MAKALAH

UNDANG UNDANG KETENAGA KERJAAN

Disusun untuk memenuhi Tugas Mata Kuliah Ilmu Negara Program Studi S1 Ilmu hukum

Dosen pengampu : Nurmadiah S,H.M,H

Disusun Oleh:

Suci Febrianti Rukmana (221025021)

Niken Muji Astuti (221025013)

Jaka Juliansyah (221025027)

FEB 10 ( Ilmu Hukum)

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS TEKNOLOGI SUMBAWA

Jl. Raya Olat Maras, Batu Alang, Moyo Hulu, Pernek, Kec. Moyo Hulu, Kabupaten Sumbawa, Nusa
Tenggara Bar. 84371
 KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT. Atas izin dan karunianya, kami dapat menyelesaikan
makalah Ilmu Negara ini tepat waktu. Tak lupa kami hanturkan sholawat serta salam kepada Nabi
Muhammad SAW, semoga syafa’atnya hadir kepada kita di hari akhir kelak. Atas izin dan rahmat Allah
SWT, penulisan makalah yang berjudul “Undang-undang Ketenagakerjaan” ini yang bertujuan untuk
memenuhi tugas kelompok Mata Kuliah Ilmu Negara, Ibu NURMADIAH S,H.M,H Di Universitas Teknologi
Sumbawa. Kami mengucapkan terima kasih sebesar-besarnya kepada Ibu NURMADIAH S,H.M,H . selaku
dosen mata kuliah Ilmu Negara atas tugas yang telah diberikan yang InysaAllah dapat menambah
pengetahuan dan wawasan terkait Hukum (ketenagakerjaan). Kami menyadari makalah ini masih jauh
dari kata sempurna. Oleh karena itu, kami mengharapkan kritik dan saran yang membangun untuk
kesempurnaan makalah ini.

Sumbawa besar, Kamis 13 Oktober 2022

 BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Undang-undang No. 13 tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan ini dapat dikatakan sebagai pengganti
Undang-undang No. 25 tahun 1997 tentang Ketenagakerjaan, dengan beberapa penyempurnaan.
Pelaksanaan Undang-undang No. 25 yang seogianya dimulai tanggal 1 Oktober 1998 ditolak oleh
sekelompok pekerja, sehingga ditunda selama dua tahun melalui Undang-undang No. 11 tahun
1998. 1 Dua tahun penundaan tersebut ternyata tidak cukup bagi semua pihak untuk mencoba
memahami dan menerapkannya. Mereka bahkan menuntut mencabut UU No. 25 tahun 1997.
Dalam rangka mengakomodasikan keinginan masyarakat tersebut, Pemerintah kembali menunda
pelaksanaan UU No. 25/1997 melalui Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-undang No. 3 tahun
2000, sambil mempersiapkan Rancangan Undang-undang penggantinya. Harus diakui bahwa
Undang-undang Ketenagakerjaan ini sudah lebih sempurna dari UU No. 25 tahun 1997. Namun
sebagai satu proses menuju kesempurnaan dimaksud, perlu melihat kembali latar belakang
pembentukan Undang-undang dimaksud. 2 Pengertian setiap orang yang mampu melakukan
pekerjaan guna menghasilkan barang dan/atau jasa, baik untuk memenuhi kebutuhan sendiri
maupun untuk masyarakat dapat meliputi setiap orang yang bekerja dengan menerima upah atau
imbalan dalam bentuk lain atau setiap orang yang bekerja sendiri dengan tidak menerima upah
atau imbalan. Tenaga kerja meliputi pegawai negeri, pekerja formal, pekerja informal, dan orang
yang belum bekerja atau pengangguran.

1 Undang - Undang No, ‘UU No Tahun 2003 Kementerian Tranmigrasi Dan Tenaga Kerja’, Republik
Indonesia , 1, 2003, 50. 2 Asri Wijayanti, Hukum Ketenagakerjaan Pasca Reformasi , 2009.
B Masalah

Berdasarkan latar belakang yang telah diuraikan diatas, maka terdapat beberapa masalah yang
perlu dibahas yaitu:

 Apa yang dimaksud Hukum Ketenagakerjaan?

 Jelaskan mengenai UU No Tahun 1997?
 Jelaskan Undang-Undang Ketenagakerjaan No tahun 2003?
 Sebutkan apa saja Peraturan-Peraturan terkait Ketenagakerjaan?

C. Tujuan Penulisan

Adapun tujuan penulisan yang ingin. Dicapai dalam pembuatan makalah ini, diantaranya:

 Mengetahui apa itu Undang-Undang Ketenagakerjaan

 Mengetahui isi Undang-Undang No. 25 Tahun 1997
 Mengetahui isi UUK No. 13 Tahun 2003 pengganti UU No. 25 Tahun 1997
 Mengetahui apa saja Peraturan-Peraturan terkait Ketenagakerjaan

D. Metode Penulisan

Adapun penulisan yang digunakan dalam pembuatan makalah ini yaitu dengan metode Pustaka dan
telusur internet sebagai referensi yang ada kaitan dan hubungannya dengan pembuatan makalah
ini dan disimpulkan dalam bentuk makalah.
 BAB 11

PEMBAHASAN

A. Pengertian Hukum Ketenaga Kerjaan

Hukum dapat diartikan sebagai norma hukum, yakni norma yang dibuat oleh pemegang kekuasaan
yang berwenang. Norma hukum dapat berbentuk norma hukum yang tertulis maupun norma hukum
yang tidak tertulis. Adapun pengertian tenaga kerja meliputi pegawai negeri, pekerja formal, pekerja
informal, serta orang yang belum bekerja atau pengangguran. Hukum ketenagakerjaan dahulu
disebut hukum perburuhan yang merupakan terjemahan dari arbeidsrechts. Terdapat beberapa
pendapat atau batasan tentang pengertian hukum perburuhan. Molenaar memberikan batasan
pengertian dari arbeidsrechts adalah bagian dari hukum yang berlaku yang pada pokoknya
mengatur hubungan antara buruh dengan majikan, antara buruh dengan buruh dan antara buruh
dengan penguasa. Menurut Mr. MG Levenbach, arbeidsrechts sebagai sesuatu yang meliputi hukum
yang berke-naan dengan hubungan kerja, di mana pekerjaan itu dilakukan di bawah pimpinan dan
dengan keadaan penghidupan yang langsung bersangkut paut dengan hubungan kerja itu. 4 Iman
Soepomo memberikan batasan pengertian hukum perburuhan adalah suatu himpunan peraturan,
baik tertulis maupun tidak tertulis yang berkenaan dengan kejadian di mana seseorang bekerja pada
orang lain dengan menerima upah. Pengertian hukum perburuhan menurut Molenaar, Mr. MG
Levenbach, dan Iman Soepomo, kesemuanya mengartikan hukum yang mengatur hubungan antara
buruh dengan majikan. Adapun pengertian hukum ketenagakerjaan adalah hukum yang mengatur
tentang tenaga kerja. Sebelumnya telah disebutkan bahwa tenaga kerja meliputi pegawai negeri,
pekerja formal, pekerja informal, dan orang yang belum bekerja atau pengangguran. Dengan
demikian, dapatlah diartikan bahwa hukum ketenagakerjaan berarti mencakup bidang hukum
kepegawaian (hukum yang mengatur tentang hubungan antara negara dengan pegawai/pegawai
negeri) dan bidang hukum Perburuhan (mengatur hubungan antara buruh dengan majikan).

B. Undang-Undang No. 25 Tahun 1997

Undang-undang No. 25 tahun 1997 tentang Ketenagakerjaan itu sendiri dipersiapkan dan dibahas
dalam suasana emosional masyarakat di dalam dan di luar negeri yang mengharapkan perubahan
mendasar di bidang Undang-undang Ketenagakerjaan. Pertama, selama beberapa tahun sebelum
pembahasan RUU Ketenagakerjaan bahkan hingga saat ini masih terdapat persepsi masyarakat
umum di dalam dan di luar negeri : bahwa pekerja Indonesia kurang terlindungi; bahwa peraturan
perundang- undangan Indonesia kurang menjamin perlindungan; bahwa para pekerja pada
umumnya menjadi pihak yang dikalahkan atau dirugikan bila terjadi perselisihan antara pengusaha
dan pekerja termasuk dalam masalah pemutusan hubungan kerja (PHK). Sebab itu, para pembentuk
UUK ini cenderung untuk merumuskan proteksi yang intensif, sebagaimana tercermin dalam
 Undang-undang No. 25 tahun 1997 tersebut. Kedua, terdapat kekeliruan pemahaman dan persepsi
kelompok masyarakat mengenai beberapa pasal dalam Rancangan UUK terutama mengenai PHK,
seolah- olah pelaksanaan PHK dalam Rancangan UUK lebih gampang dari pada keharusan minta izin
PHK sesuai dengan UU No. 12 tahun 1964. 5 Akibat kekeliruan persepsi tersebut, sempat timbul
beberapa kelompok masyarakat di dalam dan di luar negeri memobilisasi upaya menggagalkan
pembahasan Rancangan UUK dimaksud. Sebab itu, para pembuat UUK cenderung untuk
mengakomodasikan tuntutan kelompok masyarakat tersebut. Ketiga, timbul kesan masyarakat di
dalam dan di luar negeri, bahwa pekerja di Indonesia kurang mendapatkan kebebasan berorganisasi
dan berunding dengan pengusaha, terutama karena campur tangan polisi dan militer. Banyak
organisasi pekerja di luar negeri yang menyampaikan protes atas campur tangan pemerintah dan
militer Indonesia terhadap perkembangan serikat pekerja di Indonesia. Sebab itu para pembuat UUK
cenderung untuk memberikan kesempatan yang seluas-luasnya bagi para pekerja untuk membentuk
serikat pekerja.

perencanaan dan informasi ketenagakerjaan, pelatihan kerja, dan hubungan industrial. Dengan kata
lain, berbeda dengan UU No. 25/1997, UUK ini tidak memuat ketentuan mengenai hubungan
industrial di sektor informal. UUK ini memuat antara lain:Landasan, asas dan tujuan pembangunan
ketenagakerjaan; Kesempatan dan perlakuan yang sama atau larangan diskriminasi dalam
pekerjaan;Perencanaan tenagakerja sebagai dasar penyusunan kebijakan, strategi, dan program
pembangunan ketenagakerjaan; Pelatihan kerja yang diarahkan untuk meningkatkan dan
mengembangkan keterampilan dan keahlian tenagakerja guna meningkatkan produktivitas kerja
dan produktivitas perusahaan; Pelayanan penempatan tenagakerja dalam rangka pendayagunaan
tenagakerja secara optimal, penempatan tenagakerja pada pekerjaan yang tepat tanpa diskriminasi
sesuai dengan kodrat, harkat, dan martabat kemanusiaan; Penggunaan tenagakerja asing;
Ketentuan hubungan kerja dan pembinaan hubungan industrial sesuai dengan nilai-nilai Pancasila
diarahkan untuk menumbuhkembangkan hubungan yang harmonis antara para pelaku proses
produksi; Pembinaan kelembagaan dan sarana hubungan industrial termasuk peraturan
perusahaan, lembaga kerjasama bipartit, serikat pekerja dan organisasi pengusaha, perjanjian kerja
bersama, lembaga kerjasama tripartit, penyuluhan dan pemasyarakatan hubungan industrial, dan
lembaga penyelesaian perselisihan industrial; Perlindungan tenagakerja termasuk perlindungan
atas hak-hak dasar pekerja untuk berorganisasi dan berunding dengan pengusaha, perlindungan
keselamatan dan kesehatan kerja, perlindungan khusus tenagakerja perempuan, orang muda, dan
penyandang cacat, serta perlindungan upah dan jaminan sosial; Pengawasan ketenagakerjaan
dengan maksud agar peraturan perundang- undangan di bidang ketenagakerjaan benar-benar
dilaksanakan sebagaimana mestinya.

D. Peraturan-Peraturan Terkait Ketenagakerjaan

1. Undang-Undang No. 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan
2. Undang-Undang No. 2 Tahun 2004 tentang Penyelesaian Perselisihan Hubungan Industrial
3. Undang-Undang No. 21 Tahun 2000 tentang Serikat Pekerja/Serikat Buruh
4. Undang-Undang No. 40 Tahun 2004 tentang Sistem Jaminan Sosial
5. Undang-Undang No. 39 Tahun 200 tentang Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja
Indonesia di Luar Negeri
6. Undang-Undang No. 21 Tahun 2003 tentang Pengesahan ILO Convention No. 81 Concerning
Labour Inspection in Industry and Commerce (Konvensi ILO No. 81 Mengenai Pengawasan
Ketenagakerjaan dalam Industri dan Perdagangan)
7. Undang-Undang No. 1 Tahun 2000 tentang Pengesahan ILO Convention No. Concerning the
Prohibition and Immediate Action for Elimination of the Worst Forms of Child Labour (Konvensi
ILO No Mengenai Pelarangan dan Tindakan Segera Penghapusan Bentuk Bentuk Pekerjaan
Terburuk untuk Anak)
8. Undang-Undang No. 21 Tahun 1999 tentang Pengesahan ILO Convention No. 111 concerning
Discrimination in Respect of Employment and Occupation (Konvensi ILO mengenai Diskriminasi
dalam Pekerjaan dan Jabatan) Undang-Undang No. 20 Tahun 1999 Pengesahan tentang ILO
Convention No. 138 concerning Minimum Age for Admission to Employment (Konvensi ILO
mengenai Usia Minimum untuk Diperbolehkan Bekerja)
9. Undang-Undang No. 19 Tahun 1999 tentang Pengesahan ILO Convention No. 105 concerning the
Abolition of Forced Labour (Konvensi ILO mengenai Penghapusan Kerja Paksa)
10. Peraturan Pemerintah No. 46 Tahun 2015 tentang Penyelenggaraan Program Jaminan Hari Tua
 BAB III

PENUTUP

A. Kesimpulan

Hukum ketenagakerjaan dahulu disebut hukum perburuhan yang merupakan terjemahan dari
arbeidsrechts. Terdapat beberapa pendapat atau batasan tentang pengertian hukum perburuhan.
Molenaar memberikan batasan pengertian dari arbeidsrechts adalah bagian dari hukum yang berlaku
yang pada pokoknya mengatur hubungan antara buruh dengan majikan, antara buruh dengan buruh
dan antara buruh dengan penguasa. Menurut Mr. MG Levenbach, arbeidsrechts sebagai sesuatu yang
meliputi hukum yang berke-naan dengan hubungan kerja, di mana pekerjaan itu dilakukan di bawah
pimpinan dan dengan keadaan penghidupan yang langsung bersangkut paut dengan hubungan kerja itu.
Iman Soepomo memberikan batasan pengertian hukum perburuhan adalah suatu himpunan peraturan,
baik tertulis maupun tidak tertulis yang berkenaan dengan kejadian di mana seseorang bekerja pada
orang lain dengan menerima upah. Setelah kemerdekaan ketenagakerjaan di Indonesia diatur dengan
ketentuan Undang-Undang No. 14 Tahun 1969 tentang Pokok-Pokok Ketentuan Tenaga Kerja. Pada
tahun 1997 undang-undang ini diganti dengan Undang-Undang No. 25 Tahun 1997 tentang
Ketenagakerjaan. Keberadaan UU No. 25 Tahun 1997 ternyata menimbulkan banyak protes dari
masyarakat. Hal ini dikaitkan dengan masalah menara jamsostek yang dibangun berdasarkan dugaan
kolusi penyimpangan dana jamsostek. Keberadaan UU No. 25 Tahun 1997 mengalami penangguhan dan
yang terakhir diganti oleh Undang-Undang No. 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan (Lembaran
Negara Tahun 2003 Nomor 39, Tambahan Lembaran Negara Tahun 2003 Nomor 4279 yang selanjutnya
disingkat dengan UU No. 13 Tahun 2003).
 DAFTAR PUSTAKA

No, Undang - Undang, ‘UU No Tahun 2003 Kementerian Tranmigrasi Dan

Tenaga Kerja’, Republik Indonesia , 1, 2003, 50

Wijayanti, Asri, Hukum Ketenagakerjaan Pasca Reformasi , 2009

elvira.rahayupartners/id/know-the-rules/manpower-law

xiv

Company