga..
Kegiatan-kegiatan yang selaras, terdiri dari:
Pengembangan dan pelayanan teknologi industri/fasilitasi alat/sarana

produksi IKM, sebanyak 15 IKM.
Penyediaan sarana maupun prasarana klaster industry/fasilitasi sarana

produksi IKM di Kecamatan /Desa.
Pembinaan industri kecil dan menengah dalam memperkuat jaringan

klaster industry
Indikator Sasaran
Terfasilitasinya bantuan alat
produksi untuk IKM.
Satuan
IKM
Rencana
15
Realisasi
15
%
100,00
Tansmigrasi
Dalam tahun 2013, Pemerintah Kota Banjar telah melakukan
penjajagan
transmigran
nota kesepahaman (MoU) dengan daerah calon penerima

(Kabupaten
Donggala
Sulawesi
dan
Kabupaten
Amaloha,
Sulawesi Selatan) untuk menerima 16 KK calon transmigran asal Kota Banjar.

Melalui
program
transmigrasi
regional,
telah
dilaksanakan
pendataan dan pembinaan animo calon transmigran dari 4 kecamatan,

dengan data berikut:
Kecamatan
Banjar
Pataruman
Langensari
Purwaharja
Pada
kegiatan
Jumlah Peminat
22 KK
25 KK
38 KK
23 KK
penempatan
calon
Jumlah Terseleksi
22 KK
25 KK
38 KK
23 KK
transmigran
ke
lokasi
transmigrasi, terdapat 16 KK calon transmigran dari Desa Langensari dan

Kelurahan Purwaharja, dengan fasilitas yang disediakan oleh Pemerintah Kota
Banjar berupa asuransi, alat-alat pertanian dan bibit/benih tanaman, serta
uang saku Rp1.000.000. per KK. Untuk calon transmigran tersebut, juga
disediakan anggaran dari APBD Provinsi Jawa Barat, dengan peruntukan
pelatihan dasar umum, peralatan rumah tangga, sandang dan obat-obatan,
pendaftaran dan seleksi, angkutan dan pengawalan calon transmigran dan
permakanan di penampungan dan perjalanan.
Jaringan Listrik Bagi Masyarakat

Untuk memperluas penerangan jalan umum dan jaringan listrik,
Dinas Pekerjaan Umum Kota Banjar telah melaksanakan program pembinaan
dan pengembangan bidang ketenagalistrikan (12 kegiatan):
Listrik
masuk
desa
se-Kota
Banjar
target
1.400
KK
dengan
penyerapan1.458 KK ( 104 %).
Pemasangan Gardu Cantol 50 KVA 1 Unit (100%).
Pengadaan dan pemeliharaan rutin PJU 200 titik dengan penyerapan 152
(76 %).
Pemasangan Penerangan Jalan Umum Lingkungan (Non PJU) Kec. BanjarKec. Purwaharja (Banprov) sebanyak 96 titik (100%).
Pemasangan Penerangan Jalan Umum Lingkungan (Non PJU) Kec.

Pataruman-Kec. Langensari (Banprov) sebanyak 96 titik (100%).
Penerangan Jalan Umum Lingkungan (Non PJU) se-Kota Banjar (Banprov)

105 titik terpasang 130 titik (124 %).
Pemasangan Penerangan Jalan Umum solarcell (PJU) untuk Jalan

Purnomosidi (Banprov) 15 titik terpasang 15 titik (100 %).
Pengembangan Jaringan Listrik Perdesaan (SUTR) Kec. Pataruman

(Banprov) 20 titik terpasang 60 titik (300 %).
Pengembangan Jaringan Listrik Perdesaan (SUTR) Kec. Langensari-Banjar

(Banprov) 20 titik terpasang 60 titik (300%).
Pemasangan Penerangan Jalan Perdesaan (Non PJU) Kec. Banjar dan Kec.
Pataruman 96 titik terpasang 96 titik (100 %).
Pemasangan Penerangan Jalan Pedesaan
(NON PJU) di Kecamatan
Purwaharja dan Kec. Langensari 96 titik terpasang 96 titik (100 %).
Pemasangan Penerangan Lampu Mercury dan Lampu HPIT di Kawasan

Taman Lapang Bhakti 20 titik terpasang 19 titik (97 %).
Indikator Sasaran
Listrik masuk desa.
Satuan
Rencana
Realisasi
22,00
19,40
97,00
Misi 3 : Meningkatkan Kesadaran dan Kepatuhan Terhadap Hukum

Terwujudnya
produk
hukum
daerah
yang
memenuhi
aspek
filosofis, sosiologis dan yuridis

Indikator Sasaran
Persentase Perda yang disahkan
dari Raperda.
Satuan
Rencana
Realisasi
19
19
100,00
Dalam penyusunan produk hukum daerah, selama tahun 2013 telah

dilaksanakan program peningkatan kapasitas lembaga perwakilan rakyat
daerah dan telah berhasil menetapkan 19 Peraturan Daerah, sebagai hasil
pembahasan antara legislatif dengan eksekutif. Kegiatan-kegiatan yang
dilaksanakan meliputi: Pengelolaan dokumentasi dan pelayanan informasi
hukum, Koordinasi kerjasama permasalahan peraturan perundang-undangan,
Penyusunan
rencana
kerja
rancangan
peraturan
perundang-undangan,
Fasilitasi sosialisasi peraturan perundang-undangan dan publikasi peraturan

perundang-undangan. Juga terdapat kajian peraturan perundang-undangan
daerah terhadap peraturan perundang-undangan baru, serta bimbingan
teknis peraturan perundang-undangan.
Dengan kegiatan tersebut, diharapkan dalam penyusunan produk hukum
daerah dapat memenuhi aspek filosofis, sosiologis dan yuridis.
Daftar Perda yang ditetapkan tahun 2013.
Nomor dan Tanggal
Peraturan Daerah
Nomor
Lembaran
Daerah
LD 2013 No.1
Seri A
Nomor 1
7 Jan. 2013
Nomor 2
4 Maret 2013
LD 2013 No.2
Nomor 3
4 Maret 2013
LD 2013 No.3
Nomor 4
8 Maret 2013
LD 2013 No.4
Nomor 5
8 Maret 2013
LD 2013 No.5
Nomor 6
13Mei 2013
LD 2013 No.6
Nomor 7
8 Juni 2013
LD 2013 No.7
Nomor 8
8 Juli 2013
LD 2013 No.8
Nomor 9
8 Juli 2013
LD 2013 No.9
Nomor
10
24 Juli 2013
LD 2013 No.10
Nomor
11
26 Juli 2013
LD 2013 No.11
Nomor
12
12 Nopember
2013
LD 2013 No.12
Uraian
Peraturan
Daerah
Tentang
Anggaran Pendapatan dan Belanjar
Daerah Tahun Anggaran 2013.
Peraturan
Daerah
Tentang
Penyelenggaraan Perpustakaan.
Peraturan Daerah Tentang Kelas
Jalan di Kota Banjar.
Peraturan
Daerah
Tentang
Penyelenggaraan Sarana Pelayanan
Kesehatan Swasta di Kota Banjar.
Peraturan
Daerah
Tentang
Pengendalian
Menara
Telekomunikasi
Peraturan
Daerah
Tentang
Perubahan Atas Peraturan Daerah
Kota Banjar Nomor 8 tahun 2008
tentang Penyertaan Modal Daerah
Pada PDAM Tirta Anom Kota Banjar.
Peraturan Daerah Tentang Kawasan
Tanpa Rokok.
Peraturan
Daerah
Tentang
Perubahan Atas Perda Nomor 4
tahun 2007 Tentang Tata Cara
Pemilihan,
Pencalonan,
Pengangkatan,
Pelantikan
dan
Pemberhentian Kepala Desa.
Peraturan
Daerah
Tentang
tahun 2006 Tentang Lembaga
Kemasyarakatan.
Peraturan
Daerah
Tentang
Pertanggungjawaban Pelaksanaan
APBD Tahun .
Peraturan
Daerah
Tentang
Perubahan APBD Tahun Anggaran
2013 .
Peraturan
Daerah
Tentang
Perubahan Atas Perda Nomot 6
Nomor
Lembaran
Daerah
Nomor dan Tanggal

Peraturan Daerah
Uraian
Nomor
13
12 Nopember
2013
LD 2013 No.13
Nomor
14
12 Nopember
2013
LD 2013 No.14
Nomor
15
12 Nopember
2013
LD 2013 No.15
Nomor
16
12 November
2013
LD 2013 No.16
Nomor
17
Nomor
18
26 November
2013
26 November
2013
LD 2013 No.17
Nomor
19
23 Desember
2013
LD 2013 No.19
Meningkatkan
Peran
LD 2013 No.18
Serta
tahun 2009 Tentang Kedudukan

Keuangan Walikota dan Wakil
Walikota Banjar
Peraturan
Daerah
Tentang
tahun 2004 Tentang PPNS
Peraturan
Daerah
Tentang
Pemanfaatan
dan
Pengguna
Bagian-Bagian Jalan di Kota Banjar.
Peraturan
Daerah
Tentang
Pengelolaan
Sampah
Rumah
Tangga
dan
Sampah
Sejenis
Sampah Rumah Tangga.
Peraturan
Daerah
Tentang
Pengelolaan
Ruangan
Ruang
Terbuka Hijau .
Peraturan
Daerah
Tentang
Bangunan Gedung .
Peraturan
Daerah
Tentang
Penyelenggaraan Pendidikan
AlQuran dan Diniyah Takmiliyah.
Peraturan
Daerah
Tentang
Anggaran
Pendapatan
Belanja
Daerah Tahun anggaran 2014
Organisasi
Kemasyarakatan
dan
Lembaga Swadaya Masyarakat dalam Pembangunan Daerah

Melalui program kemitraan pengembangan wawasan kebangsaan, bela
Negara bagi generasi muda dengan sasaran pelajar dan pemantapan ideologi
Bangsa bagi genersi muda sebanyak 50 orang. Dalam peningkatan keamanan
dan kenyamanan lingkungan
Kewaspadaan
Dini
telah terlaksana Penyelenggaraan Forum
Masyarakat
dilakukan
oleh
Aprat
Kecamatan,
Desa/Kelurahan merupakan salah satu wujud dan upaya bersama antara

pemerintah
dengan
masyarakat.
Secara
sinergitas,
bertujuan
guna
meningkatkan kemampuan kemandirian mayarakat dalam membangun,

memelihara kondisi kepekaan,dan kesiagaan antisipasi masyarakat dalam
menghadapi berbagai potensi indikasi timbulnya permasalahan tentang
ideologi bangsa.
Anggota FKDM, baik tingkat Kecamatan maupun Kelurahan dapat
membangun jalinan koordinasi dan komunikasi sinergitas, meningkatkan
kepekaan dan kewaspadaan serta tanggap setiap saat diperlukan dan
dibutuhkan
dalam
mengantisipasi
permasalahan-permasalhan
yang
dan
muncul
menanggulangi
di
masyarakat,
berbagai
termasuk
kemungkinan-kemungkinan terjadinya potensi ancaman dan keberadaan

orang asing/ Warga negera asing di Kota Banjar yang memungkinkan timbul
dapat segera dicegah dan ditanggulangi secara dini dan terpadu khususnya.
Dari fasilitasi yang diberikan tersebut, terjadi peningkatan partisipasi ormas
dan LSM dalam pembangunan politik dan menunjang peningkatan persatuan

dan kesatuan antar warga masyarakat.
Indikator Sasaran
Satuan
Persentase partisipasi ormas dan

LSM dalam pembangunan.
Rencana
Realisasi
100,00
100,00
%
100,00
Terciptanya stabilitas politik, keamanan dan ketertiban

Hasil dari program pendidikan politik dan pengembangan wawasan
kebangsaan, telah tumbuh budaya politik yang demokratis dan kondusif
untuk pembangunan di wilayah Priangan Timur.
Dalam tahun 2013, tidak ada gejolak politik yang signifikan yang dapat
mengganggu jalannya pemerintahan di Kota Banjar. Demikian halnya dengan
ketenteraman dan ketertiban di masyarakat sudah cukup baik, didukung
dengan peran anggota Linmas yang bersinergi dengan masyarakat kota
Banjar menjaga lingkungan masing-masing.
Indikator Sasaran
Stabilitas politik.
Satua
n
%
Rencan
a
100,00
Realisa
si
100,00
100,00
100,00
Stabilitas keamanan dan ketertiban.
%
100,0
0
100,0
0
Misi 4 : Meningkatkan Tata Kelola Pemerintahan secara Profesional

untuk Menjamin terciptanya Good Governance
Terciptanya
aparatur
pemerintah
daerah
yang
memiliki
kompetensi dan mampu memberikan layanan prima

Untuk meningkatkan tata kelola pemerintahan secara profesional
dalam rangka mewujudkan Good Governance, harus didukung dengan
kompetensi aparatur yang memadai dan merata. Peningkatan kompetensi
dapat
dilakukan
melalui
berbagai
macam
pendidikan
dan
pelatihan,
workshop, bimbingan teknis, seminar dan sebagainya.

Selain itu, sebagai bagian pembinaan dan pengembangan aparatur,
telah dilaksanakan pengusulan pensiun bagi 75 PNS, penerbitan SK kenaikan
pangkat
PNS untuk 625 orang dan pembuatan kartu pegawai, kartu
istri/suami, kartu askes dan kartu taspen bagi
189 pegawai. Badan
Kepegawaian juga telah melaksanakan seleksi penerimaan calon praja IPDN

sebanyak 17 orang, serta pemberian satya lencana karya satya untuk 185
pegawai dan fasilitasi ujian dinas bagi 13 pegawai.
Indikator Sasaran
Meningkatnya Persentase
Aparatur yang mengikuti Diklat
Teknis, Substantif dan
Fungsional.
Satuan
Rencana
Realisasi
10,00
12,00
120,00
sarana dan prasarana peningkatan pelayanan publik

Tata kelola pemerintahan
dilaksanakan
untuk
menjamin
adanya
pelayanan publik yang mampu memenuhi kebutuhan warga masyarakat di

wilayahnya. Pelayanan tersebut membutuhkan sarana dan prasarana yang
mencukupi agar terjadi keseimbangan antara kebutuhan pelayanan dengan
sarana pelayanan yang ada.
Indikator Sasaran
Persentase ketersediaan sarana dan
prasarana pelayanan publik sesuai
kebutuhan.
Satua
n
%
Rencan
a
100,00
Realisa
si
100,00
%
100,0
0
Meningkatnya kerjasama pembangunan antar pemerintah daerah

Kerjasama pembangunan antar pemerintah daerah diperlukan untuk
mempercepat terjadinya proses pembangunan suatu daerah. Pemerintah Kota
Banjar
sudah
melakukan
koordinasi
dengan
daerah
yang
berbatasan
(Kabupaten Ciamis, Jawa Barat dan Kabupaten Cilacap, Jawa Tengah) untuk
penanganan pembangunan di wilayah perbatasan. Koordinasi tersebut belum
diformulasikan dalam nota kesepahaman (MoU), sehingga indikator sasaran
tersebut belum dapat diisi. Dalam program penataan daerah otonomi baru,
juga dilakukan studi banding ke luar wilayah Jawa Barat dan untuk menjalin
kerjasama pembangunan.
Indikator Sasaran
Koordinasi dengan pusat dan
Kab/Kota lain.
Terwujudnya
daerah
kelembagaan
Satua
n
Kali
dan
Rencan
a
18
Realisa
si
18
ketatalaksanaan
%
100,0
0
pemerintah
yang akuntabel melalui pengawasan, pengendalian,
evaluasi dan pelaporan

Dalam tahun 2013 telah dilakukan audit operasional yang telah
direncanakan dalam program kerja pemeriksaan tahunan Inspektorat Kota
Banjar. Sampai dengan akhir tahun 2013, telah disusun berupa penyusunan
pedoman pengelolaan audit sebanyak satu
dokumen . Keberhasilan
pencapaian sasaran strategis ini didukung oleh program dan kegiatan yang
dilaksanakan sehingga mendorong tercapainya target dari inedikator kinerja
sasaran tersebut.
Indikator Sasaran
Satuan
Terselenggaranya audit
operasional sesuai dengan
pedoman standard audit.
Terselesaikannya tindak lanjut
dan pemutakhiran data.
Terselesaikannya penanganan
kasus/ pengaduan masyarakat.
Laporan Keuangan dengan opini
WTP.
Meningkatnya
kinerja
Rencana
Realisasi
LHP
65,00
53,00
81,53
72,00
72,00
100,00
100,00
100,00
100,00
Opini
WTP
pengelolaan
keuangan
daerah
yang
akuntabel
Pemerintah Kota Banjar mengelola anggaran untuk mewujudkan
visi dan misi yang dikampanyekan oleh Walikota dan Wakil Walikota terpilih.
Untuk mempertanggungjawabkan keuangan daerah, telah disiapkan berbagai
macam laporan untuk berbagai pihak sesuai dengan indikator yang telah
ditetapkan.
Perwujudan pertanggungjawaban dalam bentuk Laporan Keuangan
Pemerintah Daerah (LKPD) tahun 2011, telah dilakukan audit oleh Badan
Pemeriksa
Keuangan
Republik
Indonesia,
dengan
opini
Wajar
Tanpa
Pengecualian. Hal tersebut merupakan hasil yang sesuai Standar Akuntansi

Pemerintah.
Dalam mempertanggungjawabkan kinerja, Pemerintah Kota Banjar
telah menyusun laporan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah (LAKIP)
tahun 2011, namun tidak dilakukan evaluasi oleh Kementerian Negara
Pemberdayaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi.
Terhadap Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD)
tahun
2011,
telah
dilakukan
evaluasi
oleh
Tim
Evaluasi
Kinerja
Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Provinsi Jawa Barat dengan nilai total

2,818.
Indikator Sasaran
Nilai hasil evaluasi LAKIP Pemda.
Nilai hasil evaluasi LPPD.
Satuan
Rencana
Nilai
Nilai
60
3,00
Realisasi
57,23*)
2,818*)
%
95,38
91,80
Terwujudnya pemanfaatan ruang sesuai dengan tata ruang

Pemerintah Kota Banjar memiliki dokumen rencana tata ruang
wilayah (RTRW) yang ditetapkan dengan Peraturan Daerah Kota Banjar Nomor
6 Tahun 2004. Perda tata ruang tersebut masih harus disesuaikan dengan UU
Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang.
Melalui program perencanaan tata ruang, telah dilakukan kegiatankegiatan yang meliputi:
Rancangan Perda Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW).
Koordinasi Perencanaan Bidang Fisik.
Peningkatan peran BKPRD.
Indikator Sasaran
Persentase pemanfaatan ruang sesuai
RTRW.
Satua
n
%
Rencan
a
100,00
Realisa
si
100,00
%
100,0
0
Meningkatnya kualitas perencanaan pembangunan yang pro

publik
Dalam
perencanaan pembangunan daerah,
sudahdiusahakan
dapat
diakomodasi
dalam
aspirasi masyarakat
musyawarah
perencanaan
pemba-ngunan (Musrenbang), baik untuk penyusunan RPJMD maupun RKPD.

Dalam proses Musrenbang yang dimulai dari tingkat Desa dan Kelurahan,
Pemerintah Kota Banjar menjaring aspirasi masyarakat dalam bentuk usulan
kegiatan yang akan diselaraskan dengan arah pemba-ngunan daerah.
Dengan mekanisme perencanaan tersebut, pembangunan yang
akan dilaksanakan menjadi lebih terarah sesuai program dalam RPJMD.Dalam
program perencanaan pembangunan daerah, telah dilakukan 6 kegiatan,
yaitu: (a) Fasilitasi pengem-bangan partisipasi masyarakat dalam perumusan
program dan kebijakan layanan publik, (b) Penyelenggaraan musrenbang
RKPD, (c) Monitoring, evaluasi dan pelaporan, (d) Perencanaan umum
pembangunan, (e) Penyusunan buku indeks kepuasan masyarakat, (f)
Penyusun-an indikator kegiatan dana bagi hasil cukai hasil tembakau.
Indikator Sasaran
Terwujudnya sinergitas perencanaan
pembangunan daerah.
Meningkatnya
ketersediaan
dan
Satua
n
%
Rencan
a
100,00
kualitas
Realisa
si
100,00
sarana
%
100,0
0
prasarana
perhubungan
Dalam
penyediaan
sarana
dan
prasarana
perhubungan,
Pemerintah Kota Banjar melalui Dinas Perhubungan telah melaksanakan enam

program, yang meliputi:
Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitas LLAJ,

dengan kegiatan Rehabilitasi/pemeliharaan terminal dan Pemeliharaan
rambu-rambu lalu lintas.
Program
peningkatan
pelayanan
angkutan
mencakup
kegiatan
penyuluhan bagi para sopir/ juru mudi untuk peningkatan keselamatan

penumpang, kegiatan uji kelayakan sarana transportasi guna keselamatan
penumpang, pengendalian pengoprasian angkutan umum di jalan raya,
pengumpulan analisis
data base pelayanan angkutan, pengembangan
sarana dan prasarana pelayanan jasa angkutan, koordinasi dalam

peningkatan pelayanan angkutan, pembinaan juru parker, peninkgaktan
disiplin masyarakat menggunakan angkutan dan penyuluhan/ sosial
ketertiban lalau lintas angkutan.
Program
pengendalian
pengadaan
dan
rambu-rambu
pengamanan
lalu
lintas,
lalau
lintas
pengadaan
mencakup
marka
jalan,
pengendalian pengamanan hari-hari besar, penggawasan kawasn tertib

lalu lintas dan pengawasan alat pelengkap ustarat lalu lintas
Program Peningkatan kelaiakan pengoprasian

dengan pengadaan
kendaraan bermotor
buku dan plat uji, pengadaan roolprinter dankerta
lakmus dan pemeriksaan berkala alt pengujian kendaraan bermotor

( Kalibrasi).
Program pembangunan prasarana dan fasilitas perhubungan dengan

pembangunan landasan timbang portabel.
Indikator Sasaran
Fasilitas dan prasarana LLAJ yang
terpelihara.
Terfasilitasinya uji kelayakan sarana
transportasi.
Satua
n
%
Rencan
a
100,00
Realisa
si
100,00
100,00
100,00
%
100,0
0
100,0
0
Meningkatnya kualitas lingkungan hidup

Berdasarkan
evaluasi
yang
dilakukan
Dinas
Kebersihan,
Pertamanan, Pemakaman dan Lingkungan Hidup Kota Banjar, belum terdapat

badan usaha yang diharuskan memenuhi persyaratan AMDAL. Namun, telah
dilakukan upaya-upaya pengawasan terhadap lokasi usaha yang rawan konflik
lingkungan (dengan persyarat-an UKL/UPL/SPPL).
Program pengendalian pencemaran dan perusakan lingkungan hidup
:
a. Koordinasi
penilaian
kota
sehat/
Adipura
dengan
terlaksananya
penilaian Kota Sehat tingkat Provinsi sebanyak 4 kali

b. Penyusunan laporan Tahunan ( Kualitas air, Periodik Volume sampah
dan SLHD)
c. Pengawasan Limbah cair sector usaha rumah tangga dan Industri.
d. Peningkatan kualitas lingkungan desa
Sedangkan Program perlindungan dan konservasi sumber daya alam,
telah dilaksanakan kegiatan pembuatan resapan sumur resapan/Biopori guna

penanggulangan atau pengendalian kerusakan sumber-sumber air sebanyak
2 unit.
Program
pembangunan Drainase/Gorong-gorong , didukung dengan
kegiatan-kegiatan yang meliputi :

a. Pembangunan saluran Drainase tersebar di 4
Kecamatan di Kota
Banjar
b. Rehabilitasi infrastruktur ke-Ciptakaryaan
c. Perbaikan Drainase dan Trotoirisasi di Kecamatan Langensari
d. Perbaikan Drainase di kawasan Cibulan
e. Perbaikan
Drainase
dan
Trotoirisasi
Jalan
Tanjungsukur
jalan
Pangandaran
f.
Perbaikan Drainase dan Trotoirisasi jalan Tentara Pelajar
g. Perbaikan Drainase Lingkungan di Kelurahan Hegarsari

h. Pembuatan dan perbaikan Drainase Kecamatan Banjar (Banprov)
Program pengelolan areal pemakaman , dengan kegiatan meliputi :
a. Pembangunan pagar TPU Dipatiukur tahap 2 (Banprov)
b. Pemeliharaan Taman makam Pahlawan 1 Lokasi
Program
penataan
penguasaan,
pemilikan,
penggunaan
dan
pemanfaatan tanah dengan kegiatan Fasilitasi penataan Land Consolidation

(LC) dengan tersedianya kavling tanah milik Pemerintah Kota Banjar sebanyak
1 Paket.
Program pengembangan kinerja pengelolaan air minum dan air
limbah meliputi kegiatan :
a. Pembangunan sarana dan prasarana air bersih berbasis masyarakat
b. Pembangunan prasarana sanitasi berbasis masyarakat
c. Pemasangan saluran rumah air bersih
d. Pemasangan jaringan pipa distribusi air bersih
Indikator Sasaran
Cakupan pengawasan terhadap
pelaksanaan pengelolaan
lingkungan.
Penegakan hukum lingkungan.
Sumber mata air yang dipelihara.
Satua
n
%
Rencan
a
100,00
Realisa
si
100,00
%
Titik
100,00
1
%
100,0
0
200,0
0
Cakupan layanan pengelolaan persampahan kota

Dalam tahun 2013, pelayanan persampahan yang diselenggarakan
oleh
Pemerintah
Kota
Banjar
melalui
Dinas
Kebersihan,
Pertamanan,
Pemakaman
dan
Lingkungan
Hidup
dilaksanakan
melalui
Program
Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan, dengan 12 kegiatan, yaitu:

a. Peningkatan peran serta masyarakat dalam pengelolaan persampahan .
b. Pengadaan pakaian lapangan kebersihan dan pertamanan (Safety Work)
c. Pengadaan peralatan kebersihan (Safety equitment)
d. Pengadaan roda sampah 26 Unit
e. Pembangunan jalan ke lingkungan TPS Cibodas (Banprov)
f.
Sosialialisasi pengelolaan persampahan 3 R dan kelembagaan
g. Pemeliharaan bak container, bak Dump Truk Bak motor roda dan sampah
h. Pembangunan landasan container dan TPS pasar Banjar (Banprov)
i.
Revitalisasi TPS Terminal (Banprov)
j.
Pembangunan Biogas Sanitary Landfill (Banprov)
k. Penata lahan sell sampah TPA (Banprov)

l.
Dan Pengadaan sepeda lapangan kebersihan 12 unit.

Terpeliharanya ruang terbuka hijau di wilayah perkotaan
Ruang terbuka hijau merupakan salah satu kebutuhan masyarakat
yang harus disediakan dan dipelihara oleh Pemerintah Kota Banjar dan semua
stakeholder lingkungan. Upaya-upaya yang dilakukan oleh Pemerintah Kota
Banjar
meliputi
penataan
taman-taman
kota,
penggantian
tanaman
mati/tumbang, penyiraman berkala, pemangkasan dan sebagainya.

Dalam tahun 2013,
terbuka hijau (RTH),
dilakukan penambahan luas area ruang
dengan mempertahankan yang sudah ada melalui
pemeliharaan rutin agar fungsi RTH tetap dapat dipertahankan.Program

pengelolaan Ruang Terbuka Hijau ( RTH), dengan kegiatan meliputi :
a. Pemeliharaan Taman Tugu Batas 2 lokasi
b. Pemeliharaan Taman dan RTH Kota Banjar di 4 Kecamatan
c. Pembangunan Taman Batas Kota
d. Pengadaan Peralatan Pertamanan
e. Pemeliharaan Taman Hijau (Banprov)
Indikator Sasaran
Persentase Ruang Terbuka Hijau yang
terpelihara.
Satua
n
Titik
Rencan
a
100
Realisa
si
100
%
100,0
0
Tertatanya areal pemakaman umum di wilayah kota Banjar

Dalam pelayanan pemakaman, pada tahun 2013 Dinas Kebersihan,
Pertamanan, Pemakaman dan Lingkungan Hidup Kota Banjar telah melakukan
pekerjaan pembangunan pagar TPU dan pemeliharaan Taman Makam

Pahlawan.
Satua
n
Lokasi
Indikator Sasaran
Persentase areal pemakaman umum
yang tertata.
Rencan
a
100
Realisa
si
25
%
25,00
Tersedianya data, informasi dan statistik pembangunan daerah

Informasi dan statististik pembangunan daerah dikelola oleh Badan
Perencanaan Pembangunan Daerah. Dalam tahun 2013
telah dihasilkan
informasi Banjar Dalam Angka tahun 2012, serta telah dilakukan survei
penduduk miskin, tetapi indikator susesda tahun ini tidak dilaksanakan.
Dalam mendukung tersedianya data dan informasi statistik daerah,
telah dilaksanakan program pengembangan data/informasi, dengan kegiatan
sebanyak lima, meliputi kegiatan-kegiatan: Penyusunan Buku Banjar Dalam
Angka, Penyusunan Buku PDRB, Penyusunan Buku Indeks Pembangunan
Manusia (IPM), Pengembangan dan Penyebarluasan Data/ Informasi dan
Penyusunan Data Kemiskinan Kota Banjar.
Indikator Sasaran
Banjar Dalam Angka (BDA).
Survey Penduduk Miskin dan Indeks
Kemahalan Konstruksi (SPM dan
IKK).
Meningkatnya
kinerja
Satua
n
Dok.
Rencan
a
1
Realisa
si
1
Dok.
pengelolaan
kearsipan
daerah
%
100,0
0
100,0
0
yang
akuntabel
Dalam upaya menunjang kinerja pengelolaan arsip daerah, telah
dilaksanakan empat program yang meliputi:
a. Program perbaikan sistem administrasi kearsipan,
b. Program penyelamatan dan pelestarian dokumen/ arsip daerah,
c. Program pemeliharaan rutin/berkala sarana dan prasarana kearsipan,
serta
d. Program peningkatan kualitas pelayanan informasi,
Berdasarkan pelaksanaan program-program tersebut, diharapkan
seluruh SKPD di lingkungan Pemerintah Kota Banjar dapat mengelola arsip
daerah secara benar.
Indikator Sasaran
SKPD yang menerapkan pengelolaan
arsip sesuai dengan standar.
Berkembangnya
penerapan
Satua
n
%
Rencan
a
100,00
teknologi
Realisa
si
100,00
informasi
%
100,0
0
dalam
manajemen pemerintahan
Untuk lebih memberikan kemudahan dalam pelayanan, Pemerintah
Kota Banjar telah mengimplementasikan teknologi informasi dalam beberapa
jenis layanan, yaitu:
a. Sistem informasi pelaporan keuangan daerah (SIMDA Keuangan)
b. Sistem informasi barang milik daerah (SIMDA BMD)
c. Sistem informasi penggajian (SIMDA Gaji)
d. Sistem informasi manajemen kependudukan (SIAK)
e. Sistem informasi kesehatan (SIK)
f.
Sistem informasi pengadaan barang dan jasa (e-procurement).

Indikator Sasaran
Rencan
a
6,600
Satuan
Implementasi teknologi informasi

dan komunikasi dalam
pelayanan pemerintahan.
Berita
Realisa
si
6,600
%
100,
00
2.4 Permasalahan Pembangunan
Tujuan pembangunan daerah adalah untuk meningkatkan kondisi

perekonomian daerah, kesejahteraan masyarakat, pelestarian dan
pelindungan nilai-nilai budaya daerah, keamanan dan ketertiban,
kemampuan
dan
penguatan
kelembagaan
untuk
mewujudkan
kemandirian. Di samping itu juga membantu pemerintah pusat/provinsi

dalam mempertahankan, memelihara, meningkatkan persatuan dan
kesatuan masyarakat dalam kehidupan berbangsa dan bernegara.
Upaya untuk mewujudkan tujuan pembangunan daerah telah dilakukan
Pemerintah Kota Banjar melalui serangkaian kebijakan dan program
serta sumber pendanaan secara sinergis dan berkelanjutan.
Berdasarkan analisis gambaran umum kondisi Kota Banjar selama
lima tahun terakhir dan dengan memperhatikan sasaran pokok,
indikator dan target pada Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Daerah (RPJPD) Kota Banjar Tahun 2005-2025 dan juga target Millenium
Development Goals (MDGs), terdapat berbagai aspek pembangunan
yang telah mengalami kemajuan atau keberhasilan, namun di sisi lain
terdapat pula berbagai permasalahan dan tantangan yang masih
dihadapi dan perlu ditangani melalui serangkaian kebijakan dan
program
secara
terencana,
sinergis,
dan
berkelanjutan.
Adapun
identifikasi permasalahan pembangunan daerah yang ada di Kota

Banjar adalah sebagai berikut :
2.4.1.
Urusan Wajib
a. Bidang Pendidikan
Pendidikan merupakan kebutuhan dasar manusia dalam upaya
meningkatkan kualitas sumber daya manusia. Sampai dengan tahun
2013 capaian indeks pendidikan sebesar 83,81 atau meningkat 1,17
poin dari capaian tahun 2010 sebesar 82,64 poin. Sementara untuk
mencapai sasaran pokok penduduk yang berkualitas dalam RPJPD Kota
Banjar dengan target capaian indeks pendidikan sebesar 93,6 tentunya
hal tersebut akan sulit untuk dicapai. Adapun beberapa permasalahan
terkait dengan pembangunan bidang pendidikan di Kota Banjar antara
lain:
1) Angka partisipasi sekolah (APS) SD/MI belum mencapai 100%,
capaian sampai dengan tahun 2013 sebesar 97,90%;
2) Angka partisipasi murni (APM) SD/MI/SDLB sampai dengan tahun
2013 baru mencapai 94,67% dan APM SMP/MTs/SMPLB mencapai
79,32, yang masih perlu didorong untuk mencapai target MDGs
dan Pendidikan Untuk Semua (Education for All) sebesar 100%;
3) Pada jenjang pendidikan menengah, APM SMA/MA/SMK tahun 2013
baru mencapai 72,50%;
4) Kualitas
siswa,
pendidik/tenaga
kependidikan
serta
sarana
prasarana masih perlu ditingkatkan;

5) Cakupan pendidikan anak usia dini (PAUD) masih rendah, sampai
dengan tahun 2013 cakupannya masih dibawah 40%.
b. Bidang Kesehatan
Keberhasilan pembangunan manusia di bidang kesehatan bisa
diukur melalui indikator yang dihitung berdasarkan keadaan kesehatan
masyarakat. Adapun permasalahan terkait pembangunan kesehatan di
Kota Banjar diantaranya:
1) Masih terjadi kasus kematian bayi, pada tahun 2013 terjadi
sebanyak 17 kematian bayi diantara 1000 kelahiran bayi;
2) Masih terjadi kasus kematian ibu melahirkan, tercatat ada 3/3.335
angka kasus ibu melahirkan pada tahun 2013;
3) Ketersediaan
sumberdaya
kesehatan
yang
masih
perlu
ditingkatkan;
4) Pelayanan kesehatan belum optimal;
5) Ancaman penyakit menular maupun penyakit yang tidak menular
masih terjadi;
6) Kesadaran masyarakat untuk melaksanakan Perilaku Hidup Bersih
dan Sehat (PHBS) masih kurang;
c. Bidang Pekerjaan Umum
Pelaksanaan urusan pekerjaan umum meliputi pengelolaan jalan,
jembatan, dan irigasi. Peningkatan kualitas dan kapasitas jalan dan
jembatan terus diupayakan untuk mendukung kelancaran arus lalu
lintas
dan
perkembangan
perekonomian
daerah.
Beberapa
permasalahan terkait bidang pekerjaan umum antara lain:

1) Kondisi jalan kota belum semuanya berkondisi baik, tahun 2013
masih ada 14,4% yang kondisinya sedang dan 7,76% kondisinya
rusak;
2) Banyak ruas jalan yang lebarnya kurang memenuhi syarat jalan
perkotaan (minimal 3,5) dengan bahu masing-masing sisi kiri
kanan selebar 1 meter;
3) Pengembangan jaringan jalan alternatif untuk menghubungkan
barat dan timur belum bisa terealisasi karena masalah tanah;
4) Kemantapan jalan masih belum maksimal;
5) Banyak irigasi yang tidak berfungsi optimal;
6) Partisipasi masyarakat yang masih rendah dalam pemeliharaan
saluran irigasi (termasuk peran dari P3I Mitra Cai).
d. Bidang Perumahan
Permukiman akan terus tumbuh dan berkembang seiring dengan
meningkatnya jumlah penduduk. Pelaksanaan urusan perumahan
meliputi penataan perumahan dan prasarana dan sarana lingkungan
perumahan seperti air bersih, drainase, jalan lingkungan, sanitasi,
persampahan, permakaman. Beberapa permasalahan terkait dengan
bidang perumahan diantaranya adalah:
1) Kesadaran masyarakat dalam pemeliharaan dan pendayagunaan
sarana dan prasarana permukiman masih kurang;
2) Pelayanan air bersih belum menjangkau seluruh wilayah Kota
Banjar;
3) Pelayanan sanitasi belum menjangkau seluruh masyarakat;
4) Rumah tidak layak huni masih cukup banyak;
5) Penyediaan tempat pemakaman umum bagi perumahan masih
kurang;
6) Pengelolaan sistem drainase belum memadai;
7) Rumah yang belum ber IMB masih cukup banyak.
e. Penataan Ruang
UU Nomor 26 tahun 2007 tentang Penataan Ruang diarahkan
untuk mewujudkan visi penataan ruang: yaitu ruang yang aman,
nyaman, produktif dan berkelanjutan. Adapun permasalahan terkait
pembangunan bidang penataan ruang adalah:
1) Rencana Detail Tata Ruang baru tersusun untuk 2 Kawasan, belum
mencakup seluruh wilayah Kota Banjar;
2) Pengendalian dan pengawasan terhadap pemanfaatan ruang
belum optimal;
3) Kesadaran
masyarakat
untuk
mengurus
perizinan
sebelum
melakukan kegiatan masih kurang;

4) Menurunnya ketersedianya ruang untuk ketahanan pangan dan
ruang terbuka hijau (RTH) publik.
f. Perencanaan Pembangunan
Perencanaan
menghasilkan
pembangunan
pembangunan
daerah
yang
dapat
dimaksudkan
memenuhi
untuk
kebutuhan
masyarakat. Adapun proses perencanaan pembangunan di Kota Banjar

saat ini dilakukan dengan diawali dari musyawarah pembangunan
desa/kelurahan, musrenbang Kecamatan, forum OPD, musrenbang kota
dan
provinsi.
Dengan
dilakukannya
proses
tersebut
diharapkan
program kegiatan yang akan dilaksanakan oleh Pemerintah Kota Banjar

dapat memberikan manfaat kepada masyarakat secara optimal.
Beberapa permasalahan yang dihadapi pada urusan perencanaan
pembangunan antara lain :
1) Sinergitas perencanaan antar bidang dan antar OPD masih perlu
ditingkatkan agar lebih terpadu;
2) Masih lemahnya ketersediaan dan akurasi data untuk keperluan
perencanaan;
3) Masih kurangnya kapabilitas dan kompetensi SDM perencanaan;

4) Belum
optimalnya
sistem
pengendalian
dan
evaluasi
pembangunan.
g. Perhubungan
Sistem dan manajemen transportasi yang baik merupakan faktor
pendukung utama untuk mengembangkan kegiatan ekonomi daerah.
Oleh karena itu memelihara dan meningkatkan kualitas prasarana
transportasi agar tetap dalam kondisi mantap serta mengembangkan
sarana transportasi perdesaan dan perkotaan secara terpadu menjadi
penting. Beberapa permasalahan yang dihadapi pada urusan bidang
perhubungan antara lain :
1) Masih kurangnya fasilitas perlengkapan jalan dan masih tingginya
overloading angkutan barang yang melintasi jalan di Kota Banjar;
2) Sarana dan prasarana terminal masih perlu ditingkatkan;
3) Pengelolaan parkir belum berjalan secara optimal;
4) Belum efektifnya pelaksanaan uji kelayakan kendaraan bermotor,
masih terjadinya kasus pemalsuan buku kir.
h. Lingkungan Hidup
Beberapa permasalahan terkait dengan pembangunan bidang
lingkungan hidup, diantaranya:
1) Luas lahan TPA yang belum memadai dan cakupan pelayanan masih
sebesar 11,18%;
2) Sarana dalam mendukung pelaksanaan Operasional belum memadai
(sarana dan prasarana
alat berat, pengolahan leacheat, sumur air
pantau, sumur air bersih, drainase TPA);

3) Terbatasnya sumber daya manusia sebagai pelaku pelayanan pada
bidang Kebersihan;
4) Teknologi
tepat
guna
belum
ada
yang
menjadi
pelopor
dalam
penanganan sampah;
5) Belum adanya Norma/Piranti yang berbentuk Perda yang mengatur
tentang Pengelolaan Persampahan;
6) Budaya atau perilaku masyarakat terhadap sampah masih bersifat
apatis;
7) Kualitas udara dan air belum memenuhi baku mutu, masih ada
pencemaran;
8) Masih terdapat daerah rawan air di beberapa kelurahan dan desa
(Sebanyak 9 desa/kelurahan);
9) Adanya proses alih fungsi lahan terutama pada perkebunan dan
persawahan rakyat.
i. Pertanahan
Penatagunaan tanah meliputi pengaturan penggunaan tanah,
pemanfaatan tanah, dan penguasaan tanah. Kebijakan pemanfaatan
tanah di Kota Banjar dilakukan oleh pemerintah kota melalui proses
perizinan peruntukan penggunaan tanah. Adapun permasalahan dalam
bidang pertanahan, antara lain:
1) Masih banyak tanah yang belum bersertifikat;
2) Masih adanya kasus persengketaan kepemilikan tanah.
j. Kependudukan dan Catatan Sipil
Permasalahan utama dalam bidang kependudukan dan catatan
sipil di Kota Banjar antara lain:
1) Migrasi penduduk antar wilayah cukup tinggi;
2) Sarana dan prasarana pendukung sistem informasi administrasi
kependudukan masih terbatas;
3) Kesadaran masyarakat terhadap tertib administrasi kependudukan
masih kurang;
k. Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak
Permasalahan utama adalah (1) Kesetaraan gender; dan (2) Masih
rentan permasalahan trafficking dan kekerasan terhadap perempuan
dan anak.
l. Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera
Perkembangan program keluarga berencana di Kota Banjar cukup
baik. Salah satu keberhasilan program Kampoeng KB ditandai dengan
meningkatnya prevalensi peserta KB (peserta aktif/pasangan usia
subur), tetapi masih ada beberapa permasalahan terkait dengan
pembangunan bidang keluarga berencana dan keluarga sejahtera,
diantaranya:
1) Kesadaran masyarakat terhadap perencanaan keluarga berencana
sehat dan sejahtera masih perlu ditingkatkan;

2) Cakupan alat kontrasepsi/akseptor KB dan peserta KB aktif masih
perlu ditingkatkan;
3) Masih kurangnya cakupan pelayanan sesuai standar pelayanan
minimal
bidang
keluarga
berencana,
meliputi;
komunikasi,
informasi, dan edukasi keluarga berencana dan keluarga sejahtera

(KIE KB dan KS);
4) Pemberdayaan ekonomi keluarga, khususnya melalui kelompok
Usaha Peningkatan Pendapatan Keluarga Sejahtera (UPPKS) belum
optimal.
m.Sosial
Penyandang
Masalah
Kesejahteraan
Sosial
(PMKS)
adalah
seseorang, keluarga atau kelompok masyarakat yang karena suatu

hambatan, kesulitan atau gangguan tidak dapat melaksanakan fungsi
sosialnya dan karenanya tidak dapat menjalin hubungan yang serasi
dan kreatif dengan lingkungannya sehingga tidak dapat terpenuhi
kebutuhan hidupnya (jasmani, rohani dan sosial) secara memadai dan
wajar. Beberapa permasalahan terkait penanganan masalah PMKS di
Kota Banjar antara lain:
1) Kecenderungan
peningkatan
jumlah
Penyandang
Masalah
Kesejahteraan Sosial (PMKS);

2) Belum terintegrasinya penanggulangan kemiskinan;
3) Belum optimalnya penanggulangan bencana alam dan bencana
sosial;
4) Belum optimalnya pendayagunaan dan pemberdayaan Potensi
Sumber Kesejahteraan Sosial (PSKS).
n. Ketenagakerjaan
Ketenagakerjaan
merupakan
aspek
yang
mendasar
dalam
kehidupan masyarakat dan pembangunan karena meliputi dimensi

ekonomi dan sosial yang luas. Urusan ketenagakerjaan berkaitan
dengan kondisi penduduk usia kerja, angkatan kerja, dan ketersediaan
lapangan
kerja.
Adapun
permasalahan
utama
terkait
bidang
ketenagakerjaan diantaranya:
1) Perluasan lapangan kerja belum sebanding dengan pertumbuhan
angkatan kerja;
2) Kualitas dan daya saing calon tenaga kerja belum sesuai

kebutuhan pasar;
3) Sarana prasarana penyelenggaraan pelatihan kerja belum sesuai
dengan perkembangan kebutuhan pasar kerja;
4) Sistem informasi ketenagakerjaan belum memadai.
5) Belum tersedianya balai latihan kerja yang representatif.
o. Koperasi dan UKM
Keberadaan Usaha Mikro Kecil Menengah (UMKM) dan Koperasi
dapat berperan sebagai penyangga sekaligus penggerak perekonomian
Kota Banjar dalam rangka mendukung upaya penciptaan lapangan
pekerjaan,
penyerapan
tenaga
kerja,
peningkatan
pendapatan
masyarakat, dan mempercepat pengurangan jumlah penduduk miskin.

Jumlah koperasi di Kota Banjar mengalami peningkatan pada periode
2008-2012, namun persentase koperasi yang aktif baru mencapai
44,17% pada Tahun 2012. Hal tersebut terjadi dikarenakan masyarakat
Kota Banjar belum sepenuhnya memahami kelembagaan koperasi
sebagai badan hukum usaha yang mampu menumbuhkan ekonomi
kerakyatan.
Berbagai permasalahan terkait dengan pengelolaan koperasi dan
UMKM antara lain :
1) Rendahnya kualitas SDM yang berkompeten sehingga berdampak
pada kinerja manajemen pengelolaan;
2) Lemahnya penguasaan akses teknologi tepat guna maupun
modern;
3) Kualitas produk belum memenuhi standar;
4) Lemahnya akses pasar dan jejaring pemasaran;
5) Kurangnya informasi perbankan dan akses permodalan;
6) Masih lemahnya pengembangan pola kemitraan dan jejaring usaha
maupun jasa;
7) Terbatasnya dukungan prasarana dan sarana usaha, lemahnya
kemampuan berinovasi dan kurangnya informasi serta daya saing
yang rendah;
8) Masih kurang kondusifnya iklim usaha dan kurang optimalnya
dukungan infrastruktur kelembagaan.
p. Penanaman Modal
Keberhasilan meningkatkan realisasi investasi/penanaman modal

akan memberikan kontribusi pada pertumbuhan ekonomi. Selama
kurun waktu 2009-2013 rata-rata realisasi investasi PMA dan PMDN di
Kota Banjar masih berkisar Rp.108 milyar sementara pencapaian laju
pertumbuhan ekonomi Kota Banjar tahun 2013 sebesar 5,34%.
Berbagai permasalahan terkait dengan peningkatan realisasi investasi
baik itu PMA atau PMDN diantaranya sebagai berikut:
1) Pengelolaan promosi investasi belum optimal;
2) Iklim investasi dan pelayanan perizinan masih perlu ditingkatkan;
3) Kualitas infrastruktur pendukung investasi masih belum memadai
dan belum merata.
q. Kebudayaan
Beberapa permasalahan dalam pembangunan bidang kebudayaan
diantaranya:
1) Penerapan nilai-nilai luhur budaya dalam kehidupan sehari-hari
masih rendah;
2) Pengelolaan kekayaan budaya yang belum optimal;
3) Partisipasi generasi muda dalam seni dan budaya masih kurang;
4) Masuknya nilai dan budaya asing yang berpengaruh negatif cukup
banyak;
5) Kualitas sumberdaya manusia pelaku budaya masih terbatas;
6) Menurunnya kepedulian masyarakat terhadap kepedulian sosial.
r. Kepemudaan dan Olahraga
Permasalahan utama dalam pembangunan kepemudaan dan
olahraga di Kota Banjar, antara lain:
1) Prestasi Olah raga yang masih harus ditingkatkan;
2) Ketersediaan dan ketercukupan sarana dan prasarana olah raga
perlu ditingkatkan.
s. Kesatuan Bangsa dan Politik Luar Negeri
Kondisi daerah yang aman dan kondusif menjadi prasyarat utama
pelaksanaan pembangunan daerah. Oleh karena itu penciptaaan
kondisi daerah yang aman, tertib, dan tenteram menjadi isu utama
pelaksanaan urusan kesatuan bangsa dan politik dalam negeri.
Permasalahannya adalah:
1) Penegakan Perda belum optimal;

2) Kesadaran
masyarakat
dan
dunia
usaha
untuk
mematuhi
peraturan masih belum optimal;

3) Sarana dan prasarana keamanan dan ketertiban belum memadai;
4) Risiko ancaman gangguan terhadap ketentraman, ketertiban dan
keindahan yang semakin tinggi
t. Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi

Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan
Persandian
Beberapa
permasalahan
utama
dalam
pelaksanaan
bidang
Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah,

Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian diantaranya :
1) Penegakan
hukum
masih
lemah
dan
belum
optimalnya
perlindungan hukum dan hak asasi manusia (HAM);

2) Kelembagaan pemerintah masih belum sepenuhnya melaksanakan
prinsip good governance;
3) Masih rendahnya kapasitas dan profesionalisme sumber daya
manusia aparatur;
4) Pengelolaan asset masih perlu ditingkatkan;
5) Sumber pendapatan daerah dari BUMD masih terbatas;
6) Pelayanan publik masih belum sesuai harapan masyarakat.
u. Ketahanan Pangan
Urusan Ketahanan Pangan di Kota Banjar pada saat ini ditangani
oleh setingkat esselon III pada Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan.
Penyelenggaraannya
yang
mencakup
antara
lain
ketersediaaan
pangan, sistem informasi pangan dan pengawasan pada tahun 2013

sudah mencapai skor 80%. Ada beberapa permasalahan yang terkait
dengan bidang ketahanan pangan diantaranya :
1) Belum optimalnya peran
kelembagan petani formal yang dapat
membantu para pelaku usaha Agribisnis di Kota Banjar, seperti

HKTI dan KTNA;
2) Belum optimalnya pengawasan serta pengendalian terhadap
aktivitas pelaku usaha Agribisnis;
3) Keterbatasan sumber daya manusia untuk membuat produk

selalu berada pada kualitas dan kuantitas yang stabil, sehingga
kecil sekali kemungkinan inovasi produk;
4) Bantuan dan peran serta pemerintah melalui dinas terkait relatif
masih sangat kurang dalam pengembangan usaha para pelaku.
v. Pemberdayaan Masyarakat dan Desa
Pemberdayaan
Masyarakat
dimaksudkan
guna
dapat
mengembangkan kemampuan dan kemandirian masyarakat untuk

berperan aktif dalam pembangunan, agar secara bertahap masyarakat
mampu
membangun
diri
dan
lingkungannya
secara
mandiri.
Permasalahannya adalah:
1) Teknologi Tepat Guna yang sesuai dengan kebutuhan masyarakat
belum dimanfaatkan secara optimal;
2) Peran dan fungsi kelembagaan masyarakat belum optimal;
3) Peran
serta
masyarakat
dalam
pembangunan
di
kawasan
perkotaan cenderung menurun;

4) Pelayanan pemerintahan desa kepada masyarakat belum optimal;
5) Peran perempuan dalam pembangunan belum optimal;
6) Pengelolaan administrasi pemerintahan desa kurang tertib.
w. Statistik
Berdasarkan Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang
Sistem
Perencanaan
Pembangunan
Nasional
disebutkan
bahwa
perencanaan pembangunan daerah harus didasarkan pada data yang

akurat dan memadai. Kewenangan daerah dalam urusan statistik
meliputi pengumpulan dan pemanfaatan data dan statistik daerah.
Adapun permasalahannya adalah:
1) Penetapan data tunggal belum disepakati;
2) Data sektoral dari OPD kurang konsisten;
3) Kesadaran dan komitmen terhadap pentingnya data masih rendah;
4) Kualitas SDM di bidang kestatistikan belum memadai;
5) Sarana dan prasarana pengelolaan data dan statistik belum
memadai.
x. Kearsipan
Penyelengaraan urusan kearsipan mempunyai fungsi strategis bagi

perkembangan daerah karena menangani arsip aktif, arsip inaktif, dan
dokumentasi daerah. Adapun yang menjadi permasalahannya adalah:
1) Sarana dan prasarana kearsipan belum memadai;
2) Kualitas dan kuantitas SDM belum memadai;
3) Manajemen arsip belum dilaksanakan secara menyeluruh;
4) Pemanfaatan teknologi dalam pengelolaan arsip belum optimal.
y. Komunikasi dan Informatika
Kemajuan dibidang komunikasi dan informatika telah mendorong
munculnya
globalisasi
dengan
berbagai
perspektifnya.
Beberapa
peraturan perundangan yang terkait dengan urusan komunikasi dan

informatika adalah Undang-undang nomor 11 Tahun 2008 tentang
Transaksi Elektronik dan Undang-undang nomor 14 Tahun 2008 tentang
Keterbukaan Informasi Publik. Adapun yang menjadi permasalahan
pembangunannya di Kota Banjar antara lain:
1) Kualitas sumberdaya manusia bidang teknologi informasi dan
komunikasi belum memadai, bahkan cenderung tidak ada untuk
sebagian besar OPD;
2) Sarana dan prasarana teknologi informasi belum memadai;
3) e-government belum diimplementasikan secara optimal;
4) Adanya ketentuan pada tahun 2011 semua software harus
berlisensi harus diantisipasi untuk penggunaan open source.
z. Perpustakaan
Perpustakaan merupakan sumber informasi dan sarana strategis
peningkatan
Sumber
Daya
Manusia
(SDM).
Pelaksanaan
urusan
perpustakaan mengacu pada Undang-undang Nomor 43 Tahun 2007

tentang
Perpustakaan,
yang
antara
lain
mengatur
kewajiban
pemerintah daerah dalam pengelolaan perpustakaan. Adapun yang

menjadi permasalahannya adalah:
1) Sarana dan prasarana pengelolan perpustakaan belum memadai;
2) Kualitas dan kuantitas sumberdaya manusia belum memadai;
3) Minat baca masyarakat masih perlu ditingkatkan.
2.4.2.Urusan Pilihan
a. Pertanian
Kontribusi sektor pertanian terhadap PDRB Kota Banjar pada

tahun 2013 sebesar 15,76 persen, menempati urutan ke tiga terbesar
setelah sektor perdagangan dan jasa. Hal ini berarti pertanian di Kota
Banjar termasuk urusan yang prioritas. Beberapa permasalahan urusan
pertanian
yang
terkait
dengan
bidang
tanaman
pangan
dan
hortikultura, bidang peternakan serta bidang perkebunan, antara lain :

1)
Rendahnya investasi di sektor agribisnis;
2)
Belum tertatanya daerah agrowisata. Dimana kawasan tersebut

terintegrasi antara tanaman buah-buahan, bunga dan taman
tempat rekreasi joging trak, Seperti di Kota Malang maupun Taman
Sari di Kabupaten Bogor;
3)
Belum adanya fasilitas pasar sekala regional yang lebih besar

serta pengembangan pasar agro;
4)
Belum
adanya
terminal
bongkar
muat
komoditas
pertanian
maupun barang yang memadai.

b. Kehutanan
Luas hutan rakyat di Kota Banjar adalah 1.733,2 Ha dengan tiga jenis
tanaman utama yaitu jati, albasi dan mahoni. Beberapa permasalahan yang
terkait dengan sektor Kehutanan, antara lain:
1) Penatagunaan Kawasan Hutan : belum dilaksanakannya tata batas
kawasan hutan di wilayah Kota Banjar; belum selesainya proses
administrasi
tukar
menukar
kawasan
hutan
antara
Kementrian
Kehutanan dengan Pemerintah Kota Banjar pada lahan eks Desa

Karangpanimbal
Kecamatan
Purwaharja;
dan
belum
tersusunnya
dokumen Rencana Kehutanan Tingkat Kota;

2) Belum optimalnya pengembangan Hutan Kota dan Hutan hak sebagai
daya dukung lingkungan dan pengembangan aneka usaha kehutanan
dalam rangka pemberdayaan masyarakat;
3) Belum dilaksanakannya pembinaan perbenihan tanaman hutan;
4) Belum optimalnya pengawasan dan pengendalian hasil hutan skala kota;
5) Belum optimalnya pengawasan dan pengendalian penerimaan negara
bukan pajak skala kota;
6) Semakin sempitnya lahan untuk pengembangan hutan rakyat sebagai
akibat alih fungsi lahan dari semula lahan kehutanan mulai beralih fungsi
ke pengembangan perkebunan, dan hortikultura di Kota Banjar;
7) Masih adanya kesalahan data statistik mengenai luas lahan kritis dan
potensi kritis di Kota Banjar. Jadi data yang rill di kota Banjar sama yang
terekap di Kehutanan Provinsi Jawa Barat sampai ke tingkat Kementrian
Kehutanan tidak sama. Dimana data di pusat sajian lahan kritis dan
potensi kritis lebih besar dari pada data rill di daerah.
c. Energi dan Sumber Daya Mineral

Sektor penggalian di Kota Banjar merupakan sektor penunjang pada
sektor lainnya, diantaranya sebagai bahan baku pembuatan industri bata
merah dan penunjang kegiatan sektor konstruksi, sementara pembangunan
infrastruktur
ketenagalistrikan
diprioritaskan
baik
untuk
meningkatkan
keandalan penyediaan tenaga listrik maupun memberikan akses penyediaan

tenaga listrik. Ada beberapa permasalahan dalam pembangunan bidang
energi dan sumber daya mineral, diantaranya:
1) Masih banyak kebutuhan SUTR untuk penyediaan Listrik Pra KS;
2) Banyak lokasi yang belum terpasang PJU dan Non-PJU;
3) Masih adanya penambangan rakyat yang belum berijin.
d. Pariwisata
Program Pengembangan dan Promosi Pariwisata yang dilaksanakan
Pemerintah Kota Banjar meliputi fasilitasi promosi pariwisata nusantara di
dalam kota dan di luar daerah serta fasilitasi festival budaya dan pelestarian
cagar budaya. Adapun yang menjadi permasalahan dalam pengembangan
kepariwisataan di Kota Banjar antara lain:
1) Belum
adanya
daerah
wisata,
khususnya
daerah
agrowisata
representatif yang menjadi destinasi wisata regional;

2) Destinasi wisata yang ada belum dimanfaatkan secara optimal sehingga
kurang memberikan kontribusi terhadap penerimaan daerah;
3) Sarana prasarana pariwisata seperti hotel masih kurang, belum ada
yang bintang empat atau bahkan bintang lima.
e. Perikanan
Pemanfaatan lahan untuk budidaya perikanan darat di Kota Banjar

mencapai luas 306 Ha dengan produksi sebesar 2.392,74 ton pada tahun
2013. Beberapa permasalahan yang terkait dengan urusan perikanan di Kota
Banjar, antara lain :
1) Semakin sempitnya lahan untuk budidaya perikanan sabagai akibat alih
fungsi lahan di Kota Banjar;
2) Masih ditemukannya penggunaan bahan kimia yang membahayakan
kesehatan antara lain formalin dan borax dalam ikan segar maupun ikan
olahan yang beredar di Kota Banjar. Meskipun secara kuantitas menurun
dari tahun sebelumnya.
f. Perdagangan
Sektor perdagangan, hotel dan restoran merupakan sektor yang
mendominasi struktur perekonomian Kota Banjar. Adapun yang menjadi
permasalahannya adalah:
1) Sarana prasarana perdagangan/distribusi masih terbatas;
2) Daya saing produk Kota Banjar masih perlu ditingkatkan;
3) Kelancaran distribusi bahan pokok / barang strategis belum optimal;
4) Kreativitas dan inovasi pelaku usaha dalam membaca peluang pasar
kurang optimal;
5) Perlindungan konsumen perlu ditingkatkan.
g. Perindustrian
Saat ini Kota Banjar selain menuju industrialisasi, ternyata Kota
Banjar mulai dibidik oleh investor sebagai sentral distributor, meskipun
pertumbuhannya tidak begitu signifikan tapi dari sektor persewaan
akan menambah nilai pertumbuhan LPE Kota Banjar, yang juga dapat
menyerap
banyak
tenaga
kerja.
Adapun
yang
menjadi
permasalahannya adalah :
1) Penguasaan dan penerapan teknologi bagi UMKM masih kurang;
2) Kualitas manajemen pengelolaan usaha bagi UMKM masih rendah;
3) Inovasi produk belum mampu mengimbangi kebutuhan pasar;
4) Akses permodalan bagi UMKM masih rendah;
5) Ketersediaan bahan baku industri masih terbatas;
6) Kemitraan antar pelaku usaha belum optimal..
h. Ketransmigrasian
Permasalahan utama adalah (1) Kesiapan tempat transmigran
tidak sesuai dengan yang diharapkan; (2) Kesiapan sumber daya
manusia yang dikirim menjadi transmigran

Bab II Rancangan Awal RKPD

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Bab II Rancangan Awal RKPD

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

BAB II

VALUASI PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU

2.1 Gambaran Umum Kondisi Daerah

Bakosurtanal tahun 2003, luas wilayah Kota Banjar adalah 131,972

Berdasarkan letak administrasi, Kota Banjar mempunyai batas

Kabupaten Ciamis serta Kecamatan Dayeuhluhur;

Kabupaten Ciamis dan kecamatan Wanareja Kabupaten Cilacap

Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kota Banjar Tahun 2016

kecamatan yang seluruh permukaan wilayahnya berada pada

perbukitan/bukit minor (yang lebih kecil). Komplek perbukitan

Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kota Banjar Tahun 2016

adalah komplek perbukitan Gunung Babakan, yang terletak di

Bukit-bukit di Kampung Cibuntu (perbatasan Desa Sinartanjung

bergelombang yang diselingi datar setempat-setempat. Bentang

Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kota Banjar Tahun 2016

Bentangan morfologi datar relatif tersebar di wilayah Kota Banjar,

Desa Balokang, Desa Cibeureum, Kelurahan Banjar, Kelurahan

Kelurahan Hegarsari, Kelurahan Pataruman, Desa Sinartanjung di

Desa Kujangsari, Kelurahan Bojongkantong, Desa Rejasari, Desa

2.1.1.4 Kondisi Geologi

Alluvium, yang tersebar di wilayah Kota Banjar, yaitu pada

bagian wilayah dengan morfologi datar;

Dari struktur geologi penting dikemukakan bahwa di wilayah Kota

Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kota Banjar Tahun 2016

wilayah Kota Banjar, yang selanjutnya dapat disebut sebagai sistem

punggungan perbukitan dan khusus di tepi Sungai Citanduy ada

Sistem Citanduy, yaitu arah aliran hidrologi/aliran air yang

Sistem Cijolang, yaitu arah aliran hidrologi/aliran air yang

hidrologi/aliran air yang menuju langsung ke Sungai CiseelCikembang-Cimaragas

mencakup : sebagian kecil Kecamatan Banjar di bagian selatan

Situbatu dan Neglasari), sebagian kecil

Kecamatan Pataruman bagian selatan (sebagian Desa Binangun,

Sistem Cilisung, yaitu arah aliran hidrologi/aliran air yang

2.1.1.6 Kondisi Klimatologi

Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kota Banjar Tahun 2016

2011 secara umum menunjukkan peningkatan yang cukup besar

ketersediaan lembaga tanggap bencana di tiap-tiap desa/kelurahan

bawahannya di Kota Banjar adalah

airyang terdapat di Kecamatan Pataruman dan Kecamatan

pemantapan fungsi lindung;

perlindungan fungsi ekologis dan hidrologis kawasan resapan air;

melakukan rehabilitasi kawasan resapan air.

Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kota Banjar Tahun 2016

Kawasan perlindungan setempat di Kota Banjar meliputi,

sempadan Situ Mustika di Kecamatan Purwaharja

sempadan Situ Leutik di Kecamatan Banjar. Pengelolaan

perlindungan dan penguatan dinding pembatas sungai;

mengembalikan fungsi ekologis dan hidrologis sempadan

pengembangan jalan inspeksi.

Pengelolaan sempadan situ diarahkan untuk :

perlindungan dan penguatan dinding pembatas situ;

penghijauan sempadan situ sebagai perlindungan fungsi

pengembangan jalan inspeksi.

c) ruang terbuka hijau;

ruang terbuka hijau taman, terdapat di setiap kecamatan

ruang terbuka hijau tempat pemakaman (TPU);

ruang terbuka hijau sempadan jalan;

ruang terbuka hijau sempadan sungai; dan

ruang terbuka hijau hutan kota.

Ruang terbuka hijau kota di Kota Banjar, meliputi :

ruang terbuka hijau pekarangan rumah; dan

halaman perkantoran, pertokoan, dan tempat usaha.

Rencana penyediaan dan pemanfaatan ruang terbuka

mempertahankan luasan dan kualitas RTH eksisting;