BAB I

PENDAHULUAN

I.1 LATAR BELAKANG

Kesehatan adalah merupakan salah satu dari hak asasi manusia, seperti termaktub dalam UUD
1945. Dalam UUD 1945 juga dinyatakan bahwa setiap orang berhak hidup sejahtera lahir dan
batin, bertempat tinggal dan mendapatkan lingkungan hidup yang baik dan sehat serta berhak
memperoleh pelayanan kesehatan. Kesehatan sebagai hak asasi manusia, mengandung suatu
kewajiban untuk menyehatkan yang sakit dan berupaya mempertahankan yang sehat untuk
tetap sehat. Kesehatan adalah keadaan sejahtera dari badan, jiwa dan sosial yang
memungkinan setiap orang hidup produktif secara sosial dan ekonomis. Hal ini melandasi
pemikiran bahwa sehat adalah investasi.

Sebagai negara yang menganut sistem negara kesatuan (unitarisme), maka pembangunan
kesehatan daerah merupakan satu sub sistem dari Pembangunan Kesehatan Nasional. Oleh
karena itu dalam pembentukan Organisasi Kesehatan Daerah seyogyanya memperhatikan pula
aspek-aspek hubungan dalam pembangunan kesehatan antar susunan pemerintahan.

I.2 RUMUSAN MASALAH

a. Apakah definisi dari organisasi kesehatan?
b. Apakah yang menjadi tujuan dari organisasi kesehatan?
c. Apa saja jenis organisasi kesehatan?
d. Apakah fungsi organisasi kesehatan?
e. Apakah definisi dari manajemen kesehatan?
f. Apa saja fungsi manajemen kesehatan?
g. Bagaimana penerapan manajemen dibidang kesehatan?
h. Apa saja ruang lingkup dari manajemen kesehatan?
i. Bagaimanakah ekonomi layanan kesehatan?

I.3 TUJUAN
Tujuan dari pembuatan makalah ini adalah untuk menjelaskan mengenai Organisasi Dan
Administrasi Kesehatan.
BAB II
PEMBAHASAN

II.1 Pengertian dan Jenis Organisasi

Ada banyak pengertian organisasi yang dikemukakan oleh para ahli. Pada dasarnya, organisasi
merupakan sebuah perkumpulan yang dilakukan oleh sekelompok manusia dengan maksud
untuk mencapai tujuan yang sama. Organisasi dibentuk agar para anggotanya dapat dengan
sistematis memenuhi tujuan mereka. Berkumpul, bekerja sama dengan rasional, terkendali, dan
terpimpin merupakan satu kesatuan di dalam organisasi. Cara-cara seperti itu merupakan cara
yang dilakukan di dalam organisasi untuk mencapai tujuan bersama.

Berikut merupakan pengertian organisasi menurut beberapa ahli :

 Menurut Schein, organisasi adalah suatu koordinasi yang dilakukan secara rasional pada
setiap kegiatan oleh sejumlah orang dalam mencapai tujuan secara umum dengan
pembagian fungsi dan pekerjaan lewat hirarki yang memiliki tanggung jawab dan
otoritas.
 Pengertian organisasi menurut James D mooney adalah suatu bentuk setiap
perserikatan oleh manusia dalam mencapai tujuan secara bersama.
 Menurut Kochle, organisasi merupakan suatu sistem yang memiliki hubungan secara
terstruktur, kemudian terkoordinasi melalui usaha pada suatu kelompok orang yang
bergerak dengan tujuan tertentu.
 Menurut James D. Mooney, organisasi adalah bentuk setiap perserikatan manusia untuk
mencapai tujuan bersama.
 Menurut Chester I. Bernard, organisasi merupakan suatu sistem aktivitas kerja sama
yang dilakukan oleh dua orang atau lebih.
Pengelompokan jenis organisasi dapat dilakukan dengan menggunakan kriteria sebagai berikut :
1. Berdasarkan jumlah orang yang memegang pucuk pimpinan.
(1) bentuk tunggal, yaitu pucuk pimpinan berada ditangan satu orang, semua
kekuasaan dan tugas pekerjaan bersumber kepada satu orang.

(2) bentuk komisi, pimpinan organisasi merupakan suatu dewan yang terdiri dari
beberapa orang, semua kekuasaan dan tanggung jawab dipikul oleh dewan sebagai
suatu kesatuan.

2. Berdasarkan lalu lintas kekuasaan.

Bentuk organisasi ini meliputi;

(1) organisasi lini atau bentuk lurus, kekuasaan mengalir dari pucuk pimpinan
organisasi langsung lurus kepada para pejabat yang memimpin unit-unit dalam
organisasi,

(2) bentuk lini dan staff, dalam organisasi ini pucuk pimpinan dibantu oleh staf
pimpinan ahli dengan tugas sebagai pembantu pucuk pimpinan dalam menjalankan
roda organisasi,

(3) bentuk fungsional, bentuk organisasi dalam kegiatannya dibagi dalam fungsi-
fungsi yang dipimpin oleh seorang ahli dibidangnya, dengan hubungan kerja lebih
bersifat horizontal.

3. Berdasarkan sifat hubungan personal, yaitu ;

(1) organisasi formal, adalah organisasi yang diatur secara resmi, seperti : organisasi
pemerintahan, organisasi yang berbadan hukum

(2) organisasi informal, adalah organisasi yang terbentuk karena hubungan bersifat
pribadi, antara lain kesamaan minat atau hobby, dll.

4. Berdasarkan tujuan.
Organisasi ini dapat dibedakan, yaitu :
 (1) organisasi yang tujuannya mencari keuntungan atau ‘profit oriented’ dan

(2) organisasi sosial atau ‘non profit oriented ‘

5. Berdasarkan kehidupan dalam masyarakat, yaitu ;

(1) organisasi pendidikan,

(2) organisasi kesehatan,

(3) organisasi pertanian, dan lain lain.

6. Berdasarkan fungsi dan tujuan yang dilayani, yaitu :

(1) Organisasi produksi, misalnya organisasi produk makanan,

(2) Organisasi berorientasi pada politik, misalnya partai politik

(3) Organisasi yang bersifat integratif, misalnya serikat pekerja

(4) Organisasi pemelihara, misalnya organisasi peduli lingkungan, dan lain lain.

7. Berdasarkan pihak yang memakai manfaat.

Organisasi ini meliputi;

(1) Mutual benefit organization, yaitu organisasi yang kemanfaatannya terutama

dinikmati oleh anggotanya, seperti koperasi,

(2) Service organization, yaitu organisasi yang kemanfaatannya dinikmati oleh

pelanggan, misalnya bank,

(3) Business Organization, organisasi yang bergerak dalam dunia usaha, seperti
perusahaan-perusahaan,

(4) Commonwealth organization, adalah organisasi yang kemanfaatannya terutama

dinikmati oleh masyarakat umum, seperti organisasi pelayanan kesehatan,
contohnya rumah sakit, Puskesmas, dll
Berikut adalah pengertian secara global tentang organisasi dan jenis nya setelah ini adalah
penjelasan tentang organisasi kesehatan :

A. Definisi Organisasi Kesehatan

Organisasi kesehatan adalah perpaduan secara sistematis daripada bagian- bagian yang saling
ketergantungan/berkaitan untuk membentuk suatu kesatuan yang bulat melalui kewenangan,
koordinasi dan pengawasan dalam usaha meningkatkan derajat kesehatan masyarakat.

B. Tujuan Organisasi Kesehatan

Tujuan umum dari suatu organisasi kesehatan adalah untuk menyusun dan melaksanakan suatu
program atau kebijakan guna meningkatkan derajat kesehatan masyarakat.

C. Jenis Organisasi Kesehatan

Sangat banyak organisasi kesehatan yang sudah terbentuk di indonesia, beberapa diantaranya
adalah:

1) Organisasi kesehatan pemerintah pusat

2) Organisasi kesehatan pemerintah daerah

3) Rumah sakit

4) Unit pelaksana teknik

5) Organisasi kesehatan swasta

D. Fungsi Organisasi Kesehatan

Seperti yang sudah dijelaskan diatas bahwa bayak sekali organisasi kesehatan yang sudah
terbentuk di Indonesia, namun semuanya mempunyai tujuan umum yang sama yaitu
meningkatkan derajat kesehatan masyarakat. Yang akan dijelaskan disini hanyalah organisasi
kesehatan milik pemerintah Provinsi (Dinas Kesehatan Provinsi) dan kabupaten (Dinas
Kesehatan Kabupaten).

1) Fungsi Dinas Kesehatan Provinsi

1. Bidang Bina Pelayanan Kesehatan, mempunyai fungsi :

a. Bimbingan dan Pengendalian (Bimdal) Penyelenggaraan Upaya Kesehatan Dasar. Dalam

bimdal penyelenggaraan upaya kesehatan dasar termasuk kesehatan komunitas.

b. Bimdal Penyelenggaraan Upaya Kesehatan Rujukan meliputi bimdal kesehatan

rujukan/spesialistik, dan sistem rujukan.

c. Bimdal Penyelenggaraan Upaya Kesehatan Khusus. Dalam bimdal penyelenggraan upaya

kesehatan khusus meliputi : bimdal kesehatan jiwa, kesehatan mata, kesehatan kerja,
kesehatan haji, kesehatan gigi dan mulut.

2. Bidang Bina Pengendalian Masalah Kesehatan

a. Bimdal Pengendalian dan Pemberantasan Penyakit. Dalam bimdal penyelenggaraan

pengendalian dan pemberantasan peyakit meliputi surveilans epidemiologi, pengendalian
penyakit menular langsung, pengendalian penyakit bersumber binatang, pengendalian penyakit
tidak menular, imunisasi dan kesehatan matra.

b. Bimdal Penyelenggaraan Pengendalian Wabah dan Bencana. Dalam bimdal penyelenggaraan

pengendalian wabah dan bencana meliputi bimdal kesiapsiagaan, mitigasi dan kesiapsiagaan,
tanggap darurat dan pemulihan.

c. Bimdal Penyelenggaraan Penyehatan Lingkungan. Dalam bimdal penyelenggaraan

penyehatan lingkungan meliputi: penyehatan air, pengawasan kualitas lingkungan, penyehatan
kawasan dan sanitasi darurat, sanitasi makanan dan bahan pangan serta pengamanan limbah.

3. Bidang Bina Pengembangan Sumber Daya Manusia Kesehatan

a. Bimdal Perencanaan dan Pendayagunaan.

b. Bimdal Penyelenggaraan Pendidikan dan Pelatihan.

c. Bimdal Penyelenggaraan Registrasi dan Akreditasi. Dalam bimdal penyelenggaraan registrasi

dan akreditasi meliputi registrasi, perizinan dan akreditasi tenaga medis, tenaga para medis dan
tenaga non medis/tradisional terlatih.

4. Bidang Bina Jaminan dan Sarana Kesehatan, mempunyai fungsi :

a. Bimdal Penyelenggarakan Jaminan Kesehatan. Dalam bimdal penyelenggaraan jaminan

kesehatan meliputi bimdal kepesertaan, pemeliharaan kesehatan dan pembiayaan.

b. Bimdal Pelayanan Sarana dan Peralatan Kesehatan. Dalam bimdal pelayanan sarana dan
peralatan kesehatan meliputi: monitoring dan evaluasi, registrasi, akreditasi dan sertifikasi
sarana dan peralatan kesehatan.

c. Bimdal Penyelenggaraan kefarmasian. Dalam bimdal penyelenggaraan kefarmasian meliputi

obat, makanan dan minuman, napza, kosmetika dan alat kesehatan.

5. Sekretariat, mempunyai fungsi:

a. Penyusunan Program. Dalam penyelenggaraan penyusunan program meliputi penyusunan

program dan anggaran.

b. Penyelenggaraan Urusan Ketatausahaan. Dalam penyelenggaraan urusan ketatausahaan

meliputi: urusan rumah tangga, kepegawaian, hukum dan organisasi, hubungan masyarakat.

c. Penyelenggaraan Urusan Keuangan dan Perlengkapan. Dalam penyelenggaraan urusan

keuangan dan perlengkapan meliputi urusan perbendaharaan, akuntansi, verifikasi, ganti rugi,
tindak lanjut LHP dan perlengkapan.

2) Fungsi Dinas Kesehatan Kabupaten

1. Bidang Pelayanan Kesehatan, mempunyai fungsi :

a. Penyelenggaraan upaya kesehatan dasar. Dalam penyelenggaraan upaya kesehatan dasar
termasuk kesehatan komunitas.

b. Penyelenggaraan upaya kesehatan rujukan meliputi kesehatan rujukan/ spesialistik, dan

sistem rujukan.

c. Penyelenggaraan upaya kesehatan khusus. Dalam penyelenggraan upaya kesehatan khusus

meliputi : kesehatan jiwa, kesehatan mata, kesehatan kerja, kesehatan haji, kesehatan gigi dan
mulut.

2. Bidang Pengendalian Masalah Kesehatan

a. Pengendalian dan Pemberantasan Penyakit. Dalam penyelenggaraan pengendalian dan

pemberantasan peyakit meliputi surveilans epidemiologi, pengendalian penyakit menular
langsung, pengendalian penyakit bersumber binatang, pengendalian penyakit tidak menular,
imunisasi dan kesehatan matra.

b. Pengendalian Wabah dan Bencana. Dalam penyelenggaraan pengendalian wabah dan

bencana meliputi kesiapsiagaan, mitigasi dan kesiapsiagaan, tanggap darurat dan pemulihan.

c. Penyelenggaraan Penyehatan Lingkungan. Dalam penyelenggaraan penyehatan lingkungan

meliputi : penyehatan air, pengawasan kualitas lingkungan, penyehatan kawasan dan sanitasi
darurat, sanitasi makanan dan bahan pangan serta pengamanan limbah.

3. Bidang Pengembangan Sumber Daya Manusia Kesehatan

a. Perencanaan dan Pendayagunaan.

b. Penyelenggaraan Pendidikan dan Pelatihan.

c. Penyelenggaraan Registrasi dan Akreditasi. Dalam penyelenggaraan registrasi dan akreditasi

meliputi registrasi, perizinan dan akreditasi tenaga medis, tenaga para medis dan tenaga non
medis/tradisional terlatih.
4. Bidang Jaminan dan Sarana Kesehatan, mempunyai fungsi :

a. Penyelenggarakan Jaminan Kesehatan. Dalam penyelenggaraan jaminan kesehatan meliputi

kepesertaan, pemeliharaan kesehatan dan pembiayaan.

b. Pelayanan Sarana dan Peralatan Kesehatan. Dalam pelayanan sarana dan peralatan
kesehatan meliputi : monitoring dan evaluasi, registrasi, akreditasi dan sertifikasi sarana dan
peralatan kesehatan.

c. Penyelenggaraan kefarmasian.

d. Dalam penyelenggaraan kefarmasian meliputi obat, makanan dan minuman, napza,

kosmetika dan alat kesehatan.

5. Sekretariat, mempunyai fungsi:

a. Penyusunan Program. Dalam penyelenggaraan penyusunan program meliputi penyusunan

program dan anggaran.

b. Penyelenggaraan Ketatausahaan. Dalam penyelenggaraan urusan ketatausahaan meliputi :

urusan rumah tangga, kepegawaian, hukum dan organisasi, hubungan masyarakat.

c. Penyelenggaraan Urusan Keuangan dan Perlengkapan. Dalam penyelenggaraan urusan

keuangan dan perlengkapan meliputi urusan perbendaharaan, akuntansi, verifikasi, ganti rugi,
tindak lanjut LHP dan perlengkapan.
II.2 Perubahan dalam organisasi kesehatan

Organisasi pelayanan kesehatan merupakan suatu organisasi yang aktivitas pokoknya

melakukan pelayanan kesehatan kepada masyarakat dengan salah satu tujuan yang ingin
dicapai adalah memberikan pelayanan kesehatan yang bermutu atau berkualitas.

Salah satu prinsip organisasi adalah fleksibilitas, artinya organisasi senantiasa dinamis sesuai
dengan dinamika yang ada dalam organisasi dan juga harus memperhatikan perubahan dari
luar organisasi. Salah satu pendorong terjadinya perubahan yang mendasar dalam semua
organisasi di Indonesia adalah terjadinya reformasi nasional pada tahun 1998 yang lalu.

Sebagaimana yang disampaikan oleh Poeng P. Poerwanto dalam bukunya ‘Reformation : The
Renewal of Thinking Pattern” bahwa :

Reformasi adalah suatu perubahan atau restrukturisasi terhadap konsep, strategi atau
kebijakan yang berkaitan dengan berbagai dimensi dari kehidupan bangsa dan negara, yang
mengacu kepada tata nilai, norma, budaya, falsafah dan paradigma yang mempertimbangkan
ancaman dan peluang maupun perkembangan zaman yang harus dihadapi oleh bangsa’

Berdasarkan pengertian di atas dapat disimpulkan bahwa ciri reformasi adalah :

 Terjadinya perubahan konsep, strategi dan kebijakan,

 Perubahan yang terjadi didasarkan pada tata nilai, norma, budaya dan falsafah
kehidupan masyarakat, Munculnya paradigma baru sebagai upaya mengantisipasi
berbagai ancaman, dengan memanfaatkan peluang yang ada.
 Perubahan yang mendasar dalam sektor kesehatan, yaitu terjadinya perubahan
paradigma pembangunan kesehatan menjadi ‘Paradigma Sehat’. Dengan paradigma
baru ini, mendorong terjadinya perubahan konsep yang sangat mendasar dalam
pembangunan kesehatan, antara lain :
 Pembangunan kesehatan yang semula lebih menekankan pada upaya kuratif dan
rehabilitatif, menjadi lebih fokus pada upaya preventif dan kuratif tanpa mengabaikan
kuratif-rehabilitatif,
 Pelaksanaan upaya kesehatan yang semula lebih bersifat terpilah-pilah (fragmente )
berubah menjadi kegiatan yang terpadu (integrated),sumber pembiayaan kesehatan
yang semula lebih banyak dari pemerintah, berubah menjadi pembiayaan kesehatan
lebih banyak dari masyarakat
 Pergeseran pola pembayaran dalam pelayanan kesehatan yang semula fee for service
menjadi pembayaran secara pra-upaya,
 Pergeseran pemahaman tentang kesehatan dari pandangan kosumtif menjadi
investasi,Upaya kesehatan yang semula lebih banyak dilakukan oleh pemerintah, akan
bergeser lebih banyak dilakukan oleh masyarakat sebagai “mitra” pemerintah
(partnership),
 Pembangunan kesehatan yang semula bersifat terpusat (centralization), menjadi
otonomi daerah (decentralization ),
 Pergeseran proses perencanaan dari top down menjadi bottom up seiring dengan era
desentralisasi.

Untuk itu, agar organisasi pelayanan kesehatan dalam hal ini rumah sakit dan puskesmas
dapat menjalankan fungsinya secara optimal, perlu melakukan perubahan atau reformasi.
Soedarmono Soejitno (2001) mengemukakan bahwa terdapat lima hal penting yang perlu
diantisipasi dalam melakukan perubahan, yaitu :

1) Masa depan akan sangat berbeda dengan masa kini

2) Perlu adanya visi yang dapat memberikan pedoman bagi segala upaya di masa depan

3) Perlu perubahan tata nilai yang akan dianut oleh organisasi di masa depan

4) Perlu strategi yang konkret untuk mewujudkan perubahan

5) Perlu bentuk dan struktur baru organisasi di masa depan

1) Masa depan yang sangat berbeda.

Organisasi yang memiliki kreatifitas yang tinggi dan muncul dari dalam organisasi itu sendiri
(orisinil), peka terhadap kecenderungan perubahan yang mungkin terjadi di masa depan
dengan visi yang jelas, akan menjadi pemenang dalam kompetisi. Dalam hal ini organisasi
menempatkan manusia sebagai asset dan investasi paling penting dan berharga.

2) Perlu adanya visi.

Satu-satunya cara bagi organisasi untuk memperoleh keunggulan di masa depan adalah melalui
dorongan untuk melakukan inovasi dan peningkatan. Dorongan tersebut merupakan visi yang
akan memberi arah bagi organisasi.

3) Perubahan tata nilai.

Untuk meningkatkan mutu organisasi bukan hanya bertumpu pada; peningkatan teknologi,
struktur, sistem dan proses, melainkan lebih memfokuskan kepada pengembangan nilai, yaitu;
keadilan, kejujuran, integritas dan saling percaya. Organisasi yang berorientasi nilai-nilai
tersebut pada saat sulit akan termotivasi untuk berkonsolidasi secara saling mendukung
(synergists) bukan menjadi terpecah belah.

4) Strategi yang konkrit.

Strategi merupakan upaya untuk mewujudkan visi menjadi kenyataan. Dalam menentukan
strategi secara konkrit, ada beberapa hal yang perlu dipertimbangkan :

a. Apa yang harus kita kerjakan sekarang ?

b. Kemampuan baru apa yang harus kita kembangkan ?

c. Kelompok pelanggan baru mana yang harus mulai dipahami kebutuhannya ?

d. Jalur distribusi atau jaringan kerja baru mana yang harus mulai digarap ?
5) Bentuk dan struktur baru organisasi.

Dalam lingkungan yang terus menerus berubah, struktur organisasi tidak bisa bersifat kaku,
tetapi harus mampu melakukan adaptasi terhadap tuntutan perubahan, baik karena dinamika
dalam organisasi sendiri maupun karena dorongan di luar organisasi. Ada dua hal penting dalam
menentukan bentuk dan struktur baru organisasi, yaitu :

a. Peranan pimpinan, manajer dan pegawai.

Salah satu hal penting kaitannya dengan peranan ini adalah, kriteria dalam menentukan
prestasi seseorang pegawai didasarkan pada; (1) orientasi kepada inovasi, (2) orientasi kepada
kelompok kerja, (3) fokus kepada pelanggan, (4) orientasi kepada kemampuan nyata yang
dimiliki dan peningkatan ketrampilan yang menunjang tugas/pekerjaan

b. Pola hirarkhi dalam organisasi.

Meliputi ;

(1) luasnya wawasan, dengan luasnya wawasan seseorang akan memberikan kemampuan
untuk melihat kemungkinan dampak yang lebih jauh dari suatu keputusan yang diambil.

(2) cakrawala waktu, artinya kemampuan seseorang yang menduduki jabatan atau
tugas/pekerjaan mampu melihat seberapa jauh ke masa depan. Dalam hal ini, seorang pegawai,
misalnya perawat dan bidan yang ada di rumah sakit/puskesmas yang sehari hari berhadapan
dengan pasen (pelanggan) harus mampu melihat dalam jangka waktu beberapa jam s/d
beberapa hari untuk dapat memuaskan pasen (pelanggan). Seorang Kepala Ruangan/Kasi
Perawatan maupun seorang Kepala Puskesmas bertanggung jawab terhadap proses yang
membantu perawat dan bidan dalam memuaskan pasen tersebut, sedangkan Direktur RS atau
Kepala Dinas Kesehatan Kab/Kota harus mampu melihat kedepan dalam jangka waktu 3 –10
tahun untuk membenahi fungsi-fungsi organisasi, efektivitas organisasi, melihat dampak
organisasi terhadap masyarakat luas, dan merumuskan pokok-pokok kebijakan yang
mendukungnya.
Semakin jelas bahwa rumah sakit dan puskesmas sebagai suatu organisasi pelayanan
kesehatan, apabila ingin tetap mampu menjalankan fungsinya secara optimal perlu melakukan
perubahan dalam organisasi tersebut, terutama perubahan tata nilai yang dapat menciptakan
suasana organisasi yang kondusif, memiliki visi dan misi yang jelas sebagai pedoman dalam
kegiatan ke masa depan, menetapkan strategi yang konkrit, dan juga perubahan strukur yang
mendukung tujuan dan visi organisasi.
II.3 Jenjang dan hirarki Tingkat Pelayanan Kesehatan

Pelayanan kesehatan tingkat pertama Bentuk pelayanan ini di Indonesia adalah

puskesmas, puskesmas pembantu, puskesmas keliling, dan balkemas.

Pelayanan Kesehatan Tingkat Kedua Pelayanan kesehatan tingkat kedua adalah pelayanan
kesehatan yang lebih lanjut yang diperlukan oleh kelompok masyarakat yang memerlukan
rawat inap in patient services yang sudah tidak dapat ditangani oleh pelayanan kesehatan
primer dan memerlukan tersedianya tenaga-tenaga spesialis. Bentuk pelayanan ini misalnya
Rumah Sakit kelas C dan D.

Pelayanan Kesehatan Tingkat Ketiga Pelayanan kesehatan tingkat ketiga adalah pelayanan
kesehatan yang diperlukan oleh kelompok masyarakat atau pasien yang sudah tidak dapat
ditangani oleh pelayanan kesehatan sekunder, bersifat lebih kompleks dan umumnya
diselenggarakan oleh tenaga-tenaga superspesialis. Bentuk pelayanan ini di Indonesia adalah
Rumah Sakit kelas A dan B - Azwar, 1996.

Jenjang Pelayanan Kesehatan

Berdasarkan tingkat pelayanan kesehatan maka jenjang pelayanan kesehatan dibedakan atas
lima, yaitu:

1. Tingkat Rumah Tangga Pelayanan kesehatan oleh individu atau oleh keluarga sendiri.

2. Tingkat Masyarakat Kegiatan swadaya masyarakat dalam menolong mereka sendiri,

misalnya: posyandu, polindes, POD, saka bakti husada, dan lain-lain.

3. Fasilitas Pelayanan Tingkat Pertama Upaya kesehatan tingkat pertama yang dilakukan oleh
puskesmas dan unit fungsional dibawahnya, praktek dokter swasta, bidan swasta, dokter
keluarga dan lain-lain.

4. Fasilitas Pelayanan Tingkat Kedua Upaya kesehatan tingkat kedua rujukan spesial oleh balai:
balai pengobatan penyakit paru BP4, balai kesehatan mata masyarakat BKMM, balai kesehatan
kerja masyarakat BKKM, balai kesehatan olah raga masyarakat BKOM, sentra pengembangan
dan penerapan pengobatan tradisional SP3T, rumah sakit kabupaten atau kota, rumah sakit
swasta, klinik swasta, dinas kesehatan kabupaten atau kota, dan lain-lain.

5. Fasilitas Pelayanan Tingkat Ketiga Upaya kesehatan tingkat ketiga rujukan spesialis lanjutan
atau konsultan oleh rumah sakit provinsi atau pusat atau pendidikan, dinas kesehatan provinsi
dan departemen kesehatan.
BAB III

PENUTUP
Organisasi kesehatan adalah perpaduan secara sistematis daripada bagian- bagian yang saling
ketergantungan/berkaitan untuk membentuk suatu kesatuan yang bulat melalui kewenangan,
koordinasi dan pengawasan dalam usaha meningkatkan derajat kesehatan masyarakat.
Tujuan umum dari suatu organisasi kesehatan adalah untuk menyusun dan melaksanakan suatu
program atau kebijakan guna meningkatkan derajat kesehatan masyarakat.

Pada umumnya, fungsi manajemen dalam suatu organisasi meliputi:

Planning (perencanaan) adalah sebuah proses yang dimulai dengan merumuskan tujuan
organisasi sampai dengan menetapkan alternative kegiatan untuk pencapaiannya. Organizing
(pengorganisasian) adalah rangkaian kegiatan menajemen untuk menghimpun semua sumber
daya (potensi) yang dimiliki oleh organisasi dan memanfaatkannya secara efisien untuk
mencapai tujuan organisasi.

DAFTAR PUSTAKA
http://pengertianmenurutahli.blogspot.com/2013/10/perubahan-organisasi-pelayanan-
kesehatan.html#

https://www.ilmudasar.com/2017/04/Pengertian-Unsur-Ciri-Jenis-dan-Fungsi-Organisasi-
adalah.html

https://devinsensia.wordpress.com/2010/12/07/jenis-jenis-organisasi/

http://mangihot.blogspot.com/2017/02/teori-manajemen-pelayanan-kesehatan.html

http://jendelahatik.blogspot.com/2012/12/makalah-organisasi-dan-manajemen.html

https://text-id.123dok.com/document/9yng0g30z-jenjang-pelayanan-kesehatan-upaya-
pelayanan-rujukan.html

2007. Pengantar Manajemen Kesehatan. Tersedia di: http://ajago.blogspot.com. Diakses

tanggal: 5 desember 2012.