Standar Usaha Rumah Sakit Umum Pemerintah dan Swasta dalam Permenkes No 14 Tahun 2021 tentang Standar
Kegiatan Usaha dan Produk Pada Penyelenggaraan Perizinan Berusaha Berbasis Risiko Sektor Kesehatan
Ruang Lingkup
Standar ini mengatur kegiatan Rumah
Sakit dalam menyelenggarakan
pelayanan kesehatan perorangan
secara paripurna yang menyediakan
pelayanan rawat inap, rawat jalan, dan
gawat darurat baik di Rumah Sakit
Pemerintah maupun Rumah Sakit
Swasta termasuk Rumah Sakit
Penanaman Modal Dalam Negeri
(PMDN) dan Rumah Sakit Penanaman
Modal Asing (PMA).
Penggolongan usaha Rumah Sakit
berdasarkan jenis pelayanan dan
klasifikasi rumah sakit umum :
Rumah Sakit Umum kelas A
Rumah Sakit Umum kelas B
Rumah Sakit Umum kelas C
Rumah Sakit Umum kelas D.
Penggolongan usaha Rumah Sakit
berdasarkan jenis pelayanan dan
klasifikasi rumah sakit khusus :
 Rumah Sakit Khusus kelas A
 Rumah Sakit Khusus kelas B
 Rumah Sakit Khusus kelas C
Penggolongan Rumah Sakit
berdasarkan kepemilikannya, terdiri
atas:
 Rumah Sakit Pemerintah; dan
 Rumah Sakit Swasta.
Rumah Sakit Swasta terdiri atas:
 Rumah Sakit PMDN; dan
 Rumah Sakit PMA.
Penggolongan Rumah Sakit
berdasarkan pengelolaannya, terdiri
atas:
Rumah Sakit Publik, terdiri atas:
 Rumah Sakit Pemerintah; dan
 Rumah Sakit Swasta dengan
badan hukum yang bersifat
nirlaba
Rumah Sakit Privat, terdiri atas
Rumah Sakit Swasta yang dikelola
oleh badan hukum dengan tujuan
profit yang berbentuk Perseroan
Terbatas atau Persero.
Nama Rumah Sakit harus
memperhatikan :
 Nilai dan norma agama, sosial
budaya, dan etika;
 Menyesuaikan dengan
kepemilikan, jenis, dan
kekhususannya;
 Nama Rumah Sakit khusus harus
mencantumkan kekhususannya
 Larangan menambahkan kata
internasional, international, kelas
dunia, world class, global, dan/
atau sebutan nama lainnya yang
bermakna sama; dan/atau
 Larangan menggunakan nama
orang yang masih hidup.
Rumah Sakit dengan Penanaman
Modal Asing (PMA)
 Rumah Sakit dengan PMA harus
memiliki jumlah tempat tidur
paling sedikit sesuai kategori
Rumah Sakit Umum atau Rumah
Sakit Khusus, atau kesepakatan/
kerja sama internasional
 Jumlah tempat tidur untuk Rumah
Sakit Umum paling sedikit sesuai
dengan jumlah tempat tidur
Rumah Sakit Umum kelas B
 Jumlah tempat tidur untuk Rumah
Sakit Khusus paling sedikit
sesuai dengan jumlah tempat
tidur Rumah Sakit Kelas A pada
setiap jenis Rumah Sakit khusus.
21 Mei 2021 Oleh : Galih Endradita, Ganis Irawan dan Muh Afiful Jauhani
Persyaratan umum
Berbadan Hukum
 Badan hukum publik, untuk Rumah
Sakit Pemerintah.
 Badan hukum yang bersifat nirlaba
dan profit berupa perkumpulan,
yayasan, dan perseroan terbatas,
untuk Rumah Sakit Swasta.
Badan hukum yang bersifat profit, jenis
kegiatan usahanya hanya bergerak di
bidang perumahsakitan.
Profil Rumah Sakit, paling sedikit
meliputi:
 visi dan misi
 lingkup kegiatan
 rencana strategi
 struktur organisasi Rumah Sakit
 perencanaan pemenuhan
ketersediaanTenaga Kesehatan dan
tenaga nonkesehatan terhadap
jumlah, spesialisasi, dan kualifikasi
sumber daya manusia
 perencanaan kebutuhan sarana,
prasarana dan alat kesehatan
terhadap jumlah, jenis, dan
spesifikasi.
Dokumen Komitmen untuk melakukan
akreditasi oleh Lembaga Akreditasi Rumah
Sakit untuk Rumah Sakit baru.
Surat keterangan kesesuaian peruntukan
lokasi dan lahan serta pertimbangan
kebutuhan rumah sakit dari dinas
kesehatan kabupaten/kota setempat.
Durasi pemenuhan standar oleh pelaku
usaha untuk perizinan baru selama 2 (dua)
tahun, sejak NIB terbit.
Persyaratan Khusus Usaha
 Feasibility Study (Studi Kelayakan)
 Detail Engineering Design
 Master Plan
 Dokumen/bukti uji fungsi dan/atau uji
coba untuk alat kesehatan baru.
 Dokumen kalibrasi untuk alat
kesehatan yang wajib kalibrasi.
Persyaratan Perpanjangan
 Dokumen Izin Berusaha Rumah Sakit
yang masih berlaku
 Dokumen Bukti Akreditasi.
 Self assessment Rumah Sakit yang
meliputi
 jenis pelayanan, sumber daya
manusia, fasilitas kesehatan,
peralatan dan sarana penunjang.
 Dokumen/bukti uji fungsi dan/atau uji
cobauntuk alat kesehatan baru
 Dokumen kalibrasi untuk alat
kesehatan yang wajib kalibrasi
 Durasi pemenuhan persyaratan oleh
pelaku usaha selama 6 (enam) bulan,
terhitung sejak diterbitkannya izin
perpanjangan aktivitas Rumah Sakit.
Persyaratan Perubahan
 Dokumen Izin Berusaha Rumah Sakit
yang masih berlaku
 Dokumen surat pernyataan
penggantian badan hukum, nama
Rumah Sakit, kepemilikan modal,
jenis Rumah Sakit, klasifikasi Rumah
Sakit, dan/atau alamat Rumah Sakit,
yang ditanda tangani pemilik Rumah
Sakit
 dokumen perubahan NIB; dan/atau
 Self assessment Rumah Sakit yang
meliputi jenis pelayanan, sumber
daya manusia, fasilitas kesehatan,
peralatan dan sarana penunjang.
Rumah Sakit harus melakukan perubahan
izin usaha dalam hal terdapat perubahan:
 badan hukum;
 nama Rumah Sakit;
 kepemilikan modal;
 jenis Rumah Sakit;
 klasifikasi Rumah Sakit; dan/atau
 alamat Rumah Sakit.
Rumah Sakit Umum
Ketersediaan tempat tidur rawat
inap
 Rumah Sakit Umum kelas A
paling sedikit 250 tempat
tidur.
 Rumah Sakit Umum kelas B
paling sedikit 200 tempat
tidur
 Rumah Sakit Umum kelas B
paling sedikit 100 tempat
tidur
 Rumah Sakit Umum kelas D
paling sedikit 50 tempat
tidur
Rumah Sakit Umum dengan
Penanaman Modal Asing paling
sedikit 200 tempat tiduratau
sesuai kesepakatan/kerja
internasional.
Jumlah tempat dihitung meliputi
 tempat tidur ruang
perawatan,
 tempat tidur kelas standar,
 perinatologi, intensif (ICU,
NICU, PICU),
 ruang bersalin,
 intermediate ward (IW) yang
ada di IGD (apabila lebih
dari 6 (enam) jam).
Tempat tidur ruang gawat darurat,
ruang rawat jalan dan ruang
kamar operasi tidak dihitung
dalam total jumlah tempat tidur.
Total jumlah tempat tidur yang
dimiliki Rumah Sakit harus
ditetapkan oleh pimpinan atau
kepala Rumah Sakit yang
dilakukan peninjauan ulang setiap
tahun.
Tempat tidur intensif
Kriteria penilaian jumlah tempat
tidur intensif meliputi persentase
sesuai ketentuan terhadap jumlah
total tempat tidur, yaitu:
 Jumlah tempat tidur
perawatan intensif paling
sedikit 10% dari seluruh
jumlah total tempat tidur.
Jumlah tempat tidur perawatan
intensif terdiri atas
 6% untuk tempat pelayanan
unit rawat intensif (ICU),
 4% untuk perawatan intensif
neonates (Neonatal
Intensive Care Unit/NICU)
dan perawatan intensif
pediatrik (Pediatric Intensive
Care Unit/PICU).
Dikecualikan untuk ketersediaan
ruangan ICU/PICU/NICU, dapat
dipenuhi paling lambat 1 Januari
2023.
Tempat tidur isolasi
 Rumah Sakit harus memiliki
ruang yang dapat digunakan
sebagai tempat isolasi
dengan kapasitas paling
sedikit 10% dari seluruh
tempat tidur untuk Rumah
Sakit milik Pemerintah
Pusat, Pemerintah Daerah,
atau swasta.
Dalam kondisi wabah atau
kedaruratan kesehatan
masyarakat, kapasitas ruang
yang dapat digunakan sebagai
tempat isolasi
 30% dari seluruh tempat
tidur untuk Rumah Sakit
milik pemerintah; dan
 20% dari seluruh tempat
tidur untuk Rumah Sakit
milik swasta.
Tempat Tidur Kelas
StandarJumlah tempat tidur
kelas standar sebagai berikut:
 60% dari seluruh tempat
tidur untuk Rumah Sakit
milik Pemerintah Pusat dan
Pemerintah Daerah.
 40% dari seluruh tempat
tidur untuk Rumah Sakit
milik swasta.
Rumah Sakit wajib menerapkan
pelayanan rawat inap kelas
standar paling lambat 1 Januari
2023.
Pimpinan Rumah Sakit
 Pimpinan Rumah Sakit
tidak boleh merangkap
jabatan manajerial di
RumahSakit lain
 Pemilik Rumah Sakit tidak
boleh merangkap menjadi
kepala atau direktur Rumah
Sakit
 Kepala atau direktur
Rumah Sakit dan pimpinan
unsur pelayanan medik di
Rumah Sakit harus seorang
tenaga medis yang
mempunyai kemampuan
dan keahlian dibidang
perumahsakitan.
 Kemampuan dan keahlian
di bidang perumahsakitan
dapat diperoleh melalui
pendidikan formal,
pelatihan, dan/atau
pengalaman bekerja di
Rumah Sakit.
 Kepala, direktur medis,
direktur SDM harus
berkewarganegaraan
Indonesia.
SDM
Sumber daya manusia pada
Rumah Sakit Umum dan Rumah
Sakit Khusus merupakan tenaga
tetap.
Rumah Sakit harus memiliki
sumber daya tenaga tetap
yang bekerja secara purna
waktu, minimal 80% (delapan
puluh persen) dari jumlah total
SDM.
Tenaga tetap tersebut diangkat
dan ditetapkan oleh pimpinan
Rumah Sakit.
Jumlah dan kualifikasi sumber
daya manusia disesuaikan
dengan
 hasil analisis beban kerja,
 kebutuhan, dan
 kemampuan pelayanan
Rumah Sakit,
dalam bentuk dokumen
ketersediaan.
Pelayanan kesehatan yang
diberikan di Rumah Sakit harus
sesuai dengan standar
pelayanan dan standar profesi
tenaga kesehatan yang
ditetapkan/disahkan oleh Menteri
Kesehatan.
Pimpinan Rumah Sakit harus
melakukan perpanjangan Izin
Usaha paling lambat 6 (enam)
bulan sebelum Izin Usaha
berakhir. Pemilik Rumah Sakit
belum mengajukan
perpanjangan Izin Usaha,
Rumah Sakit harus
menghentikan kegiatan
pelayanannya kecuali
pelayanan kegawatdaruratan
dan pasien yang sedang dalam
perawatan inap.