BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar belakang
Evaluasi merupakan komponen yang sangat penting dalam keseluruhan dalam
proses pengembangan program pendidikan. Evaluasi merupakan langkah untuk
memperoleh gambaran mengenai tingkat keberhasilan kurikulum yang sedang dan telah
dikembangkan. Dari hasil evaluasi tersebu akan diketahui hal-hal yang telah dan belum
tercapai. Dengan hal tersebut maka dapat diputuskan apakah suatu program pendidikan
akan dilanjutkan, direvisi, atau bahkan diganti dengan program yang lebih baik lagi.
Dengan kata lain, kegiatan evaluasi adalah untuk mengetahui apakah tujuan-tujuan yang
telah dirumuskan sudah tercapai atau kah belum. Dengan evaluasi diharapkan bisa
dilakukan perbaikan-perbaikan di masa mendatang.
B. Tujuan Masalah
1. Bagaimana evaluasi eksternal sekolah diselenggarakan di Eropa?
2. Bagaimana evaluasi eksternal sekolah diselenggarakan di Indonesia dan
hubungannya dengan Pendidikan Agama Islam?
C. Rumusan Masalah
1. Untuk mendiskripsikan evaluasi eksternal sekolah diselenggarakan di Eropa
2. Untuk mendiskripsikan evaluasi eksternal sekolah diselenggarakan di Indonesia dan
hubungannya dengan Pendidikan Agama Islam

1
 BAB II
PEMBAHASAN

A. EVALUASI EKSTERNAL SEKOLAH

External evaluation of schools is a well rooted approach to quality assurance in
Europe. As defined in this report (see Introduction), it is conducted by evaluators who are
not staff members of the school concerned, and reporting to authorities responsible for
education.
Evaluasi eksternal sekolah adalah pendekatan yang berakar baik terhadap
penjaminan kualitas di Eropa. Sebagaimana didefinisikan dalam Laporan ini (lihat
Pendahuluan), dilakukan oleh evaluator yang bukan anggota staf sekolah yang
bersangkutan, dan melapor kepada pihak berwenang yang bertanggung jawab atas
pendidikan.
External school evaluation deals with the activities carried out within the school
without seeking to assign responsibility to individual staff members. Evaluation of this
kind aims to monitor or improve school quality and/or student results. However, the range
of aspects evaluated varies from one country to the next, depending for instance on the
extent to which schools are autonomous.
Evaluasi eksternal sekolah dengan kegiatan yang dilakukan di sekolah tanpa
berusaha menugaskan tanggung jawab kepada individu anggota karyawan. Evaluasi jenis
ini bertujuan untuk memantau atau memperbaiki kualitas sekolah dan / atau hasil belajar
siswa. Namun, rentang aspek yang dievaluasi bervariasi dari satu negara ke negara
berikutnya, misalnya sejauh mana sekolah bersifat otonom.
1.1 Status evaluasi eksternal (Status of external evaluation)
Bagian ini memberikan gambaran umum tentang adanya evaluasi eksternal di
Eropa. Dengan mempertimbangkan situasi negara-negara di mana ini bukan aspek utama
dari sistem penjaminan mutu mereka. Evaluasi sekolah secara umum tersebar luas di
Eropa. Ini dilakukan di 31 sistem pendidikan. Undang-undang dasar pendidikan tidak
berfokus pada sekolah tetapi pada penyedia pendidikan (yaitu pemerintah kota untuk
sekolah negeri). Akibatnya, hak dan tanggung jawab didefinisikan untuk yang terakhir,
bukan yang pertama.
Penyedia pendidikan memiliki tugas untuk mengevaluasi pendidikan yang mereka
berikan, dan untuk berpartisipasi evaluasi eksternal terhadap sistem pendidikan secara
keseluruhan atau di tingkat regional.

2
 Temuan penting dari evaluasi eksternal ini harus dipublikasikan. Peraturan tersebut
tidak menentukan bentuk dan prosedur evaluasi di tingkat lokal dan membiarkan banyak
kebebasan untuk penyedia pendidikan. Tujuan evaluasi adalah untuk mendukung
pengembangan pendidikan dan memperbaiki kondisi belajar.
1.2 Badan yang bertanggung jawab untuk evaluasi eksternal (Bodies responsible
for external evaluation)
Bagian ini berkaitan dengan badan evaluasi yang bertanggung jawab untuk
melaksanakan evaluasi eksternal di sekolah. Ini memberikan informasi tentang sifat
mereka dan juga tingkat kewenangan di mana mereka beroperasi.
Adapun badan yang melakukan evaluasi eksternal sekolah:
1. Yang pertama adalah wewenang departemen pusat atau toplevel pendidikan,
biasanya diidentifikasi sebagai 'inspektorat' atau sebagai evaluasi departemen.
2. Kedua tipe yang berbeda agen secara khusus berdedikasi ke sekolah inspeksi.
Di lima negara, tanggung jawab untuk melaksanakan evaluasi eksternal terhadap
sekolah didesentralisasikan ke tingkat yang berbeda di tingkat regional atau sub-regional.
1. Di Estonia, pengawasan Negara terhadap sekolah dan evaluasi dilakukan Oleh para
pendiri sekolah memiliki fokus yang sama, yaitu kepatuhan sekolah terhadap
persyaratan hukum di berbagai daerah
2. Di Hungaria, subregional unit dari Hongaria publik administrasi bertanggung jawab
untuk mengeksekusi inspeksi di sekolah (kedua untuk yang legal pemenuhan
memeriksa dan itu profesional / pedagogis evaluasi sistem diujicobakan), mengikuti
panduan yang ditetapkan oleh Kementerian yang bertanggung jawab atas pendidikan.
3. Di Austria, pengawasan sekolah adalah tanggung jawab federal yang terbagi antara
sembilan kantor federal dan sejumlah kantor distrik. Sampai tingkat tertentu, kantor-
kantor yang berbeda ini bertindak independen dari masing-masing lain.
4. Di Polandia, evaluasi sekolah eksternal dilakukan oleh kantor kepala daerah (regional
inspektorat). Mereka menerapkan kebijakan Kementerian Pendidikan namun
bertanggung jawab kepada gubernur provinsi (voivode) yang mewakili Perdana
Menteri di daerah.
5. Di Turki, direktorat pendidikan provinsi bertanggung jawab atas evaluasi eksternal
sekolah, sedangkan direktorat bimbingan dan pengawasan di Kementerian Pendidikan
Nasional memastikan koordinasi antara mereka.

3
 Pendekatan ini bukan fokus utama analisis komparatif dan tidak akan dipertimbangkan
lebih lanjut di bagian selanjutnya dari bab ini. Tergantung pada negara, evaluasi yang
dilakukan oleh otoritas pendidikan setempat saling terkait secara berbeda dalam hal fokus
dan tujuan dengan pendekatan utama terhadap evaluasi eksternal sekolah yang dilakukan
oleh sebuah badan pusat atau daerah.
1.3. Penggunaan kerangka kerja untuk evaluasi eksternal (The use of frameworks for
external evaluation)
Kriteria evaluasi didasarkan pada dua komponen, yaitu
1. Parameter (atau aspek terukur dari area yang akan dievaluasi), dan
2. Standar yang dipersyaratkan (patokan, tingkat kinerja atau norma) yang dengannya
parameter dievaluasi. Mereka menyediakan bentuk penilaian (kuantitatif atau
kualitatif).
Dua pertiga dari sistem pendidikan dimana evaluasi eksternal terhadap sekolah
dilaksanakan dengan merancang kerangka kerja terstruktur dan terstandardisasi yang
menetapkan isi dan harapan evaluasi eksternal. Di negara-negara tersebut, semua evaluator
eksternal harus menggunakan kerangka kerja yang sama.
Kerangka evaluasi bervariasi dalam jangka dan kompleksitasnya. Mereka biasanya
terstruktur sesuai dengan bidang kegiatan sekolah utama (misalnya pengajaran dan
pembelajaran, dukungan kepada siswa, kepemimpinan), mereka sendiri diatur dalam
parameter yang lebih spesifik.
Untuk membantu evaluator menilai dan menilai kualitas sekolah, kerangka kerja ini
menyediakan deskriptor yang menentukan tingkat pencapaian yang diharapkan untuk
setiap parameter atau area pekerjaan sekolah, atau tingkat pencapaian yang mungkin
berbeda yang mungkin dihadapi.
Beberapa negara dengan kerangka kerja yang dirancang secara terpusat telah
menetapkan sistem untuk mengadaptasi lingkup dan skala evaluasi terhadap keadaan
sekolah tertentu. Sistem ini 'dibedakan inspeksi 'bertujuan untuk lebih menekankan pada
sekolah atau wilayah di mana risiko kinerja lebih rendah lebih tinggi.
Dalam sistem pendidikan dimana tidak ada kerangka kerja tingkat menengah / atas
dengan parameter dan standar memberikan proses yang sangat terstruktur untuk evaluasi
eksternal sekolah, persyaratannya adalah biasanya lebih terbatas Evaluasi eksternal
cenderung berfokus pada aspek pekerjaan sekolah yang spesifik.

4
1.4. Prosedur untuk evaluasi eksternal (Procedures for external evaluation)
Berikut aspek spesifik dari prosedur evaluasi eksternal, yaitu: pengumpulan informasi dan
analisisnya, kunjungan di tempat, keterlibatan stakeholder, dan penyusunan laporan
evaluasi.
1. Frekuensi evaluasi eksternal (Frequency of external evaluation)
Negara-negaya yang menetapkan frekuensi evaluasi eksternal sekolah dengan ke tiga
model utama:
1) Sebuah siklus model di mana semua sekolah di evaluasi secara berkala dtentukan
oleh pusat/tingkat atas atau oleh inspektorat
2) Sebuah pendekatan yang terpukus berdasarkan sampling, tugas beresiko, atau
criteria yang ditetapkan di pusat/otoritas tingkat atas dan melalui program kerja
tahunan
3) Kombinasi keduanya.
Dalam kasus model siklus, evaluasi dilakukan secara berkala yang dapat berkisar
dari tiga tahun (bekas Republik Yugoslavia Makedonia dan Turki) sampai maksimal
10 tahun (Belgia (Komunitas Flemish)). Interval yang paling umum dilakukan antara
dua evaluasi eksternal adalah lima tahun.
Tahapan dalam proses evaluasi eksternal
Perbandingan antar negara menunjukkan bahwa proses praktis penerapan Evaluasi
eksternal secara luas dibagi menjadi tiga tahap:
a. Mengumpulkan dan menganalisis data tunggal di sekolah dan kadang-kadang
melakukan analisis resiko awal;
b. Melibatkan kunjungan ke sekolah untuk mengamati praktik, memeriksa dokumen,
dan berkonsultasi dengan aktor sekolah dan juga pada beberapa kasus, pemangku
kepentingan terkait lainnya.
c. Penyusunan laporan evaluasi. Tahapan ini ada di semua negara meskipun setiap
langkah dapat diimplementasikan secara berbeda dari satu negara ke negara lain
dan menunjukkan tingkat kompleksitas yang berbeda.
Dalam struktur skematik seperti itu, Analisis komparatif menunjukkan beragam
pendekatan dan praktik.
2. Pengumpulan dan analisis data (Data collection and analysis)
Tahap awal mengumpulkan dan menganalisis informasi data di sekolah tunggal adalah
bagian dari proses di semua negara yang melaksanakan evaluasi eksternal.

5
Namun, di kebanyakan negara memungkinkan evaluator untuk menetapkan profil
sekolah untuk dikunjungi dan lebih memfokuskan evaluasi, dalam jumlah terbatas,
tahap ini dipahami sebagai instrumen untuk membedakan antara sekolah yang
membutuhkan pemeriksaan dan yang tidak, atau di beberapa kasus untuk dipilih di
antara berbagai jenis pemeriksaan (lihat 'Penilaian risiko' di bawah). Dalam
kebanyakan kasus, evaluator mengumpulkan berbagai data dari berbagai sumber
sebelum kunjungan sekolah.
Sifat dokumen dan data yang dikumpulkan dan dianalisis bervariasi dari satu negara
ke negara lain, namun secara umum termasuk dalam salah satu dari empat kategori
berikut:
a. Data statistik kinerja dan indikator kuantitatif lainnya:
Indikator utamanya adalah data siswa pencapaian atau kinerja dalam tes nasional,
terkadang mengacu pada tingkat regional atau nasional atau dengan sekolah
dengan konteks sosio-ekonomi serupa. Data tersebut biasanya dilengkapi dengan
data lainnya. Informasi kuantitatif, seperti ukuran kelas, rasio murid: guru, jumlah
anak dengan spesial kebutuhan, tingkat lulusan sekolah awal, omset guru, atau
catatan kehadiran murid dan staf.
b. Laporan dan dokumen kualitatif lainnya:
Di banyak negara, inspektur memanfaatkan sebelumnya eksternal, dan bila
memungkinkan, laporan evaluasi internal.
Dokumen lainnya juga dikonsultasikan, seperti rencana pengembangan sekolah,
tawaran pedagogis, situs sekolah, dan jenderal dokumen kebijakan sekolah Di
Islandia, evaluator juga mempertimbangkan rencana aksi sekolah tersebut
kesejahteraan siswa.
c. Dokumen administratif:
Jadwal, kalender sekolah tahunan, risalah rapat dewan, jadwal kegiatan, rencana
tata letak sekolah, atau peraturan internal, dalam beberapa kasus dikonsultasikan.
Dalam beberapa negara, dokumen khusus juga diperhitungkan, seperti prosedur
penanganannya keluhan (Republik Ceko, Austria, Slowakia, dan Swedia), jadwal
untuk terus menerus pengembangan profesional (Republik Ceko dan Jerman),
laporan keuangan (Malta), atau Keputusan dikeluarkan oleh kepala sekolah
(Slowakia).

6
 d. Sumber informasi keempat berasal dari berbagai pemangku kepentingan sekolah,
seperti pemimpin sekolah, guru, orang tua, murid, atau perwakilan masyarakat
setempat. Namun, informasi semacam itu tidak selalu ada sebelum kunjungan
sekolah, terutama saat informasi dikumpulkan wawancara atau selama pertemuan
(lihat 'Keterlibatan pemangku kepentingan' di bawah).
3. Tugas beresiko (Risk assessment)
Penilaian risiko dilakukan sebagai langkah awal di Denmark, Irlandia, Belanda,
Swedia, dan Inggris (Inggris dan Irlandia Utara). Praktek ini digunakan untuk
memfokuskan pekerjaan evaluator di sekolah yang tidak berperforma seperti yang
diharapkan (Denmark, Irlandia,Belanda, dan Inggris (Inggris), atau untuk memilih di
antara berbagai tipologi inspeksi (Swedia dan Indonesia) Inggris (Irlandia Utara).
Indikator kinerja siswa - sebagian besar didasarkan pada Hasilnya dalam tes nasional,
adalah fitur utama.
Data hasil pembelajaran dilengkapi dengan sumber informasi lain seperti, data
keuangan sekolah di Belanda; itu hasil survei sekolah di Swedia; retensi siswa dan
kehadiran siswa, di Irlandia; dan penilaian dirumuskan dalam inspeksi sebelumnya, di
Inggris (Inggris dan Irlandia Utara).
Di Inggris (Inggris), inspeksi bersifat siklis dan setiap sekolah menerima inspeksi
dalam periode lima tahun.
Namun, sekolah yang dianggap 'luar biasa' dalam evaluasi sebelumnya dibebaskan dari
pemeriksaan rutin lebih lanjut dan hanya menjalani penilaian risiko tiga tahun setelah
yang terakhir. inspeksi, dan setiap tahun setelahnya, selama kualitas sekolah
dipertahankan, sedangkan yang pertama Penilaian risiko yang dilakukan pada sekolah-
sekolah yang dikategorikan 'baik' menentukan interval sebelum pemeriksaan
berikutnya.
Di negara lain (Irlandia, Belanda, dan Swedia), risikonya Penilaian dilakukan setiap
tahun. Di Irlandia, selain sekolah dipilih melalui risiko penilaian, inspektorat termasuk
dalam program kerja tahunan sekolah inspeksi secara acak dipilih pada semua tingkat
kualitas.
4. Kunjungan ke sekolah (Visits to the school)
Kunjungan ke sekolah merupakan langkah standar dalam prosedur semua negara.
Kunjungan dimaksudkan untuk diberikan evaluator dengan bukti awal kinerja dan
fungsi sekolah, dan secara umum Diimplementasikan dengan cara yang hampir sama
di mana-mana. Lama kunjungan dapat bervariasi dari satu negara ke negara lain, dari

7
minimal satu hari (Austria dan Swedia) sampai maksimal tujuh hari di Slovakia, rata-
rata antara dua dan tiga hari. Di kebanyakan negara, panjangnya tergantung pada
kompleksitas pemeriksaan atau ukuran sekolah, dihitung dari jumlah muridnya. Di
Malta, jumlah staf pengajar yang menentukan panjang kunjungan.
Di kebanyakan negara, kunjungan dilakukan dengan tiga kegiatan utama:
a. wawancara dengan staf; (interviews with staff)
Merupakan ciri umum dalam semua kunjungan. Diskusi terutama berlangsung
dengan sekolah pemimpin dan perwakilan manajemen sekolah lainnya. Guru juga
sering diwawancarai, seperti dan juga staf sekolah lainnya. Di Inggris (Irlandia
Utara), guru juga dialamatkan melalui kuesioner online, tersedia untuk semua
guru, dengan partisipasi secara sukarela. Di Portugal, praktik ini terbatas pada
sampel guru. Di Hungaria, 'pedagogis / profesional'. Evaluasi diujicobakan,
menetapkan bahwa setidaknya 5% guru diwawancarai
b. Observasi kelas; (classroom observation)
Hadir di hampir semua negara, pengecualiannya adalah Estonia, Hungaria
(pilot), dan Portugal. Di negara-negara tertentu, protokol untuk kunjungan ke
sekolah menentukan minimum jumlah kelas atau pelajaran yang harus
diperhatikan. Di Belgia (Komunitas yang berbahasa Jerman), inspektur harus
mengamati pelajaran sekolah dari setidaknya 50% guru, sementara di Islandia
bagian ini terus berlanjut 70% guru mengamati di kelas. Di Latvia, prosedur
menyarankan untuk mengamati setidaknya 12 pelajaran, sedangkan di Malta
mereka merekomendasikan untuk mengamati sebanyak mungkin pelajaran
tergantung pada lamanya kunjungan dan kapasitas evaluator. Di Islandia dan
Lithuania, inspektur berada diminta untuk menggunakan formulir terstruktur
tertentu untuk memfokuskan pengamatan.
c. pemeriksaan kegiatan sekolah, tempat kerja, dan / atau dokumen internal.
(inspection of school activities, premises, and/or internal documents)
Adalah aktivitas yang jauh lebih tidak homogen, meski dipraktekkan di banyak
negara. Biasanya, evaluator mengunjungi fasilitas sekolah (ruang kelas,
laboratorium, dll.), verifikasi dokumen administratif, dan amati siswa saat istirahat
untuk lebih memahami iklim sekolah.

8
5. Keterlibatan para pemangku kepentingan (Involvement of stakeholders)
Keterlibatan pemangku kepentingan sekolah merupakan salah satu rekomendasi
kerjasama Eropa di Indonesia evaluasi kualitas dalam pendidikan sekolah yang
dirumuskan oleh Parlemen Eropa dan Dewan untuk Negara anggota 1
Rekomendasi tersebut mempertimbangkan keterlibatan pihak-pihak yang memiliki
kepentingan dalam sekolah sebagai instrumen yang dapat 'mempromosikan tanggung
jawab bersama untuk perbaikan sekolah'
Sementara keterlibatan para pemimpin sekolah dan guru dipastikan bagi beberapa
orang hampir sama di mana-mana, seperti yang dijelaskan di sub-bagian sebelumnya,
praktik pemberian murid, orang tua, dan perwakilan masyarakat setempat dengan
kemungkinan mengungkapkan suaranya, dan Menurut pendapat mereka, kurang
seragam atau metodis.
6. Menyusun laporan evaluasi (Compiling the evaluation report)
Di sebagian besar negara, penyusunan laporan evaluasi adalah proses dialog antara
evaluator dan manajemen sekolah. Dalam beberapa kasus, guru juga terlibat. Dalam
enam sistem pendidikan (Belgia (Komunitas Prancis), Prancis, Italia (pilot), Hungaria,
Belanda, dan Swedia), dievaluasi laporan diselesaikan tanpa konsultasi dengan
sekolah. Di Belanda, bagaimanapun, sekolah dapat menolak kesimpulan pada laporan
akhir dengan menyampaikan pendapat mereka kepada pihak yang berwenang. Proses
dialogis yang mengarah ke laporan evaluasi akhir dapat memiliki kompleksitas
tingkatan yang berbeda.
Skema dasar mengikuti pola tiga langkah yang dibuat dari laporan evaluasi:
a. evaluator yang mengirim ke sekolah draft laporan;
b. pimpinan sekolah memberikan umpan balik; dan
c. evaluator yang menyelesaikan laporan. .
Umpan balik dari sekolah pada draf laporan umumnya terbuka untuk segala jenis
masalah. Di Irlandia dan Inggris (Inggris, Wales dan Irlandia Utara), bagaimanapun,
umpan balik awal terbatas pada faktual kesalahan sementara penilaian keseluruhan
tidak dapat didiskusikan. Di Portugal, sekolah memiliki kemungkinan untuk
melakukannya memberikan umpan balik tertulis pada draf laporan yang tidak setuju
dengan temuan evaluator. Di Belgia (Komunitas yang berbahasa Jerman), sebuah
'konferensi' umpan balik diselenggarakan setelah sekolah tersebut menyediakannya

1
Recommendation of the European Parliament and of the Council of 12 February 2001 on European cooperation in quality
evaluation in school education, OJ C 60, 1.3.2001, p. 51

9
 komentar tertulis pada draf laporan. Dalam sesi ini, evaluator membahas draft laporan
dan umpan balik sekolah dengan manajemen sekolah, perwakilan staf pengajar,
perwakilan dewan sekolah (Schulschffe), dan dewan pengembangan sekolah. Jika
sudah aktif di sekolah atau jika sekolah telah mengajukan permintaan untuk
kehadirannya.
1.5. Hasil evaluasi eksternal (Outcomes of the external evaluation)
Bagian ini menjelaskan bagaimana sistem pendidikan menangani hasil evaluasi
eksternal. Bagian ini dibagi dalam empat sub bagian yang memberikan gambaran
menyeluruh tentang jenis tindakan apa diambil di negara mana, dan dalam keadaan
apa. Sub bagian pertama memberi jenderal gambaran tipologi tindakan yang biasanya
dipahami dalam prosedur: remedial, disciplinary,dan meningkatkan profil. Setiap sub-
bagian lain menganalisis dengan beberapa tingkat detail tipologi spesifik dan
menyoroti berbagai situasi di mana mereka diterapkan.
Bila pendekatan yang tepat dan sesuai, rinci yang digunakan di negara tertentu disorot.
a. Tipologi hasil (Typology of outcomes)
Prosedur untuk menerapkan evaluasi eksternal di sekolah secara umum didasarkan
pada tiga skema fase terlihat dalam sebagian besar sistem pendidikan dari hasil
analisis. Evaluasi eksternal menunjukkan gambaran yang jauh lebih terfragmentasi
dan beragam, hanya dengan beberapa pola diadopsi di kebanyakan negara.
Terlepas dari keragaman ini, satu hal tampaknya dapat dibagikan oleh hampir
semua sistem pendidikan yaitu rekomendasi.
Mengikuti rekomendasi ini, sekolah, evaluator, dan / atau otoritas yang
bertanggung jawab bertindak. Ini dapat dikelompokkan menjadi tiga kategori besar:
a) tindakan perbaikan; ( remedial actions)
Kategori pertama menyangkut tindakan yang bertujuan untuk mengatasi
kelemahan dan kekurangan dalam kualitas pendidikan yang disediakan oleh
sekolah, atau memperbaiki pelanggaran peraturan.
Dalam beberapa negara, evaluator dapat dilibatkan dalam kegiatan tindak
lanjut seperti pemeriksaan atau analisis lebih lanjut bagaimana sekolah telah
mengatasi kekurangan awalnya. Di tempat lain, sekolah dapat diwajibkan
untuk mengambil langsung tindakan yang membahas bidang perhatian yang
disorot oleh evaluator, dan dalam beberapa kasus tindakan perlu dilakukan
untuk dikompilasi dalam rencana perbaikan yang spesifik. Akhirnya, di

10
 sejumlah negara pendukungnya Langkah-langkah yang terdiri dari sumber
tambahan, bimbingan, dan pelatihan diramalkan.
b) tindakan disipliner; (disciplinary actions)
Kategori kedua berkaitan dengan tindakan disipliner, biasanya dilakukan oleh
pihak yang bertanggung jawab dan diterapkan dalam kasus dimana tindakan
perbaikan tidak efektif.
c) Tindakan meningkatkan profil. (profile-raising actions)
Kategori ketiga mencakup tindakan yang bertujuan untuk mengenali,
menyebarkan dan mempromosikan yang baik praktek. Sementara sebagian
besar negara telah mengembangkan ketentuan yang termasuk dalam dua
kategori pertama, beberapa Hasil kasus juga dipahami sebagai instrumen untuk
memperkuat visibilitas sekolah berkinerja baik, dengan potensi hasil positif
dalam hal citra sekolah dan perbaikan praktik sekolah secara keseluruhan
b. Tindakan remedial (Remedial actions)
Selain merumuskan rekomendasi, evaluator dapat dilibatkan dalam tindak lanjut.
Dalam konteks laporan ini, tindak lanjut dianggap sebagai tindakan yang
melibatkan evaluator dalam menganalisis atau memeriksa sejauh mana sekolah
telah memenuhi rekomendasi yang dirumuskan pada saat melaporkan. Ini terjadi
pada sekitar dua pertiga sistem pendidikan yang melakukan eksternal evaluasi
sekolah mereka Tindak lanjut biasanya terdiri dari kunjungan pelengkap, atau lebih
jarang lagi, dalam analisis laporan yang disusun oleh sekolah dan memberikan
laporan tentang tindakan yang dilakukan untuk mengatasi kelemahan yang
diidentifikasi oleh evaluator. Kecuali Malta, dan sampai batas tertentu Irlandia,
tindak lanjut hanya terjadi bila kelemahan, kegagalan, atau pelanggaran terdeteksi
dan dilaporkan oleh evaluator. Itu Pemeriksaan 'pedagogis / profesional' di
Hungaria, saat ini sedang diujicobakan dan akan diluncurkan di 2015, meramalkan
bahwa sekolah mengembangkan rencana aksi lima tahun setelah rekomendasi
inspektur. Hanya di Belgia (Komunitas Flemish) dan Lithuania, ada ketentuan yang
jelas yang bertujuan memastikan keterlibatan guru dalam mendukung rencana aksi.
c. Tindakan disipliner (Disciplinary actions)
Dalam 18 sistem pendidikan dari 31 dengan skema evaluasi eksternal, legislasi
meramalkan penggunaannya tindakan disipliner dalam hal pelanggaran peraturan
atau ketidakmampuan untuk memulihkan kekurangan setelah periode tertentu. Di
Republik Ceko, Hungaria (sistem pemeriksaan kepatuhan hukum), dan Austria,

11
Tindakan disipliner bisa diambil hanya jika undang-undang telah dilanggar,
sementara di semua negara lain mereka termasuk kegagalan untuk menanggapi
rekomendasi yang dirumuskan oleh evaluator.
Tindakan disipliner terbagi dalam dua kategori:
1) Kategori pertama, Tindakan yang ditujukan untuk staf yang bekerja di
sekolah, biasanya berupa denda, sanksi, pengawasan, atau penggantian sekolah
pemimpin, atau lebih jarang staf lainnya. Pemberhentian kepala sekolah atau
tim manajemen secara eksplisit diramalkan sebagai kemungkinan di Republik
Ceko, Polandia, Slovenia, dan Slovakia
2) Kategori kedua Mereka yang menargetkan sekolah secara keseluruhan atau
badan penanggung jawabnya berupa Tipologi tindakan disipliner biasanya
menargetkan kapasitas sekolah untuk beroperasi sepenuhnya, dan bisa pergi
sejauh menutup sekolah, mengurangi ketentuan anggarannya, atau
membatalkan dasar hukumnya. Sejauh menyangkut kasus terakhir, di Latvia,
misalnya, sekolah bisa kehilangan hak mereka untuk mengeluarkannya
sertifikat yang diakui negara pada saat penyelesaian pendidikan umum; di
Republik Ceko dan Slovakia, Inspektur Sekolah Pusat dapat mengusulkan agar
sekolah tersebut dikeluarkan dari Daftar Sekolah; di Estonia, Kementerian
dapat menyatakan bahwa lisensi pendidikan tidak valid, sehingga menghalangi
sekolah untuk beroperasi; dan di Inggris (Inggris), dalam kasus akademi,
Sekretaris Negara dapat memutuskannya untuk mengakhiri perjanjian
pendanaannya.
Dalam kebanyakan kasus, sistem memungkinkan keduanya tipologi.

Konsekuensi keuangan juga diramalkan di Belanda, dimana dalam kasus ekstrim

dana anggaran tahunan lengkap sekolah dapat ditahan kembali, dan mungkin
dilakukan di Komunitas Prancis Belgia, walaupun ukuran ini belum diterapkan.
Di beberapa negara, tindakan disipliner lainnya diterapkan, seperti di Inggris Raya
(Inggris) dimana sekolah-sekolah yang berada di bawah tindakan khusus mungkin
tidak diizinkan untuk mempekerjakan guru yang berkualitas; atau Estonia dan
Swedia, dimana pemilik sekolah bisa menerima denda.
Sementara di sebagian besar negara, tindakan disipliner diambil oleh otoritas yang
bertanggung jawab, di Slovenia, inspektur sendiri memiliki dasar hukum untuk

12
 menerapkan beberapa tipologi sanksi, termasuk sementara menangguhkan semua
kegiatan sekolah, meski yang terakhir belum terjadi.
d. Tindakan penggalangan dana (Profile-raising actions)
Sementara sebagian besar hasil evaluasi eksternal ditujukan untuk menangani
sekolah yang tampil di bawah ini standar yang diharapkan, dalam beberapa kasus,
prosedur dan praktik juga meramalkan pengakuan tersebut, diseminasi dan promosi
praktik terbaik. Tindakan penggalangan dana didefinisikan di sini sebagai resmi
pengakuan, pengesahan, dan diseminasi praktik baik yang muncul dari evaluasi
eksternal. Hanya enam sistem pendidikan dari 31 yang memiliki evaluasi eksternal
memiliki beberapa bentuk peningkatan profil tindakan.
Pendekatan ini memungkinkan peningkatan kesadaran tentang apa yang berhasil
dan dalam situasi apa, dan meningkatkan profil sekolah yang telah mencapai hasil
yang baik. Ini juga mendukung budaya umpan balik positif dan peer-learning yang
dapat berkontribusi terhadap evolusi peran dan tujuan evaluasi eksternal.
1.6. Diseminasi hasil evaluasi eksternal (Dissemination of external evaluation
results)
Bagian ini menjelaskan bagaimana hasil evaluasi eksternal didistribusikan dan
siapa yang dapat mengaksesnya.Perbedaan awal harus dibuat antara laporan
evaluasi sekolah tunggal dan melaporkannya berikan data gabungan tentang
temuan. Yang pertama mengacu pada laporan tunggal yang dihasilkan oleh
evaluator mengikuti pekerjaan evaluasi mereka dan berurusan dengan satu sekolah,
sementara yang terakhir seringkali terdiri dari laporan disusun dengan
menggabungkan data aktivitas yang dilakukan selama satu tahun atau lebih.
1. Bagian pertama mempertimbangkan tingkat distribusi laporan evaluasi
eksternal tunggal sekolah mempertimbangkan berbagai kemungkinan antara
dua ekstrem: laporan yang dipublikasikan sebagai tentu saja dan laporan tidak
didistribusikan sama sekali.
2. Bagian kedua membahas pelaporan gabungan mengenai temuan evaluasi,
sebuah metode yang memang digunakan oleh sebagian besar mengevaluasi
badan sebagai alat untuk melaporkan kembali ke otoritas tingkat pusat / atas.

13
 Distribusi laporan evaluasi (Distribution of evaluation reports)
Ada tiga pendekatan yang luas terhadap distribusi hasil evaluasi eksternal
a. laporannya adalah dibuat publik;
b. laporan didistribusikan dengan batasan tertentu; dan
c. laporan tidak didistribusikan ke masyarakat umum atau pemangku kepentingan
yang relevan, meskipun mereka masih dapat ditransmisikan, sebagai bagian
dari prosedur, ke otoritas pendidikan tingkat menengah atau atas.
1.7. Kualifikasi evaluator eksternal (Qualifications of external evaluators)
Bagian ini menganalisis kualifikasi dan pengalaman profesional yang dibutuhkan
untuk menjadi eksternal evaluator sekolah Ini juga menjelaskan di mana pelatihan spesialis
merupakan bagian dari persyaratan. Ini Bagian tidak mempertimbangkan kualifikasi
anggota awam yang berpartisipasi dalam evaluasi eksternal dasar sukarela, seperti di
Jerman dan Inggris (Skotlandia dan Wales). Demikian pula, itu tidak memeriksa
persyaratan bagi para ahli di bidang tertentu yang bergabung dengan tim pemeriksa pada
sebuah ad-hoc dan prihatin dengan isu-isu spesifik (Republik Ceko, Estonia, Prancis, dan
Slovenia). Profil nasional negara-negara yang bersangkutan memberikan informasi lebih
lanjut mengenai anggota awam dan ahli yang terlibat secara ad hoc.
B. Evaluasi Eksternal Sekolah Di Indonesia Dan Hubungannya Dengan Pendidikan
Agama Islam
Evaluator ekstern, adalah sebuah tim yang diminta (biasanya oleh pengambil
keputusan) untuk melaksanakan penilaian terhadap efektivitas program agar hasilnya dapat
digunakan sebagai dasar pertimbangan di dalam menentukan tindak lanjut terhadap
kelangsungan atau terhentikannya program tersebut.
Evaluator ekstern dapat berasal dari sekelompok orang yang memang sudah
profesional, yang memang merupakan kelompok yang siap dibayar oleh pengambil
keputusan. Ada juga evaluator dari perwakilan beberapa instansi yang ditunjuk.
Menurut Suharsimi Arikunto, mengukur adalah membandingkan sesuatu dengan
satu ukuran, yang bersifat kuantitatif. Sedangkan menilai adalah mengambil keputusan
terhadap sesuatu dengan ukuran relatif baik dan buruk, penilaian ini bersifat kualitatif. Lalu
yang dikatakan mengadakan evaluasi adalah meliputi kedua langkah tersebut, yaitu
mengukur dan menilai.
Jadi secara sederhana dapat dikatakan bahwa evaluasi adalah kegiatan penilaian
dan pengukuran yang berupa kegiatan mengumpulkan dan mengolah informasi tentang

14
bekerjanya sesuatu, yang selanjutnya informasi tersebut digunakan untuk menentukan
alternatif yang tepat dalam mengambil suatu keputusan untuk langkah berikutnya.
a. Syarat-syarat Evaluator
Untuk memperoleh hasil evaluasi yang sebaik-baiknya, bagi evaluator program
dituntut adanya persyaratan-persyaratan tertentu:
1. Memahami materi, yaitu memahami tentang seluk beluk program yang dievaluasi,
antara lain:
a. Tujuan program yang sudah ditentukan sebelum mulai kegiatan.
b. Komponen-komponen program
c. Variabel yang diuji-cobakan atau dilaksanakan
d. Jangka waktu dan penjadwalan kegiatan
e. Mekanisme pelaksanaan program
f. Pelaksanaan program
g. Sistem monitoring kegiatan program
2. Menguasai teknik, yaitu menguasai cara-cara atau teknik yang digunakan di dalam
melaksanakan evaluasi program. Oleh karena evaluai program tidak lain adalah
penelitian evaluasi , maka evaluator program harus menguasai metodologi penelitian,
meliputi:
a. Cara membuat perencanaan penelitian
b. Teknik menentukan populasi dan sampel
c. Teknik menyusun instrumen penelitian
d. Prosedur dan teknik pengumpulan data
e. Penguasaan teknik pengolahan data
f. Cara menyusun laporan penelitian
Untuk metodologi yang terakhir ini evaluator program harus menguasai sesuatu
yang lebih dibandingkan dengan peneliti karena apa yang disampaikan akan
sangat menentukan kebijaksanaan yang kadang-kadang resikomya sangat besar.
3. Objektif dan cermat.
Tim evaluator adalah sekelompok orang yang mengemban tugas penting yang di
tugasnya ditopang oleh data yang dikumpulkan secara cermat dan objektif.
Berdasarkan atas data tersebut mereka diharapkan, mengklasifikasikan,
mentabulasikan, mengolah dan sebagainya secara cermat dan objektif pula. Khususnya
di dalam menentukan pengambilan strategi penyusunan laporan, evaluator tidak boleh
memandang satu atau dua aspek sebagai hal yang istimewa, dan tidak boleh dan tidak

15
 boleh pula memihak. Baik pelaku evaluasi dari dalam ekstern (terutama yang dibayar!)
tidak dibenartkan mengambil muka dari orang/lembaga yang meminta bantuan atau
menugaskannya untuk mengevaluasi.
4. Jujur dan dapat dipercaya
Tim evaluasi merupaka tim kepada siap pengambil keputusan menumpahkan seluruh
kepercayaannya kepadanya. Mengapa pengambil keputusan minta tolong untuk
mengevaluasi program yang dipandang penting untuk dievaluasi?. Alasannya ada dua
hal:
a. mereka menghindari adanya bias (kesalahan pengamatan atau kesalahan persepsi)
dan
b. dalam mempertanggungjawabkan tindakannya kepada masyarakat luas, tidak akan
ada rasa risih karena adanya kemungkinan tidak jujur. Atas dasar alasan
penyerahan tugas mengevaluasi tersebut kepada evaluator, maka menjadisuatu
beban mental yang berat pada tim evaluator untuk tidak menyalahgunakan
kepercayaan yang diberikan kepadanya. Sebagai timbal baliknya mereka harus
dapat menunjukan tingkat keterpercayaan yang tinggi kepada pemberi tugas.
Sehubungan dengan persyaratan evaluator ini, Ronald G. Schnee (1977)
menyimpulkan dari data yang diperoleh dari 45 orang peneliti dan evaluator adanya 11
(sebelas) hal yang harus diperhatikan:
1. Evaluator hendaknya merupakan otonom. Evaluator hendaknya orang luar yang
sama sekali tidak ada ikatan dengan pengambil kebijaksanaan maupun pengelola
dan pelaksana program. Di samping itu juga harus jauh dari tekanan politik.
2. Ada hubungan baik dengan responden dalam arti dapat memahami sedalam-
dalamnya watak, kebiasaaan dan cara hidup klien yang akan dijadikan sumber
data evaluasi.
3. Tanggap akan masalah politik dan sosial karena tujuan evaluasi asalah
pengembangan program.
4. Evaluator berkualitas tinggi, dalam arti jauh dari biasa. Evaluator adalah orang
yang mempunyai self concept yang tinggi, tidak mudah terombang-ambing.
5. Menguasai teknik untuk memilih desain dan metodologi penelitian yang tepat
untuk program yang dievaluasi.
6. Bersikap terbuka terhadap kritik. Untuk mengurangi dan menahan diri dari bias,
maka evaluator memberi peluang kepada orang luar untuk melihat apa yang
sedang dan telah dilakukan.

16
 7. Menyadari kekurangan dan keterbatasannya serta bersikap jujur, menyampaikan
(menerangkan) kelemahan dan keterbatasan tentang evaluasi yang dilakukan.
8. Bersikap pasrah kepada umum mengenai penemuan positif dan negatif. Evaluator
harus berpandangan luas dan bersikap tenang apabila menemukan data yang tidak
mendukung program, dan berpendapat bahwa penemuan negatif sama pentingnya
dengan penemuan positif.
9. Bersedia menyebarluaskan hasil evaluasi. Untuk program kegiatan yang penting
dan menentukan, hasil evaluasi hanya pantas dilaporkan kepada pengambil
keputusan dalam sidang tertutup atau pertemuan khusus. Namun untuk program
yang biasa, dan dipandang bahwa masyarakat dapat menarik manfaat dari
penilaiannya, sebaiknya hasil evaluasi disebarluaskan , khususnya bagi pihak-
pihak yang membutuhkan.
10. Berlawanan dengan nomor 9, menurut Ronald G. Schnee, hasil penilaian yang
tidak secara eksplisit dinyatakan sebagai informasi terbuka, sebaiknya tidak
disebarluaskan (merupakan sesuatu yang konfidensial).
Tidak mudah membuat kontrak. Evaluasi yang tidak memenuhi persyaratan-persyaratan
yang telah disebutkan sebaiknya tidak dengan mudah menyanggupi menerima tugas karena
secara etis dan moral akan merupakan sesuatu yang kurang dapat dibenarkan.

b. Landasan evaluasi pendidikan Islam

Landasan evaluasi pendidikan Islam terdapat dalam Al-Quran surah Al-Hasyr ayat
18, Allah berfirman:

Artinya: Hai orang-orang yang beriman, bertakwalah kepada Allah dan hendaklah
setiap diri memperhatikan apa yang Telah diperbuatnya untuk hari esok (akhirat); dan
bertakwalah kepada Allah, Sesungguhnya Allah Maha mengetahui apa yang kamu
kerjakan.

17
 Evaluasi pendidikan Islam adalah suatu kegiatan untuk menentukan taraf kemajuan
suatu aktivitas di dalam pendidikan Islam. Obyek evaluasi pendidikan Islam meliputi
evaluasi terhadap diri sendiri, orang lain (peserta didik).

Menurut waktu pelaksanaannya dala Al-Quran terhapat 3 waktu evaluasi:

1. Evaluasi harian
2. Evaluasi mingguan
3. Evaluasi tahunan

Secara tersirat, ayat di atas menuntut manusia yang berpuasa agar senantiasa
melakukan pengkajian terhadap dirinya sendiri yang akan menjadikannya tersadar kembali
bahwa ia hanyalah hamba yang fakir dihadapan-Nya.
Sedangkan dalam dunia pendidikan Islam, menurut Muzayyin, meskipun dalam
sumber ilmu pendidikan Islam, klasifikasi jenis evaluasi tidak ditemukan secara eksplisit,
namun dalam praktek dapat diketahui bahwa pada prinsipnya jenis evaluasi seperti ini
sering sekali ditemukan. Di samping itu dalam pendidikan Islam kita biasa mengadopsi
hal-hal positif yang datang dari luar untuk diterapkan dalam pendidikan Islam selama tidak
bertentangan dengan prinsip pendidikan Islam.
Allah SWT dalam berbagai firman-Nya dalam kitab Suci Al-Quran
memberitahukan kepada kita bahwa pekerjaan evaluasi terhadap manusia didik adalah
merupakan suatu tugas penting dalam rangkaian tugas pendidikan yang dilaksanakan oleh
pendidik.
Ada tiga tujuan dari system evaluasi Allah terhadap perbuatan manusia:
1. Untuk menguji daya kemampuan manusia beriman terhadap berbagai macam
problema kehidupan yang dialaminya.
2. Untuk mengetahui sampai dimana hasil pendidikan wahyu yang telah diterapkan
Rasulullah saw terhadap umatnya.
3. Untuk menentukan kualifikasi atau tingkat hidup keislaman manusia, sehingga
diketahui manusia yang paling mulia di sisi Allah yaitu yang paling bertakwa
kepada-Nya.
Adapun system evaluasi yang diterapkan oleh Allah tidak menggunakan system
laboratorium seperti dalam dunia ilmu pengetahuan modern saat ini. Namun prinsip-
prinsipnya menunjukkan bahwa system evaluasi terhadap perilaku manusia yang beriman
dan tidak beriman secara umum telah Allah tunjukkan dalam Al-Quran. Di dalam Islam

18
Untuk mengetahui sejauh mana kuatnya iman seseorang, Allah SWT terkadang
mengevaluasinya melalui berbagai macam cobaan baik besar, seperti firman Allah dalam
surah Al-Ankabut ayat 2-3:







Artinya: Apakah manusia itu mengira bahwa mereka dibiarkan (saja) mengatakan:
"Kami Telah beriman", sedang mereka tidak diuji lagi?. Dan Sesungguhnya kami Telah
menguji orang-orang yang sebelum mereka, Maka Sesungguhnya Allah mengetahui orang-
orang yang benar dan Sesungguhnya dia mengetahui orang-orang yang dusta.

Sasaran evaluasi dengan testing tersebut adalah ketahanan mental beriman dan
takwa kepada Allah, jika mereka ternyata tahan terhadap uji coba Allah maka akan
mendapatkan kegembiraan dalam segala bentuk, terutama kegembiraan yang bersifat
mental rohaniah. Seperti kelapangan dada, ketegaran hati, terhindar dari putus asa,
kesehatan jiwa dan kegembiraan paling tinggi nilainya adalah mendapatkan tiket masuk
surga.
Sebagai contoh, ujian yang berat kepada Nabi Ibrahim, Allah memerintahkan
beliau untuk menyembelih anaknya Ismail yang sangat dicintai. Tujuannya untuk
mengetahui kadar keimanan dan ketakwaan serta ketaatannya kepada Allah. Seperti firman
Allan Allah dalam QS. Ash-Shaffat : ayat 103, 106-107


Artinya: Tatkala keduanya Telah berserah diri dan Ibrahim membaringkan anaknya atas
pelipis(nya), (nyatalah kesabaran keduanya)(103)



Artinya Sesungguhnya Ini benar-benar suatu ujian yang nyata. Dan kami tebus anak itu
dengan seekor sembelihan yang besar. (106-107)

19
 Dengan demikian, pekerjaan evaluasi Tuhan pada hakekatnya adalah bersifat
mendidik hamba-Nya agar sadar terhadap fungsinnya sebagai hamba-Nya yaitu
menghambakan diri hanya kepada-Nya. System evaluasi Tuhan yang tersebut dalam Al-
Quran adalah bersigat makro dan universal dengan menggunakan teknik mental atau
psikotes.

BAB III
PENUTUP
A. Kesimpulan
Evaluasi eksternal sekolah adalah pendekatan yang berakar baik terhadap
penjaminan kualitas di Eropa. Sebagaimana didefinisikan dalam Laporan ini (lihat
Pendahuluan), dilakukan oleh evaluator yang bukan anggota staf sekolah yang
bersangkutan, dan melapor kepada pihak berwenang yang bertanggung jawab atas
pendidikan.
1.1 Status evaluasi eksternal (Status of external evaluation)
1.2 Badan yang bertanggung jawab untuk evaluasi eksternal (Bodies responsible
for external evaluation)
Adapun badan yang melakukan evaluasi eksternal sekolah:
a. Yang pertama adalah wewenang departemen pusat atau toplevel pendidikan,
biasanya diidentifikasi sebagai 'inspektorat' atau sebagai evaluasi departemen.
b. Kedua tipe yang berbeda agen secara khusus berdedikasi ke sekolah inspeksi.
1.3 Penggunaan kerangka kerja untuk evaluasi eksternal (The use of frameworks
for external evaluation)
Kriteria evaluasi didasarkan pada dua komponen, yaitu
a. Parameter (atau aspek terukur dari area yang akan dievaluasi), dan
b. Standar yang dipersyaratkan (patokan, tingkat kinerja atau norma) yang
dengannya parameter dievaluasi. Mereka menyediakan bentuk penilaian
(kuantitatif atau kualitatif).
1.4 Prosedur untuk evaluasi eksternal (Procedures for external evaluation)
Frekuensi evaluasi eksternal (Frequency of external evaluation)
Negara-negaya yang menetapkan frekuensi evaluasi eksternal sekolah dengan ke tiga
model utama:
a. Sebuah siklus model di mana semua sekolah di evaluasi secara berkala
dtentukan oleh pusat/tingkat atas atau oleh inspektorat

20
 b. Sebuah pendekatan yang terpukus berdasarkan sampling, tugas beresiko, atau
criteria yang ditetapkan di pusat/otoritas tingkat atas dan melalui program kerja
tahunan
c. Kombinasi keduanya.

Tahapan dalam proses evaluasi eksternal

Perbandingan antar negara menunjukkan bahwa proses praktis penerapan Evaluasi
eksternal secara luas dibagi menjadi tiga tahap:
a. Mengumpulkan dan menganalisis data tunggal di sekolah dan kadang-kadang
melakukan analisis resiko awal;
b. Melibatkan kunjungan ke sekolah untuk mengamati praktik, memeriksa dokumen,
dan berkonsultasi dengan aktor sekolah dan juga pada beberapa kasus, pemangku
kepentingan terkait lainnya.
c. Penyusunan laporan evaluasi. Tahapan ini ada di semua negara meskipun setiap
langkah dapat diimplementasikan secara berbeda dari satu negara ke negara lain
dan menunjukkan tingkat kompleksitas yang berbeda.
Pengumpulan dan analisis data (Data collection and analysis)
Sifat dokumen dan data yang dikumpulkan dan dianalisis bervariasi dari satu negara
ke negara lain, namun secara umum termasuk dalam salah satu dari empat kategori
berikut:
a. Data statistik kinerja dan indikator kuantitatif lainnya:
b. Dokumen administratif:
c. Sumber informasi keempat berasal dari berbagai pemangku kepentingan sekolah,
Tugas beresiko (Risk assessment)
Kunjungan ke sekolah (Visits to the school)
Di kebanyakan negara, kunjungan dilakukan dengan tiga kegiatan utama:
a. wawancara dengan staf; (interviews with staff)
b. Observasi kelas; (classroom observation)
c. pemeriksaan kegiatan sekolah, tempat kerja, dan / atau dokumen internal. (
Keterlibatan para pemangku kepentingan (Involvement of stakeholders)
Menyusun laporan evaluasi (Compiling the evaluation report)
Skema dasar mengikuti pola tiga langkah yang dibuat dari laporan evaluasi:
a. evaluator yang mengirim ke sekolah draft laporan;

21
 b. pimpinan sekolah memberikan umpan balik; dan
c. evaluator yang menyelesaikan laporan.

1.5 Hasil evaluasi eksternal (Outcomes of the external evaluation)

a. Tipologi hasil (Typology of outcomes)
Mengikuti rekomendasi ini, sekolah, evaluator, dan / atau otoritas yang
bertanggung jawab bertindak. Ini dapat dikelompokkan menjadi tiga kategori
besar:
a) tindakan perbaikan; ( remedial actions)
b) tindakan disipliner; (disciplinary actions)
c) Tindakan meningkatkan profil. (profile-raising actions)
b. Tindakan remedial (Remedial actions)
c. Tindakan disipliner (Disciplinary actions)
Tindakan disipliner terbagi dalam dua kategori:
Kategori pertama, Tindakan yang ditujukan untuk staf yang bekerja di sekolah,
biasanya berupa denda, sanksi, pengawasan, atau penggantian sekolah pemimpin,
atau lebih jarang staf lainnya.
Kategori kedua Mereka yang menargetkan sekolah secara keseluruhan atau badan
penanggung jawabnya berupa Tipologi tindakan disipliner biasanya menargetkan
kapasitas sekolah untuk beroperasi sepenuhnya, dan bisa pergi sejauh menutup
sekolah, mengurangi ketentuan anggarannya, atau membatalkan dasar hukumnya.
Tindakan penggalangan dana (Profile-raising actions)
Diseminasi hasil evaluasi eksternal (Dissemination of external evaluation
results
1.6 Distribusi laporan evaluasi (Distribution of evaluation reports)
Ada tiga pendekatan yang luas terhadap distribusi hasil evaluasi eksternal
a. laporannya adalah dibuat publik;
b. laporan didistribusikan dengan batasan tertentu; dan
c. laporan tidak didistribusikan ke masyarakat umum atau pemangku kepentingan
yang relevan, meskipun mereka masih dapat ditransmisikan, sebagai bagian
dari prosedur, ke otoritas pendidikan tingkat menengah atau atas.

22
1.6 Kualifikasi evaluator eksternal (Qualifications of external evaluators)
Evaluasi Eksternal Sekolah Di Indonesia Dan Hubungannya Dengan Pendidikan
Agama Islam
Evaluator ekstern, adalah sebuah tim yang diminta (biasanya oleh pengambil
keputusan) untuk melaksanakan penilaian terhadap efektivitas program agar hasilnya dapat
digunakan sebagai dasar pertimbangan di dalam menentukan tindak lanjut terhadap
kelangsungan atau terhentikannya program tersebut.
Syarat-syarat Evaluator
1. Memahami materi, yaitu memahami tentang seluk beluk program yang dievaluasi,
antara lain:
a. Tujuan program yang sudah ditentukan sebelum mulai kegiatan.
b. Komponen-komponen program
c. Variabel yang diuji-cobakan atau dilaksanakan
d. Jangka waktu dan penjadwalan kegiatan
e. Mekanisme pelaksanaan program
f. Pelaksanaan program
g. Sistem monitoring kegiatan program
2. Menguasai teknik, meliputi:
a. Cara membuat perencanaan penelitian
b. Teknik menentukan populasi dan sampel
c. Teknik menyusun instrumen penelitian
d. Prosedur dan teknik pengumpulan data
e. Penguasaan teknik pengolahan data
3. Cara menyusun laporan penelitian
4. Jujur dan dapat dipercaya
Landasan evaluasi pendidikan Islam
Landasan evaluasi pendidikan Islam terdapat dalam Al-Quran surah Al-Hasyr ayat
18, Menurut waktu pelaksanaannya dala Al-Quran terhapat 3 waktu evaluasi: (1)
Evaluasi harian, (2) Evaluasi mingguan, (3) Evaluasi tahunan.

Ada tiga tujuan dari system evaluasi Allah terhadap perbuatan manusia:
1. Untuk menguji daya kemampuan manusia beriman terhadap berbagai macam
problema kehidupan yang dialaminya.

23
2. Untuk mengetahui sampai dimana hasil pendidikan wahyu yang telah diterapkan
Rasulullah saw terhadap umatnya.
3. Untuk menentukan kualifikasi atau tingkat hidup keislaman manusia, sehingga
diketahui manusia yang paling mulia di sisi Allah yaitu yang paling bertakwa
kepada-Nya.

24