Bisakah kamu mendengarku?

Berita Perusahaan dan Skandal Peretasan Telepon

Tinjauan Kasus
Pada 10 Juli 2011, News of the World (NoW) mengakhiri keberadaannya selama 168 tahun
ketika menerbitkan edisi terakhirnya. Koran itu adalah salah satu dari banyak korban skandal
peretasan telepon yang menelan News Corporation (News Corp). Penyelidikan telah
menunjukkan bahwa praktik telepon membajak surat kabar dimulai sedini 2005. Masalah ini
ditutup ketika tidak ada bukti untuk menyarankan bahwa itu lebih dari peristiwa yang terisolasi.
Selanjutnya, lainnya publikasi surat kabar menuduh bahwa para korban peretasan telepon
termasuk di dalamnya banyak selebritas dan politisi lainnya.

Juga diduga bahwa NoW adalah senior manajemen menyadari dan memaafkan kegiatan ini. Ini
diminta pemegang saham mempertanyakan apakah Dewan melakukan pekerjaan mereka.
Pada bulan Oktober 2011, banyak investor News Corp memberikan suara menentang
terpilihnya kembali James dan Lachlan Murdoch pada pertemuan umum tahunan. . Namun,
mereka terpilih kembali ke Dewan karena struktur berbagi dua kelas News Corp, yang memberi keluarga
Murdoch 40% suara meskipun mereka hanya memiliki 12% suara total saham beredar.

Tujuan dari kasus ini adalah untuk memungkinkan diskusi masalah-masalah seperti etika dan nada di
atas, struktur pembagian kelas ganda, dewan kemandirian dan efektivitas, dan aktivisme pemegang
saham.
Pembuatan Kekaisaran

Rupert Murdoch lahir di Melbourne pada tahun 1931. Murdoch muda mewarisi surat kabar pertamanya,
The Adelaide News, dari ayahnya pada tahun 19521. Murdoch awalnya berfokus pada pasar Australia,
dengan memulai publikasi baru dan mengakuisisi beberapa surat kabar dan saluran televisi di Australia.
Pada tahun 1968, Murdoch memasuki pasar Britania Raya (Inggris) dengan membeli News of the

Organisasi Dunia seharga £ 26 juta, yang memiliki News of the World dan beberapa lainnya publikasi
lain. Dia dikutip mengatakan, “Kami melihat peluang untuk berpartisipasi dalam perkembangan media di
seluruh Eropa. ”Kemudian pada tahun 1973, Murdoch memasuki Pasar Amerika Serikat (AS). Setelah
mengakuisisi dan membeli serangkaian surat kabar selama tahun 1970-an di AS dan pada 1980-an di
Australia, Murdoch didirikan News Corp sebagai perusahaan induk global. Pada bulan Februari 1981,
News International plc (NI), divisi penerbitan surat kabar Inggris dari News Corp, didirikan2.

Pada awal 2011, News Corp bernilai sekitar US $ 48,29 miliar, dan produknya portofolio termasuk koran,
majalah, buku, film, acara olahraga, situs web, pemrograman kabel dan televisi satelit3.

Tata kelola perusahaan

Struktur Kepemilikan Saham

Meskipun keluarga Murdoch secara kolektif memiliki hanya sekitar 12% dari News Corp saham, mereka
secara efektif mengendalikan News Corp karena struktur saham kelas ganda yang telah diadopsi oleh
News Corp. Di bawah struktur pembagian kelas ganda ini, the Keluarga Murdoch memiliki 40% saham
Kelas B yang memiliki hak suara, meskipun saham Kelas B hanya mencapai 30,4% dari total Berita yang
beredar Saham perusahaan.
Komposisi Dewan

Dewan Direksi terdiri dari 16 direktur, 8 di antaranya diklasifikasikan sementara putranya, Lachlan dan
James, juga ada di dewan. James juga adalah Wakil CEO. Empat dari direktur lainnya adalah direktur
eksekutif. Para direktur independen termasuk penyanyi opera bernama Natalie Bancroft, dan Jose Maria
Aznar, mantan Perdana Menteri Spanyol. Hanya dua direktur independen yang memilikinya pengalaman
industri media, dan keduanya pernah bekerja di perusahaan-perusahaan yang tergabung dalam
konglomerat media selama karier mereka.

Independensi direktur News Corp mematuhi aturan daftar NASDAQ, yang terdaftar di News Corp5.
Pada 2011, James Breyer menggantikan Tom Perkins sebagai direktur independen di Dewan. Perkins,
yang duduk di Dewan News Corp selama 15 tahun, sebelumnya mengundurkan diri dari Dewan Hewlett
Packard sebagai protes terhadap investigasi kebocoran tidak etis yang diperintahkan oleh Ketua saat itu.
Perkins dijuluki sebagai "hal terdekat dengan direktur yang benar-benar independen" di Board of News
Corp dan "harapan terbaik" untuk meningkatkan tata kelola oleh kolumnis di Reuters. Direktur
independen lain yang meninggalkan Dewan pada tahun 2011 adalah Kenneth Cowley, seorang direktur
lama dan ketua sebuah perusahaan pakaian Australia.

Komite Dewan

Dewan ini terdiri dari tiga komite - komite audit, komite kompensasi dan komite nominasi dan tata
kelola perusahaan. Tidak ada anggota komite audit adalah Akuntan Publik Bersertifikat, memiliki
signifikan pengalaman dalam bidang akuntansi, atau keahlian manajemen risiko.

Menurut sebuah wawancara 2011 dengan Nell Minow, pendiri The Corporate Library, yang menilai
perusahaan berdasarkan tata kelola perusahaan mereka, News Corp telah menerima nilai F selama
enam tahun terakhir “hanya karena tidak ada nilai yang lebih rendah” 6.

Page 3
Asal-usul Skandal Peretasan Telepon

Pada tahun 2000, Rebekah Brooks, ajudan teratas Rupert Murdoch ditunjuk sebagai editor NoW. Selama
masa jabatannya di NoW, dia melaporkan kasus Milly Dowler, seorang gadis berusia 13 tahun yang
diculik dan dibunuh. Pembunuhan itu digambarkan sebagai salah satu yang paling terkenal dari
dekade7. Brooks kemudian dipromosikan menjadi editor wanita pertama tabloid The Sun pada tahun
2003, dan kemudian dipromosikan menjadi chief executive NI pada bulan September 2009. Pada saat
yang sama, Andy Coulson, wakil editor Brooks sejak tahun 2000, menggantikannya sebagai editor NoW.

Praktik peretasan telepon NoW pertama kali terdeteksi pada November 2005, ketika Clive Goodman,
editor kerajaan NoW, menulis sebuah cerita tentang lutut Pangeran William cedera. Kebocoran
informasi rahasia ini memicu keluhan oleh pejabat kerajaan tentang pesan voicemail sedang dicegat.
Dilaporkan bahwa Goodman menyewa seorang penyelidik swasta, Glenn Mulcaire, untuk menyadap
saluran telepon, dan membayarnya lebih dari £ 100.000 setahun untuk jasanya8. Pada 2007, Goodman
dan Mulcaire dipenjara masing-masing selama empat dan enam bulan.

Komisi Keluhan Pers, pengawas peraturan surat kabar, menerbitkan laporan pada Mei 2007,
mengatakan bahwa tidak ada bukti kesalahan ditemukan di NoW. Apalagi review email internal antara
Coulson dan eksekutif menunjukkan bahwa mereka tidak mengetahui tindakan Goodman. Hal ini
kemudian mengarah pada kesimpulan bahwa kasus peretasan telepon keluarga kerajaan adalah benar-
benar peristiwa satu-satunya yang diatur oleh duo tersebut. Selanjutnya, Coulson menerima tanggung
jawab penuh atas skandal itu dan mengundurkan diri sebagai editor NoW. Dia kemudian ditunjuk oleh
David Cameron sebagai kepala komunikasinya.

Page 4
Mengungkap Skandal

Semua orang di News Corp berpikir yang terburuk sudah berakhir. Itu tidak terjadi ketika James
Murdoch, CEO Operasi Eropa dan Asia News Corp, dilaporkan melakukan pembayaran yang meragukan
sebesar £ 700.000 kepada Gordon Taylor (mantan) Pesepakbola profesional bahasa Inggris) pada bulan
April 2008. Ini dibuat sebagai imbalan atas perjanjian kerahasiaan. Diungkapkan kemudian bahwa
telepon Taylor diretas oleh wartawan NoW, dan perjanjian itu melarang Taylor melaporkan peretasan
telepon kepada pihak berwenang.

The Guardian, sebuah publikasi surat kabar pesaing di Inggris, mengungkapkan bahwa ada korban lain,
banyak dari mereka juga terbayar dengan imbalan perjanjian kerahasiaan. Juga diduga bahwa para
korban ini termasuk banyak selebritas dan politisi lain dan bahwa manajemen senior NoW sadar dari
dan memaafkan peretasan telepon. Namun, manajemen senior NoW menyangkal pengetahuan tentang
kegiatan tersebut.

Dua bulan setelah Coulson berulang kali menyangkal pengetahuan yang tersebar luas peretasan telepon
di NoW, Sean Hoare, seorang mantan reporter NoW, mengaku sebagai orang baru Wartawan York
Times bahwa peretasan telepon didorong di tabloid dan Coulson sebenarnya memintanya untuk
melakukannya.

Segera setelah itu, mantan reporter NoW lainnya Paul McMullan juga mengaku kepada The Guardian
bahwa teknik pelaporan ilegal lainnya juga lazim di NoW9.

Pada Januari 2011, polisi Inggris membuka penyelidikan baru terhadap tuduhan peretasan telepon di
tabloid, yang disebut "Operation Weeting" 10. Kebenaran akhirnya terungkap ketika Mulcaire
diperintahkan oleh Pengadilan Tinggi untuk memberikan lebih banyak informasi mengenai orang-orang
di belakang layar11. Tiga mantan wartawan NoW - Edmondson, kepala reporter Neville Thurlbeck dan
jurnalis senior James Weatherup - ditangkap pada April 2011 dengan tuduhan bersekongkol untuk
mencegat pesan ponsel dan mengakses voicemail secara tidak sah pesan.

Page 5
NoW tidak punya pilihan selain mengakui perannya dan meminta maaf atas tindakannya. NI membuat
situs web bagi para pencari kompensasi dan melakukan beberapa pembayaran kompensasi kepada para
korban yang terlibat dalam skandal12. Setelah diselidiki lebih lanjut, sekitar 300 email NoW dari
pengacara NI Harbottle & Lewis diberikan ke Scotland Yard13. Mereka diduga menunjukkan bahwa
Coulson telah mengesahkan pembayaran kepada polisi petugas.

Pada Juli 2011, The Guardian mengungkapkan bahwa NoW telah meretas telepon Milly Dowler untuk
mendapatkan akses ke informasi lebih lanjut tentang penculikannya. Selanjutnya, Brooks menegaskan
kembali pendiriannya bahwa ia akan mengarahkan perusahaan ke arah yang benar dan memastikan
bahwa mereka akan menyelesaikan masalah dengan tepat14.

Rupert Murdoch, yang sampai sekarang diam tentang kontroversi sejak politisi Inggris meminta
penyelidikan, memecah kesunyiannya sehari setelah Brooks membuat pernyataannya. Dia menyebut
tuduhan peretasan "menyedihkan dan tidak dapat diterima" dan bersumpah untuk bekerja sama
dengan penyelidikan polisi apa pun15. Pada hari yang sama, ia menunjuk penasihatnya, Joel Klein
(direktur eksekutif News Corp) dan Viet Dinh (direktur independen News Corp) untuk menyelidiki
tuduhan peretasan telepon16. Dia terus mendukung Brooks untuk memimpin NI17.

Turun dari Selokan ke Selokan

"Ini adalah hari paling sederhana dalam hidupku18."

- Rupert Murdoch

Bertahun-tahun telah berlalu sejak insiden peretasan telepon pertama sebelum Murdoch memutuskan
untuk memulai penyelidikan formal terhadap tuduhan tersebut. Tindakan ini diambil terlambat. Pada 7
Juli 2011, James Murdoch mengumumkan bahwa NoW akan menerbitkan makalah terakhirnya pada 10
Juli setelah sirkulasi 168 tahun19. Dalam dua minggu pertama bulan Juli, pasar merespons dengan aksi
jual besar-besaran saham News Corp. Harga saham turun sekitar 13% dan volume saham yang
diperdagangkan selama periode ini juga meningkat.

Page 6
Keesokan harinya, Coulson secara resmi ditangkap karena dicurigai berkonspirasi mencegat komunikasi
dan melakukan pembayaran ilegal kepada petugas polisi. Di kantor polisi London Selatan yang terpisah,
Goodman juga ditangkap kembali untuk ditanyai tentang korupsi. Kedua penangkapan terjadi setelah NI
menyerahkan serangkaian email ke polisi pada bulan Juni yang diduga merinci pembayaran ilegal yang
dilakukan kepada petugas Scotland Yard untuk informasi sensitif20. Sebuah surat dari Goodman kepada
eksekutif NI mengungkapkan bahwa peretasan telepon telah banyak dibahas dalam konferensi editorial
harian, sampai referensi eksplisit peretasan telepon dilarang oleh editor.

Karena News Corp terdaftar di AS, ia diharuskan untuk mematuhi hukum dan peraturan AS. Pembayaran
yang dilakukan mungkin melanggar Undang-Undang Praktik Korupsi Asing21. Anggota Kongres
mendesak pemerintah AS untuk mengadakan penyelidikan atas pembayaran ini serta dugaan pembelian
catatan telepon korban 9/1122.

Dihentikan skandal peretasan telepon, News Corp harus menghentikan rencana akuisisi penyiaran satelit
BSkyB. Itu sudah memiliki 39 persen saham dan ingin mengajukan penawaran untuk kepemilikan penuh
penyiar. Tanpa diduga, di tengah berita tentang penawaran yang gagal, saham di News Corp naik 3,8% di
New York23.

Setelah berulang kali menyerukan Brooks untuk bertanggung jawab atas skandal itu, dia akhirnya
tunduk pada tekanan dan mengundurkan diri sebagai CEO NI pada 15 Juli 2011. Harga saham turun 4%
dalam 3 hari ke depan. Brooks kemudian ditangkap.

Pada 19 Juli 2011, Rupert dan James Murdoch diinterogasi oleh Anggota Parlemen Inggris atas skandal
peretasan telepon. Rupert Murdoch

menyadari tingkat peretasan telepon dan telah disesatkan oleh staf. Demikian pula, James Murdoch
"terkejut dan terkejut" ketika dia mengetahui bahwa NI masih membayar biaya hukum Mulcaire -
penyelidik swasta yang terlibat dalam skandal peretasan telepon keluarga kerajaan24.

Page 7
Komite Pilih Parlemen mengutip acara pada April 2008 di mana

James Murdoch dilaporkan melakukan pembayaran yang meragukan kepada Taylor dan dua pemain
sepak bola lainnya25, dengan imbalan melarang mereka melaporkan peretasan telepon

kasus kepada pihak berwenang. Wahyu ini menunjukkan bahwa manajemen senior

tahu tentang merebaknya peretasan telepon di dalam NoW.

Untuk meyakinkan publik, Viet Dinh (direktur independen) mengeluarkan pernyataan berikut atas nama
direktur independen News Corp pada 20 Juli:

“Dewan Direksi News Corporation terkejut dan marah dengan tuduhan tentang News of the World, dan
kami dipersatukan untuk mendukung tim manajemen senior untuk mengatasi masalah ini. Tanpa syarat
yang pasti, Dewan dan tim manajemen selaras dan berkomitmen untuk melakukan hal yang benar. ”26

Bulan berikutnya, Rupert Murdoch mendukung wakil ketua Chase Carey sebagai penggantinya daripada
James Murdoch27. Pada bulan September 2011, amandemen dan perpanjangan dibuat atas gugatan
yang dimulai pada Maret 2011 terhadap akuisisi perusahaan anak Murdoch dari News Corp, karena
perkembangan skandal peretasan telepon28. Para pemegang saham menuduh

Dewan tidak melakukan pekerjaan mereka dengan benar dan mengatakan bahwa wahyu-wahyu ini
menunjukkan a

budaya yang mengamuk di dalam News Corp dan Dewan yang tidak memberikan ulasan atau
pengawasan yang efektif29.

Setelah itu, keluarga Murdoch menghadapi tekanan yang meningkat dan ketidaksetujuan dari pemegang
saham. Pada tanggal 25 Oktober 2011, sepertiga pemegang saham News Corporation memberikan suara
menentang yang memungkinkan James dan Lachlan Murdoch untuk terus melayani di Dewan,
sementara 14% memberikan suara 'tidak' terhadap Rupert Murdoch30. Harga saham Newscorp naik 5%
selama tiga hari ke depan.

Masalah memburuk pada Februari 2012, ketika dokumen pengadilan mengungkapkan bahwa wartawan
NoW sebenarnya meminta Mulcaire untuk meretas telepon. Secara total, jumlah insiden peretasan
telepon berjumlah 2.226 dalam periode lima tahun31. James Murdoch juga akhirnya mengundurkan diri
sebagai Chairman32 NI.

Page 8
Perkembangan Terkini

Sejak skandal itu, banyak penangkapan telah dilakukan di bawah Operasi Weeting33 dan Operasi
Elveden - penyelidikan terhadap petugas polisi menerima pembayaran yang tidak pantas34. Secara
total, US $ 224 juta biaya hukum dan profesional terkait telah dikeluarkan untuk tahun yang berakhir 30
Juni 2012 sehubungan dengan skandal35. Pada bulan Juli 2012, News Corporation mengkonfirmasi
bahwa itu akan dibagi menjadi dua perusahaan yang terpisah, dengan Murdoch menjabat sebagai Ketua
di kedua perusahaan tetapi hanya sebagai Kepala Eksekutif di one36. Selama rapat pemegang saham
yang diadakan pada bulan Oktober 2012, proposal pemegang saham menuntut agar Murdoch mundur
sebagai Ketua News International dikalahkan. Terlepas dari ketidakbahagiaan mereka, pemegang
saham masih tidak dapat memaksa perubahan signifikan dalam tata kelola perusahaan News Corp.
Dorongan untuk perubahan mungkin telah hilang karena harga saham telah naik 44% selama 201237.

Brooks dan Coulson secara resmi didakwa dengan konspirasi38. Keduanya membantah tuduhan ini dan
bersikeras bahwa mereka tidak mengetahui insiden peretasan telepon. Diperkirakan bahwa proses
penuntutan akan berlangsung selama tiga tahun39. Publikasi lain di bawah NI juga mendapat kecaman,
dengan 21 jurnalis The Sun ditangkap. Ini telah membangkitkan ketakutan akan penangkapan di antara
para jurnalis yang tersisa - terutama jurnalis investigasi - yang sekarang tidak mau mengambil cerita
investigasi40. Akhirnya, masalah ini memicu perdebatan tentang perlunya pluralitas media - mengurangi
konsentrasi kekuatan media di tangan segelintir orang. Namun, masalah pluralitas media pada akhirnya
akan diputuskan oleh Parlemen Inggris41.

Maju

Dengan kemarahan publik yang meningkat atas praktik-praktik tidak etisnya, Murdoch harus membuat
keputusan cepat untuk melakukan investigasi internal lebih lanjut untuk menentukan tingkat keparahan
dan tingkat keparahan perilaku tidak etis dalam organisasi sebagai bagian dari pengendalian kerusakan.
Bersamaan dengan itu, organisasi yang diperangi menghadapi a tugas yang menakutkan dalam
membangun kembali citra publiknya yang goyah. Banyak yang menyatakan optimisme mereka bahwa
News Corp akan dapat mengatasi badai pada akhirnya, tetapi pertanyaan pentingnya adalah, berapa
biayanya? Tak seorang pun, bahkan Murdoch, punya jawaban untuk itu, setidaknya untuk saat ini.

Page 9
Pertanyaan Diskusi

1. Diskusikan pentingnya nada di atas dan budaya perusahaan dalam memengaruhi standar perilaku
perusahaan. Menurut Anda, apa nada News Corp di puncak dan budaya perusahaan? Bagaimana hal ini
memengaruhi standar etika, implementasi, dan penegakan kode etik di News Corp?

2. Apakah menurut Anda kebijakan whistleblowing akan membantu mengurangi teknik pelaporan ilegal
yang lazim? Jika Anda merekomendasikan kebijakan whistleblowing untuk News Corp, bagaimana
seharusnya diterapkan?

3. Menganalisis peran Dewan dalam menangani skandal peretasan telepon. Apakah Anda yakin itu
memadai? Apa yang harus dilakukan dewan untuk mencegah eskalasi skandal?

4. Mengomentari independensi Dewan News Corp yang sesungguhnya. Apakah cukup dengan hanya
mengikuti pedoman dalam kode tata kelola perusahaan? Haruskah ada tinjauan yang lebih dalam
tentang ancaman terhadap independensi seorang direktur?

5. Meskipun News Corp adalah perusahaan multinasional publik, proses pengambilan keputusan
perusahaan tampaknya hanya terletak di tangan Murdochs. Kenapa begitu? Bagaimana hal ini
memengaruhi tingkat keterlibatan pemegang saham lain dalam memantau kinerja News Corp?

6. Apa pro dan kontra dari struktur saham kelas ganda? Pada keseimbangan, apakah Anda percaya
bahwa regulator harus mengizinkan struktur seperti itu untuk perusahaan publik?

Page 10