TUGAS KELOMPOK SURAT KUASA, GUGATAN, JAWABAN GUGATAN HUKUM

ACARA PERADILAN TATA USAHA NEGARA KASUS/PUTUSAN 4

Disusun Oleh :
Dhimas Nur Muhammad Ruata
Ire Intan Sari
Putri Natasya
Athiyyah Nur Rohma
Vera Fajarwati
Talitha Nabilah
Yazid Aulia Rahman
Fernanda Putra A
Reninta Mayang Sari
Reza Nugraha Putra
Fajrunnafi’
Deva Mahendra Caesar B.
Ahmad Hananul Amin
19071010201 / Kelas A / Ketua
19071010012 / Kelas A / Anggota
19071010035 / Kelas A / Anggota
19071010052 / Kelas A / Anggota
19071010069 / Kelas A / Anggota
19071010096 / Kelas A / Anggota
19071010116 / Kelas A / Anggota
19071010135 / Kelas A / Anggota
19071010180 / Kelas A / Anggota
19071010227 / Kelas A / Anggota
21990000375 / Kelas A / Anggota
21990000381 / Kelas A / Anggota
21990000414 / Kelas A / Anggota

PROGRAM STUDI ILMU HUKUM

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “ VETERAN “ JAWA TIMUR
KEMENTERIAN PENDIDIKAN, KEBUDAYAAN, RISET DAN TEKNOLOGI
2021
 REPLIK DALAM SENGKETA TATA USAHA NEGARA
PERKARA NOMOR : 82/G/2020/PTUN.SBY
DI PENGADILAN TATA USAHA NEGARA SURABAYA

ANTARA
YULIA FITRIATI
SEBAGAI PENGGUGAT

MELAWAN
KEPALA KANTOR URUSAN AGAMA KECAMATAN REJOSO, KABUPATEN NGANJUK
SEBAGAI TERGUGAT
dan
ENDANG RETNA JUWITA
SEBAGAI TERGUGAT II INTERVENSI

Kepada,
Yth. Majelis Hakim Pengadilan Tata Usaha Negara Surabaya
Pemeriksa Perkara Nomor 82/G/2020/PTUN.SBY
Pengadilan Tata Usaha Negara Surabaya
di -
Kota Surabaya

Dengan hormat,
Untuk dan atas nama serta guna kepentingan hukum YULIA FITRIATI selaku PENGGUGAT,
berdasarkan surat kuasa substitusi tanggal 14 Mei 2020, saya yang namanya disebut dibawah ini :
Leon Maulana M.P., S.H.

Yang berkedudukan sebagai staff pada kantor advokat “74 & ASSOCIATES” yang beralamatkan di Grha
Toedjoeh Empat Lantai 2, Jalan Wolter Monginsidi No. 15 Kebayoran Baru Jakarta Selatan dengan ini
hendak menyampaikan replik sehubungan dengan jawaban gugatan sebagaimana yang telah disampaikan
oleh TERGUGAT tertanggal 07 Juli 2020 sebagai berikut:

DALAM EKSEPSI
1. Bahwa Penggugat dengan tegas menolak dalil-dalil Tergugat yang tidak memiliki dasar sama sekali;
2. Bahwa ternyata Tergugat tidak cermat dalam mempelajari isi dan maksud gugatan Penggugat
sehingga telah salah dalam perkara ini;
3. Bahwa Penggugat dengan tegas menolak seluruh eksepsi Tergugat;
4. Bahwa pada posita memang benar adanya pihak Kantor Urusan Agama Kecamatan Rejoso
Kabupaten Nganjuk menemukan ketidaksesuaian fakta – fakta yang ada di dalam berkas – berkas
identitas Drs. Ibrani Sulaiman, sehingga Tergugat pernah mengajukan pembatalan perkawinan di
Pengadilan Agama Nganjuk dengan Nomor Register Perkara 1508/Pdt.G/2018/PA.Ngj, pencatatan
perkawinan dengan Nomor Register 559/54/XI/94, tanggal 8 Nopember 1994 atas perkawinan antara
Drs. Ibrani Sulaiman dengan Endang Retna Juwita yang tercatatan di Kantor Urusan Agama (KUA)
Kecamatan Rejoso karena diduga menggunakan Identitas palsu.

5. Bahwa apabila memang dinyatakan tidak berdasarkan pada alasan-alasan atau tidak jelas
(obscuurlibel), pada kenyataannya tidak didasarkan pada alasan-alasan atau ketidak jelasaan tersebut
justru tidak dijelaskan secara detail dalam Jawaban Tergugat tanggal 14 Juli 2020, pada surat
Jawaban Tergugat hanya menyatakan bahwa gugatan Penggugat tidak berdasarkan pada alasan-
alasan yang layak sebagaimana dimaksd dalam pasal 53 ayat 2 UU No. 5 Tahun 1986 atau tidak
jelas (obscuurlibel) mengenai perbuatan yang sewenang-wenang ini jelas dilakukan oleh Tergugat
dengan telah mengeluarkan objek gugatan tersebut.
6. Bahwa yang menjadi objek gugatan penggugat yaitu terhadap penerbitan No. Register
559/54/XI/94, tanggal 8 Nopember 1994 atas perkawinan antara Drs. Ibrani Sulaiman dengan Endang
Retna Juwita yang tercatatan di Kantor Urusan Agama (KUA) Kecamatan Rejos, Kabupaten
Nganjuk.
7. Bahwa pada posita memang benar adanya pihak Kantor Urusan Agama Kecamatan Rejoso
Kabupaten Nganjuk menemukan ketidaksesuaian fakta – fakta yang ada di dalam berkas – berkas
identitas Drs. Ibrani Sulaiman, sehingga Tergugat pernah mengajukan pembatalan perkawinan di
Pengadilan Agama Nganjuk dengan Nomor Register Perkara 1508/Pdt.G/2018/PA.Ngj, pencatatan
perkawinan dengan Nomor Register 559/54/XI/94, tanggal 8 Nopember 1994 atas perkawinan antara
Drs. Ibrani Sulaiman dengan Endang Retna Juwita yang tercatatan di Kantor Urusan Agama (KUA)
Kecamatan Rejoso karena diduga menggunakan Identitas palsu.

DALAM POKOK PERKARA

Bahwa setelah penggugat mempelajari isi jawaban daripada tergugat, penggugat akan menanggapinya
dalam replik ini sebagai berikut :
1. Bahwa Penggugat tetap pada gugatannya;
2. Bahwa Penggugat dengan tegas menolak dalil-dalil Tergugat II Intervensi yang diajukan dalam
jawaban tertulis tertanggal 14 Juli 2020 No.82/G/2020/PTUN.SBY, kecuali hal-hal yang diakui
secara tegas oleh Penggugat;
3. Bahwa tindakan Tergugat II Intervensi dalam Jawaban Tergugat II Intervensi tidak memperhatikan
asas-asas umum pemerintahan yang baik yaitu asas kecermatan;
4. Bahwa yang menjadi objek gugatan didalam gugatan penggugat adalah Akta Nikah Bernomor
0559/054/XI/1994, dan bukanlah status perkawinan sebagaimana yang disampaikan oleh Tergugat II
Intervensi didalam Jawaban Gugatan;
5. Bahwa benar apabila Objek sengketa dilaksakan akan merugikan Penggugat;
6. Bahwa benar apabila Tergugat II Intervensi telah melakukan manipulasi terhadap Akta Nikah
559/54/XI/1994 , tanggal 08 November 1994 atas nama Drs. Ibrani Sulaiman dan Endang Retna
Juwita;

Oleh karena keputusan Tata Usaha Negara yang dikeluarkan oleh tergugat serta yang dijadikan
sengketa dalam perkara sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku dan tergugat selaku pejabat
Tata Usaha Negara pada waktu mengeluarkan keputusan tersebut adalah berwenang sesuai dengan
peraturan perundangan yang bersifat procedural/formal mupun bersifat materill susbtansial Oleh karena
dalil tergugat tidak memiliki alasan hukum maka secara tegas penggugat menolaknya serta patut
dikesampingkan.
Berdasarkan uraian dan alasan – alasan hukum tersebut diatas dengan ini Tergugat mohon dengan
hormat sudilah kiranya Majelis Hakim yang memeriksa dan memutus perkara ini sebagai berikut :

DALAM POKOK PERKARA

PRIMER
1. Mengabulkan gugatan PENGGUGAT untuk seluruhnya;

2. Menyatakan batal atau tidak sah Keputusan Tata Usaha Negara yang diterbitkan oleh Tergugat
berupa Akta Nikah Nomor 0559/054/XI/1994 tertanggal 08 Novemberr 1994 atas nama Drs.
Ibrani Sulaiman dan Endang Retno Juwita;
3. Mewajibkan Tergugat untuk mecabut Akta Nikah 0559/054/XI/1994 yang diterbitkan oleh
Tergugat tanggal 08 November1994 atas nama Drs. Ibrani Sulaiman dan Endang Retno Juwita,
 serta mencoretnya dari buku register pada Kantor Urusan Agama Kecamatan Rejoso;
4. Menghukum Tergugat untuk membayar biaya yang timbul akibat perkara ini.

SUBSIDAIR
Apabila majelis hakim berpendapat lain, mohon putusan seadil-adilnya berdasaekan Ketuhanan Yang
Maha Esa (Ex Aequo Et Bono)

Surabaya, 21 Juli 2020

Kuasa Hukum Penggugat

Leon Maulana M.P., S.H

 DUPLIK DALAM SENGKETA TATA USAHA NEGARA
PERKARA NOMOR : 82/G/2020/PTUN.SBY
DI PENGADILAN TATA USAHA NEGARA SURABAYA

ANTARA
YULIA FITRIATI
SEBAGAI PENGGUGAT

MELAWAN
KEPALA KANTOR URUSAN AGAMA KECAMATAN REJOSO, KABUPATEN NGANJUK
SEBAGAI TERGUGAT
dan
ENDANG RETNA JUWITA
SEBAGAI TERGUGAT II INTERVENSI

Kepada,
Yth. Majelis Hakim Pengadilan Tata Usaha Negara Surabaya
Pemeriksa Perkara Nomor 82/G/2020/PTUN.SBY
Pengadilan Tata Usaha Negara Surabaya
Di –
Kota Surabaya

Perihal : DUPLIK TERGUGAT dan TERGUGAT II INTERVENSI

Dengan Hormat,
Yang bertandatangan dibawah ini :
KEPALA KANTOR URUSAN AGAMA (KUA) KECAMATAN REJOSO KABUPATEN NGANJUK.
Berkedudukan di Jalan PUD No. 7 Desa Banjarejo, Kecamatan Rejoso, Kabupaten Nganjuk, domisili
elektronik quddin718@gmail.com. Selanjutnya disebut sebagai “TERGUGAT”.

dan
ENDANG RETNA JUWITA. Warga Negara Indonesia, pekerjaan Wiraswasta, bertempat tinggal di
Jalan Tampak Siring Blok C-14, RT.002, Kelurahan Way Halim Permai, Kecamatan Sukarame, Kota
Bandar Lampung. Selanjutnya disebut sebagai “TERGUGAT II INTERVENSI”.

Dengan ini mengajukan Duplik atas Replik Penggugat perkara Nomor 82/G/2020/PTUN.SBY, yang
diajukan pada tanggal 21 Juli 2020 di Pengadilan Tata Usaha Negara Surabaya, yang diajukan oleh :

YULIA FITRIATI. Warga Negara Indonesia, pekerjaan Karyawan Swasta, bertempat tinggal di Gading
Serpong SEK 6 GC. 10/22, RT. 009 RW.004, Kelurahan Curug Sangereng, Kecamatan Kelapa Dua,
Kabupaten Tangerang. Selanjutnya disebut sebagai “PENGGUGAT”.

Untuk dan atas nama serta guna kepentingan hukum ENDANG RETNA JUWITA selaku TERGUGAT
II INTERVENSI, berdasarkan Surat Kuasa Khusus Nomor : 17/AFA-LF/VI/2020 tanggal 23 Juni 2020,
saya yang namanya disebut dibawah ini :

ABDULLAH FADRI AULI, S.H.

SUKARMIN, S.H., M.H.

ICEN AMSTERLY, S.H., M.H.

EBRICK, S.H., M.H.

Yang kesemuanya adalah para Advokat dan Konsultan Hukum pada Kantor Hukum “AFA LAW FIRM”
yang beralamatkan di Griya Inayah, Jalan Pangeran Emir M. Noor (Terusan Komplek Kehakiman) No.
117 Pengajaran, Kota Bandar Lampung dengan ini hendak menyampaikan DUPLIK sehubungan dengan
REPLIK sebagaimana yang telah disampaikan oleh PENGGUGAT tertanggal 21 Juli 2020 sebagai
berikut :

Bahwa Tergugat menolak dengan tegas seluruh dalil - dalil gugatan Penggugat, kecuali yang diakui
dengan tegas kebenarannya oleh Tergugat. Adapun alasan - alasan penolakan dan dalil - dalil Jawaban
Tergugat terhadap Gugatan Penggugat selengkapnya adalah sebagai berikut :

DALAM EKSEPSI :

- Bahwa Tergugat dengan tegas menolak dalil – dalil Penggugat dan tetap pada dalil - dalil yang
sebagaimana telah dituliskan dalam Jawaban Tergugat;
 - Bahwa benar adanya pada tanggal 27 Maret 2020 Tergugat telah menerima Surat Penggugat
bernomor 002/SPI/74/III/2020 perihal Permohonan Informasi Pernikahan Drs. Ibrani Sulaiman
dan Endang Retna Juwita;
- Bahwa surat dari Penggugat tersebut kemudian dijawab dengan Surat Keterangan Kepala Kantor
Urusan Agama Kec. Rejoso No. B-244/ Kua.13.13.18/Pw.01/04/2020, tanggal 06 April 2020,
Surat Keterangan tersebut menerangkan bahwa benar ada perkawinan antara Drs. Ibrani Sulaiman
dengan Endang Retno Juwita teregister dalam Buku Nikah dengan Nomor Register:
0559/054/XI/1994 tanggal 08 November 1994;
- Bahwa setelah kami (Kantor Urusan Agama/KUA Kec. Reioso, Kab. Nganjuk) meneliti ulang
berkas-berkas identitas Drs. Ibrani Sulaiman, Ternyata ditemukan ketidak sesuaian fakta-fakta
yang ada, sehingga kami Sebagai Tergugat pernah mengajukan pembatalan perkawinan tersebut
di Pengadilan Agama Nganjuk dengan Nomor Register Perkara 1508/Pdt.G/2018/PA.Ngj,
pencatatan perkawinan dengan Nomor Register 559/54/XI/94, tanggal 8 Nopember 1994 atas
perkawinan antara Drs. Ibrani Sulaiman dengan Endang Retna Juwita yang tercatatan di Kantor
Urusan Agama (KUA) Kecamatan Rejoso karena diduga menggunakan Identitas Palsu; Akan
tetapi, putusan dengan nomor register 1508/Pdt.G/2018/PA.Ngj tersebut diputus dengan putusan
tidak dapat diterima,/Niet OntvankelijkeVerklaard (NO) dikarenakan saya tidak memiliki
kapasitas Kedudukan hukum karena perkawinan sudah putus karena Kematian, danbKetika itu
saya tidak/belum menjabat sebagai Kepala Kantor Urusan Agama Kecamatan Rejoso, Kabupaten
Nganjuk;
- Bahwa sesuai dengan bukti-bukti yang dilampirkan oleh Penggugat dalam Surat Keberatan
Administrasi Nomor: 001/SKA/74/IV/2020, tanggal 10 April 2020, Tergugat kemudian
ditemukan adanya fakta-fakta yang bertentangan dengan keterangan-keterangan sebagaimana
tercatat dalam register dengan Nomor Register: 0559/054/XI/1994, tanggal 08 November 1994
terkait perkawinan antara Drs. Ibrani Sulaiman dan Endang Retna Juwita tersebut; Dikarenakan
kami sebagai Tergugat tidak memiliki kewenangan untuk membatalkan produk yang telah
Tergugat terbitkan, maka Tergugat menyarankan agar Penggugat meminta pembatalan kepada
Pengadilan Berwenang berdasarkan ketentuan hukum berlaku;

DALAM POKOK PERKARA :

- Bahwa hal-hal yang Tergugat II Intervensi sampaikan pada bagian Eksepsi merupakan satu-
kesatuan yang tidak terpisahkan dengan hal-hal yang akan disampaikan pada bagian Pokok
perkara a quo;
 - Bahwa Tergugat II Intervensi menolak dengan tegas terkait hal-hal yang disampaikan oleh
Penggugat dalam Gugatannya, kecuali yang diakui secara tegas dan nyata kebenarannya;
- Bahwa dalil Penggugat dalam gugatannya merupakan dalil yang keliru, Secara substansial objek
perkara dalam perkara a quo mengenai Pembatalan status perkawinan antara Drs. Ibrani Sulaiman
(almarhum) dan Endang Retna Juwita (Tergugat II Intervensi), adapun kewenangan untuk
menilai sah atau tidak sahnya suatu status perkawinan dimaksud bukan merupakan kewenangan
Pengadilan Tata Usaha Negara;
- Bahwa berdasarkan prinsip umum tentang pertanggung-jawaban, seseorang tidak dapat diminta
pertanggung-jawaban atas kesalahan orang lain. Berdasarkan dalil yang disampaikan Penggugat
mengenai identitas Drs. Ibrani Sulaiman pada saat melangsungkan pernikahan dengan Tergugat
II Intervensi, maka berdasarkan prinsip umum dimaksud, Tergugat II Intervensi memiliki hak-
hak yang dilindungi oleh hukum yang tidak boleh merugikan Tergugat II Intervensi dikemudian
hari. Karena dalam perkawinan dimaksud, Tergugat II Intervensi tidak melakukan manipulasi
dalam bentuk apapun. Maka Gugatan Penggugat dalam perkara a quo tidak beralasan hukum dan
mohon kiranya majelis hakim yang memeriksa dan mengadili perkara a quo agar menolak
Gugatan Penggugat untuk seluruhnya;
- Bahwa terhadap objek perkara sebagaimana dimaksud dalam Posita Gugatan Penggugat, pada
dasarnya tidak terdapat korelasi terkait dengan substansi Gugatan Penggugat dengan perbuatan
Tergugat II Intervensi, hal ini dikarenakan hubungan hukum yang terjadi antara Penggugat dan
Tergugat II Intervensi tidak memiliki hubungan hukum secara langsung, oleh karenanya Gugatan
Penggugat dimaksud patut untuk ditolak untuk seluruhnya atau setidak-tidaknya Gugatan
Penggugat tidak dapat diterima;

Berdasarkan uraian seluruh dalil dan fakta hukum tersebut di atas, Tergugat memohon agar Yth. Ketua
Pengadilan Tata Usaha Negara Surabaya Cq. Majelis Hakim yang Memeriksa dan mengadili perkara a
quo, agar kiranya berkenaan menjatuhkan Putusan sebagai berikut :

DALAM EKSEPSI :
1. Menerima Eksepsi yang diajukan oleh Tergugat II Intervensi seluruhnya;
2. Menyatakan Gugatan Penggugat tidak dapat diterima seluruhnya;

DALAM POKOK PERKARA :

1. Menolak gugatan Penggugat untuk seluruhnya;
2. Menyatakan bahwa Akta Nikah Nomor 0559/054/XI/1994, tanggal 08 November 1994 Tergugat II
Intervensi adalah tetap berlangsung dan tetap mengikat;
3. Menyatakan bahwa Akta Nikah Nomor 0559/054/XI/1994 yang dikeluarkan oleh Kepala Kantor
Urusan Agama (KUA) Kecamatan Rejoso Kabupaten Nganjuk tetap teregister dan sah pada Kantor
Urusan Agama Kecamatan Rejoso;
4. Menghukum Penggugat untuk membayar biaya yang timbul akibat perkara ini.

ATAU
Jika Majelis Hakim berpendapat lain mohon putusan yang seadil-adilnya (Ex Aequo Et Bono)

Surabaya, 28 Juli 2020

Tergugat, Kuasa Hukum Tergugat II Intervensi,

Kepala Kantor Urusan Agama (KUA) ABDULLAH FADRI AULI, S.H.

Kecamatan Rejoso Kabupaten Nganjuk
SUKARMIN, S.H., M.H.

ICEN AMSTERLY, S.H., M.H.

EBRICK, S.H., M.H.