AUDIT LANJUTAN
The Risk of Fraud and Mechanisms to Address
Fraud: Regulation, Corporate Governance,
and Audit Quality
Program Studi
PASCA SARJANA MODUL Kode MK Disusun Oleh
MAGISTER
AKUNTANSI
03
Dr. Ratna Mappanyukki, M.Si.,
Chapter 2
Risiko Penipuan dan Mekanisme ke Alamat Penipuan: Regulasi, Tata
kelola perusahaan, dan Kualitas Audit
Saat melakukan kualitas audit, auditor prihatin tentang terjadinya penipuan. Ada berbagai jenis
penipuan, dan banyak motivasi, peluang, dan rasionalisasi menjelaskan mengapa orang melakukan
penipuan. Di bab ini, kami menyediakan contoh-contoh baik historis maupun yang lebih baru skema
penipuan, dan kami mendiskusikan implikasi untuk auditor peraturan terbaru yang dirancang untuk
mencegah dan mendeteksi penipuan. Kami juga menjelaskan tata kelola perusahaan, sebuah proses
dimana pemilik dan kreditor suatu organisasi melakukan kontrol melalui membutuhkan akuntabilitas
untuk sumber daya yang dipercayakan kepada organisasi, dan kami menjelaskan bagaimana tata
kelola perusahaan yang efektif dapat mengurangi risiko penipuan.
Melalui mempelajari bab ini, Anda akan dapat mencapai tujuan pembelajaran ini:
1. Menentukan berbagai jenis penipuan yang mempengaruhi organisasi.
2. Menentukan segitiga penipuan dan menjelaskan ketiga hal tersebut elemen dari segitiga penipuan.
3. Menjelaskan implikasi untuk auditor baru-baru ini kasus pelaporan keuangan yang curang dan
ketiga Laporan COSO tentang penipuan.
Asset misappropriation
Aset Penyalahgunaan aset terjadi ketika pelaku mencuri atau menyalahgunakan aset organisasi.
Penyimpangan aset adalah penipuan dominan skema yang dilakukan terhadap usaha kecil dan para
pelakunya biasanya para karyawan. Penyalahgunaan aset dapat diselesaikan dengan berbagai cara,
termasuk menggelapkan uang tanda terima, mencuri aset, atau menyebabkan perusahaan untuk
membayar barang atau jasa yang tidak diterima. Penyalahgunaan aset biasanya terjadi ketika
karyawan:
● mendapatkan akses ke uang tunai dan memanipulasi akun untuk menutupi pencurian uang tunai
● Memanipulasi pembayaran tunai melalui perusahaan palsu
● Mencuri persediaan atau aset lain dan memanipulasi catatan keuangan menutupi penipuan
Contoh kontemporer penting dari penyelewengan aset adalah skema Madoff Ponzi yang terkenal,
yang digambarkan dalam Exhibit 2.1.
Salah saji yang timbul dari Pelaporan Keuangan Berbahaya (Misstatements
Arising from Fraudulent Financial Reporting)
Manipulasi yang disengaja atas hasil keuangan yang dilaporkan untuk salah saji kondisi ekonomi
organisasi disebut keuangan curang pelaporan. Fitur Audit dalam Praktik “The Great Salad Oil
Swindle 1963 ”adalah contoh pelaporan keuangan yang curang. Pelaku penipuan seperti itu umumnya
mencari keuntungan melalui kenaikan harga saham dan peningkatan yang sepadan dalam kekayaan
pribadi. Terkadang pelaku melakukannya tidak mencari keuntungan pribadi langsung, tetapi
sebaliknya menggunakan keuangan curang melaporkan untuk "membantu" organisasi menghindari
kebangkrutan atau menghindari beberapa hasil keuangan negatif lainnya. Tiga cara umum di mana
pelaporan keuangan yang curang dapat terjadi meliputi:
1. Manipulasi, pemalsuan, atau pengubahan catatan atau pendukung akuntansi
2. Keliru atau kelalaian dalam acara, transaksi, atau lainnya yang signifikan informasi
3. Sengaja menyalagunakan prinsip akuntansi
Exhibit 2.1
Dokumen Skema Ponzi terjadi ketika deposito investor saat ini digunakan untuk membayar
pengembalian deposito sebelumnya investor; tidak ada investasi nyata yang terjadi. Skema Ponzi akan
runtuh jika investor baru tidak bergabung, atau setoran mereka terlalu kecil untuk membayar kembali
kepada investor sebelumnya. Skema Ponzi didasarkan pada dua dasar: kepercayaan dan keserakahan.
Kepercayaan berasal dari membangun hubungan dengan para calon korban. Biasanya, dalam skema
Ponzi, orangnya melakukan penipuan telah mendapatkan kepercayaan melalui (a) tindakan langsung
yang dapat diobservasi oleh orang lain, (b) profesional atau lainnya afiliasi, atau (c) melalui referensi
pribadi oleh orang lain. Keserakahan berasal dari para investor yang melihat peluang untuk
mendapatkan pengembalian yang lebih tinggi dari biasanya, dan karena kepercayaan itu ada, mereka
tidak melakukan uji tuntas normal mereka. Baik kepercayaan dan keserakahan yang lazim dalam
skema Madoff.
Pada Maret 2009, Madoff mengaku bersalah atas 11 kejahatan federal dan mengaku mengubah bisnis
manajemen kekayaannya ke skema Ponzi besar yang menipu ribuan investor dari miliaran dolar.
Madoff mengatakan dia memulai skema Ponzi di awal 1990-an. Namun, para penyelidik federal
percaya penipuan dimulai sedini tahun 1980-an, dan bahwa operasi investasi mungkin tidak pernah
sah. Jumlah yang hilang dari akun klien, termasuk keuntungan dibuat, hampir $ 65 miliar. Pada 29
Juni 2009, Madoff dijatuhi hukuman 150 tahun penjara, maksimum yang diizinkan. Madoff
membangun tabir kepercayaan dengan menjalankan perusahaan pialang yang sah, dan pada satu
waktu adalah Ketua NASDAQ. Dia sering muncul di CNBC berbicara tentang industri sekuritas.
Madoff mengambil keuntungan dari ikatan uniknya dengan investasi tersebut masyarakat untuk
mendorong investasi lebih lanjut, dan dia selalu menjual ide investasi ke perusahaannya sebagai salah
satu "hak istimewa". Dia melakukan skema dengan mempekerjakan individu yang dibayar komisi
untuk didatangkan lebih banyak investor. Jelas, skema ini hanya dapat bekerja selama dana tersebut
dimasukkan ke dalam skema di tahun-tahun mendatang cukup untuk terus membayar semua investor
sebelumnya. Skema Ponzi selalu menjadi terlalu besar dan runtuh.
Namun, sampai kehancuran, Madoff memimpin gaya hidup yang sangat mewah. Madoff melakukan
skema itu dengan menyimpan semua transaksi dari buku-buku resminya. Dia mempekerjakan
perusahaan CPA untuk mengaudit buku-buku, tetapi biro itu hanya terdiri dari satu karyawan dan
tidak ada indikasi bahwa perusahaan CPA pernah mengunjungi Madoff kantor atau audit nyata apa
pun sebenarnya dilakukan. Namun, perhatikan bahwa investor tidak pernah meminta audit tersebut
laporan. Di sinilah pentingnya keserakahan memainkan bagian. Para investor merasa mereka adalah
bagian dari sesuatu yang istimewa, dan mereka menikmati hasil investasi tinggi. Mereka
mempercayai Madoff, jadi mereka menurunkan penjagaan mereka dengan tidak meminta tipikal
informasi uji tuntas yang mana audit eksternal merupakan bagian yang penting. Meskipun tidak
diverifikasi, rumor (seperti yang dilaporkan pada CNBC prime-time special) menuduh bahwa Madoff
memilih untuk menyerah dan mengaku bersalah karena salah satu investor adalah dengan massa Rusia
dan Madoff takut untuk kedua hidupnya dan itu putra-putranya. Madoff saat ini menjalani hukuman
seumur hidup di penjara federal, dan salah satu putranya melakukan bunuh diri dua tahun setelah
penipuan itu terungkap. Selama waktu penipuan ini, PCAOB tidak mewajibkan hedge fund seperti
Madoff akan diaudit oleh perusahaan audit yang terdaftar di PCAOB. Mengikuti penipuan Madoff,
pada Juli 2010 Kongres memberikan pengawasan PCAOB atas audit pialang dan dealer yang terdaftar
SEC.
Segitiga Penipuan The Fraud Triangle
Istilah segitiga penipuan diperkenalkan oleh kriminolog karir, Don Cressey lebih dari 30 tahun yang
lalu. Cressey memulai dengan mengidentifikasi pola dalam penipuan kasus, dan dia mengidentifikasi
tiga faktor yang secara konsisten ada di semua penipuan. Penelitian selama dua dekade terakhir telah
memperkuat validitas segitiga penipuan.
Tiga elemen dari segitiga penipuan, seperti yang ditunjukkan pada Tampilan 2.2, termasuk:
● Insentif untuk melakukan penipuan
● Peluang untuk melakukan dan menyembunyikan penipuan
● Rasionalisasi — pola pikir penipu untuk membenarkan melakukan penipuan
EXHIBIT 2.2
Opportunity
Incentive Rationalization
Faktor-faktor yang terkait dengan elemen-elemen ini disebut sebagai faktor risiko penipuan atau
bendera merah. Kami mengilustrasikan segitiga penipuan dengan contoh sederhana dari penipuan
yang dilakukan tempatkan di sebuah perusahaan konstruksi. Perusahaan melakukan pengaspalan,
saluran pembuangan, dan selokan kerja. Ini mulai kecil, tetapi tumbuh sekitar $ 30 juta dalam
pendapatan tahunan. Itu pekerjaan konstruksi dilakukan di berbagai lokasi di seluruh Michigan dan
Colorado. Perusahaan sering membeli persediaan di lokasi kerja, yang ditandatangani oleh karyawan
konstruksi dan diteruskan ke akuntan untuk pembayaran. Perusahaan memiliki satu akuntan, tetapi
presiden perusahaan menyetujui semua pembayaran dan secara resmi ditandatangani pada mereka.
Ketika presiden pensiun, dia digantikan oleh putranya, yang menghabiskan lebih banyak waktu untuk
menumbuhkan paving bisnis dari pada akuntansi. Ia mempercayai akuntan karena pekerjaan itu
akuntan telah dilakukan untuk ayahnya; Oleh karena itu, ia menghabiskan lebih sedikit waktu
meninjau dan menandatangani pembayaran daripada yang dilakukan ayahnya. Sekarang mari kita
perhatikan bagaimana segitiga penipuan bekerja dalam kasus ini. Itu esensi dari penipuan adalah
bahwa akuntan menyiapkan faktur palsu untuk vendor palsu, mengatur akun atas namanya, dan
menyiapkan slip penerimaan dan pesanan pembelian untuk mendapatkan persetujuan atas
pembayaran. Pertama, apa itu insentif untuk penipuan? Seperti banyak situasi serupa, akuntan
dihadapkan masalah keuangan pribadi yang cukup, sebagian besar terkait dengan perawatan orang
tuanya yang sudah tua, yang memiliki tagihan medis yang belum dibayar. Kedua, karena yang baru
presiden tidak lagi meninjau item untuk pembayaran, peluang (kekurangan) dalam kontrol muncul
dengan sendirinya. Ketiga, rasionalisasi sedikit lebih rumit.
Seperti kebanyakan penipuan, penipu berpikir bahwa itu akan menjadi satu kali pembayaran
tambahan untuk membuatnya melewati masa-masa sulit, dan seperti kebanyakan penipuan, kapan
penipuan tidak terdeteksi, ada kesempatan lebih jauh untuk mengembangkannya. Itu bagian lain dari
rasionalisasi itu lebih halus. Ketika presiden baru dilengkapi semua wakil presiden dan pengawas
pekerjaan dengan pickup baru truk, akuntan tidak menerima satu, dan dia juga tidak menerima sangat
banyak bonus, dibandingkan dengan superintenden pekerjaan. Akuntan merasakan hal itu jumlah
uang yang dia ambil tidak berbeda dari apa yang dikerjakan pengawas dan wakil presiden
mendapatkan. Dengan kata lain, dia merasionalisasi miliknya tindakan untuk dirinya sendiri dengan
percaya bahwa dia "pantas" pembayaran. Jika salah satu dari ketiga elemen dari segitiga penipuan
tidak hadir (Kebutuhan medis, kontrol internal yang buruk, rasionalisasi), maka itu kurang mungkin
bahwa penipuan akan terjadi. Dengan demikian, ketika auditor mulai mempertimbangkan
kemungkinan penipuan — baik melalui penyalahgunaan aset atau melalui pelaporan keuangan yang
curang — auditor harus mulai dengan pertimbangan dari tiga elemen segitiga.
Pola yang terbukti di seluruh penipuan yang disajikan dalam Exhibit 2.3 menyiratkan berikut tentang
pelaksanaan audit:
● Auditor harus menyadari tekanan yang diikuti dan analis harapan penghasilan buat untuk
manajemen puncak.
● Jika ada potensi masalah dengan pendapatan, audit tidak dapat diselesaikan sampai ada waktu yang
cukup untuk memeriksa akhir tahun utama transaksi.
● Auditor harus memahami transaksi yang rumit untuk menentukannya substansi ekonomi dan pihak-
pihak yang memiliki kewajiban ekonomi.
● Auditor harus dengan jelas memahami dan menganalisa kelemahan dalam suat kontrol internal
organisasi untuk menentukan di mana dan bagaimana penipuan bisa terjadi.
● Prosedur audit harus dikembangkan untuk mengatasi peluang khusus untuk penipuan terjadi.
Contoh-contoh ini juga menggambarkan bahwa auditor harus berlatih profesional skeptisisme dalam
menganalisis kemungkinan penipuan dan harus waspada untuk tren dalam kinerja, atau hasil yang
tidak konsisten dengan yang lain perusahaan, dalam menentukan apakah prosedur audit yang
diperluas harus dilakukan. Lebih jauh lagi, prosedur-prosedur itu tidak bisa hanya berupa perluasan
normal Prosedur. Sebaliknya, prosedur harus ditargetkan untuk ditemukan potensi penipuan ketika
ada bendera merah yang menunjukkan risiko tinggi penipuan. Fitur Audit dalam Praktik "Skeptisisme
Profesional" menyediakan definisi dan penjelasan lebih lanjut tentang konsep penting ini.
Skeptisisme Profesional
Apa skeptisisme profesional, dan bagaimana auditor mempertahankan skeptisisme profesional yang
tepat dalam suatu lingkungan di mana pribadi auditor pengalaman mungkin hanya terdiri dari audit di
mana tidak ada penipuan yang pernah ditemukan? Lagi pula, kami semua adalah produk dari
pengalaman kami, dan sering kali pengalaman audit kami akan memberi tahu kami bahwa kami
menghabiskan waktu ekstra untuk menyelidiki sesuatu yang menunjukkan tidak ada yang salah,
mengakibatkan peningkatan waktu audit, tetapi tidak ada penemuan pelanggaran. Bagaimana kita
mendekati setiap situasi sebagai sesuatu yang unik, dan bukan kulminasi total pengalaman masa lalu
kita? Pusat Kualitas Audit (CAQ), pada tahun 2010 laporan tentang penipuan, menggambarkan
skeptisisme profesional sebagai berikut:
Skeptisisme melibatkan validasi informasi melalui pertanyaan menyelidik, yang kritis penilaian bukti,
dan perhatian terhadap inkonsistensi. Skeptisisme bukanlah tujuan itu sendiri dan tidak dimaksudkan
untuk mendorong suasana bermusuhan atau manajemen mikro; itu adalah elemen penting dari
objektivitas profesional yang diperlukan semua peserta dalam suplai pelaporan keuangan rantai.
Skeptisisme di seluruh rantai pasokan meningkatkan tidak hanya kemungkinan bahwa kecurangan
akan terjadi terdeteksi, tetapi juga persepsi bahwa penipuan akan terdeteksi, yang mengurangi risiko
itu penipuan akan dicoba. Serupa dengan laporan CAQ, audit internasional standar mendefinisikan
skeptisisme profesional sebagai berikut:
Skeptisisme profesional adalah sikap itu termasuk pikiran yang bertanya dan kritis penilaian bukti
audit. Skeptisisme profesional membutuhkan interogasi yang berkelanjutan apakah informasi dan
bukti audit diperoleh menunjukkan bahwa salah saji material karena penipuan mungkin ada. (ISA
240, para. 23)
Standar melanjutkan dengan menyatakan:
Pengalaman sebelumnya auditor dengan entitas memberikan kontribusi pada pemahaman tentang
kesatuan. Namun, meski auditor tidak bisa diharapkan untuk sepenuhnya mengabaikan pengalaman
masa lalu dengan entitas tentang kejujuran dan integritas manajemen dan pihak yang bertanggung
jawab atas tata kelola, pemeliharaan sikap profesional skeptisisme penting karena ada mungkin telah
berubah keadaan. Kapan membuat pertanyaan dan melakukan audit lainnya prosedur, auditor berlatih
profesional skeptisisme dan tidak puas dengan lessthan- bukti audit persuasif berdasarkan pada
keyakinan bahwa manajemen dan pihak yang bertanggung jawab pemerintahan jujur dan memiliki
integritas. Sehubungan dengan mereka yang bertanggung jawab atas tata kelola, mempertahankan
sikap skeptisisme profesional berarti auditor mempertimbangkan dengan hati-hati kewajaran
tanggapan atas pertanyaan mereka yang bertanggung jawab atas tata kelola, dan lainnya informasi
yang diperoleh dari mereka, dalam terang semua bukti lain yang diperoleh selama audit. (ISA 240,
para. 25) Unsur-unsur kunci untuk berhasil berolahraga skeptisisme profesional termasuk
mendapatkan yang kuat bukti dan menganalisa bukti itu penilaian kritis, perhatian terhadap
inkonsistensi, dan menanyakan pertanyaan yang menyelidik (seringkali terbuka).
Inti dari auditing adalah untuk membawa profesional skeptisisme terhadap audit dan mewaspadai
semua kemungkinan yang dapat menyebabkan auditor menjadi disesatkan.
Laporan COSO Ketiga
COSO telah melakukan tiga studi besar tentang pelaporan keuangan yang curang. Studi terbaru, yang
diterbitkan pada tahun 2010, adalah perusahaan-perusahaan itu dikutip oleh SEC selama periode
waktu 1998-2007 untuk penipuan laporan keuangan. Analisis mengidentifikasi karakteristik utama
perusahaan yang telah melakukan penipuan. Analisis juga fokus pada membandingkan perusahaan
penipuan dan nonfraud dengan ukuran yang sama dan serupa industri untuk menentukan faktor mana
yang terbaik dalam membedakan antara penipuan dan perusahaan nonfraud. Beberapa jurusan
temuan adalah:
● Jumlah dan insiden penipuan tetap tinggi. Jumlah total penipuan lebih dari $ 120 miliar tersebar di
hanya 300 perusahaan.
● Ukuran rata-rata perusahaan yang melakukan penipuan naik hingga sepuluh kali lipat $ 100 juta
selama periode 1998-2007 (dibandingkan dengan sebelumnya sepuluh tahun).
● Ada keterlibatan besar dalam penipuan oleh CEO dan / atau CFO, dengan setidaknya satu dari
mereka disebutkan dalam 89% kasus.
● Penipuan paling umum melibatkan pengakuan pendapatan — 60% dari kasus selama periode
terakhir dibandingkan dengan 50% pada periode sebelumnya.
● Sepertiga dari perusahaan mengubah auditor selama bagian akhir penipuan (dengan pengetahuan
penuh dari komite audit) dibandingkan dengan kurang dari separuh jumlah perubahan auditor yang
terjadi dengan nonfraud perusahaan.
● Konsisten dengan studi COSO sebelumnya, sebagian besar penipuan dilakukan menempatkan di
perusahaan yang terdaftar di Over-The-Counter (OTC) pasar, bukan yang terdaftar di NYSE atau
NASDAQ.
Secara keseluruhan, laporan COSO ketiga menunjukkan bahwa pelaporan keuangan palsu tetap
masalah yang sangat signifikan. Motivasi yang sering dikutip untuk penipuan termasuk kebutuhan
untuk memenuhi harapan pendapatan internal atau eksternal, upaya untuk menyembunyikan kondisi
keuangan perusahaan yang memburuk perlu meningkatkan harga saham, kebutuhan untuk
meningkatkan kinerja keuangan untuk pending ekuitas atau pembiayaan utang, atau keinginan untuk
meningkatkan manajemen kompensasi berdasarkan hasil keuangan.
Penipuan Enron: Penggerak Utama Perubahan Peraturan
Enron mungkin adalah penipuan paling terkenal di awal 2000-an, mewakili hampir semua yang salah
pada saat itu dengan tata kelola perusahaan, akuntansi, analis keuangan, perbankan, dan profesi audit
eksternal. Bagaimana hal itu terjadi? Enron adalah perusahaan utilitas yang mengembangkan konsep
baru dan mengendarai konsep baru ke tertinggi pasar saham yang luar biasa. Sebelumnya hingga
keruntuhannya, ia memiliki nilai saham $ 90 per saham, yang akhirnya menjadi tak berguna.
Konsepnya: itu akan meningkatkan efisiensi pasar dengan mengembangkan sistem paling canggih di
dunia untuk memperdagangkan listrik, gas alam, dan sumber daya terkait. Ini akan memisahkan
produksi energi — yang padat modal proses — dari perdagangan dan penggunaan sumber daya. Itu
akan meningkat efisiensi pasar dengan meningkatkan ruang lingkup produksi dan perluasan energi
output dari utilitas lokal untuk bangsa dan dunia. Energi akan mengalir di mana tawaran pasar
tertinggi untuk itu, yang merupakan konsep dasar ekonomi.
Enron menyewa para pedagang MBA yang diberikan bonus yang menguntungkan memenuhi tujuan
laba. Persaingan di antara para pedagang didorong, dan risiko didorong; tetapi yang paling penting,
laba yang dilaporkan dihargai. Namun, sebagian besar perusahaan, pada intinya, tetap menjadi utilitas.
Itu dibutuhkan sejumlah besar uang tunai untuk mendukung posisi perdagangannya dan perlu terus
menerus melaporkan laba yang lebih tinggi untuk mempertahankan valuasi pasar saham. Sebagian
besar bagian atas eksekutif perusahaan diberi kompensasi terutama melalui saham.
Sifat penipuan yang terjadi tersebar luas. Sebagian besar penipuan melibatkan Entitas Tujuan Khusus
(SPE), kemitraan yang sering melibatkan substansial pinjaman dari bank untuk dijamin dengan aset
yang ditransfer ke SPE, mitra didominasi oleh eksekutif Enron, dan bunga kecil di luar (melebihi 3%
peraturan akuntansi). Perusahaan mengalihkan aset yang terdevaluasi ke SPE dan