Alasan dasar pemerintah memperhatikan dirinya sendiri pada semua tingkatan, dengan persiapan dan

penyajian laporan keuangan adalah untuk memberikan laporan pertanggungjawaban tentang

penyediaan layanan. Karena tujuan utama pemerintah bukanlah untuk mendapatkan keuntungan tetapi
menyediakan layanan penting. Dan pemerintah keluar untuk melayani kepentingan warga negara dan
memastikan bahwa kebutuhan mereka dipenuhi secara efisien dan efektif. Pemerintah hanya dapat
mencapai tujuan inimelalui kriteria dan standar yang ditetapkan dengan baik untuk mengukur kinerja
aktual.

Sarana yang digunakan untuk melaporkan kegiatan keuangan dan operasional pemerintah telah menjadi
perhatian para pemangku kepentingan di sektor publik. Menurut Olomiyete (2014), penyakit sektor
publik di Nigerian telah diidentifikasi di berbagai forum termasuk kurangnya akuntabilitas keuangan dan
buruknya laporan kinerja pemerintah. Dengan adanya demokrasi, warga berharap kepada pemerintah
penyediaan layanan publik dapat menjadi efisiensi dan akuntabilitas. Warga negara dan regulator
menyerukan tingkat transparansi dan akuntabilitas yang lebih tinggi di semua bidang bisnis terutama di
layanan publik. Tantangan untuk mencapai akuntabilitas di Nigeria adalah kemampuan akuntansi
berbasis kas untuk memenuhi persyaratan pelaporan kebijakan dan program pemerintah. Kemudian hal
tersebut menimbulkan masalah penggunaan metode akuntansi yang tepat di Negeria. Saat ini banyak
organisai negara-negara internasional mengadopsi Standar Akuntansi Sektor Publik Internasional (IPSAS)
berbasis akrual untuk meningkatkan pemerintahan dan kontrol yang merupakan praktik di sektor
swasta. Oleh karena itu perlu dilakukan pengujian efek dengan diterapkannya Standar Akuntansi Sektor
Publik Internasional (IPSAS) tentang Pengiriman dan Kualitas Informasi di Nigeria

Prinsip-prinsip teori keagenan dipegang di sini, yang akan dibahas nanti dalam pekerjaan ini, agen
adalah wajib memberikan pertanggungjawaban yang layak kepada kepala sekolahnya. Hubungan yang
sama ada antara warga dan pemegang kantor publik. Warga negara dan regulator menyerukan tingkat
transparansi dan akuntabilitas yang lebih tinggi di semua bidang bisnis terutama di layanan publik.
Bukan itu saja mereka ingin tahu seberapa efektif dan efisien sumber daya yang dipercayakan untuk
perawatan mereka telah dimanfaatkan. Dalam penelitian Bank Dunia (1992) ditemukan hal itu ada
hubungan yang signifikan antara tata kelola yang baik dan kinerja tingkat tinggi. Ini menghasilkan
masalah penggunaan metode akuntansi yang tepat dan saat ini, banyak pemerintah negara dan
internasional organisasi mengadopsi Standar Akuntansi Sektor Publik Internasional (IPSAS) berbasis
akrual untuk meningkatkan pemerintahan dan kontrol yang merupakan praktik di sektor swasta.

Alan dan Susan (2007) mengamati bahwa laju perubahan mempengaruhi dunia sektor manajemen
publik tidak menunjukkan tanda-tanda melambat terutama dengan menyusutnya batas-batas geografis
antara negara di dunia. Karena itu, pemerintah di seluruh dunia terus mencari cara untuk meningkatkan
sistem manajemen keuangan publik mereka. Oleh karena itu, merupakan sine qua non bagi
administrator sektor publik untuk memanfaatkannya peluang globalisasi seperti akses ke keuangan
internasional, kolaborasi, pasar internasional produk dalam negeri dan hibah. Untuk memanfaatkan hal-
hal di atas, sangat penting untuk mengembangkan standar keuangan yang seragam pelaporan tidak
seperti tahun-tahun sebelumnya ketika negara-negara di dunia hanya peduli dalam pengaturan
keuangan standar pelaporan di wilayah yang ditentukan mereka sendiri. Standar yang seragam akan
memberikan kerangka kerja yang sesuai memandu penyusunan dan penyajian laporan keuangan untuk
memastikan bahwa laporan tersebut lengkap dan menyajikan informasi yang sama kepada pengguna
global. Ijeoma & Oghoghomeh (2014) menekankan hal itu selama bertahun-tahun negara di dunia telah
menetapkan dan menetapkan standar pelaporan keuangan di wilayah masing-masing.
Namun, globalisasi telah menghasilkan kolaborasi, perdagangan dan perdagangan internasional yang
semakin meningkat di antara negara-negara di dunia; oleh karena itu, ada kebutuhan yang mendesak
untuk meningkatkan keseragaman dalam pedoman standar laporan keuangan sehingga laporan tersebut
tetap dapat dipahami dan berisi informasi yang sama pengguna di seluruh dunia. Kebutuhan untuk
pengembangan standar akuntansi terpadu menjadi penggerak utama penggunaan IPSAS untuk
pelaporan keuangan sektor publik. Sedangkan entitas komersial di seluruh dunia berada bergerak
menuju Standar Pelaporan Keuangan Internasional (IFRS), pemerintah menyelaraskan dengan Standar
Akuntansi Sektor Publik Internasional (IPSAS).

Udeh & Sopekan (2015) mencatat bahwa tujuan dari Standar Akuntansi Sektor Publik Internasional
Dewan (IPSASB) dalam memulai proyek GAAP baru khusus untuk sektor publik adalah untuk
meningkatkan kualitas pelaporan keuangan bertujuan umum oleh entitas publik, yang mengarah ke
penilaian sumber daya yang lebih terinformasi keputusan alokasi yang dibuat oleh pemerintah, sehingga
meningkatkan transparansi dan akuntabilitas. Hasilnya adalah produksi IPSAS yang memandu laporan
keuangan dan penyusun laporan keuangan di bawah akuntansi baru dan kerangka pelaporan keuangan.
Sebelum reformasi manajemen keuangan publik, operasi pemerintah didorong oleh akuntansi
pelaporan berbasis kas yang mana studi ini diatur untuk membandingkan dengan IPSAS via-a-vis-nya
berdampak pada penyampaian informasi entitas sektor publik. Dewan Eksekutif Federal Nigeria pada
duduk 28 Juli 2010 menyetujui penerapan Standar Akuntansi Sektor Publik Internasional (IPSAS) dan
Standar Pelaporan Keuangan Internasional (IFRS) untuk sektor publik dan sektor swasta ekonomi
masing-masing. Federation Accounts Allocation Committee (FAAC) dalam pertemuannya yang diadakan
pada tanggal 13 Juni, 2011 membentuk sub-komite untuk memberikan peta jalan untuk penerapan
IPSAS di tiga tingkatan pemerintahan. Pertemuan tersebut menunjuk enam Akuntan Jenderal negara
bagian untuk bertugas sebagai koordinator untuk masing-masing geopolitik zona, yang akan terus
memantau implementasi di negara bagian dan memberi pengarahan kepada AGF (FAAC 2013). Ini Sub-
komite sudah mulai bekerja tetapi pertanyaannya adalah- apakah dampaknya sudah terasa? Adopsi
sudah dimulai tahapan sebagai berikut; adopsi penuh basis kas IPSAS pada tahun 2014 dan adopsi
penuh basis akrual IPSAS dengan efek dari 2016. Standar Akuntansi Sektor Publik Internasional
mengatur sistem akuntansi entitas sektor publik, kecuali Badan Usaha Pemerintah (GBEs). GBE
menerapkan Internasional Standar Pelaporan Keuangan (IFRS) yang dikeluarkan oleh Dewan Standar
Akuntansi Internasional (IASB).

Akuntansi dan pelaporan kegiatan operasi dan keuangan Pemerintah dilakukan di IPSAS cash basis untuk
periode dua tahun (2014-2015), sedangkan akuntansi berbasis akrual IPSASs penuh lepas landas pada 1
st Januari, 2016 sesuai dengan Peta Jalan adopsi IPSAS Pemerintah Federal Nigeria (FAAC 2013). Oleh
karena itu, terdapat kelangkaan penelitian tentang dampak penerapan IPSAS terhadap penyampaian
informasi entitas sektor publik di Nigeria.

Berdasarkan latar belakang di atas, penelitian ini bertujuan untuk menilai pengaruh adopsi IPSAS
pengiriman informasi entitas sektor publik Nigeria. Motivasi penelitian adalah untuk mengetahui apakah
adopsi IPSAS akan memungkinkan warga mengajukan pertanyaan tentang laporan keuangan di atas dan
di atas berbasis uang tunai sistem akuntansi yang telah dipraktekkan selama bertahun-tahun. Yang
kedua adalah menentukan bagaimana adopsi IPSAS akan mendorong transparansi dan akuntabilitas
dalam pengelolaan keuangan publik.
Ada agitasi luas untuk pergeseran dari sistem akuntansi berbasis uang tunai ke IPSAS khususnya sejak
diperkenalkannya manajemen keuangan publik yang baru, dengan demikian para pendukung keuangan
sektor public reformasi manajemen (Andrews 2002; Pollit 2003; Barrett 2006; Ibanuchuka & James
2014; Rao 2014) telah gelisah untuk penerapan ekstensif praktik serupa bisnis dalam manajemen
keuangan dan sistem pelaporan dari sektor publik. Namun beberapa penulis masih menganjurkan
akuntansi berbasis kas karena banyak pemerintah telah mempertahankan basis akuntansi kas karena
kesederhanaannya. Misalnya, Osmond (2009) berpendapat bahwa kota kecil yang tidak terlibat dalam
banyak atau kegiatan keuangan besar masih membutuhkan basis uang tunai akuntansi dan mungkin
tidak memerlukan akuntansi akrual.

Studi terkini (Ijeoma & Oghoghomeh 2014; Udeh & Sopekan 2015; Erin, Okoye, Modebe & Ogundele
2016) mengemukakan bahwa adopsi IPSAS oleh pemerintah Nigeria akan meningkatkan keduanya
akuntabilitas dan komparabilitas informasi keuangan yang dilaporkan oleh entitas sektor publik di
seluruh dunia. Namun Ofoegbu (2014) mencatat bahwa orang meragukan apakah adopsi dan
implementasi akrual Metode akuntansi (IPSAS) akan menghasilkan manfaat dari transparansi,
akuntabilitas dan peningkatan kualitas informasi akuntansi. Keraguan ini pada dasarnya muncul dari
fakta bahwa beberapa upaya telah dilakukan di masa lalu untuk memperbaiki sistem pelaporan
keuangan sektor publik Nigeria tetapi semuanya menemui kegagalan. Ini instruktif untuk dicatat bahwa
ada akuntabilitas yang buruk dari dana pemerintah oleh pegawai negeri di Nigeria yang telah tidak
hanya meningkatkan tingginya korupsi tetapi juga mengakibatkan hilangnya sumber daya (baik manusia
maupun alam) dan kerusakan infrastruktur ekonomi dalam perekonomian. Pelarian modal, pengurasan
otak, praktik tajam telah menjadi aturan hari ini. Belum diketahui apakah sistem akuntansi tradisional
memiliki jawaban untuk semua masalah-masalah ini. Oleh karena itu, penelitian ini bertujuan untuk
menguji pengaruh adopsi IPSAS terhadap kualitas pengiriman informasi jika itu akan mengekang
ancaman akuntabilitas yang buruk dan pelaporan keuangan di Nigeria sektor publik.

Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengevaluasi pengaruh adopsi pasca-IPSAS di sektor public
pengiriman informasi di Nigeria; dan memeriksa kualitas penyampaian informasi sebelum dan sesudah
IPSAS adopsi di sektor Publik Nigeria.

Ruang lingkup pekerjaan penelitian ini berfokus pada penilaian IPSAS dan sistem akuntansi tradisional
tentang kualitas penyampaian informasi di Nigeria. Studi ini berfokus pada pengguna dan penyusun
keuangan pernyataan entitas sektor publik di Nigeria terutama mereka yang memiliki pengetahuan
akuntansi seperti Akuntan, Auditor, Bankir / atau Pemodal, Analis Keuangan, Kreditur, Serikat Pegawai
Negeri Sipil dan umum publik. Kategori pengguna / pembuat ini merupakan anggota staf di Kementerian
Federal Keuangan / Kantor Akuntan Jenderal Federasi (AGF), Abuja-FCT dan Ekiti Kementerian Negara
Ekonomi Kantor Perencanaan dan Anggaran / Akuntan Jenderal, Ado-Ekiti.

Metode Penelitian

Desain survei deskriptif akan digunakan dalam penelitian ini karena membantu dalam memperoleh
informasi serupa dari berbagai kelompok orang melalui penggunaan kuesioner yang diberikan. Metode
analisis ini melibatkan pengumpulan, analisis, dan interpretasi data dengan memberikan perhatian yang
ketat responden. Ini akan ditutup-tutupi dan mencari tanggapan terstruktur yang mencerminkan
pemikiran responden tentang materi pelajaran.
Studi ini menguji pengaruh Standar Akuntansi Sektor Publik Internasional (IPSAS) terhadap informasi
pengiriman di Nigeria. Penelitian menggunakan data primer dengan populasi penelitian tujuh ratus
sembilan puluh sembilan (799) di mana sampel bersumber dari Kementerian Keuangan Federal, FCT-
Abuja dan Ekiti State. Kementerian Perencanaan dan Anggaran Ekonomi, Ado-Ekiti. Dua ratus enam
puluh enam (266) kuesioner didistribusikan dan semua diambil. Seratus delapan puluh tiga (183) dari
Federal Ministry of Finance, FCT Abuja dan delapan puluh tiga (83) dari Ekiti State Ministry of Economic
Planning and Budget, Ado-Ekiti using Taro Metode ukuran sampel Yamane. Hasil uji Cronbach’s Alpha
menunjukkan bahwa kuesioner berisi 30 item dapat diandalkan dengan nilai signifikan 0,813 mewakili
81,3%. Hasil regresi OLS Pre dan Pasca-IPSAS mengungkapkan bahwa koefisien determinasi (R2) adalah
0,510 mewakili 51,0%, uji-F dengan a nilai 136,992 dan nilai P-nya 0,000 yang berarti variabel penjelas
bertanda positif signifikan kecuali Dapat dimengerti yang signifikan secara negatif. Studi tersebut
menyimpulkan bahwa adopsi IPSAS meningkatkan kualitas penyampaian informasi sehingga
meningkatkan tingkat akuntabilitas dan transparansi Nigeria sektor publik. Studi tersebut
merekomendasikan bahwa otoritas pengawas harus mengadopsi langkah-langkah yang memadai untuk
memastikan kepatuhan oleh mereka yang dibebani dengan tanggung jawab menyiapkan laporan
keuangan sektor publik. Juga, tindakan harus diambil untuk meningkatkan pengungkapan informasi
keuangan yang relevan yang akan membantu pengguna mengambil keputusan ekonomi yang berguna.

Populasi penelitian terdiri dari staf Kementerian Keuangan Federal, FCT-Abuja dan Ekiti State
Kementerian Perencanaan Ekonomi dan Anggaran, Ado-Ekiti dengan kekuatan staf masing-masing 550
dan 249, sebagai perwakilan dari entitas sektor publik di Nigeria.

Besar sampel dengan menggunakan metode ukuran sampel Taro Yamane adalah dua ratus enam puluh
enam (266) responden dengan 183 dan 83 responden dari Kementerian Keuangan Federal, FCT-Abuja
dan Kementerian Ekonomi Negara Bagian Ekiti Perencanaan dan Anggaran, Ado-Ekiti masing-masing.
Pilihan bingkai ini diinformasikan oleh fakta itu Kementerian Federal / parastatal telah mulai
menerapkan IPSAS dalam persiapan dan presentasi mereka informasi keuangan sementara Pemerintah
Negara Bagian Ekiti seperti beberapa negara bagian federasi lainnya belum menerapkan IPSAS.
Penelitian ini menggunakan teknik purposive sampling.

Theory

Teori Agensi

Ross dan Mitnick secara independen mengusulkan penciptaan teori keagenan pada tahun 1972 (Ross
1974; Mitnick 2006). Efobi dan Bwala (2013) menulis bahwa seminar karya Meckling dan Jenson (1976)
dan Fama dan Jensen (1983) telah banyak dikaitkan untuk menyebarkan hubungan agen-prinsipal. Ini
sering terjadi disebut teori agensi. Teori ini berpendapat bahwa ada kalanya timbul konflik antara
principal (penyedia modal) yang dalam hal ini wajib pajak dan agen (pengelola modal) yang merupakan
masyarakat pemegang kantor, sehingga principal membutuhkan agen untuk memanfaatkan sumber
daya mereka secara efektif dan efisien. Sementara itu, agen mengejar kepentingan pribadinya dengan
mengorbankan prinsipal. Lebih sering, situasi ini disebut sebagai masalah keagenan. Konsekuensinya,
publik menuntut akuntabilitas yang lebih, dari pejabat terpilih melalui laporan keuangan kualitatif. Ini
berbeda dengan stewardship theory yang menyatakan manajer, jika dibiarkan sendiri, memang akan
bertindak sebagai pengurus yang bertanggung jawab atas aset yang mereka kendalikan.
Teori Stakeholder

Teori stakeholder adalah teori manajemen organisasi dan etika bisnis yang membahas moral dan nilai-
nilai dalam mengelola sebuah organisasi. Ini awalnya dirinci oleh Mitroff dalam bukunya 'Stakeholder of
the Organizational Mind ', diterbitkan pada tahun 1983 di San Francisco (Mitroff 1983). Signifikansi teori
stakeholder adalah mengakui bahwa organisasi tidak dikendalikan atau dipengaruhi sepenuhnya oleh
mereka yang menjalankan hak kepemilikan dalam organisasi.

Dalam pengertian ini, model korporasi konvensional, baik dalam bentuk hukum dan manajerial, telah
gagal untuk mendisiplinkan tingkah laku manajerial. Konsekuensi mendasar dari teori stakeholder untuk
tata kelola perusahaan, sangat diperlukan untuk struktur tata kelola yang mempromosikan keselarasan
tidak hanya antara agen dan prinsipal, tetapi antar agen prinsipal, dan pihak yang memiliki kepentingan
lebih luas, tetapi masuk akal dalam organisasi.

Standar pelaporan keuangan

Standar pelaporan keuangan adalah dokumen kebijakan atau pernyataan tertulis yang
dikeluarkan dari waktu ke waktu oleh suatu badan atau lembaga akuntansi ahli apex dalam
kaitannya dengan berbagai aspek pengukuran, perlakuan, dan pengungkapan transaksi dan
peristiwa akuntansi untuk memastikan keseragaman dalam praktik dan pelaporan akuntansi
(Mainoma & Adejola 2010).
Standar Akuntansi Sektor Publik Internasional (IPSAS)
Standar Akuntansi Sektor Publik Internasional (IPSAS) adalah seperangkat standar akuntansi
yang dikeluarkan oleh Badan Standar Akuntansi Sektor Publik Internasional untuk digunakan
oleh entitas sektor publik di seluruh dunia di penyusunan laporan keuangan (Otunla 2014).
IPSAS Berbasis Akrual

Otunla (2014) menyebutkan manfaat dari penerapan IPSAS di Nigeria untuk mencakup: akuntabilitas:
peningkatan pengungkapan dalam laporan akuntansi; transparansi: pengungkapan penuh transaksi
keuangan pemerintah; pengambilan keputusan: memberikan dasar kepada eksekutif dan legislatif untuk
keputusan mereka tentang alokasi sumber daya; Peningkatan Kredibilitas / Integritas: standar
ditetapkan secara independen dan dikenal di seluruh dunia; Internasional Praktik Terbaik & Dapat
Dibandingkan: IPSAS berupaya memastikan bahwa laporan keuangan dapat dibandingkan yurisdiksi;
memungkinkan pemangku kepentingan untuk menilai seberapa baik sumber daya mereka telah
digunakan; dasar untuk efisien dan manajemen sektor publik yang efektif; Peningkatan Implementasi
Undang-Undang Kebebasan Informasi (FOI) 2011.

Sistem Akuntansi Tradisional

Sistem akuntansi tradisional mengacu pada sistem akuntansi yang digunakan oleh pemerintah Nigeria

sebelum adopsi IPSAS. Adams (2006) mengkonseptualisasikan hal-hal berikut sebagai dasar keuangan

pernyataan perusahaan dikompilasi. Yaitu: a) basis kas b) basis komitmen dan c) basis akrual d) basis
anggaran e) basis kas yang dimodifikasi f) basis akrual yang dimodifikasi. Sistem pelaporan keuangan
pemerintah memiliki digerakkan terutama oleh uang tunai dan basis komitmen hanya karena banyak
penekanan diberikan pada pemantauan ketentuan anggaran.

Pelaporan Keuangan Sektor Publik

Pelaporan keuangan sektor publik adalah proses pencatatan, peringkasan, analisis, interpretasi dan
mengkomunikasikan informasi keuangan pemerintah secara agregat dan detail (Adams 2006).
Berdasarkan Ifezue (2006), menggambarkan pelaporan keuangan sektor publik sebagai sistem informasi
yang mencatat, menganalisis, mengklasifikasikan, merangkum dan mengomunikasikan peristiwa
keuangan dan ekonomi entitas sektor publik dan dampaknya, dalam hal keduanya: penyediaan
informasi yang dibutuhkan oleh manajemen dan eksekutif senior untuk perencanaan, pengorganisasian
dan pengendalian serta penyusunan dan penyediaan laporan keuangan dan laporan fiskal secara spesifik
standar akuntansi dan pelaporan untuk pengguna eksternal.