TUGAS KELOMPOK

MATA KULIAH PENGANTAR ADMINISTRASI NEGARA

"PERANAN ADMINISTRASI NEGARA SEBAGAI KUNCI

MASYARAKAT MODERN"

DISUSUN OLEH :

1. DENNIS PUTRA ALFARIZIE

2. QODRI ZULKARNAIN
3. FALERI SWASTIKO
4. JUMAR
5. RIDHO PRIYANTO
6. APRIYANSAH
KELAS : IE REGIONAL SORE

JURUSAN SEKOLAH TINGGI ILMU ADMINISTRASI SATYA NEGARA

2019

i
 KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah Swt yang mana telah memberikan kami
kesempatan dan pengetahuan untuk mengerjakan dan menyelesaikan makalah
mata kuliah Ilmu Administrasi Negara dengan judul “Peranan Administrasi
Negara Sebagai Kunci Masyarakat Modern” tepat pada waktunya. Terima kasih
kami ucapkan kepada teman-teman yang telah berkontribusi dengan memberikan
ide-idenya sehingga makalah ini bisa disusun dengan baik dan rapi.

Kami berharap semoga makalah ini bisa bermanfaat untuk menambah

pengetahuan penulis dan para pembaca. Namun terlepas dari itu, kami memahami
bahwa makalah ini masih jauh dari kata sempurna, sehingga kami sangat
mengharapkan kritik serta saran yang bersifat membangun demi terciptanya
makalah selanjutnya yang lebih baik lagi.

Palembang, 06 Januari 2020

Hormat kami

Penulis

ii
 DAFTAR ISI

Kata Pengantar ................................................................................................... i

Daftar isi ........................................................................................................... ii

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................... 1

1.1 Latar Belakang ..............................................................................................1

1.2 Rumusan Masalah ........................................................................................2

1.3 Tujuan Maslah ..............................................................................................3

BAB II PEMBAHASAN .................................................................................4

2.1 Pengertian Administrasi Negara ...................................................................4

2.2 Pengertian Masyarakat Modern ....................................................................7

2.3 Peranan Administrasi Negara dalam Masyarakat Modern ...........................8

BAB III PENUTUP .......................................................................................11

3.1 Kesimpulan .................................................................................................11

3.2 Saran ...........................................................................................................11

DAFTAR PUSTAKA

ii
 BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Dalam masyarakat maju dan modern setiap orang selalu dipengaruhi oleh

keputusan-keputusan yang ditetapkan pelaksana Administrasi Negara. Kehidupan

berbangsa dan bernegara yang merupakan organisasi besar. bukan sekedar wajar

tetapi juga dibutuhkan oleh setiap manusia modern. Oleh karena itu realisasi

Administrasi Negara seeara operasional harus diterima dan dipatuhinya, karena

hanya dengan bersikap seperti itu kebutuhan dan keinginannya dapat terpenuhi.

Sebaliknya manusia modern juga cenderung untuk ikut mewamai

Administrasi Negara sesuai dengan keinginan dan kebutuhannya. Kecenderungan

itu mengharuskan Administrasi Negara terbuka terhadap kontrol sosial dalam

mewujudkan kegiatan-kegiatannya secara operasional. Berdasarkan kondisi

seperti itu, jelas bahwa peranan pertama Administrasi Negara adalah sebagai

stabilisator masyarakat, karena keinginan dan kebutuhan manusia tidak mungkin

sama. Peranan tersebut sebagaimana telah dikemukakan terdahulu, bahwa dalam

melayani masyarakat berdasarkan kebijaksanaan yang ditetapkan sebagai hukum.

Administrasi Negara harus mampu menyerap dan menyesuaikannya dengan

aspirasi masyarakat.

Dalam menjalankan peranan sebagai stabilisator itu. Administrasi Negara

harus berusaha menyeimbangkan aspirasi yang berbeda-beda, di samping

1
mungkin pula bertentangan antara yang satu dengan yang lain. Dengan demikian

berarti tidak semua aspirasi masyarakat akan terpenuhi, namun harus dihasilkan

kebijaksanaan-kebijaksanaan publik (umum) yang mampu menciptakan stabilitas

masyarakat. Dengan kebijaksanaan-kebijaksanaan publik (umum) yang tepat,

maka stabilitas masyarakat (sosial) akan terwujud. dalam arti tidak akan terjadi

gejolak-gejolak karena perbedaan aspirasi. berdasarkan perbedaan keinginan

kepentingan dan kebutuhan.

Peranan kedua dari Administrasi Negara adalah mengatur, mengarahkan dan

memperecpat pembahan sosial, sesuai dengan yang diinginkan oleh rakyat atau

bangsa masing-masing. Pembahan sosial yang direncanakan disebut dengan

pembangunan, untuk mewujudkan suatu kondisi tertentu bagi rakyat/bangsa di

masa depan. Berikutnya Administrasi Negara dalam mewujudkannya harus

berperan sebagai pelaksana dan sekaligus mengkoordinasikannya, agar seluruh

kegiatannya termasuk yang dilaksanakan oleh masyarakat terarah pada tujuannya

berupa perubahan sosial yang diinginkan tersebut. Sedang pada giliran berikutnya

Administrasi Negara berperan juga dalam melaksanakan kontrol dan evaluasi

terhadap pelaksanaan setiap dan seluruh kegiatan, agar tidak menyimpang dari

perencanaan.

1.2 Rumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang di atas, penulis dapat menyimpulkan rumusan

masalah sebagai berikut :

1. Apa yang di maksud dengan Administrasi Negara ?

2
 2. Apa yang di maksud dengan Masyarakat Modern ?

3. Bagaiamana peranan Administrasi Negara dalam Masyarakat Modern ?

1.3 Tujuan Masalah

Dari rumusan masalah di atas, dapat disimpulkan tujuan masalah sebagai

berikut :

1. Mengetahui apa itu Administrasi Negara

2. Mengetahui apa itu Masyarakat Modern

3. Mengetahui Peranan Administrasi Negara dalam Masyarakat Modern

3
 BAB II

PEMBAHASAN

2.1 Pengertian Administrasi Negara

Pengertian Administrasi Negara secara umum adalah suatu pengaturan

kebijakan yang dilakukan oleh pemerintah/ aparatur negara agar tujuan negara

dapat tercapai secara efektif dan efisien. Administrasi Negara adalah suatu sistem

yang dibuat sedemikian rupa untuk mengatur proses pengelolaan organisasi

masyarakat sehingga dapat berjalan dengan baik. Ilmu Administrasi Negara juga

membahas mengenai kebijakan publik, administrasi pembangunan, tujuan negara,

dan etika yang mengatur penyelenggara negara.

2.1.1. Administrasi Negara Menurut Para Ahli

Beberapa definisi Administrasi Negara Menurut Pendapat Para Ahli,

sebagai berikut :

1. John M.Pfifner dan Robert V.Presthus dalam Syafiie (2009:31)

Pengertian administrasi negara menurut John M.Pfifner dan Robert

V.Presthus adalah:

a. Administrasi negara meliputi implementasi kebijaksanaan pemerintah yang

telah ditetapkan oleh badan-badan perwakilan politik.

4
 b. Administrasi negara dapat didefinisikan sebagai koordinasi usaha-usaha

perorangan dan kelompok untuk melaksanakn kebijaksanaan pemerintah.

Hal ini meliputi pekerjaan sehari-hari pemerihtah.

c. Secara ringkas, administrasi negara adalah suatu proses yang bersangkutan

dengan pelaksanaan kebijaksanaan-kebijaksanaan pemerintah, pengarahan,

kecakapan, dan teknik-teknik yang tidak terhingga jumlahnya, memberikan

arah dan maksud terhadap usaha sejumlah orang.

2. George J.Gordon

Pengertian administrasi negara menurut George J. Gordon adalah

administrasi negara dapat dirumuskan sebagai seluruh proses baik yang dilakukan

organisasi maupun perseorangan yang berkaitan dengan penerapan atau

pelaksanaan hukum dan peraturan yang dikeluarkan oleh badan legislatif,

eksekutif serta peradilan.

3. Edward H. Litchfield

Pengertian administrasi negara menurut Edward H. Litchfield adalah suatu

studi mengenai bagaimana bermacam-macam badan pemerintah diorganisir,

diperlengkapi dengan tenaga-tenaganya, dibiayai, digerakkan, dan dipimpin.

4. Prof Dr. Prajudi Atmosudirjo

Menurut Prof Dr. Prajudi Atmosudirjo, definisi administrasi negara adalah

bantuan penyelenggaraan dari pemerintah, dengan kata lain pemerintah (pejabat)

tidak dapat menunaikan tugas-tugas kewajibannya tanpa administrai negara.

5
5. Dwight Waldo

Menurut Dwight Waldo, pengertian Administrasi negara adalah manajemen

dan organisasi dari manusia dan peralatannya guna mencapai tujuan pemerintah.

2.1.2 Tujuan Administrasi Negara

Bagi suatu negara yang berdemokrasi, tujuan administrasi negara adalah

untuk mencapai tujuan negara sesuai dengan keinginan rakyatnya. Beberapa

keinginan yang ditetapkan oleh rakyat diantaranya; keamanan, kesejahteraan,

ketertiban, keadilan, sehingga kehidupan masyarakat menjadi lebih baik.

Dengan begitu, para pelaksana administrasi negara adalah untuk

memberikan pelayanan yang baik kepada kepentingan rakyat. Agar tujuan

administrasi tersebut dapat tercapai, maka di dalamnya harus terdapat beberapa

hal berikut ini:

 Social Participation ini adalah tindakan nyata dari masyarakat dengan ikut

serta di dalam Administrasi Negara

 Social Responsibility ini adalah pertanggung jawaban yang harus dilakukan

oleh pelaksana Administrasi Negara kepada masyarakat

 Social Support ini adalah dukungan yang diberikan oleh rakyat terhadap

pelaksanaan Administrasi Negara

 Social Control ini adalah kontrol atau pengawasan yang dilakukan oleh

masyrakat terhadap kegiatan Administrasi Negara

6
 Dalam upaya mewujudkan tujuan negara keinginan rakyat, pelaksana harus

melakukannya secara demokratis, yang disebut juga dengan democratic

administration atau open management.

2.2 Pengertian Masyarakat Modern

Masyarakat modern adalah masyarakat yang sebagian besar warganya

mempunyai orientasi nilai budaya yang terarah ke kehidupan dalam peradaban

masa kini. Pada umumnya masyarakat modern tinggal di daerah perkotaan,

sehingga disebut masyarakat kota. Namun tidak semua masyarakat kota tidak

dapat disebut masyarakat modern,sebab orang kota tidak memiliki orientasi ke

masa kini, misalnya gelandangan.

2.2.1 Ciri – Ciri Masyarakat Modern

Adapun ciri – ciri Masyarakat modern ialah sebagai berikut :

1. Hubungan antar manusia terutama didasarkan atas kepentingan-

kepentingan pribadi.

2. Hubungan dengan masyarakat lain dilakukan secara terbuka dengan

suasana yang saling memepengaruhi

3. Keprcayaan yang kuat akan Ilmu Pengetahuan Teknologi sebagai sarana

untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat

7
 4. Masyarakatnya tergolong ke dalam macam-macam profesiyang dapat

dipelajari dan ditingkatkan dalam lembaga pendidikan, keterampilan dan

kejuruan

5. Tingkat pendidikan formal pada umumnya tinggi dan merata.

6. Hukum yang berlaku adalah hukum tertulis yang sangat kompleks

7. Ekonomi hampir seluruhnya merupakan ekonomi pasar yang

didasarkanatas penggunaan uang dan alat-alat pembayaran lain.

2.2.2 Kebudayan Modern

Proses akulturasi di Negara-negara berkembang tampaknya beralir secara

simpang siur, dipercepat oleh usul-usul radikal, dihambat oleh aliran kolot,

tersesat dalam ideologi-ideologi, tetapi pada dasarnya dilihat arah induk yang

lurus: ”the things of humanity all humanity enjoys”. Terdapatlah arus pokok yang

dengan spontan menerima unsur-unsur kebudayaan internasional yang jelas

menguntungkan secara positif.

Akan tetapi pada refleksi dan dalam usaha merumuskannya kerap kali

timbul reaksi, karena kategori berpikir belum mendamaikan diri dengan suasana

baru atau penataran asing. Taraf-taraf akulturasi dengan kebudayaan Barat pada

permulaan masih dapat diperbedakan, kemudian menjadi overlapping satu kepada

yang lain sampai pluralitas, taraf, tingkat dan aliran timbul yang serentak.

Kebudayaan Barat mempengaruhi masyarakat Indonesia, lapis demi lapis, makin

lama makin luas lagi.

8
2.3 Peranan Administrasi Negara dalam Masyarakat Modern

Administrasi Negara adalah mengantar dan mendorong rakyat memasuki

kehidupan sebagai masyarakat maju dan modern. Di atas telah dikemukakan

bahwa Administrasi Negara berperan mewujudkan perubahan sosial, antara lain

melalui pelaksanaan pembangunan. Usaha itu tidak mungkin mengelak dari

perkembangan dan kemajuan ilmu dan teknologi yang pesat dari negara maju dan

modern. Manusia semakin yakin bahwa dengan ilmu dan teknologi akan dapat

mewujudkan masyarakat maju dan modern yang sejahtera. Oleh karena itulah

maka Administrasi Negara dalam mewujudkan kegiatannya pada dasamya telah

melakukan usaha mengantar rakyat memasuki kehidupan masyarakat maju dan

modern, yang memungkinkan mencapai masa depan yang lebih baik dan lebih

cerah.

 Charles A. Beard dalam Lepawsky (1960) mengatakan bahwa administrasi

sebagai kunci bagi masyarakat modern (administration as the key to modern

society), dan tidak ada subjek yang lebih penting daripada subjek administrasi.

Masa depan masyarakat beradab dan peradaban itu sendiri bergantung pada

kemampuan untuk mengembangkan ilmu, falsafah, dan praktek administrasi yang

kompeten untuk melaksanakan fungsi-fungsi administrasi dari masyarakat

beradab.

Masyarakat modern merupakan masyarakat yang sangat besar. Setiap

perusahaan harus mempunyai administrasi yang baik, karena administrasi

merupakan kunci untuk kekuasaan dalam masyarakat. Apabila administrasi

9
diartikan sebagai rangkaian kegiatan kerjasama individu untuk mencapai tujuan,

ini berarti fenomena kegiatan kerjasama sebagai objek kajian ilmu administrasi

dapa ditemui dalam setiap aspek kehidupan manusia. Adanya perkembangan ilmu

dan teknologi, tuntutan akan efisiensi dan efektifitas sumberdaya, mendorong

individu dan organisasi untuk melaksanakan kerjasama dalam berbagai sektor

kehidupan.

Perkembangan dunia yang semakin pesat dan masyarakat yang semakin

maju serta semakin berkembangnya berbagai persoalan yang paling mendasar

bagi kehidupan manusia  yang tidak pernah dapat terselesaikan secara memuaskan

dan tuntas. Oleh karena itu untuk membantu menyelesaikan masalah yang

dihadapi oleh setiap orang, organisasi baik bisnis maupun publik melakukan

kerjasama. Masalah yang timbul dari fenomena kerjasama dapat dianalisis dan

dipecahkan melalui studi administrasi. Administrasi, baik bisnis maupun publik

mempunyai sumbangsih dalam proses kemajuan dan peradaban manusia. Orang-

orang berpendapat bahwa ada atau tidaknya peradaban manusia tersusun secara

kacau atau teratur bergantung pada ada atau tidaknya administrasi.

10
 BAB III

PENUTUP

3.1 Kesimpulan

Dari latar belakang masalah dan pembahasan di atas dapat di simpulkan

bahwa Peranan Administrasi Negara sebagai Kunci Masyarakat Modern sangat

penting. Karena, setiap permasalahan yang dihadapi baik bisnis maupun publik

dapat di selesaikan dengan analisis dan pemecahan masalah administrasi. Semakin

modern kebudayan dari masyarakat suatu negara maka Adiministrasi Negara akan

semakin ditingkatkan lebih baik ke era modern.

3.2 Saran

Pelayananan, penganalisisan dan pemecahan masalah masalah dalam sebuah

Administrasi harus selalu ditingkatkan dalam era modern agar bisa terus

mengimbangi perkembangan masyarakat dalam suatu negara.

11
 DAFTAR PUSTAKA

http://ajiabdillah.blogspot.com/2015/03/peran-penting-ilmu-administrasi.html

https://visiuniversal.blogspot.com/2015/01/pengertian-ciri-ciri-masyarakat-
modern.html

https://karyatulisilmiah.com/peranan-administrasi-negara/

https://shindohjourney.wordpress.com/seputar-kuliah/makalah-masyarakat-
modern-dan-kebudayannya/