SEJARAH PERKEMBANGAN KOTA

Disusun Untuk Memenuhi Salah Satu Tugas

Mata Kuliah Geografi Perkotaan

Disusun Oleh :

KELOMPOK 2

Auliya Ramadhani Guswara 1402617020

Dwi Indriani 1402617021
Handika Obi Nugroho 1402617078
Lathifa Mia Zulfani 1402617081
Pratiwi DigdaWijaya 1402617026

Dosen Pengampu: Dra. Dwi Sukanti Lestariningsih, M.Si.

PROGRAM STUDI PENDIDIKAN GEOGRAFI

FAKULTAS ILMU SOSIAL
UNIVERSITAS NEGERI JAKARTA
2019
 KATA PENGANTAR

Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT. yang telah melimpahkan rahmat,
hidayah, dan inayah-Nya, sehingga kami dapat menyelesaikan makalah ini tepat pada waktunya.
Makalah dengan judul Sejarah Perkembangan Kota ini disusun untuk memenuhi tugas mata kuliah
Geografi Perkotaan. Pada kesempatan yang baik ini, izinkanlah kami menyampaikan rasa hormat
dan ucapan terima kasih kepada semua pihak yang dengan tulus ikhlas telah memberikan bantuan
dan dorongan kepada kami dalam menyelesaikan penulisan makalah ini, terutama kepada:

1. Dra. Dwi Sukanti Lestariningsih, M.Si., selaku Dosen Mata Kuliah Geografi Perkotaan,
Program Studi Pendidikan Geografi Universitas Negeri Jakarta.
2. Teman-teman Mahasiswa yang telah memberikan bantuan dan saran dalam penyusunan
laporan ini.
3. Pihak lain yang tidak dapat kami sebutkan satu persatu, atas semua bantuannya.

Kami menyadari bahwa makalah ini masih banyak memiliki kekurangan baik bentuk, isi,
maupun penyajiannya. Oleh karena itu, kritik dan saran yang bersifat membangun dari berbagai
pihak, kami terima dengan tangan terbuka. Semoga kehadiran makalah ini dapat menambah
pengetahuan dan memberikan manfaat bagi kita semua.

Jakarta, 26 Oktober 2019

Penulis

ii
 DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ii

DAFTAR ISI iii

BAB I PENDAHULUAN 1

1.1 Latar Belakang 1

1.2 Rumusan Masalah 2

1.3 Tujuan Penulisan 2

BAB II PEMBAHASAN 3

2.1 Sejarah Terbentuknya Kota 3

2.2 Faktor-Faktor Pembentuk Kota 7

2.3 Periode Pertumbuhan Kota 8

2.3.1 Kota Zaman Kuno 8

2.3.2 Kota Zaman Pertengahan 8

2.3.3 Kota Zaman Modern 10

2.4 Perkembangan Kota di Indonesia 14

2.4.1 Kota Sebelum Tahun 1400-an 15

2.4.2 Kota Antara Tahun 1400-1700-an 15

2.4.3 Kota Antara Tahun 1700-1900-an 17

2.4.4 Kota Setelah Tahun 1900-Sekarang 18

2.4.5 Sebaran Perkembangan Kota di Indonesia 20

a) Perkembangan Kota Jakarta 20

b) Perkembangan Kota Bogor 21

c) Perkembangan Kota Bekasi 22

d) Perkembangan Kota Makassar 23

iii
 e) Perkembangan Kota Jayapura 25

BAB III PENUTUP 28

3.1 Kesimpulan 28

DAFTAR PUSTAKA 29

LAMPIRAN 30

a) Sejarah Perkotaan: Sebuah Tinjauan Historiografis Dan Tematis 30

iv
 BAB I
PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Kota merupakan pusat berbagai aktivitas ekonomi, perdagangan maupun pendidikan,
sehingga memberikan konsekuensi bahwa sebagian besar kegiatan manusia berada di
perkotaan, bahkan menjadikan semakin banyaknya pendatang yang menambah permasalahan-
permasalahan kota sehingga menjadi makin kompleks. Kota merupakan suatu sistem jaringan
kehidupan yang ditandai dengan kepadatan penduduk yang tinggi dan diwarnai dengan strata
ekonomi yang heterogen dan bercorak materialistis atau dapat pula diartikan sebagai bentang
budaya yang ditimbulkan oleh unsur-unsur alami dan non alami dengan gejalagejala
pemusatan penduduk yang cukup besar dengan corak kehidupan yang bersifat heterogen dan
materialistis dibandingkan dengan daerah dibelakangnya (Bintarto, 1977).
Kawasan pemukiman yang secara fisik ditunjukkan oleh kumpulan rumah-rumah yang
mendominasi tata ruang dan memiliki berbagai fasilitas untuk mendukung kehidupan
warganya secara mandiri yang merupakan kompleksitas aspek fisik dan sosial. Keduanya
mempunyai sifat yang dinamis sehingga dapat mengalami perubahan dengan cepat yang
menimbulkan permasalahan baik bagi warga perkotaan dan pemerintah yang mengelola kota.
Seiring perkembangan jaman kota menjadi suatu pusat dari berbagai kegiatan yang
memiliki bangunan infrastruktur yang lebih maju dibandingkan dengan wilayah desa. Banyak
penduduk dari desa yang melakukan perpindahan menuju kota dengan berbagai alasan, seperti
untuk mencari lapangan pekerjaan. Kondisi sosial yang demikian membuat kota semakin
menjadi tujuan utama bagi warga perdesaan. Setiap individu berharap mendapatkan
penghidupan yang lebih layak apabila berada di kota, tetapi kota tidak menjamin hal tersebut.
Pertambahan penduduk yang meningkat dengan pesat ini menimbulkan berbagai permasalahan
perkotaan.
Peningkatan jumlah penduduk menyebabkan kebutuhan akan perumahan beserta
kelengkapan utilitas dan fasilitas meningkat pula sehingga ketersediaan lahan terbuka semakin
berkurang berbanding terbalik dengan pertambahan penduduk. Kepadatan jumlah penduduk
yang tinggi di wilayah perkotaan membuat penambahan lokasi permukiman menjadi tidak
terkendali dan tidak tertata dengan baik. Adanya tindakan demikian mengakibatkan pengaruh
pada kualitas hidup.

1
1.2 Rumusan Masalah
Adapun rumusan masalah dalam makalah ini adalah sebagai berikut :
a) Bagaimana sejarah terbentuknya kota?
b) Apa faktor-faktor pembentuk kota?
c) Bagaimana pertumbuhan kota di zaman kuno, pertengahan, dan zaman modern?
d) Seperti apa perkembangan kota di Indonesia sebelum tahun 1400-an hingga kini?

1.3 Tujuan Penulisan

Dari rumusan masalah diatas, tujuan penulisan dari makalah ini yaitu :
a) Mengetahui sejarah terbentuknya kota.
b) Mengetahui faktor-faktor pembentuk kota.
c) Menjelaskan pertumbuhan kota di zaman kuno, zaman pertengahan, dan zaman modern.
d) Menjelaskan serta menggambarkan perkembangan kota di Indonesia mulai dari sebelum
tahun 1400-an hingga saat ini.

2
 BAB II
PEMBAHASAN

2.1 Sejarah Terbentuknya Kota

Terbentuknya sebuah kota yang berada di suatu negara biasanya bervariasi, tetapi memiliki
inti yang sama. Terbentuknya kota juga bisa dikatakan dengan diawali sebuah tempat
pertemuan antara penduduk sebuah desa dengan penduduk di sekitar desa itu baik untuk
transaksi keperluan hidup, tempat pengumpulan barang, atau tukar menukar barang. Lama-
kelamaan ada yang bermukim di sekitar tempat itu dan kemudian pemukiman itu menjadi
semakin besar. Berdatangan pula penduduk dari daerah sekitar ke tempat itu yang kemudian
membentuk sebuah kota atau bahkan menjadi kota besar. Perubahan ini kemudian membentuk
beberapa aspek untuk kehidupan kota yang lain dengan suatu perencanaan pada lahan kosong
dimana lahan kosong ini dibangun dengan tujuan tertentu seperti untuk membangun kota
industri, kota sebagai pusat pemerintahan, atau kota dagang.
Kota merupakan hasil peradaban manusia dimana peradaban ini mengalami sejarah
pertumbuhan, perkembangan kemudian menjadi kota besar kemudian kota ini yang
menunjukkan pula dinamika masyarakat/manusia. Sebagai gambaran, di Indonesia dahulu
pernah terdapat kerajaan seperti Kerajaan Majapahit serta Kerajaan Sriwijaya, kerajaan ini
dahulunya memiliki pusat pemerintahan yang sekaligus sebagai kota/kota besar. Setelah masa
kejayaan itu berangsur surut, memudar atau bahkan ada yang secara tiba-tiba hancur atau
runtuh oleh peristiwa sejarah seperti perang atau bencana alam sehingga menyebabkan suatu
kota yang terbentuk dari masa kerajaan itu menjadi hilang.
Kota dapat terbentuk sejak terjadinya kerumunan tempat tinggal manusia yang relatif padat
pada suatu kawasan tertentu dibanding dengan kawasan disekitarnya. Kawasan yang disebut
kota penduduknya bukan bermata pencaharian yang berkaitan langsung dengan alam,
melainkan di bidang pemerintahan, industri, dan jasa sehingga lebih menunjukkan bahwa kota
terbentuk melalui suatu proses. Tipe kota terbagi atas kota kuno, kota pra-industri, kota
industri, kota modern, kota post-modern, kota global, dan kosmopolitan. Kota Kuno
merupakan pengertian kota yang paling sederhana. Di kota kuno ini didapati pada gua-gua, di
lembah-lembah atau tempat berlindung, beberapa jalur tepi sungai yang letaknya strategis
dimana menjadi cikal bakal terbentuknya kota. Ciri utama kota ini adalah mata pencaharian
penduduknya non-agraris dan penduduknya memiliki pekerjaan dan kebutuhan yang relatif

3
heterogen. Di kawasan kota kuno ini juga dapat ditemui prasarana dan sarana umum serta
beberapa pusat pemerintahan yang hidup dengan nilai-nilai tertentu. Pada kota kuno ini,
kotanya mulai terbentuk pada tahap pastoral/tahap menetap. Tahap-tahap perkembangan
manusia sendiri dimulai dari hunting and fishing, pastoral, agricultural, handicraft, dan
industrial.
1. Kota Praindustri
Kota Praindustri merupakan kota yang lebih berkembang dari kota kuno dimana kota ini
telah memiliki ciri seperti tahap agricultural yang menonjol sehingga penduduk mulai
mengenal teknik bertanam yang baik. Perpindahan penduduk juga mulai terlihat,
kebutuhan dikota semakin beragam dengan berdatangannya kelompok masyarakat ke kota
maka pemukiman dikota semakin menonjol serta pembangunan fisik dan prasarana kota
pada kota ini menjadi lebih teratur dan meluas. Pola perkotaan di kota pra-industri memiliki
gejala yang biasa ditemui 4 pusat kegiatan seperti pusat pemerintahan, ruang publik
(tempat masyarakat berinteraksi), tempat beribadah, pasar tradisional (tempat distribusi
barang dari desa ke kota atau sebaliknya), dan tempat pemenuhan barang-barang
kebutuhan sehari-hari bagi masyarakat desa dan kota. Keempat pusat kegiatan ini letaknya
relatif berdekatan dan itu merupakan kegiatan pokok dari suatu kota praindustri. Pada masa
ini status seseorang didasarkan pada keturunan/ascribed status, seseorang yang dilahirkan
dari kelompok bangsawan, serta merta ia memiliki status sebagai bangsawan. Dikarenakan
status dan strata sangat kuat dipertahankan oleh masing-masing kelompok strata maka pola
pemukiman masyarakat kota pra-industri ini cenderung berkelompok-kelompok
(pengelompokan berdasarkan status, etnis/suku bangsa, dan ragam pekerjaan).
2. Kota Industri
Kota Industri merupakan kota yang lebih berkembang dari kota pra-industri. Kelahiran
dunia industri di kota ini memerlukan banyak tenaga kerja baik tenaga terampil tingkat
atas, menengah, maupun kasar. Teknologi mulai berkembang dan pusat-pusat industri yang
bertebaran di kota, sehingga lebih menunjukkan adanya surplus kapital pada masyakarat
dan mereka memiliki kemampuan dalam pengumpulan modal untuk mendirikan suatu
industri. Kota industri lahir karena masyarakat kota memiliki surplus tertentu dimana
surplus ini tidak hanya surplus kapital tetapi juga teknologi, sumber daya manusia, dan
manusia. Pola pemukiman di kota industri ini tidak memiliki keteraturan sehingga

4
 menyebabkan penataan kota berjalan lambat. Pada kota ini kegiatan industri sangat
menonjol, sistem kemasyarakatan agraris berubah menjadi industris. Sistem ekonomi
natural berganti menjadi kapital dan pada masa perubahan yang drastis ini menyebabkan
kota mengalami kekacauan fisik dan manajemen.
3. Kota Modern
Terbentuk setelah adanya masa industrialisasi pada abad 17. Adanya pengaruh ini
menyebabkan munculnya semangat revolusi industri dan menumbangkan kekuasaan raja
yang absolut. Kemenangan rakyat/penduduk atas raja ini menandai perhatian teknologi dan
ilmu pengetahuan untuk kepentingan rakyat banyak. Sistem pemerintahan pada masa ini
berubah dari sistem kekuasaan absolut ke bentuk baru yang lebih berpihak pada rakyat
seperti sistem demokrasi, sistem pemerintahan republik, atau federal. Pada kota ini, sisi
negatif pada masa kota industri diatasi dengan ilmu pengetahuan, teknologi, dan etika. Kota
Post-Modern modernisasinya lebih berkembang lebih lanjut dimana teknologi dan ilmu
pengetahuan diartikan kembali. Masyarakat lebih menghargai nilai pluraritas, munculnya
ide-ide baru, teknologi dan ilmu pengetahuan berkembang lebih canggih, beragam, dan
digunakan untuk kegiatan seolah diluar pikiran masyarakat awam sebelumnya. Kota post-
modern memiliki tingkat globalisasi yang tinggi, interaksi dan kerja sama yang saling
menguntungkan dapat terjadi dengan kota yang lain dan kota post-modern ini diisi dengan
era informasi, jasa, dan pelayanan. Kebutuhan hidup dipenuhi secara teknologis dan
komputerisasi yang canggih.
4. Kota Global
Kota Global bisa dikatakan merupakan suatu kota dimana masyarakatnya memiliki
kebiasaan untuk melakukan relasi dengan kota lain antarnegara. Kemajuan ilmu
pengetahuan dan teknologi yang pesat di dunia berakibat semakin pesatnya perkembangan
teknologi dan penemuan-penemuan dalam berbagai bidang dan skala yang diperkenalkan
pada dunia. Kota global memiliki kekuatan politik, menduduki posisi nasional dan
internasional, perdagangan dunia, dan organisasi perusahaan tingkat dunia. Aktivitas
tertentu mewarnai kota di bidang sosial dan ekonomi yang menunjukkan status sebagai
pusat-pusat aktivitas yang profesional dan potensi kota yang satu sering berdampak pada
kota yang lain diantara dua negara atau lebih. Ciri kota global yaitu sebagian
masyarakatnya dalam pemenuhan kebutuhan tidak selalu berorientasi pada kotanya sendiri.

5
 Masyarakat ini juga harus siap menerima kedatangan orang asing dengan segala potensi
yang dimiliki kota itu, jadi interaksi yang bersifat timbal balik dibutuhkan untuk mencapai
status sebagai kota global.
5. Kota Kosmopolitan
Kota Kosmopolitan merupakan kota yang masyakaratnya memiliki pandangan alam secara
utuh menyeluruh. Kota kosmopolitan terbentuk dengan prasyarat tertentu, yaitu
penduduknya mampu menghargai dan menghormati keanekaragaman alam beserta isinya.
Masyarakat kosmopolitan akan menjaga secara seimbang antara keperntingan dirinya
dengan kepentingan msyarakat. Ada kecenderungan masyarakat kosmopolitan merupakan
kelompok bangsawan baru, dimana kelompok ini memiliki tujuan hidup yang mapan serta
menjaga citra. Gejala kosmopolitan tampak pada dominasi individu-individu penduduk
kota yang memiliki tingkat kesejahteraan yang tinggi dan pemilikan industri berskala
besar. Teknologi di era ini berkembang lebih jauh dan kota ini adalah kota dengan
kebutuhan desain yang bersifat neo-universal (modernisme yang disentuh dengan seni
modern). Budaya dan seni lokal yang bersifat agraris-religius di masa ini akan ditinggalkan
apabila tidak disertai inovasi atau dijaga keasliannya. Kosmopolitan sendiri merupakan
akomodasi peradaban dari post-modernisme yang tumbuh secara linier, liar, dan tak
terkendali. Kota ini merupakan kota masa depan yang masih merupakan impian, dimana
kota berusaha ditata secara sempurna. Namun, pada awalnya kota ini masih dihantui
dengan masalah kesenjangan sosial ekonomi antar negara satu dengan yang lain, antara
kota satu dengan yang lain.
Kota juga mampu dikatakan sebagai suatu tempat pertemuan yang berorientasi keluar.
Sebelum kota menjadi tempat pemukiman yang tetap, awalnya sebagai suatu tempat orang
pulang-balik untuk berjumpa secara teratur sehingga memiliki kemudian menimbulkan daya
tarik para penghuni yang ada diluar kota untuk mengadakan kontrak, memberi dorongan untuk
kegiatan rohaniah dan perdagangan, serta kegiatan lain yang memiliki dinamika yang berbeda
dengan keadaan di desa. Kota juga sebagai pusat pemerintahan pada umumnya banyak
dijumpai pada zaman sebelum revolusi industri. Kebanyakan kota ini merupakan kota lama
bekas kerajaan yang mampu bertahan sebagai ibukota sampai pada zaman modern, kemudian
pada zaman modern, kota menjadi pusat industri, produksi, dan jasa. Pada dasarnya kota
terbentuk karena diikuti dengan kepadatan penduduknya. Penyebab kepadatan penduduk

6
 terjadi karena ada aktivitas tertentu yang menyebabkan orang-orang berdatangan. Kota dapat
dipandang sebagai suatu gaya hidup, kota juga memungkinkan penduduknya berkontak
dengan orang asing, mengalami aneka perubahan yang pesat, dan perubahan mobilitas sosial.
Kota sendiri baru akan muncul ketika terdapat suatu kelebihan yang berada di daerah
pedalaman, tetapi terbentuknya menjadi sebuah kota yang “baru” haruslah mengalami
perkembangan teknologi untuk menghasilkan sarana transportasi. Setelah kota baru itu berdiri,
barulah kota itu mampu memberikan jasanya kepada wilayah yang lain.

2.2 Faktor-Faktor Pembentuk Kota

Dalam konteks ruang, kota merupakan suatu sistem yang tidak berdiri sendiri. Secara
internal kota merupakan satu kesatuan sistem kegiatan fungsional didalamnya, sementara
secara eksternal, kota dipengaruhi oleh lingkungan sekitarnya (Pontoh, 2009:5). Struktur kota
adalah tatanan beberapa bagian yang menyusun suatu kota yang menunjukkan keterkaitan
antar bagian. Penjabaran struktur kota membentuk pola kota yang menginformasikan antara
lain kesesuaian lahan, kependudukan, guna lahan, sistem transportasi dan sebagainya, dimana
kesemuanya berkaitan satu sama lain.
Unsur-unsur pembentuk struktur tata ruang kota menurut Doxiadis dalam Pontoh (2009)
terbagi menjadi 4 unsur,antara lain :
1. Individu manusia (Antropos) dan Masyarakat (Society)
Di kota besar dengan kepadatan tinggi, terdapat perbedaan komposisi umur dan jenis
kelamin, dalam struktur pekerjaan, dalam pembagian tenaga buruh dan struktur sosial. Hal
ini memaksa manusia untuk mengembangkan karakteristik yang berbeda sebagai
individual, kelompok, unit dan komunitas.
2. Ruang kehidupan (Shells)
Ruang kehidupan dari perumahan perkotaan memiliki banyak karakteristik meskipun
ukurannya bervariasi. Semakin besar ukuran perumahan, semakin internasional
karakteristiknya; sementara semakin kecil ukurannya semakin dipengaruhi oleh faktor-
faktor lokal.

7
 3. Jaringan (Network)
Salah satu cara paling mendasar untuk menggambarkan struktur permukiman adalah
berhubungan dengan jaringan dan terutama sistem sirkulasi – jalur transportasi dan titik-
titik pertemuan (nodal point).
4. Alam (Nature)
Keadaan permukiman perkotaan berbeda dengan permukiman pedesaan. Lansekap yang
ada biasanya lebih luas dan berlokasi di daerah dataran, dekat dengan danau, sungai atau
laut dan dekat dengan rute transportasi.
Unsur pembentuk struktur tata ruang kota dapat pula dipahami secara persepsional.
Menurut Lynch dalam Pontoh (2009) melihat adanya lima unsur pembentuk citra kota, yaitu
path (jalanan), edge (perbatasan), district (kawasan), node (simpangan), dan landmark
(tengeran).

2.3 Periode Pertumbuhan Kota

2.3.1 Kota Zaman Kuno
Banyak kota kuno berkembang di tepi-tepi kumpulan air (danau dan sungai) yang
dapat menyokong kehidupan. Pada masa 3000 tahun sebelum Masehi, telah muncul
peradaban di lembah Mesopotamia (dataran di antara sungai Tigris dan Efrat) di Timur
Tengah, di tepi Sungai Nil, Mesir, dan di lembah Sungai Indus. Selain itu, peradaban juga
muncul di lembah Sungai Kuning. Perkembangan pertanian menghantarkan manusia pada
pendirian kota-kota pertama di dunia. Kawasan tersebut merupakan pusat perdagangan,
pabrik, dan kekuatan politik yang hampir tidak menghasilkan pangan dengan sumber daya
sendiri.

2.3.2 Kota Zaman Pertengahan

Dua peradaban besar (Yunani Kuno dan Romawi Kuno) sebelumnya mengajarkan
beberapa konsep perancangan kota, diantaranya adalah sistem zoning, public parks, public
goods, dan estetika bangunan. Pada zaman ini diajarkan konsep-konsep lanjutan seperti
konsep public service, hal ini ditandai dengan didirikannya beberapa rumah sakit gratis.
Jalan-jalan tidak ada yang berlubang. Begitu pula dengan public place dan public service
lainnya yang sangat diperhatikan. Environment for landscape berubah menjadi

8
environment for people. Tidak berbeda dengan dua peradaban sebelumnya, estetika
bangunan juga dipelihara meskipun tidak semegah arsitektur Yunani Kuno dan Romawi
Kuno. Pada zaman ini mulai muncul seni sehingga kota lebih artistik, tokoh perancang
yang terkenal antara lain Leonardo da Vinci dan Michelangelo. Zaman ini juga mulai
dikenal beberapa konsep pembiayaan pembangunan yang adil dengan menarik pajak
kepada masyarakat dan mendistribusikannya kembali kepada masyarakat dalam bentuk
pembangunan, penyediaan public service dan public goods. Perancangan kota tidak hanya
berkembang secara fisik tetapi juga non-fisik, terutama dalam bidang government dan
finance.
Zaman abad pertengahan berakhir yang ditandai dengan perkembangan Islam di
Eropa (jatuhnya Kota Kontatinopel) dan penemuan bubuk mesiu dari China, dimulailah
zaman Eropa baru yang dikenal dengan zaman Renaissance. Awal periode ini dimulai di
kota-kota Italia, seperti Venesia, Genoa, dan Florence sejak runtuhnya ajaran feodalism
pada abad ke-14 Masehi dan menyebabkan semakin kecil jumlah anggota dewan gereja,
kastil, dan penguasa sistem pertanian yang otonom. Kekuatan penguasa kota tergeser oleh
komunitas para bangsawan dan para pedagang, hal ini mengakibatkan sistem perdagangan
antar kota berkembang begitu pesat. Selain itu berkembang pula kota-kota dengan pusat-
pusat tertentu, seperti pusat militer, pertambangan, dan judi.
Pembangunan kota zaman Renaissance dikembangkan dengan perencanaan
sismatis yang ideal, dengan perhitungan matematika rasional, sehingga menimbulkan
gerak yang statis. Manusia menjadi patokan dan ukuran proporsi bangunan. Pada periode
ini ditemukan pertama kali metode gambar dengan menggunakan perspektif. Selain itu
dikembangkan konstruksi segi lima sisi atau pontagram yang dibatasi oleh titik-titik
potong, menunjukkan proporsi Polongan Kencana, dikonstruksikan sebagai bintang.
Denah Kota Palmolova yang dirancang oleh arsitek Scamozzi (1552-1616) yang
dibuat dengan skema berbentuk bintang segi sembilan yang betul-betul simetris
mempunyai banyak kelebihan. Skema sama sekali tidak berubah walaupun telah
mengalami perkembangan selama ratusan tahun, hal ini disebabkan karena skema dasar
yang ideal, sehingga dalam perkembangannya skema ini tetap aktual.
Zaman abad pertengahan, pembuatan bangunan suci dan bangunan umum betul-
betul dipisahkan. Pada zaman Renaissance pembangunan bangunan umum sama

9
 pentingnya dengan pembangunan istana. Kekayaan milik keluarga dijadikan barang
pameran untuk mendapatkan popularitas. Gaya Renaissance yang menekankan
kesederhanaan yang seimbang adalah gaya arsitektur yang dibuat menurut teori bahwa
badan bangunan harus berbentuk kubus melebar. Menempatkan halaman/taman di bagian
tengah bangunan, bentuk luar bangunan dibuat dengan aturan yang sesuai dengan tuntutan
keseluruhan. Zaman Renaissance, manusia dianggap mampu mengelola alam semesta dan
manusia dapat menguasainya hanya dengan ilmu pengetahuan. Semakin banyak orang
yang menguasai bidang keilmuan mendorong timbul terjadinya revolusi industri.

2.3.3 Kota Zaman Modern

Pada sejarah perkembangan Kota Modern yang di mulai pada tahun 1960 dimana
pembangunan monumen dan bangunan berskala besar sebagai representasi pembentukan
bangsa baru dan ciri khas bangsa. Dan muncul kota Mega Urban yang terdiri dari sub
sistem-sistem yang saling bergantung, terlokalisir yang terdiri atas pusat-pusat kota,
metropolitan, daerah-daerah perluasan dan didalamnya terdapat berbagai macam bentuk
daerah yang bersifat alami, pertanian rekreasi yang dilintasi oleh jalan arteri. Dilanjutkan
pada tahun 1970-1980 dimana dilakukannya urbanisasi secara besar-besaran, dan proyek
yang dilakukan pada perumahan rakyat, serta penggusuran kaki lima. Hingga pada tahun
1990 pemerintah memberikan kesempatan kepada pihak swasta seingga terjadi penyebaran
kota secara pesat yaitu rencana pembangunan kota baru, kota satelit.
Reaksi terhadap permukiman pekerja dan permukiman satelit yang direncanakan,
dan terus dilanjutkan melalui konsepsi Garden City sebagai suatu inovasi untuk
memecahkan masalah permukiman kota-kota yang padat industri, dicetuskan pertama kali
oleh seorang reformis kemasyarakatan Bangsa Inggris, Ebenezer Howard.
Dasar falsafah Howard tentang kota baru adalah bahwa bagian-bagian dari kota
harus merupakan suatu organisme yang berkaitan satu sama lain serta ada pembatasan
fungsional, sehingga setiap perkembangan mempunyai kaitan dengan perkembangan kota
tersebut secara keseluruhan. Atas dasar falsafah inilah kemudian ia mengembangkan ide
Garden City yang prinsipnya mengembalikan manusia pada lingkungan permukiman yang
manusiawi, mengembalikan hubungan erat antara manusia dan lingkungan, meningkatkan
kualitas kehidupan secara bermasyarakat dan ekonomis.

10
 Secara konseptual, ide Garden City ini didasarkan pada kenyataan yang perlu
diperbaiki, yaitu suatu kehidupan yang sudah dianggap tidak manusiawi di kota besar yang
mengutamakan kegiatan kerjanya di bidang industri. Keadaan permukiman pekerja pabrik-
pabrik khususnya, dilukiskan sebagai suatu lingkungan yang telah mengalami degradasi
drastis di segala bidang kehidupan dan penghidupan, yaitu degradasi kemasyarakatan dan
moral, degradasi lingkungan fisik dan degradasi kehidupan ekonomi. Keadaan inilah yang
kemudian dilihat oleh Ebenezer Howard sebagai suatu hal yang makin memperbesar
degradasi tersebut. Konsepsi Garden City bertitik tolak dari reaksi terhadap kemerosotan
kualitas dan kondisi kehidupan di kota besar akibat revolusi industri, maka untuk
mengembalikan lingkungan kehidupan baru yang dapat mengurangi kemerosotan
kehidupan di kota dan meyerap kegiatan usaha kota besar tersebut ke lingkungan baru di
sekitar kota besar. Dari pengertian kota yang dimasud dengan kota modern, maka kota
modern adalah kota yang memiliki karakteristik sebagai berikut :
a) Kota modern tempat hidup yang nyaman.
Hidup dikota modern menjadi impian semua orang, kota modern mampu menyuguhkan
daya tarik yang luar biasa. Sehingga banyak sekali orang tertarik untuk tinggal dan
hidup dikota modern. Kota modern sendiri memiliki standart kenyamanan yang tinggi,
dengan definisi nyaman yang berbeda – beda antara setiap orang. Tetapi kenyamanan
dapat dirasakan bersama apabila dalam segi layanannya sudah maksimal dan
menyeluruh. Dibawah ini beberapa persepsi nyaman yang mampu didefinisikan.
• Fasilitas yang baik dan lengkap.
Manusia modern memilih kota sebagai tempat tinggal, tempat hidup dan tempat
bekerja salah satunya dengan melihat fasilitas yang ada didalam kota tersebut,
infrastruktur yang melimpah dan mencukupi semua kebutuhan masyarakat
merupakan kenyamanan tersendiri bagi masyarakat tertentu. Fasilitas umum yang
memang dirancang dan dibentuk oleh pemerintah secara seragam dan menyebar
merupakan kebutuhan masyarakat yang mampu dipenuhi oleh pemerintah. Bentuk
kebutuhan – kebutuhan bersama ini dapat mendorong kelengkapan fasilitas suatu
kota. Kota modern mengunggulkan fasilitas lengkap dan perawatan yang baik
menjadi daya tarik tersendiri untuk orang bertempat tinggal dan hidup dikota itu.
Fasilitas yang lengkap tidak hanya pengaruh dari pemerintah, tetapi swasta dan

11
 para ekonomian berperan dalam memenuhi fasilitas yang dibutuhkan karena
kepentingan yang berbeda – beda.
• Pekerjaan yang bergengsi.
Pada daerah perkotaan yang modern saat ini, memiliki area pekerjaan yang dekat
menjadi konsen tersendiri. Pekerjaan yang dekat dapat menimbulkan rasa aman
dan rasa tertarik terhadap kawasan tersebut, karena selain dapat mengefesienkan
waktu pekerjaan yang dekat juga dapat menimbulkan rasa semangat dan dapat
membawa keluarga untuk tinggal ditempat tersebut. Kota modern memberikan
gradasi pekerjaan yang berbeda – beda, sehingga terkadang kota memberikan
pekerjaan yang dianggap memiliki gengsi yang lebih tinggi dibanding desa atau
daerah semi kota. Perbedaan berdasarkan gengsi inilah yang menarik penduduk
untuk bekerja dikota, apalagi perbedaan gengsi ini mempengaruhi perbedaan
pendapatan yang signifikan. Sehingga orang – orang desa melakukan urbanisasi
yang malah akan membebani kota dalam kouta kota. Sebaiknya kota memang
harus menyediakan pekerjaan yang mempunyai gengsi tinggi, tetapi kota juga
harus mampu mengontrol urbanisasi.
• Terdepan dalam segala hal.
Kota selalu up to date terhadap teknologi terbaru, tetapi kota juga menerima info
terdepan baik positif ataupun negatif, hal ini yang membuat kota ditempatkan
sebagai tujuan nomor satu bagi barang – barang negatif ataupun nomer satu dalam
menerima infomasi. Kota memang seharusnya mutakhir terhadap apapun, tetapi
pada hakikat nya haruslah ada filter yang mampu membatasi kemutakhiran kota
ini. Kota ideal ataupun kota modern memiliki semua ini merupakan daya tarik dan
kekuatan yang dapat menjadi hal yang positif dan negatif. Dalam
perkembangannya kota menjadi wadah untuk semua kegiatan yang modern, baik
itu yang privat dan non privat. Secara khusus kota modern haruslah memiliki
teknologi yang mutakhir, fasilitas yang terbaru dan telengkap, visual yang artistic
dan memiliki daya jual, serta memiliki kerangka ilmu ekonomi terbaik dalam
penerapanya.

12
b) Paradigma kota modern sebagai kota nyaman.
Kota yang nyaman memiliki banyak pandangan terhadapnya, termasuk juga kota
modern, banyak sekali yang beranggapan kota modern adalah kota yang nyaman. Tapi
hl ini harus melalui pembuktian terlebih dahulu, sedangkan kota yang nyaman adalah
kota modern itu juga harus melalui pembuktian yang akurat terlebih dahulu juga.
• Kota dengan sejarah rupawan.
Sejarah kota merupakan investasi tersendiri dalam menentukan bentukan kota
maupun menentukan budaya kota itu. Sejarah yang baik dapat mencerminkan
tatanan kota yang baik berdasrkan hirarki maupun berdasarkan kehidupan kota
tersebut. Sejarah yang kurang menguntungan akan memberi akibat terhadap
kurang harmonisnya susunan bentukan kota serta kurang hidupnya suasana kota
secara menyeluruh.
• Gaya hidup sebagai tri sula kota
Mengandalkan gaya hidup sebagai ujung tombak untuk menghadapi tantangan
globalisasi merupakan paradigma yang dibuat untuk kota modern. Karena gaya
hidup mampu menyumbangkan bentukan – bentukan kota yang membentuk suatu
kesatuan baru sebagai hasil pengembangan budaya. Yang pada hakikatnya dapat
di manfaatkan untuk kota modern menghadapi era globalisasi baik dari segi
ekonomi maupun sosial hingga fisik yang menjadi hal penting dalam susunan kota
modern.
• Kota modern sebagai kota ideal.
Kota modern dipandang sebagai kota yang maju dan mampu memenuhi kebutuhan
hidup orang banyak, terutama kualitas kehidupan yang mumpuni menjadi hal
wajib pada kota modern. Kota ideal adalah kota yang mampu menyelaraskan
sosial, fisik, dan ekonomi berbalut dengan budaya dan sejarah yang dimiliki oleh
kota tersebut.
• Masyarakat Sejahtera dalam finansial
Kota modern harus didukung oleh masyarakat yang sejahtera dalam financial,
walaupun tidak semua masyarakat golongan keatas, tetapi setidaknya kota modern
mampu mengangkat masyarakat nya menjadi masyarakat kelas elit walaupun tidak

13
 mapan. Artinya walaupun masyarakat nya kelas bawah, tetapi kota tersebut tetap
menyediakan fasilitas kelas satu untuk masyarakat.
• Kota terdepan dalam pelayanan
Kota modern harus menyediakan pelayanan dan selalu mengedepankan layanan
nya guna menarik para human urban untuk tinggal dan menetap pada kota modern
itu. Pelayanan- pelayanan yang dikedepan kan adalah pelayanan – pelayanan
umum yang mampu memenuhi kebutuhan para pengguna kota atau masyarakat
umum.
• Visual kota mengundang pesona
Kota yang ideal dan modern dapat dilihat dari fisiknya, secara visual kota terlihat
tertata. Secara kenyamanan dapat dirasakan langsung dan tidak perlu melihat
dengan cara - cara yang lain lagi. Karena visual dan pesona telah merubah rasa
ketidaknyamanan menjadi sesuatu yang lebih menarik dan mengundang.

2.4 Perkembangan Kota di Indonesia

Perkembangan kota di Indonesia ini dapat digeneralisasikan menjadi tingkatan atau tahap
pembangunan kota, antara lain Kota Indonesia Awal, Kota Indische, Kota Kolonial, dan Kota
Modern (J.M. Nas, 1986). Kota Indonesia Awal ini adalah kota–kota yang masih mempunyai
struktur yang jelas mengenai aturan–aturan kosmologis dan pola sosio kultural yang
direfleksikannya, kota ini terdapat pada masa kerajaan, seperti Sriwijaya, Kutai, Majapahit,
Demak, ataupun Mataram Islam. Indonesia pada awalnya mempunyai 2 tipe, yaitu kota
pedalaman dengan karakter tradisional dan religius dengan basis aktivitas pertanian dan kota
pantai yang berbasis pada aktivitas perdagangan. Kota yang termasuk dalam jenis ini antara
lain Demak, Gresik, Surakarta, dan Yogyakarta.
Menurut Koentjaraningrat (dalam Pratomo, 2002), kota di Indonesia pada masa pra sejarah
bermula dari adanya kota–kota istana, kota–kota pusat keagamaan, dan kota–kota pelabuhan.
Kota–kota tersebut memiliki ciri sendiri–sendiri, sebagai pusat keagamaan misalnya, memiliki
susunan spasial yang berkisar di sekitar makam–makam raja, bangunan suci berupa candi,
stupa, masjid dan lain-lain, Kota pelabuhan yang kemudian berkembang menjadi kota
perdagangan memiliki susunan spasial yang membatasi pemukiman penduduknya, seperti
pemukiman penguasa pelabuhan dan pemukiman para pedagang asing yang diberi nama sesuai

14
 menurut negara asal 3 pedagang tersebut seperti Kampung Arab, Kampung Melayu, Kampung
Pecinan, dan lain–lain.

2.4.1 Kota Sebelum Tahun 1400-an (Kota Prasejarah)

Pemukiman-pemukiman awal yang menjadi cikal bakal terbentuknya sebuah
komunitas tertentu telah menjadi perhatian tersendiri bagi beberapa sejarawan, namun
lebih khusus para arkeolog untuk mengungkapkan kota-kota prasejarah tersebut. Diyakini
bahwa dalam masa permulaansejarah pemukiman di Indonesia, telah terbentuk semacam
kota-kota awal tempat berkumpul dan beraktifitas bagi para penduduknya. Pada kota-kota
umumnya ditemukan situs pemukiman berkelompok dan belum ada penyebaran
infrastruktur secara lebih luas. Berbagai fasilitas perkotaan itu menyatu dalam satu tempat
tertentu saja.
Kota prasejarah dalam pengertian luas merupakan perwujudan kota-kota besar awal
dunia, kita bisa menyebut kota Mesopotamia, Baghdad, Yunani, Romawi, termasuk
penemuan kota prasejarah terbaru yakni di Provadia-Solnitsata yang berlokasi di dekat
resor Varna di tepi Laut Hitam, atau kebesaran kota Prasejarah Mohenjo Daro dan Harappa
di lembah sungai Indus yang memiliki penataan kota yang hebat. Untuk kasus di Indonesia,
beberapa pemukiman awal sudah sering dikategorikan sebagai kota prasejarah Indonesia
atau kadang disebut juga dengan kota kuno. Beberapa diantaranya yang bisa disebut seperti
Kota Demak yang telah memperlihatkan elemenelemen kota; pintu gerbang pabean,
jaringan jalan, benteng, alun-alun, taman kerajaan, pemukiman, makam kerajaan, dan
sebagainya. Seperti juga kota kuno Cirebon yang memiliki struktur kota yang mirip,
termasuk kota Banten Lama, maupun Gresik.

2.4.2 Kota Antara Tahun 1400-1700-an

Begitu banyak kota-kota di Indonesia hingga hari ini yang merupakan warisan kota
tradisional. Arti kota tradisional secara umum sering diartikan adalah kota pusat kerajaan-
kerajaan awal di Nusantara atau ibukota kerajaan yang ada hingga datangnya kekuatan
Barat atau tepatnya sebelum pengaruh dan kekuasaan kolonial berlangsung. Umumnya
kota-kota tradisional itu adalah pusat kerajaan-kerajaan di masa lalu. Banyak diantara kota
tersebut yang dibangun dengan pertimbangan magis-religius atau makro-kosmos dan

15
kepercayaan setempat.Ada kota tradisional yang dibangun berdasar garis imajiner
kepercayaan tradisional, ada yang berdasar mata angin, atau atas dasar yang lain. Pola sosio
kultural terlihat jelas dalam penataan pemukimannya, misalnya di sekitar istana atau kraton
dapat dibangun rumah para bangsawan, pejabat kerajaan, dan juga abdi dalem, tempat
ibadah, dan pasar. Kadang-kadang kraton juga merupakan benteng dengan tembok yang
melingkar, lengkap dengan lapangan dan tempat ibadah. Bahkan kota-kota di Jawa Tengah,
Yogyakarta, maupun Surakarta menunjukkan pola yang sama di masa lampau.
Kota tradisional ditandai dengan pembagian spatial yang jelas berdasarkan status
sosial dan dekatnya kedudukan pemukim dengan istana. Pembagian pemukiman sudah
sangat jelas nampak dalam kota-kota tradisional, demikian juga pemolaan secara kultural,
misalnya tampak dalam pembagian dua pemukiman Hindu dan Budha di zaman Majapahit.
Dalam kota tradisional terdapat simbol-simbol dari kekuasaan raja, diwujudkan dalam
bangunan fisik, upacara-upacara, dan hak-hak istimewa lainnya. Kraton atau istana juga
merupakan perwujudan dari birokrasi tradisional yang mengatur kekuasaan ekonomi dan
sosial, tempat surplus produksi dibagikan kepada pembantu-pembantu raja. Jika datangnya
era pengaruh bangsa Barat sebagai batas akhir kota-kota tradisional, sesungguhnya
sebelumnya juga merupakan periode yang memperkenalkan kemajuan pada kota-kota
tradisional itu, yakni di masa sejak adanya pengaruh Islam. Periode pengaruh Islam secara
luas ini sesungguhnya merupakan masa transisi dari dunia tradisional ke situasi baru yang
bisa disebut dunia baru dan selanjutnya juga disebut dengan era kolonial dan seterusnya
era modern.
Di satu sisi, citra kota tradisional sesungguhnya tidak berbatas waktu, misalkan saja
di Surakarta meskipun di abad ke-19, kekuasaan Hindia Belanda telah berlaku disini,
namun aktivitas dan kekhasan kota tradisional Surakarta tetap berlangsung dengan segala
macam ritual dan kebiasaannya. Kraton Surakarta sebagai perwujudan kota tetap
menampakkan aura tradisionalnya tanpa banyak terpengaruh dengan keriuhan aktivitas
kolonial. Seperti diperlihatkan oleh Darsiti Soeratman dalam tulisannya tentang kehidupan
dunia keraton Surakarta tahun 1830-1939. Diterangkannya bahwa simbolisasi kehidupan
kraton tetap berjalan dengan caranya sendiri, baik itu upacara, etiket dan kekuasaan dalam
berbagai kegiatan keraton. Begitupun gambaran tentang gaya hidup raja-raja, yang tetap
melanggengkan kebiasaan lama baik dalam sistem perkawinan, permainan serta hiburan

16
 dan lainnya. Jelas dalam konteks ini, kraton dilihat dalam citra tradisionalnya yang tetap
kuat dengan simbolisasi perkotaan secara umum. Penggambaran dan penulisan kotakota
tradisional di Indonesia memperlihatkan kemiripan satu dan yang lainnya. Kota selalu
digambarkan dengan istana atau keratonnya, yang kemudian terdiri dari infrastruktur
lainnya seperti adanya alun-alun atau lapangan besar (kalau di Jawa ada alun-alun utara
dan selatan), ketersediaan tempat ibadah, adanya pasar atau bandar dagang, pemukiman
penduduk, dan sistem pertahanan. Beberapa elemen-elemen ini lah yang seolah menjadi
wajib dijelaskan atau diikuti oleh para penulis-penulis tentang sejarah kota tradisional.

2.4.3 Kota Antara Tahun 1700-1900-an

Pada masa Pemerintah Kolonial (1700-1900) pertumbuhan perkotaan lebih efektif
dirangsang dengan menggunakan faktor politis/administrasi ketimbang dengan faktor
kegiatan perdagangan. Kota di Indonesia memiliki tiga karakter yaitu, permukiman
nelayan, permukiman industri manufaktur dan pertambangan dan permukiman pariwisata.
Jika ditelusuri sebelum kedatangan Portugis dan Belanda, di Indonesia hampir tidak ada
satu kota atau bekas kota yang berarti. Namun, yang ada adalah kota pantai atau bandar
sebagai pusat lalu lintas perdagangan terbatas, seperti Palembang (pada masa Kerajaan
Sriwijaya), Barus di pantai Barat Sumatera, Tanjung Perak di Surabaya. Sementara itu, di
pusat-pusat kerjaan Nusantara juga masih dapat kita jumpai bekas kota yang terbentuk
dengan kegiatan sebagai pusat pemerintahan, seperti Yogyakarta, Solo dan kota kecil
lainnya di Bali.
Menurut Marbun 1994, pertumbuhan kota di Indonesia melalui sejarah yang cukup
panjang. Kota-kota di Indonesia saat ini bukan merupakan bentukan atau warisan dari
zaman keemasan kerajaan Nusantara terdahulu, tetapi merupakan bentuk dan kreasi sejarah
dan faktor kebetulan yang kemudian diteruskan dan dibina penjajah Belanda selama 350
tahun. Pada mulanya kota-kota di Indonesia terbentuk akibat faktor-faktor, yaitu sebagai
pusat pemerintahan kolonial, sebagai pusat niaga dan sebagai pelabuhan serta terminal
untuk memasok berbagai bahan kepentingan pemerintah kolonial.
Pada beberapa kota pelabuhan yang strategis, terjadi konsentrasi koloni yang cukup
besar sehingga koloni pos dagang berkembang menjadi kota dengan benteng keliling
seperti dibangun di Semarang akhir abad 1716, Surabaya di awal abad 1917. Penataan kota

17
 yang dikelilingi benteng ini mirip dengan kota-kota Eropa abad pertengahan. Pada kota
Surakarta (1745) dan Yogyakarta (1756) kota benteng ditujukan untuk kepentingan
keraton.
Diawal abad 19, dapat dikatakan merupakan abad perubahan, banyak peristiwa
besar yang akan berdampak pada perubahan struktur perkotaan :
1. Jalan Raya Pos dibangun menghubungkan kota-kota di utara Jawa, dari
Banten, Semarang, Surabaya hingga ujung timur Jawa.
2. Perubahan sistem administrasi politik-ekonomi.
3. Culture Steelsel.
4. Agrarische Wet & Zuiker Wet.
Pusat administrasi koloni yang semula berpusat di benteng kota digantikan dengan
elemen kantor dan rumah administratur kota. Perkembangan kota dapat dikatakan matang
pada akhir abad 19, dimana terjadi perubahan yang membuat konsentrasi ekonomi di
perkotaan sedemikian menonjol. Liberalisasi ekonomi di Eropa telah mendorong kebijakan
ekonomi kolonial berubah, penghapusan Cultur Steelsel dan penetapan Agrarische Wet &
Zuiker Wet menarik banyak pengusaha swasta Eropa menanamkan modalnya di perkotaan
khususnya di Pulau Jawa. Pengembangan usaha yang paling menonjol adalah perkebunan
dengan komoditas utama gula, kopi dan teh. Kota-kota pedalaman seperti Bandung,
Yogyakarta, Malang tumbuh pesat menjadi kota pengumpul hasil produksi dari
hinterlandnya. Sementara kota-kota pesisir dengan pelabuhan besar berkembang menjadi
kota perdagangan. Jaringan infrastruktur baru berupa jalan kereta api muncul sebagai
penghubung antara kota pengumpul di pedalaman dengan kota dagang di pesisir. Elemen-
elemen fungsi perkotaan yang sangat berkembang pada masa ini adalah kantor dagang,
bank, stasiun, kantor pos dan telegraf. Pada periode ini terdapat tiga karakter kota yang
spesifik secara bentuk dan strukturnya : kota pusat ganda, kota pusat tunggal, dan kota
kawasan militer.

2.4.4 Kota Setelah Tahun 1900-Sekarang

Pertumbuhan penduduk dan ekonomi perkotaan pada masa ini sungguh pesat dan
berakibat pada urbanisasi di beberapa wlayah, terutama kota-kota besar dan strategis.
Kapasitas daya dukung kota dengan segera dilampaui dan timbul permasalahan seperti

18
kurangnya lahan untuk permukiman, pemeliharaan dan perbaikan sarana prasarana
perkotaan dan kesehatan perkotaan. Sementara itu secara umum sistem Residensi yang
sentralistis tidak memungkinkan untuk melakukan intervensi terhadap masalah perkotaan
yang mendasar semacam itu – selain itu juga karena tidak adanya sumber daya manusia
dan keuangan yang memadai. Karena banyaknya tekanan, Pemerintah Hindia Belanda
memutuskan untuk mendesentralisasi administrasi untuk menghadapi perubahan sosial-
ekonomi dan demografi yang terjadi, selain itu juga menyesuaiakan skala permasalahan di
tingkat lokal. Penetapan Peraturan Desentralisasi (Decentralisatiewet) pada tahun 1903
dan disusul pembentukan Dewan Peraturan Daerah (Lokaal Radenordonnantie) pada tahun
1905 memberikan kerangka hukum yang diperlukan. Tugas dan tanggungjawab
Departemen Pekerjaan Umum (Burgerlijke Openbare Werken) dan Departemen Dalam
Negeri (Binnenlands Bestuur) pada periode ini diserahkan kepada pejabat setempat.
Bentuk dan struktur pusat kota yang sudah muncul sebelumnya tidak berubah pada periode
ini, secara umum pusat kota awal tetap menjadi titik sentral perkembangan kawasan-
kawasan baru. Paling mencolok dalam periode ini adalah pembukaan kawasan baru di
pinggiran kota, baik untuk kepentingan area permukiman atau perkantoran.
Akhirnya kota-kota di Indonesia mengalami babak baru pada periode keempat
(abad 19 – 20) yang ditandai oleh pengaruh Eropa. Apalagi setelah adanya perjanjian Wina
dan dengan dibukan Terusan Suez. Eksistensi dan perkembangan kota pada periode ini atas
dasar inisiatif, pengaruh, dan campur tangan orang-orang asing kolonial seperti misalnya
Batavia. Sejak tahun 1817 atau akhir zaman Napoleon dan zaman intermid Inggris, kota-
kota di Jawa mulai berkembang dan bertambah besar. Pertumbuhan ini ditandai dengan
timbulnya lingkungan rumah-rumah mewah dihuni oleh orang-orang Eropa atau pedagang
Cina kaya. Di sekitarnya tumbuh kampung-kampung komersial dengan toko-toko, tempat
kerja yang sekaligus menjadi tempat tinggal pedagang-pedagan Cina atau pedagang asing
lainnya. Di dalam struktur kota pada periode ini, terjadilah percampuran budaya Eropa,
Cina, dan pribumi termasuk di dalamnya percampuran arsitektur wajah kota.
Sebelum perang, kota-kota di Indonesia khususnya kota-kota yang dikategorikan
sebagai kota besar seperti Jakarta, Semarang, Surabaya, Medan, Bandung, dan Makassar
telah mengalami pertumbuhan dan perkembangan pesat. Namun, sejak awal dekade 1950-
an perkembangan penduduk memperlihatkan kadar yang lebih tajam. Berdasarkan tinjauan

19
 statistik, Indonesia pernah melampaui angka taksiran penduduk di daerah perkotaan yang
diproyeksikan akan mencapai 9,1% pada tahun 1960. Kenyataannya berdasarkan sensus
penduduk 1961, dengan memakai kriteria sama justru menunjukkan angkat 15,6%.
Pertumbuhan penduduk dalam kurun waktu sepuluh tahun rata-rata besarnya 3% per tahun.
Hingga awal tahun 1969 pun masih ditandai oleh masalah perkembangan penduduk
perkotaan. Masalah utama kota adalah menyangkut tidak seimbangnya perkembangan
penduduk kota dengan tersedianya perumahan, prasarana utilitas umum dan fasilitas
pelayanan. Kekurangan lahan pun menjadi masalah pokok pada perkembangan kota hingga
kini. Perkembangan wilayah terbangun secara sporadis di pinggiran dalam atau luar kota
merupakan fenomena yang terjadi pada kebanyakan kota-kota besar. Lingkungan
perumahan pada di bagian tengah kota atau kampung merupakan masalah perumahan yang
juga mendapat perhatian khusus.
Kini, hampir semua kota di Indonesia telah menemukan kedewasaannya.
Pemerintahan kolonial meletakkan infrastruktur dan struktur yang relatif lengkap, elemen-
elemen kota telah sepenuhnya berfungsi. Kota-kota dengan infrastruktur lengkap dan
kondisi geografis mendukung sepenuhnya berkembang menjadi kota-kota besar Jawa
(Jakarta, Semarang, Surabaya), sedangkan kota-kota dengan fungsi khusus sebagai kota
pendidikan, militer dan administrasi berkembang menjadi kota-kota menengah (Bandung,
Jogja, Solo, Malang).

2.4.5 Sebaran Perkembangan Kota di Indonesia

a) Perkembangan Kota Jakarta
• Sunda Kelapa
Sejak abad ke-10, Jakarta dikenal dengan sebutan Pelabuhan Sunda Kelapa
yang terkenal sebagai pusat perdagangan karena letaknya yang sangat strategis.
Pada tanggal 21 Agustus 1522 ditandatangani perjanjian persahabatan antara
Portugis dan Kerajaan Pajajaran (Hindu). Raja Pakuan Pajajaran melakukan
perjanjian tersebut guna memperoleh bantuan dari Portugis dalam menghadapi
ancaman Kerajaan Demak (Islam). Namun perjanjian itu sia-sia karena Portugis
tidak membantu Pajajaran, tetapi Portugis malah ingin menguasai Pelabuhan
Sunda Kelapa.

20
 • Jayakarta
Kerajaan Demak (Islam) mempunyai misi ingin menguasai Sunda Kelapa
di bawah pimpinan Fatahillah/Fadilah Khan/Faletehan, panglima perang asal
Gujarat (India). Pada tanggal 22 Juni 1527 Sunda Kelapa Jatuh ke tangan Kerajaan
Demak. Tanggal 22 Juni dijadikan sebagai kelahiran kota Jakarta. Nama Sunda
Kelapa diganti menjadi Jayakarta oleh Fatahillah yang artinya kemenangan
berjaya. Setelah Fatahillah berhasil mengalahkan dan mengislamkan Banten,
Jayakarta berada di bawah kekuasaan Banten.
• Batavia
Pada tahun 1619, Belanda di bawah pimpinan Jan Pieterzoon Coen (J. P.
Coen) menyerbu Jakarta sehingga orang Banten serta etnis Arab dan Tionghoa
mengundurkan diri ke daerah Kesultanan Banten. Setelah berhasil dikuasai
Belanda, nama Jayakarta diganti menjadi Batavia oleh Gubernur Jendral J. P.
Coen. Setelah kepemimpinan J. P. Coen, Batavia selanjutnya dipimpin oleh
Jacques Speex, Daendels, Raffles,dan Van den Bosch, yang membangun Jakarta
dengan beberapa bangunan yang masih berdiri sampai sekarang seperti Lapangan
Monas, Stasiun Kota, dsb.
• Jakarta
Pada bulan September 1945 Pemerintah Kota Jakarta diberi nama
Pemerintahan Nasional Kota Jakarta dengan dipimpin oleh seorang walikota.
Setelah itu, wilayah Jakarta mengalami penambahan yaitu Kepulauan Seribu,
Cengkareng, Kebayoran (Kebon Jeruk, Kebayoran Ilir, dan Kebayoran Udik), dan
sebagian Bekasi (Pulogadung dan Cilincing). UU No. 10 Tahun 1964 Daerah
Khusus Ibukota Raya dinyatakan sebagai Ibukota Negara Republik Indonesia
dengan nama Jakarta.

b) Perkembangan Kota Bogor

Sebagai kota yang tergabung dalam Provinsi Jawa Barat, Kota Bogor memiliki luas
118,50 km² (dulu 21,56 km²). Pada tahun 1746, Pemerintahan Hindia Belanda
menggabungkan sembilan distrik (Cisarua, Pondok Gede, Ciawi, Ciomas, Cijeruk,
Sindang Barang, Balubur, Dramaga, dan Kampung Baru) ke dalam satu pemerintahan

21
 yang disebut Regentschap Kampung Baru Buitenzorg. Di kawasan tersebut, dibangun
juga sebuah Istana Gubernur Jenderal, dan dalam perkembangannya nama Buitenzorg
dipakai untuk menunjuk wilayah Puncak, Telaga Warna, Megamendung, Ciliwung,
Muara Cihideung, hingga puncak Gunung Salak, dan puncak Gunung Gede.
Buitenzorg berarti “tanpa kecemasan” atau “aman tenteram”.
Pada saat Hindia Belanda bangkrut, pada abad ke-19, wilayah Nusantara termasuk
Bogor dikuasai oleh Inggris yang kemudian merenovasi Istana Bogor, serta
membangun tanah di sekitarnya menjadi Kebun Raya (Botanical Garden). Di bawah
komando Inggris, Bogor ditata menjadi tempat peristirahatan yang dikenal dengan
nama Buitenzorg yang diambil dari nama salah satu spesies palem. Namun setelah
pemerintahan Belanda kembali pada tahun 1903, terbit Undang-Undang Desentralisasi
yang menggantikan sistem pemerintahan tradisional dengan sistem administrasi
pemerintahan modern, yang menghasilkan Gemeente Buitenzorg. Pada tahun 1925,
terbentuklah provinsi Jawa Barat (provincie West Java) yang terdiri dari 5 karesidenan,
18 kabupaten, dan kotapraja (stadsgemeente). Buitenzorg menjadi salah satu
stadsgemeente.
Pada akhirnya masuk pada jaman kemerdekaan Republik Indonesia tahun 1950,
Buitenzorg menjadi Kota Besar Bogor yang dibentuk berdasarkan Undang-Undang
Republik Indonesia nomor 16 tahun 1950. Tapi nama pemerintahan berubah lagi
menjadi Kota Praja Bogor, sesuai Undang-Undang nomor 1 tahun 1957. Berlanjut pada
tahun 1965, Kota Praja Bogor berubah menjadi Kotamadya Daerah Tingkat II Bogor
sesuai Undang-Undang nomor 18 tahun 1965 dan Undang-Undang nomor 5 tahun
1974. Hingga akhirnya ditetapkan sampai sekarang sebagai Kota Bogor sesuai dengan
Undang-Undang nomor 22 tahun 1999.

c) Perkembangan Kota Bekasi

Kota Bekasi awalnya memiliki nama Chandrabhaga, yang berarti Chandra adalah
“Bulan”, sedangkan Bhaga memiliki makna “Bagian”. Kajian secara etimologis
tersebut menyatakan bahwa makna kata dari ChandraBhaga adalah bagian dari bulan.
Setelah bernama ChandraBhaga, ternyata nama nya di ubah menjadi Bhagasasi, tetapi
karena pengucapan nya yang sulit akhirnya seiring berjalan nya waktu membuat nya

22
 disebut dengan “Bhagasi”. Ketika Belanda menjajah Indonesia dan Bekasi dikuasai
oleh Belanda, nama nya akhirnya diganti dengan nama “Bacassie”. Namun nama
“Bacassie” tersebut lebih familiar dengan sebuat Bekasi sehingga nama Kota ini
akhirnya menjadi “Bekasi” hingga saat ini. Kota yang satu ini masuk dalam catatan
sejarah Republik Indonesia karena di sinilah berkumpulnya para pejuang hingga titik
darah penghabisan untuk melawan penjajah, jadi tidak salah jika Kota Bekasi akhirnya
dijuluki dengan Kota Patriot.
Sejarah Kota Bekasi setelah masa kemerdekaan, berdasarkan UU Nomor 14 Tahun
1950 terbentuklah Kabupaten Bekasi dengan wilayah yang terdiri dari 4 kewedanaan,
13 kecamatan (termasuk Kecamatan Cibarusah) dan 95 desa. Angka-angka tersebut
ternyata di ungkapkan dengan simbolis dalam lambang Kabupaten Bekasi dengan
motto “Swatantra Wibawa Mukti”. Pemimpin Bekasi juga sudah banyak berganti,
namun pada akhirnya tanggal 20 April 1982, Menteri Dalam Negeri meresmikan Kota
Administrasi Bekasi. Walikota yang pertama menjabat adalah H. Soedjono (1982 -
1988). Lalu pada tahun 1988 tersebut beliau digantikan oleh Drs. Andi Sukardi hingga
tahun 1991, masa jabatan (1988 - 1991), kemudian diganti lagi oleh Bapak Drs. H.
Khailani AR hingga tahun (1991 – 1997).
Kota yang menjadi perbincangan ini merupakan Kota bersejarah yang memiliki
seribu cerita yang tidak akan habis meskipun ditelan masa. Kota yang satu ini terus
berkembang hingga menjadi Kota besar dengan pertumbuhan penduduk yang cukup
tinggi sehingga berpengaruh terhadap perekonomian masyarakat. Roda perekonomian
masyarakat Bekasi memang meningkat seiring berjalan nya waktu karena ada banyak
pembangunan yang di alokasikan pemerintah pada Kota bersejarah ini. Kota ini
akhirnya berkembang menjadi Madya berdasarkan Undang-Undang Nomor 9 Tahun
1996 dengan segala perkembangan yang signifikan.

d) Perkembangan Kota Makassar

Sejarah Ujung Pandang di mulai dari penggunaan nama Ujung Pandang untuk Kota
Makassar dan dipakai dari kira-kira tahun 1950-an sampai tahun 2000. Alasan untuk
mengganti nama Makassar menjadi Ujung Pandang adalah alasan politik, antara lain
karena Makassar adalah nama sebuah suku bangsa padahal tidak semua penduduk kota

23
Makassar adalah anggota dari etnik Makassar. Nama Ujung Pandang sendiri adalah
nama sebuah kampung dalam wilayah Kota Makassar. Bermula di dekat benteng Ujung
Pandang sekarang ini, membujurlah suatu tanjung yang ditumbuhi rumpun-rumpun
pandan. Sekarang Tanjung ini tidak ada lagi. Nama Ujung Pandang mulai dikenal pada
masa pemerintahan Raja Gowa ke-X, Tunipalangga yang pada tahun 1545 mendirikan
benteng Ujung Pandang sebagai kelengkapan benteng-benteng kerajaan Gowa yang
sudah ada sebelumnya, antara lain Barombong, Somba Opu, Panakukang dan benteng-
benteng kecil lainnya.
Beberapa tahun kemudian benteng Ujung Pandang jatuh ke tangan Belanda, usai
perang Makassar, dengan di setujuinya Perjanjian Bungaya tahun 1667, benteng itu
diserahkan. Kemudian Speelmen mengubah namanya menjadi Fort Rotterdam.
Bangunan-bangunan bermotif Gowa di Fort Rotterdam perlahan-lahan diganti dengan
bangunan gaya barat seperti yang dapat kita saksikan sekarang.
Pergantian nama Kota Makassar berubah menjadi Ujung Pandang terjadi pada
tanggal 31 Agustus 1971, berdasarkan Peraturan Pemerintah No. 51 tahun 1971. Kala
itu Kota Makassar di mekarkan dari 21 kilometer persegi menjadi 115,87 Kilometer
persegi, terdiri dari 11 wilayah kecamatan dan 62 lingkungan dengan penduduk sekitar
700 ribu jiwa. Pemekaran ini mengadopsi sebagian dari wilayah tiga kabupaten yakni
Kabupaten Maros, Gowa dan Pangkajene Kepulauan.
Sebagai “kompensasinya” nama Makassar diubah menjadi Ujung Pandang.
Tentang kejadian bersejarah tersebut, Walikota Makassar H.M.Daeng Patompo (alm)
berkilah “terpaksa” menyetujui perubahan, demi perluasan wilayah kota. Sebab Bupati
Gowa Kolonel K.S. Mas’ud dan Bupati Maros Kolonel H.M. Kasim DM menentang
keras pemekaran tersebut. Untunglah pertentangan itu dapat diredam setelah
Pangkowilhan III Letjen TNI Kemal Idris menjadi penengah, Walhasil Kedua Bupati
daerah tersebut, mau menyerahkan sebagian wilayahnya asalkan nama Makassar di
ganti.
Sejak awal proses perubahan nama Makassar menjadi Ujung Pandang, telah
mendapat protes dari kalangan masyarakat. Beberapa kalangan budayawan, seniman,
sejarawan, pemerhati hukum dan pebisinis. Bahkan ketika itu sempat didekalarasikan
Petisi Makassar oleh Prof.Dr.Andi Zainal Abidin Farid SH, Prof.Dr.Mattulada dan

24
 Drs.H.D.Mangemba, dari deklarasi petisi Makassar inilah polemik tentang nama terus
mengalir dalam bentuk seminar, lokakarya dan sebagainya.
Seiring perubahan dan pengembalian nama Makassar, maka nama Ujung Pandang
kini tinggal kenangan dan selanjutnya semua elemen masyarakat kota mulai dari para
budayawan, pemerintah serta masyarakat kemudian mengadakan penelurusan dan
pengkajian sejarah Makassar, hasilnya Pemerintah Daerah Nomor 1 Tahun 2000,
menetapkan Hari jadi Kota Makassar, tanggal 9 Nopember 1607. Untuk pertama kali
Hari Jadi Kota Makassar ke 393, diperingati pada tanggal 9 November 2000. Nama
Makasar berasal dari sebuah kata dalam bahasa Makassar “mangkasara” yang berarti
yang menampakkan diri atau yang bersifat terbuka.

e) Perkembangan Kota Jayapura

Sejak pertama kali Kapten Infanteri FJP Sachse mendarat di Teluk Youtefa pada 7
Maret 1910 memberi nama Hollandia. Nama ini terus bertahan selama Belanda masih
memerintah di wilayah Nederlands Nieuw Guinea hingga 1963. Setelahnya, namanya
menjadi Kota Baru dan sebagai penghargaan kepada Presiden Sukarno, nama ibukota
Provinsi Irian Barat berubah lagi menjadi Sukarnopura. Sejak tumbangnya rezim Orde
Lama (Orla), Presiden Soeharto meresmikan kota Jayapura yang berarti kota
kemenangan pasca Penentuan Pendapat Rakyat (Pepera) 1969. Padahal nama
Sukarnopura sendiri diganti setelah peristiwa G 30 S PKI 1965 sehingga nama itu pun
hilang dan Kota Jayapura bertahan sampai sekarang. Arti Jayapura sendiri mirip
dengan nama kota Jaipur di negara bagian Rajastan di India, sesuai dengan bahasa
Sansekerta berarti kemenangan dan pura artinya kota.
Berbalik pada sejarah Kota Jayapura (dahulu Hollandia), Perang Pasifik banyak
menyebabkan kehancuran itu juga berdampak positif terhadap aktivitas pembangunan
Hollandia. Dengan penggunaan Teluk Humboldt, sebagai benteng pertahanan yang
paling ujung di sebelah timur terhadap serangan tentara Amerika dan Australia, tentara
Jepang membangun lapangan terbang, basis-basis logistik, serta suatu jaringan jalan
sekeliling Teluk Humboldt. Untuk menyiapkan lapangan terbang dan sarana militernya
Jepang mengerahkan tenaga penduduk setempat. Maka dapat dimengerti bila penduduk

25
pribumi Hollandia kehilangan sebagian besar hasil kebunnya. Bahkan babi dan ayam
piaraan diambil serdadu Jepang secara paksa.
Hollandia yang merupakan basis pertahanan Jepang setelah Wewak dan Teluk
Hansa di PNG, merasakan pemboman yang dahsyat pada bulan Maret-April 1944.
Serbuan Sekutu ke Hollandia ini menandai berakhirnya pendudukan Jepang atas
Hollandia dan puncaknya tanggal 22 April 1944 armada Sekutu yang begitu besar
jumlahnya mendekati Pantai Hollandia. Tidak kurang 215 kapal perang didukung kira-
kira 800 pesawat terbang membayangi kesatuan-kesatuan sekutu yang mendarat dari
dua arah. Dari Teluk Tanah Merah (Depapre) dan Teluk Humboldt (Pantai Hamadi).
Operasi ini diberi sandi “reckless” dipimpin Jenderal Douglas Mac Arthur dibantu
Laksamana D. E. Barbey dan Letnan Jenderal R. L. Eichelherger dari atas kapal induk
Nashville. Pukul 10.00 pagi tanggal 22 April 1944 Jenderal Douglas Mac Arthur
mendarat di Pantai Hamadi.
Bala tentara Jepang di Hollandia ternyata tak berdaya menghadapi serbuan sekutu.
Laksamana Endu dari armada VIII-IX Jepang yang baru saja ditempatkan di Hollandia,
tidak berkutik menghadapi serbuan sekutu. Akhirnya Endu dan pasukannya
menyingkir ke hutan sekitar Hollandia dan diperkirakan melakukan harakiri. Sejumlah
prajurit zeni kemudian dikerahkan oleh sekutu untuk memperkuat pangkalannya di
Sentani. Para tenaga tambahan yang adalah tenaga insinyur teknik ini sekaligus
merupakan tenaga teknisi yang berbasis di landasan bekas pangkalan militer Jepang.
Tugas utama mereka adalah membuat landasan baru yang lebih luas agar bisa didarati
oleh pesawat pengebom B-29 Superfortress. Merekalah yang memegang peranan
penting dalam pembuatan landasan pesawat serta jalan-jalan raya di sekitarnya; hasil
kerja mereka itu sampai saat ini masih tetap dipergunakan.
Dalam proses pembuatan landasan serta jalan raya ini, pasukan Sekutu bekerja
ekstra keras dengan terlebih dahulu meratakan sisi-sisi pegunungan di sekitar areal
tersebut. Setelah itu, jembatan-jembatan serta pipa-pipa pembuang air didirikan di
sepanjang sungai. Kemudian, untuk membuat jalan raya, rawa-rawa ditimbun dengan
kerikil dan batu-batu. Hanya dalam waktu semalam, Hollandia bermetamorfosis dari
sebuah kampung yang sunyi sepi menjadi sebuah kota berpopulasi 250.000 manusia–
jumlah yang sepertiga lebih banyak dari total jumlah penduduk Papua saat itu.

26
 Hollandia kemudian menjadi salah satu markas militer terhebat selama PD II dan
sebagian besar komando untuk wilayah Pasifik Barat Daya dioperasikan dari
Hollandia. Sekutu menjadikan Hollandia sebagai Basis G, dilengkapi dengan sembilan
galangan kapal (dock), fasilitas militer, rumah sakit, gudang, toko, dan tempat hiburan.
Peninggalan sekutu hingga kini dapat dilihat dari bangunan dan toponim. Bangunan
tinggalan sekutu berupa rumah bulat di Ifar Gunung, Abepura, APO, dan Sentani.
Bangunan rumah sakit di Dok II, tangki minyak di Depare. Toponim peninggalan
sekutu di antaranya Base-G, Skyline, APO, Hawai, Entrop, dan Dok I sampai IX.
Pada 1944-1945, Papua diperintah oleh sekutu. Komandan sekutu membawahi para
pejabat Belanda yang disebut NICA (Netherlands Indies Civil Administration). Tugas
NICA berkaitan dengan urusan-urusan sipil. NICA terdiri dari SONICA (Senior
Officer NICA) yang disamakan kedudukannya dengan residen dan CONICA
(Commanding Officer NICA), yang disamakan kedudukannya dengan asisten residen.
Dalam membangun fisik Kota Hollandia, Belanda tinggal melanjutkan pekerjaan
yang telah dirintis oleh tentara Jepang dan sekutu. Gubernur Nugini Belanda
mempekerjakan tukang bangunan dari pulau Biak dan penduduk sekitar Jayapura. Saat
ini peninggalan Belanda dapat terlihat dari bangunan dan toponim, seperti Rumah Sakit
Dok II, Angkasa, Abepura, Gedung DPRP, Kantor Gubernur Dok II. Toponim di
antaranya Kampkei, Vim, Klofkamp, Holtekamp, Kampwolker, Kampcina, dan
Polimak.

27
 BAB III
PENUTUP
3.1 Kesimpulan
Pertumbuhan dan perkembangan kota pada prisipnya menggambarkan proses
berkembangnya suatu kota. Sebagai pusat komunitas sosial dan budaya, kota menempati
kedudukan penting dalam dinamika kebudayaan di Indonesia. Hubungan interaktif dan
dinamis antara keduanya pada dasarnya tidak bisa dipisahkan. Dinamika kehidupan kota
pada hakekatnya mempengaruhi dinamika kebudayaan dan begitu pula sebaliknya.
Perkembangan kota pada saat ini menunjukkan kemajuan yang pesat sejalan
dengan bertambahnya jumlah penduduk serta semakin besarnya volume kegiatan
pembangunan pada berbagai sektor. Hal ini menyebabkan semakin bertambah dan
berkembangnya sarana dan prasarana pendukung yang selalu menuntut adanya perubahan-
perubahan yang mengarah pada kualitas dan kuantitasnya. Pertumbuhan penduduk dan
peningkatan aktivitas kota di Indonesia menyebabkan banyak berkembangnya kawasan
komersial. Salah satu sektor yang perlu diperhatikan untuk mengantisipasi perkembangan
kawasan komersial ini adalah penanganan masalah transportasi. Hal ini karena transportasi
merupakan salah satu aspek yang sangat penting dan memegang peranan yang sangat
strategis dalam perkembangan dan pertumbuhan suatu wilayah maupun pemerataan hasil-
hasil pembangunan yang ada.
Perjalanan sejarah di Indonesia menunjukkan bahwa semenjak awal kelahiran kota-
kota maritim dan agraris atau kota-kota perdagangan pada masa kolonial, sampai masa
terbentuknya kota-kota modern pasca kemerdekaan, kota-kota di Indonesia secara dinamis
telah memainkan peranan penting dalam kehidupan masyarakat Indonesia, tidak saja
sebagai pusat politik, ekonomi dan pemerintahan, tetapi juga sebagai tempat
berlangsungnya proses transformasi dan konfigurasi berbagai unsur kebudayaan luar dan
local di Indonesia. Banyak hal yang dapat dikaji mengenai kota dalam kaitannya dengan
berbagai aspek kehidupan, sebab kota merupakan sebuah jaringan yang saling berkaitan
dalam dinamika sejarah.

28
 DAFTAR PUSTAKA

Rapoport, Amos. (1988). Asal Usul Terbentuknya Kota, dalam buku Pengantar Perencanaan Kota,
Penerbit Erlangga, Jakarta, hal. 38-82.

Harry, Kossa. Proses Terbentuknya Kota. Diakses melalui elib.unikom.ac.id. Cirebon.

Damayanti, Rully. Kawasan “Pusat Kota” Dalam Perkembangan Sejarah Perkotaan Di Jawa.
Fakultas Teknik Sipil dan Perencanaan, Jurusan Arsitektur, Universitas Kristen Petra.

Pasaribu D., Daud Jeluddin. Karakteristik Struktur Kota dan Pengaruhnya Terhadap Pola
Pergerakan di Kota Medan. Departemen Teknik Sipil, Universitas Sumatera Utara, Medan.

Sunaryo, dkk. (2014). Pengaruh Kolonialisme Pada Morfologi Ruang Kota Jawa Periode 1600-
1942. Seminar Nasional Riset Arsitektur dan Perencanaan 3. Jurusan Teknik Arsitektur dan
Perencanaan Universitas Gadjah Mada. Yogyakarta.

Ariyadi, Bayu (2014). Analisis Pola Morfologi Dan Interaksi Spasial Perkotaan Di Kota
Yogyakarta Dengan Wahana Citra Landsat.

Makkelo, Ilham, D. (2017). “Sejarah Perkotaan: Sebuah Tinjauan Historiografis dan Tematis,”
dalam Lensa Budaya: Journal of Cultural Sciences, Vol 12 No. 2: 83-101. Fakultas Ilmu
Budaya, Universitas Hasanuddin, Makassar.

Nas, Peter J.M., Marlies de Groot dan Michelle Schut. (2011). “Introduction: Variety of Symbols,”
dalam Peter J.M. Nas (ed.) Cities Full of Symbols: A Theory of Urban Space and Culture, pp.
7-25. Leiden University Press.

Lestariningsih D. (2010). Tinjauan Perencanaan Kota Abad Pertengahan. Teodolita Vol.12,

No.14 1., Juni 2010:13-21

29
 Lensa Budaya, Vol. 12, No. 2, Oktober 2017.
83 - 101 Edisiof
Lensa Budaya: Journal Khusus Persembahan
Cultural Sciences, 12 Untuk
(2), OktEdward
2017 L Poelinggomang
Artikel 3 ISSN: 0126 - 351X

SEJARAH PERKOTAAN:
SEBUAH TINJAUAN HISTORIOGRAFIS DAN TEMATIS

Ilham Daeng Makkelo

Departemen Ilmu Sejarah, Universitas Hasanuddin

Abstrak
Perkembangan kota sejak awal abad ke-20 ini telah mengalami perkembangan yang sangat pesat
dengan kompleksitas elemen dan permasalahan perkotaan yang muncul. Kota tidak sesederhana
pada waktu dulu lagi. Kompleksitas dalam berbagai bidang memerlukan metode dan pisau analisa
yang bisa menelusuri dan mengungkapkan bagian-bagian atau strukturnya hingga pada yang
terkecil, dan juga menampilkan makna dibalik apa yang mudah terlihat karenanya tuntutannya
bisa berupa menghadirkan relasi struktural yang kadang rumit. Salah satu perhatian saya disini
adalah untuk mencoba memberi perhatian pada persoalan perkotaan dan masyakatnya yang
semakin kompleks dengan masuk melalui konsep modernitas. Modern, modernisasi, modernism,
dan juga modernitas adalah konsep sejarah yang menjadi alat baca dalam mengurai kompleksitas
itu dalam rentang waktu yang ada. Makna modernitas ini merupakan usaha untuk menjelaskan
lebih beragam atas kenyataan sejarah perkotaan di Indonesia.

Kata kunci : sejarah, perkotaan, historiografi, moderenitas

Abstract
The growth of cities since the beginning of the 20th century has experienced rapid complexity of
their elements and problems. Cities are not as simple as they used to be. Complexity in various
fields requires methods and analytical knifes that can trace and expose parts and structures of urban
areas to their smallest details and also to show their meanings to reveal structural relations which
usually are complicated. One of my focus here is to pay attention to urban problems and their
inhabitants that increasingly becoming more complex, through the concept of modernity. Modern,
modernization, modernism and modernity are historcal concepts that being used to read and to
unravel the complexity in different periods. My using of the concept of modernity is an effort to
explain in various ways the complex reality of urban history in Indonesia.

Keywords: history, urban, historiography, modernity

Author correspondence
Email: ilhamdaengmakkelo@gmail.com
Available online at http://journal.unhas.ac.id/index.php/jlb1
 Lensa Budaya: Journal of Cultural Sciences, 12 (2), Okt 2017
PENGANTAR: LATAR BELAKANG
PENULISAN SEJARAH KOTA
Dalam kurun waktu yang panjang, sejarah
kota di Indonesia belum mendapat per-
hatian kalangan sejarawan akademis. Per-
hatian pada penulisan sejarah Indonesia
sekian lama lebih tertarik dalam penulisan
sejarah politik, sejarah tokoh-tokoh besar,
atau juga warisan sejarah kerajaan masa
lampau. Namun dalam dekade terakhir
ini, perhatian akan penelitian dan penuli-
san sejarah kota mengalami peningkatan
dan perhatian yang sangat berarti. Ini bisa
dilihat tidak saja pada upaya memberi per-
hatian tersendiri pada tema ini dalam pe-
nulisan skripsi, tesis, atau disertasi di per-
guruan tinggi, tetapi juga ramainya work-
shop dan seminar tentang metode dan
penelitian sejarah kota, baik yang dilaku-
kan oleh lembaga penelitian, maupun me-
lalui kerjasama dengan lembaga di luar
negeri.
Dalam historiografi sejarah perko-
taan, meski tidak seramai beberapa waktu
belakangan ini, namun telah ada tulisan-
tulisan ‘perintis’ yang membahas tentang
kota dalam perspektif sejarah. Kajian pal-
ing lama tentang sejarah kota di Indonesia
mungkin tulisan de Haan tahun 1922-
1923,Oud Batavia. Kemudian berturut-
turut dengan tulisan Wertheim yang tahun
1958 menyunting The Indonesian Town.
Kemudian tulisan oleh ilmuan Indonesia
seperti oleh Selo Soemardjan tentang kota
Yogyakarta (1962, 1963, 1981), Abdurrah-
man Surjomihardjo tentang Jakarta dan
Yogyakarta (1973, 1999/2000). F.A. Sut-
jipto (1991) tentang kota-kota pantai di
selat Madura, Rusli Amran (1986) tentang
kota di Sumatera. Serta termasuk Proyek
Inventarisasi dan Dokumentasi Sejarah
Nasional (Departemen Pendidikan dan
Kebudayaan) yang menerbitkan seri
monografi tentang kota-kota di Indonesia
(sejak tahun 1980an). Kota Makassar ter-
masuk salah satu yang di tahun 2000
diterbitkan dengan judul Makassar sebagai
kota maritim. Beberapa nama yang masih
84
2
teringat yang melakukan kajian tentang
perkotaan di Indonesia seperti Clifford
Geertz (1965), Pauline Milone (1966),
Jean Gelman Taylor (1983), Peter Nas
juga kemudian melakukan pengkajian atas
beberapa kota-kota di Indonesia sejak per-
tengahan tahun 1980-an, salah satu tu-
lisannya adalah The Indonesian City.
Dalam konteks sebuah kajian
ilmiah, di semua jenis penulisan, kota
hanyalah merupakan lokasi bagi kajian
yang bermacam-macam. Jika semua yang
mengenai kota, orang kota, kejadian di
kota, dapat menjadi bidang sejarah kota,
kiranya semua hal termasuk di dalamnya.
Dengan memperhatikan luasnya bidang
garapan tersebut maka mestinya akan ber-
agam tema dan pendekatan yang lahir
dalam melihat dan menulis tentang se-
jarah kota. Ini pula yang kemudian kita
akan temukan dalam beragam tema dan
focus perhatian, khususnya oleh para se-
jarawan dalam mengungkap tentang se-
jarah kota itu sendiri. Namun yang ter-
penting lebih awal dicermati bahwa bagai-
mana sejarah sebuah kota itu ditulis. Suk-
seskah prosedur kerja sejarah selama ini
yang dipakai pada sebuah tema dan kajian
perkotaan yang praktis masih merupakan
perhatian yang masih baru.
MENULIS SEJARAH KOTA:
ANTARA DATA DAN IMAJINASI
Menulis atau mengkaji kota bisa jadi se-
lama ini kurang diperhatikan karena
kurangnya kepercayaan terhadap
kekayaan dan kemungkinannya. Padahal
sejak abad ke-20 kota-kota di Indonesia
telah mengambil banyak kegiatan dari
pedesaan. Pergeseran dari desa ke kota
terjadi bersamaan dengan perubahan
sosial dalam masyarakat. Dalam lain hal,
terjadi pergeseran ketika budaya kota
menggantikan budaya desa, setelah kota-
kota banyak terpengaruh oleh masuknya
unsur-unsur budaya modern. Dapat dika-
takan, bahwa pada awal abad ke-20 kota
muncul sebagai suatu kategori dalam se-
 Lensa Budaya: Journal of Cultural Sciences, 12 (2), Okt 2017
jarah Indonesia. Kota dapat disebut seba-
gai sebuah kesatuan yang secara sah ber-
diri sendiri, dan patut menjadi bidang ka-
jian yang tersendiri pula.
Persoalannya sesungguhnya bukan
pada memungkinkan atau tidaknya kota
sebagai perhatian utama. Kalau soal ini
sudah tidak diragukan lagi, bahkan jauh
dari sekarang di sekitar tahun 1980-an
pada sebuah pertemuan sejarah di Den-
pasar, Kuntowijoyo sudah dengan tegas
menyatakan kekayaan kemungkinan
dalam menulis sejarah perkotaan. Dan
betul, bahwa kekayaan akan data dan
sumber sejarah mengenai perkotaan se-
makin lama semakin beragam dan dalam
berbagai bentuk. Penelusuran data dan
sumber sejarah memang menjadi peker-
jaan para sejarawan dan kadang tidak
perlu kita meragukan itu lagi. Persoa-
lannya sekarang bagaimana kekayaan dan
kemungkinan data-data yang diperoleh itu
mampu ditampilkan dalam sebuah analisa
dan cara berfikir baru. Tidak dalam kon-
teks semata menjejer data-data itu dalam
urutan kronologikal semata seperti yang
kadang terlihat dalam sejarah konven-
sional. Kemampuan interpretasi untuk
menghasilkan penggambaran yang kuat
atas dinamika perkotaan menjadi tantan-
gan tersendiri. Kekuatan imajinasi seo-
rang penulis atau peneliti memegang
peran penting dalam usaha membaca
peristiwa-peristiwa yang dicermatinya.
Dan tentu saja kekuatan imajinasi itu
perlu diperkuat dengan bantuan alat anal-
isis yang memadai. Semakin ‘canggihnya’
pisau analisis, paradigma, teori, atau
apapun namanya akan berimplikasi kuat
terhadap kedalaman interpretasi kita ter-
hadap fenomena yang dicermati. Kekua-
taan data yang sering dipertunjukkan oleh
para penulis sejarah akan sangat berguna
jika ditunjang oleh imajinasi kritis.
Hingga saat ini kita sudah mulai
bisa membaca dan memetakan kajian,
penelitian, atau tulisan-tulisan dari sejara-
wan atau kajian yang bernuansa sejarah.
85
3
Dalam tulisan ini, saya akan mencoba
membuat pemetaan terhadap kajian ten-
tang sejarah perkotaan yang semakin
marak belakangan ini. Pengelompakannya
berdasarkecendrungan-kecendrungan
tema kajian sejarah kota dengan tetap
memperhatikan juga periodisasi penu-
lisannnya. Saya akan memetakannya
dalam kelompok-kelompok utama yang
masing-masing kelompok utama tersebut
terdiri lagi dari beberapa pembagian yang
memiliki kemiripan secara tematis.
PERIODISASI
Kota-kota berdasarkan periodisasi hanya
sekedar memberi kemudahan dalam
penentuan temporal dari penelitian-
penelitian atas sejarah kota itu sendiri.
Pengelompokan berdasarkan temporal ini
memang menjadi kekhasan tersendiri
dalam penulisan sejarah kota di Indone-
sia. Sudah jamak kita membaca pengklasi-
fikasian seperti ini, dan itu menjadi ke-
cenderungan juga dalam penelitian kota-
kota di Indonesia. Hal ini akan memper-
mudah dalam penentuan fokus perhatian
dalam bingkai waktu dengan anggapan
ada karakter masing-masing dari
pengelompokan ini. Tentu saja akanada
banyak kota yang mungkin saja melewati
semua periodisasi kota itu, namun tetap
saja demi kepentingan mempermudah
fokus penelitian, maka dalam penelitian di
lapangan banyak sejarawan memfokuskan
perhatiannya pada salah satunya saja.
Kota Prasejarah
Pemukiman-pemukiman awal yang men-
jadi cikal bakal terbentuknya sebuah ko-
munitas tertentu telah menjadi perhatian
tersendiri bagi beberapa sejarawan, na-
mun lebih khusus para arkeolog untuk
mengungkapkan kota-kota prasejarah
tersebut. Diyakini bahwa dalam masa per-
mulaansejarah pemukiman di Indonesia,
telah terbentuk semacam kota-kota awal
tempat berkumpul dan beraktifitas bagi
para penduduknya. Pada kota-kota prase-
 Lensa Budaya: Journal of Cultural Sciences, 12 (2), Okt 2017
jarah umumnya ditemukan situs pemuki-
man berkelompok dan belum ada penye-
baran infrastruktur secara lebih luas. Ber-
bagai fasilitas perkotaan itu menyatu
dalam satu tempat tertentu saja.
Kota prasejarah dalam pengertian
luas merupakan perwujudan kota-kota
besar awal dunia, kita bisa menyebut kota
Mesopotamia, Baghdad, Yunani, Ro-
mawi, termasuk penemuan kota prase-
jarah terbaru yakni di Provadia-Solnitsata
yang berlokasi di dekat resor Varna di tepi
Laut Hitam, atau kebesaran kota Prase-
jarah Mohenjo Daro dan Harappa di lem-
bah sungai Indus yang memiliki penataan
kota yang hebat. Untuk kasus di Indone-
sia, beberapa pemukiman awal sudah ser-
ing dikategorikan sebagai kota prasejarah
Indonesia atau kadang disebut juga den-
gan kota kuno. Beberapa diantaranya
yang bisa disebut seperti Kota Demak
yang telah memperlihatkan elemen-
elemen kota; pintu gerbang pabean, jarin-
gan jalan, benteng, alun-alun, taman kera-
jaan, pemukiman, makam kerajaan, dan
sebagainya. Seperti juga kota kuno Cire-
bon yang memiliki struktur kota yang
mirip, termasuk kota Banten Lama, mau-
pun Gresik. Di Sulawesi Selatan, salah
satu kajian dan penelitian kota prasejarah
dilakukan oleh Irfan Mahmud mengenai
prasejarah kota Palopo yang ditengarai
telah memiliki elemen-elemen pendukung
dari adanya sebuah komunitas masyarakat
di suatu tempat yang dikategorikannya
sebagai perkotaan awal.
Kota Tradisional
Begitu banyak kota-kota di Indonesia
hingga hari ini yang merupakan warisan
kota tradisional. Arti kota tradisional se-
cara umum sering diartikan adalah kota
pusat kerajaan-kerajaan awal di Nusan-
tara atau ibukota kerajaan yang ada
hingga datangnya kekuatan Barat atau
tepatnya sebelum pengaruh dan kekua-
saan kolonial berlangsung. Umumnya
kota-kota tradisional itu adalah pusat
86
4
kerajaan-kerajaan di masa lalu. Banyak
diantara kota tersebut yang dibangun den-
gan pertimbangan magis-religius atau ma-
kro-kosmos dan kepercayaan setem-
pat.Ada kota tradisional yang dibangun
berdasar garis imajiner kepercayaan tra-
disional, ada yang berdasar mata angin,
atau atas dasar yang lain. Pola sosio kul-
tural terlihat jelas dalam penataan pe-
mukimannya, misalnya di sekitar istana
atau kraton dapat dibangun rumah para
bangsawan, pejabat kerajaan, dan juga
abdi dalem, tempat ibadah, dan pasar. Ka-
dang-kadang kraton juga merupakan ben-
teng dengan tembok yang melingkar, leng-
kap dengan lapangan dan tempat ibadah.
Bahkan kota-kota di Jawa Tengah,
Yogyakarta, maupun Surakarta menun-
jukkan pola yang sama di masa lampau.
Kota tradisional ditandai dengan pem-
bagian spatial yang jelas berdasarkan
status sosial dan dekatnya kedudukan pe-
mukim dengan istana.
Pembagian pemukiman sudah san-
gat jelas nampak dalam kota-kota tra-
disional, demikian juga pemolaan secara
kultural, misalnya tampak dalam pem-
bagian dua pemukiman Hindu dan Budha
di zaman Majapahit. Dalam kota tra-
disional terdapat simbol-simbol dari ke-
kuasaan raja, diwujudkan dalam ban-
gunan fisik, upacara-upacara, dan hak-hak
istimewa lainnya. Kraton atau istana juga
merupakan perwujudan dari birokrasi tra-
disional yang mengatur kekuasaan eko-
nomi dan sosial, tempat surplus produksi
dibagikan kepada pembantu-pembantu
raja.
Jika datangnya era pengaruh
bangsa Barat sebagai batas akhir kota-kota
tradisional, sesungguhnya sebelumnya
juga merupakan periode yang memperke-
nalkan kemajuan pada kota-kota tra-
disional itu, yakni di masa sejak adanya
pengaruh Islam. Periode pengaruh Islam
secara luas ini sesungguhnya merupakan
masa transisi dari dunia tradisional ke
situasi baru yang bisa disebut dunia baru
 Lensa Budaya: Journal of Cultural Sciences, 12 (2), Okt 2017
dan selanjutnya juga disebut dengan era
kolonial dan seterusnya era modern.
Di satu sisi, citra kota tradisional
sesungguhnya tidak berbatas waktu, mis-
alkan saja di Surakarta meskipun di abad
ke-19, kekuasaan Hindia Belanda telah
berlaku disini, namun aktivitas dan kek-
hasan kota tradisional Surakarta tetap ber-
langsung dengan segala macam ritual dan
kebiasaannya. Kraton Surakarta sebagai
perwujudan kota tetap menampakkan
aura tradisionalnya tanpa banyak terpen-
garuh dengan keriuhan aktivitas kolonial.
Seperti diperlihatkan oleh Darsiti Soerat-
man dalam tulisannya tentang kehidupan
dunia keraton Surakarta tahun 1830-1939.
Diterangkannya bahwa simbolisasi ke-
hidupan kraton tetap berjalan dengan ca-
ranya sendiri, baik itu upacara, etiket dan
kekuasaan dalam berbagai kegiatan kera-
ton. Begitupun gambaran tentang gaya
hidup raja-raja, yang tetap melanggengkan
kebiasaan lama baik dalam sistem perkaw-
inan, permainan serta hiburan dan lain-
nya. Jelas dalam konteks ini, kraton dili-
hat dalam citra tradisionalnya yang tetap
kuat dengan simbolisasi perkotaan secara
umum.
Penggambaran dan penulisan kota-
kota tradisional di Indonesia memperlihat-
kan kemiripan satu dan yang lainnya.
Kota selalu digambarkan dengan istana
atau keratonnya, yang kemudian terdiri
dari infrastruktur lainnya seperti adanya
alun-alun atau lapangan besar (kalau di
Jawa ada alun-alun utara dan selatan),
ketersediaan tempat ibadah, adanya pasar
atau bandar dagang, pemukiman pen-
duduk, dan sistem pertahanan. Beberapa
elemen-elemen ini lah yang seolah men-
jadi wajib dijelaskan atau diikuti oleh para
penulis-penulis tentang sejarah kota tra-
disional.
Kota Kolonial
Kota kolonial ditandai dengan benteng
dan barak, perkantoran, rumah-rumah,
gedung societeit, rumah ibadah vrijmetse-
87
5
larij. Rasanya inilah kesan pertama yang
kita akan temui jika membaca tulisan-
tulisan sejarah berlatar belakang kota ko-
lonial. Selain itu, kota-kota karesidenan
dijaman sebelum perang banyak menun-
jukkan aktivitas sosial dan kultural yang
menandainya sebagai sebuah kota kolo-
nial. Intinya bahwa kajian dalam kategori
ini adalah memperkuat peran dan he-
gemoni pemerintah kolonial dalam berba-
gai bidang. Pembahasannya pasti jelas
akan selalu dihubung-hubungkan dengan
apa yang kita sebuat dengan situasi atau
konsep kolonial itu sendiri.
Kajian kota kolonial misalnya kita
bisa lihat dalam tulisan Karyono, yang
melihat bagaimana perkembangan kota
kolonial di Salatiga. Dalam pemba-
hasannya dikhususkan dalam melihat
pembangunan kota ini sejak terbitnya Un-
dang-Undang Desentralisasi dan berdir-
inya Gemeente Salatiga pada tanggal 1
Juli 1917. Jelas karena perhatiannya pada
kota kolonial, maka perhatiannya pula
pada kebijakan-kebijakan pemerintah ko-
lonial dalam pembangunan kota. Seperti
bagaimana penataan administrasi pemer-
intahan kota, sistem perekonomian, per-
bankan, peternakan, serta memberi juga
gambaran tentang keadaan sosial politik
di periode penelitiannya. Pembahasannya
pula mengenai berbagai aspek perkemban-
gan kota Salatiga, seperti di bidang pen-
didikan, pasar, transportasi, kesehatan,
agama, pariwisata dan kebudayaan, dan
lainnya. Persoalan dari tulisan-tulisan ten-
tang sejarah kota kolonial adalah umum-
nya kajian yang ada adalah memberi gam-
baran atas hampir semua aspek ke-
hidupan, makanya tidak ada satu aspek
yang dibahas secara mendalam, sehingga
pengungkapan tiap aspeknya hanya yang
umum-umum saja.
Meski demikian, sebagai perkec-
ualian ada juga sebagian kecil yang menu-
lis aspek-aspek tertentu pada masa kolo-
nial, misalnya kajian Susanto T. Handoko
mengenai kriminalitas di Semarang tahun
 Lensa Budaya: Journal of Cultural Sciences, 12 (2), Okt 2017
1906-1942. Perhatiannya memang pada
aspek kriminalitas dalam berbagai bentuk
dan dalam beberapa periode di masa kolo-
nial Belanda. Seperti krimininalitas yang
terjadi pada masa awal terbentuknya Ge-
meente Semarang, kriminalitas pada masa
depresi ekonomi, kriminalitas masa akhir
pemerintahan Kolonial Hindia Belanda
dan lebih khusus juga tentang pengungka-
pan berbagai bentuk aksi pencurian di
kota ini.
Namun secara umum, penulisan
tentang sejarah kota kolonial selama ini
memiliki kecenderungan yang sama dari
segi pola dan tematisnya. Misalkan meng-
gambarkan tentang pemerintahan kota
kolonial, fasilitas perumahan dan perkan-
toran, transportasi dan komunikasi, perda-
gangan, sarana pendidikan dan kesehatan,
pengadaan air bersih maupun mobilitas
sosial. Penggambaran yang sifatnya
deskriptif semata, kadang mengurangi
bobot analisa terhadap kondisi yang ter-
jadi pada kota-kota ini. Kajian tentang
sejarah kota kolonial juga sering lebih
cenderung memperhatikan peran utama
pihak colonial sebagai penggerak sejarah
termasuk dalam pembangunan perkotaan
dan mengenyampingkan sumbangsih dan
peranan orang lokal dalam perkembangan
itu.
Kota Modern
Beberapa penulis juga mencoba menulis
kemodernan sebuah kota dalam perspektif
sejarah. Misalnya Dias Pradadimara yang
melihat penggunaan ruang kota Makassar
dengan simbol-simbol modern. Kota ini
kemudian menjadi kota kosmopolitan
dengan datangnya orang dari berbagai
penjuru Asia dan Eropa. Pembangunan-
pembangunan tenaga listrik, pipa saluran
air, dan fasilitas-fasilitas lainnya menjadi-
kan Makassar memiliki wajah modern
dan kosmopolitan. Pada tahun 1938
Makassar disebut sebagai kota yang paling
diterangi di Hindia Belanda. Kajian se-
rupa dilakukan oleh Dirk Buiskool sejarah
88
6
dan bangunan di kota Medan sejak tahun
1870 hingga invasi Jepang. Dengan latar
belakang keberhasilan perkebunan,
masyarakat kosmopolit juga terbentuk dan
ini juga mempengaruhi pendirian ban-
gunan-bangunan di ruang perkotaan.
Adanya kantor-kantor perkebunan, bank,
perusahaan asuransi, pertokoan, rumah
sakit, sekolah-sekolah, klenteng-klenteng,
masjid, jembatan, dan hotel adalah buah
dari aktivitas ekonomi ini.
Salah satu ciri khas kota modern
adalah pembagian pemukiman yang ke-
banyakan berdasarkan atas kelas sosial.
Terlihat makin tergesernya penghuni kota
yang lama oleh penghuni baru yang me-
nempati bagian-bagian kota strategis. Ban-
gunan fisik kota juga mengalami peruba-
han sesuai dengan pergeseran kelas itu.
Dalam kota modern, pembagian pen-
duduk berdasarkan kelas sosial dengan
mobilitas sosial yang lebih lentur, juga
ditinggalkannya cara berproduksi manusia
oleh mesin yang memproduksi barang-
barang secara massal dengan pelayanan
dan kualitas yang baik, organisasi pro-
duksi dipegang oleh unit-unit ekonomi
yang cenderung besar dan lebih rasional.
Hal lain yang mengemuka dalam
pembahasan tentang kota modern adalah
tema urbanisasi. Berbagai dinamika dan
problematika urbanisasi ini menjadi
bagian tak terpisahkan dari ide-ide kemod-
ernan pada sebuah kota. Kemajuan se-
buah kota akan selalu seiring dengan
pesatnya perkembangan penduduk perko-
taan. Pembahasan tentang sejarah kota
pada aspek modern tidak semata-mata
pada hal-hal yang dianggap baru dan pem-
bangunan fisik modernisasinya, tetapi
juga pada permasalahan sosial dari mod-
ernisasi itu sendiri. Persoalan sosial itu
seperti kemiskinan, kriminalitas, prosti-
tusi, aborsi, dan tuntutan-tuntutan pelaya-
nan pendidikan dan kesehatan.
 Lensa Budaya: Journal of Cultural Sciences, 12 (2), Okt 2017
PERENCANAAN KOTA DAN AR-
SITEKTUR
Kota Administratif
Pembentukan kota-kota di Indonesia san-
gat dipengaruhi oleh latar belakang se-
jarah pemerintahan, khususnyapada masa
kolonial. Pada abad ke-19 wilayah yang
dianggap kota biasanya dibawah penga-
ruh langsung kekuasaan administrative
kolonial. Dalam kajian mengenai kota,
batas administratif ialah yang sering di-
jadikan dasar penelitian, terutama jika
menyangkut masalah kependudukan
(Lihat misalnya Pauline Dublin Milone,
Urban Areas in Indonesia: Administrative and
Census Concept (Berkeley Institute of Inter-
national Studies, University of California,
1996).Kota-kota paska-kemerdekaan kem-
bali ditata berdasarkan aturan-aturan ad-
ministrative yang ditentukan oleh rezim
yang berkuasa. Bahkan di masa Orde
Baru penetapan kota-kota diatur berdasar-
kan tingkatan posisinya, misalnya kota
Dati I di tingkat Propinsi, Kota Dati II di
tingkat Kabupaten, atau kota admininis-
tratif Kotamadya.
Pengelompokan berdasarkan pena-
taan administrative inilah yang ditulis
dalam sejarah kota kabupaten atau kota
propinsi tertentu. Perhatian atas penulisan
seperti ini banyak dilakukan oleh pemerin-
tah daerah itu sendiri untuk memberi latar
belakang dalam penjelasan sejarah men-
genai batas-batas administrative kota yang
bersangkutan. Jenis penulisan sejarah kota
seperti ini sangat seragam dengan hanya
memberi latar belakang tentang berbagai
bidang, seperti latar belakang politik,
sosial, ekonomi, dan budaya tapi dengan
penjelasan yang umum-umum saja. Ham-
pir tidak ada analisa dalam pemba-
hasannya selain memberi gambaran dan
deskriptif saja. Ini misalnya dalam Proyek
sejarah Kota oleh Departemen Pendidikan
d a n K e b ud a y a a n s e j a k t a h u n
1980an.Sebagai perbandingan misalnya
buku tentang ‘Makassar sebagai kota
maritim’ yang diterbitkan dalam rang-
89
7
kaian proyek ini, pembahasannya sangat
umum dan sekilas saja dengan berbagai
pembahasan seperti; lingkungan fisik,
perkembangan agama, politik dan
masyarakat, aspek perdagangan dan
sarana transportasi, serta morfologi
Makassar sebagai kota dagang. Tidak ada
analisa yang mendalam selain memberi
informasi sekilas.
Tema tulisan lainnya yang bisa kita
kelompokkan dalam tulisan ini seperti ten-
tang sejarah pemerintahan suatu kota,
misalkan tulisan Zaenal Maduqi tentang
pemerintahan Kota Cirebon. Dalam pem-
bahasannya digambarkan sejak pemerin-
tahan tradisional Cirebon, pada masa
VOC dan Pemerintahan Raffles hingga
akhir Kolonial Belanda. Berbagai hal
mengenai tata pemerintahan dan politik
dijelaskannya, seperti pengaruh kebijakan
politik etis, kebijakan politik desentralisasi
hingga pembangunan pemerintahan di
masa Gemeente. Perhatian utamanya se-
batas penggambaran mengenai tata pe-
merintahan dan kebijakan-kebijakan pe-
merintahan semata.
Ekologi Perkotaan
Perhatian pada penulisan sejarah kota
dengan perhatian utama pada ekologi atau
lingkungan perkotaan juga banyak dilaku-
kan. Ekologi disini dimaksudkan sebagai
interaksi antara manusia dan alam seki-
tarnya, dan perubahan ekologi terjadi bila-
mana salah satu dari komponen itu men-
galami perubahan. Penggunaan tanah
kota untuk berbagai keperluan telah men-
gubah keadaanalamiah lahan ke dalam
bermacam sektor. Ada tanah yang dis-
ediakan untuk pemukiman penduduk, un-
tuk perdagangan dan industri, untuk
keperluan rekreasi, untuk perkantoran dan
sebagainya. Perubahan ekologi manusiawi
terjadi sesuai dengan perkembangan pen-
duduk, secara etnis, secara status, secara
kelas, secara kultural, sehingga pola pe-
mukiman mengalami pemisahan. Per-
hatian atas ekologi perkotaan juga karena
 Lensa Budaya: Journal of Cultural Sciences, 12 (2), Okt 2017
kemajuan teknologi. Pembuatan jalan,
jembatan, bangunan, saluran air, dan
pembangunan perumahan semuanya men-
gubah lingkungan kota. Demikian juga
pendirian industri-industri adalah akibat
langsung dari kemajuan teknologi. Eko-
logi juga berubah dengan adanya peruba-
han dalam organisasi masyarakat. Per-
tumbuhan sistem produksi industri kecildi
rumah ke sistem produksi industri besar di
pabrik adalah contoh jelas dari perubahan
organisasi. Demikian juga pasar, warung,
toko, department store, shopping centre
adalah bentuk organisasi tukar menukar
ekonomi yang jelas akan berpengaruh atas
permasalahan ekologi perkotaan.
Dalam hal perumahan, tulisan
Johan Silas (2005) menggambarkan bagai-
mana sejarah perkembangan pemukiman
di Indonesia. Fokusnya dengan memper-
hatikan bagaimana kelompok perumahan
berkembang. Seperti perumahan perkam-
pungan yang biasanya dibangun sendiri
oleh masyarakat, perumahan yang diban-
gun khusus untuk pegawai instansi ter-
tentu untuk keperluan perumahan dinas,
dan perumahan yang dibangun oleh
pengembang (developer) swasta untuk di-
pasarkan. Salah satu kajian yang unik ten-
tang sejarah perkotaan berkaitan dengan
soal ekologi adalah tulisan Bambang
Subiyakto yang melihat peran sungai seba-
gai sarana transportasi di perkotaan Ban-
jarmasin. Banyaknya anak sungai dan
kanal secara tidak langsung menyediakan
jaringan lalu lintas sungai.
Perhatian terhadap ekologi perko-
taan juga dikaji dengan melihat hubungan
tata ruang dan epidemic di kota Sema-
rang. Dimulai dengan merunut tentang
perkembangan demografi dan sosial eko-
nomi kota Semarang hingga terjadinya
perkembangan kota dengan melihat pe-
mekaran wilayah kota, tata ruang kota,
dan perkembangan infrastruktur transpor-
tasinya. Nah perkembangan kota ini seir-
ing dengan menyebarnya epidemic di kota
Semarang, dan usaha-usaha yang dilaku-
90
8
kan pemerintah kota dalam menanggu-
langinya.
Politik dan Arsitektur Perkotaan
Pembangunan atau perubahan arsitektural
adalah hal yang sangat penting dalam
melihat sejarah perkotaan. Namun juga
bagaimana hubungan situasi atau peruba-
han politik dan perubahan kota sebagai
dua alur yang saling terkait dan meru-
pakan alur proses. Tulisan Abidin Kusno
(2000) misalnya memperlihatkan bahwa
desain dan arsitektur kota memberikan
kontribusi terhadap kontrol kolonial
Belanda, gerakan sosial semasa Soekarno,
dan pembaruan kontrol terhadap massa
pada masa pemerintahan Orde Baru. Satu
tulisan terbaru dari Abidin Kusno (2012)
yang fokus melihat perkembangan arsitek-
tur Indonesia berlatar sejarah penting un-
tuk diperhatikan. Tulisan ini tidak murni
memperlihatkan perkembangan keahlian
arsitektur semata, tetapi jauh melihat
bahwa produk arsitektur merupakan
bagian dari tatanan sosial politik suatu
Negara. Kajiannya bercerita tentang pe-
rubahan zaman yang penuh dengan ma-
salah-masalah sosial dan politik yang di-
hadapi arsitek. Dalam menghadapi ma-
salah-masalah tersebut, sadar atau tidak,
arsitek ikut mendorong perubahan zaman
dan terlibat dalam penataan jaringan ke-
kuasaan yang sekaligus membentuk dir-
inya. Catatan penting dalam pemba-
hasannya bahwa arsitek tidak menghasil-
kan karyanya hanya dengan menerapkan
teknik konstruksi dan fungsi bangunan.
Arsitek ikut menyusun tatanan simbolik
dan membentuk sistem sosial dan budaya.
Dinamika politik perkotaan sebagai
subyek penelitian sejarah juga memang
menarik. Kota menjadi tempat kaum kelas
menengah dan elit intelektual dan politik
untuk menyalurkan aktifitas mereka. Mis-
alkan satu tulisan dari Budiawan yang
mendiskusikan aktifitas intelektual kelom-
pok kiri di kota Yogyakarta yang terga-
bung dalam “Marx House”. Kelompok ini
 Lensa Budaya: Journal of Cultural Sciences, 12 (2), Okt 2017
adalah tempat penggodokan dan juga pe-
masok sebagian dari kebutuhan kader-
kader PKI untuk pekerjaan-pekerjaan la-
pangan. Tulisan lain dari Purnawan
Basundoro membahas kota Surabaya se-
bagai lahan persemaian gerakan Partai
Komunis Indonesia. Sedangkan misalkan
oleh Didi Kwartanada membahas di-
namika kaum pengusaha Pribumi Muslim
yang tergabung dalam Kemadjoean Eko-
nomi Indonesia (KEI). KEI adalah sebuah
organisasi ekonimi yang paling kuat se-
lama periode pendudukan Jepang yang
ironisnya justru mengalami kemunduran
setelah jatuhnya Jepang. Kajian di bidang
politik misalkan juga yang dilakukan oleh
Pujo Semedi tentang aktifitas kepanduan
di Indonesia awal abad ke-20. Organisasi
kepanduan sepanjang rangkaian abad ke-
20 di Indonesia lahir sebagai sikap atas
jawaban politk di Indonesia dan tidak da-
pat dipisahkan dari organisasi politik,
apakah itu milik pemerintah, agen-agen
negara, atau partai-partai politik.
Perencanaan Kota dan Perumahan
Kajian tentang perencanaan kota dan juga
pembangunan perumahan di Indonesia
umumnya memfokuskan waktu peneli-
tiannya sejak awal abad ke-20 hingga
sekarang. Hal ini memang berkaitan erat
bahwa perencanaan spasial dan penataan
perumahan mulai diatur berdasarkan un-
dang-undang sejak tahun 1903, ketika saat
itu dimulainya pemberlakuan Undang-
undang Desentralisasi. Kajian seperti ini
salah satunya dilakukan oleh Pauline van
Roosmalen yang menganalisa bagiamana
sejarah tentang perencanaan kota di Indo-
nesia secara umum. Memperhatikan
usaha awal pemerintah kotapraja dalam
melakukan perencanaan pembangunan
perkotaannya. Termasuk ketika pada ta-
hun 1921 usaha lebih sistematis atas per-
encanaan ruang diajukan. Pada tahun itu-
lah Thomas Karsten mempresentasikan
paper inspiratifnya ‘Indian Town Plan-
ning’. Gagasan itu yang dielaborasikan ke
91
9
dalam Rancangan Undang-Undang Per-
encanaan Kota (1938) yang kemudian
ditetapkan tahun 1948. Kajian sejenis ini
dilakukan juga oleh Pratiwo yang menje-
laskan tentang perencanaan dan pemban-
gunan kota Semarang. Peletak dasar dan
perencanaan kota Semarang adalah Tho-
mas Karsten, yang merencanakan kota
lebih berdasarkan pembagian kelas sosial
ketimbang segregasi rasial. Pembangunan
perumahan elit di bagian selatan kota dan
banyaknya perumahan murah merupakan
bukti fisik dari prinsip-prinsip Karsten.
Catatan terpenting atas perencanaan kota
Semarang adalah bahwa pada masa Orde
Baru, pembangunan didasarkan pada ke-
sempatan untuk mendapatkan keuntun-
gan, bukan untuk memperbaiki kualitas
hidup. Daerah-daerah kumuh berada di
kawasan mewah dilupakan oleh roda
modernisasi.
Kajian serupa dilakukan oleh
Zulqayyim atas kota Bukittinggi, yang
menandaskan bahwa banyak fasilitas yang
ada di kota ini masih merupakan pening-
galan masa kolonial. Perencanaan kota
menyesuaikan pada landskap yang secara
alamiah bergelombang dengan elemen-
elemen utama yang terbangun di daerah
perbukitan yang tinggi. Termasuk juga
kajian Reza D. Dienaputra yang melihat
perencanaan kota Bandung. Fokusnya
ketika Gubernur Jenderal van Limburg
Stirum menggagas untuk memindahkan
ibukota dari Batavia ke Bandung. Gedung
Sate yang besar dibangun sebagai rumah
kementerian pada tahun 1924. Pembuatan
jalur kereta api, jalan-jalan dibangun un-
tuk menghubungkannya dengan daerah
perkebunan, demikian pula jalur udara
dan radio dibangun. Pemerintah saat itu
pula membangun perumahan untuk pen-
duduk pribumi, dan tentu saja
memisahkan pula dengan perumahan
orang Cina dan juga orang Eropa. Ini
adalah beberapa pembahasan tentang kota
yang lokus utama pembahasannya adalah
pada perencanaan dan juga pembangunan
 Lensa Budaya: Journal of Cultural Sciences, 12 (2), Okt 2017
perumahan, yang memang sangat jelas
terlihat sudah dilakukan dan bahkan lebih
terencana pada masa kolonial Belanda.
Satu kajian penting tentang perencanaan
kota adalah melalui kajian Christopher
Silver dalam tulisannya Planning the
Megacity: Jakarta in the Twentieth Century,
yang memberi penggambaran bagaimana
penyusunan dan pelaksanaan perenca-
naan pada kota besar seperti Jakarta.
EKONOMI, SOSIAL, DAN BUDAYA
Salah satu perhatian dari banyak peneli-
tian tentang sejarah kota adalah pada
aspek sosial, ekonomi, dan budaya. Trans-
formasi dalam bidang ini adalah perhatian
tersendiri. Sesungguhnya persoalan men-
genai soal ini sangatlah luas, meski
pengelompokan sederhana seperti di-
bawah ini berdasar pada penelusuran tuli-
san-tulisan mengenai soal ekonomi, sosial,
dan budaya pada sejarah perkotaan.
Kota dan Perubahan Sosial
Pembahasan mengenai perubahan sosial
juga mengemuka dalam penulisan sejarah
perkotaan. Bagaimana transformasi sosial
berlangsung bisa digali dan diterangkan
dengan berbagai analisa. Selain transfor-
masinya, juga perhatian pada sistem sosial
di kota. Kota sebagai sebuah sistem sosial
menunjukkan kekayaan yang tak pernah
habis sebagai bidang kajian. Kegiatan
masyarakat kota seperti kegiatan domes-
tik, agama, politis, dan hubungan antar
warga secara struktural antara lembaga-
lembaga masyarakat, hubungan kategori-
kal antara kelompok-kelompok etnis,
status dan kelas, dan bahkan hubungan
personal antara sesama warga kota men-
jadi bahan kajian tersendiri. Secara me-
todologis bahan utamanya adalah ban-
yaknya tulisan-tulisan di surat kabar, ma-
jalah, dan buku-buku sastra. Juga ke-
mungkinan mengadakan penggalian sum-
ber melalui sejarah lisan menjadi sangat
membantu.
Dalam kajian perkotaan, akan
92
10
muncul golongan atau kelompok tertentu
yang menjadi penggerak bagi kemajuan
sosial-ekonomi kota. Misalnya kajian Clif-
ford Geertz dalam dua bukunya (Clifford
Geertz, Peddlers and Princes: Social Develop-
ment and Economic Change in Two Indone-
sian Town (Chicago: The University of
Chicago Press: 1963), dan buku yang lain
The Social History of an Indonesian Town
(Cambridge, Mass: The MIT Prous,
1965)) yang jelas memperlihatkan bagai-
mana transformasi sosial dan masyarakat
di kota.Mengenai aspek perubahan sosial,
salah satu hal yang juga terus diperhatikan
adalah problem sosial. Termasuk didalam-
nya masalah kepadatan penduduk, mobili-
tas horizontal, dan heterogenitas yang da-
pat menyebabkan timbulnya masalah
sosial. Diantara masalah itu adalah dis-
paritas dan pemisahan pemukiman secara
ekonomis dan sosial, ketimpangan demo-
grafis, dan masalah lingkungan fisik,
sosial, dan psikologis. Salah satu persoa-
lan yang bisa digali adalah permasalahan
perkampungan dengan ciri slumnya, lain-
nya adalah kemiskinan, sampah, banjir
dan lainnya. Soal lain adalah kekerasan di
perkotaan, prostitusi, pengangguran,
pengedaran obat terlarang dan seba-
gainya. Bambang Purwanto melakukan
kajian tentang kekerasan di Kotagede
Yogyakarta. Dia berangkat dari penentan-
gan terhadap mitos bahwa Yogyakarta,
berkebalikan dengan di Solo, adalah kota
yang damai, dimana kekerasan hanya di-
lakukan oleh orang luar. Ini dibuktikan
pada akhir periode kolonial dan jaman
Jepang dimana penduduk Kotagede mulai
kehilangan solidaritas sosial, kesabaran,
dan tidak terkontrol. Akibatnya mereka
cenderung menjadi brutal. Cukup banyak
yang dipukuli bahkan dibunuh karena di-
curigai atau dituduh mencuri makanan,
pakaian dan termasuk barang-barang yang
tidak berharga. Soal kekerasan juga dikaji
oleh Aminuddin Kasdi di kota Surabaya,
dengan munculnya kelompok bersenjata
seperti Polisi Istimewa, Badan Keamanan
 Lensa Budaya: Journal of Cultural Sciences, 12 (2), Okt 2017
Rakyat, Pemuda Republik Indonesia,
Polisi Tentara Keamanan Rakyat, Barisan
Pemberontakan Rakyat Indonesia, Pasu-
kan Hizbullah, dan kelompok-kelompok
pejuang lainnya. Dalam situasi inilah
kekerasan sosial kerap terjadi terhadap
orang-orang yang dianggap sebagai ko-
laborator pemerintah Belanda.
Tulisan lain misalnya tentang pe-
rubahan sosial oleh Djoko Suryo yang
melihat perubahan masyarakat warga kota
dalam kurun waktu panjang. Melihat
perkembangan kota dari kota tradisional
hingga dewasa ini. Bagaimana peran dan
perubahan penduduk kota-kaum terpela-
jar, birokrat, priyayi, kaum professional
dan kaum pengusaha menjadi embrio ke-
lahiran “orang Indonesia” pada awal abad
ke-20.
Kota Dagang dan Ekonomi
Selain istilah kota kolonial yang paling
sering muncul dalam historiografi kota di
Indonesia, mungkin istilah kota dagang
sangat sering didengar dalam pembahasan
tentang sejarah kota-kota di Indonesia.
Kota-kota dagang mengemuka ketika
mundurnya peran kota-kota tradisional
dalam hal ini peran kota-kota pedalaman
yang mengambil peran dalam tradisi
agraris yang pernah panjang. Kehadiran
kota seperti ini seiring dengan maraknya
aktifitas perdagangan antar wilayah di
Nusantara di kisaran abad ke-14 atau ke-
15, seiring dengan aktifnya pedagang-
pedagang Arab dan Cina yang menyebar
ke berbagai wilayah di Nusantara. Kota-
kota dagang ini umumnya berada di pe-
sisir dan juga sering disebut dengan kota
pelabuhan.Salah satu sifat kota dagang
adalah banyaknya pemukiman ‘orang as-
ing’ dalam ruang perkotaan. Ini juga
menunjukkan berkembangnya budaya
plural dalam berbagai bentuknya.
Perhatian pada aktivitas di bidang
ekonomi adalah merupakan fokus peneli-
tian di sini. Bidang ekonomi di perkotaan
memang sangat luas tentunya, bisa saja
93
11
dari ekonomi informal hingga ekonomi
korporasi besar adalah hal yang memung-
kinnya untuk diteliti. La Ode Rabani
membahas aktivitas ekonomi di kota Bu-
ton, dengan perdagangan dari wilayah
lainnya. Sedangkan dari wilayah Buton
sendiri perkembangan perusahaan aspal
turut memberi sumbangsih bagi perkem-
bangan kota. Tri Chandra juga menga-
nalisa bagaimana kota Jember terbentuk
sebagai respons atas tumbuhnya ekonomi
perkebunan (tembakau, gula, dan be-
berapa hasil bumi yang diperdagangkan)
yang berada disekitar kota. Dia mengab-
straksikan analisanya dengan menekankan
bahwa kota kecil Jember ini memulai
ekspansinya sebagai dampak dari
penetrasi kapitalisme di Jawa Timur pada
tahun 1850 dengan dibukanya berbagai
perkebunan. Penelitian dengan penekanan
pada aspek ekonomi juga dilakukan oleh
Devisari Tunas yang menganalisis dam-
pak sistem jalur kereta api dan sistem eko-
nomi di Jakarta. Dikatakannya bahwa
jalur kereta api mampu menstimulus pusat
-pusat pertumbuhan ekonomi baru. Begi-
tupun atas kajian I Ketut Ardhana yang
melihat perkembangan ekonomi kota Bali
yang sangat tergantung dengan dunia
kepariwisataan. Ini semakin berkembang
sejak dibangunnya Bandar udara Ngurah
Rai dan Hotel Bali Beach pada tahun
1969. Meski kemajuan yang tak terkendali
ini membuat semakin parah penataan per-
masalahan perkotaan yang timbul.
Kajian sejarah ekonomi berlatar
perkotaan dengan mengamati peran satu
kelompok tertentu juga muali banyak dila-
kukan. Misalkan saja yang dilakukan oleh
Abd Wahid yang melihat usaha-usaha
ekonomi orang-orang Cina yang bisa ber-
tahan dari waktu ke waktu dalam kondisi
yang terkadang sulit di kota Cirebon. Ba-
gaimana dinamika dan keteguhan aktivi-
tas orang Cina inilah yang menjadi fokus
perhatiannya. Kajian sejenis ini juga su-
dah dilakukan di tempat lain, misalkan
kegiatan ekonomi orang Arab, dinamika
 Lensa Budaya: Journal of Cultural Sciences, 12 (2), Okt 2017
berusaha etnis Minangkabau, pedagang
dan pekerja Batak di Jakarta, atau pedan-
gang-pedagang Bugis Makassar di berba-
gai tempat.
Budaya Perkotaan atau Kota Budaya
Satu kajian paling jelas yang melihat ba-
gaimana aspek kebudayaan dalam se-
jarah, ditulis oleh Kuntowijoyo dalam
Raja, Priyayi, dan Kawula. Diperhati-
kannya bahwa perkembagan ekonomi ko-
lonial sejak akhir periode abad ke-19
hingga awal abad ke-20, telah melahirkan
budaya perkotaan dengan gaya hidup he-
donitas kelompok-kelompok tertentu.
Raja dan priyayi tentunya menikmati gaya
hidup elit di perkotaan, namun para
kawula yang tidak mampu dan memiliki
akses untuk menikmati gaya hidup yang
mewah tersebut, juga memiliki alternatif
budaya yang bisa dinikmatinya juga yang
dalam kajian itu dikenal dengan budaya
pinggiran. Namun selain tulisan ini masih
banyak kajian-kajian yang memperhatikan
aspek seni, budaya pertunjukan, per-
mainan rakyat, upacara-upacara adat, rit-
ual-ritual tradisional, hingga budaya pop
perkotaan merupakan aspek tersendiri
yang diperhatikan dalam melihat sejarah
kota itu sendiri.
Kajian mengenai hiburan di perko-
taan juga terlihat dalam kajian Samidi
mengenai teater tradisional di kota Sura-
baya. Tulisan ini menguraikan mengenai
keberadaan teater tradisional sebagai hi-
buran masyarakat kota. Diungkapkannya
bahwa teater tradisional ini merupakan
hiburan alternatif masyarakat pribumi,
diantaranya kesenian ludruk, ketoprak
dan wayang wong. Termasuk arti pertun-
jukan dalam kehidupan sosial, yaitu
fungsi sosial pertunjukan komersial, ke-
pentingan teater tradisional dan or-
ganisasi sosial, serta regulasi pemerintah
pada pertunjukan ini.
Sebuah kota bisa juga dicap dengan
kota budaya, ini karena kentalnya nuansa
dan aktifitas kebudayaan di kota yang di-
94
12
maksud. Di Indonesia dalam sejarah per-
kotaan, kota Solo bisa kita sebut dengan
kategori kota ini. Solo adalah tempat di-
mana karya-karya sastra klasik yang men-
jadi simbol keunggulan kebudayaan Jawa
di masa lampau dilahirkan dan ditulis
kembali. Meminjam istilah Pigeaud. Solo
adalah tempat renaissanceI kebudayaan
dan kesusastraan Jawa Klasik. Lebih dari
itu karya-karya sejarah dan sastra barupun
dilahirkan. Sebuah dinasti pujangga besar
Jawa, dari Yasadipura hingga Ranggawar-
sita, hidup dan mengembangkan kesusas-
traan dan penulisan sejarah Jawa di tem-
pat ini. Di Solo bukan hanya pujangga
yang menulis sastra dan sejarah, para raja
dan pangeranpun mengukir prestasi dalam
penulisan karya sastra dan sejarah. Ensik-
lopedi kebudayaan Jawa yang tertua dan
terbesar, atau yang kemudian dikenal den-
gan Serat Centhini, dihasilkan di kediaman
putra mahkota. Kesenian Jawa yang ha-
lus, indah dan sekaligus rumit; baik seni
tari, wayang kulit dan wayang orang serta
kerawitan Jawa juga berkembang dengan
luas. Pengembangan fisik kota pun telah
diatur sedemikian rupa sejak berdirinya
dengan latar belakang kekuatan budaya
setempat. Bahkan ketika kekuasaan kolo-
nial semakin besar di kota ini, Solo tetap
memperlihatkan identitas kuatnya sebagai
sebuah kota dengan kekuatan budaya
yang terus bertahan.
Satu kajian yang dengan tegas
menuliskan judulnya mengenai kebu-
dayaan di Perkotaan yakni oleh Djoko
Soekiman yang meneliti tentang Kebu-
dayaan Indis di Perkotaan Jawa. Tulisan
ini cukup komprehensif menggambarkan
tentang budaya kehidupan perkotaan,
khususnya yang kemudian dinamakannya
dengan budaya indis, yakni suatu cara
hidup dengan segala perangkatnya yang
merupakan percampuran antara pengaruh
dari luar dan yang dari lokal sendiri. Bu-
daya indis yang disebutkannya mulai dari
perlengkapan rumah, pakaian, bahasa dan
kesenian hingga gaya hidup orang-orang
 Lensa Budaya: Journal of Cultural Sciences, 12 (2), Okt 2017
perkotaan.
KAJIAN-KAJIAN TERKINI
Studi sejarah perkotaan akhir-akhir ini
mengalami perkembangan yang sangat
cepat dan menggembirakan. Sejarah per-
kotaan seolah menjadi trend tersendiri
dan cukup popular di kalangan maha-
siswa dan peneliti sejarah kota. Namun
seiring dengan trend tersebut, sesung-
guhnya tidak semaju dengan capaian
padaanalisa teoritis atau konseptual pada
kajian-kajian sejarah itu. Tapi terlepas dari
kenyataan tersebut, sudah ada beberapa
pendekatan-pendekatan baru dan diang-
gap suatu capaian tersendiri atas peneli-
tian pada sejarah perkotaan di Indonesia.
Beberapa tema-tema utama yang dimak-
sud itu diantaranya tentang simbolisme
perkotaan, etnisitas perkotaan, atau juga
tentang gaya hidup perkotaan maupun
kehidupan sehari-hari masyarakat kota.
Berikut uraian singkat tentang penelitian
dan penulisan sejarah yang berhubungan
dengan tema-tema tersebut.
Simbolisme Perkotaan
Peter J.M. Nas adalah tokoh penting yang
mengembangkan kajian perkotaan pada
tema simbolisme. Pentingnya analisa sim-
bol perkotaan karena dianggap saja den-
gan menjelaskan tentang budaya perko-
taan. Dalam buku urban symbolism (1993)
yang merupakan terbitan perdana men-
genai simbolisme perkotaan memperlihat-
kan kedalaman dan variasi yang sangat
beragam bagaimana cara dan metodologi
dalam menganalisa simbol-simbol kota
itu. Dalam kumpulan tulisan ini berbagai
kota-kota utama di dunia dikaji dengan
mengurai simbol-simbol utamanya. Kota-
kota di Indonesia yang dilihat seperti Ja-
karta yang dianggap kota penuh simbol,
termasuk makna atas monument utama
pada masa pemerintahan Soekarno. Ter-
masuk juga uraian atas makna kekuatan
simbol di kota Padang, Sumatera. Be-
berapa sudut pandang pembahasan sim-
95
13
bolisme misalnya dengan mengungkapkan
tentang ritual-ritual dan simbol di kota
Buenos Aires, kompleksitas soal budaya
dan politik dalam imajinasi perkotaan di
Vitoria, Brazil, ataukah ideology dalam
konstruksi kehidupan sehari-hari warga
Bangkok, atau bagaimana metropolis
dicitrakan di kota Tokyo, dan seperti apa
makna atas protes sosial dan penggunaan
ruang kota dalam gerakan sipil di China.
Jadi simbol tidak semata-mata dilihat
dalam artian bangunan dan fisik saja,
tetapi berbagai ritual, kegiatan, bahkan
imajinasi dan memori masyarakat kota,
menjadi bagian dari analisa. Ini juga bisa
diperbandingkan dengan apa yang ditulis
oleh Hannerz (1980) mengenai urbanisasi
perkotaan di Copperbelt di Afrika dengan
menganalisa satu tarian popular yakni The
Kalela Dance.
Dalam kajian Evers (2002) juga
menjelaskan tentang bagaimana makna
dan simbolisme di beberapa kota-kota
Asia Tenggara. Melihat muncul, berkem-
bang dan hilangnya suatu makna di kota,
khususnya ketika mewujudnya kota-kota
metropolis di Asia Tenggara. Situasi ini
menunjukkan bahwa kota tersebut boleh
jadi memiliki sejumlah makna yang saling
berbenturan: ia sebagai metropolis mod-
ern dan sekaligus sebagai pusat Negara
atau wilayah, pusat propinsi, dan dipe-
nuhi oleh lokalitas. Globalisasi, demikian
juga pembentukan negara dan lokalisasi,
adalah proses yang dibentuk oleh kelom-
pok-kelompok dan melahirkan kelompok-
kelompok baru. Kompleksitas itu juga me-
wujud dan tercermin dan beragam repre-
sentasi simbolisme perkotaan.
Satu proyek penelitian tahun 2004
di UGM menjadi langkah penting dalam
kajian simbolisme perkotaan di Indonesia.
Karena dalam penelitian di berbagai kota
di Indonesia itu fokus pada pembacaan
simbolisasi. Dengan perhatian bagaimana
pergantian, perubahan, dan juga mela-
hirkan simbol-simbol kota yang baru.
Seperti misalnya bagaimana makna alun-
 Lensa Budaya: Journal of Cultural Sciences, 12 (2), Okt 2017
alun kota di Malang dan juga makna pada
gedung Societeit Concordia. Tema lainnya
seperti simbolisme etnis China dengan
perhatian pada restaurant dan makanan
China. Juga bagaimana citra kota Palem-
bang terbangun atas sejarah pengeboran
minyak di wilayah Plaju sejak masa colo-
nial Belanda. Dan seperti apa bangunan
ibadah, khususnya gereaja menjadi bagian
penting dari pembangunan simbolisasi
kota Manado.
Etnisitas dan Perkotaan
Soaletnisitas sesungguhnya bukan hal
baru dalam hubungannya dengan realitas
perkotaan, mungkin etnisitas sudah men-
jadi bagian tak terpisahkan tumbuhnya
banyak kota-kota, termasuk di Indonesia.
Persoalannya dalam waktu yang lama ka-
jian atas persoalan etnisitas hanya semata
dimaknai sebagai suatu elemen pertumbu-
han perkotaan, tanpa belum melihat per-
soalan etnisitas atau kesukuan dalam
hubungan dengan perkotaan dalam hal-
hal yang kompleks dan bervariasi, atau
menggunakan pendekatan-pendekatan
interdisiplin yang lebih luas. Ataukah mis-
alnya melihat persoalan etnisitas di perko-
taan dengan menghubungkan pada per-
soalan-persoalan sosial, ekonomi, perkem-
bangan ruang kota, kekerasan, lahirnya
budaya dan seni, atau perkembangan ar-
sitektur perkotaan. Misalnya seperti yang
dilakukan oleh Hannerz (1983) pada kota-
kota di Afrika. Namun akhir-akhir ini per-
soalan etnisitas juga sudah jauh lebih
maju dipergunakan sebagai kerangka pikir
dalam mengungkapkan berbagai realitas
perkotaan. Situasi ini lahir karena kesada-
ran bahwa ruang dan etnisitas, termasuk
identitas saling mempengaruhi atau jalin
menjalin. Kesukuan adalah merupakan
fenomena yang adaptif dan dalam mere-
spon situasi yang berubah batasan-batasan
kolektivitasnya dapat meluas, bahkan
orang atau sebahagian orang dapat keluar
dan masuk dalam lebih dari satu komuni-
tas. Dengan demikian soal etnisitas adalah
96
14
soal hal yang dinamis, tidak pasti, dan
berubah dalam hubungan politik, sosial,
ekonomi, dan bahkan budaya. Dalam
kompleksitas hubungan inilah etnisitas
menjadi bagain penting dalam menga-
nalisa persoalan yang berhubungan den-
gan sejarah perkotaan.
Satu kajian etnisitas dan hubun-
gannya dengan perkotaan misalnya se-
mentara ini dilakukan oleh Tanjung
(2011), yang melihat bagaimana pengaruh
perubahan ekonomi dan politik terhadap
munculnya kesadaran identitas etnis di
perkotaan Sumatera, dan ini juga di-
hubungkan dengan bagaimana perumaba-
han dominasi politik dan juga penguasaan
atas ruang kota. Sebagai suatu kajian se-
jarah, maka penelitian ini tetap memper-
hatikan suatu proses waktu dan juga
rezim turut mempengaruhi terhadap kesa-
daran etnis hingga pengaruhnya pada ben-
tuk dan penataan ruang kota. Dalam kon-
teks ini persoalan etnisitas dilihat lebih
jauh tidak semata-mata sebagai suatu vari-
able perkembangan kota. Tapi etnisitas
misalnya dimaknai sebagai suatu persoa-
lan perbedaan budaya dan dalam proses
identifikasinya selalu melibatkan proses
dialektika antara persamaan dan perbe-
daan. Etnisitas adalah sesuatu yang di-
miliki bersama, seperti budaya yang dipro-
duksi dan direproduksi dalam proses in-
teraksi, serta etnisitas sebagai sebuah iden-
tifikasi baik secara kolektif maupun indi-
vidu yang dieksternalisasi dalam interaksi
sosial dan kategorisasi terhadap orang
lain, dan diinternalisasi ke dalam identifi-
kasi perorangan. Berdasar asumsi-asumsi
dasar inilah yang dikembangkan untuk
melihat lebih komplek tema etnisitas dan
hubungannya dengan sejarah perkotaan.
Kehidupan Sehari-hari dan Gaya Hidup
Tema perkotaan tentang gaya hidup
masyarakatnya memang merupakan sum-
bangsih terbaru para peneliti sejarah.
Gaya hidup masyarakat urban dapat dili-
hat dari fermorma budaya seperti dalam
 Lensa Budaya: Journal of Cultural Sciences, 12 (2), Okt 2017
berpakaian tetapi juga dari orientasi kul-
tural masyarakat terhadap munculnya
lembaga-lembaga sosial baru yang
memiliki asosiasi dengan gaya hidup mod-
ern yang rasional. Ratna Nurhajarini meli-
hat di Yogyakarta adanya perubahan gaya
berpakaian tidak saja berhubungan den-
gan kemodernan, tetapi juga menggam-
barkan transisi dalam memahami diri,
masyarakat, dan negara. Pakaian juga
mencerminkan sejarah, hubungan kekua-
saan, perbedaan pandangan sosial politik
dan religi, serta menunjukkan adanya
persebaran komoditi dagang dan ide-
idenya.perempuan juga berkaitan dengan
kosmopolitanisme gaya hidup perkotaan
yang membutuhkan representasi-
representasi, dan perempuan adalah
subyek yang dapat membawakan repre-
sentasi atau simbol kosmopolitanisme itu.
Fenomena citra perempuan dalam iklan,
dalam kontes kecantikan dan sebagainya
melahirkan asosiasi perempuan dengan
produk-produk dan juga gaya hidup kos-
mopolit.
Dalam kategori ini, bisa dimasuk-
kan juga tentang kajian atau penulisan
sejarah perempuan yang sering disebut-
sebut belum mendapat perhatian luas oleh
para penulis dan peneliti sejarah.
Karenanya kajian Mutiah Amini men-
genai kehidupan perempuan di kota Sura-
baya menjadi sesuatu yang penting.
Dalam tulisan ini diungkapkan bagaimana
perempuan Surabaya dalam realita ke-
hidupan yang sedang berubah, dengan
beberapa topik perhatian seperti per-nyai--
an dan prostitusi, pernikahan dini hingga
monogami, dari Sekolah Rakyat dan Se-
kolah Kartini, tentang aktivitas domestik
dan dunia kerja, serta tentang arena sosial
budaya dan arena politik. Pengungkapan
lebih jauh tentang gaya hidup perempuan
yang semakin terbuka, yang melihat ten-
tang bagaimana mode pakaian dan perhi-
asan, pemilihan tata rambut dan tata rias
wajah, tentang olahraga, pemeliharaan
kesehatan, dan hiburan, hingga jenis
97
15
makanan dan cara penyajian, tata ruang
tempat tinggal, dan pola pengasuhan
anak.
Perhatian pada pakaian, mode
pakaian, dan gaya berpakain menjadi per-
hatian tersendiri dalam melihat karakter-
istik kehidupan di perkotaan. Seperti yang
dilakukan oleh Dwi Ratna (2010) yang
membahas tentang gaya pakaian perem-
puan di kota Yogyakarta pada periode
awal abad ke-20. Menurut Ratna, ber-
pakaian bukan sekedar memenuhi kebutu-
han biologis untuk melindungi tubuh dari
panas, dingin, dan gangguan binatang,
tetapi juga terkait dengan adat istiadat,
pandangan hidup, peristiwa, kedudukan
atau staus, dan juga identitas. Terlihat
adanya transformasi gaya berpakaiandi
Yogyakarta selama periode ini, dimana
pada awalnya kota Yogyakarta telah men-
jadi kiblat dalam tata cara berpakaian
menurut adat Jawa, yakni tradisi kraton,
namun mengalami perubahan mengikuti
perubahan dan masuknya ide-ide kema-
juan yang baru. Kesempatan dan peluang
bagi perempuan dalam mengekspresikan
diri juga bertambah dan bahkan
cenderung menampilkan kesan yang ke-
barat-baratan.
CATATAN AKHIR:
ASA PENULISAN SEJARAH KOTA:
MODERNITAS PERKOTAAN
Kota-kota di Indonesia bagaimanapun
merupakan perwujudan kompleksitas ber-
bagai bidang; sosial, politik, ekonomi,
maupun kebudayaan yang terus bergerak
dan juga merespon perubahan zaman.
Kota-kota di Indonesia bergerak menuju
sebuah identitas baru meninggalkan iden-
titas lamanya secara terus menerus. Pe-
rubahan ini hasil dari aplikasi modernisasi
yang mulai bergulir sejak awal abad ke-20.
Kosmopolitanisme yang mengasosiasikan
diripada benda-benda simbol modernitas
telah menjadi orientasi baru masyarakat
perkotaan. Pembangunan infrastruktur
dan fisik kota pun disesuaikan untuk me-
 Lensa Budaya: Journal of Cultural Sciences, 12 (2), Okt 2017
menuhi selera kosmopolit itu.
Dalam kajian sejarah Indonesia,
hampir belum ada tulisan yang lebih spesi-
fik melihat modernitas perkotaan. Ada
yang menulis sebatas bahwa apa yang ter-
jadi atau perubahan apa yang berlangsung
seiring terjadinya modernisasi itu sendiri.
Namun persoalan ini bukan berarti tidak
memungkinkan untuk dikembangkan. Be-
berapa tulisan antropologi bisa membantu
dalam mengembangkan tema ini. Kajian-
kajian antropologi dan juga sosiologi su-
dah cukup maju dalam melihat dan juga
menjelaskan soal modernitas di perko-
taan. Berbagai kajian pembanding inilah
sesungguhnya merupakan asa dan hara-
pan untuk menganalisa modernitas itu
dalam ruang pembahasan sejarah.
Modernitas tentulah luas dan bisa
dilihat dengan bermacam perspektif. Be-
berapa hal yang perlu dan memungkinkan
untuk ditelusuri lebih lanjut adalahbagai-
mana representasi atau perwujudan mod-
ernitas tergambar di suatu perkotaan,
khususnya yang diperlihatkan oleh warga
kotanya. Atau bagaimana perkembangan
kota berlangsung dalam artian produksi
ruang atas tuntutan modernitas itu. Selan-
jutnya baik representasi maupun produksi
ruang itu jelas memiliki keterkaitan den-
gan relasi-relasi struktural atas berbagai
hal. Seperti halnya lahirnya budaya tand-
ingan atas ketidakmampuan mengakses
ruang-ruang modern yang membutuhkan
modal ekonomi, dan di ruang-ruang per-
kotaan akan melahirkan berbagai perma-
salahan sosial di kota. Karenanya ini tentu
akan melahirkan pertanyaan lain yakni;
seperti apa konsekuensi-konsekuensi mod-
ernitas itu dalam hal ini ironi yang ditim-
bulkannya, yang berwujud dalam perma-
salahan-permasalahan sosial. Kemiskinan,
kekumuhan, kemacetan, kekerasan, sektor
informal tidaklah tepat dicap semata-mata
sebagai ‘masalah’ yang lahir dan terus
dimusuhi. Semua itu lahir sebagai in-
teraksi dan dialektika secara terus
menerus dalam hubungannya dengan ide
98
16
kemajuan dan modernitas yang dikem-
bangkan dalam setiap zaman.
Bagaimana modernitas itu ditang-
kap, dipahami, dimaknai, dan terpenting
direpresentasikan. Ini adalah salah satu
focus utama yang harus ditangkap dalam
memaknai modernitas itu. Karena moder-
nitas bukan semata modernisasi yang den-
gan mudah dicitrakan dengan bangunan-
bangunan modern. Modernitas ada di-
dalam makna yang dipikirkan dan yang
terpenting selanjutnya direpresentasikan
dalam berbagai bentuknya. Meski antara
modernisasi dan modernitas punya
hubungan yang erat bukan berarti
keduanya bisa disamakan dalam pemba-
hasannya. Permasalahan selanjutnya yang
penting adalah bagaimana produksi ruang
atau bangunan perkotaan sebagai wadah
atau yang mewadahi modernitas itu.
Modernisasi mungkin hampir berlangsung
dimana-mana, tapi respon, penerimaan,
dan kekhasan wujud komunikasi atas ke-
modernan di tiap tempat bisa saja berbeda
-beda dan kurang lebihnya akan dipenga-
ruhi dengan apa yang menjadi kekhasan
di lokalitas itu.
PENUTUP
Berbagai pengkategorian kota seperti di
atas tidaklah baku adanya, dan hanya
saya kelompokkan berdasarkan tema
utama dari tulisan-tulisan yang ada. Bisa
saja beberapa kota dapat dikategorikan
pada kelompok kota yang lain. Usaha ini
sekedar upaya unutk mempermudah
dalam menelusuri seluas apa kajian-kajian
dalam sejarah perkotaan di Indonesia.
Ada beberapa hal secara umum yang da-
pat menjadi perhatian setelah membaca
dan memetakan kajian yang ada.
Pertama, masih minimnya peng-
gunaan landasan konseptual dan peng-
gunaan teori dalam kajian perkotaan. Be-
lum terlalu banyak kajian dengan lan-
dasan teori yang kuat, secara metodologis
dan teoritis secara umum tulisan-tulisan
tersebut belum memiliki tinjauan konsep-
 Lensa Budaya: Journal of Cultural Sciences, 12 (2), Okt 2017
tual dan teoritis yang memadai, bahkan
cenderung hanya mendeskripsikan atau
menggambarkan suasana dan kondisi
yang ada pada obyek kajiannya. Kedua,
Usaha yang lebih maju dari kondisi itu
adalah beberapa tulisan telah mencoba
melangkah dari hanya mendeskripsikan,
tapi telah mengungkapkan kompleksitas
pada objek yang dikajinya, misalkan
struktur masyarakat dan kota yang kom-
pleks atau relasi-relasi yang saling berkait,
namun itu semua juga dibangun dengan
masih minim mempergunakan asumsi-
asumsi dasar teoretis dari suatu pendeka-
tan atau paradigma. Ketiga, usaha yang
lebih menggembirakan adalah munculnya
tema-tema tentang sejarah kota yang lebih
kreatif, misalkan soal simbolisme perko-
taan, identitas kota, gender dan perko-
taan, budaya popular perkotaan, ke-
hidupan sehari-hari warga kota, dan lain-
lain. Menariknya bahwa bukan saja tema
yang menjadi lebih beragam dan kreatif,
tetapi penelitian sejarah atas tema-tema
ini telah mempergunakan pendekatan-
pendekatan teoretis, dan sarat dengan
konsep-konsep interdisiplin, seperti teori-
teori antropologi, sosiologi, ekonomi,
politik, lingkungan, hingga pendekatan
ilmu arsitektur.
Perkembangan kota sejak awal
abad ke-20 hingga saat ini telah men-
galami perkembangan yang sangat pesat
dengan kompleksitas elemen dan perma-
salahan perkotaan yang muncul. Kota ti-
dak sesederhana pada waktu dulu lagi,
tapi kompleksitas dalam berbagai bidang
memerlukan metode dan pisau analisa
yang bisa menelusuri dan mengungkapkan
bagian-bagian atau strukturnya hingga
pada yang terkecil, dan juga menampilkan
makna dibalik apa yang mudah terlihat.
Karenanya tuntutannya bisa berupa
menghadirkan relasi struktural yang ka-
dang rumit. Salah satu perhatian saya dis-
ini adalah untuk mencoba memberi per-
hatian pada persoalan kota dan masyakat-
nya yang semakin kompleks dengan ma-
99
17
suk melalui konsep modernitas. Modern,
modernisasi, modernism, dan juga moder-
nitas adalah suatu konsep sejarah dan
menjadi alat baca dalam mengurai kom-
pleksitas itu dalam rentang waktu yang
ada. Harapan kapan makna modernitas
ini merupakan usaha untuk menjelaskan
lebih beragam atas kenyataan sejarah per-
kotaan di Indonesia.
DAFTAR PUSTAKA
Kota Prasejarah
Claude Guillot. 2005. Lobu Tua. Sejarah
Awal Barus. Jakarta: Yayasan Obor
Indonesia.
Claude Guillot. 2008. Barus Seribu Tahun
yang Lalu, Jakarta: KPG.
Irfan Mahmud. 2009. Kota Kuno Palopo.
Tinjauan Prasejarah Perkotaan.
Makassar.
Kota Tradisional
Darsiti Soeratman. 2000. Kehidupan Dunia
Keraton Surakarta 1830-1939. Yogya-
karta: Yayasan Untuk Indonesia.
Inajati Adrisijanti. 2000. Arkeologi Perko-
taan Mataram Islam. Yogyakarta:
Penerbit Jendela,
Kota Kolonial
F. de Haan, Oud Batavia, Batavia: Kolff,
1922-1923.
Karyono. 2002. “ Kota Salatiga: Studi ten-
tang Perkembangan Kota Kolonial
1917-1942”. Yogyakarta: Tesis
Magister Ilmu Sejarah, Program
Pascasarjana Universitas Gadjah
Mada. Susanto T. Handoko. 2002.
“Kriminalitas di Semarang 1906-
1942. Suatu masalah sosial perko-
taan pada masa kolonial”. Yogya-
karta: Tesis Magister Ilmu Sejarah,
Program Pascasarjana Universitas
Gadjah Mada.
E.A. Sutjipto Tjiptoatmojo. 1983. Kota-
 Lensa Budaya: Journal of Cultural Sciences, 12 (2), Okt 2017
kota Pantai di Sekitar Selat Madura
(Abad XVII sampai Medio Abad XIX).
Disertasi UGM.
La Ode Rabani. 2010. ”Kota-kota Pantai
di Sulawesi Tenggara 1906-1942”.
Yogyakarta: Penerbit Ombak.
Kota Modern
Dias Pradadimara, “Penduduk Kota,
Warga Kota, dan Sejarah Kota:
Kisah Makassar”.
Dirk Buiskool, “Medan, A Plantation City
on the East Coast of Sumatra 1870-1942”
Kota Administratif
Milone, Pauline Dublin, Urban Areas in
Indonesia: Administrative and Census
Concept. Berkeley: Institute of Inter-
national Studies, University of Cali-
fornia, 1966.
Gde Putra Agung, Sejarah Kota Singaraja,
Jakarta: Proyek Inventarisasi dan
Dokumentasi Sejarah Nasional,
Direktorat Sejarah dan Nilai Tra-
disional, Departemen Pendidikan
dan Kebudayaan, 1984.
Parengkuan, Sejarah Kota Manado, 1945-
1979. Jakarta: Proyek IDSN Dep-
dikbud, 1986.
Abd. Rasyid Asba dkk. Makassar Kota
Maritim. Jakarta: Proyek IDSN
Depdikbud, 2000.
Ekologi Perkotaan
Bambang Subiyakto, “Infrastruktur Pe-
layaran Sungai: Kota Banjarmasin
Tahun 1900-1970”
Johan Silas, “Perjalanan panjang Pe-
rumahan Indonesia dalam dan seki-
tar Abad XX.
Rr. Sri Wahyu Sarjanawati. 2000. “Tata
Ruang dan Epidemi di Kota Sema-
rang pada Tahun 1821-2930”.
Yogyakarta: Program Pascasarjana
100
18
Universitas Gadjah Mada.
Politik dan Arsitektur Perkotaan
Budiawan. 2010.“Marx House”: Kelom-
pok Studi Kiri pada Awal
Revolusi . Sebuah Studi Awal”.
Dalam Sri Margana (Ed.), Kota-kota
Di Jawa. Identitas, Gaya Hidup dan
Permasalahan Sosial. Yogyakarta:
Penerbit Ombak.
Abidin Kusno. 2000 Behind The Postkolo-
nial: Architecture, Urban Space, and
Political Culture in Indonesia, London
an New York: Routledge.
Purnawan Basundoro, “Memerahkan
Kota Pahlawan: Pergulatan Partai
Komunis Indonesia di Surabaya
1955-1965”.
Abidin Kusno, Zaman Baru Generasi Mod-
ernis. Sebuah Catatan Arsitektur.
Yogyakarta: Ombak, 2012.
Perencanaan Kota dan Perumahan
P.J.M. Nas, The Indonesian city: studies in
urban development and planning, Foris
Publications, 1986.
Christopher Silver, Planning The Megacity:
Jakarta in the Twentieth Century, 2008
Pauline van Roosmalen, “Expanding
Grounds, The Roots of Spatial
Planning in Indonesia”.
Pratiwo, “The City Planning of Semarang
1900-1970”.
Zulqayyim, “Pembangunan Infrastruktur
Kota Bukittinggi Masa Kolonial
Belanda”.
Kota dan Perubahan Sosial
Clifford Geertz. 1965. The Social History of
an Indonesian Town, Cambridge:
MIT Press.
Howard W. Dick. 2002. Surabaya, City of
Work: a Socialeconomic History, 1900-
2000. Athens: Ohio University
 Lensa Budaya: Journal of Cultural Sciences, 12 (2), Okt 2017

Press. kungnya di Jawa Abad XVIII-Medio

Selo Sumardjan, Social Changes in Yogya-
karta. Ithaca: Cornell University
Press, 1962.
Ahmad Adaby Darban. 1980 Sejarah
Kauman Yogyakarta Tahun 1900-
1950: suatu studi terhadap perubahan
sosial. Universitas Gadjah Mada,
Bambang Purwanto, “Kekerasan dan
Kriminalitas di Kota pada saat tran-
sisi: Kotagede, Yogyakarta pada
akhir masa Kolonial dan Awal Ke-
merdekaan”
Aminuddin Kasdi, “Segi-segi kekerasan
Kota di Surabaya tahun 1945: Studi
Kasus saat konsolidasi kekuatan
dan pengambilalihan Kekuasaan
dari Jepang Pasca Proklamasi Ke-
merdekaan”
Djoko Suryo, Pendudukan dan Perkemban-
gan Kota Yogyakarta 1900-1990.
Kota Dagang dan Ekonomi
Reiza D. Dienaputra, “Bandung1906-
1970: Studi tentang Perkembangan
Ekonomi Kota”.
Tri Chandra Aptianto, “Kota dan Kapital-
isme Perkebunan: Jember dalam
Perubahan Zaman 1900-1970”.
Devisari Tunas, “Colonial Railway and
the Trend of Jakarta Urban Devel-
opment”.
I Ketut Ardhana, “Denpasar: Perkemban-
gan dari Kolonial hingga Kota
Wisata”.
Artono, 2003, “Perkembangan komunitas
Arab di kota Surabaya 1900-1942”.
Abad XX. Yogyakarta: Yayasan
Bentang Budaya,
Samidi. 2008. “Masyarakat Kota dan Hi-
buran Teater Tradisional di Sura-
baya (1950-1968). Yogyakarta: Pro-
gram Pascasarjana Universitas
Gadjah Mada.
Kajian-Kajian Terkini
Mutiah Amini. 2003. “Kehidupan Perem-
puan di Tengah Perubahan Kota
Surabaya pada Awal Abad ke-20”.
Yogyakarta: Program Pascasarjana
Universitas Gadjah Mada.
Dwi Ratna Nurhajarini, “Kain Kebaya
dan Rok: Pakaian Perempuan
Yogyakarta Awal Abad ke-20”.
Ida Liana Tajung, 2011. “Perubahan Ke-
sadaran Identitas Etnis dalam Ru-
ang Kota : Barus dan Sibolga Ta-
hun 1842 – 1980-an”. Draft Diser-
tasi Sejarah FIB-UGM.
Laporan Penelitian. 2005. “Street Images:
Urban Symblism in Indonesia”.
Yogyakarta.

Budaya Perkotaan
Kees Grijns and Peter J.M. Nas (eds.).
2000. Jakarta-Batavia: Socio-cultural
essays, Leiden: KITLV Press.
Djoko Soekiman. 2000. Kebudayaan Indis
dan Gaya Hidup Masyarakat Pendu-

101
19