GEMPA BUMI DI KERINCI TAHUN 1995 DAN KEBIJAKAN PEMERINTAH

DAERAH TERHADAP MASYARAKAT KERINCI PASCA GEMPA

ARTIKEL

AMANDA PUTRI
NIM : 11020029

SEKOLAH TINGGI KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

(STKIP) PGRI SUMATERA BARAT

PADANG

2015
PENDAHULUAN
Indonesia merupakan salah satu negara
yang memiliki tingkat kegempaan yang tinggi,
daerah-daerah yang termasuk rawan bencana
gempa bumi adalah sepanjang pantai barat
Sumatera dan patahan Sumatera,Jawa, Sulawesi,
Nusa Tenggara, Maluku dan Irian Jaya.1
Tingginya tingkat kegempaan karena Indonesia
terletak di daerah pertemuan di antara tiga
lempeng yaitu lempeng India-Australia,
lempeng Eurasia dan Lempeng pasifik. Salah
satu daerah yang mengalami bencana tersebut
terutama bencana gempa bumi adalah Jambi
karena Jambi pada bagian barat yang khususnya
kota Sungai Penuh merupakan tempat yang
dilalui oleh sesar Sumatera.2
Gempa yang terjadi di Kerinci tahun
1995 merupakan sejarah bencana bagi
masyarakat kerinci, karena gempa 1995
merupakan gempa yang besar yang
menghancurkan segalanya, mulai dari
kehilangan nyawa hingga kerusakan material.
Gempa bumi yang terjadi di Kerinci pada tahun
1995 sangat mengejutkan semua pihak, gempa
di Kerinci ini bukan gempa pertama yang terjadi
karena pada tahun 1909 Kerinci juga pernah
mengalami gempa yang sama besar.3
Gempa yang terjadi pada tahun 1995
termasuk kedalam jenis gempa Tektonik karena
adanya gerakan lempeng Indo-Australia yang
menyusup dibawah Lempeng Erasia, gempa
yang terjadi banyak menimbulkan dan
menyebabkan kerusakan antara lain sarana
pendidikan, sarana kesehatan, sarana ibadah,
rumah penduduk, kerusakan lahan serta sarana
transportasi. Akan tetapi sebagian masyarakat
merasa ketakutan karena mereka menganggap
gempa yang terjadi karena adanya pergerakan
dari perut Gunung Kerinci yang sewaktu-waktu
bisa saja meletus.
Bangunan yang mengalami kerusakan
berat yaitu sebanyak 5469 buah dan yang
1
A.Winardi. Gempa Jogja Indonesia
dan Dunia. (Jakarta: PT Mediarona Dirgantara),
Hal. 18
2
Laporan Gempa Bumi Kerinci 7
Oktober 1995, Dari Badan Meteorologi dan
Geofisika. (Jakarta : November 1995), hal. 1.
3
Laporan Gempa Bumi Kerinci 7 Oktober
1995. op. cit. hal 2
mengalami kerusakan ringan mencapai 7073
buah. Korban meninggal juga mencapai 80
orang, yang mengalami luka ringan sebanyak
1520 orang, luka berat sebanyak 736 orang.
Kebanyakan orang yang meninggal dikarenakan
tertimpa bangunan rumah atau gedung4.
Bantuan didapat pada tanggal 12 Oktober
1995 pada pukul 16:00 WIB tercatat bantuan
tunai sebesar Rp570.081 juta, beras 194,225
ton. Akibat bencana ini tidak hanya dari
pemerintah akan tetapi dari masyarakat di setiap
desa yang disinggahi diserahkan bantuan uang
dan pangan. Bantuan yang sudah disalurnya
pemerintah kepada masyarakat korban gempa
Kerinci berupa uang Rp21,301,6 juta, Beras
134,617 Ton, dan 2.598 Dus Indomie, serta
selimut dan bahan makanan lainnya, tidak hanya
bahan makanan bahan bangunan juga di kirim
yaitu berupa satu kotak paku dan 100 lembar
seng.5
Enam kecamatan yang ada di Kerinci
merupakan daerah yang paling banyak
mengalami kerusakan yaitu :Kecamatan
Gunung Kerinci, Kecamatan Gunung Raya,
Kecamatan Air Hangat, Kecamatan Sitinjau
Laut, Kecamatan Danau Kerinci, dan Sungai
Penuh.
BATASAN DAN RUMUSAN MASALAH
Kajian dari tulisan ini difokuskan pada
khusus perihal tentang peristiwa gempa bumi
dan apa saja kebijakan pemerintah untuk
menangulangi korban gempa serta kehidupan
masyarakat setelah terjadinya gempa di daerah
Kerinci. Adapun batasan temporal dari
penulisan ini adalah sejak tahun 1995-2000.
Pada tahun 1995 diambil sebagai awal
penelitian karena pada tahun ini terjadinya
gempa besar di daerah Kerinci.
Tahun 2000, dijadikan batasan akhir
karena pada tahun ini kehidupan masyarakat
sudah mulai membaik dengan mulai diperbaiki
4
Laporan Gempa Bumi Kerinci 7 Oktober
1995, op. cit. hal, 14
5
“Penyaluran Bantuan Menjadi Masalah”.
Harian Singgalang, edisi Sabtu 14 Oktober 1995, hal.
1.
sarana pendidikan dan sarana kesehatan serta
perekonomian masyarakat oleh pemerintah
dengan adanya program yang dilakukan oleh
pemerintah yaitu pembangunan Kerinci harus
selesai setelah 5 tahun. Batasan Spatial
penelitian ini adalah kabupaten Kerinci dan
enam Kecamatan yang paling banyak
mengalami kerusakan yaitu, Kecamatan Gunung
Kerinci, Kecamatan Gunung raya, Kecamatan
Air Hangat, Kecamatan Sitinjau Laut,
Kecamatan Danau Kerinci, Sungai Penuh.
TUJUAN DAN MANFAAT PENELITIAN
Adapun tujuan yang hendak dicapai
dalam tujuan ini adalah :
a. Mengungkapkan peristiwa gempa
bumi tanggal 7 Oktober 1995 dan
dampak yang ditimbulkan terhadap
kehidupan masyarakat di Kerinci
pasca gempa tahun 1995.
b. Mendeskripsikan tindakan dan
kebijakan pemerintah Kerinci dalam
penanggulangan terhadap
masyarakat di kawasan terjadinya
gempa tahun 1995-2000.
Adapun manfaat yang hendak dicapai adalah :
a. Penelitian ini di harapkan dapat
menambah serta memperkaya
pengetahuan penulis tentang gempa
bumi.
b. Memberi sumbangan pada khasanah
ilmu sosial terutama mengenai
sejarah bencana dan sebagai bahan
bacaan dalam bentuk sumbangan
historis pengetahuan dan informasi
yang diperlukan dalam penelitian
selanjutnya
c. Sebagai bahan masukan bagi
pemerintah daerah, berkaitan dengan
peristiwa gempa bumi Kerinci dalam
penanggulangan bencana lainnya, dan
menarik pelajaran darin kejadian
tersebut agar kita lebih waspada
terhadap musibah bencana alam yang
mungkin terjadi pula di sekitar kita.
KAJIAN PUSTAKA
Kerangka Kongseptual
Penulisan ini termasuk kedalam sejarah
bencana, bencana adalah peristiwa atau kejadian
pada suatu daerah yang mengakibatkan
kerusakan ekologi, kerugian kehidupan manusia
serta memburuknya kesehatan dan pelayanan
kesehatan yang bermakna sehingga memerlukan
bantuan luar biasa dari pihak luarrelasi antara
ancaman dan masyarakat yang rentan, bencana
terjadi bila ada ancaman di masyarakat namun
mereka tidak dapat mengelolanya, sebaliknya
kalau masyarakat mampu mengelola bencana
tidak akan terjadi.6
Pengertian masyarakat tidak bisa di
pandang sebagai suatu kumpulan atau sebagai
penjumlahan individu-individu atau
penjumlahan individu semata. masyarakat
merupakan suatu pergaulan hidup, tempat
bertemunya orang perorangan secara badania
belaka tidak akan menghasilkan pergaulan
dalam kelompok sosial
Masyarakat merupakan suatu sistem
yang terbentuk karena hubungan dari
anggotanya. Dengan kata lain, bahwa
masyarakat adalah suatu sistem yang terwujud
dari kehidupan bersama yang lazim disebut
kemasyarakatan.
Gempa bumi adalah getaran atau
guncangan yang terjadi di permukaan bumi
akibat pelepasan energi dari dalam secara tiba-
tiba gempa bumi biasa disebabkan oleh
pergerakan lempeng bumi dan menyebabkan
banyak kerusakan.
Menurut Aristoteles(384-322 SM) yang
menyatakan bahwa kejadian gempa bumi di
sebabkan keluarnya udara yang terkurung di
dalam tanah.
Kebijakan adalah prinsip-prinsip yang
mengatur tindakan dan diarahkan pada tujuan
tertentu, kebijakan merupakan suatu ketetapan
yang memuat prinsip-prinsip untuk
mengarahkan cara bertindak yang dibuat secara
terencana dan konsisiten untuk mencapai tujuan
tertentu.
6
A.Winardi, op.cit. hal. 27.
Studi Relevan
Sesuai permasalahan yang diajukan
adalah “Gempa Bumi Tahun 1995 dan
Kebijakan Pemerintah Daerah Terhadap
masyarakat Kerinci Pasca Gempa” Kajian ini
sudah ada beberapa yang menulis dalam bentuk
skripsi oleh “Denik Ariyanti yang berjudul
Kehidupan Sosial Ekonomi Masyarakat
Mukomuko Pasca Gempa tahun 2000”.
Hasil dari penelitian ini bagaimana
peristiwa gempa dan cara mengatasinya. Gempa
pada tahun 2000 mengakibatkan banyak daerah
mengalami nasib yang sama. Dari 14
Daerah/Kecamatan yang tertimpa bencana di
Bengkulu, ada 5 daerah yang termasuk parah
yakni: Daerah Pondok Suguh, Putri Hijau,
Ketahun, Lais, Teras Terujam. Desa Air Hitam
rumah penduduknya banyak yang hancur akibat
gempa. Masyarakat di berbagai lokasi yang
rumahnya rusak di guncang gempa masih di
temukan tinggal di tenda-tenda. Sebagian
mereka tidak mendapat kebutuhan sehari-hari
yang memadai kesehatan masyarakat dan anak-
anak mulai menurun7
Tulisan M. Dinul Akbar yang berjudul
“Dampak Bencana Longsor Terhadap
Kehidupan Sosial Ekonomi Masyarakat Di
Bukit Lantiak Kelurahan Seberang palinggam
(1999-2009)”. Hasil penelitian ini Kehidupan
ekonomi masyarakat di bukit lantiak setelah
terjadinya longsor sangat memprihatinkan,
selain kehilangan anggota keluarga, mereka
juga harus kehilangan tempat tinggal dan harta
benda, karena sebagian rumah mereka rusak
bahkan kehilangan tertimbun tanah longsor.8
Tulisan Yeni Osrita STKIP PGRI yang
berjudul “Bencana Longsor Tanah Mudiak Lolo
Kabupaten Solok selatan Tahun 1995: Suatu
7
Denik Ariyanti, Jurusan Sejarah,
2010 “Kehidupan Sosial Ekonomi Masyarakat
Mukomuko Pasca Gempa tahun 2000”. Skripsi.
Padang STKIP PGRI.
8
M. Dinul Akbar, Jurusan sejarah,
2011 “Dampak Bencana Longsor Terhadap
Kehidupan Sosial Ekonomi Masyarakat Di
Bukit Lantiak Kelurahan Seberang palinggam
(1999-2009)”, Skripsi, Padang FIB UNAND.
Kajian Sejarah”. Hasil penelitian ini adalah
bencana tanah longsor tahun 1995 membuat
aktivitas ekonomi masyarkat lumpuh karena
lahan pertanian mereka banyak yang hancur,
disamping itu juga terjadi kekeringan sawah
akibat jebolnya bendungan dan irigasi yang
mengairi persawahana hingga mencapai 500
hektar.9
Beberapa skripsi dan tulisan di atas
menggambarkan tentang bencana alam dan
bagaimana penanggulangan yang dilakukan
oleh pemerintah serta dampak yang ada setelah
terjadinya bencana alam.
Hal ini dapat ditinjau untuk mendapatkan
gambaran tentang bencana gempa bumi dan
kebijakan yang dilakukan oleh pemerintah
daerah, penulisan ini memfokuskan penelitian
terhadap “Gempa Bumi Tahun 1995 dan
Kebijakan Pemerintah Daerah Terhadap
masyarakat Kerinci Pasca Gempa”.
METODE PENELITIAN
Metode yang digunakan dalam penulisan
ini adalah metode sejarah, yaitu melalui
beberapa tahap, adapun tahap yang dilalui yaitu
terdiri dari 4 tahap Heuristik (Pengumpulan
Data), Kritik Sumber (Pengujian), Interpretasi
dan Histiografi (Penulisan)
GEMPA BUMI DI KERINCI TAHUN 1995
A. Letak Geografis Kerinci
Berdasarkan letak geografisnya Kerinci
terletak diantara 1041’ Lintang Selatan sampai
dengan 2026’ Lintang Selatan dan diantara
10100 8’ Bujur Timur sampai dengan 101050’
Bujur Timur, Kabupaten Kerinci merupakan
daerah yang berada di perbukitan beriklim
tropis suhu rata–rata nya adalah 21,90C.10
Ketinggian Kabupaten Kerinci sendiri
yaitu antara 500 meter sampai 1.500 meter
dipermukaan laut, dari luas areal tersebut 51,2%
9
Yeni Osrita. Jurusan Sejarah,
“Bencana Longsor Tanah Mudiak Lolo
Kabupaten Solok selatan Tahun 1995: Suatu
Kajian Sejarah”. Skripsi. Padang STKIP PGRI.
10
Badan Pusat Statistik Kerinci, 1997,
“Kerinci Dalam Angka”, (Kerinci: BPS
Kabupaten Kerinci), hal 2.
merupakan kawasan Taman Nasional Kerinci
Sebelat (TNKS), hanya 205.000 ha kawasan
budi daya berpenduduk sekitar 301.975 jiwa11.
Kerinci berbatasan dengan beberapa kecamatan
seperti dari sebelah Utara berbatasan dengan
Kabupaten Solok Propinsi Sumatera Barat,
sebelah Selatan berbatasan dengan Kabupaten
Sarolangun Bangko, sebelah Timur berbatasan
dengan Kabupaten Bungo Tebo, dan selanjutnya
sebelah Barat berbatasan dengan dua Kabupaten
yaitu Kabupaten Bengkulu Utara Propinsi
Bengkulu dengan Kabupaten Pesisir Selatan
Propinsi Sumatera Barat.12
Kabupaten Kerinci sendiri memiliki
beberapa kecamatan, pada tahun 1995 Kerinci
hanya memiliki enam kecamatan
yaituKecamatan Gunung Raya, Kecamatan
Danau Kerinci, Kecamatan Keliling Danau,
Sungai Penuh, Kecamatan Sitinjau laut,
Kecamatan Air Hangat, dan Kecamatan Gunung
Kerinci13, akan tetapi pada tahun 1997
Kabupaten Kerinci sudah membagi beberapa
kecamatan sehingga pada tahun 1997
Kabupaten Kerinci sudah memiliki sembilan
kecamatan yaitu Kecamatan Gunung Raya,
Kecamatan Batang Merangin, Kecamatan
Danau Kerinci, Kecamatan Keliling Danau,
Sungai Penuh, Kecamatan Sitinjau laut,
Kecamatan Air Hangat, Kecamatan Gunung
Kerinci dan Kecamatan Kayu Aro.14
B. Peristiwa Gempa Bumi
Kabupaten Kerinci mengalami bencana
gempa yaitu pada hari Sabtu tanggal 7 Oktober
1995 pukul 01.09 WIB dini hari, kekuatan
gempa yaitu sebesar 7.0 Skala Richter yang
membuat jatuhnya korban dan kerusakan pada
sarana dan prasarana umum. Selanjutnya pada
tanggal 10 Oktober 1995 terjadi dua kali gempa
11
Zahakir Haris, Syafriadi, Op. Cit hal,
9 orang, luka ringan 67 orang.
12
Badan Pusat Statistik Kerinci, 1997,
“Kerinci Dalam Angka”, (Kerinci: BPS
Kabupaten Kerinci), hal 2.
13
Badan Pusat Statistik Kabupaten
Kerinci, 1995, “Kerinci Dalam Angka”,
(Kerinci: Kabupaten Kerinci). hal 15.
14
Badan Pusat Statistik Kerinci, 1997,
“Kerinci Dalam Angka”, (Kerinci: BPS
Kabupaten Kerinci), hal 15.
susulan pada pukul 03.03 WIB dan pukul 15.14
WIB dengan kekuatan 2.6 dan 2.5 Skala
Richter.
Akan tetapi gempa susulan ini tidak
menimbulkan kerusakan yang berarti seperti
gempa yang terjadi pertama kali. Gempa pada
tahun 1995 tersebut merupakan gempa yang
hampir sama besarnya selama 86 tahun terakhir,
yaitu sejak tahun 1909.
Gempa bumi yang melanda Kerinci
pada tahun 1995 menghancurkan setidaknya
enam Kecamatan yang ada di daerah Kerinci
diantaranya yaitu Kecamatan Gunung Kerinci,
Kecamatan Gunung Raya, Kecamatan Air
Hangat, Kecamatan Sitinjau Laut, Kecamatan
Danau Kerinci dan Sungai Penuh.
Kecamatan Air Hangat merupakan kecamatan
yang paling banyak mengalami kerusakan dan
korban nyawa, penyebab dari banyak kerusakan
yang terjadi di Kecamatan Air Hangat karena
struktur tanah yang ada di daerah ini sangat
lunak sangat berbeda dari kecamatan-kecamatan
yang lain.15
C. Korban dan Kerusakan Akibat Gempa
Berdasarkan data sampai pada tanggal
8 Oktober 1995 jumlah korban menurut
wilayah, tercatat di Kabupaten Gunung Kerinci
meninggal 14 orang, luka berat 150 orang, luka
ringan 200 orang. Kecamatan Gunung Raya
tidak ada korban nyawa tetapi korban luka berat
mencapai 100 orang, luka ringan 194 orang, di
Kecamatan Air Hangat meninggal 45 orang,
luka berat 253, dan luka ringan 490, di
Kecamatan Sitinjau Laut dan Kecamatan
Danau Kerinci meninggal 18 orang, luka berat
206 orang, luka ringan 669 orang. Sementara di
Sungai Penuh meninggal 3 orang, luka berat 27
Untuk lebih jelas jumlah korban jiwa
menurut kecamatan dapat dilihat pada tabel 1
berikut ini :
15
Arsip Dinas Pekerjaan Umum
Propinsi Daerah Tingkat I Jambi, “Upaya PU
Mendukung Penanganan Gempa Bumi Kerinci
.Hal 1
 Tabel 1 yang mengalami kerusakan ringan mencapai
Jumlah Korban Nyawa Gempa 7073 buah.16
Kerinci Tahun 1995
No Kecamatan Meni Luka Luka
nggal Berat Ring D. Kondisi Masyarakat Kerinci Pasca
an Gempa
1. GunungKerin 14 150 200
Tidak hanya kerusakan sarana dan
2. ci - 100 194
prasarana serta korban nyawa akan tetapi
3. Gunung Raya 45 253 490
bencana tersebut juga menimbulkan rasa trauma
4. Air Hangat 9 39 175
yang luar biasa bagi masyarakat Kerinci,
5. Sitinjau Laut 9 167 494
khususnya gempa susulan yang masih sering
6. Danau 3 27 67
terjadi. Mereka pergi untuk menyelamatkan diri
Kerinci
masing-masing.
Sungai Penuh
Jumlah 80 736 1.520 Untuk itu banyak warga masyarakat yang
Sumber : Data Tim Gabungan Pusat Gempa terpaksa harus tinggal di dalam tenda darurat
Nasional Badan Meteorologi dan yang di pasang di halaman rumah atau
Geofisika Tanggal 10 Oktober 1995. jalankarena khawatir akan kemungkinan
terjadinya kembali gempa susulan yang lebih
Untuk jumlah kerusakan menurut besar.
Kecamatan dapat diperhatikan pada Tabel 2
berikut : Di samping itu, trauma yang cukup
membekas justru dialami oleh anak-anak. Ini
Tabel 2 bisa dilihat saat terjadi gempa susulan, banyak
Jumlah Kerusakan Material/ Bangunan anak-anak yang berlarian keluar rumah sambil
yang terjadi di setiap Kecamatan menangis, anak-anak merasa takut dengan
adanya gempa susulan yang lebih besar. Dari
No Kecamatan Rusak Rusak segi kehidupan sosial masyarakat memburuk
Berat Ringan karena aktifitas masyarakat banyak yang
1. Gunung Kerinci 559 1.276 lumpuh karena lahan yang digunakan oleh
2. Gunung Raya 281 689 masyarakat untuk mendapatkan penghasilan
3. Air Hangat 2.005 1.743 hidup banyak yang hancur, lenyap, bahkan ada
4. Sitinjau Laut 1.061 1.519 yang sudah tidak dapat berfungsi lagi.
5. Danau Kerinci 1.500 1.639
6. Sungai Penuh 744 1.070
KERINCI PASCA GEMPA 1995
Jumlah 6150 7936
Sumber:Dari Arsip Dinas Pekerjaan umum A. Kebijakan Pemerintah Dalam
propinsi daerah tingkat I Jambi “Upaya PU Revitalisasi Bangunan Pasca Gempa
mendukung penanganan Gempa Bumi Kerinci
1. Pemberian Penyuluhan dan Informasi
Kepada Masyarakat
Tabel 2 tersebut menunjukkan bahwa
Tim BMG berangkat ke lokasi bencana
tingkat kerusakan bangunan yang mengalami
kerusakan ringan dan kerusakan berat di gempa, dengan salah satu tujuan adalah untuk
berbagai wilayah di Kecamatan Kerinci akibat memberikan penyuluhan tentang hal-hal yang
gempa, jumlah total bangunan yang mengalami berkaitan dengan gempa bumi serta memberikan
kerusakan berat yaitu sebanyak 5469 buah dan informasi baik kepada pemerintah daerah

16
Laporan Gempa Bumi Kerinci 7
Oktober 1995, Dari Badan Meteorologi dan
Geofisika. (Jakarta : November 1995), hal. 14
maupun masyarakat tentang kapan berakhirnya
gempa-gempa susulan dengan menempatkan
seismograph portable sebanyak dua buah di
Desa Sungai Abu dan Sitinjau laut, guna untuk
merekam frekuensi harian getaran gempa
susulan. Selanjutnya tujuan dari tim BMG yaitu
untuk melihat berapa bangunan yang mengalami
kerusakan dan bagaimana kondisi masyarakat
Kerinci setelah terjadinya gempa.
Sebelum pemerintah melakukan
pembangunan secara permanen terhadap
bangunan yang hancur pemerintah melakukan
pembangunan sementara dan penanganan
darurat. Penanganan darurat yang dilakukan
oleh pemerintah yang berlangsung selama
sekitar dua minggu pada tanggal 8 hingga 20
Oktober 1995. Pemerintah melakukan penangan
darurat agar kegiatan sosial dan ekonomi
masyarakat tidak terganggu secara
berkepanjangan dan mengembalikan fungsi
jalan yang rusak, agar dapat digunakan untuk
mobilitas bantuan logistik dan peralatan serta
jalur ekonomi.17
2. Sarana Pengairan Darurat
Penempatan Hidran umum yang
berkapasitas 2000 L-3000 L dan bak-bak air 200
L-300 L diutamakan kepada masyarakat yang
tinggal di Camp atau barak darurat, tenda-tenda
dan bagi masyarakat yang sistem perpipaan air
bersihnya rusak dimana pendistribusian airnya
dilakukan dengan mobil tangki.
3. Sarana Pelayanan Sanitasi Darurat
Untuk sarana pelayanan sanitasi
pemukiman dan kesehatan masyarakat
dilakukan dengan membuat jamban darurat
sebanyak 100 unit jamban. Pelayanan sanitasi
sementara di bangun di lokasi-lokasi
penampungan sementara dan yang sangat
diprioritaskan di desa yang kritis sanitasi dan
pelayanan ini di bangun untuk seluruh desa
namun yag diprioritaskan adalah desa yang
kritis sanitasi merupakan daerah yang paling
banyak mengalami kerusakan seperti
17
Arsip Dinas Pekerjaan Umum
Propinsi Daerah Tingkat I Jambi, “Upaya PU
Mendukung Penanganan Gempa Bumi Kerinci
.hal 7
Kecamatan Air Hangat sehingga membuat
pemerintah banyak membangun sanitasi di
daerah ini.
4. Sarana Pendidikan Darurat
Dalam sarana pendidikan yang
mengalami kerusakan total khususnya maka
pemerintah melakukan atau mendirikan barak
untuk ruang sekolah sementara sebanyak 100
unit yang terbuat dari triplek dan plastik.
Sejalan dengan penanganan darurat, pemerintah
pun melaksanakan perbaikan sementara
terhadap sarana dan prasarana PU, ini dilakukan
untuk memfungsikan kembali sistem yang rusak
secara sementara.
5. Sarana Pengairan Sementara
Pemerintah melakukan perbaikan
sementara sistem air bersih untuk sistem
instalasi di Desa Hiang, RSU (Rumah Sakit
Umum) dan sebagian jaringan distribusi di kota
Sungai Penuh, sehingga diharapkan dapat
mengurangi pelayanan pendistribusian air bersih
melalui mobil tangki selama pemerintah
melakukan penanganan darurat.
6. Sarana Jalan Sementara
Untuk sarana jalan yang rusak maka
pemerintah menutup retakan-retakan yang
memanjang di jalan ataupun retakan yang
menyamping untuk menghindari air masuk ke
dalam lubang jalan ketika hari hujan,
selanjutnya dengan membersihkan longsoran-
longsoran tanah yang ada di badan jalan dan
tebing jalan.
7. Rumah Penduduk Permanen
Pembangunan rumah warga yaitu
dengan rumah tahan gempa dengan tipe TG-26
sebanyak 977 unit yang dilaksanakan melalui
Operasi Bakti ABRI bersama masyarakat dan
Satgas Dinas Pekerjaan Umum (PU),
pembangunan rumah dengan tipe ini di bangun
oleh pemerintah dalam waktu kurang lebih
dalam tiga bulan yaitu pada akhir Desember
1995 rumah ini telah di selesaikan oleh
pemerintah dan telah dihuni atau ditinggali
kembali oleh penduduk.
Akan tetapi tidak semua warga mau
dibangunkan rumah dengan tipe tersebut
sehingga membuat pemerintah melakukan hal
lain dengan memberikan bantuan bahan
bangunan yang berupa semen, kayu, triplek dan
seng bergelombang yang pada saat itu seharga
Rp 1.000.000 untuk 5.114 unit rumah warga
yang rusak berat, hal ini sudah dilakukan oleh
pemerintah mulai dari bulan November 1995
yang dilakukan secara bertahap dan dapat
diselesaikan pada bulan Maret 1996.18
8. Sarana Pengairan Permanen
Untuk melanjutkan perbaikan kembali
terhadap sistim penyediaan dan jaringan air
bersih di Desa Hiang, Desa Semurup, Desa
Siulak Gedang, Sungai Penuh, Desa Temiai,
Sungai Medang dan Jujun, yang dilaksanakan
secara darurat dan bersifat sementara, perlu
dilanjutkan normalisasi sistem, dengan
perbaikan kembali oleh pemerintah.
Untuk perbaikan bidang air bersih secara
permanen ini, pemerintah banyak
menghabiskan dana dan total dana yang
dihabiskan oleh pemerintah yaitu sebesar Rp.
1.979.173.000.
9. Sarana Pendidikan Permanen
Pemerintah pun mendirikan sekolah
kembali secara permanen, yang pertama
dibangun oleh pemerintah yaitu Sekolah untuk
Sekolah Dasar (SD) dan Madrasyahh Ibtidaiyah
(MIS) yang ada di Kecamatan yang mengalami
kerusakan.
Selanjutnya pemerintah mendirikan kembali
Sekolah Lanjut Pertama (SLTP) dan Sekolah
Menengah Umum (SMU), dana untuk
rehabilitasi SLTP dan SMU ini sebesar Rp.
1.528.691.000. tabel 8 berikut dapat
menjelaskan sekolah mana saja yang
mendapatkan rehabilitasi pada setiap
19
Kecamatan.
1. Sarana Jalan dan Jembatan Permanen
18
Arsip Dinas Pekerjaan Umum
Propinsi Daerah Tingkat I Jambi, “Upaya PU
Mendukung Penanganan Gempa Bumi Kerinci
.hal 18
19
Arsip Dinas Pekerjaan Umum Propinsi
Daerah Tingkat I Jambi, “Upaya PU
Mendukung Penanganan Gempa Bumi Kerinci
.hal 13-16
Pemerintah juga memperbaiki secara
permanen jalanan atau jembatan yang
mengalami rusak berat. Jembatan yang
diperbaiki oleh pemerintah yaitu berjumlah 2
buah yaitu jembatan yang berada di Desa Tanah
Kampung 1 dan 2 atau di ruas Desa Sanggaran
Agung- Sungai Penuh.
Untuk akses jalan yang rusak karena gempa
yang terputus yaitu di ruas jalan P.018
Kecamatan Kelilimg Danau Kerinci di Desa
Benik.
Selanjutnya perbaikan keretakan badan
jalan dan penurunan bahu jalan serta longsornya
tebing yang menutupi jalan, dalam pekerjaan
perbaikan permanen pada kerusakan jalan
dilaksanakan oleh PT. HUTAMA KARYA
Cabang Jambi dengan kontrak sebesar Rp.
365.82 Juta.20
10. Sarana Irigasi Permanen
Perbaikan kembali secara permanen
saluran induk yang berada dikiri dan kanan
sepanjang 11.316 M, Saluran Pasangan
sepanjang 4.036 M, dan bangunan air sebanyak
14 Buah, dan selanjutnya perbaikan secara
permanen sistim irigasi di 18 Daerah irigasi
kecil yang terdiri atas bendungan 1 buah,
bangunan air 43 buah, saluran pasangan
sepanjang 4201 M dan normalisasi saluran air
sepanjang 8.500 M. Kemudian perbaikan
kembali saluran dan bangunan air di 24 irigasi
desa yang dilaksanakan oleh PT. NINDYA
KARYA dengan biaya sebesar Rp. 108,8 Juta.
B. Kebijakan Pemerintah Dalam Bidang
Sosial Ekonomi
Bentuk dari kebijakan yang dilakukan
pemerintah daerah Kerinci yaitu berupa
memberikan bantuan makanan, baju bekas,
selimut, dan bahan bangunan, pemerintah
memberikan bantuan terutama terhadap
masyarakat yang mengalami kerusakan berat
bahkan kehilangan anggota keluarga.
1. Perubahan Ekonomi
20
Arsip Dinas Pekerjaan Umum
Propinsi Daerah Tingkat I Jambi, “Upaya PU
Mendukung Penanganan Gempa Bumi Kerinci
.hal 24
 Pada awal tahun pasca bencana gempa
penduduk berusaha untuk menyesuaikan diri
dengan kondisi lingkungan, dan beradaptasi
terutama mereka yang berada di pemukiman
baru dan yang kehilangan rumah dan usaha
mereka.
Kerusakan infrastruktur lebih
diakibatkan oleh struktur yang tidak tahan
gempa, beberapa bangunan bahkan tidak
memperhitungkan faktor gempa sehingga
dengan mudah hancur oleh gempa bumi. Namun
jika masyarakat banyak menggunakan bangunan
kayu maka relatif dapat bertahan dibandingkan
bangunan tembok. 21
2. Kondisi Perekonomian
Kondisi prekonomian di Kabupaten
Kerinci Propinsi Jambi erat kaitannya dengan
pekerjaan atau mata pencaharian penduduknya.
Sesuai dengan kondisi geografisnya maka
penduduk Kabupaten Kerinci mayoritas adalah
petani, baik petani milik sendiri maupun petani
penggarap. Petani dalam hal ini berupa petani
lahan basah (sawah) dan petani lahan kering
(kebun). Untuk kebun penduduknya berkebun
kopi dan kentang.
Perubahan kehidupan ekonomi
terhadap masyarakat setelah terjadinya gempa,
persoalan yang dihadapi oleh masyarakat
Kerinci pasca gempa adalah adanya perubahan
dalam bidang mata pencaharian, pekerjaan
sebelumnya yang sudah terbina dengan baik
dan lancar, kemudian menurun setelah
terjadinya gempa yang melanda daerah ini.
C. Dampak Kebijakan Pemerintah Bagi
Masyarakat Kerinci
Perubahan tata cara perubahan
kehidupan masyarakat semakin memuncak yaitu
pada tahun 1998 karena terjadinya krisis
moneter yang secara umum melanda seluruh
bagian wilayah di Indonesia.
Banyak pemuda Kerinci dari desa terparah
waktu gempa bumi dengan mencari nafkah
dengan keluar dari daerah Kerinci seperti
menjadi TKI di Malaysia, namun lebih banyak
21
Arsip Dinas Pekerjaan umum
propinsi daerah tingkat I Jambi, Op. Cit.Hal
17-25
lagi mereka yang menjadi buruh di luar secra
ilegal. Hal ini di sebabkan karena pendidikan
mereka yang rendah setelah terjadinya gempa
dan krisis moneter sehingga menyebabkan
mereka tidak bisa lagi melanjukan pendidikan
atau sekolah mereka.
Secara psikologis masyarakat Kerinci
sangat mengalami trauma jika suatu saat gempa
yang lebih besar datang kembali, pada tahun
1996-1997 masyarakat tidak mau membangun
rumah secara permanen atau merenovasi rumah
mereka akan tetapi hanya rumah yang diberikan
pemerintah saja.
Namun pada tahun 1998 masyarakat sudah
mulai berani membangun rumah dan
merenovasinya kembali. Mayoritas masyarakat
Kerinci hidup dari pertanian, para korban
bencana alam terutama mereka yang ditinggal
suami ataupun orang tuanya memanfaatkan
lahan pertanian untuk memenuhi kehidupan
sehari-hari mereka. Akibat kebutuhan hidup apa
yang ditinggalkan tersebut tidak cukup untuk
memenuhi maka banyak masyarakat Kerinci
yang keluar daerah.
Disamping dampak ekonomi banyak
juga rasa trauma yang ditimbulkan bencana
alam ini itu terlihat dari aktifitas masyarakat
yang bermata pencaharian sebagai pedagang,
terlihat di daerah Sungai Penuh yang merupakan
pusat perekonomian banyak terlihat toko-toko
yang biasa masyarakat gunakan sebagai tempat
bertransaksi masih tutup. Mereka takut jika
terjadi gempa yang lebih besar, sehingga dua
bulan kemudian baru aktifitas masyarakat sudah
terlihat.22
KESIMPULAN
Berdasarkan hasil penelitian maka
dapat disimpulkan bahwa gempa yang terjadi di
Kerinci tahun 1995 merupakan sejarah bencana
bagi masyarakat Kerinci, karena gempa 1995
merupakan gempa yang besar yang
menghancurkan segalanya, mulai dari
kehilangan nyawa hingga kerusakan material,
dan dampaknya terhadap masyarakat yang
22
Wawancara dengan Aprizal yanto,
Sungai Penuh, 23 Juli 2015
menimbulkan kesulitan ekonomi bagi
masyarakat yang mengalami bencana.
Gempa bumi yang terjadi di Kerinci
pada tahun 1995 sangat mengejutkan semua
pihak sebab daerah tersebut sudah lama tidak
dilanda gempa, gempa di Kerinci ini bukan
gempa pertama yang terjadi karena pada tahun
1909 Kerinci juga pernah mengalami gempa
yang sama besar.
Gempa yang terjadi pada tahun 1995 termasuk
kedalam jenis gempa Tektonik karena adanya
gerakan lempeng Indo-Australia yang
menyusup dibawah Lempeng Erasia, gempa
yang terjadi banyak menimbulkan dan
menyebabkan kerusakan antara lain sarana
pendidikan, sarana kesehatan, sarana ibadah,
rumah penduduk, kerusakan lahan serta sarana
transportasi.
SARAN
Setelah dilakukannya penelitian
tentang bagaimana peristiwa gempa itu terjadi
dan apa saja kebijakan yang dilakukan oleh
pemerintah, serta mengerti bagaimana dampak
sosial ekonomi dari masyarakat tersebut setelah
terjadinya gempa. Di harapkan untuk
mesyarakat yang memiliki ekonomi yang lebih
tinggi dapat membantu masyarakat yang
tertimpa musibah, untuk itu sifat-sifat dan
orientasi nilai, norma serta kebersamaan empati
yang berkembang dalam masyarakat yang
selama ini di patuhi hendaknya tetap dijaga
jangan sampai hilang begitu saja oleh arus
informasi, globalisasi tekanan ekonomi serta
pendidikan.
Paling tidak sebuah kebersamaan dan
rasa saling tolong menolong yang harus tetap
dijaga dalam menghadapi segala musibah yang
kapan saja isa melanda Negeri ini, dan juga
tampaknya hal ini membutuhkan perhatian dan
kajian khusus lebih serius baik oleh masyarakat
itu sendiri, oleh pemerintah, politisi, dan
lembaga-lembaga sosial lainnya.
DAFTAR PUSTAKA
Arsip :
Dokumen Pemerintah daerah. Kantor Pusat
Statistik Kabupaten Kerinci. Tahun
2007
Dokumen Pemerintahan Daerah Kabupaten
kerinci. Laporan Gempa Bumi
Kerinci 7 Oktober 1995, Badan
Meteorologi dan Geofisika. Jakarta :
November 1995.
Harian Singgalang, Edisi Sabtu 14 Oktober
1995.
Harian Singgalang, Edisi Minggu 15 Oktober
1995.
Buku :
A.Winardi, Gempa Jogja Indonesia Dan Dunia.
Jakarta: PT Mediarona Dirgantara.
Dudung Abdurahman, 2007. “Metodologi
Penelitian Sejarah”, (Jogyakarta:Ar-
Russ Media.
Kuntowijoyo, Pengantar Ilmu Sejarah. 1994,
Yogyakarta: Yayasan Bentang
Budaya.
Louis Gottschalk,Mengerti Sejarah. 1985,
Terjemahan Nogroho Notosusanto
Jakarta: Universitas Indonesia-Press.
Kuntowijoyo. Metodologi Sejarah. 1994,
Yogyakarta: Tiara Wacana.
O. Langeb. dkk. Geologi Umum. Jakarta, Gaya
Media Pratama
R. Soetadi. 1978. Gempa Bumi. Jakarta: PT
Duta Bina Pustaka.
Rowe, Cristhoper. dkk, 2001. Sejarah
Pemikiran Politik Yunani Dan Romawi,
Jakarta: PT RajaGrafindo Persada.
Suwarno. 2012. Sejarah Politik Indonesia
Modern. Yogyakarta: Ombak.
Zahakir Haris, Syafriadi. 2005, Bumi Sakti Alam
Kerinci: Sekepal Tanah Surga.
Skripsi :
M. Dinul Akbar FIB Unand Jurusan Sejarah
“Dampak Bencana Longsor Terhadap
Kehidupan Sosial Ekonomi Masyarakat
di Bukit Lantiak Kelurahan Seberang
Palinggam (1999-2009)
Denik Ariyani STKIP PGRI Jurusan Sejarah
tahun 2010 “Kehidupan Sosial
Ekonomi Masyarakat Mukomuko
Pasca Gempa tahun 2000”
Yeni Osrita STKIP PGRI Jurusan Sejarah tahun
2010 “ Bencana Alam Tanah Longsor
Mudiak Lolo Kabupaten Solok Selatan
Tahun 1995: Suatu Kajian Sejarah”