MAKALAH

SISTEM PENYELENGGARAAN MAKANAN INSTITUSI

“SUBSISTEM DALAM PENYELENGGARAAN MAKANAN DAN

HUBUNGAN ANTARA SUBSISTEM”

DI SUSUN OLEH :

VANESSA OLAD

711341120004

DOSEN PENGAMPUH : Ibu Ana B. Montol, S.Pd, M.Si

POLITEKNIK KESEHATAN KEMENTERIAN KESEHATAN

MANADO

Tingkat 2 Semester 4

2022

1
 KATA PENGANTAR

Syalom…

 Puji syukur kehadirat Tuhan Yesus Kristus karena atas berkat dan tuntunanya
sehingga, makalah  ini dapat diselesaikan tanpa suatu halangan yang amat berarti. Tanpa
pertolongannya mungkin penyusun tidak akan sanggup menyelesaikan tugas makalah
ini dengan baik.

Makalah ini disusun agar pembaca dapat memperluas ilmu tentang “SUBSISTEM

DALAM PENYELENGGARAAN MAKANAN DAN HUBUNGAN ANTAR
SUBSISTEM”, yang disajikan berdasarkan referensi dari berbagai sumber.

Penyusun menyadari bahwa makalah ini kurang dari kata sempurna, untuk itu
penyusun sangat mengharapkan kritikan dan saran, baik dari dosen mata kuliah maupun
teman-teman  atau pembaca agar makalah ini dapat lebih sempurna.

Semoga  makalah ini dapat memberikan wawasan yang lebih luas kepada pembaca,

dan juga kepada penyusun sendiri. Terima Kasih.

Manado, 24 januari 2022

Penulis

2
 DAFTAR ISI

Halaman Judul..........................................................................................................i

Kata Pengantar.........................................................................................................2

Daftar Isi..................................................................................................................3

BAB I PENDAHULUAN....................................................................................4

1.1 Latar Belakang............................................................................................4

1.2 Rumusan Masalah.......................................................................................5

1.3 Tujuan.........................................................................................................5

BAB II PEMBAHASAN......................................................................................6

2.1 DEFINISI PENYELENGGARAAN MAKANAN INSTITUSI ...............6

2.2 SUB SISTEM PENYELENGGARAN MAKANAN INSTITUSI ............7

2.3 PENYELENGARAAN MAKANAN INSTITUSI KHUSUS ...................8

2.4 HUBUNGAN ANTARA SUBSISTEM DALAM SISTEM

PENYELENGGARAAN MAKANAN.......................................................9

BAB III PENUTUP............................................................................................12

3.1 Kesimpulan...............................................................................................12

3.2 Saran.........................................................................................................12

DAFTAR PUSTAKA.......................................................................................13

3
4
 BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Subsistem penyelenggaran makanan institusi Sistem adalah suatu kesatuan
yang utuh yang terdiri dari sub sistem-sub sistem. Sub sistem tersebut tidak dapat
berdiri sendiri melainkan saling tergantung satu dengan yang lainnya dalam
mencapai tujuan institusi yang telah ditetapkan. Perubahan yang terjadi pada salah
satu sub sistem akan mempengaruhi sub sistem yang lainnya dan pada akhirnya
akan berpengaruh pada tujuan institusi. Untuk itu diperlukan suatu keahlian dalam
mengkoordinasi sub sistem tersebut agar dapat berjalan sesuai dengan yang
diinginkan. Penyelenggaraan makanan (food service) adalah sebuah sistem, tetapi
juga dapat menjadi sub sistem dari sistem yang lebih besar. Contohnya sebuah
restoran atau rumah makan atau jasa boga/katering adalah sebuah sistem yang
berdiri sendiri, sedangkan instalasi gizi adalah bagian (sub sistem) dari rumah sakit
secara keseluruhan. Food service sebagai sebuah sistem terdiri dari sub sistem-sub
sistem yang secara skematis dapat diilustrasikan. Sebagai suatu sistem,
penyelenggaraan makanan terdiri dari sekelompok sub sistem atau komponen-
komponen yang bekerja bersamasama untuk mencapai tujuan yaitu menyajikan
makanan yang berkualitas bagi konsumennya.

Subsistem tersebut terdiri dari 6 (enam) elemen meliputi: input (resourcess),

thruput (process), output (goal), control, feed back dan environtment (Perdigon,
2005). Apabila terjadi perubahan pada salah satu sub sistem akan berpengaruh
terhadap sub sistem lainnya pada food service tersebut. Oleh karena itu, maka
penyelenggaraan makanan antara satu tempat dengan di tempat yang lainnya tidak
ada yang sama, karena masing-masing memiliki karakteristik yang berbeda antar
sub sistemnya, sehingga akan berpengaruh terhadap sub sistem lainnya. Misalnya
apabila suatu penyelenggaraan makanan di satu tempat tertentu memiliki jumlah
tenaga kerja (resourcess) yang berbeda dengan di tempat lainnya, akan
mempengaruhi terhadap subsistem process, control (pengawasan) dan bahkan
terhadap out put (mutu makanan yang dihasilkan dan cara pelayanan yang
diberikan). Elemen yang termasuk sebagai input adalah meliputi 6 unsur yaitu: man
(tenaga kerja), money (biaya), material (Bahan makanan dan bahan lainnya),

5
 machine (peralatan), method  Sistem Penyelenggara Makanan Institusi 5 (prosedur
kerja, peraturan-peraturan, standar-standar dan kebijakan institusi) dan markets
(konsumen). Elemen process adalah sistem pengadaan (mulai dari perencanaan
menu sampai penyimpanan), produksi atau pengolahan (mulai dari persiapan
sampai pemasakan), dan sistem distribusi makanan, penerapan higiene sanitasi dan
keselamatan kerja. Elemen output (goal) adalah hasil akhir dari penyelenggaraan
makanan yaitu makanan yang bermutu dan sistem pelayanan atau penyajian
makanan yang tepat dan efisien dan sesuai dengan kondisi dan harapan dari
konsumennya. Selain itu sistem informasi (feedback) untuk pengawasan dan
pengendalian serta kondisi lingkungan kerja sangat menentukan seluruh
pelaksanaan kegiatan penyelenggaraan makanan.

1.2 Rumusan Masalah

a. Perubahan yang terjadi pada salah satu sub sistem
b. Menyajikan makanan yang berkualitas bagi konsumennya
c. Penyajian makanan yang tepat dan efisien dan sesuai dengan kondisi dan
harapan dari konsumennya
1.3 Tujuan
a. Menyediakan makanan dalam jumlah dan mutu yang memenuhi syarat gizi
b. Menyediakan makanan yang memenuhi cita rasa dan selera makan konsumen
c. Menyediakan makanan yang memenuhi standar higienen dan sanitasi makanan
d. Melaksanakan sistem pelayanan makanan yang layak tepat dan cepat

6
 BAB II

PEMBAHASAN

2.1 DEFINISI PENYELENGGARAAN MAKANAN INSTITUSI

Penyelenggaraan Makanan Institusi/massal (SPMI/M) adalah penyelenggaraan

makanan yang dilakukan dalam jumlah besar atau massal. Batasan mengenai jumlah yang
diselenggarakan di setiap negara bermacam-macam, sesuai dengan kesepakatan
masingmasing. Di Inggris dianggap penyelenggaraan makanan banyak adalah bila
memproduksi 1000 porsi perhari, dan di Jepang 3000-5000 porsi sehari. Sedangkan di
Indonesia penyelenggaraan makanan banyak atau massal yang digunakan adalah bila
penyelenggaraan lebih dari 50 porsi sekali pengolahan. Sehingga kalau 3 kali makan dalam
sehari, maka jumlah porsi yang diselenggarakan adalah 150 porsi sehari.

Berkembangnya kegiatan penyelenggaraan atau pelayanan makanan dalam jumlah

besar pada institusi-institusi (misalnya: asrama, pelayanan makanan anak sekolah,
restoran/rumah makan, warung dan cafe) terutama di perkotaan adalah disebabkan oleh
karena kurang tersedianya waktu untuk menyiapkan makanan bagi keluarga karena semakin
banyak para wanita yang bekerja di luar rumah untuk memenuhi kebutuhan keluarga. Di
samping itu faktor jarak ke tempat tugas yang jauh, kesulitan dalam perjalanan sehingga
makanan yang dibawa menjadi rusak dan kemajuan teknologi menuntut penggunaan jam
kerja yang efektif bagi tenaga kerja. Oleh karena itu keberadaan tempat pelayanan makanan
di berbagai tempat sudah menjadi sangat penting. Bahkan saat ini semakin banyak kita
temukan penjaja makanan (food vendors) yang menyediakan makanan di sepanjang jalan
baik di kota maupun di pedesaan, sehingga mempermudah setiap orang yang membutuhkan
makanan setiap saat.

Untuk dapat menyediakan makanan yang baik bagi konsumen tersebut maka dalam
pelayanan makanan, pihak penyelenggara harus menerapkan prinsip-prinsip sebagai berikut:
1. Makanan harus memenuhi kebutuhan gizi konsumen.

2. Memenuhi syarat higiene dan sanitasi.

3. Peralatan dan fasilitas memadai dan layak digunakan.

4. Memenuhi selera dan kepuasan konsumen.

7
5. Harga makanan dapat dijangkau konsumen.

Untuk dapat memenuhi ke-5 (lima) prinsip tersebut, pengelola penyelenggaraan

makanan institusi harus merencanakan dan menetapkan terlebih dahulu, target konsumen
yang akan dilayani sehingga dapat memperhitungkan besar porsi yang akan disajikan untuk
memenuhi kebutuhan konsumennya, termasuk biaya yang dibutuhkan sesuai dengan
kemampuan konsumennya dengan tetap memperhatikan mutu makanan yang disajikan
sehingga aman untuk dikonsumsi.

2.2 SUB SISTEM PENYELENGGARAN MAKANAN INSTITUSI

Sistem adalah suatu kesatuan yang utuh yang terdiri dari sub sistem-sub sistem. Sub
sistem tersebut tidak dapat berdiri sendiri melainkan saling tergantung satu dengan yang
lainnya dalam mencapai tujuan institusi yang telah ditetapkan. Perubahan yang terjadi pada
salah satu sub sistem akan mempengaruhi sub sistem yang lainnya dan pada akhirnya akan
berpengaruh pada tujuan institusi. Untuk itu diperlukan suatu keahlian dalam mengkoordinasi
sub sistem tersebut agar dapat berjalan sesuai dengan yang diinginkan.

Penyelenggaraan makanan (food service) adalah sebuah sistem, tetapi juga dapat
menjadi sub sistem dari sistem yang lebih besar. Contohnya sebuah restoran atau rumah
makan atau jasa boga/katering adalah sebuah sistem yang berdiri sendiri, sedangkan instalasi
gizi adalah bagian (sub sistem) dari rumah sakit secara keseluruhan.

Food service sebagai sebuah sistem terdiri dari sub sistem-sub sistem yang secara
skematis dapat diilustrasikan.

Sebagai suatu sistem, penyelenggaraan makanan terdiri dari sekelompok sub sistem
atau komponen-komponen yang bekerja bersama-sama untuk mencapai tujuan yaitu
menyajikan makanan yang berkualitas bagi konsumennya.

bahwa Sub sistem tersebut terdiri dari 6 (enam) elemen meliputi: input (resourcess),
thruput (process), output (goal), control, feed back dan environtment (Perdigon, 2005).
Apabila terjadi perubahan pada salah satu sub sistem akan berpengaruh terhadap sub sistem
lainnya pada food service tersebut. Oleh karena itu, maka penyelenggaraan makanan antara
satu tempat dengan di tempat yang lainnya tidak ada yang sama, karena masing-masing
memiliki karakteristik yang berbeda antar sub sistemnya, sehingga akan berpengaruh
terhadap sub sistem lainnya. Misalnya apabila suatu penyelenggaraan makanan di satu tempat

8
tertentu memiliki jumlah tenaga kerja (resourcess) yang berbeda dengan di tempat lainnya,
akan mempengaruhi terhadap subsistem process, control (pengawasan) dan bahkan terhadap
out put (mutu makanan yang dihasilkan dan cara pelayanan yang diberikan).

Elemen process adalah sistem pengadaan (mulai dari perencanaan menu sampai
penyimpanan), produksi atau pengolahan (mulai dari persiapan sampai pemasakan), dan
sistem distribusi makanan, penerapan higiene sanitasi dan keselamatan kerja.

Elemen output (goal) adalah hasil akhir dari penyelenggaraan makanan yaitu
makanan yang bermutu dan sistem pelayanan atau penyajian makanan yang tepat dan efisien
dan sesuai dengan kondisi dan harapan dari konsumennya. Selain itu sistem informasi
(feedback) untuk pengawasan dan pengendalian serta kondisi lingkungan kerja sangat
menentukan seluruh pelaksanaan kegiatan penyelenggaraan makanan.

2.3 PENYELENGARAAN MAKANAN INSTITUSI KHUSUS

Penyelenggaraan makanan yang dibutuhkan untuk golongan masyarakat tertentu

untuk mencapai stamina kesehatan maksimal dalam batas waktu yang ditetapkan (tidak
bersifat kontinu). Contoh institusi penyelenggaraan makanan khusus adalah: pusat latihan
olah raga (atlit), pusat latihan kebugaran, asrama haji, kursus atau pusat pelatihan-pelatihan,
lembaga pemasyarakatan, dan lain-lain yang sejenis.

Pada dasarnya institusi khusus ini hampir sama karakteristiknya dengan asrama,
namun perbedaannya adalah, konsumennya tidak selalu tinggal di institusi/lembaga tersebut,
sehingga penyelenggaraan makanan tersebut tidak selalu sepenuhnya sebagai tempat yang
menyediakan kebutuhan gizi sehari bagi kliennya. Kecuali untuk asrama haji, klien tinggal
untuk beberapa hari saja di asrama tersebut.

Perkembangan dimasa datang, penyelenggaraan makanan ini semakin banyak

dibutuhkan masyarakat, karena semakin berkembangnya aktivitas masyarakat di lembaga
pusat pelatihan dan kursus-kursus.

1. Tujuan penyelenggaraan makanan khusus Mengatur menu yang tepat agar dapat
diciptakan makanan yang memenuhi kecukupan gizi klien untuk mencapai
stamina kesehatan maksimal dalam batas waktu yang ditetapkan.
2. Karakteristik penyelenggaraan makanan khusus
a. Bersifat sementara atau periodik, sesuai kebutuhan klien.

9
 b. Kecukupan gizi berbeda untuk setiap golongan masyarakat sesuai dengan
tujuan penyelenggaraannya.
c. Memerlukan pengawasan dengan mutu tinggi.
d. Makanan diusahakan sesuai dengan kondisi yang ada dan dapat diterima
konsumen dengan baik.
2.4 HUBUNGAN ANTARA SUBSISTEM DALAM SISTEM PENYELENGGARAAN
MAKANAN
Penyelenggaraan makanan sebagai suatu sub system terdiri dari 6 komponen yaitu
input (masukan), transformasi (proses), output (luaran), control (pengawaan), memori,
dan timbal balik (feedback) :
1. Input
Input adalah sumber daya operasional untuk mencapai tujuan dari system. Input dari
kegiatan penyelenggaraan makanan adalah :
a. Manusia
1. Tenaga kerja
2. Keterampilan
b. Bahan-bahan
1. Makanan
2. Alat/bahan kebersihan
c. Fasilitas
1. Ruangan
2. Peralatan
d. Operasional
1. Laporan keungan
2. Waktu
3. Keperluan
4. Informasi
2. Proses
Tindakan atau aktivitas yang dilakukan dalam mengubah input dan output. Proses
penyelenggaraan makana meliputi :
1. Fungsi manajemen
Sebuah komponen dari unsur perubahan yang tak terpisahkan , yang dilakukan
oleh para manajer untuk berkoordinasi dengan tujuan subsistem. Manajemen
fungsional terdiri dari, perencanaan, pengorganisasian,  pengelolaan staf (pekerja),

10
 pengarahan dan pengawasan. Fungsi-fungsi ini digunakan untuk mengatur
pengoperasian yang termasuk sumber daya manusia, keuangan dan pemasaran.
2. Subsistem fungsional
Subsistem fungional dari sebuah sistem penyelenggaraan terklasifikasi
berdasarkan tujuan mereka masing-masing, yang terdiri atas pembelian, produksi,
distribusi dan penyajian, sanitasi dan pemeliharaan. Tergantung dari jenis sistem
penyelenggaraan makanan, subsistem dalam sistem dapat bervariasi.
3. Keterkaitan antara proses
Keterkaitan antara proses terdiri dari pembuatan keputusan, komunikasi, dan
keseimbangan yang dibutuhkan untuk mengkoordinasi karakteristik dari sistem di
dalam pengubahan input menjadi output.
a.     Pembuatan keputusan didefinisikan sebagai sebuah seleksi oleh manajemen
dari berbagai macam alterntaif yang ada.
b.    Komunikasi dapat disebut sebagai kendaraan untuk mentransmisi
(menyalurkan) keputusan dan informasi lainnya, baik informasi tertulis maupun
informasi lisan.
c.     Keseimbangan mengacu pada kemampuan manajemen untuk mengatur
stabilitas organisasi dibawah kondisi perubahan teknologi, ekonomi, politik dan
sosial. 
3. Output
Hasil akhir dari perubahan (taransformasi) input ke pencapaian tujuan sistem.Output
adalah penyelenggaraan makanan meliputi :

a. Makanan
1. Kualitas
2. Kuantitas
b. Kepuasan pelanggan
c. Kepuasan kariawan
d. Akuntabiltas keuangan
4. Kontrol
Pengawasan memastikan sumber daya digunakan secara efektif dan efisien dalam
mencapai tujuan organisasi. Pengawasan juga memastikan bahwa organisasi berfungsi
secara resmi tanpa kendala hukum. Terdiri dari pengawasan internal dan pengawasan
eksternal

11
 a.     Pengawasan internal, terdiri dari perencanaan tujuan, tujuan organisasi, sasaran
organisasi, standar-standar, kebijakan-kebijakan dan prosedur.
b.    Pengawasan eksternal, berasal dari lokal, negara, undang-undang pemerintah, dan
kontrak dengan organisasi atau perusahaan lain.
5. Memori
Memori adalah semua penyimpanan dan pembaharuan informasi yang
memberikan catatan-catatan sejarah dari pengoperasian sistem. Analisa dari catatan
sejarah dapat membantu pimpinan organisasi untuk mengambil perencanaan dan
dapat menghindari pengulangan kesalahan.
6. Factor lingkunagan
Faktor lingkungan adalah hal-hal yang terjadi di luar sistem penyelenggaraan
makanan yang akan berdampak pada komponen dalam sistem. Faktor lingkungan
terdiri dari inovasi teknologi, globalisasi, kompetisi, perubahan demografi dan
perubahan politik.
7. Timbal balik
Timbal balik adalah proses-proses dimana sistem secara berkelanjutan menerima
informasi dari lingkungan internal dan eksternal. Timbal balik membantu sistem
dalam menyesuaikan diri dengan perubahan yang dibutuhkan. Contoh timbal balik
adalah komentar dari konsumen yang dapat menjadi informasi yang berharga.
Organisasi tanpa mekanisme timbal balik yang efektif dapat menjadi sistem yang
tertutup dan akan gulung tikar.

12
 BAB III

PENUTUP

3.1 Kesimpulan

Penyelenggaran makanan institusi Sistem adalah suatu kesatuan yang utuh yang
terdiri dari sub sistem-sub sistem. Sub sistem tersebut tidak dapat berdiri sendiri melainkan
saling tergantung satu dengan yang lainnya dalam mencapai tujuan institusi yang telah
ditetapkan. Perubahan yang terjadi pada salah satu sub sistem akan mempengaruhi sub sistem
yang lainnya dan pada akhirnya akan berpengaruh pada tujuan institusi.

3.2 Saran

Saya berharap setelah membaca makalah ini, pembaca apat memahami bagaimana
sistem penyelenggaraan makanan intitusi serta permasalahan yang sering terjadi dalam
penyelenggaraan makanan institusi.

13
 DAFTAR PUSTAKA

http://bppsdmk.kemkes.go.id/pusdiksdmk/wp-content/uploads/2018/09/Sistem-
Penyelenggaraan-Makanan-Institusi_SC.pdf

http://tsalitsade.blogspot.com/2015/10/mspm-penyelenggaraan-makanan-institusi.html

14