PEMERINTAH KABUPATEN PEMALANG

DINAS KESEHATAN
PUSKESMAS KEBONDALEM

ANALISIS PENDIRIAN PUSKESMAS

Berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 75 tahun 2014 tentang Pusat

Kesehatan Masyarakat; Pusat Kesehatan Masyarakat yang selanjutnya disebut
Puskesmas adalah fasilitas pelayanan kesehatan yang menyelenggarakan upaya
kesehatan masyarakat dan upaya kesehatan perseorangan tingkat pertama, dengan lebih
mengutamakan upaya promotif dan preventif, untuk mencapai derajat kesehatan
masyarakat yang setinggi-tingginya.

Pembangunan kesehatan yang diselenggarakan di Puskesmas Kebondalem

bertujuan untuk mewujudkan masyarakat yang:
a. memiliki perilaku sehat yang meliputi kesadaran, kemauan dan kemampuan hidup
sehat;
b. mampu menjangkau pelayanan kesehatan bermutu
c. hidup dalam lingkungan sehat; dan
d. memiliki derajat kesehatan yang optimal, baik individu, keluarga, kelompok dan
masyarakat.

Puskesmas Kebondalem mempunyai tugas melaksanakan kebijakan kesehatan

untuk mencapai tujuan pembangunan kesehatan di wilayah kerjanya dalam rangka
mendukung terwujudnya kecamatan sehat. Dalam melaksanakan tugas tersebut,
Puskesmas menyelenggarakan fungsi penyelenggaraan UKM (upaya kesehatan
masyarakat) dan UKP (upaya kesehatan Perseorangan) tingkat pertama di wilayah
kerjanya.

Dalam menyelenggarakan fungsi UKM, Puskesmas Kebondalem berwenang untuk :

a. melaksanakan perencanaan berdasarkan analisis masalah kesehatan masyarakat
dan analisis kebutuhan pelayanan yang diperlukan;
b. melaksanakan advokasi dan sosialisasi kebijakan kesehatan;.
c. melaksanakan komunikasi, informasi, edukasi, dan pemberdayaan masyarakat
dalam bidang kesehatan;
d. menggerakkan masyarakat untuk mengidentifikasi dan menyelesaikan masalah
kesehatan pada setiap tingkat perkembangan masyarakat yang bekerjasama
dengan sektor lain terkait;
e. melaksanakan pembinaan teknis terhadap jaringan pelayanan dan upaya
kesehatan berbasis masyarakat;
f. melaksanakan peningkatan kompetensi sumber daya manusia Puskesmas;
 g. memantau pelaksanaan pembangunan agar berwawasan kesehatan;
h. melaksanakan pencatatan, pelaporan, dan evaluasi terhadap akses, mutu, dan
cakupan Pelayanan Kesehatan; dan
i. memberikan rekomendasi terkait masalah kesehatan masyarakat, termasuk
dukungan terhadap sistem kewaspadaan dini dan respon penanggulangan
penyakit.

Dalam menyelenggarakan fungsi UKP, Puskesmas Kebondalem berwenang :

a. menyelenggarakan Pelayanan Kesehatan dasar secara komprehensif,
berkesinambungan dan bermutu;
b. menyelenggarakan Pelayanan Kesehatan yang mengutamakan upaya promotif
dan preventif;
c. menyelenggarakan Pelayanan Kesehatan yang berorientasi pada individu,
keluarga, kelompok dan masyarakat;
d. menyelenggarakan Pelayanan Kesehatan yang mengutamakan keamanan dan
keselamatan pasien, petugas dan pengunjung;
e. menyelenggarakan Pelayanan Kesehatan dengan prinsip koordinatif dan kerja
sama inter dan antar profesi;
f. melaksanakan rekam medis;
g. melaksanakan pencatatan, pelaporan, dan evaluasi terhadap mutu dan akses
Pelayanan Kesehatan;
h. melaksanakan peningkatan kompetensi Tenaga Kesehatan;
i. mengoordinasikan dan melaksanakan pembinaan fasilitas pelayanan kesehatan
tingkat pertama di wilayah kerjanya; dan
j. melaksanakan penapisan rujukan sesuai dengan indikasi medis dan Sistem
Rujukan.

Prinsip penyelenggaraan Puskesmas Kebondalem meliputi:

a. paradigma sehat;
b. pertanggungjawaban wilayah;
c. kemandirian masyarakat;
d. pemerataan;
e. teknologi tepat guna; dan
f. keterpaduan dan kesinambungan.

Berdasarkan prinsip paradigma sehat, Puskesmas Kebondalem mendorong

seluruh pemangku kepentingan untuk berkomitmen dalam upaya mencegah dan
mengurangi resiko kesehatan yang dihadapi individu, keluarga, kelompok dan
masyarakat.
Berdasarkan prinsip pertanggungjawaban wilayah, Puskesmas Kebondalem
menggerakkan dan bertanggung jawab terhadap pembangunan kesehatan di
wilayah kerjanya.
 Berdasarkan prinsip kemandirian masyarakat, Puskesmas Kebondalem
mendorong kemandirian hidup sehat bagi individu, keluarga, kelompok, dan
masyarakat.

Berdasarkan prinsip pemerataan, Puskesmas Kebondalem menyelenggarakan

Pelayanan Kesehatan yang dapat diakses dan terjangkau oleh seluruh masyarakat
di wilayah kerjanya secara adil tanpa membedakan status sosial, ekonomi, agama,
budaya dan kepercayaan.
Berdasarkan prinsip teknologi tepat guna, Puskesmas menyelenggarakan
Pelayanan Kesehatan dengan memanfaatkan teknologi tepat guna yang sesuai
dengan kebutuhan pelayanan, mudah dimanfaatkan dan tidak berdampak buruk
bagi lingkungan.
Berdasarkan prinsip keterpaduan dan kesinambungan, Puskesmas
mengintegrasikan dan mengoordinasikan penyelenggaraan UKM dan UKP lintas
program dan lintas sektor serta melaksanakan Sistem Rujukan yang didukung
dengan manajemen Puskesmas.

Puskesmas harus didirikan pada setiap kecamatan, dan pada 1 (satu) kecamatan
dapat didirikan lebih dari 1 (satu) Puskesmas dengan pertimbangan kebutuhan
pelayanan, jumlah penduduk dan aksesibilitas. Pendirian Puskesmas harus memenuhi
persyaratan lokasi, bangunan, prasarana, peralatan kesehatan, ketenagaan, kefarmasian
dan laboratorium.
Berdasarkan data dari Badan Pusat Statistik Kabupaten Pemalang, jumlah
penduduk Kabupaten Pemalang Tahun 2014 adalah 1.279.596 jiwa. Jika dibandingkan
dengan tahun 2013 sebesar 1.277.437 jiwa, telah terjadi kenaikan jumlah penduduk di
Kabupaten Pemalang sebanyak 2.159 jiwa atau sebesar 0,17%. Untuk rata-rata
penduduk per rumah tangga di Kabupaten Pemalang Tahun 2014 tercatat sebesar 3,68
jiwa per rumah tangga.
 Tabel 1
Luas Wilayah, Jumlah Desa/Kelurahan,
Jumlah Penduduk dan Rumah Tangga Menurut Kecamatan
di Kabupaten Pemalang Tahun 2014

Rata2
Luas Jumlah Jumlah Kepadatan
Jiwa
No Kecamatan Wilayah Penduduk Rumah Penduduk
/Rumah
(Km )
2
(Jiwa) Tangga (Jiwa/Km2)
Tangga

1 MOGA 41,41 62.883 14.689 4,28 1.519

2 WARUNGPRING 26,31 38.400 9.141 4,20 1.460
3 PULOSARI 87,52 55.253 15.794 3,50 631
4 BELIK 124,54 103.425 25.468 4,06 830
5 WATUKUMPUL 129,02 64.163 15.599 4,11 497
6 BODEH 85,98 53.912 15.686 3,44 627
7 BANTARBOLANG 139,19 70.946 20.209 3,51 510
8 RANDUDONGKAL 90,32 95.198 27.892 3,45 1.065
9 PEMALANG 101,93 176.994 45.388 3,88 1.727
10 TAMAN 67,41 160.278 44.040 3,64 2.378
11 PETARUKAN 81,29 145.250 43.845 3,31 1.787
12 AMPELGADING 53,30 65.806 15.771 4,17 1.235
13 COMAL 26,54 87.993 24.712 3,56 3.315
14 ULUJAMI 60,55 99.094 29.280 3,38 1.637
JUMLAH 1.115,31 1.279.596 347.484 3,68 1.147

Sumber : BPS (Kecamatan Dalam Angka 2014)

Dengan jumlah penduduk yang tinggi di kecamatan Pemalang, yaitu sebanyak

176.994 jiwa (13,82% dari total penduduk Kabupaten Pemalang) maka di kecamatan
Pemalang dibutuhkan Puskesmas lebih dari satu. Oleh karena itu di kecamatan
Pemalang ada 3 Puskesmas, yaitu Puskesmas Mulyoharjo, Puskesmas Kebondalem dan
Puskesmas Paduraksa.
 Tabel 2
Luas Wilayah, Jumlah Penduduk, Jumlah Rumah Tangga,
Dan Kepadatan Penduduk menurut Desa / Kelurahan
Tahun 2015

KEPADAT
JUMLAH PENDUDUK
LUAS JUMLAH RATA-RATA AN
WILAYA PENDUD
NO DESA/ KEL RUMAH JIWA/RUMAH
H UK
L P L+P
(km2) TANGGA TANGGA per km2

1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 Kebondalem 3,84 11.433 11.875 23.308 5.484 4,25 6.070
2 Wanamulya 4,06 12.161 12.133 24.294 5.743 4,23 5.984
3 Bojongnagka 2,33 8.653 8.670 17.323 4.099 4,23 7.435
4 Bojongbata 2,28 3.483 3.270 6.753 1.582 4,27 2.962
5 Tambakrejo 3,39 3.594 3.542 7.136 1.642 4,35 2.105
6 Lawangrejo 2,09

JUMLAH 15,90 39.324 39.490 78.814 18.550 4,25 4.957

Sumber : BPS (Kecamatan Dalam Angka 2015)

Puskesmas Kebondalem Pemalang didirikan dengan wilayah kerja terdiri dari 6

desa / kelurahan, yaitu Kelurahan Kebondalem, Kelurahan Bojongbata, Desa
Bojongnagka, Desa Wanamulya, Desa Tambakrejo dan Desa Lawangrejo. Dengan total
jumlah penduduk 78.814 jiwa, dan tingkat kepadatan 4.957/km 2.

Di wilayah kerja Puskesmas Kebondalem, terdapat sarana pelayanan kesehatan yang

lainnya, yaitu Rumah Sakit, Klinik, Dokter praktek mandiri, dan bidan praktek mandiri.
Rumah sakit yang ada di wilayah kerja Puskesmas Kebondalem yaitu RS.dr.M Asyhari
( RS Pemda ),dan Klinik yang ada di wilayah kerja Puskesmas Kebondalem serta
Praktek Dokter keluarga Baik Spesialis maupun dokter umum.