MAKALAH AUDIT INTERNAL :

SEJARAH, PERKEMBANGAN, DAN GAMBARAN UMUM

(Di Ajukan Untuk Memenuhi Tugas Audit Internal yang di bimbing oleh Ibu
Dr. Ana Mardiana. S.Pd., M.Si)

AKUNTANSI A

Eric Lauwrentz (1613021)

Chesya Sonia Tjoputra (1613028)

Andy Victor Lie (1613029)

Egi Rivani Birana (1613128)

JURUSAN AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS ATMAJAYA MAKASSAR

2019
 KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Kuasa karena
berkat rahmat dan karunia-Nyalah penulis dapat menyelesaikan makalah Sejarah,
Perkembangan, Dan Gambaran Umum dengan baik. Kami menyadari bahwa
kelancaran dalam penyusunan makalah ini berkat bantuan, dorongan dan
bimbingan dari berbagai pihak, sehingga kendala-kendala yang penulis hadapi
dapat teratasi. Oleh karena itu penulis mengucapkan terima kasih kepada Ibu Dr. Ana
Mardiana. S.Pd., M.Si selaku dosen pengasuh mata kuliah Akuntansi Sosial
Lingkungan yang membantu penulis dalam menyelesaikan makalah ini.

Penulis juga menyadari bahwa masih terdapat banyak kekurangan dan

kelemahan karena terbatasnya pengetahuan dan kurangnya referensi yang ada
sehingga penulis berharap para pembaca yang budiman dapat memberikan kritik
dan saran yang membangun kepada penulis demi penyempurnaan makalah ini dan
penulisan makalah di kesempatan-kesempatan berikutnya.

Semoga makalah ini berguna bagi penulis pada khususnya dan para
pembaca pada umumnya. Semoga materi yang disampaikan dalam makalah ini
dapat menjadi sumbangan pemikiran dan tambahan pengetahuan bagi kita semua.

Penulis

2
 Daftar Isi
KATA PENGANTAR ............................................................................................ 2
BAB 1 ..................................................................................................................... 5
PENDAHULUAN .................................................................................................. 5
1.1 Latar Belakang ......................................................................................... 5
1.2 Rumusan Masalah .................................................................................... 5
1.3 Tujuan Penulisan ...................................................................................... 5
BAB II ..................................................................................................................... 6
PEMBAHASAN ..................................................................................................... 6
2.1 Evolusi Audit Internal .............................................................................. 6
2.1.1 Audit Intenal Di Abad-Abad Permulaan ........................................... 6
2.1.2 Audit Internal di Abad-Abad Pertengahan ........................................ 7
2.1.3 Audit Internal di Masa Revolusi Industri .......................................... 7
2.1.4 Audit Internal di Tahun-Tahun Belakangan Ini ................................ 7
2.1.5 Audit di Amerika Serikat .................................................................. 8
2.2 PERKEMBANGAN AUDIT INTERNAL .............................................. 8
2.2.1 Pencapaian Identitas Diri Auditor Internal ....................................... 8
2.2.2 Auditor Eksternal dan Auditor Internal............................................. 9
2.2.3 Misi Auditor Eksternal dan Auditor Internal .................................... 9
2.2.4 Perbedaan Auditor Eksternal dan Auditor Internal ......................... 10
2.2.5 Menuju Sebuah Definisi Audit Internal .......................................... 10
2.2.6 Profesi Audit Internal ...................................................................... 11
2.2.7 Kemajuan Audit Internal ................................................................. 12
2.2.8 Kode Etik ........................................................................................ 13
2.2.9 Common Body Of Knowledge ....................................................... 14
2.2.10 Standards For The Profesional Practice Of Internal Auditing Yang
Pertama Kali Disusun .................................................................................... 14
2.2.11 Program Sertifikasi.......................................................................... 15
2.2.12 Pengakuan Nilai Profesional untuk Bagian IV ............................... 17
2.2.13 Sertifikasi Khusus ........................................................................... 18
2.2.14 Aktivitas Audit ................................................................................ 18

3
 2.2.15 Pendekatan-Pendekatan Yang Dilakukan ....................................... 19
2.2.16 Audit Untuk Memberikan Keyakinan dan Konsultatif ................... 19
2.2.17 Penilaian Sendiri atas Kontrol......................................................... 20
2.2.18 Bidang Keahlian Audit .................................................................... 20
2.2.19 Pemberian Jasa Audit Internal Dari Luar Perusahaan..................... 20
2.2.20 Cara Auditor Internal Melayani Kebutuhan Manajemen ................ 21
2.2.21 Dilema Yang Dihadapi Auditor Internal ......................................... 23
PENUTUP ............................................................................................................. 26
3.1 KESIMPULAN ...................................................................................... 26
3.2 Saran ....................................................................................................... 26
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................... 27

4
 BAB 1
PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Audit merupakan hal yang tidak asing lagi di dalam perusahaan. Seperti
yang kita ketahui bahwa audit dibagi menjadi dua yaitu audit eksternal dan
audit internal. Perbedaan yang mendasar audit eksternal dan audit internal
yaitu audit eksternal berasal dari luar perusahaan dan tidak memiliki kaitan
terhadap kegiatan perusahaan sedangkan audit internal berasal dari dalam
perusahaan itu sendiri. Sebagaimana kita ketahui, peranan audit internal pada
saat ini sangat diperlukan di berbagai institusi, tidak terkecuali untuk
pengawasan sehari-hari atas perusahaan dapat dilaksanakan secara lebih
intensif dan efektif. Selama ini mahasiswa hanya sering mendengar kata
“Audit Internal” tetapi tidak mengetahui bagaimana sejarah, perkembangan,
dan gambaran umum mengenai audit internal.
Dengan mengacu pada hal diatas, kami mencoba untuk memaparkan
mengenai sejarah, perkembangan, dan gambaran umum mengenai audit
internal.Kami berharap makalah ini dapat bermanfaat bagi mahasiswa jurusan
akuntansi.

1.2 Rumusan Masalah

1. Bagaimanakah sejarah dan evolosi Audit Internal itu?
2. Bagaimanakah perkembangan praktik audit internal hingga sekarang?
3. Bagaimana gambaran umum dari Audit Internal?

1.3 Tujuan Penulisan

Tujuan dari makalaah ini yaitu :
1. Mengetahui sejarah audit internal
2. Mengetahui perkembangan audit internal hingga saat ini
3. Mengetahui gambaran umum mengenai audit internal

5
 BAB II
PEMBAHASAN

2.1 Evolusi Audit Internal

Audit internal modern menyediakan jasa-jasa yang mencakup pemeriksaan
dan penilaian atas kontrol, kinerja, risiko, dan tata kelola (governance) perusahaan
public maupun privat. Aspek keuangan hanyalah satu aspek saja dalam lingkup
pekerjaan audit internal. Dulunya auditor pernah dianggap “lawan” pihak
manajemen, sekarang auditor internal mencoba menjalin kerja sama yang
produktif dengan klien melalui aktivitas-aktivitas yang memberikan nilai tambah
bagi perusahaan. Karena pergeseran pandangan atas fungsi audit internal ini baru
terjadi akhir-akhir ini saja, maka audit internal yang memiliki aspek kerja yang
lebih luas ini sering disebut sebagai audit internal modern.

2.1.1 Audit Intenal Di Abad-Abad Permulaan

Ilmu dan profesi audit internal telah dimulai pada 3.500 Sebelum Masehi.
Catatan sejarah mengenai peradaban Mesopotamia menunjukkan adanya tanda-
tanda kecil yang dibuat di samping angka-angka transaksi-transaksi keuangan.
Tanda-tanda seperti titik, tanda silang, dan tanda centang yang ada pada saat itu
merupakan potret dari sistem verifikasi yang telah dijalankan. Seseorang
menyiapkan laporan transaksi; orang lain akan memverifikasi (memeriksa)
laporan tersebut. Kontrol internal, sistem verifikasi, dan konsep pembagian tugas
keungkinan telah dilakukan pada masa-masa itu.

Sejarah mencatat bahwa masyarakat Mesir, Cina, Persia, dan Yahudi pada
abad-abad permulaan juga menerapkan sistem yang sama. Orang-orang Mesir,
misalnya, mensyaratkan adanya saksi dalam transkasi penyerahan padi ke
lumbung desa dan mensyaratkan adanya dokumen yang sah untuk transaksi
tersebut.

Orang-orang Yunani memiliki sistem yang bisa dikatakan cukup aneh.

Mereka lebih suka memperkejakan budak sebagai petugas pencatat karena bila

6
sesuatu terjadi maka penyiksaan terhadap budak guna mengorek informasi
dianggap sebagai cara yang lebih efektif daripada harus menanyai karyawan yang
buka budak dibawah sumpah.

Kerajaan Romawi kuno menerapkan “sistem dengar laporan”. Seorang

karyawan akan membandingkan catatannya dengan catatan karyawan lain.
Verifikasi lisan dirancang untuk menghalangi para karyawan yang bertanggung
jawab terhadap dana untuk melakukan kecurangan. Dalam perkembangannya,
tugas mendengarkan istilah “audit”, yang bersalah dari bahasa Latin auditus
(“mendengarkan”). Salah satu contoh penerapannya di Kerajaan Romawi adalah
quaestors (“pihak penanya”) akan memeriksa laporan gubernur untuk mendeteksi
kecurangan dan penyalahgunaan dana.

2.1.2 Audit Internal di Abad-Abad Pertengahan

Perdagangan italia yang ekspansif pada abad ke-13 membutuhkan
pencatatan yang lebih rumit sehingga lahirlah pembukuan berpasangan (double-
entry), yakni setiap transaksi dicatat baik pada sisi debit maupun kredit. Sistem ini
membantu para pengusaha mengontrol transaksi para pelanggan dan pemasok
serta juga membantu mereka mengawasi pekerjaan karyawannya.

2.1.3 Audit Internal di Masa Revolusi Industri

Dimulai ketika terjadi revolusi industri di Inggris.Perusahaan-perusahaan
memperkejakan akuntan untuk memeriksa catatan keuangannya.Lebih dari
sekadar “mendengarkan”, verifikasi audit kemudian berkembang menjadi
verifikasi catatan tertulis dan perbandingan angka-angka yang tertera pada jurnal
dengan bahan bukti dokumennya.

2.1.4 Audit Internal di Tahun-Tahun Belakangan Ini

Orang-orang Inggris yang kaya raya menginvestasikan dana yang cukup
besar di perusahaan-perusahaan Amerika Serikat, dan mereka menginginkan
adanya verifikasi independen atas invertasi mereka. Auditor-auditor Inggris

7
membawa metode dan prosedur audit yang kemudian diadaptasi Kolonial Inggris
demi kepentingan mereka sendiri.

Munculnya Undang-Undang Perushaan Inggris menyebabkan pentingnya

pertanggungjawaban kepada investor.Amerika Serikat tidak memiliki undang-
undang seperti ini; sehingga, audit merupakan pengganti yang memenuhi
kebutuhan para pengusaha. Kebutuhan ini memberikan tekanan pada audit neraca,
dengan lebih menitikberatkan pada pendekatan analitis terhadap akun-akun
dilaporan keuangan

2.1.5 Audit di Amerika Serikat

Setelah Perang Dunia I, perekonomian Amerika Serikat mengalami
pengingkatan. Banyak perusahaan memublikasikan laporan keuangan yang
diaudit meskipun tidak disyaratkan.

Perusahaan kereta api merupakan salah satu jenis perusahaan yang

mengadopsi program audit internal yang berjangkauan luas. Para eksekutif
perusahaan kereta api membutuhkan keyakinan bahwa para kepala stasiun
mengelola penerimaan dana penjualan karcis dengan semestinya. Audit eksternal
terbukti tidak memadai untuk memeriksa aspek-aspek operasional.

Perkembangan audit internal selanjutnya bisa dikatakan bersumber dari

meningkatnya kompleksitas operasi perusahaan dan pemerintahan. Pertumbuhan
perusahaan membatasi kemampuan manajer untuk mengawasi masalah
operasional sehingga menjadikan audit internal sebuah fungsi yang semakin
penting.

2.2 PERKEMBANGAN AUDIT INTERNAL

2.2.1 Pencapaian Identitas Diri Auditor Internal

Selama beberapa tahun, auditor terus memberikan pengaruh terhadap
perkembangan aduit internal.Audit internal modern mulai muncul pada tahun
1941 ketika Ikatan Auditor Internal-Institute of Internal Auditors (IIA) dibentuk.

8
Sejak saat itu para auditor internal memperluas ruang lingkup audit untuk menilai
aspek yang berkaitan dengan operasional perusahaan. Sejak saat itu profesi
auditor internal menjadi setara dengan auditor eksternal.

Istilah auditor internal dan audit internal menimulkan perdebatan. Mereka

mencari istilah atau frase yang bisa lebih baik menjelaskan peranan auditor
internal, namun tak satu pun istilah yang muncul. Para pendiri berharap bahwa
tindakan nyata akan lebih bermanfaat bagi profesi auditor internal dalam
mencapai jati dirinya ketimbang mencari istilah yang mendeskripsikan profesi
tersebut.

2.2.2 Auditor Eksternal dan Auditor Internal

Aktivitas audit internal dan eksternal bisa jadi tumpang tindih dalam hal-
hal seperti penelaahan kecukupan control pada fungsi akuntansi, namun
perbedaan antara kedua bidang jauh lebih banyak daripada kesamaannya akibat
adanya tujuan berbeda.

2.2.3 Misi Auditor Eksternal dan Auditor Internal

Tanggung jawab utama auditor eksternal adalah memberikan opini atas
laporan keuangan perusahaan. Tujuan auditor eksternal adalah menentukan
kewajaran penyajian posisi keuangan perusahaan dan hasil-hasil usaha untuk
periode tersebut.Mereka juga harus meyakinkan dirinya sendiri bahwa laporan
keuangan disusun sesuai dengan prinsip-prinsip akuntansi yang berlaku umum
dan diterapkan secara konsisten dengan tahun sebelumnya dan bahwa aktiva telah
diamankan dengan semestinya.

Auditor internal memberikan informasi yang diperlukan manajer dalam

menjalankan tanggung jawab mereka secara efektif. Audit internal bertindak
sebagai penilai independen untuk menelaah opersional perusahaan dengan
mengukur dan mengevaluasi kecukupan kontrol serta efisiensi dan efektivitas
kinerja perusahaan. Auditor internal memiliki peranan yang penting dalam semua

9
hal yang berkaitan dengan pengelolaan perusahaan dan risiko-risiko terkait dalam
menjalankan usaha.

2.2.4 Perbedaan Auditor Eksternal dan Auditor Internal

Auditor Internal Auditor Ekstenal

Merupakan karyawan perusahaan atau
bisa saja merupakan entitas
independen.
Melayani kebutuhan organisasi,
meskipun fungsinya harus dikelola oleh
perusahaan.
Fokus pada kejadian-kejadian di masa
depan dengan mengevaluasi kontrol
yang dirancang untuk meyakinkan
pencapaian tujuan organisasi.
Langsung berkaitan dengan pencegahan
kecurangan dalam segala bentuknya
atau perluasan dalam setiap aktivitas
yang ditelaah.
Independen terhadap aktivitas yang
diaudit, tetapi siap sedia untuk
menanggapi kebutuhan dan keinginan
dari semua tingkatan manajemen.
Menelaah aktivitas secara terus-
menerus.
Merupakan orang yang independen di
luar perusahaan.
Melayani pihak ketiga yang
memerlukan informasi keuangan yang
dapat diandalkan.
Fokus kepada ketepatan dan
kemudahan pemahaman dari kejadian-
kejadian masa lalu yang dinyatakan
dalam laporan keuangan.
Sekali-sekali memerhatikan pencegahan
dari pendektesian kecurangan secara
umum, namun akan memberikan
perhatian lebih bila kecurangan tersebut
mempengaruhi laporan keuangan secara
material.
Independen terhadap manajemen dan
dewan direksi baik dalam kenyataan
maupun secara mental.
Menelaah catatan-catatan yang
mendukung laporan keuangan seacar
periodik-biasnya sekali setahun.

2.2.5 Menuju Sebuah Definisi Audit Internal

Beberapa definisi audit internal modern ialah dikembangkan. American
Accounting Association mendefinisikannya sebagai “proses sistematis untuk
secara objektif memperoleh dan mengevaluasi asersi mengenai tindakan dan
kejadian-kejadian ekonomis untuk meyakinkan derajat kesesuaian antara asersi ini
dangan kriteria yang ditetapkan dan mengomunkasikannya ke pengguna yang

10
berkepentingan“. Definisi ini ditujukan untuk menggambarkan proses yang
dilakukan di semua jenis audit; tetapi istilah tindakan dan kejadian ekonomi”
mengarah pada aspek keuangan atau akuntansi.

Ada beberapa organisasi yang memberikan pengertian tentang Audit

Internal, sehingga ditarik sebuah definisi yaitu:

Audit internal adalah sebuah penilaian yang sistematis dan objektif yang
dilakukan auditor internal terhadap operasi dan kontrol yang berbeda-beda dalam
organisasi untuk menentukan apakah ( l ) informasi keuangan dan operasi telah
akurat dan dapat diandalkan; (2) risiko yang dihadapi perusahaan telah
diidentifikasi dan diminimalisasi; (3) peraturan eksternal serta kebijakan dan
prosedur internal yang bisa diterima telah diikuti; (4) kriteria operasi yang
memuaskan telah dipenuhi; (5) sumber daya telah digunakan secara efisien dan
ekonomis; dan (6) tujuan organisasi telah dicapai secara efektif-semua dilakukan
dengan tujuan untuk dikonsultasikan dengan manajemen dan membantu anggota
organisasi dalam menjalankan tanggungjawabnya secara efektif.

2.2.6 Profesi Audit Internal

Katalog yang sering digunakan untuk menilai kualitas profesional suatu jabatan :

1. Pelayanan kepada publik

Auditor internal memberikan jasa untuk meningkatkan penggunaan
sumber daya secara efisien dan efektif.Kode etik profesi mensyaratkan
untuk menghindari terlibat dalam kegiatan illegal.Auditor internal juga
melayani public melalui hubungan kerja mereka dengan komite aduit,
dewan direksim dan badan pengelola lainnya.
2. Pelatihan khusus berjangka panjang
Dalam beberapa kasus dan beberapa negara di duniam departemen aduit
internal menerima orang yang memiliki pendidikan atau pelatihan yang
bervariasi. Hanya orang-orang yang menunjukkan keahlian, lulus tes, dan
mendapatkan sertifikat yang dapat menyebut dirinya profesional.
3. Menaati kode etik

11
 Anggota IIA harus menaati Kode Etik IIA.Mereka juga harus menaati
standar kode etik.
4. Menjadi anggota asosiasi dan menghadiri pertemuan-pertemuan
IIA menerima anggota-anggota yang bekerja sebagai auditor internal tetapi
belum memiliki sertifikat. Di negara-negara lainnya, seperti Irlandia dan
Inggris, lulus ujian tertentu merupakan syarat untuk menjadi anggota
penuh.
5. Publikasi jurnal yang bertujuan untuk meningkatkan keahliah
praktik
IIA memublikasikan jurnal teknis, yang bernama Internal Auditor, serta
buku teknis, jurnal penelitian, monografi, penyajian secara audiovisiual
dan bahan-bahan intruksional lainnya.
6. Menguji pengetahuan para kandidat auditor bersetifikat
Kandidat harus lolos ujian yang diselenggarakan. Kandidat yang lolos
berhak mendapatkan gelar CIA (Certified Internal Auditor).
7. Lisensi oleh negara atau sertifikasi oleh dewan
Profesi auditor internal tidak dibatasi oleh izin. Siapapun yang bekerja
sebagai auditor internal dapat menandatangani laporan audit internal dan
menyerahkan opini audit internal.

Akan tetapi akhir-akhir ini terdapat sedikit perubahan. Beberapa organisasi

audit mengharuskan semua anggota memiliki sertifikat atau bekerja untuk
memperoleh sertifikat. Undang-undang audit yang seragam disusun oleh negara
oleh U.S. General Accounting Office (GAO) mensyaratkan auditor pemerintah
memiliki gelar CPA atau CIA.

2.2.7 Kemajuan Audit Internal

Eksternal Internal
Pusat pelatihan pertama didirikan 1881
Menjadi mata kuliah pertama kali 1881
Organisasi profesi pertama :
AICPA 1886
Institute of Internal Auditors (IIA) 1941

12
Lisensi negara pertama dan ujian pertama 1896
Ujian CIA pertama 1974
Jurnal Profesi yang diterbitkan pertama kali
Journal of accountancy 1905
Internal Auditor 1943
Publikasi edukasi pertama
Audit Dicksee (Inggris) 1892
Audit Montgomery (AS) 1914
Audit Internal Brink (AS) 1941
Audit Internal Modern Sawyer (AS) 1973
Kode etik formal 1917 1968
Pernyataan tanggung jawab 1947
Standar praktik profesional 1954 1978

2.2.8 Kode Etik

Kode etik profesional disusun sebagai hasil dari hubungan yang khusus
anatar anggota profesi dan klien mereka.Praktisi profesional tidak menjauhi
orang-orang yang mereka layani.

Komite Etik Internasional mengeluarkan seperangkat rencana pernyataan

baru tentang etika pada 1 Oktober 1999.Versi akhir ini disetujui oleh Dewan
Direksi pada tanggal 17 Juni 2000.Terdapat dua perubahan besar pada kode etik
yang baru.

1. Kode etik berlaku bagi semua auditor internal, tidak hanya anggota IIA
dan CIA. Hal ini dilakukan untuk menerapkan kode etik ke semua individu
dan organisasi yang melakukan aduit internal, tanpa memerhatikan lokasi
atau kedekatan hubungannya dengan organisasi.
2. Kode etik tersebut dibagi dalam tiga bagian utama :
Pendahuluan
Prinsip-prinsip dasar
Aturan etika
Pada dua bagian terakhir, kode etik dibagi dalam lima bagian :
Intergritas

13
 Objektivitas
Kerahasiaan
Profesionalisme
Kompetensi

Semua auditor internal dibatasi oleh kode etik, dan pelanggaran atasnya
akan dikenakan sanksi pencabutan keanggotaan dan gelar CIA. Berdasarkan kode
etik auditor internal tidak bertanggung jawab untuk melaporkan kepada pihak di
luar perusahaan kecuali secara khusus diperbolehkan oleh aturan hukum.

2.2.9 Common Body Of Knowledge

Common Body of Knowledge (CBOK) IIA diadopsi tahun 1972 dan
direvisi serta diterbitkan kembali tahun 1992.Revisi tersebut mencakup 334 jenis
kompetensi yang dialokasikan ke 20 disiplin ilmu yang berbeda.

CFIA awalnya dimaksudkan sebagai perubahan ketiga dari CBOK. Tetapi

kemudian justru berkembang menjadi studi komprehensif yang
mendokumentasikan dan mendefinisikan audit dan kompetensi yang dibutuhkan
secara global

2.2.10 Standards For The Profesional Practice Of Internal

Auditing Yang Pertama Kali Disusun
IIA awalnya secara resmi memperkenalkan seperangkat standar untuk
auditor internal ke seluruh dunia pada bulan Juni 1978. Lima standar umum
sebagai kerangka dasar adalah: Independensi, Keahlian Profesional, Lingkup
Pekerjaan, Pelaksanaan Pekerjaan Audit, dan Pengelolaan Departemen Audit
Internal. Kelima standar umum ini memiliki 25 standar khusus.

Standar-Standar Dan Pedoman Khusus

Komite telah mengantisipasi perubahan di bidang ini.Ketika perubahan

terjadi, maka standar hanya memunculkan hal-hal yang signifikan saja dan diberi

14
judul Pernyataan atas Standar Audit Internal(SIAS).Setelah beberapa
pernyataan dikeluarkan, Standar awal diperbarui pada dokumen kodifikasi.Setiap
perubahan terhadap standar-standar mencerminkan posisi resmi IIA, dan disetujui
oleh Dewan Direksi IIA. SIAS berisi:

1. Kontrol: Konsep dan Tanggung Jawab

2. Mengkomunikasikan Hasil
3. Pencegahan, Pendeteksian, Investigasi, dan Pelaporan Kecurangan
4. Keyakinan Kualitas
5. Hubungan Auditor Internal dengan Auditor Luar yang Independen
6. Kertas Kerja Audit
7. Komunikasi dengan Dewan Direksi
8. Prosedur Audit Analitis
9. Penentuan Resiko
10. Evaluasi Pencapaian Tujuan dan Sasaran Operasi atau Program
11. Pernyataan Omnibus1992
12. Merencanakan Penugasan Audit
13. Menindaklanjuti Temuan-Temuan Audit yang Dilaporkan
14. Daftar Kata
15. Pengawasan
16. Ketaatan Audit terhadap Kebijakan, Rencana, Prosedur, Hukum, Regulasi,
dan Kontrak
17. Penilaian Kinerja Auditor Eksternal
18. Penggunaan Penyedia Jasa dari Luar

2.2.11 Program Sertifikasi

Begitu Common Body of Knowledge diterapkan, maka program sertifikasi
mulai bermunculan, dimana peserta yang mendapat gelar menunjukkan bahwa
mereka telah melakukan audit internal dalam kapasitas pengambilan keputusan
dan setuju untuk patuh pada Kode Etik IIA.

15
 Ujian CIA menguji pengetahuan dan kemapuan peserta mengenai praktik
audit internal saat ini. Ujian tersebut menguji keahlian manajemen, prinsip-prinsip
control manajemen, manajemen risiko, control internal, teknologi informasi,
strategi untuk mengembangkan usaha dan tata kelolah, serta topic-topik lainnya
yang berkaitan.

Dalam perkembangan selanjutnya, direncanakan ujian CIA

terkomputerisasi.Ujian secara elektronik memudahkan penerjemahan dan
peningkatan yang berkelanjutan atas keabsahan statistik dari ujian.

Syarat-Syarat Memperoleh Gelar CIA :

 Memiliki 2 tahun pengalaman kerja

 Gelar Akdemis di atas Sarjana Muda dianggap sama dengan satu tahun
pengalaman kerja

 Pengalaman kerja sebagai akuntan public dianggap setara dengan

pengalaman kerja di audit internal

 Pengajar penuh waktu di universitas pada materi yang diujikan dianggap

sama dengan pengalaman kerja, yakni dua tahun pengalaman mengajar
sama dengan satu tahun pengalaman kerja di bidang audit internal.

Kompetensi yang diujikan. Hanya kompetensi yang dapat diuji secara efektif
dalam ujian.

Bentuk pertanyaan. Pertanyaan awal esai, keempat bagian merupakan pertanyaan

pilihan ganda 80 nomor perbagian.

Tidak disebarkan. Pertanyaan tidak boleh disebarkan, sehingga peserta harus

mengembalian lembar pertanyaan.

Internasionalisasi. Mencakup keahlian yang diperlukan auditor tanpa memandang

Negara dn budaya.

16
Transisi bagi peserta dalam proses. Soal terus mengalami revisi, tetapi tetap 4
bagian.

Perubahan evolusioner. Ujiang mencerminkan suatu pengetahuan yang baru

Format ujian. Tingat kesulitan pada ujian terbagi dalam kriteria: Kecakapan,
pemahaman, dan mengetahui.

Materi Ujian dibagi dalam empat bagian umum:

 Bagian I, Proses Audit Internal. Teori dan praktik audit internal. Topik-
topik utama mencakup audit, profesinalisme, dan kecurangan.

 Bagian II, Keahlian di Bidang Audit Internal. Penyelesaian masalah

dan pengevaluasian bahan bukti audit, pengumpulan data, dokumentasi,
dan pelaporan; dan pengambilan sampel dan perhitungan matematika.

 Bagian III, Kontrol Manajemen dan Teknologi Informasi. Dasar-dasar

ilmu bisnis yang diperlukan untuk audit internal. Pengujian mencakup
control manajemen; manajemen operasi; dan teknologi informasi.

 Bagian IV, Lingkungan Audit. Akuntansi keuangan; keuangan;

akuntansi manajemen; dan lingkungan regulasi.

2.2.12 Pengakuan Nilai Profesional untuk Bagian IV

Dewan Pengawas (Board of Regents-BOR) IIA, kelompok sukarela yang
mengeluarkan pedoman untuk program sertifikasi, berpendapat bahwa perbedaan
daerah serta budaya dan kebutuhan khusus industri membutuhkan pengetahuan
audit khusus, pelatihan, dan pengembangan profesional. Peserta memperoleh
sertifikasi profesional non-IIA yang telah disetujui Dewan Pengawas dapat
meperoleh nilai pengakuan profesional untuk Bagian IV ujian CIA. Peserta yang
memperoleh nilai IV dan lulus Bagian I,II, dan III berhak atas gelar CIA.

17
2.2.13 Sertifikasi Khusus
 Sertifikasi dalam Penilaian Sendiri atas Kontrol (Certification in
Control Self-assessment-CCSA) akan menguji pengetahuan peserta
tentang dasar-dasar penilaian sendiri atas control, proses, dan integrasi,
serta pemahaman topic-topik penting yang berkaitan seperti risiko,
control, dan tujuan usaha.

 Auditor Pemerintah Bersertifikat (Certified Government Auditing

Profesional-GGAP) dirancang untuk menguji pengetahuan dan
kompetensi auditor pemerintah.

 Auditor Jasa Keuangan Bersertifikat (Certified Financial Services

Auditor-CFSA), sertifikasi khusus terbaru dari IIA yang diperuntukkan
bagi auditor yang memiliki kompetensi dalam praktik audit jasa keuangan
dan metodologinya.

2.2.14 Aktivitas Audit

Ada tiga kategori dasar bentuk praktik audit:

 Keuangan. Analisis aktivitas ekonomi sebuah entitas yang diukur dan

dilaporkan menggunakan metode akuntansi.

 Ketaatan. Penelaahan atas control keuangan dan operasi serta transaksi

untuk melihat kesesuaiannya dengan aturan, standar, regulasi, dan
prosedur yang berlaku.

 Operasional. Telaah komprehensif atas fungsi yang bervariasi dalam

perusahaan untuk menilai efisiensi dan ekonomi operasi dan efektivitas
fungsi-fungsi tersebut dalam mencapai tujuannya.

Penekanan audit eksternal adalah pada kewajaran penyajian keuangan,

sedangkan penekanan audit internal adalah membantu manajer dan dewan

18
komisaris atau badan pengatur lainnya yang sejenis dalam mencapai pengelolaan
yang optimal dan dalam pelaksanaan tugas yang menjadi tanggung jawab mereka.

2.2.15 Pendekatan-Pendekatan Yang Dilakukan

Untuk mencapai tujuannya masing-masing, auditor internal dapat
melakukan beberapa pendekatan:

 Audit Komprehensif. Menggambarkan audit atas semua aktivitas yang

terdapat pada entitas pemerintah.

 Audit Berorientasi Manajemen. Penelaahan atas semua aktivitas sesuai

dengan perspektif manajer atau konsultan manajemen. Audit berorientasi
manajemen memfokuskan diri pada membantu organisasi mencapai
tujuannya. Hasil yang signifikan adalah membantu manajer mengelolah
perusahaan dengan lebih baik dan membuat manajer, bukan auditor,
kelihatan baik.

 Audit Partisipatif. Proses yang melibatkan bantuan klien dalam

mengumpulkan data, mengevaluasi operasi, dan mengoreksi masalah. Jadi
audit ini merupakan kemitraan untuk menyelesaikan masalah, sehingga
terkadang disebut audit kemitraan.

 Audit Program. Penelaahan atas seluruh program, baik perusahaan public

maupun privat, untuk menentukan apakah manfaat yang diinginkan telah
tercapai

2.2.16 Audit Untuk Memberikan Keyakinan dan Konsultatif

Ada 2 pendekatan baru yang disarankan- pemberian keyakinan dan
konsultatif. Yang pertama berhubungan dengan jasa yang diberikan auditor
internal dengan memberikan informasi sehubungan dengan kondisi organisasi
klien menggunakan audit keuangan, ketaatan, operasional, perekonomian, dan
efisiensi serta jenis audit yang lebih baru, yaitu audit control dan audit
manajemen.

19
 Audit konsultatif terdiri atas metodologi penyelesaian masalah untuk
meningkatkan secara langsung kondisi klien.Meskipun arah kedua pendekatan
secara mendasar berbeda, audit dapat terdiri atas keduanya, yaitu mendefinisikan
kondisi saat ini dan memberikan rekomendasi perubahan dan perbaikan.

2.2.17 Penilaian Sendiri atas Kontrol

CSA melibatkan karyawan dalam menilai kecukupan kontrol,
mengidentifikasi peluang perbaikan, mengevaluasi risiko, menentukan kekuatan
dan kelemahan, menentukan cara mencapai tujuan usaha, dan membuat rencana
tindakan. Auditor internal, bertindak sebagai fasilitator, bekerja sama dalam tim
yang terdiri atas berbagai tingkatan dalam organisasi. Pada penilaian kelompok,
auditor mcnggunakan daftar pertanyaan, peralatan perhitungan suara secara
elektronik, atau cara-cara lainnya untuk mengumpulkan informasi dari peserta.
Audit ini bisa memperoleh informasi yang berharga yang mungkin tidak bisa
didapatkan dari audit tradisional, terutama dalam aspek-aspek kontrol seperti
lingkungan kontrol, moral, dan komunikasi. CSA juga mendorong keahlian
peserta dalam kontrol sendiri dan mendorong komitmen pekerja terhadap proses
perbaikan yang berkelanjutan.

2.2.18 Bidang Keahlian Audit

Keahlian audit di bidang perawatan kesehatan, fasilitas umum, sistem
informasi, pemerintah, universitas, dan pertandingan telah berkembang dalam
beberapa tahun terakhir. Menyadari keunikan dan persyaratan yang rumit pada
bidang-bidang tersebut, banyak auditor internal mencari lebih banyak peluang
guna membangun komunikasi dan berbagi informasi khusus dengan kolega di
bidang yang sama.

2.2.19 Pemberian Jasa Audit Internal Dari Luar Perusahaan

Semua bentuk audit bisa saja dilakukan oleh penyedia jasa dari luar
perusahaan. Juga banyak organisasi luar yang menyediakan kemitraan sumber
daya, kemitraan sumber daya, kemitraan strategis, dan peminjaman staf. Pegawai

20
kontrak yang melakukan berbagai jenis audit tersebut tidaklah terbatas pada
auditor internal saja. Ruang lingkup dan sifat pekerjaan mereka umumnya
dijelaskan dalam kontrak kerja.

Akibat dari beberapa faktor, termasuk perampingan organisasi dan

pemasaran yang agresif oleh kantor akuntan publik, maka audit internal yang
dilakukan pihak di luar perusahaan menjadi semakin penting. Dalam beberapa hal
fungsi audit internal yang utama melengkapi jasanya dengan kehadiran auditor
kontrak yang memilii keahlian khusus yang penugasan jangka pendek.

2.2.20 Cara Auditor Internal Melayani Kebutuhan Manajemen

Auditor internal terlibat dalam memenuhi kebutuhan manajemen, dan staf
audit yang paling efektif meletakkan tujuan manajemen dan organisasi diatas
rencana dan aktivitas mereka.Kontribusi auditor internal menjadi semakin penting
seiring dengan makin berkembang dan makin kompleksnya sistem usaha dan
pemerintahan.Tidak mungkin bagi eksekutif mengawasi semua kegiatan yang
menjadi tanggung jawabnya.Tetap saja ada hal-hal yang luput dari perhatiannya.
Kegiatan yang tidak diawasi akan kehilangan efisiensi dan efektivitasnya.

Dalam banyak kasus mitra tersebut adalah auditor internal yang

berorientasi manajemen.Sayangnya beberapa manajer tidak menyadari manfaat
yang menanti mereka.Kadang kala auditor sendiri tidak memberi pengetahuan ke
manajemen tentang manfaat tersebut. Saat ini kebanyakan organisasi audit
internal dilengkapi keahlian untuk melaksanakan verifikasi melebihi verifikasi
keuangan.

Jadi lingkup keahlian mereka dapat mencakup masalah-masalah yang

dihadapi manajemen. Pada situasi seperti ini departemen audit internal mampu
membantu manajemen dalam:

 Mengawasi kegiatan-kegiatan yang tidak dapat diawasi sendiri oleh

manajemen puncak

21
 Setiap tahun kepala eksekutif audit menyiapkan rencana jadwal
audit khusus untuk aktivitas yang diawasi. Kepala eksekutif audit juga
memastikan bahwa waktu dan sumber daya tersedia untuk audit yang
sewaktu-waktu diperlukan dan tidak bisa diperkirakan pada saat rencana
awal dibuat. Pada lingkungan bisnis yang tidak stabil, audit semacam ini
sudah menjadi hal biasa sebagai tanggapan auditor internal terhadap
kebutuhan manajemen yang muncul ke permukaan dengan cepat.
 Mengidentifikasi dan meminimalkan risiko
Dunia usaha pernah mengandalkan asuransi untuk mengatasi risiko
yang dihadapi, tertapi banyak organisasi terbesar di sunia saat ini
membentuk fungsi manajemen risiko yang proaktif.Auditor internal
memperluas persepsi mereka tentang manajemen risiko dan meningkatkan
upaya mereka untuk meyakinkan manajemen bahwa semua jenis risiko
organisasi telah dievaluasi dan diperhatikan dengan layak.
 Memvalidasi laporan ke manajemen senior
Manajer senior biasanya membuat keputusan berdasarkan laporan
yang mereka terima, bukan berdasarkan pengetahuan mereka sendiri.
Ketika audit dilakukan, auditor menelaah laporan tersebut untuk menilai
akurasi, ketepatan waktu, dan maknanya. Kebijakan manajemen yang
diputuskan kemudian bisa menjadi lebih valid.
 Membantu manajemen pada bidang-bidang teknis
Auditor internal modern harus mengetahui bagaimana data
berawal, bagaimana proses pengolahannya, dan dimana letak risiko
keamanannya. Dengan semakin banyaknya prosedur audit tradisional yang
diganti dengan pemrosesan data elektronik, semua auditor internal
membutuhkan paling tidak beberapa tingkat keahlian. Pengamanan data
telah menjadi risiko terbesar yang dihadapi oleh organisasi
modern.Semakin kompleks masalah usaha dan pemerintahan
menyebabkan bnayknya masalah di luar batas kemampuan manajer yang
harus membuat keputusan.
 Membantu proses pengambilan keputusan

22
 Manajerlah, bukan auditor internal, yang membuat keputusan
operasional.Namun, auditor internal dapat menyediakan atau memvalidasi
data sebagai dasar pengambilan keputusan.Juga, mereka dapat
mengevaluasi dampak dari keputusan yang diambil dan risiko yang tidak
diantisipasi.
 Menganalisis masa depan-bukan hanya untuk masa lalu
General Accounting Office (GAO) Amerika Serikat merupakan
pionir untuk program audit semacam ini.Dengan menggunakan
pendekatan ini mereka telah menilai kebijakan atau program yang masih
dalam tahap perancangan, implementasi kebijakan atau program, dan hasil
aktual yang diperoleh kebijakan atau program.Juga, auditor internal saat
ini menilai kontrol atas sistem informasi yang diusulkan sebelum
implementasinya, sehingga membantu menghindari terjadinya biaya untuk
memperbaiki kerusakan.
 Membantu manajer untuk mengelola perusahaan
Manajer menghadapi masalah pada aktivitas yang tidak bisa
dikendalikannya.Auditor internal umumnya menemukan masalah tersebut
dan menyarankan perbaikan.Namun, perbaikan-perbaikan tersebut bisa
mrupakan perbaikan jangka pendek atau bisa merupakan perbaikan ke akar
masalah sehingga meningkatkan kinerja manajemen.

2.2.21 Dilema Yang Dihadapi Auditor Internal

Profesionalisme membawa konsekuensi tanggung jawab.Dalam beberapa

hal, pilihan antara benar dan salah bisa jadi sangat sulit bagi auditor internal
dibandingkan profesi-profesi lainnya. Akuntan publik yang bersikap etis bisa
menolak memberikan opini atas laporan keuangan yang mengandung salah saji,
dan meminta klien mencari akuntan lain. Inilah yang disebut profesionalisme;
tetapi ini tidak menyebabkan mereka kehilangan pekerjaan atau kehilangan
keanggotaan dari organisasinya.

23
 Lain halnya yang dihadapi auditor internal yang profesional.Klien mereka
adalah manajemen senior, dewan komisaris, atau badan-badan sejenis.Jika auditor
internal diminta untuk melanggar kode etik mereka atau standar praktik
profesional, pilihan yang tersedia bisa tidak menyenangkan.Menolak permintaan
klien bisa menyebabkan auditor internal kehilangan pekerjaan mereka, apalagi
bila mereka tidak memiliki independensi.

Auditor internal yang profesional harus memiliki independensi untuk

memenuhi kewajiban profesionalnya; memberikan opini yang objektif , tidak bias,
dan tidak dibatasi; dan melaporkan masalah apa adanya, bukan melaporkan sesuai
keinginan eksekuitf atau lembaga. Auditor internal harus bebas dari hambatan
dalam melaksanakan auditnya.

Mautz dan Sharaf, dalam karya terkenal mereka, “The Philosophy of

Auditing” (Filosofi Audit), memberikan beberapa indikator independensi
profesional. Indikator-indikatornya adalah:

 Independensi dalam Program Audit

1. Bebas dari intervensi manajerial atas program audit.
2. Bebas dari segala intervensi atas prosedur audit.
3. Bebas dari segala persyaratan untuk penugasan audit selain yang
memang disyaratkan untuk sebuah proses audit.
 Independensi dalam Verifikasi
1. Bebas dalam mengakses semua catatan, memeriksa aktiva, dan
karyawan yang relevan dengan audit yang dilakukan.
2. Mengdapatkan kerja sama yang aktif dair karyawan manajemen
selama verifikasi audit.
3. Bebas dari segala usaha manajerial yang berusaha membatasi
aktivitas yang diperiksa atau membatasi pemerolehan bahan bukti.
4. Bebas dari kepentingan pribadi yang menghambat verifikasi audit.
 Independensi dalam Pelaporan

24
1. Bebas dari perasaan wajib memodifikasi dampak atau signifikansi
dari fakta-fakta-fakta yang dilaporkan.
2. Bebas dari tekanan untuk tidak melaporkan hal-hal yang signifikan
dalam laporan audit.
3. Menghindari penggunaan kata-kata yang menyesatkan baik secara
sengaja maupun tidak sengaja dalam melaporkan fakta,opini dan
rekomendasi dalam interpretasi auditor.
4. Bebas dari segala usaha untuk meniadakan pertimbangan auditor
mengenai fakta atau opini dalam laporan audit internal.

25
 BAB III

PENUTUP

3.1 KESIMPULAN
Audit internal merupakan profesi yang sangat dibutuhkan diperusahaan.
Profesi audit internal setidaknya telah ada sejak 3.500 tahun sebelum masehi dan
terus mengalami perkembangan. Seiring dengan berjalannya waktu auditor terus
memberikan pengaruh terhadap perkembangan audit internal sehingga profesi
auditor internal menjadi setara dengan auditor eksternal
Untuk menjadi menjadi seorang auditor internal maka harus melalui
beberapa tahapan serta ujian dan semua tindakan yang dilakukan oleh seorang
audit internal harus sesuai dan taat terhadap kode etik yang berlaku.

3.2 Saran
Kami sadar bahwa penulis adalah manusia yang pastinya memiliki
kesalahan. Oleh karena itu, dengan adanya kritik dansaran dari pembaca, penulis
bisa mengkoreksi diri dan menjadikan makalah kedepan menjadi makalahyang
lebih baik lagi dan dapat memberikan manfaat yang lebih bagi kita semua.

26
 DAFTAR PUSTAKA

Sawyer, Lawrence B. A. Dittenhofer, Mortimer.H. Scheiner, James. 2005. Audit

Internal Sawyer. Jakarta: Salemba Empat

27