Masterplan Pengembangan Tanaman Porang Lombok Utara

MASTERPLAN PENGEMBANGAN
TANAMAN PORANG
KABUPATEN LOMBOK UTARA
Disusun Oleh:
Prof. Ir. Suwardji M.App.Sc., Ph.D.

Dr. Ir. I.G.M.Kusnarta M.App.Sc.
Ir. Sudirman, M.Sc., Ph.D.
Dr. Ir. Sukartono, M.Agr.St.
Ir. Yusuf M.Si.
Fahruddin, SP., M.Si.
KERJASAMA ANTARA
DINAS PERTANIAN DAN PERKEBUNAN

FAKULTAS PERTANIAN, UNIVERSITAS MATARAM

10 DESEMBER 2020
Mataram University Press

Judul:
Rencana Strategis Pengembangan Agrbibisnis Porang
Kabupaten Lombok Utara 2021-2025
Penulis:
Prof. Ir. Suwardji M.App.Sc., Ph.D.
Dr. Ir. I.G.M.Kusnarta M.App.Sc.
Ir. Sudirman, M.Sc., Ph.D.
Dr. Ir. Sukartono, M.Agr.St.
Ir. Yusuf M.Si.
Fahruddin, SP., M.Si.
Layout:
Fatia Hijriyanti
Design Sampul:
Design Isi:
Fatia Hijriyanti
Penerbit:
Mataram University Press
Jln. Majapahit No. 62 Mataram-NTB
Telp. (0370) 633035, Fax. (0370) 640189, Mobile Phone +6281917431789
e-mail: upt.mataramuniversitypress@gmail.com
website: www.uptpress.unram.ac.id.
Cetakan Pertama, November 2020
ISBN:
HAK CIPTA:
Hak cipta dilindungi oleh undang-undang. Dilarang memperbanyak, sebagian atau seluruh isi
buku ini dalam bentuk dan dengan cara apapun, tanpa izin penulis dan penerbit.
ii Prof. Ir. Suwardji M.App.Sc., Ph.D., dkk

Prof. Ir. Suwardji M.App.Sc., Ph.D., dkk
KATA PENGANTAR
Pertama tama Tim Penyusun Naskah Akademik Rencana Strategis Pengembangan

Agribisnis Porang Kabupten Lombok Utara mengucapkan terima kasih kepada Bapak
Bupati Kabupaten Lombok Utara, Bapak Dekan Fakultas Pertanian Universitas Mataram,
Bapak Kepala Bappeda Kabupaten Lombok Utara, Bapak Kepala Dinas Pertanian dan
Perkebunan Kabupaten Lombok Utara, Bapak Pimpinan DPRD Kabupaten Lombok Utara,
Bapak Bapak dan Ibu Ibu Kepala Dinas dan Instansi Terkait se Kabupaten Lombok Utara,
Kepala Perbankan se Kabupaten Lombok Utara, Ketua Kelompok Tani Porang se Kabupaten
Lombok Utara, Tokoh Masyarakat, Tokoh Agama, Tokoh Pemuda serta Aktivis Lembaga
Swadaya Masyarakat atas dapat diselesaikannya Rencana Strategi Pengembangan
Agribisnis Porang Kabupaten Lombok Utara ini.
Pengalaman Fakultas Pertanian Universitas Mataram mendampingi pengembangan
agribisnis porang di empat desa di Kecamatan Bayan (Sambik Elen, Loloan, Senaru dan
Sukadana) selama 2 tahun menunjukkan bahwa potensi pengembangan porang dapat
secara mudah diintegrasikan dengan tanaman perkebunan kopi dan kakao, tanaman
jambu mente, serta sistem agroforestry lainnya seperti kelapa dan pisang. Nilai ekonomi
yang dibangkitkan dari integrasi porang dengan tanaman perkebunan dan tanaman hutan
sangat tinggi. Selain itu integrasi ini dapat menjaga kelestarian ekosistem lahan karena
dapat menyuburkan tanah yang pada gilirannya mampu menjaga fungsi hidroorologi hutan
dan lahan.
Agar upaya pengembangan agribisnis porang di KLU dapat menjadi program
unggulan nasional maka sangatlah penting untuk menyusun Buku Rencana Strategis
Pengembangan Agribisnis Porang Kabupaten Lombok Utara, agar rencana dan aksi tindak
dapat diarahkan melalui arahan arahan kebijakan Pemerintah Daerah dalam program
program yang terarah dan terintegrasi lintas dinas instansi terkait, kelompok tani,
pengusaha, perbankan dan masyarakat secara luas di KLU. Penyusunan Renstra Strategis
Pengembangan Agribisnis Porang KLU ini sangat penting untuk memperoleh dukungan dari
berbagai pemangku kepentingan baik dari tingkat internasional, tingkat pusat maupun
tingkat provinsi termasuk pengembangan sarana dan prasarana yang terkait dengan
pengembangan agribisnis porang di Kabupaten Lombok Utara.
Semoga penyusunan Rencana Strategis Pengembangan Porang Kabupaten Lombok
Utara ini bermanfaat bagi semua pemangku kepentingan dalam pengembangan agribisnis
porang di Kabupaten Lombok Utara.
Tanjung 20 November 2020
Tim Penyususn
Suwardji, IGM Kusnarta,
Sukartono, Sudirman, M. Yusuf
dan Fahruddin
Rencana Strategis Pengembangan Agrbibisnis Porang iii

DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR..........................................................................................iv
DAFTAR ISI......................................................................................................v
DAFTAR GAMBAR..........................................................................................vii
DAFTAR TABEL............................................................................................viii
BAB I PENDAHULUAN.................................................................................2
1.1 Latar Belakang..........................................................................2
1.2 Tujuan dan Manfaat..................................................................3
1.3 Metode Penyusunan Grand Strategi Pengembangan Agribisnis
Porang Kabupaten Lombok Utara.............................................4
1.3.1 Penentuan Lingkup Spasial.........................................................................4
1.3.2 Pengumpulan Data.......................................................................................4
1.3.3 Analisis Data.................................................................................................4
BAB II. KONSEP DAN LANDASAN PENGEMBANGAN AGRIBISNIS PORANG. . .6
2.1 Penyusunan Rencana Strategis.................................................6
2.2 Konsep dan Pengembangan Wilayah..........................................6
2.3 Lingkup Wilayah Pengembangan Agribisnis Porang...................8
2.4 Pengembangan Porang Yang Berwawasan Agribisnis dan
Berkelanjutan...........................................................................9
BAB III. MANDAT, VISI, MISI DAN TUJUAN PENGEMBANGAN AGRIBISNIS
PORANG KLU..................................................................................14
3.1 Mandat....................................................................................14
3.2 Visi
……………………………………………………………………………...14
3.3 Misi
……………………………………………………………………………..’14
3.4 Tujuan dan Sasaran.................................................................15
3.5 Pendekatan.............................................................................16
BAB IV. PROFIL PENGEMBANGAN AGRIBISNIS PORANG KABUPATEN
LOMBOK UTARA.............................................................................18
4.1 Profil Lingkungan Internal......................................................18
4.1.1 Sumberdaya Alam......................................................................................18
4.1.2 Sumberdaya Buatan..................................................................................23
4.1.3 Sumberdaya Manusia (SDM)....................................................................26
4.1.4 Sumberdaya Sosial dan Kelembagaan.....................................................28
iv Prof. Ir. Suwardji M.App.Sc., Ph.D., dkk

4.2 Profil Lingkungan Eksternal (Peluang dan Tantangan).............31

4.2.1 Politik dan Kelembagaan..........................................................................31
4.2.2 Ekonomi dan IPTEK.................................................................................32
4.2.3 Kependudukan dan Sosial Budaya...........................................................33
4.2.4 Pesaing dan Mitra Kerjasama...................................................................33
BAB V. ISU-ISU STRATEGIS PENGEMBANGAN AGRIBISNIS PORANG
KABUPATEN LOMBOK UTARA.........................................................36
5.1 Isu-isu Strategis Lingkungan Internal.....................................36
5.1.1 Sumberdaya Alam......................................................................................36
5.1.2 Sumberdaya Buatan..................................................................................38
5.1.3 Sumberdaya Manusia................................................................................40
5.1.4 Sumber Daya Sosial-Kelembagaan...........................................................41
5.2 Isu-isu Strategis Lingkungan Eksternal...................................43
5.2.1 Politik dan Kelembagaan..........................................................................43
5.2.2 Ekonomi dan IPTEK.................................................................................44
5.2.3 Kependudukan dan Sosial Budaya...........................................................45
5.2.4 Pasar, Pesaing dan Mitra Kerjasama.......................................................45
BAB VI. STRATEGI DAN KEBIJAKAN PNGEMBANGAN WILAYAH LAHAN
KERING PROPINSI NTB...................................................................48
6.1 Strategi...................................................................................48
6.1.1 Strategi Pengembangan Sumberdaya Alam............................................49
6.1.2 Srategi Pengembangan Sumberdaya Buatan...........................................50
6.1.3 Srategi Pengembangan Sumberdaya Manusia........................................52
6.1.4 Strategi Pengembangan Sumberdaya Sosial-Kelembagaan...................53
6.2 Strategi...................................................................................55
BAB VII. PROGRAM DAN KEGIATAN PENGEMBANGAN AGRIBISNIS PORANG
DI KABUPATEN LOMBOK UTARA....................................................57
7.1 Program dan Kegiatan Pengembangan Sumberdaya Alam........57
7.2 Program dan Kegiatan Pengembangan Sumberdaya Buatan.....61
7.3 Program dan Kegiatan Pengembangan Sumberdaya Manusia...70
7.4 Program dan Kegiatan Pengembangan Sumberdaya Sosial-
Kelembagaan...........................................................................74
DAFTAR PUSTAKA.........................................................................................84
Rencana Strategis Pengembangan Agrbibisnis Porang v

DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1. Tahapan Proses Perencanaan Strategis Pengembangan

Agribisnis Porang KLU..............................................................7
Gambar 2.2. Sistem Agribisnis Pengembangan Porang di KLU......................9
Gambar 2.3 Mekanisme kerja Pola Kemitraan Pengembangan Agribisnis
Porang Kabupaten Lombok Utara...........................................10
Gambar 2.4 Hubungan Ketiga Aspek Pembangunan Pertanian Pada Sistem
Agrbisisnis Porang Kabupaten Lombok Utara.........................11
Gambar 7.1. Strategis Pengembangan Manajemen Kemitraan Usaha.......................83
vi Prof. Ir. Suwardji M.App.Sc., Ph.D., dkk

DAFTAR TABEL
Tabel 4.1. Lahan Pertanian Bukan Sawah di Kab. Lombok Utara..............19

Tabel 4.2. Luas Panen berbagai jenis Komoditas Tanaman Perkebunan
Pada setiap kecamatan di Kab. Lombok Utara..........................20
Tabel 4.3. Banyaknya Sungai di masing-masing Kecamatan di Kab. Lombok
Utara........................................................................................21
Tabel 6.1. Matrik SWOT untuk Penentuan Strategi Pengembangan
Sumberdaya Alam dalam Pengembangan Agribisnis Porang
Kabupaten Lombok Utara.........................................................49
Tabel 6.1.2 Matrik SWOT untuk penentuan strategi pengembangan
sumberdaya buatan manusia dalam pengembangan porang di
Tabel 6.1.3. Matrik SWOT untuk penentuan strategi pengembangan
sumberdaya Manusia dalam Pengembangan Agribisnis Porang di
Tabel 6.1.4 Matrik SWOT untuk penentuan strategi pengembangan
sumberdaya sosial-kelembagaan dalam Pengembangan Tanaman
Porang di Kabupaten Lombok Utara.........................................53
Tabel 7.1 Matrik Indikator Kinerja Program dan Kegiatan Strategis
Pengembangan SDA Tahun 2021-2025.....................................60
Pengembangan SDM KLU tahun 2021-2025.............................65
Pengembangan SDM tahun 2003-2007.....................................72
Tabel 7.4 Matrik Indikator Kinerja Program Sumberdaya Sosial-
kelembagaan KLU tahun 2021-2025.........................................77
Rencana Strategis Pengembangan Agrbibisnis Porang vii

P e n d a h u l u a n
Pengembangan Agribisnis Porang

Kabupaten Lombok Utara
2021-2025
viii Prof. Ir. Suwardji M.App.Sc., Ph.D., dkk

BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang

Setelah terjadinya krisis ekonomi yang berkepanjangan di akhir tahun
sembilan puluhan hingga awal tahun 2000, dan kemudian Kabupaten Lombok
Utara (KLU) di guncang Gempa 7 skala reichter tahun 2018, dan dilajutkan dengan
terjadinya pandemik Covid 19 dari awal tahun 2019, berbagai sektor khususnya
sektor pariwisata yang menjadi andalan KLU menjadi sangat terpuruk. Bukti pada
krisis ekonomi berkepanjangan 2000 dan gempa serta pengaruh pandemic covid
2020 telah menunjukkan pada kita semua dan mengakui bahwa sektor pertanian
menjadi sangat penting bagi pembangunan ekonomi di KLU karena sektor ini telah
terbukti lebih tahan terhadap krisis ekonomi dan kebencanaan serta memiliki daya
pemulihan ekonomi yang lebih baik dibandingkan sektor-sektor lainnya. Sektor
pertanian menjadi kunci bagi kesuksesan pembangunan di Kabupaten Lombok
Utara karena bidang pertanian masih menjadi tumpuan hidup bagi sebagian besar
masyarakat KLU dan masih menjadi motor penggerak utama dalam program
pembangunan pedesaan di daerah ini.
Namun jika kita telusuri dan renungkan kembali, pembangunan pertanian di
KLU, kita masih belum bisa mengembangkan fokus unggulan produk-produk
pertanian sehingga sektor ini dapat menjadi sektor unggulan pembangunan di
Kabupaten Lombok Utara. Melihat potensi tanaman pangan, perkkebunan dan
kehutanan yang sangat luas (> 52.700 Ha) sudah semestinya kita harus mampu
mengembangkan sub sektor ini serta mengintegrasikanya dengan pengembangan
tanaman pangan dan peternakan sehingga dapat memproduksi komoditas
komoditas unggulan yang mempunyai nilai ekonomi tinggi dan pada saat yang
bersamaan tetap dapat menjaga kelestarian lingkungan dan konservasi tanah dan
air.
Selama ini pembangunan pertanian di KLU diwarnai dengan pembangunan
sistim pengairan yang fokus garapannya tertuju pada pembangunan lahan sawah
yang luasnya tidak lebih dari 3000 hektar. Sementara itu, kita sama-sama telah
mengetahui bahwa bagian terbesar dari lahan pertanian di KLU (lebih dari 85%)
adalah berupa lahan kering yang pada saat ini dikembangkan untuk tanaman
pangan, perkebunan, sistem agroforestry dan kehutanan.
Tanaman porang (Amorphulus Sp) yang semula merupakan tanaman liar di
bawah tegakan hutan, akhir akhir ini menjadi tanaman primadona di berbagai
propinsi karena peluang pasarnya yang masih terbuka lebar dan nilai manfaat dan
ekonominya yang tinggi selain menjadi sumber pangan alternatif yang sehat juga
menjadi bahan baku berbagai produk industri dan obat obatan. Potensi
pengembangan porang di Kabupaten Lombok Utara sangat besar khususnya di
daerah lingkar hutan Gunung Rinjani dan pedesaan di lingkar hutan. Tanaman
porang dapat tumbuh baik di bawah tegakan hutan, tanaman perebunan,
tanaman agroforestry dan tanaman pisang dan kelapa dan lain sebagainya dengan
tutupan lahan sampai 70%. Potensi luasan lahan di KLU untuk pengembangan
porang dapat mencapai lebih dari 30.700 Hektar. Potensi ini jika digarap secara
Prof. Ir. Suwardji M.App.Sc., Ph.D., dkk 2
terarah, , terencana dengan baik dan berkelanjutan serta dilembagakan secara

baik akan dapat meningkatkan pendapatan petani di KLU serta ke depan dapat
menjadi produk unggulan KLU yang sekaligus dapat menjadi pengembangan pusat
pusat pertumbuhan dan industri pertanian baru di pedesaan Kabupaten KLU.
Pengalaman Fakultas Pertanian Universitas Mataram mendampingi
pengembangan agribisnis porang di empat desa di Kecamatan Bayan (Sambik Elen,
Loloan, Senaru dan Sukadana) menunjukkan bahwa potensi pengembangan
porang dapat secara mudah diintegrasikan dengan tanaman perkebunan jambu
mente, tanaman kopi dan kako serta sistem agroforestry lainnya. Nilai ekonomi
yang dibangkitkan dari integrasi porang dengan tanaman perkebunan dan
tanaman hutan sangat tinggi. Selain itu integrasi ini dapat menjaga kelestarian
ekosistem lahan karena dapat menyuburkan tanah yang pada gilirannya mampu
menjaga fungsi hidroorologi lahan. Hasil diskusi kelompok terfokus (FGD) di
Bappeda dua kali pada tanggal 7 dan 14 Februari 2020 yang dihadiri ketua/wakil
ketua kelompok tani se Kabupaten Lombok Utara menunjukkan antusias
masyarakakat yang sangat besar untuk pengembangkan tanaman porang dibawah
tanaman agroforestry yang ada baik perkebuanan kopi dan kakao ataupun di
bawah tanaman perkebunan jambu mente dan sistem agroforestry yang lain.
Upaya pengembangan porang di KLU dapat di angkat sebagai upaya
pengembangan produk unggulan yang diintegrasikan denngan pengembangan
produktivitas perkebunan dan agroforesri tanaman perkebunan dan tanaman
pangan.
Agar upaya pengembangan agribisnis porang di KLU dapat menjadi program
unggulan nasional maka sangatlah penting untuk menyusun Buku Rencana
Strategis Pengembangan Agribisnis Porang KLU, agar rencana dan aksi tindak
dapat diarahkan melalui arahan arahan kebijakan dan program program yang
terarah dan terintegrasi lintas dinas instansi terkait, kelompok tani, pengusaha
dan masyarakat secara luas di KLU. Penyusunan Renstra Strategis Pengembangan
Agribisnis Porang KLU ini sangat penting untuk memperoleh dukungan dari
berbagai pemangku kepentingan baik dari pusat maupun daerah termasuk
pengembangan sarana dan prasarana yang terkait dengan pengembangan porang
dari hulu sampai hilir.
1.2 Tujuan dan Manfaat
1.2.1 Tujuan penyusunan Renstra ini adalah: (1) tersusunnya data dan informasi
tentang keunggulan komparatif (comparative adventages) pengembangan
agribisnis porang di Kabupaten Lombok Utara, dilihat dari sudut lingkungan
internal dan eksternalnya, (2) tersusunnya strategi pengembangan, program
dan kegiatan strategis untuk pengembangan agribisnis porang di KLU, dan
(3) tersusunnya pedoman bagi pengembangan agribisnis porang secara
komprehensif dan terintegratif dengan sektor sektor lainya di Kabupaten
Lombok Utara.
1.2.2 Manfaat penyusunan Renstra ini adalah: (1) tersedianya pedoman/landasan
bagi Pemerintah Daerah dan Aparaturnya untuk dapat menyusun Rencana
Operasional (Renop) Lima Tahun, Rencana Operasional Satu Tahun atau
Rencana Pembangunan Tahunan Daerah (Repetada) dan RAPBD khusus
untuk pengembangan agribisnis porang di KLU, (2) tersedianya strategi
pengembangan, program dan kegiatan strategis yang dapat menjadi
pedoman bagi semua pihak yang berkiprah dan perduli dalam
mengembangan agribisnis porang di KLU, dan (3) tersedianya pedoman bagi
penyusunan Renstra Pengembangan Agribisnis Porang di Kabupaten
Lombok Utara.
Rencana Strategis Pengembangan Agrbibisnis Porang 3

1.3 Metode Penyusunan Grand Strategi Pengembangan Agribisnis Porang Kabupaten
Lombok Utara
1.3.1 Penentuan Lingkup Spasial
Penentuan lingkup spasial pengembangan agribisnis porang Kabupaten
Lombok Utara dilakukan dengan menggunakan pendekatan “kombinasi wilayah
administratif dan wilayah homogen”. Dari lima kecamatan di Kabupaten Lombok
Utara maka wilayah pengembangan agribisnis porang mencakup lima kecamatan
yaitu Kecamatan Bayan, Kecamatan Kayangan, Kecamatan Gangga, Kecamatan
Tanjung dan Kecamatan Pemenang adalah kelima kecamatan di atas memiliki
ketersediaan lahan untuk pengembangan agribisnis porang yang cukup luas yang
mencapai 41.000 hektar. Berdasarkan konsepsi pembangunan wilayah, maka
ketersedian lahan untuk pengembangan agribisnis porang di lahan kering lebih
luas dari pada lahan basah/lahan sawah dalam suatu wilayah administratif dapat
dipandang sebagai suatu wilayah homogen karena kondisi ekosistem dan
agroklimat pada sebagian besar bagian wilayah administratif tersebut bersifat
relatif homogen.
1.3.2 Pengumpulan Data
Pengumpulan data dan informasi tentang situasi dan kondisi lingkungan
internal dan eksternal pengembangan agribisnis porang di Kabupaten Lombok
Utara dilakukan dengan teknik “dokumentasi”, yaitu dengan menghimpun data
dan informasi sekunder yang telah tersedia pada berbagai lembaga/instansi/dinas
yang termasuk dalam lingkup spasial wilayah pengembangan agribisnis porang.
Untuk melengkapi data dan informasi sekunder, dilakukan juga pengumpulan
data dan informasi primer melalui teknik “wawancara dan diskusi” terhadap
semua pemangku kepentingan (stakeholders) dengan pengembangan agribiisnis
porang seperti: Dinas/Instansi terkait, Petani, Pengusaha, Masyarakat, LSM dan
lain-lain.
Data dan informasi primer diperoleh melalui proses wawancara dan diskusi
yang partisipatif terfokus (FGD) dengan berbagai pemangku kepentinga (
stakeholders) pada lima kecamatan di Kabupaten Lombok Utara. Dalam proses
wawancara dan diskusi di masing-masing kecamatan tersebut dijaring berbagai
masukan dan harapan dari berbagai stakeholders tentang pengembangan
agribisnis porang ke depan berdasarkan fakta yang ada saat ini. Harapan dari
berbagai pemangku kepentingan tersebut merupakan masukan penting dalam
proses penyusunan Renstra Pengembangan Agribisnis Porang. Penyempurnaan
akhir dokumen Renstra Pengembangan Porang KLU ini dilakukan melalui proses
“seminar dan diskusi” dengan berbagai stakeholders yang terkait dengan
pengembangan wilayah agribisnis porang di tingkat Kabupaten Lombok Utara
(seperti: Dinas/Instansi Propinsi, Pengusaha, Perguruan Tinggi, LSM, petani dan
masyarakat).
1.3.3 Analisis Data
Analisis data dan informasi sekunder dan primer yang telah terkumpul
dilakukan dengan menggunakan Model “SWOT Analysis”. Sementara itu,
penentuan strategi pengembangan, program dan kegiatan strategi dalam
pengembangan agribisnis porang Kabupaten Lombok Utara untuk lima tahun
kedepan dilakukan secara deskriptif yang diturunkan atau berpedoman kepada
hasil “SWOT Analysis” tersebut.

Konsep & Landasan

2021-2025

BAB II.
KONSEP DAN LANDASAN
PENGEMBANGAN AGRIBISNIS PORANG
2.1 Penyusunan Rencana Strategis

Rencana Strategis (Renstra) adalah suatu dokumen perencanaan yang berisi
program program dan kegiatan-kegiatan yang bersifat strategis/utama yang
diperoleh melalui analisis situasi berdasarkan isu-isu strategis yang berkembang
di daerah/wilayah setempat, dan secara cermat memperhatikan pengaruh dari
faktor-faktor internal dan eksternal secara obyektif (Munir, 2002). Seiring dengan
pengertian tersebut, maka tahapan proses Penyusunan Renstra Pengembangan
Agrbibisnis Porang Kabupaten Lombok Utara (KLU) tahun 2021-2025 mengikuti
bagan alir seperti disajikan pada Gambar 2.1.
2.2 Konsep dan Pengembangan Wilayah
Untuk memberikan gambaran yang jelas tentang pengembangan agribisnis
porang KLU dimaksud dalam Renstra ini, maka beberapa konsep yang berkaitan
dengan pengembangan wilayah berikut ini harus dapat dipahami terlebih dahulu.
Pengembangan (development) secara umum diartikan sebagai upaya
perubahan keadaan yang kurang baik menjadi keadaan yang lebih baik dan
bermanfaat bagi masyarakat, yang mencakup tiga aspek penting yaitu: anatomis
(bentuk fisik hasil pengembangan), fisiologis (proses pelaksanaan pengembangan),
dan behavioral (perilaku dari pelaku pengembangan). Beberapa konsep yang
terkait dan sering disamakan maknanya dengan pengembangan antara lain:
pembangunan, pertumbuhan, rekonstruksi, modernisasi, perubahan sosial,
pembebasan, pembaharuan, reformasi, dan pembinaan.
Wilayah secara umum berarti suatu unit geografis atau ruang yang dibatasi
oleh ciri-ciri/kriteria tertentu yang bagian-bagiannya tergantung secara internal,
serta sekaligus menjadi media bagi segala sesuatu untuk berlokasi dan
berinteraksi. Berdasarkan UU No. 24/1992 tentang “Penataan Ruang”, wilayah
adalah ruang yang merupakan kesatuan geografis beserta segenap unsur terkait
padanya yang batas dan sistemnya ditentukan berdasarkan aspek administratif
dan atau aspek fungsional.
Dari batasan di atas, secara umum dikenal ada empat jenis wilayah sebagai
berikut (Budiharsono, 1996):
1. Wilayah Nodal adalah suatu wilayah yang dicirikan dan dibatasi oleh adanya
hubungan/ interaksi fungsional antara suatu bagian wilayah yang memiliki
hirarki lebih tinggi dengan bagian wilayah yang memiliki hirarki lebih rendah.
Struktur wilayah nodal ini diibaratkan suatu sel, dimana bagian wilayah yang
memiliki hirarkinya lebih tinggi disebut sebagai inti/pusat sedang bagian
wilayah dengan hirarki !ebih rendah disebut plasma/hinterland. Contohnya:
Wilayah Jabotabek, dimana Jakarta sebagai inti/pusat, sedang Botabek sebagai
plasma/ hinterland.

Gambar 2.1. Tahapan Proses Perencanaan Strategis Pengembangan Agribisnis Porang KLU
2. Wilayah Homogen adalah wilayah yang dibatasi , oleh taktor-faktor internal

yang bersifat homogen. Faktor-faktor internal yang homogen bermakna bahwa
sebagian besar indikator utama di suatu lokasi tersebut relatif sama
keadaannya. Implikasinya setiap ada perubahan pada satu bagian wilayah

Gambar 2.1. Tahapan Proses Perencanaan Strategis Pengembangan Agribisnis Porang KLU
akan mempengaruhi bagian wilayah yang lainnya dengan proses yang sama
pula. Contohnya: (a) wilayah pengembangan agribisnis porang dicirikan oleh
sebagian besar wilayah tersebut merupakan lahan pengembangan porang, dan
(b) wilayah miskin dicirikan oleh sebagian besar penduduk di wilayah tersebut
miskin.
3. Wilayah Administrasi adalah wilayah yang dibatasi oleh suatu kenyataan
bahwa masyarakat yang ada di atasnya terkait oleh satu kesatuan politis
tertentu. Contohnya: Propinsi, Kabupaten/Kota, Kecamatan, dan Desa.
Berdasarkan Undang-undang Nomor 22 Tahun 1999 tentang “Pemerintahan
Daerah”, yang disebut dengan wilayah administrasi adalah wilayah kerja
Gubernur selaku wakil Pemerintah Pusat yang ada di daerah (tingkat Propinsi).
Dalam hal ini, Bupati menjalankan asas daerah otonom (atau daerah) adalah
kesatuan masyarakat hukum yang mempunyai batas daerah tertentu,
berwenang mengatur dan mengurus kepentingan masyarakat setempat
menurut prakarsa sendiri berdasarkan aspirasi masyarakat dalam ikatan
Negara Kesatuan Republik Indonesia. Dalam hal ini Kepala Daerah (Bupati/
Walikota) melaksanakan asas desentralisasi atau otonomi daerah.
4. Wilayah Perencanaan adalah suatu wilayah yang dikembangkan untuk suatu
kepentingan tertentu, terutama untuk kepentingan perencanaan dan
pengembangan ekonomi. Contohnya: Daerah Aliran Sungai (DAS), wilayah
irigasi (hulu, tengah dan hilir) yang sering digunakan untuk perencanaan dan
pengembangan pertanian.
Pengembangan wilayah adalah segala upaya perbaikan pada satu atau

beberapa jenis wilayah agar semua komponen yang ada di wilayah tersebut dapat
berfungsi/ beraktivitas dan/ atau menjalankan kehidupannya secara normal.
Menurut Nasution (1995), pengembangan wilayah (sebagai suatu ilmu)
ditopang/tersusun oleh empat pilar yaitu: sumberdaya alam dan manusia, teori
lokasi, ekonomi wilayah, dan sosio-kultural. Sementara itu, Anwar (1996)
menyatakan pengembangan wilayah sebagai suatu kegiatan mencakup tiga
pilar/aspek utama yaitu: fisik-lingkungan, ekonomi, dan sosial-kelembagaan.
Dari kedua pendapat di atas dapat disimpulkan bahwa pengembangan
wilayah (ditinjau dari sudut ilmu maupun sebagai kegiatan) tersusun oleh empat
pilar/aspek yaitu: (1) sumberdaya alam/fisik-lingkungan'/lokasi, (2) sumberdaya
buatan/ekonomi, (3) sumberdaya manusia, dan (4) sumberdaya sosial-
kelembagaan. Keadaan ini bermakna bahwa dalam pelaksanaan pembangunan
wilayah harus mempertimbangkan keempat pilar/aspek tersebut, baik sebagai
Input dalam pembangunan maupun sebagai penerima dampak pembangunan.
2.3 Lingkup Wilayah Pengembangan Agribisnis Porang

Lahan pengembangan agribisnis porang yang paling utama adalah ada pada
Lahan kering (upland, rainfed) adalah hamparan lahan yang didayagunakan tanpa
penggenang'an air, baik secara permanen maupun musiman dengan sumber air
berupa hujan atau air irigasi (Utomo, 2002). Definisi yang diberikan oleh Soil
Survey Staffs (1998), lahan kering adalah hamparan lahan yang tidak pernah
tergenang atau digenangi air selama periode sebagian besar waktu dalam setahun.
Tipologi lahan kering dapat dijumpai dari dataran rendah (0 - 700 meter di atas
permukaan laut) hingga dataran tinggi (> 700 meter di atas permukaan laut).

Dari pengertian di atas, maka jenis penggunaan lahan yang termasuk dalam
kelompok lahan kering mencakup: sawah tadah hujan, tegalan, ladang, kebun
campuran, perkebunan, ' hutan, semak, padang rumput, dan padang alang-alang.
Sementara itu, jenis penggunaan lahan yang termasuk dalam kelompok lahan
basah dan lain-lainnya mencakup: sawah irigasi teknis, Sawah irigasi setengah
teknis, permukiman/perkampungan, perikanan, danau, rawa, dan waduk/
embung.
Wilayah lahan kering mencakup semua komponen yang ada di dalam
maupun di permukaan lahan kering, dari wilayah hulu dengan fisiografi
perbukitan (dataran tinggi) sampai wilayah dataran di daerah hilir (dataran
rendah) dan bisa berupa tegalan, kebun dan ladang (lahan kering permanen)
maupun lahan sawah tadah hujan (lahan kering musiman). Dengan demikian
wilayah lahan kering merupakan suatu contoh dari wilayah homogen (sesuai
pembagian jenis wilayah secara umum).
2.4 Pengembangan Porang Yang Berwawasan Agribisnis dan Berkelanjutan

Sesuai dengan perubahan lingkungan strategis sektor pertanian, maka
pembangunan pertanian ke depan harus berwawasan agribisnis dan lingkungan
dalam rangka mewujudkan pembangunan pertanian yang berkelanjutan.
Agribisnis sebagai suatu pendekatan menyeluruh yang memandang bahwa
kegiatan pertanian merupakan suatu kesatuan sistem yang mencakup lintas
sektor yang luas. Menurut Sutrisno (1993), agribisnis adalah kesatuan dari
keseluruhan kegiatan dan orsanisasi mulai dari produksi dan distribusi sarana
produksi, kegiatan produksi pertanian, pengumpulan/penyimpanan, pengolahan
hasil dan sampai kepada distribusi hasil pengolahan ke konsumen. Seiring dengan
pengertian tersebut, Direktorat Jenderal Perikanan (1994) menyatakan bahwa
agribisnis diartikan sebagai segala aktivitas di bidang pertanian yang terdiri atas
empat subsistem yaitu: (1) pengadaan dan penyaluran sarana produksi, teknologi
dan pengembangan sumberdaya pertanian, (2) produksi dan usahatani, (3)
pengolahan hasil atau agroindustri, dan (4) distribusi dan pemasaran hasil. Sistem
agribisnis suatu komoditas pertanian disajikan pada Gambar 2.2. berikut:
Gambar 2.2. Sistem Agribisnis Pengembangan Porang di KLU
Secara operasional sistem agribisnis dapat ditempuh dengan membentuk

unit-unit agribisnis dengan komponen seluruh pelaku agribisnis dan kegiatannya
terkonsolidasi secara vertikal. Hubungan vertikal antar pelaku dan kegiatan

agribisnis tersebut dapat dibangun dengan menciptakan hubungan kerjasama
atau pola kemitraan usana yang saling membutuhkan dan saling menguntungkan.
Dengan wawasan agribisnis tersebut, memungkinkan untuk diinternalisasikan
seluruh biaya konservasi lingkungan ke dalam biaya agribisnis. Dengan kata lain,
biaya konservasi lahan tidak hanya menjadi tanggungjawab petani seperti yang
terjadi selama ini, tetapi juga menjadi tanggungjawab pelaku agribisnis lainnya
serta masyarakat secara umum.
Pola kemitraan usaha antar pelaku agribisnis sekaligus bermanfaat untuk
mengatasi berbagai hambatan/permasalahan yang timbul dalam pelaksanaan
kegiatan setiap kelompok pelaku agribisnis, terutaina petani sebagai produsen
pertanian. Taufik (1997) menyebutkan bahwa kemitraan usaha adalah bentuk
kerjasama antar lembaga ekonomi rakyat untuk mendapatkan sinergi yang
menghasilkan nilai tambah bagi pihak yang bermitra. Nilai tambah yang dihasilkan
berupa efisiensi, produktivitas ataupun daya saing yang mampu memberikan
tambahan nilai ekonomis bagi pihak yang bermitra.
Pola kemitraan usaha antara petani/produsen dengan pengusaha
(menengah/ besar) atau pihak lainnya dalam sistem agribisnis yang diterapkan
pada suatu wilayah harus disesuaikan dengan potensi dan kebutuhan dari pelaku
ekonomi yang bermitra, sehingga dapat memberikar manfaat kepada kedua belah
pihak. Berdasarkan tingkat pembinaan/bantuan yang diberikan pengusaha/pihak
lainnya kepada petani/produsen, maka pola kemitraan usaha dalam agribisni
menurut Ditjen Perikanan (1994) terdiri atas 4 macam yaitu: Perusahaan Inti
Rakyat (PIR) Pengelola, Penghela dan Bapak Angkat. Mekanisme kerja/ketentuan
keempat pola kemitraan usaha tersebut disajikan pada Gambar 2.3. berikut:
1. Ada Inti &

Plasma
2. Tdk Memp.
Lahan &
Sarana
Perlengkapan
KUD
PIR sbg Ini
3.Memp.
Lahan &
Sarana Keolmpok
perlengkapan
sbg Inti Petani
4. Membantu
Pola Perusahaa Pengelola dlm Produksi
Kemitra Pemasaran
n hasil
an Pembimbi 5. membantu
Usaha ng keperluan
Pertania Swasta saprodi dan Pemasaran
Perhitung
n Koperasi dana/Kredit
Penghela 6.
an
BUMN Utang
meningkatka
n Pengeahuan piutang
Keahlian &
keerampilan
7. Adanya
-Pendapatan
Kepastian
Bapak tiap anggota
jaminan Simpanan
Angkat - simpanan
harga Keluarga,
perorangan
8. ijin Usaha Dana
Pertanian Bergulir,
Bagi Hasil
utk Anggota
Gambar 2.3 Mekanisme kerja Pola Kemitraan Pengembangan Agribisnis Porang Kabupaten Lombok
Utara
Selain keempat pola kemitraan di atas, menurut Ismanggil (1995) terdapat

juga pola kemitraan antar pelaku ekonomi seperti: kontraktual / sub kontraktual,
vendor, dagang atau kombinasinya. Karakeristik pola kontraktual/sub kontraktual
adalah : (1) suatu badan usaha memasok/memberikan barang atau jasa kepada
badan usaha lainnya berdasarkan sistem kontrak, (2) suatu badan usaha
memberikan pekerjaan kepada pihak lain karena tidak mampu menanganinya
sendiri, dan (3) badan usaha yang bermitra tetap bersifat terpisah dalam
melaksanakan setiap jenis usahanya. Pola vendor adalah: (1) perusahaan besar
bertindak sebagai “trading house”, (2) pemasok bahan baku/input, (3) mencarikan
pembiayaan, dan (4) memasarkan hasil. Sementara itu, pola dagang adalah: suatu
perusahaan bertindak sebagai pemasar dari produk perusahaan mitranya.
Memahami peran strategis pertanian dalam perekonomian nasional, maka
“pembangunan pertanian berkelanjutan” merupakan strategi jangka panjang yang
diterapkan pemerintah dalam membangun pertanian. Pembangunan pertanian
berkelanjutan dicirikan oleh tiga aspek keberlanjutan yaitu: (1) kemampuan
tumbuh secara stabil (aspek ekonomi/sumberdaya buatan), (2) sumberdaya
pertanian dikelola secara bijaksana dan dalam perspektif jangka panjang (aspek
Lingkungan/sumberdaya alam), dan (3) kegiatan pembangunan yang dilakukan
mampu menciptakan pemerataan (aspek sosial/sumberdaya manusia dan sosial-
kelembagaan). Aspek pengelolaan sumberdaya pertanian (dalam hal ini lahan
kering) utamanya diperlukan dalam rangka menghindari degradasi kapasitas
produksi pertanian yang dapat berdampak kepada turunnya penawaran produk
pertanian. Sementara itu aspek pemerataan perlu dikedepankan untuk
menghindari fenomena demand trap yang dapat menghambat pertumbuhan
produksi akibat stagnasi pertumbuhan permintaan. Jika kedua aspek tersebut
dapat ditangani dengan baik, maka sektor pertanian dapat diharapkan mampu
tumbuh dengan stabilitas tinggi. Secara skematis hubungan ketiga aspek
pembangunan pertanian berkelanjutan tersebut disajikan pada Gambar 2.4
berikut:
Ekonomi :
Pertumbuhan berkelanjutan
Efesiensi Penggunaan
Sumberdaya
Ekonomi –Sosial/Keddk : Ekonomi Lingkungan

Distibusi Pendapatan Penghargaan Lingkungan
Kesempatan Kerja Penilaian
Bantuan Sasaran Internalisasi
Pembangun
an
Pertanian
Sosial Kependudukan Berkelanjut Lingkungan
an Inegrias Ekosistem
Pemerataan
Sumberdaya alam
Mobilitas Sosial
Keanekaragaman hayati
Partisipasi
Daya Dukung LIngkungan
Kekuasanan
Sosial/Kdk-Lingkungan
Partisipasi
Koordinasi
Keanekaragaman
Gambar 2.4 Hubungan Ketiga Aspek Pembangunan Pertanian Pada Sistem Agrbisisnis Porang
Menurut Utomo (2002), pengelolaan lahan kering berkelanjutan (sustainable

upland management) adalah sistem pengelolaan lahan yang bertujuan untuk
melindungi dan memperbaiki kualitas lahan kering agar mampu mendukung

pembangunan pertanian secara berkelanjutan. Dengan kata lain, pengelolaan
lahan kering berkelanjutan bertujuan memenuhi kebutuhan hidup manusia secara
berkelanjutan (untuk generasi kini dan esok) dengan tanpa menurunkan kualitas
sumberdaya lahan itu sendiri (tidak terdegradasi) dan tidak mencemari lingkungan
(pencemaran tanah, air dan udara).
Dalam pengelolaan lahan kering berkelanjutan tersebut, kegiatan tahap awal
yang perlu dilakukan adalah memperbaiki kualitas tanah (soil guality), sehingga
produktivitasnya dapat dipertahankan dan bahkan ditingkatkan. Tanah
berkualitas tinggi berarti tanah tersebut mempunyai kemampuan tinggi dalam
menyediakan hara, air dan udara tanah untuk meningkatkan produktivitas lahan
dan mempunyai daya tahan tinggi terhadap pengaruh degradasi tanah. Kegiatan
penting dalam tahap ini adalah pengelolaan tanah berkelanjutan (PTB) yang
meliputi kegiatan konservasi dan pemugaran tanah dan air dengan teknik-teknik
konservasi dan ameliorasi tanah. Pada tahap kedua, perbaikan kualitas tanah
dilanjutkan menjadi pengelolaan lahan secara berkelanjutan (sustainable land
management). Pada tahap ini, praktek pemugaran tanah sudah berinteraksi secara
sisnergis dengan pengelolaan air, pengelolaan tanaman, pengelolaan ternak,
perilaku sikap petani dan kebijakan pemerintah. Pengelolaan tanaman dan/atau
ternak tersebut dilakukan dengan sistem pertanian berkelanjutan (SPB). Sistem
penanaman berbasis sistem pertanian berkelanjutan pada lahan kering antara
lain: pergiliran tanaman, tanaman sela, tumpang sari (multiple cropping), wanatani
agroforestry), dan usahatani terpadu ternak dan tanaman pertanian-hutan (sylvo-
pastoral agroforestry). Tahap ketiga, SPB di tingkat wilayah sudah berinteraksi
dengan komponen pembangunan atau sektor lainnya, sehingga SPB menjadi
subsistem pembangunan pertanian berkelanjutan atau dalam suatu sistem yang
lebih luas lagi yaitu pembangunan berkelanjutan (sustainable development). Pada
tahap terakhir ini sudah terjadi interaksi kegiatan lintas sektor, lintas komoditi
dan lintas wilayah yang saling mendukung, sehingga menghasilkan suatu
pembangunan yang dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat dan perbaikan
lingkungan global (Utomo, 2002).

Mandat, Visi, Misi & Tujuan

Perencanaan Srategis

2021-2025

BAB III.
MANDAT, VISI, MISI DAN TUJUAN
PENGEMBANGAN AGRIBISNIS PORANG KLU
3.1 Mandat
Penyususnan Renstra Pengembangan Wilayah Lahan Kering Propinsi NTB
dilakukan berdasarkan dan sekaligus mewujudkan mandat dari beberapa produk
politik, hukum dan IPTEK sebagai berikut :
1. Undang-undang No. 4 Tahun 1982 tentarig “Lingkungan Hidup” yang
mensyaratkan pelaksanaan “Pembangunan Berwawasan Lingkungan”.
2. Undang-undang No. 12 Tahun 1992 tentang “Sistem Budidaya Tanaman".
3. Undang-undang No. 24 Tahun 1992 tentang “Penataan Ruang”.
4. Undang-undang Nomor 22 Tahun 1999 tentang “Pemerintahan Daerah” atau
lebih dikenal dengan “Otonomi Daerah”.
5. Undang-undang Nomor 25 Tahun 1999 tentang “Perimbangan Keuangan
Antar, Pemerintah Pusat dan Daerah”.
6. Peraturan Pemerintah Nomor 25 Tahun 2000 tentang “Kewenangan Pemerintah
dan, Pemerintah Propinsi”.
7. Peraturan Daerah Propinsi NTB Nomor 5 Tahun 2000 tentang “Pola Dasar
Pembangunan Daerah Propinsi NTB Tahun 2000 - 2004”.
8. Peraturan Daerah Propinsi NTB Nomor 2 Tahun 2001 tentang “Propeda
Propinsi NTB Tahun 2001 - 2005”.
9. Konsep dan nilai-nilai pembangunan berkelanjutan, pembangunan pertanian
berkelanjutan, pembangunan pertanian berwawasan agribisnis, dan
pengembangan wilayah lahan kering
10. ………………………………………………………
3.2 Visi
Visi pengembangan agrbisisnis porang di Kabupaten Lombok Utara adalah
“terwujudnya Kabupaten Lombok Utara (KLU)sebagai pusat pengembangan
agrbisnis porang nasional".
3.3 Misi
Untuk dapat mewujudkan mandat dan visi tersebut, maka ditetapkan misi
pengembangan agribisnis porang KLU sebagai berikut:
1. Memanfaatkan potensi sumberdaya alam wilayah yang berupa lahan untuk
pengembangan agribisnis porang yang sesuai dengan daya dukung lingkungan,
sehingga tercipta sistem agrbibisnis porang yang berkelanjutan.

2. Menyediakan sarana prasarana dan teknologi pengembangan agribisnis porang

yang berdaya guna dan berhasil guna
3. Meningkatkan kemampuan pelaku pengembangan agribisnis porang dalam
beraktivitas dan bersaing dengan pihak/kelompok lainnya.
4. Menata hubungan kerjasama atau kemitraan usaha antar berbagai
lembaga/kelompok pelaku pengembangan agribisnis porang.
3.4 Tujuan dan Sasaran

Untuk menjabarkan misi yang telah ditetapkan, maka ditetapkan empat
tujuan Pengembangan Agrbisnis Porang KLU 2021-2025, sebagai berikut:
1. Meningkatkan hasil produksi komoditas porang dengan produktivitas tinggi
melalui pemanfaatan potensi lahan kering yang sesuai keunggulan komparatif.
2. Mewujudkan pembangunan pertanian dan agroindustri porang yang mampu
menggunakan sarana prasarana sosial ekonomi dan teknologi tepat guna
secara efisien dan efektif.
3. Meningkatkan profesionalisme pelaku ekonomi pengembangan agrbibisnis
porang dalam beraktivitas dan mampu berdayasaing tinggi.
4. Mewujudkan kelembagaan sosial ekonomi agribisnis porang yang mampu
menumbuhkembangkan kemitraan usaha yang saling menguntungkan antar
berbagai pihak.
Untuk dapat mewujudkan tujuan tersebut, maka ditetapkan beberapa

sasaran Pengembangan Agribisnis Porang KLU 2021-2025 sebagai berikut:
1. Sasaran yang hendak dicapai dalam “meningkatkan komoditas porang dengan
produktivitas tinggi" adalah: (a) mengintensifkan penggunaan lahan sawah
tadah hujan, tegalan, ladang, kebun campuran dan perkebunan seluas 20,500
hektar (48,07 % dari potensi), (b) tertanganinya rehabilitasi kawasan/lahan
hutan yang rusak atau tidak produktif seluas 12.500 hektar (19,80 % dari
potensi): (c) diusahakannya luasan lahan yang kurang produktif berupa semak,
rumput dan alang-alang seluas 7.000 hektar (30,81 % dari potensi), dan (d)
meningkatnya total produksi porang lahan seluas 30.000 ha selama lima tahun
ke depan.
2. Sasaran yang hendak dicapai untuk “mewujudkan pengembangan agribisnis
dan agroindustry porang yang efisien dan efektif” adalah: (a) meningkatnya
kapasitas Sarana prasarana sosial ekonomi dan teknologi pertanian serta
agroindustri dengan sasaran peningkatan rata-rata 10,00 % per tahun, dan (b)
meningkatnya effisiensi dan efektifitas pemanfaatan sarana prasarana sosial
ekonomi dan teknologi yang telah ada, sehingga produksi porang dan
agroindustri meningkat sekitar 7,00 % - 10,00 % setiap tahun.
3. Sasaran yang hendak dicapai dalam rangka “meningkatkan profesionalisme
pelaku ekonomi pertanian dan agroindustri porang yang komersial dan
berdayasaing tinggi" adalah: (a) terciptanya pelaku ekonomi yang profesional,
yang ditunjukkan oleh lebih dari 50,00 % penggunaan tenaga kerja atau
pendapatan rumahtangga pelaku ekonomi berasal dari kegiatan pertanian
khususnya agribisnis porang (b) meningkatnya pelaku ekonomi yang komersial,
ditandai oleh kegiatan agribisnis porang yang mampu memberikan keuntungan
yang layak bagi pelaku ekonomi, dan (c) terciptanya pelaku agribisnis porang
yang mampu bersaing dengan pelaku ekonomi lainnya dalam transaksi
ekonomi.
4. Sasaran yang hendak dicapai dalam rangka “mewujudkan kelembagaan sosial
ekonomi yang mampu menumbuhkembangkan kemitraan usuha agribisnis
porang " adalah: (a) Sampai dengan tahun 2025 dapat dibentuk dan dibina
tujuh lembaga sosial ekonomi agribisnis (seperti: KUB, Koperasi Pertanian, atau
usaha dalam bentuk lainnya), (b) berkembangnya kemitraan usaha agribisnis
porang lebih dari 50 % dengan pelaku ekonomi lainnya, dan (c) terjalinnya
hubungan kerjasama ekonomi yang kuat antar pelaku ekonomi agrbisnis
porang.
3.5 Pendekatan
Pengembangan agribisnis porang KLU dari tahun 2021-2025 akan dilakukan
berdasarkan “pendekatan wilayah” dengan penekanan sebagi berikut:
1. Perwilayahan pembangunan didasarkan pada kondisi dan karakteristik wilayah
serta keunggulan komparatif porang di wilayah lahan kering.
2. Potensi sumberdaya lokal merupakan modal dasar pembangunan sekaligus
penghela pengembangan porang di KLU.
3. Keterkaitan pengembangan agribisnis porang antarwilayah dan antarkawasan
dilakukan untuk menciptakan keseimbangan dan keselarasan pengembangan
wilayah dan kawasan.
4. Teknologi terapan yang berkembang dalam masyarakat digunakan sebagai
penunjang dan pemacu pengembangan agribisnis porang.
5. Pengembangan kapasitas wilayah merupakan upaya strategis dalam
meningkatkan daya saing daerah.

Profil

2021-2025

BAB IV.
PROFIL PENGEMBANGAN AGRIBISNIS PORANG
Profil pengembangan agribisnis porang di Kabupaten Lombok Utara (KLU),

memeberikan gambaran tentang bagaiman kondisi, situasi, potensi/kekuatan
(strength) dan hambatan/kelemahan (weakness) berbabagai sumberdaya
penunjang dalam pengambangan ahribisnis porang (lingkungan internal) serta
Lingkungan eksternal (peluang dan tantagan) dari luar KLU. Berikut ini sajikan
profil lingkungan internal dan ekternal lahan pengembangan agribisnis di KLU.
4.1 Profil Lingkungan Internal

Profil lingkungan internal merupakan semua keadaan dari factor yang ada
dalam suatu lingkup pembangunan atau pengembangan yang berpengaruh secara
langsung terhadap pengembangan itu sendiri. Lingkungan internal dalam
pengembangan agribisnis porang di KLU mencakup berbagai sumberdaya
pembangunan menjadi pemilikan atau penguasaan (kewenangan) Pemerintah
Kabupaten Lombok Utara. Secara umum Serageldin (1996) membedakan empat
jenis sumberdaya (resources) yang digunakan dan sekaligus berperan dalam
pembaungan atau pengembangan yaitu: Sumberdaya alam, sumberdaya buatan,
sumberdaya manusia (SDM) dan sumberdaya social atau kelembagaan. Profil dari
keempat sumberdaya pembangunan tersebut dibahas pada pembahasan berikut.
4.1.1 Sumberdaya Alam
Sumberdaya alam (natural resources) merupakan segala sumberdaya yang
tersedia secara alami baik itu tanah/lahan, hutan, air iklim dan lain sebagainya.
Profil sumberdaya alam yang cukup penting keberadaannya dalam pengembangan
agribisnis porang di KLU, sebagai berikut:
1. Sumberdaya Tanah/Lahan
a. Rencana umum tata ruang wilayah pengembangan agribisnis porang
Rencana tata ruang dari 5 kecamatan yang tercakup dalam
pengembangan agribisnis porang sudah tersedia, tetapi rencana umum
tersebut masih belum dapat realisasikan secara optimal karena adanya
benturan berbagai kepentingan penggunaan lahan dan lemahnya penegakan
hukum dalam penegakan penggunaan ruang. Rencana umum tata ruang
yang spesifik menyajikan keunggulan komparatif dalam pengembangan
agribisnis porang pada setiap kecamatan belum tersusun, sehingga letak
dan luas pengembangan agribisnis porang di masing-masing kecamatan
belum dikatahui secara pasti. Akibatnya penggunaan lahan dalam
pengembangan agribisnis porang belum terlihat atau kurang
mempertimbangkan keuanggulan komparatifnya.
b. Letak, luas dan keadaan geografi wilayah pengembangan agribisnis porang

Letak geografis Kabupaten Lombok Utara terletak antara 08o34' – 08o39'

Lintang Selatan dan 116o – 117o Bujur Timur posisinya terletak diibagian
utara Pulau Lombok. Posisi KLU sangat strategis yang merupakan jalur
pariwisata Bali-Lombok. Luas wilayah yang sesuai untuk pengembangan
agribisnis porang mencapai 56.754 Ha, yang terbagi menjadi wilayah
perkebunan yang hampir disetiap kecamatan di KLU mempunyai kawasan
perkebunan (Kec. Pemenang: 3.781 Ha; Kec. Tanjung: 2.935 Ha; Kec.
Gangga: 5.893 Ha; Kec. Kayangan: 2.087 Ha; Kec. Bayan: 3.124 Ha). Selain
itu hutan kemasayarkatan (HkM) di KLU mencapai 5.354 Ha dan
Kebun/tegalan mencapai 12.262 Ha.
Kontur Kabupaten Lombok Utara

Ditinjau dari keadaan topografinya, wilyah pengembangan agribisnis
porang KLU beragam, tetapi lebih dominan pada kelerengan 15-30 % dengan
luas 45%. Topografi yang relative datar Sebagian besar di jumpai pada
wilayah bawah (pesisir) sedangkan wilayah yang agak miring terdapat di
bagian tengah sampai atas.
c. Penggunaan lahan untuk pengembangan agribisnis porang
Lokasi-lokasi yang digunakan dalam pengambangan agribisnis porang
rata-rata penggunaan lahannya berupa perkebunan, HkM, hutan produksi
dan Kawasan-kawasan yang terdapat vegetasi tegakkannya.
Realisasi pemanfaatan lahan perkebunan di lokasi pengembangan
agribisnis porang cukup tinggi yaitu mencapai 10.520 Ha atau sekitar 85 %
dari luas potensi 17.820 Ha. Beberapa jenis komoditas perkebunan yang
dominan diusahakan di wilayah pengambangan agribisnis porang
diantaranya kelapa, jambu mente, kopi dan coklat (Tabel 4.2).
Tabel 4.1. Lahan Pertanian Bukan Sawah di Kab. Lombok Utara

Sumber: Dinas Pertanian dan Perkebunan Kab. Lombok Utara
Tabel 4.2. Luas Panen berbagai jenis Komoditas Tanaman Perkebunan

Pada setiap kecamatan di Kab. Lombok Utara
Luas Area Produksi Rata-rata Produksi
No Komoditas
(Ha) (Ton) (Kg/Ha)
1 Kelapa 11.476,00 12.060,70 1.219,40
2 Kopi (Robusta) 1.452,81 710,00 634,04
3 Cengkeh 1.700,10 66,90 131,39
4 Jambu Mete 7.326,72 1.083,20 167,74
5 Kakao 4.220,35 1.564,00 594,69
6 Kemiri 82,46 8,20 129,60
7 Asam 11,12 4,45 400,18
8 Kapuk 47,23 1,52 34,84
9 Pinang 35,78 2,08 67,03
10 Vanili 62,50 0,00 -
11 Aren 123,75 0,75 12,16
Sumber: BPS Kab. Lombok Utara, 2019
d. Pemilikian atau penguasaan lahan HkM dan Perkebunan oleh masyarakat
Status pemilikan/penguasaan lahan oleh masyarakat terutaman
Kawasan HkM dan perkebunan masih perlu penataan, hal ini berpotensi
menimbulkan terjadinya konfilik terutama dengan pemerintah atau
pemegang hak lainnya (sewasta). Belum jelasnya batas pengelolaan yang
dilakukan oleh masyarakat mengakibatkan terjadinya pengerusakan
tanaman hutan yang ada pada HkM.
2. Sumberdaya Air
Jumlah sungai di wilayah pengembangan agribisnis pengembangan porang
KLU tahun 2019 sebanyak 29 sungai, kapasitas sungai yang semakin menurun
tiap tahunnya dalam menyediakan air, terutama pada musim kemarau yang
diisebabkan karena berkurangnya wilayah tangkapan hujan di bagian hulu. Dari
data neraca sumberdaya air dari Satuan Wilayah Sungai (SWS) Lombok, diketahui

kebutuuhan air untuk Kab. Lombok Utara sebesar….(…..), belum mampu

terpenuhi oleh potensi air yang ada (…..)
Tabel 4.3. Banyaknya Sungai di masing-masing Kecamatan di Kab. Lombok Utara
No Kecamatan Nama Sungai
1 1. Pemenang 1. Karang Montong
2. Jenggala
2 2. Tanjung 1. Segara
2. Sokong
3. Cupek
3 3. Gangga 1. Jugil
2. Penggolong
3. Luk
4 4. Kayangan 1. Mumbul
2. Padek
3. Tampos
4. Amor-amaor
5. Aik Beri
6. Lebah Pebali
7. Beraringan
8. Sidutan
5 5. Bayan 1. Bintang
2. Nawan
3. Gereneng
4. Segor
5. Reak
6. Bat
7. Koangan
8. Kandang
9. Persani
10. Embar-embar
Sumber: Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang 2019
Dari table di atas menunjukkan bahwa sangat terbatasnya sumberdaya air

yang ada di Kab. Lombok Utara, sehinga satu-satunya jalan yakni dengan
meningkatkan Kawasan-kawasa penyangga atau daerah tangkapan hujan baik
melalui ektensifikasi maupun intensifikasi.

3. Keadaan Iklim
Klasifikasi Iklim Pulau Lombok Menurut Oldeman
Tipe iklim di Kab. Lombok utara masuk kategori D3 samapi dengan D4

merupakan wilayah yang beriklim semi arid tropic dengan jumlah bulan basah
rata-rata 4 bulan (Desember-Maret), sedangkan bulan keringnya rata-rata 8 bulan
(April-November). Jumlah curah hujan berkisar <100 mm//bulan dan <1000
mm/thn (Oldeman dkk, 1980).
Grafik Curah hujan Bulanan di Kab. Lombok Utara Tahun 2019

Dengan curah hujan yang relative rendah dan tejadi pada beberapa bulan
saja, sehingga upaya konservasi air untuk menjamin keberhasilan pertanian di
lahan kering merupakan suatu keharusan yang harus dilakukan.
4.1.2 Sumberdaya Buatan

Sumberdaya buatan manusia (man made resources) merupakan sumberdaya
yang sengaja dibuat oleh manusia untuk dapat digunakan dalam menghasilkan
suatu yang baru (barang dan/jasa). Beberapa sumberdaya buatan manusia yang
penting peranannya dalam pengembangan agribisnis porang di Kab. Lombok Utara
disajikan pada bahasan berikut:
1. Prasarana Pengairan Irigasi
Jumlah dan kapasitas prasarana irigasi untuk pengairan di Kawasan
pengembangan agribisnis porang masih sangat minim, sementara itu,
prasarana irigasi dan fasilitas pendukung yang ada masih belum bisa
terpelihara dan dimanfaatkan secara optimal, sehingga belum memberikan
manfaat bagi petani. Sebagai contoh: prasarana irigasi sumur pompa (ISP)
untuk pengairan yang hampir di semua kecamatan ada di Kab. Lombok Utara,
yang berjumlah 72 unit tapi yang berfungsi kurang dari 25 unit saja sedangkan
sisanya mengalami kerusakan, dikarenakan minimnya perwatan.
2. Sarana dan Prasarana agribisnis

Peralatan dan mensin untuk pengembangan agribisnis porang yang dimiliki
atau dikuasai oleh petani hampir tidak ada, baik kapasitas jumlah maupun
kapasitasnya. Penyebabnya antaralain: kemampuan pembiayaan petani porang
yang terbatas, terutama untuk pengadaan peralatan budidaya yang harganya
cukup mahal. Kebanyakan bantuan peralatan dan mesin dari pemerintah
kepada petani lebih banyak diperuntukkan penggunaannya pada lahan sawah,
sehingga kemampuan produksi porang juga sangat terbatas.
Persediaan sarana produksi pengembangan porang secara local di beberapa
lokasi di Kab. Lombok Utara masih kurang, baik jenis, kuantitas maupun
kualitasnya. Sebagian besar sarana produksi pertanian masih didatangkan ari
luar daerah, sedangkan upaya penelitian dan pengembangan sarana produksi
pertanian local masih sangat rendah. Sementara it, penggunaan sarana
produksi pertanian dalam kuantitas dari kualitas yang optimal sesuai
kebutuhan tanaman oleh petani masih sangat kurang karena harga sarana
produksi di tingkat petani masih sangat mahal.
Kemampuan permodalan dalam pembiayaan usaha tani porang dari
Sebagian besar petani di Kab. Lombok Utara sangat terbatas. Permodalan yang
dipinjamkan dari pemerintah ataupun pengusaha masih belum mampu diakses
oleh petani porang karena permodalan tersebut diperioritaskan untuk
pertanian lahan sawah. Sementara itu, kegiatan yang melembaga untuk
penguatan permodalan petani porang masih sangat terbatas, akibatnya petani
porang belum mampu membeli sarana produksi pertanian sesuai kebutuhan
optimal dalam usaha budidaya tanaman porang.

3. Teknologi produksi pertanian

Teknologi dalam pengembangan tanaman porang yang diterapkan oleh petani di
Kab. Lombok Utara uumnya masih sederhana dan kurang intensif. Beberapa
teknologi yang tersdia untuk Teknik budidaya tanaman porang belum banyak
diterapkan oleh petani, seperti: integrasi porang dengan jagung (usaha tani
terpadu) atau pengaturan nutrisi porang seperti tanaman semusim.
4. Sarana dan prasarana industry, perdagangan dan keuangan

Secara umum terlihat bahwa sarana dan prasaran perindustrian yang
mendukung pengambangan agribisnis porang di Kab. Lombok Utara sangat
kurang, baik dari segi kuantitas maupun kualitasnya. Pabrik
industry/agroindustry masih sangat terbatas, sedangkan peralatan dan mesin
Sebagian besar masih bersifat sederhana, sehingga produktivitas usaha rendah.
Industry agribisnis porang yang ada di wilayah Kab. Lombok Utara Sebagian
besar merupakan agroindustry kelompok atau gabungan kelompok tani yang
berskala kecil dengan mudal usaha terbatas.
Prasarana perdagangan (berupa pasar, took, kios, dan Gudang) dan keuangan (berupa
bank dan koperasi) di Kawasan pengembangan agribisnis porang cukup banyak, tetapi
penyebarannya tidak merata disetiap wilayah terutama di pedalam atau pedesaan.
Pelayanan dan manfaat prasarana perdagangan dan keuangan tersebut untuk petani porang
di perdesaan relative terbatas. Lembaga perdaganagan (pasar dan KUD) yang terdapat di
beberapa wilayah perdesaan masih terbatas, baik jumlah maupun perannya dalam
menggrakkan ekonomi masyarakat.
5. Sarana dan prasarana listrik dan air bersih

a. Tenaga listrikListerik merupakan sumber energi yang penting perannya
dalam mendukung berbagai kegaitan, baik ekonomi maupun social. Tabel
4…. Diketahui bahwa penggunaan listrik di wilayah pengebangan agribisnis
tanaman porang masih didominasi untuk kegiatan soasial (pelanggan
rumah tangga dan instansi pemerintah), sedangkan untuk ekonomi kreatif
masih terbatas (pelanggan kelompom usaha dan industry).
b. Air bersih
Ketersediaan air bersih (air minum) di wilayan pengembangan agribisnis
porang belum memadai terutama kuantitas dan kontinyuitasnya.
Persediaan air bersih oleh PDM Sebagian besar masih ditujukan untuk
memenuhi kebutuhan pelanggan rumah tangga yang Sebagian besar tinggal
di kota kecamatan, sedangkan pengguna air bersih untuk kelompok lainnya
memperoleh dari berbagai sumber seperti dari sumur bor atau mata air dari
hutan (bagian atas) yang jumlahnya terbatas.
6. Sarana dan prasarana perhubungan, kemunikasi dan pariwisata

a. Prasarana perhubungan jalan
Prasarana perhubungan yang sangat penting peranannya dalam
mendukung pengembangan ekonomi masyarakat di wilayah
pengambangan agribisnis porang merupakan jalan. Secara umum
kondisi jalan di wilayah tersebut sudah baik, kecuali beberapa ruas

jalan yang masih perlu perbaiakan agar arus lalulintas kendaraan

barang dan penumpang dapat berlangsung baik sehingga memacu
pertumbuhan ekonomi di kawsan pedesaan terutama di kawsan
pengembangan agribisnis porang. Keadaan jalan kabupaten
berdasarkan jenis dan kondisi permukaan serta kemampuannya pada
setiap kecamatan di wilayah pengembangan tanaman porang di
sajikan pada table…
b. Sarana perhubungan
Sarana perhubungan seperti kendaraan umum dan kendaraan niaga
lainnya yang beroperasi di Kawasan pengambangan agribisnis porang sudah
banyak dan lancer, kecuali beberapa lokasi yang memang terisolir sehingga
akses kesena tidak ada. Jumlah kendaraan umum tersebut meliputi: mobil
penumpang, mobil barang, bus, dan speda motor. Mobil penumpang
umumnya beroperasi antar kecamatan/desa dalam kabupaten/kecamatan.
Mobil baranag terutama truk umumnya untuk mengangkut hasil-hasil
produksi pertanian besar yang dihasilkan di Kab. Lombok Utara. Sementara
speda motor umumnya digunakan oleh masyarakat sebagai tranportasi local
(dalam kecamtan/desa)
c. Sarana komunikasi
Penguasaan atau pemilikan sarana komunikasi oleh mmasyarakat di
Kawasan pengambangan agribisnis porang secara umum sudah mengasai
dan memiliki alat komunikasi (Hand phone), dibantu kantor pos dan
Lembaga pengiriman swasta (tiki, jne dll) yang sdah ada dihampir semua
kecamatan.
Tabel Pelanggan PLN
Tabel Pelanggan Air minum
Tabel Panjang jalan kabupaten
Tabel Panjang Jalan Kecamtan
d. Hotel dan akomodasi lainnya
Arus kunjungan wisatawan dan migran sirkuler ke wilayah pengambangan
agribisnis porang (air terjun, panatai dan pendkian gununng rinjani) cukup
banyak, akan tetapi karena adanya bencana alam gampa bumi dan disusul
dengan adanya pandemic virus corona (Covid 19), maka sector pariwisata di
Kab. Lombok Utara menjadi lumpuh. Adapun fasilitas hotel pada tahun
2019 sebanyak 592 buah dengan kamar tidur sebanyak 7.328 kamar dan
akomodasi lainnya sebanyak 610 buah dengan kamar tidur sebanyak 5.451
kamar (BPS Kab. Lombok Utara 2019).
7. Sarana dan prasarana Apratur Pemerintah

a. Keadaan Investasi
Minat atau kemampuan perusahaan untuk menginvestasikan dana di sector
pertanian dan perkebunan belum ada, investasi masih masih tertuju pada
sector perikanan dengan nilai investasi Rp. 1.037.036.000,-; pada sector
pertambangan dengan nilai Rp. 58.093.765.480; sector pariwisata dengan
nilai Rp. 105.000.000,-; dan sector lainnya (Dinas Tenaga Kerja, penanaman
modal dan pelayanan satu pintu Kab. Lombok Utara dalam BPS 2019).
Sehingga perlu pernan pemerintah untuk menarik minat para ivenstor
untuk berinvestasi pada sector pertanian dan perkebunan terutama dalam
pengembangan agibisnis porang yang mempunyai potensi besar untuk
dikembangkan di Kab.lombok Utara.
b. Sarana dan Prasarana Pendidikan, Kesehatan dan keagaaman
Prasarana pendidikan (seolah) yang ada di wilayah pengembangan agribisnis
porang berjumlah 215 buah meliputi: SD 155 unit, SLTP 35 unit, SLTA 13
unit dan SMK 12 Unit. Untuk sekolah dasar sudah mencukupi tetapi untuk
SLTP dan SLTA jumlahnya masih kurang terutama untuk Kawasan
perdesaan di pedalaman (DIKPORA Kab. Lombok Utara, 2019). Terbatasnya
jumlah dan kapasitas SLTP dan SLTA/SMK berdampak pada pengembangan
kualitas sumberdaya manusia yang belum optimal di wilayah tersebut.
Prasarana Kesehatan berupa rumah sakit umum telah tersedia di ibu kota
kabuupaten sedangkan pusat Kesehatan masyarakat (puskemas) sudah
tersedia di setiap kecamatan dengan jumlah 8 unit, sedangkan puskemas
pembantu (pustu) sudah tersebar hampir disetiap desa yang berjumlam 30
unit dibantu dengan puskesmas keliling sebanyak 9 unit.
Prasarana ibadah seperti masjid, pura dan vihara tersebar di masing-masing
desa. Seperti masjid berjumlah 317 buah, mushola 299 buah dan pura 45
buah dan vihara 37 buah.
4.1.3 Sumberdaya Manusia (SDM)

Sumberdaya manusia (human resources) merupakan sumber kekuatan yang
dimiliki manusia untuk menghasilkan sesuatu (barang dan jasa), baik dari aspek
kuantitas (jumlah fisik manusia/penduduk) maupun aspek kualitas (pendidikan
dan keterampilan). Profil sumberdaya manusia di wilayah pengembangan
agribisnis porang Kab. Lombok Utara disajikan pada ulasan berikut:
1. Penduduk Perorangan
a. Jumlah, jenis kelamin dan kepadatan penduduk
Jumlah penduduk, jenis kelamin dan kepadatan penduduk pada lima
kecamatan yang termasuk dalam wilayah pengembangan agribisnis porang
Kab. Lombok Utara disajikan pada tabel 4....
Dari tabel 4.17 diketahui bahwa jumlah penduduk laki-laki dan
perempuan di wilayah pengembangan agribisnis porang Kab. Lombok Utara
seimbang (107.729 berbanding 110.804). Tingkat kepadatan penduduk di
wilayah tersebut tergolong “sedang” (269 jiwa/km 2), sedangkan penyebaran
penduduk antar kabupaten “kurang merata”.
b. Penduduk menurut agama
Mayoritas penduduk (91.73%) di wilayah pengambangan agribisnis
porang beragama Islam, sedangkan sisanya (8.27%) beragama Hindu,
Katolik, Protestan dan Budha.

2. Pekerjaan penduduk / tenaga kerja

a. Tenaga kerja yang bekerja
Jumlah tenaga kerja pencari kerja di wilayah pengembangan agribisnis
porang Kab. Lombok utara yang telah ditempatkan untuk bekerja pada
berbagai lapangan usaha/sektor ekonomi tahun 2019 sebanyak 51.690
orang. Lapangan kerja yang menampung tenaga kerja dan memberikan
kesempatan kerja yang paling banyak adalah: sektor jasa-jasa
kemasyarakatan dan pertanian serta perkebunan dalam arti luas, sedang
sektor-sektor ekonomi lainnya memberikan kesempatan kerja yang relatif
sedikit. Sementara itu, jumlah pencari kerja yang belum mendapat
pekerjaan menurut tingkat pendidikan formal sebanyak 1.877 orang,
sebagaian besarnya merupakan angkatan kerja yang berpendidikan SD
sampai SMA (BPS Kab. Lombok Utara, 2019).
b. Rumah tangga penduduk berdasarkan lapangan pekerjaan
Sebagian besar rumah tangga penduduk di wilayah pengembangan
agribisnis porang di Kab. Lombok Utara tahun 2019 (60.711 rumahtangga)
mempunyai pekerjaan utama di sektor pertanian dalam arti luas (pertanian,
perkebunan, kehutanan,peternakan dan perikanan). Hal tersebut terkait
erat dengan sebagaian besar potensi sumberdaya yang saat ini mampu
direalisasikan di wilayah tersebut, yaitu sumberdaya alam yang berupa
lahan pertanian, perkebunan dan perairan laut dalam menopang kehidupan
penduduknya. Lapangan pekerjaan lain yang memberikan kesempatan kerja
cukup banyak adalah perdagangan dan industri pengolahan, sedang sektor-
sektor ekonomi lainnya mmeberikan kesempatan kerja yang relatif sedikit.
Jumlah rumah tangga pengusaha kecil dan menengah pada berbagai
lapangan usaha di wilayah pengembangan agribisnis porang di Kab. Lombok
Utara disajikan pada tabel 4,18.
3. Motivasi dan Budaya Kerja dari Tenaga Kerja

Motivasi dan budaya kerja sebagian besar tenaga kerja di wilayah
pengembangan agribisnis porang Kab. Lombok Utara masih relatif rendah.
Penduduk dalam bekerja lebih mengutamakan kegiatan yang memberikan hasil
segera dalam jangka pendek, sedangkan orientasi kegiatan yang dapat
memberikan jaminan kesejahteraan jangka panjang yang berkesinambung
masih terbatas. Penyebabnya antara lain: komunikasi dan interaksi dengan
pihak luar relatif jarang, pembinaan tenaga kerja dari berbagai pihak kurang,
jiwa kewirausahaan kurang, dan kemampuan sumberdaya pembiayaan yang
dimiliknya juga kurang. Akibatnya pelaksanaan berbagai aktivitas ekonomi di
wilayah pengembangan porang, terutama pembangunan pertanian berlangsung
kurang optimal dengan produktivitas yang rendah.
4. Keadaan Pegawai / Karyawan pemerintah

Keberadaan pegawai negeri sipil atau karyawan berbgai instansi/dinas
daerah di wilayah pengembangan agribisnis porang Kab. Lombok Utara sangat
penting peranannya dalam memfasilitasi, memotivasi dan mendinamisasi
masyarakat dalam perencanaan dan pelaksanaan pembangunan pada berbagai
sektor di wilayah tersebut. Jumlah pegawai negeri sipil daerah propinsi di
wilayah tersebut sebanyak 2.494, sedang rinciannya berdasarkan jenis

kelamin, golongan dan pendidikan pada berbagai instansi dinas disajikan pada
tabel 4.... berikut.
Dari tabel 4.... diketahui bahwa sebagian besar PNS daerah di Propinsi NTB
berjenis kelamin laki-laki, mempunyai golongan kerja III dan IV, dan sebagian
besar berpendidikan Sarjana ke atas. Berdasarkan keadaan golongan dan
pendidikan tersebut, maka kualitas sebagian besar PNS di wilayah pengambangan
agribisnis porang Kab. Lombok Utara sudah tergolong baik. Namun demikian
masih terdapat bebereapa kelemahan dari sebagian besar PNS tersebut antara lain:
motivasi dan budaya kerja masih rendah, kreativitas dan profesionalitas dalam
bekerja kurang, kemampuan koordinasi dan kerjasama antar sesama dan dengan
pihak lainnya masih kurang.
4.1.4 Sumberdaya Sosial dan Kelembagaan

Sumberdaya sosial (Sosial resource) atau sering juyga disebut sebagai
sumberdaya kelembagaan (instutisional resources) adalah organisasi atau aturan
main (role of the game) yang berfungsi mengatur hubungan antar manusia atau
masyarakat sebagai mahluk sosial, baik yang bersifat formal maupun non formal.
Keberadaan sumberdaya sosial-kelembagaan yang cukup penting peranannya
dalam menunjang pengembangan agribisnis porang di Kab. Lombok Utara
disajikan pada bahasan berikut.
1. Lembaga Agribisnis/pertanian
Lembaga atau organisasi pertanian yang berperan menghimpun petani
porang dalam melakukan perencanaan dan pelaksanaan pertanian/agribisnis
di perkebunan, HkM dan Hutan produksi masih terbatas, baik jumlah maupun
kemampuannya. Kelompok tani (Poktan), kelompok Usaha Bersama (KUB) atau
Koperasi Tani (Koptan sebagai lembaga pertanian, hanya terdapat pada
beberapa bagian wilayah tertentu dengan perannya yang masih belum optimal.
Poktan, KUB atau Koptan yang diharapkan dapat berperan dalam
merencanakan kebutuhan anggota kelompok (terutama kebutuhan sarana
produksi), kerjasama dalam pelaksanaan budidaya/usahatani dan pemasaran
hasil, ternyata belum dapat terwujud secara baik. Akibatnya akses lembaga
pertanian tersebut terhadap modal pinjaman, informasi, dan pasar relatif
rendah, serta banyak petani yang terpaksa melakukan kegiatan pertanian
secara sendiri-sendiri.
Khusus untuk pengaturan dan distribusi air di tingkat usahatani, di
beberapa bagian wilayah telah terdapat P3A (Perkumpulan Petani Pemakai Air)
dan P3AT (Perkumpulan Pertani Pemakai Air Tanah), tetapi lembaga tersebut
belum berperan secara optimal, ditandai oleh masih sering terjadinya konflik
antar anggota perkumpulan dalam memperebutkan air. Beberapa perusahaan
pertanian yang ada di pengembangan porang (Seperti: PT Pertani, PT
Perkebunan Rakyat dan lain-lain) belum mampu memberikan pelayanan yang
maksimal sesuai kebutuhan masyarakat atau petani.

2. Lembaga industry, perdagangan dan keungan

a. Lembaga Industri dan Perdagangan
Lembaga industri yang terdapat di wilayah pengambangan agribisnis
porang Kab. Lombok Utara masih didominasi oleh industri non formal,
sedang industri formal masih sangat sedikit dengan jumlah perusahaan
hanya mencapai 770 unit dan tenaga kerja 3.850 orang. Industri yang ada
sebagian besar merupakan agroindustri dengan skala usaha per unit relatif
kecil dan teknologi yang digunakan masih sederhana (tabel 4.20).
b. Lembaga Keuangan
Lembaga keuangan Bank Umum milik pemerintah pusat dan daerah
sebanyak 6 unit dengan jumlah kantor 83 buah, sedang Bank swasta
nasional sebanyak 5 unit dengan jumlah kantor sebanyak 17 buah. Selain
itu juga terdapat Bank Perkreditan Rakyat (BPR) dan Lumbung Kredit
Perdesaan (LKP) sebanyak 76 unit dengan jumlah kantor 76 buah. Bank
Umum sebagian besar berlokasi di perkotaan, sehingga kurang mampu
diakses oleh masyarakat perdesaan, sedang BPR yang banyak terdapat di
perdesaan belum mampu secara optimal memberikan pelayanan pinjaman
kredit keapada masyarakat, akibatnya aktivitas pertanian belum
berlangsung secara optimal (Bank Indonesia Cabang Mataram, 2019 dalam
BPS Propinsi NTB, 2019).
3. Lembaga koperasi dan PKM

Keberadaan lembaga Koperasi dan PKM sebagai lembaga sosial ekonomi
berperan penting dalam mendukung pengembangan sosial ekonomi sebagaian
besar masyarakat, baik di perkotaan maupun perdesaan. Aneka jenis Koperasi
dan KUD yang terdapat di wilayah pengembangan agribisnis porang di Kab.
Lombok Utata berjumlah 154 unit
Secara umum nampak bahwa operasional peran koperasi di wilayah
pengembangan agribisnis porang di Kab. Lombok Utara masih belum optimal,
sehingga pengembangan ekonomi rakyat kecil dan menengah masih berjalan
lambat, terutama di perdesaan. Oleh karenanya pengembangan kelembagaan
koperasi merupakan ikhtiar yang perlu dilakukan untuk dapat
mengembangkan ekonomi rakyat, baik di perkotaan maupun perdesaan.
Melalui koperasi, di satu sisi dapat melakukan pengadaan atau pemupukan
modal usaha dan di sisi lain berperan dalam pemasaran produk yang
dihasilkan anggotanya.
4. Lembaga pendidikan dan social kemasyarakatan

a. Lembaga Pendidikan (sekolah)
Lembaga pendidikan pada setiap kecamtan di wilayah pengembangan
agribisnis porang telah tersedia untuk berbagai jenjang, mulai dari tingkat
taman kanak-kanak sampai SLTA, serta bebrapa kecamatan telah tersedia
Perguruan Tinmggi dengan prioritas kurikulum ilmu pengetahuan umum
dan ilmu pengetahuan agama. Jumlah lembaga pendidikan (sekolah) SD
155 unit, SLTP 35 unit, SLTA 13 unit dan SMK 12 Unit. Untuk sekolah
dasar sudah mencukupi tetapi untuk SLTP dan SLTA jumlahnya masih

kurang terutama untuk Kawasan perdesaan di pedalaman (DIKPORA Kab.
Lombok Utara, 2019).
b. Gotong-royong dan tolong menolong
Kelembagaan gotong royong dan tolong-menolong sebagai wujud dari
adanya hubungan sosial masyarakat dalam melaksanakan berbagai jenis
kegiatan secara bersama-sama masih dijumpai dan berkembang pada enam
kabupaten di wilayah pengambangan agribisnis porang. Dalam kegiatan
gotong-royong, partisipasi masyarakat cukup tinggi (sekitar 70-80%) dengan
syarat setiap kegiatan yang akan dilaksanakan dimusyawarahkan kepada
masyarakat dan harus ada pihak yang mengkoordinir pelaksanaan kegiatan.
Kegiatan gotong yang masih sering dilakukan seperti: pembangunan dan
perbaikan masjid, pembukaan dan pemeliharaan jalan, siskamling dan lain-
lain.
Kegiatan tolong-menolong antar masyarakat di pengambangan porang
masih berjalan dengan relatif baik. Kegiatan tolong menolong dalam
pelaksanaan usahatani juga telah diwadahi melalui kelmbagaan “basiru
atau tolong menolong” yang beranggotakan sekitar 5 sampai 10 orang per
kelompok. Kegiatan tolong menolong tersebut, selain dimaksudkan untuk
meningkatkan gairah kerja anggota kelompok juga untuk mengatasi
masalah terbatasnya modal usaha dalam membiayai aktivitas anggotanya.
c. Hubungan kemasyarakatan
Hubungan social kemasyarakatan antar suku dan agama wilayah lahan
kering Propinsi NTB secara umum Nampak berlangsung baik dan penuh
toleransi (saling menghargai). Kecemburuan sosial pada diri pribadi
masyarakat local terhadap masyarakat pendatang di suatu wilayah tertentu
masih sering muncul, terutama disebabkan masyarakat pendatang lebih
berhasil dalam berusaha pada berbagai bidang kegiatan. Kecemburuan
tersebut positif apabila ada masyarakat local mampu meniru keberhasilan
yang dicapai oleh masyarakat pendatang, sebaliknya akan timbul konflik
dan bahkan permusuhan apabila di antara kedua kelompok masyarakat
tersebut tidak bias menciptakan hubungan saling memberi dan menerima
(take dan give relationship)
5. Kelembagaan dan ketatalaksanaan pemerintah

Peraturan Daerah dan kebijakan yang telah ditetapkan oleh pemerintah
Daerah di wilayah lahan kering Propinsi NTB belum sepenuhnya dapat berjalan
sesuai harapan, terutama disebabkan lemahnya penegakan hukum dan
rendahnya partisipasi masyarakat dalam menaati dan melaksanakan berbagai
peraturan dan kebijakan yang telah ditetapkan eksekutif dan legislatif yang
sekaligus menunjukkan dukungannya dalam mengembangkan pertanian lahan
kering.
6. Lembaga hubungan Kerjasama ekonomi

Secara umum tampak bahwa hubungan kerjasama atau koordinasi dan
keterpaduan antar berbagai instansi/dinas. Pemerintah Kab. Lombok Utara
(termasuk Pemerintah kecamatan yang tercakup di dalamnya) dalam
mendukung pengembangan porang masih belum optimal. Ego sektoral dari
sebagian besar instansi/dinas pemerintah tersebut masih terjadi, terlihat dari
lemahnya koordinasi dalam perencanaan, pelaksanaan, pengawasan dan

evaluasi berbagai jenis kegiatan pembangunan, akibatnya hasil dan manfaat

pembangunan belum optimal.
Hubungan kerjasama atau kemitraan usaha antara lembaga pemerintah
dengan pihak swasta dalam pengembangan porang belum berlangsung secara
optimal. Berbagai program/proyek pembangunan yang dilakukan oleh
pemerintah masih banyak yang berlangsung secara terpisah atau tidak terkait
dengan kegiatan yang dilakukan oleh pihak swasta, akibatnya efisiensi dan
efektivitas pelaksanaan kegiatan belum dapat tercapai.
4.2 Profil Lingkungan Eksternal (Peluang dan Tantangan)

Profil lingkungan eksternal adalah semua keadaan dari faktor/komponen
yang berada/ datang dari luar lingkup kegiatan pengembangan agribisnis porang
dan berpengaruh secara tidak langsung terhadap pelaksanaan pengembangan
agribisnis porang itu sendiri. Lingkungan eksternal tersebut diantaranya: politik
dan kelembagaan, ekonomi dan IPTEK (ilmu pengetahuan dan teknologi),
kependudukan dan sosial budaya, serta pasar, pesaing dan mitra kerjasama. Profil
dari keempat kelompok faktor eksternal pembangunan tersebut disajikan pada
bahasan berikut.
4.2.1 Politik dan Kelembagaan
1. Pengaruh UU Nomor 22 Tahun 1999
Diberlakukannya UU No.22 Tahun 1999 tentang “ Pemerintah Daerah” (atau
dikenal dengan otonomi daerah) merupakan peluang bagi daerah/wilayah
untuk dapatv merencanakan dan melaksanakan sendiri sebagian besar
kegiatan pembangunan di daerahnya, sehingga hasil pembangunan tersebut
sebagian besar dapat dinikmati oleh wilayah dan masyarakatnya. Hampir
semua bidang yang masih menjadi kewenangan Pemerintah Pusat, dengan
berlakunya UU tersebut diserahkan perencanaan, pelaksanaan dan
pembiayaannya kepada Pemerintah Pusat seperti: Pertahanan Keamananan,
Peradilan, Perdagangan Luar Negeri, Moneter dan Fiskal, Agama dan Bidang-
bidang lain yang bersifat makro nasional.
Kewenangan yang semakin besar yang diterima Pemerintah Daerah melalui
UU No.22 tahun 1999 menjadi tantangan bagi daerah /wilayah karena
terbatasnya kemampuan berbagai sumberdaya, terutama pembiayaan dan
sumberdaya manusia untuk dapat mewujudkan perencanaan dan pelaksanaan
pembangunan secara optimal dengan hasil yang maksimal. Selain itu, untuk
dapat melaksanakan otonomi daerah secara lebih terarah menuntut perlunya
penyusunan peraturan daerah dan peraturan atau ketentuan lainnya yang
bersifat lebih operasional.
2. Pengaruh UU Nomor 25 Tahun 1999

Berlakunya UU No.25 tahun 1999 tentang “Perimbangan keuangan antara
Pemerintah Pusat dan Daerah” merupakan peluang bagi daerah/wilayah untuk
dapat lebih mengoptimalkan upaya penggalian potensi daerah guna
memperoleh pendapatan yang lebih besar. Dalam UU tersebut, pemerintah
Daerah mendapat perimbangan dari Pemerintah Pusat yang terdiri atas: Dana
Alokasi Umum (DAU), Dana Alokasi Khusus (DAK), bagi Hasil Pajak (PBB, PPh,
dan BPHTB) dan Bukan Pajak (Royalti, Landrent, dan IHH).
3. Pengaruh keadaan social politik nasional
Gencarnya tuntutan dan pelaksanaan demokrasi demokrasi dan penegakan
hak asasi manusia (HAM) beserta isu-isu lingkungan hidup merupakan peluang
yang dapat mendorong terciptanya sistem pemerintah yang demokratis,
penghargaan terhadap sumberdaya manusia dan sumberdaya alam wilayah
pengembangan agribisnis porang yang partisipatif dan berkelanjutan
4. Keberadaan berbagai Lembaga pendidikan dan pelatihan

Keberadaan lembaga DIKLAT di luar Kab. Lombok Utara (terutama
perguruan tinggi) merupakan peluang dalam mendudkung pengembangan
agribinis porang, terutama melalui perannya dalam menghasilkan sumberdaya
manusia yang semakin berkualitas dan IPTEK yang dapat dimanfaatkan oleh
petani porang.
4.2.2 Ekonomi dan IPTEK

1. Pengaruh keadaan ekonomi nasional dan regional
Adanya dukungan pendanaan dari pemerintah pusat melalui dana
perimbangan (DAU, DAK dan bagi hasil) merupakan peluang bagi daerah untuk
melaksanakan pembangunan pada berbagai sektor/kegiatan. Hal lain yang
menggembirakan adalah semakin meningkatnya minat dan kemampuan
investor swasta nasional dan internasional untuk menanamkan modalnya pada
berbagai kegiatan pembangunan di Kab. Lombok Utara, seperti: agribisnis
(terutama pertanian, perkebunan dan kelautan) serta pariwisata.
Di balik peluang yang ada, juga tersimpan tantangan yang besar terutama
berkaitan dengan bencana alam (gempa bumi) dan pandemi virus corona 2019
(covid 19) yang berdampak pada berbagai kegiatan pengembangan agribisnis
porang di Kab. Lombok Utara. Masih relatif tinggi angka inflasi,
dihaspuskannya beberapa susbsidi pada sektor pertanian (terutama pupuk dan
obat-obatan) dikahawatirkan dapat memberikan dampak negatif terhadap
pengembangan agribisnis porang di Kab. Lombok Utara
2. Pengaruh perkembangan IPTEK pertanian dan agroindustry

Perkembangan IPTEK merupakan faktor eksternal yang mempunyai nilai
strategis bagi pengembangan agribisnis porang. Kemajuan teknologi dalam
berbagai bidang, terutama bidang produksi pertanian, tranportasi dan
informasi memberikan pengaruh positif bagi peningkatan efiseinsi dan
efektifitas produksi, aksesibilitas dan mobilitas antar wilayah. Sebagai wadah
dalam tranfer IPTEK, telah tersedia kegiatan pendidikan dan pelatihan yang
telah dilakasanakan oleh lembaga pendidikan dan pelatihan/kursus, baik yang
ada di luar maupun di dalam wilayah pengambangan agribisnis porang.
Tantangan cukup besar yang dihadapi dalam kaitannya dengan IPTEK ini
adalah tingginya ketergantungan pada teknologi impor (dari luar wilayah Kab.
Lombok Utara). Di samping itu, untuk mengikuti akselerasi teknologi teknologi
yang begitu cepat, dibutuhkan investasi sumberdaya manusia dan pendanaan
yang cukup besar, sehingga dapat memberikan implikasi dan manfaat ekonomi
yang cukup besar bagi masyarakat kab. Lombok utara.

4.2.3 Kependudukan dan Sosial Budaya

1. Kependudukan dan tenaga kerja
Banyaknya tenaga kerja dari luar yang mencari kerja dari luar Kab. Lombok
utara (terutama dengan gencarnya pembangunan dan banyaknya investor yang
datang dan mulai membangun), merupakan tantanag yang cukup besar yang
dihadapi oleh pemerintah daerah dan tenaga kerja dari dalam wilayah Kab.
Lombok Utara karena akan semakin ketatnya kompetisi tenaga kerja dalam
memperebutkan kesempatan kerja yang ada.
2. Sosial budaya
Adanya dukungan beberapa lembaga internasional yang peduli (concern)
pada maslah sosial budaiay (seperti: pengentasan kemiskinan, perlindungan
hak anak, pemberdayaan perempuan dan pengembangan budaya lokal)
merupakan peluang yang dapat dimanfaatkan oleh pemda Kab. Lombok Utara.
Demikian juga dengan adanya komitmen lembaga yang ada ditingkat nasional
untuk membantu mengembangkan sosial budaya masyarakat melalui kegiatan
penelitian serta bantuan dan konsultasi akan sangat membantu pelaksanaan
pengembangan agribisnis porang di Kab. Lombok Utara. Selain itu penetrasi
budaya asing yang semakin gencar sebagai konsekuensi globalisasi ekonomi
globalisasi ekonomi dan informasi, juga dikhawatirkan akan membawa negatif
terhadap kehidupan sosial budaya masyarakat di seputaran wilayah
pengambangan agribisnis porang.
4.2.4 Pesaing dan Mitra Kerjasama

1. Pasar dalam dan luar Kab. Lombok Utara
Faktor eksternal berupa ketersediaan pasar (permintaan penduduk)
berbagai jensi produk pada tingkat wilayah/regional, nasional dan
internasional merupakan faktor pendukung bagi pengembangan ekonomi
dalam pengembangan agribisnis porang di Kab. Lombok Utara. Tingginya
permintaan terhadap berbagai jensi produk agoindustri (perkebunan,
peternakan, buah-buahan dan tanaman pangan lainnya) merupakan peluang
yang harus dapat diraih oleh pemerintah dan masyarakat Kab. Lombok utara
dalam rangka pengembangan agribisnis porang. Secara timbal balik tersedianya
berbagai jenis produk yang dibutuhkan dalam pengembangan agribisnis porang
di pasar regional, nasional dan internasional juga merupakan faktor yang
mendukung. Hubungan timbal balik ini dapat mengoptimalkan keunggulan
komparatif dan keunggulan kompetitif dalam lalulintas perdagangan di pasar
regional, nasional dan internasional.
Tantangan yang cukup berpengaruh terhadap kehidupan penduduk/petani
porang adalah lemahnya kemampuan pemerintah dalam mengatur tata niaga
hasil-hasil pertanian dan agroindustri, sehingga harga pasar yang berlaku
ditingkat petani jauh lebih rendah dari pada harga ditingkat pedagang prantara
atau pengecer.

2. Pesaing
Dalam jangka panjang, adanya wilayah/daerah dan pengausaha pesaing
dari luar, dapat menjadi peluang bagi pemerintah dan masyarakat dalam
pengembangan porang. Dampak negatif yang akan muncul dari persaingan
tersebut adalah terciptanya keunggulan komparatif dan keunggulan kompetitif
yang cukup kuat bagi pengusaha luar.
Semakin meningkatnya kegiatan pembangunan di berbagai wilayah/daerah
lainnya siring dengan pelaksanaan otonomi daerah akan menjadi tantanagan
dalam pengembangan agribisnis porang di Kab. Lombok Utara, setidaknya
dalam dua hal. Pertama, Pemda Kab. Lobok Utara dituntut untuk mamapu
memenangkan persaingan dalam memperebutkan berbagai sumberdaya
pembangunan (terutama permodalan) dari luar yang persediaannya relatif
terbatas. Kedua, pemerintah dan masyarakat petani porang dituntut untuk
mampu mengembangkan berbagai jenis usaha (terutama dibidang ekonomi
dengan tanaman porang) secara efisien dan profesional, sehingga dapat
mengahasilkan produk yang berkualitas dan mampu bersaing di pasar regional,
nasional dan bahkan internasional.
3. Hubungan Kerjasama antara pemerintah/pengusaha

Untuk memperkuat posisi tawar (bargaining position) dalam berbagai
bidang/kegiatan, maka upaya untuk melakukan kerjasama antar
wilayah/daerah/lembaga dalam lingkup regional, nasional dan internasional
merupakan tindakan startegis yang harus dilakukan. Dalam konteks kerjasama
antar kabupaten, telah berjalan melalui Asosiasi Pemerintah Kabupaten
Seluruh Indonesia (APKASI). Di samping itu terbuka peluang kerjasama dengan
lembaga/pengusaha dari luar seperti yang sudah berlangsung di beberapa
bagain wilayah Kab. Lombok Utara selama ini.
Pengembangan hubungan kerjasama yang salinga membutuhkan dan
menguntungkan dengan darah lain atau pengusaha luar pada berbagai bidang
pembangunan merupakan tantangan yang cukup berat bagi pemerintah dan
pengsuaha agribinsis porang. Pemerintah dan pengusaha ersebut dituntut
untuk mampu manarik minat daerah atau pengusaha luar untuk
menginvestasikan modalnya dalam pengembangan agribisnis porang di Kab.
Lombok Utara, dan di sisi lain harus mampu menjamin keamanan
berusahanya. Terhadap perusahan-perusahaan yang telah berinvestasi dan
beroperasi di Kab. Lombok Utara, kepada pemerintah daerah dituntut unrtuk
mampu mengarahkan program/kegiatan pengembangan masyarakat
(community development) yang dilakukan perusahan-perusahaan tersebut dan
integrasikan dengan program/kegiatan yang dilakukan oleh berbagai
instansi/dinas pemerintah terkait.

Isu–isu Strategis

2021-2025

BAB V.
ISU-ISU STRATEGIS PENGEMBANGAN AGRIBISNIS PORANG
Isu-isu strategis pengembangan agribisnisi porang di Kabupaten Lombok

Utara adalah persoalan utama atau keadaan dominan pada lingkungan internal
dan eksternal yang sangat berpengaruh terhadap berlangsungnya kegiatan
pengembangan agribisnis porang dalam periode waktu tertentu. Isu-isu strategis
pada lingkungan internal dan eksternal pengembangan agribisnis porang di
Kabupaten Lombok Utara disajikan pada bahasan berikut
5.1 Isu-isu Strategis Lingkungan Internal

Dari bahasan pada Sub Bab 4.1, maka isu-isu strategis lingkungan internal
dalam Pengembangan Agribisnis Porang di KLU disajikan pada bahasan berikut.
5.1.1 Sumberdaya Alam

1. Tata ruang dan penguasaan tanah :
a. Letak geografis wilayah pengembangan agribisnis porang di KLU sangat
strategis, yaitu berada pada lintas perhubungan Banda Aceh-Atambua NTT
dan jalur segitiga pengembangan pariwisata Bali-Komodo-Tanah Toraja.
b. Rencana umum tata ruang kabupaten Lombok Utara sudah tersusun, tetapi
belum diterapkan secara optimal.
c. Potensi lahan untuk pengembangan porang di KLU sangat luas mencapai
41.000 hektar.
d. Rencana tata ruang yang spesifik menyajikan keunggulan komparatif lahan
yang cocok untuk pengembangan tanaman porang belum tersusun.
e. Topografi lahanyang cocok untuk pengembangan agribisnis porang sebagian
besar adalah LSOK yang sebagian besar miring, bergelombang, berbukit dan
bergunung menjadi penghambat dalam pengembangan porang, namum
lahan lahan ini yang berada di bawah tegakan hutan dan perkebunan
menjadi tempat yang ideal untuk pengembangan porang.
f. Sebagian LSOK mempunyai lapisan olah yang tipis, tekstur kasar dan
berbatu-batu, serta kandungan bahan organiknya rendah.
g. Status dan sistem pemilikan/penguasaan lahan kering oleh masyarakat
belum tertata dengan baik.

2. Penggunaan lahan untuk pertanian

a. Potensi lahan untuk pengembangan agribisnis porang dalam integrasi
dengan tanaman pangan, perkebunan dan peternakan sangat luas (>41.000
Ha).
b. Realisasi pemanfaatan lahan untuk budidaya pertanian termasuk porang
masih rendah.
c. Penggunaan lahan pertanian , perkebunan, kehutanan untuk pertanian
belum dilakukan secara terpadu, baik jenis komoditas, pelaku, maupun
teknologinya.
d. Pengelolaan lahan yang ada masih dilakukan menggunakan teknologi yang
sangat sederhana, sehingga produktivitas berbagai komoditas pertanian
termasuk porang masih rendah.
e. Konservasi lahan dan air untuk pembangunan pertanian berkelanjuan
khususnya agribisnis porang masih kurang.
3. Penggunaan Iahan untuk hutan

a. Kawasan hutan di KLU sangat luas, tetapi pemanfaatannya untuk
pengembangan porang belum optimal (porang tahan dengan naungan
sampai 70%)
b. Kawasan/lahan hutan banyak yang rusak disebabkan oleh: perladangan/
penebangan liar, pembakaran hutan, dan aktivitas penambangan. Budidaya
porang dapat memperbaiki hutan dan lahan karena dengan hutan dan
lahan yang semakin baik produksi porang semakin baik.
c. Pemanfaatan hasil hutan (baik kayu maupun non kayu) berlangsung cepat,
sedang rehabilitasinya sangat lambat. Budidaya porang dapat mengatasi
permasalahan tersebut.
d. Potensi pengembangan agribisnis porang pada Hutan Kemasyarakatan
(HKm) sangat besar tapi potensi ini kurang diperhatikan.
4. Pemanfaatan Lahan Kering untuk non pertanian

a. Potensi lahan kering yang mengandung bahan tambang/galian golongan B
dan C cukup besar.
b. Pemanfaatn potensi bahan tambang/galian ekonomis yang ada di wilayah
lahan kering belum optimal.
c. Reklamasi lahan kering bekas penambangan berlangsung lambat.
d. Potensi lahan kering untuk agrowisata cukup luas.
e. Potensi obyek wisata alam (pantai/pesisir, hutan dan lain-lainnya) di
wilayah lahan kering cukup besar, tetapi belum dikelola secara optimal.
5. Keadaan sumberdaya air dan iklim

a. Jumlah sungai cukup banyak, tetapi kapasitasnya sebagai sumber air dari
tahun ke tahun terus menurun disebabkan oleh: hilangnya mata air di
daerah hulu dan pendangkalan badan sungai.

b. Potensi air bawah tanah cukup besar.
c. Konservasi sunber airnya belum mampu dikembangkan untuk dapat
menjamin keberhasilan pengembangan pertanian termasuk pengembangan
agribisnis porang.
d. Curah hujan dan hari hujan umumnya rendah serta kondisi iklim sangat
erotic.
5.1.2 Sumberdaya Buatan

1. Prasarana irigasi/pengairan
a. Jumlah prasarana pengairan cukup banyak, tetapi hampir semuanya untuk
pengairan lahan sawah.
b. Jumlah dan kapasitas prasarana pengairan untuk LSOK kering sangat
kurang.
c. Prasarana irigasi sumur pompa (ISP) yang cukup banyak terdapat pada
beberapa kecamatan belum dimanfaatkan secara optimal oleh petani.
d. Prasarana irigasi dan fasilitas pendukungnya (bangunan ukur, rumah jaga
dan lain lain) di LSOK kurang terpelihara.
2. Sarana dan prasarana agribisnis/pertanian

a. Bangunan laboratorium untuk penelitian dan uji coba teknologi budidaya
porang belum tersedia.
b. Penggunaan peralatan dan mesin yang mendukung efisiensi, efektivitas dan
produktivitas pengembangan porang masih kurang.
c. Persediaan sarana dan prasarana produksi dalam budidaya porang masih
terbatas, baik dan kuantitas maupun kualitasnya.
3. Teknologi produksi pertanian

a. Teknologi produksi produksi porang tepat guna cukup tersedia, tetapi belum
banyak diterapkan oleh petani porang seperti: budidaya lorong (alley
cropping), sistem irigasi tetes dan pengaturan nutrisi tanaman.
b. Teknologi pertanian dalam pengembangan agribisnis porang di lahan kering
yang diterapkan petani umumnya masih sangat sederhana, kurang intensif
dan belum komersial.
c. Penerapan teknologi pertanian ramah lingkungan untuk budidaya porang
masih kurang: penggunaan pupuk organik, pengendalian hama penyakit
secara terpadu.
d. Penanganan pasca panen agribisnis porang belum optimal.
4. Sarana dan prasarana industri, perdagangan dan keuangan

a. Bahan baku dan bahan penolong untuk aneka jenis agroindustri porang
belum trersedia.
b. Industri/agroindustri porang yang ada di wilayah lahan kering belum
tersedia).

c. Pabrik industri/agroindustri belum ada, baik jumlah maupun kapasitasnya.

d. Peralatan dan mesin industri/agroindustri porang belum tersedia.
e. Prasarana perdagangan (pasar, toko/kios, dan gudang) dan keuangan
(Bank, Koperasi) masih terbatas, dan belum melakukan kerjasama
kemitraan dengan petani porang dan penyebarannya tidak merata di setiap
kecamatan di Kabupaten Lombok Utara.
5. Sarana dan prasarana listrik dan air bersih

a. Hampir semua desa telah mempunyai jaringan listrik PLN.
b. Penggunaan energi listrik untuk kegiatan sosial masih dominan, sedang
untuk kegiatan ekonomi produktif seperti pengembangan agribisnis porang
masih relatif terbatas.
c. Prasarana air bersih di wilayah pengembangan agribisnis porang di lahan
kering sangat kurang.
d. Prasarana air bersih yang ada (seperti: sumur, pompa, irigasi sumur pompa
dan lain-lain) cukup banyak tetapi belum dikelola secara optimal dan
kurang terpelihara dengan baik.
6. Sarana dan prasarana perhubungan, komunikasi dan pariwisata

a. Prasarana jalan dan jembatan di wilayah pengembangan agribisnis porang
di daerah lahan kering di KLU sebagian besar baik, hanya beberapa ruas
jalan usaha tani di beberapa desa masih belum memadai dan perlu
dikembangkan.
b. Jalan yang khusus menuju ke lokasi pengembangan agribisnis porang
masih kurang.
c. Ketersediaan kendaraan umum di wilayah pengembangan agribisnis porang
sudah cukup memadai dan operasionalnya relatif lancar, kecuali di
desa/dusun terpencil.
d. Sarana komunikasi HP sudah mulai berkembang walaupun di beberapa
wilayah pengembangan agribisnis porang masih sangat terbatas, terutama
telpon satelit dan masih perlu untuk ditingkatkan.
e. Media cetak (koran, majalah, brosur, leaflet dan lain-lain) tentang informasi
dan teknologi agribisnis porang masih sangat kurang.
f. Hotel dan akomodasi lainnya di wilayah pengembangan agribisnis porang di
KLU cukup tersedia walaupun penyebarannya kurang merata.
g. Sarana dan prasarana pendukung pengembangan agrowisata masih sangat
terbatas.
7. Sarana dan prasarana pemerintah

a. Kegiatan investasi sarana prasarana pengembangan agribisnis porang oleh
pemerintah masih belum dilakukan dan belum terpadu.
b. Sarana dan prasarana pemerintahan yang ada di lima kecamatan yang telah
ada kurang terpelihara secara baik.

c. Prasarana pendidikan (sekolah) khusus untuk mendukung pengembangan
pertanian agribisnis porang di lahan kering belum tersedia.
5.1.3 Sumberdaya Manusia
1. Keadaan penduduk perorangan
a. Jumlah penduduk dan tenaga kerja di wilayah pengembangan agribisnis
porang cukup banyak.
b. Penyebaran penduduk atau tenaga kerja antar kecamatan di KLU kurang
merata.
c. Kualitas sebagian besar tenaga kerja (pendidikan dan keterampilan) dalam
mengelola agribisnis porang relatif masih kurang dengan tingkat pendidikan
yang masih renah.
d. Implementasi pemahaman nilai-nilai keagamaan penduduk ke dalam
bentuk kegiatan ekonomi produktif masih kurang.
e. Kemampuan sebagian besar pelaku industri/agroindustri agribisnis porang
masih rendah.
f. Akses sebagian besar petani agribisnis porang di lahan kering terhadap
informasi, pasar dan lembaga keuangan (kredit pinjaman) masih sangat
rendah.
2. Keadaan pekerjaan penduduk atau tenaga kerja

a. Sebagian besar rumahtangga penduduk mempunyai pekerjaan utama di
sektor pertanian, perkebunan, kehutanan dan peternakan sedang
rumahtangga non pertanian sangat sedikit.
b. Jumlah tenaga kerja yang belum mendapatkan pekerjaan (menganggur)
masih relative banyak, terutama yang berpendidikan menengah dan tinggi.
c. Masih banyak penduduk yang tinggal dan sekaligus bekerja di dalam
kawasan hutan (enclave) yang membuat tekanan terhadap sumber daya
hutan.
3. Motivasi dan budaya kerja penduduk/tenaga kerja

a. Motivasi dan budaya kerja sebagian besar tenaga kerja (terutama petani)
porang di lahan kering relatif rendah.
b. Kreativitas dan jiwa kewirausahaan penduduk/petani dalam bidang
pertanian masih rendah.
c. Loyalitas dan partisipasi masyarakat dalam pengembangan porang di lahan
kering sangat kurang, terutama kaum wanita
4. Keadaan pegawai/karyawan lembaga Pemerintah

a. Jumlah pegawai Pemerintah di kabupaten KLU cukup memadai.
b. Peran pegawai/karyawan lembaga pemerintah sebagai fasilitator, motivator
dari dinamisator dalam pengembangan agribisnis porang di wilayah lahan
kering belum berlangsung secara optimal
c. Pendidikan formal sebagian besar pegawai/karyawan lembaga pemerintah
sudah cukup baik (SMA dan Perguruan Tinggi).

d. Kreativitas dan profesionalitas sebagian pegawai dalam bekerja untuk

berbagai sector pembangunan masih kurang.
e. Kemampuan kerjasama atau koordinasi antar sesama pegawai/karyawan
dan dengan pihak lainnya masih lemah
5.1.4 Sumber Daya Sosial-Kelembagaan

1. Lembaga agribisnis/pertanian
a. Jumlah Kelompok Tani agribisnis porang masih kurang, sedang kelompok
tani yang ada belum berperan optimal karena kualitas anggota dan lembaga
yang masih rendah dan pembinaan kurang.
b. Tersedia lembaga pengaturan/distribusi air di tingkat usahatani lahan
sawah (P3A dan P3AT), tetapi belum berperan secara optimal dalam berbagai
aspek usaha tani lainnya seperti pengembangan agribisnis porang.
c. Lembaga pertanian yang mampu menghimpun petani agribisnis porang
dalam satu manajemen agribisnis belum tersedia.
d. Akses kelembagaan petani agribisniis porang terhadap modal, informasi,
teknologi dan pasar sangat kurang.
e. Rekayasa dan inovasi sosial ekonomi dan kelembagaan dalam agribisnis
porang masih kurang.
2. Lembaga industri, perdagangan dan keuangan

a. Tersedia perusahaan pertanian (seperti: PT Pertani, PT Perkebunan Rakyat,
BUMD dan BUMDES dan lain-lain), tetapi belum mampu memberikan
pelayanan maksimal kepada petani porang.
b. Sebagian besar lembaga industri dan perdagangan (perusahaan) di wilayah
pengembangan agribisnis porang berupa industri non formal, sedang
sebagian kecilnya industri formal.
c. Lembaga industri/agroindustri dan perdagangan (seperti: Kelompok Usaha
Produktif/KUP, KUB, pasar din-lain-lain) di wilayah pengembangan
agribisnis porang masih kurang, baik kuantitas maupun kapasitasnya.
d. Lembaga Industri, perdagangan dan keuangan yang ada, kurang mampu
menjalin dan mengembangakan kemitraan usaha dengan pelaku ekonomi
lainnya.
e. Bank Umum yang sebagian besar terdapat di perkotaan kurang mampu
diakses oleh petani agribisnis porang di perdesaan.
f. Bank Perkreditan Rakyat (BPR), LKP, BAZNAS yang banyak terdapat di
perdesaan belum berperan optimal memberikan pelayan kredit usaha tani
porang di pedesaan.
3. Lembaga Koperasi dan PKM

a. Lembaga Koperasi dan PKM cukup banyak, tetapi belum berperan optimal.
b. Koperasi Pertanian (Koptan) untuk agribisnis porang belum tersedia.

c. KUD dan Koptan yang ada di wilayah pengembangan agribisnis porang,
belum berperan optimal dalam penyediaan sarana produksi dan pemasaran
hasil agribisnis porang sesuai kebutuhan anggota.
d. Lembaga Koperasi dan UKM kurang mampu dalam mengakses permodalan,
teknologi, dan informasi pasar produk agribisnis porang.
e. Kerjasama usaha lembaga Koperasi, baik secara vertikal maupun horizontal
dengan pelaku pengembangan agribisnis porang masih belum adan dan
belum berkembang.
4. Lembaga pendidikan, sosial budaya dan keagamaan

a. Jumlah lembaga pendidikan formal dan non formal untuk berbagai jenjang
cukup banyak.
b. Kualitas pelayanan sebagian lembaga pendidikan dan pelatihan formal
(sekolah . dan tempat kursus) masih kurang.
c. Kearifan sosial budaya dan kelembagaan lokal kurang diperhatian dan
dilibatkan dalam perencanaan dan pelaksanaan pembangunan agribisnis
porang.
d. Terdapat banyak Pondok Pesantren yang sudah tersebar merata pada
hampir seluruh kecamatan tapi perannya dalam pengembangan agribisnis
porang belum di aktifkan.
e. Kelembagaan gotong royong dan tolong menolong (seperti basiru) sudah
luntur kurang keberadaanya.
f. Lembaga sosial-keagamaan seperti Remaja Masjid dan Karang Taruna
sebagai perekat kebersamaan kurang berfungsi secara baik dalam
pengembangan agribisnis porang.
g. Peran tokoh agama/tokoh masyarakat dalam pengembangan agribisnis
porang selama ini kurang diperhitungkan.
h. Potensi LSM dan Perguruan Tinggi yang peduli dan sekaligus sebagai agen
pengembangan agribisnis porang cukup besar.
5. Hubungan sosial/kemasyarakatan antar suku dan agama

a. Hubungan sosial masyarakat antar suku dan agama di wilayah
pengembangan agribisnis porang secara umum berlangsung baik dan penuh
toleransi.
b. Kecemburuan sosial sebagian masyarakat lokal terhadap masyarakat
pendatang masih sering terjadi, tetapi belum menimbulkan konflik sosial.
6. Kelembagaan dan ketatalaksanaan Pemerintahan

a. Perda dan kebijakan yang telah ditetapkan Pemda di wilayah pengembangan
agribisnis porang belum ada.
b. Peraturan dan kebijakan Pemerintah Kabupaten Lombok Utara yang spesifik
untuk pengembangan agrobisnis porang belum ada.
c. Kemauan dan kesepakatan politik antara eksekutif dan legeslatif untuk
pengembangan agribisnis porang belum tersedia misalnya di tuangkan

dalam nota kesepahaman bersama antara SKPD dalam pengembangan

agribisnis porang KLU.
d. Kelembagaan khusus yang menangani pengembangan agribisnis porang
belum tersedia.
e. Hubungan kerjasama atau koordinasi dan keterpaduan antar berbagai
lembaga pemerintah dalam perencanaan, pelaksanaan, pengawasan dan
evaluasi pengembangan agribisnis porang belum berkembang secara baik.
7. Kelembagaan hubungan kerjasama ekonomi

a. Hubungan kerjasama (kemitraan usaha) antar pemerintah dan pihak swasta
dalam pengembangan agribisnis porang belum berlangsung secara optimal.
b. Hubungan kerjasama (kemitraan usaha) antar petani porang dan pengusaha
swasta masih sangat terbatas.
5.2 Isu-isu Strategis Lingkungan Eksternal

Dari bahasan pada Sub Bab 4.2, maka isu-isu strategis lingkungan eksternal
dalam pengembangan agribisnis porang disajikan pada bahasan berikut.
5.2.1 Politik dan Kelembagaan

1. Pengaruh UU No. 22 Tahun 1999
a. Tersedia peluang yang semakin besar bagi Pemerintah Daerah untuk dapat
merencanakan dan mengembangkan wilayahnya dengan kemampuan
sendiri.
b. Peran partisipasi masyarakat/swasta dalam pengembangan agribisnis
porang semakin tinggi, sedang peran pemerintah semakin berkurang
(diarahkan sebagai fasilitator, dan dinamisator).
c. Terbatasnya kemampuan pembiayaan dan sumberdaya manusia untuk
dapat merencanakan dan melaksanakan pembangunan agribisnis porang di
wilayah kecamatan dan desa.
d. Pemerintah Daerah dituntut untuk mampu menyusun peraturan daerah
dan kebijakan yang bersifat operasional sebagai penjabaran dari UU No.
22/1999 tentang otonomi daerah.
2. Pengaruh UU No. 25 Tahun 1999

a. Tersedia peluang bagi Pemerintah Daerah untuk mengoptimalkan
penggalian potensi daerah seperti pengembangan agribisnis porang sebagai
sumber Pendapatan Asli Daerah(PAD).
b. Alokasi anggaran untuk pengembangan agribisnis porang dari Pemerintah
Pusat kepada daerah terbatas, penyusunan Renstra Pengembangan
Agribisnis Porang Kabupaten KLU sebagai salah satu cara untuk KLU
memperoleh dana alokasi khusus dalam pengembangan porang di wilayah
ini.

3. Pengaruh keadaan sosial politik nasional/internasional
a. Komitmen dunia internasional dalam pelaksanaan demokrasi, supremasi
hukum dan hak azasi manisia (HAM), merupakan peluang bagi terciptanya
pemerintah daerah yang bersih dan pembangunan yang demokratis dan
partisipatif, agribisnis porang dapat menjadi produk eksport internasional
yang permintaannya sangat tinggi dan cukup bergengsi.
b. Stabilitas politik dan keamanan berpengaruh langsung terhadap
pelaksanaan pembangunan/kegiatan pertanian.
c. Masyarakat miskin di wilayah lahan kering cukup rentan terhadap
perubahan keadaan sosial politik dan pertahanan keamanan.
Pengembagnan agribisnis porang dapat menjadi alternative untuk mengatasi
permasalahan kemiskinan dan pengangguran serta kerusakan lingkungana
di KLU.
4. Keberadaan Lembaga Pendidikan dan Pelatihan

a. Lembaga DILKAT di luar wilayah pengembangan agribisnis porang KLU
dapat berperan meningkatkan kualitas SDM dalam dalam pengembagnan
agribisnis porang KLU.
b. Lembaga DIKLAT di luar wilayah pengembangan agribisnis porang dapat
menghasilkan IPTEK pengembagnan agribisnis porang di KLU.
c. Dengan berkembangkan agribisnis porang di KLU, Pemerintah Daerah KLU
dapat mengembangkan Program Program Diploma yang sudah ada menjadi
Politeknik Pengembangan Agribisnis Porang yang Unggul yang belum ada di
Indonesia.
5.2.2 Ekonomi dan IPTEK

1. Pengaruh keadaan ekonomi nasional/propinsi/kabupaten/kota lainnya
a. Dukungan pendanaan dari Pemerintah Pusat melalui Dana Perimbangan
(DAU, DAK dan Bagi Hasil) untuk pembangunan ekonomi daerah yang
produknya mempunyai prospek meningkatkan produk eksport (termasuk
pengembangan agribisnis porang di KLU) sangat tinggi
b. Permintaan produk tepung porang yang tinggi di luar negeri dan permintaan
untuk pengembangan diversifikasi pangan di dalam negeri sangat tinggi.
c. Meningkatnya kesadaran masyarakat dunia terhadap makanan yang sehat
dan berkualitas dapat meningkatkan jumlah permintaan (pemasaran)
produk porang dari KLU.
d. Tersedia investor nasional dan internasional yang mau dan mampu
menginvestasikan modalnya dalam pengembangan agribisnis porang di KLU
yang terintegrasi dengan pengembagnan produk produk perkebunan,
kehutanan, peternakan dan pariwisata.
e. Krisis ekonomi nasional yang berkepanjangan dapat berakibat pada
rendahnya kemampuan investasi pemerintah dan swasta dalam
pembangunan ekonomi termasuk pengembangan agribisnis porang di KLU,
ini menjadi ancaman sekaligus tantangan.
f. Penghapusan subsisi beberapa input/sarana produksi pertanian berakibat
kurangnya kemampuan petani dalam membiayai usahatani (dalam jangka
pendek).

2. Pengaruh perkembangan IPTEK pertanian dan agroindustri

a. Kemajuan IPTEK di bidang produksi pertanian, transpoprtasi dan informasi
berpeluang mendukung pengembangan agribisnis porang di KLU.
b. Pertanian dan agroindustri porang di wilayah lahan kering belum banyak
tersentuh oleh perkembangan teknologi maju.
c. Rekayasa teknologi dan inovasi dalam pengembangan agribisnis porang
telah berkembang di masyarakat lokal masih sangat kurang dan terbatas.
d. Ketergantungan terhadap teknologi impor masih relatif tinggi.
e. Untuk mengikuti akselerasi IPTEK yang begitu cepat, dibutuhkan SDM yang
handal dalam pengembangan agribisnis porang dan pendanaan yang
memadai.
5.2.3 Kependudukan dan Sosial Budaya

1. Kependudukan dan tenaga kerja
a. Ketatnya persaingan antara tenaga kerja lokal dengan tenaga kerja
pendatang dalam merebut kesempatan kerja/berusaha dalam
pengembagnan agribisnis porang di KLU.
b. Persaingan tenaga kerja yang berakibat terjadinya konflik antara pekerja
dari luar dengan pekerja lokal pada beberapa perusahaan luar yang
beroperasi di KLU di masa mendatang.
c. Tersedia cendekiawan asal dari luar daerah dan bersedia menetap di wilayah
pengembagnan agribisnis porang yang bersedia tinggal (merjadi penduduk)
yang juga siap berpartisipasi dalam pengembangan agribisnis porang di
KLU.
2. Sosial Budaya
a. Dukungan internasional dan Pemerintah Pusat untuk mengatasi masalah
sosial kemasyarakat seperti: pengentasan kemiskinan, kriminalitas, narkoba
dll sangat tinggi program pengembangan agribisnis porang dapat di rangkai
dengan program program yang mendapat dukungan internasional dan
pemerintah pusat.
b. Dukungan pemerintah Pusat untuk menghargai dan mengembangkan
budaya dan kelembagaan lokal.
c. Penetrasi budaya asing (westernisasi dan konsumerisme) yang tidak sesuai
dengan kebiasaan masyarakat di wilayah pengembangan agribisnis porang
dapat diatasi dengan meningkatkan pendapatan dan memperkuat sosial
budaya mereka.
5.2.4 Pasar, Pesaing dan Mitra Kerjasama

1. Pasar dalam dan luar KLU
a. Permintaan pasar dalam dan luar Propinsi NTB terhadap berbagai produk
porang, mentah dan chip porang untuk pengembangan agroindustri sangat
tinggi bahkan sampai sekarang pabrik tepung porang hanya bekerja sampai
September dan istirahat dalam bulan Oktober sampai Desember.
b. Permintaan pasar luar wilayah belum dapat dipenuhi karena terbatasnya
kemapuan produksi porang dari berbagai kabupaten di Indonesia.
c. Perusahaan penepung porang yang banyak beroperasi di Jawa Timur dan
diperlukan menarik perusahaan penepung porang untuk masuk dana
berinvestasi di Lombok dan Sumbawa.
d. Kepastian pasar dari produk agribisnis porang sangat jelas dan jumlahnya
tinggi sampai sekarang tidak terbatas.
2. Pesaing
a. Perdagangan bebas (seperti: AFTA) membawa implikasi terhadap semakin
ketatnya persaingan antar pelaku ekonomi dalam usaha/perdagangan
produk-produk pertanian,namun untuk produk porang ini berbeda dengan
produk produk pertanian lainnya karena porang asli Lombok hidup dan
berproduksi tinggi dengan kualitas glukomanan yang tinggi dan dapat
bersaing dengan produk produk sejenis dari daerah lain.
b. Adanya wilayah/daerah dan pengusaha pesaing dari luar berpeluang
mendorong terciptanya keunggulan komparatif dan kompetitif bagi
pengembangan agribisnis porang di KLU.
c. Pemerintah Kabupaten Lombok Utara dituntut untuk mampu
memenangkan persaingan dalam merebut sumberdaya pembangunan
(terutama pendanaan) dari luar KLU.
d. Pemerintah dan masyarakat dituntut untuk mampu menghasilkan produk
porang yang diingikan oleh pasar nasional dan internasional.
3. Hubungan kerjasama antara Pemerintah/Pengusaha

a. Telah terbentuk hubungan kerjasama di bidang politik dan pemerintahan
antara beberapa kabupaten/kota di Propinsi NTB dengan kebupaten/kota
lainnya dalam wadah APKASI (Asosiasi Pemerintah Kabupaten Seluruh
Indonesia).
b. Hubungan kerjasama antar wilayah/daerah/lembaga dan antar perusahaan
dalam lingkup regional, nasional dan internasional memungkinkan untuk
ditumbuhkembangkan.
c. Hubungan kemitraan usaha antara petani/kelembagaannya dengan
pengusaha/ perusahaan sangat kurang, baik pada aspek: usahatani,
pengolahan maupun pemasaran hasil produk agribisnis porang.
d. Pengusaha lokal berpeluang menjalin kemitraan dengan
Pengusaha/Perusahaan menengah besar dari luar daerah yang beroperasi di
Propinsi NTB (dan Kabupatennya).
e. Kerjasama dengan lembaga DIKLAT (termasuk Perguruan Tinggi) dan LSM
luar Popinsi NTB masih belum berlangsung dengan baik.

Strategi dan Kebijakan

2021-2025

BAB VI.
STRATEGI DAN KEBIJAKAN PNGEMBANGAN WILAYAH
LAHAN KERING PROPINSI NTB
6.1 Strategi
Pengembangan agribisnis porang Kabupaten Lombok Utara secara makro
tetap menganut prinsip dan nilai nilai Pembangunan Berkelanjutan (Susatainable
Development Goals). Pembangunan berkelanjutan tersebut mengandung tiga aspek
keberlanjutan yaitu: (1) ekonomi, (2) sosial/kependudukan dan (3) lingkungan
yang saling terkait antara satu dan lainnya. Agar pengembangan agribisnis porang
Kabupaten Lombok Utara dapat berkelanjutan, maka penghargaan pada empat
jenis sumberdaya utama pembangunan mutlak diperlukan yaitu: (1) sumberdaya
alam/lingkungan, (2) sumberdaya buatan/ekonomi termasuk di dalamnya
teknologi dan permodalan, (3) sumberdaya manusia dan (4) sumberdaya
sosial/kelembagaan. Pengembangan agribisnis porang di KLU akan dapat
berkelanjutan apabila prioritas penanganannya lebih banyak mengutamakan
pemberdayaan sumberdaya manusia/kependudukan dan sumberdaya sosial
kelembagaan, bukan sebaliknya mengekploitasi sumberdaya alam dan merangsang
secara berlebihan penggunaan sumberdaya buatan secara berlebihan.
Mempertimbangkan empat jenis suberdaya utama pembangunan
berkelanjutan tersebut dan dengan memperhatikan visi, misi dan tujuan
pengembangan agribisnis porang di Kabupaten Lombok Utara pada Bab III, maka
strategi utama pengembangan agribisnis porang di Kabupaten Lombok Utara
sebagai berikut:
1. Pengelolaan potensi suberdaya alam untuk pengembangan agribisnis porang
berdasarkan keunggulan komparatifnya, sehingga tercipta pengembangan
agibisnis porang yang mampu menghasilkan produksi yang sesuai dengan
permintaan pasar.
2. Peningkatan kuantitas, kualitas dan atau kapasistas berbagai sarana
prasarana, teknologi dan permodalan yang berdaya guna dalam pengembangan
agribisnis porang di KLU, sehingga tercipta pembangunan agribisnis porang
yang berhasil guna dan berdaya saing tinggi.
3. Peningkatan pendidikan, ketrampilan dan kemampuan dalam menguasai
berbagai teknolgi dan informasi pengembangan agribisnis porang, sehingga
tercipta pelaku usaha agribisnis porang yang professional, kemersial dan
berdaya saing tinggi dalam melakukan transaksi dengan pelaku ekonomi
lainnya.
4. Penataan hubungan kerjasama atau kemitraan usaha yang saling
membutuhkan dan menguntungkan antar berbagai lembaga/kelompok pelaku
agribisnis dalam pengembangan porang, sehingga tersedia permodalan dan
teknologi dalam usaha tani porang serta tersedianya pemasaran hasil porang.

6.1.1 Strategi Pengembangan Sumberdaya Alam

Memperhatikan profil dan isu isu strategis sumber daya alam dalam
pengembangan agribisnis porang di Kabupaten Lombok Utara (Bab IV dan Bab V)
maka penyusunan strategi pengembangan sumberdaya alam dengan
menggunakan matrik SWOT yang disajikan pada Tabel 6.1. sebagaai berikut:
Tabel 6.1. Matrik SWOT untuk Penentuan Strategi Pengembangan Sumberdaya Alam dalam
Pengembangan Agribisnis Porang Kabupaten Lombok Utara
STRENGTHS (S): WEAKNESSES (W):
(1) Rencana umum tata ruang (1) Rencana tata ruang spesifik
LINGKUNGAN setiap kecamatan sudah tanaman porang belum
INTERNAL tersusun tersusun
(2) Potensi tanaman porang (2) Realisasi pengembangan
untuk pengembangan produk tanaman porang masih
pertanian sangat besar dikawasan pinggiran hutan
LINGKUNGAN
(3) Potensi tanaman porang dan HkM
EKSTERNAL
sebagai produk unggulan (3) Pemanfaatan kebun dan
desa maupun kabupaten tegalan untuk pengembangan
sangat besar tanaman porang masih belum
(4) Jumlah kawasan untuk dilakukan
pengembangan tanaman (4) Jumlah HH, CH rendah dan
porang cukup memadai eratik
OPPORTUNITIES (O) SO WO
(1) UU No. 22/1999 (1) Optimalisasi penerapan (1) Penyusunan rencana tata
memungkinkan Pemda rencana umum tata ruang ruang spesifik pengembangan
membangun sendiri daerahnya melalui kontrol ketat pemda porang sebagai langkah awal
(2) UU No. 25/1999 (2) Pemanfaatan tanaman porang untuk menggali potensi
memungkinkan pemda guna meningkatkan daerah
menggali potensi daerah pendapatan daerah dari (2) Peningkatan pemanfaatan
(3) Permintaan pasar terhadap sektor pertanian dan kawasan bervegetasi lainnya
produk pertanian dan memenuhi permintaan pasar dalam pengembangan porang
agroindustri tanaman porang yang besar akan kebutuhan guna memperluas kasawasan
cukup besar tanaman porang budidaya porang sehingga
(3) Pemanfaatan potensi tanaman mampu memenuhi
porang yang dapat permintaan pasar
diintegrasikan dengan (3) Menggalakkan pemanfaatan
vegetasi tegakan sehingga kebun dan kawasan lainnya
memproteksi kawasan dalam pengambangan porang
lindung dan sebagai sumber (4) Menghijaukan kembali lahan-
tambahan pendapatan daerah lahan terbuka sebagai upaya
(4) Pemanfaatan sumberdaya perluasan kawasan
hutan khususnya HKM untuk pengembangan budidaya
menghasilkan produk hutan porang
non kayu seperti porang dan
sesuai permintaan pasar yang
sangat besar.
THREATS (T) ST WT
(1) Adanya pandemi yang (1) Pemanfaatan potensi kawasan (1) Peningkatan realisasi dan
disebabkan COVID19, sedikit pinggiran hutan yang luas produktivitas tanaman porang
atau banyak berdampak negatif yang terdapat di semua sesuai persediaan sumber
terhadap kegiatan kecamatan KLU dalam pendanaan yang terbatas
pengembangan tanaman pengembangan tanaman (2) Peningkatan produktivitas
porang porang yang efektif dan dan kualitas produk tanaman
(2) AFTA memungkinkan produktif porang sesuai permintaan
terjadinya persaingan antar (2) Pemanfaatan potensi pasar.
produk pertanian tanaman porang untuk (3) Penggunaan sumberdaya
(3) Pemerintah dan petani porang menghasilkan produk hutan, perkebunan dan
dituntut mampu menghasilkan pertanian unggulan yang kawasan lainnya untuk
produk berkualitas dan berdaya berkualitas dan berdaya saing pengembangan tanaman
saing di pasar internasional tinggi porang masih terbatas secara
(3) Pemanfaatan potensi efektif
tanaman porang untuk
menghasilkan berbagai
produk guna menumbuhkan
UMKM di KLU dan
meningkatkan ekonomi yang

menurun yang diakibatkan
oleh Covid 19
Dari 14 kombinasi dua komponen SWOT (SO,ST,WO dan WT) dengan

mengkombinasikan komponen SWOT dapat disusun empat strategi rinci
pengembangan agribisnis porang dalam rangka mempercepat pengembangan
agribisnis porang di Kabupaten Lombok Utara adalah sebagai berikut:
1. Pengembangan dan pengelolaan agribisnis porang dengan mempertimbangkan
kemampuan fisik lahan dan kepentingan pengguna lahan, sehingga dapat
dicapai pengembangan porang yang berwawasan lingkungan dan memberikan
manfaat ekonomi yang optimal bagi pelaku usaha dan dapat mengatasi
masalah krisis ekonomi akibat dampak gempa yang dilanjutkan dengan
dampak pandemi Covid 19.
2. Optimalisasi pengembangan agribisnis porang dari hulu sampai hilir sehingga
dapat memenuhi permintaan pasar lokal, nasional dan internasional.
3. Optimalisasi pengembangan agribisnis porang untuk mencapai pembangungan
yang berkelanjutan yang dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat KLU,
memperbaiki kualitas lingkungan dan sosial budaya masyarakat.
4. Dapat memperbaiki kondis hutan dan lahan yang rusak menjadi kondisi yang
ideal yang dapat mendukung pengembangan agribisnis porang dan
memberikan berbagai keuntungan tambahan berupa jasa lingkungan pada
masyarakat KLU secara luas.
6.1.2 Srategi Pengembangan Sumberdaya Buatan

Berpedoman kepada profil dan isu-isu strategis sumberdaya buatan manusia
dalam pengembangan agribisnis porang KLU (Bab IV dan V), maka penyusunan
atau penentuan strategi rinci pengembangan sumberdaya buatan manusia dengan
menggunakan bantuan Matrik SWOT disajikan pada Tabel 6.2.
Tabel 6.1.2. Matrik SWOT untuk penentuan strategi pengembangan sumberdaya buatan manusia
dalam pengembangan porang di Kabupaten Lombok Utara
(1) Teknologi tepat guna (1) Sarana dan Prasarana
LINGKUNGAN pertanian dalam budidaya porang masih
INTERNAL pengembangan tanaman terbatas
porang cukup tersedia (2) Alsintan dan saprotan
(2) Bahan baku dan bahan budidaya porang terbatas
penolong untuk agroindustri (3) Teknologi budidaya porang
LINGKUNGAN
porang cukup tersedia masih sederhana
EKSTERNAL
(3) Jumlah sarana prasarana (4) Bangunan dan alsin
ekonomi non pertanian agroindustri porang
(perdagangan, keuangan, sederhana dan masih kurang
listrik perhubungan, hotel (5) Kapasitas pelayanan dan
dan akomodasi lainnya) sarana prasarana ekonomi
dalam menunjang non pertanian masih terbatas
pengembangan porang cukup (6) Kapasitas dan kualitas
tersedia prasarana pendidikan,
(4) Jumlah prasarana sosial kesehatan dan instansi
(pendidikan, kesehatan dan pemerintah masih kurang
peribadatan) cukup banyak
(1) Dana perimbangan dari (1) Penerapan teknolohi baru (1) Peningkatan jumlah dan
pemerintah pusat pertanian dengan dukungan kapasitas prasarana budidaya
memungkinkan daerah untuk dana dari pemerintah pusat tanaman porang dengan dana
pemerintah dan

membangun dan swasta swasta/masyarakat

(2) Minat dan kemampuan investor (2) Pengembangan agroindustri (2) Penyediaan alsintan dan
swasta untuk Pengambangan porang oleh invenstor swasta saprotan budidaya porang
porang cukup besar dengan teknologi tepat guna yang memadai (sesuai
(3) Kemajuan IPTEK berpengaruh (3) Pemanfaatan sarana kemajuan IPTEK)
positif bagi efektifitas, prasarana ekonomi non (3) Penyediaan bangunan dan
aksesibilitas dan mobilitas pertanian untuk kegiatan alsin agroindustri porang oleh
usaha investor pemerintah dan investor
(4) Pengembangan prasarana swasta
sosial sesuai kemajuan IPTEK (4) Peningkatan pelayanan
dalam bidang agribisnis sarana prasarana ekonomi
porang non pertanian dan sosial
untuk mendukung investasi
swasta dalam pengembangan
agribisnis porang
THREATS (T) ST WT
(1) Penerapan UU No. 22/1999 (1) Penerpan teknologi pertanian (1) Pemanfaatan sarana dan
menuntut kemampuan SD sesuai kemampuan prasarana secara efisien dan
pembiayaan yang besar sumberdaya pembiayaan dan efektif dalam pengembangan
(2) Hapusnya subsisdi saprotan, SDM (prinsip efisiensi) porang.
BBM dan TDL dapat (2) Pelaksanaan agroindustri (2) Penggunaan saprotan,
berdampak negatif terhadap yang hemat BBM dan listrik alsintan dan teknologi
pengembangan tanaman (3) Pemanfaatan potensi sarana pertanian lainnya secara
porang prasarana ekonomi non efisien agar hapusnya subsidi
(3) Pemda. Kabupaten Lombok pertanian dan sosial untuk saprotan tidak menjadi
Utara dituntut untuk mempau menarik minat investor luar hambatan dalam
memenangkan persaingan berinvestasi dalam pengembangan porang
memperebutkan SD pengembangan tanaman (3) Penyediaan bangunan dan
penbangunan dari luar porang alsin agroindustri yang hemat
(4) Pemerintah dan pengusaha di BBM dan energi listrik
Kab. Lombok Utara dituntut (4) Pemanfaatan sarana
mampu menarik investasi luar prasarana ekonomi non
untuk pengembangan tanaman pertanian dan sosial sesuai
porang kemampuan sumberdaya
pembiyaan
Dari 15 kombinasi dua komponen SWOT pada Tabel 6.2 (SO, ST, WO dan
WT), maka dengan mengkombinasi keempat komponen SWOT dapat disusun enam
strategi rinci pengembangan sumberdaya buatan manusia dalarn rangka
mempercepat pengembangan agribisnis porang di Kabupaten Lombok Utara
sebagai berikut:
1. Peningkatan dan pengelolaan kemampuan prasarana pengairan dengan dana
pemerintah dan masyarakat, sehingga mampu menjamin pengembangan
agribisnis porang secara optimal dan berkelanjutan.
2. Penyediaan sarana prasarana agribisnis dan teknologi untuk budidaya porang
secara lokal dalam kuantitas, kualitas, dan kontinyuitas yang sesuai dengan
perkembangan IPTEK dan kebutuhan pengguna.
3. Peningkatan kuantitas dan kapasitas sarana prasarana industri, perdagangan
dan keuangan oleh pemerintah dan swasta dalam rangka merangsang
pengembangan industrialisasi produk produk makanan berbasis bahan baku
porang dari investor.
4. Optimalisasi pemanfataan tenaga listrik dan air untuk kegiatan sosial
konsumtif maupun ekonomi produktif di msayarakat dalam pengembangan
agribisnis porang.
5. Peningkatan kuantitas dan kualitas sarana prasarana perhubungan,
komunikasi dan pariwisata, sehingga distribusi dan sirkulasi barang hasil
agribisnis porang dan jasa dalam kegiatan ekonomi berlangsung lancar.

6. Peningkatan kualitas dan optimalisasi pemanfataan sarana prasarana sosial
dan pemerintah, sehingga dapat memenuhi kebutuhan masyarakat yang
beragam dalam pengembangan agribisnis porang dan selalu berubah secaara
dinamis.
6.1.3 Srategi Pengembangan Sumberdaya Manusia

Berpedoman kepada profil dan isu-isu strategis sumberdaya manusia dalam
pengembangan agribisnis porang di Kabupaten Lombok Utara (Bab IV dan V),
maka penyusunan atau penentuan strategis rinci pengembangan sumberdaya
manusia dengan meggunakan bantuan Matrik SOWT disajikan pada tabel 6.3.
berikut.
Tabel 6.1..3. Matrik SWOT untuk penentuan strategi pengembangan sumberdaya Manusia dalam
Pengembangan Agribisnis Porang di Kabupaten Lombok Utara
(1) Penduduk dan TK banyak (1) Distribusi penduduk “tidak
LINGKUNGAN (2) Sebagian besar RT penduduk merata”
INTERNAL pekerjaan utamanya (2) Jumlah pencari kerja cukup
pertanian banyak
(3) Jumlah pegawai pemda cukup (3) Kualitas TK pertanian masih
banyak kurang
LINGKUNGAN
(4) Kreativitas dan profesionalitas
EKSTERNAL
pegawai pemda rendah
(5) Kemampuan koordinasi antar
pegawai pemda dan dengan
pihak lainnya masih kurang
(1) Lembaga DIKLAT di luar (1) Pelaksanaan DIKLAT untuk (1) Pendistribusian penduduk
Kabupaten Lombok Utara penduduk dan tenaga kerja, yang telah mengikuti DIKLAT
pendukung dalam baik pertanian maupun non dari P. Lombok ke P.
Pengembangan Tanaman pertanian Sumbawa
Porang (2) Tukar menukar pengalaman (2) Peningkatan kualitas TK
(2) Tersedia TK luar yang antara ternaga kerja pertanian porang (terutama
berkualitas untuk pertanian dan pegawai pemda pencari kerja) melalui
pengembangan tanaman porang dalam pengembangan pelatihan dan tukar
di Kbupaten Lombok Utara agribisnis porang dengan pengalaman dengan tenaga
tenaga kerja atau pegawai kerja luar
dari luar (3) Peningkatan kreativitas,
propesional dan kemampuan
koordinasi pegawai pemda
melalui DIKLAT dan studi
banding
THREATS (T) ST WT
(1) UU No. 22/1999 (otonomi (1) Penduduk dan tenaga kerja (1) Meningkatkan kualitas tenaga
daerah) menuntut SDM yang banyak harus kerja pertanian agar mampu
berkualitas tinggi berkualitas agar dapat bersaing dengan tenaga kerja
(2) Banyaknya TK luar merupakan mengurangi masuknya luar
tantangan bagi pemerintah dan tenaga kerja luar (2) Meningkatkan kualitas
TK dalam WLK (2) Pegawai pemda harus mampu pegawai pemda di wilayah
bersaing dengan TK (calon pengembangan agribisnis
pegawai) dari luar wilayah porang agar dapat
pengembangan agribisnis menciptakan hubungan
porang KLU kerjasama dengan tenaga
kerja/pegawai dari luar
Dari sembilan kombinasi dua komponen SWOT pada Tabel 6.3. (SO, ST, WO
dan WT), maka dengan mengkombinasikan keempat komponen SWOT dapat
disusun empat strategi rinci pengembangan sumberdaya alam dalam rangka
mempercepat pengembangan agribisnis porang di Kabupaten Lombok Utara
berikut:

1. Optimalisasi pengalokasian tenaga kerja yang cukup banyak pada berbagai

bagian wilayah (kecamatan dan desa) dan kegiatan pembangunan yang terkait
dengan pengembangan agribisnis porang.
2. Peningkatan kualitas IPTEK dan IMTAQ tenaga kerja atau pelaku usaha dalam
agribisnis porang melalui pendidikan, pelatihan dan tukar-menukar
pengalaman agar mampu bersaing dengan pelaku usaha lainnya.
3. Peningkatan kreativitas dan profesionalisme pegawai pemerintah melalui
pendidikan, pelatihan dan studi banding agar mampu menciptakan hubungan
kerjasama dengan pihak lain dan memberikan pelayanan terbaik kepada
masyarakat khususnya dalam pengembangan agribisnis porang di KLU.
6.1.4 Strategi Pengembangan Sumberdaya Sosial-Kelembagaan

Berpedoman kepada profil dan isu-isu strategis sumberdaya sosia!-
kelembagaan dalam pengembangan agribisnis porang di Kabupaten Lombok Utara
(Bab IV dab V), maka penyusunan atau penentuan strategi rinci pengembangan
sumberdaya sosial-kelembagaan dengan menggunakan bantuan Matrik SWOT
disajikan pada Tabel 6.4.
Tabel 6.1.4 Matrik SWOT untuk penentuan strategi pengembangan sumberdaya sosial-kelembagaan
dalam Pengembangan Tanaman Porang di Kabupaten Lombok Utara
(1) Lembaga ekonomi non (1) Lembaga pertanian yang ada
LINGKUNGAN pertanian (industri non untuk konsolidasi pelaku dan
INTERNAL formal, keuangan/bank, aksesnya terhadap informasi
koperasi dan PKM) cukup teknologi dan modal masih
banyak terbatas
(2) Jumlah lembaga sosial (2) Kapasitas dan pelayanan
LINGKUNGAN
masyarakat (pendidikan, lembaga ekonomi non
EKSTERNAL
pondok pesantren & gotong pertanian belum optimal
royong dan tolong menolong), (3) Kemampuan lembaga
cukup banyak pemerintah dalam
(3) Potensi LSM dan PT yang berkoordinasi, kerjasama dan
peduli pengembangan porang pelayanan relatif terbatas.
cukup besar
(1) Demokrasi dan HAM (1) Pemanfaatan lembaga (1) Menumbuh kembangkan
memungkinkan sistem ekonomi non pertanian lembaga pertanian untuk
pemerintahan yang demokratis sebagai potensi petani porang konsolidasi pelaku, agar
dan apresiatif untuk dapat menjalin mampu menjalin kemitraan
(2) Dukungan lembaga nasional kerjasama dengan wilayah dengan pelaku ekonomi
pada sosbud dan ekonomi (2) Pemanfaatan dan lainnya
dalam pengembangan tanaman pengembangan lembaga sosial (2) Peningkatan kapasitas
porang masyarakat dalam lembaga ekonomi non
(3) Komitmen lembaga di tingkat pengembanan porang dengan pertanian untuk mendukung
nasional untuk sosobud dukungan lembaga nasional kerjasama antar
berpeluang membantu dan internasional lembaga/perusahaan
pengembangan tanaman (3) Pemanfaatan LSM dan PT (3) Meningkatkan kemampuan
porang dalam pengembangan lembaga pemerintah dalam
(4) Kerjasama antar tanaman porang sebagai berkoordinasi dan dengan
daerah/wilayah/lembaga dan wujud adanya demokrasi pihak lainnya
antar perusahaan ekonomi dan HAM
memungkinkan
THREATS (T) ST WT
(1) Pelaksanaan Otda menuntut (1) Penataan/pengaturan (1) Pembentukan dan penetapan
perlunya perda atau ketentuan pemanfaatan lembaga lembaga pertanian untuk
lainnya yang oprasional ekonomi non pertanian agar konsolidasi pelaku melalui
(2) Penetrasi budaya asing dapat berperan optimal dalam perda atau ketentuan lainnya
membawa pengaruh negatif pelaksanaan otonomi daerah dan sekaligus mampu
terhadap kehidupan sosbud di (2) Pengembangan lembaga sosial mengatasi pengaruh sosial
kawasan pengembangan masyarakat agar mampu

porang menjadi penetrasi budaya budaya asing yang negatif
asing yang negatif (2) Peningkatan kapasitas dan
(3) Pelibatan LSM dan PT dalam pelayanan lembaga ekonomi
perencanaan dan pelaksanaan non pertanian dalam
otonomi daerah dan sekaligus pelaksanaan otonomi daerah
sebagai pembina nilai sosial (3) Peningkatan kemampuan
budaya lokal lembaga pemerintah dalam
pelaksanaan otonomi daerah
agar tidak mudah
terpengaruh dengan nilai
sosial budaya luar yang
negatif.
Dari 12 kombinasi dua komponen SWOT pada Tabel 6.4 (SO, ST, WO dan
WT), maka dengan mengkombinasi keempat komponen SWOT dapat disusun
empat strategi rinci pengembangan sumberdaya sosial-kelembagaan dalam rangka
mempercepat pengembangan agribisnis porang di Kabupaten Lombok Utara:
1. Menumbuh kembangkan lembaga agribisnis porang untuk mengkonsolidasikan
pelaku agribisnis agar mampu mengakses informasi dan teknologi, serta
mampu menjalin hubungan kerjasama dengan pihak lain sebagai pemangku
kepentingan.
2. Penataan lembaga ekonomi non pertanian (industri, perdagangan, keuangan,
koperasi dan PKM) agar mampu mengembangkan usaha ekonomi produktif dan
menjalin kerjasama dengan pihak lain dalam rangka mendukung
pengembangan otonomi daerah.
3. Peningkatan peran dan aktivitas lembaga pendidikan (termasuk Perguruan
Tinggi), sosial budaya, keagamaan dan LSM dengan dukungan lembaga
nasional dan internasional dalam rangka mendukung kelancaran
pembangunan ekonomi dan mampu menjadi penetrasi budaya asing yang
negatif.
4. Optimalisasi peran lembaga pemerintah dalam menciptakan dan melaksanakan
berbagai peraturan, kebijakan dan pengembangan kerjasama ekonomi dengan
wilayah, lembaga dari pihak lainnya.
6.2 Strategi
Kebijakan pengembangan agribisnis porang Kabupaten Lombok Utara 2021-
2025 ditetapkan dengan mempertimbangkan kewenangan Pemerintah Kabupaten
Lombok Utara dengan memperhatikan kondisi lingkungan strategis, serta
mengakomodasikan partisipasi aktif masyarakat, dunia usaha, Perguruan Tinggi
dan LSM. Kebijakan tersebut secara umum ditujukan untuk mengembangkan
pembangunan agribisnis porang di wilayah lahan kering yang mampu
meningkatkan pertumbuhan ekonomi wilayah dan sekaligus meningkatkan
kesejahteraan sosial ekonomi masyarakat KLU. Adapun kebijakan yang akan
ditempuh Untuk mencapai tujuan tersebut adalah:
1. Mengembangkan pembangunan agribisnis porang yang berbasis pada
keunggulan komparatif sumberdaya lokal yang bersinergi dan terintegrasi
dengan pengembangan wilayah pada sektor sektor pembangunan yang lainnya.
2. Mengembangkan pembangunan agribisnis porang yang mampu memelihara
kelestarian sumberdaya tanah, hutan, dan air dengan menerapkan prinsip
prinsip pembangunan berkelanjutan(sustainable development goals).

3. Mengembangkan sarana prasarana wilayah pengembangan agribisnis porang,

terutama sistem jaringan irigasi, industri dan perdagangan dengan
mengoptimalkan pendayagunaan sumberdaya yang telah ada.
4. Mengembangkan sistem permodalan dengan bunga rendah dan mudah diakses
oleh pelaku agribisnis porang melalui perbankan daerah dan kelembagaan
ekonomi BUMD dan BUMDES.
5. Meningkatkan daya saing pembangunan agribisnis porang, terutama melalui
rekayasa IPTEK dan pengembangan teknologi tepat guna lokalitas daerah.
6. Meningkatkan kemampuan pelaku agribisnis porang dalam mendayagunakan
sumberdaya alam dan sarana prasarana yang ada melalui kegiatan kaji tindak
sistem agribisnis porang yang berbasis utamanya pada penggunaan
sumberdaya lokal dan kemampuan IPTEK Inovasi Daerah.
7. Mengembangkan pembangunan agribisnis porang partisipatif melalui pelibatan
masyarakat dalam proses perencanaan, pelaksanaan, evaluasi dan
pemanfaatan hasil-hasil perolehan agribisnis porang dari hulu sampai hilir.
8. Mengembangkan skala usaha pelaku agribisnis porang melalui penciptaan
kemitraan usaha yang saling membutuhkan dan menguntungkan dengan
pelaku ekonomi lainnya.
9. Mengembangkan hubungan kerjasama kelembagaan pembangunan agribisnis
porang lintas daerah dan lintas sektor, serta kerjasama luar negeri secara
terpadu.

Program dan Kegiatan

2021-2025

BAB VII.
PROGRAM DAN KEGIATAN
PENGEMBANGAN AGRIBISNIS PORANG DI KABUPATEN
LOMBOK UTARA
Pengembangan agribisnis porang Kabupaten Lombok Utara harus

direncanakan secara terarah, terpadu dan berkelanjutan, sehingga dapat
memberikan manfaat yang maksimal bagi masyarakat atau wilayah secara
keseluruhan, baik dalam jangka pendek maupun jangka panjang. Rumusan
rencana program dan kegiatan pengembangan agribisnis porang KLU merupakan
implementasi dari visi, misi dan strategi pengembangan yang telah ditetapkan
dalam Bab Bab sebelumnya. Berdasarkan ketentuan tersebut, maka rencana
program dan kegiatan pengembangan agribisnis porang Kabupaten Lombok Utara
2021-2025 disajikan pada bahasan berikut.
7.1 Program dan Kegiatan Pengembangan Sumberdaya Alam

Potensi sumberdaya alam yang dimiliki KLU merupakan pendorong utama
bagi pengembangan agribisnis porang di wilayah ini. Beberapa rencana program
dan kegiatan strategis pengembangan sumberdaya alam dalam rangka
mempercepat pengembangan agribisnis porang di KLU adalah sebagai berikut:
1. Program Penataan Ruang

Tujuan dari program ini adalah: meningkatkan sistem pengelolaan rencana
tata ruang dan mewujudkan keserasian antara daya dukung dan kesesuaian
lahan dengan penggunaannya untuk berbagai kegiatan pembangunan.
Beberapa jenis kegiatan strategis untuk mewujudkan program tersebut
adalah: (1) pemberian sanksi tegas terhadap pengguna lahan yang tidak sesuai
dengan rencana tata ruang, (2) penyusunan rencana tata-ruang yang spesifik
lahan kering berdasarkan keunggulan komparatifnya, (3) penetapan kawasan
sentra produksi (KSP) pengembangan komoditas porang berdasarkan
keunggulan komparatifnya di wilayah lahan kering KLU, dan (4) penyusunan
rencana Operasional dalam pemanfatan ruang sesuai keunggulan
komparatifnya.
2. Program Pengelolaan Pertanahan/Sumberdaya Lahan

Tujuan dari program ini adalah: meningkatkan sistem pengelolaan
pertanahan, terutama lahan kering yang mempunyai potensi sangat luas
dengan mempertimbangkan kemampuan baik lahan dan kepentingan pengguna
lahan, sehingga dihasilkan manfaat ekonomi yang optimal.

adalah: (1) mengintegrasikan pengembangan porang dengan tanaman
perkebunan dan kehutanan secara campuran pada lahan miring/berbukit, (2)
mengintegrasikan pengembangan porang dengan tanaman palawija jagung dan
lainnya dengan sistem konservasi pada lahan kering dengan lapisan Olah tipis
dan kandungan bahan organik rendah, (3) mengintegrasikan pengembangan
porang dengan rehabilitasi lahan kering yang telah rusak dengan penanaman
tanaman kayu seperti sengon, lamtoro, turi dan tanaman nimba yang tahan
kering, (4) mengembangkan integrasi porang dengan berbagai tanaman
agroforestri pada sistem yang ada dengan pemeliharaan secara intensif, dan (5)
pengaturan status dan sistem pemilikan/penguasaan lahan pada sistem
3. Program Peningkatan Ketahanan Pangan

Tujuan dari program ini adalah: meningkatkan produksi berbagai komoditas
pertanian sumber pangan melalui peningkatan luas areal tanam yang
diintegrasikan dengan pengembangan porang, baik untuk komoditas pertanian
pangan hortikultura (buah-buahan) maupun perkebunan.
adalah: (1) mengintegrasikan pengusahaan tanaman perkebunan dan tanaman
pangan unggulan/andalan secara campuran pada lahan relatif datar dengan
tanaman porang, (2) pelatihan pembibitan dan budidaya tanaman porang, (3)
demonstrasi usahatani (demfarm) integrase tanaman perkebunan dan tanaman
porang melalui pembinaan kelompok tani porang untuk luasan 5 -10 hektar,
dan (4) pengembangan demfarm menjadi skala usaha agribisnis 50-100 hektar
pada kelompok tani yang lebih besar.
4. Program Pembangunan dan Pembinaan Kehutanan

Tujuan dari program ini adalah: meningkatkan nilai kemanfaatan hutan
(dari hasil kayu maupun non kayu) melalui partisipasi masyarakat dengan
tetap memperhatikan aspek kelestarian dan pemeliharaan sumberdaya hutan
yang dapat meningkatkan pendapatan petani hutan kemasyarakatan(HKM).
adalah: (1) pemeliharaan sumberdaya hutan agar tungsi hutan sebagai
penyangga kehidupan manusia, sumber air, udara dan iklim tetap terjaga
dengan memasukkan tanaman porang, (2) pemanfatan hasil hutan kayu dan
non kayu secara selektif, (3) rehabilitasi tanaman kayu dan non kayu melalui
penerapan sistem agroforestry pada lahan hutan yang telah rusak dan
mengintegrasikan dengan tanaman porang, (4) pemberian sanksi tegas kepada
masyarakat yang melakukan perladangan/penebangan liar, pembakaran dan
penyeroban lahan hutan yang bukan haknya, dan(5) pengusahaan Hutan
Kemasyarakatan (HKm) dengan memperhatikan kearifan budaya lokal dengan
mengintegrasikan dengan tanaman porang.

5. Program Pengembangan Ekowisata Agribisnis Porang

Tujuan dari program ini adalah: meningkatkan pemanfaatan potensi lahan
pengembangan porang untuk kegiatan ekowisata guna menambah pendapatan
masyarakat dan sekaligus peningkatan ekonomi wilayah.
adalah: (1) penyediaan dan pengusahaan lahan pengembangan porang
terintegrasi dengan tanaman agroforestry, lahan perkebunan dan lahan hutan
untuk lokasi agrowisata, dan (2) identifikasi potensi obyek wisata alam integrasi
tanaman pangan, tanaman agrosillvopastural dan peternakan dengan tanaman
porang.
6. Program Konservasi Sumberdaya Air

Tujuan dari program ini adalah: meningkatkan kemampuan sumberdaya air
guna dapat menyediakan air pengairan untuk mendukung berbagai kegiatan
Beberapa jenis kegiatan strategis untuk meujudkan program tersebut adalah:

(1) pengelolaan sumberdaya air melalui rehabilitasi daerah aliran sungai (DAS)
kritis yang terintegrasi dengan pengembangan agribisnis porang, (2) penerapan
teknik konservasi air yang terintegrasi secara biologi dengan tanaman porang
untuk pemanenan air hujan menggunakan embung atau bak-bak penampung, (3)
kampanye penyelamatan hutan dan sumber air, dan (4) pengembangan
pemanfaatan air hujan dengan tcknologi pemanenan air (water harvesting)
Indikator kinerja dari setiap program dan kegiatan strategis pengembangan

sumberdaya alam dalam rangka mempercepat pengembangan agribisnis porang di
Kabupaten Lombok Utara tahun 2021-2025 disajikan pada Tabel 7.1. berikut.

Tabel 7.1 Matrik Indikator Kinerja Program dan Kegiatan Strategis Pengembangan SDA Tahun 2021-2025

7.2 Program dan Kegiatan Pengembangan Sumberdaya Buatan

Ketersediaan sumberdaya buatan manusia (berbagai jenis sarana prasarana
sosial ekonomi, permodalan dan teknologi) pada suatu wilayah merupakan faktor
penunjang untuk dapat berlangsungnya berbagai kegiatan pembangunan di
wilayah tersebut. Beberapa rencana program dan kegiatan strategis pengembangan
sumberdaya buatan manusia dalam rangka mempercepat pengembangan
agribisnis porang di Kabupaten Lombok Utara adalah sebagai berikut:
1. Program Pengembangan Jaringan Irigasi

Tujuan dari program ini adalah: meningkatkan jumlah dan kemampuan
berbagai jenis jaringan irigasi dalam rangka mendukung pengembangan
agribisnis porang lahan kering.
Beberapa jenis kegiatan strategis untuk meujudkan program tersebut
adalah: (1) pembangunan sistem irigasi permukaan untuk pengembangan
porang: dam dan embung, dan (2) pembangunan sistem irigasi tertutup hemat
air untuk pengembangan budidaya porang: sumur dangkal dan sumur 'pompa
dengan saluran irigasi perpipaan, sistem irigasi tetes Emiter-GP, atau lainnya.
2. Program Pendayagunaan dan Pengelolaan Pengairan
Tujuan dari program ini adalah: meningkatkan pendayagunaan jaringan
irigasi melalui sistem pengelolaan air secara efisien dan efektif dalam rangka
mendukung pengembangan agribisnis porang di Kabupaten Lombok Utara.
adalah: (1) penataan kembali penggunaan sistim irigasi lahan kering untuk
pengembangan tanaman porang, (2) pemeliharaan prasarana irigasi lahan
kering dan fasilitas pendukungnya yang sudah ada untuk mengoptimalkan
pengembangan budidaya porang, dan (3) penerapan teknik efisiensi dan
efektivitas penggunaan air untuk pertanian lahan kering dengan sistem irigsi
perpipaan, sprinkle dan sistem tetes.
3. Program Pengembangan Sarana dan Prasarana Agribisnis
Tujuan dari program ini adalah: meningkatkan kuantitas, kualitas dan/atau
kontinyuitas persediaan berbagai jenis sarana dan prasarana agribisnis porang
untuk menjamin keberlangsungan dan keberhasilan pelaksanaan
adalah: (1) pembangunan laboratorium lapangan untuk tempat penelitian dan
uji coba teknologi budidaya tanaman porang (2) penyediaan kredit peralatan
dan/atau mesin pertanian kepada petani porang, (3) pengadaan berbagai jenis
sarana dan prasarana produksi pengembangan agribisnis porang (5)
memfasilitasi akses biaya usaha tani dengan mekanisme KUR dari perbankan
kepada petani untuk pengadaan sarana produksi pertanian, (6) pelatihan
teknik Paska panen produk porang, (7pengembangan agroindustry porang (8)
pelatihan teknik standarisasi mutu produk porang dan chip porang, dan (9)
pelatihan teknik pengelolaan modal usaha bagi petani porang dan pengusaha
agroindustry porang.
4. Program Penelitian dan Pengembangan IPTEK Agribisnis Porang
Tujuan dari program ini adalah: memperbaiki dan merngembangkan
berbagai IPTEK untuk peningkatan produksi tanaman porang yang secara

sosial dapat diterima dan digunakan masyarakat, memberikan keuntungan
tinggi secara ekonomi dan tidak memberikan dampak negatif terhadap
lingkungan alam dan sosial budaya.
adalah: (1) merangsang peningkatan kegiatan penelitian oleh masyarakat untuk
memperoleh teknologi terapan tepat guna dalam budidaya tanaman porang (2)
penerapan teknologi hemat air dan teknologi penangkapan air hujan melalui
pengembangan pengetahuan lokal untuk meningkatkan produktivitas porang di
lahan kering, (3) penerapan teknologi pertanian ramah lingkungan dalam
pengelolaan tanah dan tanaman untuk menuju sistim pertanian berkelanjutan
dengan masukan rendah (low external input sustainable agriculture) dalam
budidaya porang yang efisien dan efektif, (4) pengkajian model usaha tani
konservasi integrasi porang dengan tanaman pangan, perkebunan, kehutanan,
agroforestry dan rumput rumputan dan ternak, (5) Studi pengembangan
potensi sumber plasma nuftah tanaman porang dalam pengembangan bibit
kultur jaringan yang terjangkau masyarakat, (6) uji coba dan penerapan
bioteknologi tepat guna yang ramah lingkungan untuk meningkatkan
produktivitas porang di lahan.
5. Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah
Tujuan dari program ini adalah: meningkatkan jumlah dan kemampuan
berbagai sarana prasarana industri kecil dan menengah, termasuk di dalamnya
perdagangan dan keuangan untuk dapat mendukung pelaksanaan usaha dan
pemasaran hasil produk porang dan agroindustri komoditas porang.
adalah: (1) pengembangan agroindustry tepung porang skala kecil dan
menengah (2) penyediaan kredit investasi bangunan untuk pengembangan
agroindustri rumahtangga (home industry) porang, (3) pembinaan teknik
agroindustri komoditas porang untuk meningkatkan kualitas dan nilai tambah
produk, (3) standarisasi kualitas berbagai produk agroindustry jajanan lokal
berbasis porang melalui pelabelan, sertifikasi kesehatan dan kehalalan produk,
(4) penyediaan “kredit modal kerja” kepada pengusaha agroindustri komoditas
jajanan andalan, dan (5) pembangunan dan/atau pemeliharaan prasarana
perdagangan dan keuangan untuk pengembangan industri porang.
6. Program Pengembangan Tenaga Listrik
Tujuan dari program ini adalah: menyediakan dan/atau memanfaatkan
berbagai sarana prasarana listrik untuk pengembangan kegiatan agro industri
porang dan berbagai jenis kegiatan sosial ekonomi mayarakat dalam
adalah: (1) penggunaan energi listrik yang telah ada untuk kegiatan ekonomi
produktif dalam pengembangan agribisnis porang, (2) pengadaan dan
penggunaan energi listrik sumber energi baru dan terbarukan sebagai sumber
energi alternatif usaha produktif pengembangan agribisnis porang.
7. Program Pengusahaan Sumber-sumber Air dan Penyediaan Air Baku
Tujuan dari program ini adalah: menyediakan dan/atau memanfaatkan
berbagai sarana prasarana air bersih untuk kelangsungan berbagai jenis
kegiatan yang terkait dengan pengembangan agribisnis porand dan kegiatan
sosial ekonomi mayarakat.
adalah: (1) pembangunan sambungan jaringan air bersih dan pengadaan bak-

bak penyaluran air bersih di areal pengembangan agribisnis pengembagnan

porang, dan (2) pemeliharaan dan penggunaan secara optimal prasarana air
bersih yang ada (seperti: sumur, pompa, irigasi sumur pompa dan lain-lain).
8. Program Peningkatan Sarana Prasarana Transportasi

Tujuan dari program ini adalah: meningkatakan kualitas dan kuantitas
sarana prasarana transportasi untuk lebih memperlancar distribusi input
(sarana produksi) dan output (hasil produksi) porang dan dan hasil
pengembangan agroindustri ke wilayah lain.
adalah: (1) pemeliharaan prasarana jalan di wilayah pengembangan agribisnis
porang, terutama di kecamatan/ desa sentra produksi, (2) pembangunan
dan/atau pemeliharaan jalan menuju ke lokasi/lahan usahatani porang, dan
(3) penambahan jumlah kendaraan umum yang beroperasi di desa wilayah
kecamatan khususnya di areal pengembangan wilayah agribisnis porang di
setiap kecamatan yang telah produktif dan berkembang.
9. Program Pengembangan Telekomunikasi, Informasi dan Media Massa

Tujuan dari program ini adalah: meningkatakan kuantitas dan kualitas
berbagai sarana komunikasi, informasi dan media massa untuk lebih
memperlancar penyebaran/ distribusi berbagai informasi teknologi dalam
adalah: (1) penambahan dan perbaikan antenna satelit bumi yang
memungkinkan meningkatkan jumlah sambungan telepon seluler sampai di
tingkat desa dan dusun dusun di seluruh kecamatan di KLU, dan (2)
penyediaan media cetak untuk penyebaran informasi teknologi, akses modal,
kemitraan dan pemasaran dalam pengembangan agribisnis porang di KLU.
10. Program Pengembangan dan Pemasaran Agrowisata di KLU

Tujuan dari program ini adalah: meningkatkan kualitas berbagai sarana
prasarana agrowisata untuk lebih memperlancar pengembangan dan
pemasaran aneka produk kegiatan porang dan kegiatan pertanian lainnya.
adalah: (1) penyediaan pusat informasi wisata khususnya agrowisata dan
fasilitas pendukungnya di daerah-daerah yang potensial, dan (2) pengembangan
obyek ekowisata atau agrowisata agribisnis porang dan produk produk
pertanian lainnya.
11. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Pemerintah

Tujuan dari program ini adalah: meningkatkan kemampuan sarana dan
prasarana pemerintah agar aparaturnya dapat memberikan pelayanan terbaik
sesuai dengan kebutuhan masyarakat pelaku agribisnis porang di KLU.
adalah: (1) Penyediaan dan pemeliharaan sarana dan prasarana perkantoran

pemerintah khusus dalam pengembangan agribisnis porang, dan (2)
Pengembangan Politeknik/Vokasi Agribisnis Porang yang menjadi
pengembangan SDM Unggul Porang di Indonesia. Politeknik Agribisnis Porang
ini sebagai pusat pendidikan dan pelatihan setingkat Diploma 3 yang unggul
dan spesifik yang ada di Indonesia. Pengembangan politeknik agribisnis porang
ini di arahkan untuk mencetak SDM Unggul dalam Agribisnis Porang
Indonesia, sehingga anak anak SMA dari seluruh Indonesia akan belajar
agribisnis porang di KLU.

sumberdaya, buatan manusia dalam rangka mempercepat pengembangan
agribisnis porang di Kabupaten Lombok Utara 2021-2025 disajikan pada Tabel 7.2.
berikut.

Tabel 7.2 Matrik Indikator Kinerja Program dan Kegiatan Strategis Pengembangan SDM KLU tahun
2021-2025





7.3 Program dan Kegiatan Pengembangan Sumberdaya Manusia
Sumberdaya manusia mempunyai peranan yang sangat penting dalam
mengarahkan dan sekaligus menggerakkan pembangunan, mulai dari
perencanaan, pelaksanaan sampai evaluasi pembangunan. Jumlah sumberdaya
manusia (tenaga kerja) di wilayah lahan kering Propinsi NTB cukup banyak, tetapi
kualitas sebagian besar sumberdaya manusia tersebut masih rendah, sehingga
kurang mendukung dalam pengembangan wilayah tersebut. Oleh karena itu, maka
program dan jenis kegiatan strategis dalam pengembangan sumberdaya manusia
sebagai berikuit:
1. Program Transmigrasi/Penyebaran Penduduk
Tujuan dari program ini adalah: melakukan penyebaran dan pemerataan
penduduk pada setiap kabupaten/kecamatan agar tersedia tenaga kerja yang
cukup untuk melaksanakan berbagai kegiatan pembangunan ekonomi
(terutama pertanian/ agribisnis) di wilayah lahan kering.
adalah: (1) pembinaan mental kewirausahaan agribisnis angkatan kerja calon
transmigran, (2) pemindahan sebagian tenaga kerja pertanian dari Pulau
Lombok ke Pulau Sumbawa, dan (3) pembinaan transmigran bersama
masyarakat lokal sekitar lokasi transmigrasi agar dapat berinteraksi dan
bekerjasama.
2. Program Pembinaan Pendidikan dan Pelatihan Sumberdaya Manusia
Tujuan dari program ini adalah: meningkatkan partisipasi masyarakat
dalam berbagai kegiatan pendidikan dan pelatihan agar diperoleh sumberdaya
manusia yang berkualitas dan produktif dalam melaksanakan berbagai
kegiatan pembangunan di wilayah lahan kering.
adalah: (1) pelatihan teknis dan manajemen usaha pertanian bagi petani, (2)
pelatihan teknis dan manajemen usaha agroindustri bagi pelaku usaha, (3)
menyediakan forum temu wicara, temu usaha dan temu karya bagi
petani/pengusaha guna meningkatkan aksesnya terhadap sumber-sumber
permodalan, lembaga keuangan, teknologi, informasi dan pasar, dan (4)
melaksanakan lokakarya/ seminar regional, nasional maupun internasional
untuk mengkomunikasikan hasil-hasil temuan teknologi pertanian lahan kering
kepada komunitas ilmiah, pengusaha dan birokrat.
3. Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja
Tujuan dari program ini adalah: memberdayakan tenaga kerja (terutama
petani dan anggota keluarganya) agar mampu melaksanakan semua kegiatan
pertanian/agribisnis lahan kering secara profesional, produktif dan komersial,
disertai motivasi tinggi dan kerja keras.
adalah: (1) penyuluhan tentang kesempatan kerja dan peluang berusaha pada
berbagai sektor/kegiatan pembangunan di wilayah lahan kering, (2) pembinaan
pesanggem dan penduduk yang tinggal di sekitar kawasan hutan, (3)
pembinaan budaya kerja, kreativitas dan jiwa kewirausahaan petani dan
pengusaha agroindustri lahan kering, dan (4) memasyarakatkan nilai dan
budaya kerja produktif, serta mengembangkan kader atau tenaga ahli
produktif.

4. Program Peningkatan Pemahaman dan Pengamalan Agama

Tujuan dari program ini adalah: meningkatkan kualitas keimanan dan
ketakwaan masyarakat agar lebih bersemangat dalam melaksankan berbagai
jenis kegiatan dan sabar dalam menghadapi berbagai hambatan/permasalahan
hidup.
adalah: (1) menerapkan aturan/nilai-nilai keagamaan ke dalam bentuk
kegiatan ekonomi produktif, dan (2) meningkatkan kesadaran beragama yang
dikaitkan dengan kesadaran menjaga lingkungan dalam arti luas (alam dan
sosial budaya).
5. Peningkatan Kapasitas Pegawai Pemerintah
Tujuan dari program ini adalah: meningkatkan kualitas pegawai lembaga
pemerintah agar mampu memberikan pelayanan terbaik kepada masyarakat
sesuai dengan bidang tugas/ kewajibannya masing-masing.
adalah: (1) pelatihan/kursus fasilitator, motivator dan dinamisator bagi
pegawai/karyawan lembaga pemerintah dalam pengembangan keg'atan
masyarakat di wilayah lahan kering, (2) pembinaan budaya kerja, kreativitas
dan profesionalitas pegawai lembaga pemerintah, terutama yang berperan
sebagai agen dalam pengembangan lahan kering, dan (3) pembinaan
kemampuan kerjasama atau koordinasi antar sesama pegawai/karyawan dan
dengan pihak lainnya.

sumberdaya manusia dalam rangka mempercepat pengembangan agribisnis
porang di KLU 2021-2025 disajikan pada Tabel 7.3. berikut.

Tabel 7.3 Matrik Indikator Kinerja Program dan Kegiatan Strategis Pengembangan SDM tahun 2003-
2007


7.4 Program dan Kegiatan Pengembangan Sumberdaya Sosial-Kelembagaan

Berbagai sumberdaya sosial-kelembagaan yang ada di wilayah lahan kering
Propinsi NTB secara umum belum berperan secara optimal. Oleh karena itu, maka
jenis program dan kegiatan strategis yang perlu ditempuh dalam pengembangan
sumberdaya tersebut sebagai berikut:
1. Program Pengembangan Kelembagaan Agribisnis/Pertanian
Tujuan dari program ini adalah: menumbuhkembangkan berbagai lembaga
agribisnis/ pertanian yang mampu mempersatukan kemauan dan kemampuan
pelaku agribisnis (petani, pengolah dan pedagang) dalam mengembangkan
agribisnis/ pertanian di wilayah lahan kering.
adalah: (1) pembinaan teknis dan manajemen Kelompok Tani/Ternak dalam
pengembangan pertanian lahan kering, (2) pemberian penghargaan kepada
Kelompok Tani/Ternak yang suskes dalam pengembangan pertanian lahan
kering, (3) pembentukan dan pengembangan lembaga pertanian yang mampu
menghimpun petani dalam satu manajemen agribisnis, (4) pembinaan
kemampuan manajemen dan keuangan lembaga pertanian dalam mengakses
modal, informasi teknologi dan pasar, (5) pembinaan dan penataan manajemen
P3AT atau lembaga petani pemakai air lainnya agar mampu melakukan
pengaturan distribusi air di tingkat usahatani secara adil dan optimal, (6)
pelibatan institusi lokal dalam pengelolaan/ pendistribusian air kepada
masyarakat/ petani, dan (7) pembinaan kemampuan rekayasa teknologi dan
sosial ekonomi dari kelembagaan pertanian lahan kering.
2. Program Penataan Stuktur Kelembagaan Industri
Tujuan dari program ini adalah: menumbuhkembangkan lembaga industri
yang mampu mengelola kegiatan agroindustri komoditas lahan kering secara
produktif dan ekonomis.
adalah: (1) pembentukan pusat bisnis dan teknologi untuk mendukung
pengembangan agroindustri skala kecil dan menangah, (2) pembentukan
lembaga agroindustri di wilayah lahan kering, dan (3) penciptaaan dan/atau
pengembangan kemitraan usaha antara KUP dengan Pedagang dan pelaku
ekonomi lainnya.
3. Program Pengembangan Lembaga Perdagangan
Tujuan dari program ini adalah: menumbuhkembangkan lembaga
perdagangan produk agribisnis lahan kering sesuai dengan kebutuhan dan
kemampuan masyarakat yang terus berubah dan berkembang.
adalah: (1) pembentukan lembaga perdagangan di tingkat petani dan
pengusaha agroindustri di wilayah lahan kering, (2) pembinaan kemampuan
teknis, manajemen dan keuangan lembaga perdagangan yang ada agar mampu
bersaing dengan pelaku ekonomi lainnya, (3) penciptaaan dan/atau
pengembangan kemitraan usaha antara KUB dengan Pedagang dan pelaku
ekonomi lainnya,dan (4) pembentukan asosiasi produsen produk pertanian dan
agroindustri unggulan untuk memperkuat posisi tawar dalam pemasaran.
4. Program Pengembangan Lembaga Keuangan

Tujuan dari program ini adalah: meningkatkan pelayanan lembaga

keuangan agar masyarakat petani dan pengusaha agroindustri di wilayah lahan
kering dapat mengakses kredit permodalan usaha.
adalah: (1) penataan sistem pelayanan Bank Umum agar mampu diakses oleh
masyarakat/petani di perdesaan, (2) penataan pelayanan Bank Perkreditan
Rakyat (BPR) yang banyak terdapat di perdesaan dalam memberikan pelayan
kredit kepada petani lahan kering, dan (3) pendirian lembaga keuangan mikro
(micro finance) di tingkat perdesaan untuk memberikan fasilitas kredit
usahatani dan perdagangan hasil pertanian.
5. Program Pengembangan Lembaga Koperasi dan Pengusaha Kecil-Menengah
Tujuan dari program ini adalah: menumbuhkembangkan kuantitas dan
kualitas lembaga Koperasi dan Pengusaha Kecil-Menengah (PKM) agar mampu
berperan dalam mempercepat pengembangan ekonomi kerakyatan di wilayah
lahan kering.
adalah: (1) pembentukan Koperasi Pertanian (Koptan) untuk agribisnis lahan
kering, (2) pembinaan manajemen dan kewirausahaan lembaga Koptan dan
PKM agar profesional dan produktif dalam berusaha pertanian dan
agroindustri, (3) penyediaan “kredit modal kerja” kepada Koptan dan PKM
untuk membiayai usaha penyediaan sarana produksi, pemasaran hasil
pertanian dan agroindustri, dan (4) penciptaan dan pengembangan kemitraan
usaha antara Koptan dan PKM dengan pengusaha besar atau pelaku ekonomi
lainnya.
6. Program Sinkronisasi dan Koordinasi Pendidikan dan Pelatihan
Tujuan dari program ini adalah: meningkatkan sinkronisasi dan koordinasi
peran dan pelayanan lembaga pendidikan dan pelatihan, sehingga mampu
menghasilkan sumberdaya manusia yang mandiri dari produktif sesuai
kebutuhan pasar kerja.
adalah: (1) pelibatan Perguruan Tinggi dan lulusan SMK Pembangunan
Pertanian sebagai agen pengembangan agribisnis lahan kering, dan (2)
pelibatan lembaga Pondok Pesantren (terutama . di Pulau Lombok) dalam
pengembangan agribisnis lahan kering.
7. Program Pelestarian dan Pengembangan Sosial Kebudayaan
Tujuan dari program ini adalah: meningkatkan kualitas berbagai lembaga
sosial budaya agar mampu berperan dalam melestarikan dan mengenibangkan
nilai sosial budaya lokal yang berperan positif dalam mendukung pelaksanaan
berbagai kegiatan pembangunan di wilayah lahan kering.
adalah: (1) menghargai dan mengaktifkan kembali lembaga gotong royong dan
tolong menolong, dan (2) pelibatan lembaga lokal dan nilai kearifan sosial
budaya dalam perencanaan dan pelaksanaan pengembangan lahan kering.
8. Program Pembinaan Lembaga Sosial Keagamaan
Tujuan dari program ini adalah: meningkatkan kualitas berbagai lembaga
sosial keagamaan agar mampu berperan dalam mengembangkan kemandirian,
ketekunan dan kesabaran masyarakat dalam melaksanakan berbagai kegiatan
pembangunan di wilayah lahan kering.

adalah: (1) pelibatan tokoh agama/tokoh masyarakat dalam pengembangan
agribisnis lahan kering, (3) pembinaan dan/atau pelibatan LSM sebagai agen
pengembangan agribisnis lahan kering, (4) pembentukan dan pengembangan
forum komunikasi dan konsultasi lintas pelaku pembangunan wilayah lahan
kering, dan (5) penyediaan bantuan dan pembinaan manajemen kepada
lembaga sosial masyarakat dan LSM.
9. Program Penataan Kelembagaan dan Ketatalaksanaan Pemerintah
Tujuan dari program ini adalah: menata kelembagaan dan ketatalaksanaan
pemerintah agar mampu menghasilkan dan memantapkan pelaksanaan
berbagai Perda dan kebijakan pemerintah (propinsi dan kabupaten) secara lebih
terarah, terpadu dan berkelanjutan yang berkaitan dengan pengembangan
pertanian/ agribisnis di wilayah lahan kering.
adalah: (1) sosialisasi Perda dan kebijakan pengembangan lahan kering yang
telah ditetapkan Pemda kepada masyarakat di wilayah lahan kering, (2)
pembuatan peraturan dan kebijakan Pemerintah (Propinsi dan
Kabupaten/Kota) yang spesifik untuk pengembangan pertanian/agribisnis
lahan kering, (3) pengawasan pelaksanaan peraturan dan kebijakan pemerintah
dalam pemanfaatan lahan kering, serta pemberian sanksi tegas kepada
pelanggarnya, (4) pembuatan kesepakatan politik antar lembaga eksekutif dan
antara lembaga eksekutif dengan legeslatif untuk pengembangan lahan kering,
dan (5) penataan hubungan kerjasama atau koordinasi dan keterpaduan antar
berbagai stakeholders dalam pengembangan wilayah lahan kering.
10. Program Pengembangan Kerjasama Ekonomi
Tujuan dari program ini adalah: menumbuhkembangkan hubungan
kerjasama atau kemitraan usaha antara pemerintah dengan pihak swasta dan
antar sesama pelaku ekonomi, sehingga tercipta pembangunan
pertanian/agribisnis yang partisipatif dan menguntungkan semua pihak.
adalah: (1) penciptaan dan pengembangan hubungan kerjasama ekonomi
antara Pemerintah Propinsi NTB (dan juga Pemerintah Kabupaten/Kota yang
tercakup dalam wilayah lahan kering) dengan Pemerintah dan Perusahaan luar
Propinsi NTB untuk pengembangan agribisnis lahan kering, (2) penciptaan
dan/atau pengembangan hubungan kerjasama ekonomi antara pemerintah
dengan perusahaan swasta lokal untuk pengembangan agribisnis lahan kering,
dan (3) penciptaaan dan/atau pengembangan hubungan kerjasama ekonomi
(kemitraan usaha) antara petani dengan Perusahaan swasta (lokal, regional
maupun nasional) untuk pengembangan agribisnis lahan kering

sumberdaya sosial-kelembagaan dalam rangka mempercepat pengembangan
agribisnis porang KLU 2021-2025 disajikan pada Tabel 7.4. berikut.

Tabel 7.4 Matrik Indikator Kinerja Program Sumberdaya Sosial-kelembagaan KLU tahun 2021-2025




Dari bahasan tentang program dan kegiatan pengembangan wilayah lahan

kerin yang telah disajikan pada Sub Bab 7.1 sampai Sub Bab 7.4. di atas,
diketahui bahwa pengembangan wilayah lahan kering Propinsi NTB dipriuritaskan
kepada pembangunan pertanian dalam arti luas (pertanian taman pangan,
perkebunan, kehutanan, dan peternakan) Pembangunan pertanian di wilayah
lahan kering Propinsi NTB masih didominasi oleh kegiatan produksi/usahatani
yang dilakukan petani/ produsen, sedang tiga jenis kegiatan lainnya
(pengadaan/penyaluran input, pengolahan hasil, dan pemasaran hasil) belum
banyak dilakukan oleh petani, sehingga manfaat ekonomi yang diterima petani
belum optimal. Berdasarkan kenyataan tersebut, maka pembangunan pertanian di
wilayah tersebut harus diarahkan kepada pengembangan pertanian yang terpadu
dan berkelanjutan melalui “pendekatan agribisnis”, Dengan penerapan pendekatan
agribisnis diharapkan pengembangan pertanian dapat dilakukan secara lebih
profesional, rasional dan komersial, memberikan nilai tambah dan keuntungan
yang tinggi kepada petani dan mempercepat pengembangan perekonomian wilayah
lahan kering secara keseluruhan.
Pembangunan pertanian melalui pendekatan agribisnis di wilayah lahan
kering Propinsi NTB tidak mudah dilakukan karena adanya berbagai
hambatan/permasalahan yang dihadapi petani/produsen seperti: modal usaha
yang terbatas, pendidikan dan keterampilan yang rendah, penguasaan teknologi
dan informasi pasar yang terbatas, serta kurangnya pembinaan/bantuan yang
diterima dari berbagai pihak. Untuk mengatasi berbagai hambatan/permasalahan
tersebut, maka strategi pembangunan pertanian dengan pendekatan agribisnis di
wilayah lahan kering Propinsi NTB harus dilakukan melalui kerjasama (kemitraan
usaha) antara petani/produsen dengan pengusaha (menengah/besar) atau pihak
lainnya pada berbagai kegiatan/sub sistem agribisnis. Pola kemitraan antar
petani/produsen dengan pengusaha (menengah/besar) atau pihak lainnya yang
dapat dipilih adalah (Ditjen Perikanan, 1994): Perusahaan Inti Rakyat (PIR),
Pengelola, Penghela dan Bapak Angkat. Selain keempat pola kemitraan tersebut,
dapat pula dipertimbangkan tiga pola kemitraan lainnya yaitu (Ismanggil, 1995):
kontraktual/ sub kontraktual, vendor, dagang atau kombinasinya. Pola
kemitraaan mana yang akan dipilih atau diterapkan pada suatu bagian wilayah
atau kelompok sasaran tergatung keadaan suatu wilayah dan kebutuhan dari
kelompok sasaran.
Agar hubungan kerjasama atau pola kemitraan usaha antar berbagai pelaku
ekonomi dalam pembangunan pertanian dengan pendekatan agribisnis di wilayah
lahan kering Propinsi NTB dapat berlangsung dengan baik dan dapat memberikan
kuntungan yang optimal kepada kedua belah pihak yang bermitra, maka
pengelolaan kemitraan usaha harus dilakukan dengan strategi dan langkah yang
tepat. Secara umum strategi pengembangan pengelolaan kemitraan usaha antara
petani (Kelompok Petani/KUB/ Koptan) dengan pengusaha (menengah/besar)
dalam pembangunan pertanian dengan pendekatan agribisnis disajikan pada
Gambar 7.1. berikut.

Masyarakat
Pemerintah
Petani/Pengusaha Dukungan Teknis dan

Produktif Pemasaran dari
Perusahaan
Fasilitator Menengah/Besar Mitra
Motivator
KUP/KUB
Dinamisator
Wadah Kerjasama
Dukungan
KUP/KUB Bank/lembaga
Pelerai Keuangan
Koperasi Primer
LSM/PT
Koperasi Sekunder
Kebersamaan Didukung
oleh Sistem dan Kinerja
yang Transparan/Terbuka
Gambar 7.1. Strategis Pengembangan Manajemen Kemitraan Usaha
Keterangan :
KUP = Kelompok Usaha Produktif
KUB = Kelompok Usaha Bersama
LSM = Lembaga Swadaya Masyarakat
PT = perguruan Tinggi

DAFTAR PUSTAKA
Anwar, Affendi, 1996. Ekonomi Sumberdaya Alam dan Lingkungan Hidup. Program
Pascasarjana IPB Bogor. Bogor Jawa Barat.
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Propinsi NTB, 2002. Sumberdaya Alam Spasial
Daerah Propinsi NTB. Mataram.
Badan Pusat Statistik Propinsi NTB, 2001. Nusa Tenggara Barat Dalam Angka 2001.
Mataram.
Bewley, J.D. and Black 1994. Physiology of development and germination. Seeds, 9: 445.
Black, M. 1972. Control Processes In Germination And Dormancy In Oxford Biology, Head,
J.J. and Lowenstein E O. (Eds) 3-16.
Budiharsono, Sugeng, 1996. Perencanaan Pembangunan Wilayah. Program Pascasarjana IPB
Bogor. Bogor Jawa Barat.
Burgos G, Amoros w, Munoa l, sosa p,cayhualla e, sanchez c, diaz c choririah. Phenolic,
Total Anthocyanin And Phenolic Acid Consentration And Antioxidant Activity Of
Purple Fleshed Potatoes As Affected By Boiling. J Food Compotion And Analysusu
30:6-12.
Cisse m. 2009.Thermal Degradation Kinetics Of Anthocyanins From Blood Orange,
Blackberry, And Roselle Using The Arrhenius, Eyring, And Ball Models. J
Agricultural And Food Chemistry 57(14) : 6285-6291.
Deng, Z.J., Cheg, H.Y. and Song, S.Q.2010. Effects of temperature, scarification, dr y
storage, stratification, phytohormone and light on dormancy-breaking and germination
of cotinus coggygria var. cinerea ( Anacardiaceae) seeds. Seed Sci.Technol., 38: 572-
584.
Dinas Kimpraswil Lombok Barat (2002). Inventarisasi Irigasi Sumur Pompa di Kabupaten
Lombok Barat.
Ditjen Dikti Depdikbud, 1999. Undang-undang RI Nomor 22 Tahun 1999 tentang
Pemerintahan Daerah dan Undang-undang RI Nomor 25 Tahun 1999 tentang
Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah. Jakarta.
Ditjen Perikanan Departemen Pertanian, 1994. Pengembangan Investasi Perikanan. Jakarta.
Dwiyono, K. 2009. Tanaman Iles-Iles (Amorphophallus Muelleri Blume) Dan Beberapa
Manfaatnya, Ilmu Budaya Vol 29 (16) Hal 1523.
Ermiati Dan M.P. Laksmanahardja. 1996. Manfaat Iles-Iles (Amorphophallus Sp.) Sebagai
Bahan Baku Makanan Dan Industri. Jurnal Litbang Pertanian 15 (3): 74-80.
Hartanto, E.S. 1994. Iles-Iles Tanaman Langka Yang Laku Diekspor. Buletin Ekonomi. Pt
Bank Pembangunan Indonesia (Persero). September-Oktober. 19 (5) : 21-25.
Hetterscheid, W.L.A., S. Ittenbach. 1996. Everything You Always Wanted To Know About
Amorphophallus But Were Afraid To Stick Your Nose Into. Aroideana. 19. 7-131.
Hidayat A., 2002 - Morphological And Nutritional Characterization Of Elephant Foot Yam In
Indonesia. - Japanese J. Tropical Agriculture, 45: 265-271.
Idris, A. 1972. Pengamatan jenis Amorphophallus dan tempat tumbuhnya di pulau Jawa.
Buletin Kebun Raya Bogor 3 (4): 101-107.
Indriyani, S., E. Arisoesilaningsih, T. Wardi-Yati, H. Purnobasuki 2011. A Model Of
Relationship Between Climate And Soil Factors Related To Oxalate Content In
Porang (Amorphophallus Muelleri Blume) Corm. Biodiversitas. 12(1). 45-51.
Ismangil, Wangiyono, 1995. Organisasi Jaringan: Permasalahan Dalam Kemitraan Antar
Organsiasi dalam Alumni FE-UI dan Tantangan Masa Depan. Gramedia Pustaka
Utama. Jakarta.
Jansen, P.C.M., C. van der Wilk, and W.L.A. Hetterscheid. 1996. Amorphophallus Blume ex
Decaisne. In Flach, M. and F. Rumawas (eds.). PROSEA: Plant Resources of South-
East Asia No 9. Plant Yielding Non-seed Carbohydrates. Leiden: Backhuys
Publishers.
Kay, D.E. (1987). Crop And Product Digest No. 2 – Root Crops. Tropical Development And
Research Institute, London. P.380.
Kantor Menteri Negara Lingkungan Hidup, 1982. Undang-undang RI Nomor 4 Tahun 1982
tentang Ketentuan-ketentuan Pokok Pengelolaan Lingkungan Hidup. Jakarta.
Kantor Menteri Negara KLH, 1992. Undang-undang RI Nomor 24 Tahun 1992 tentang
Penataan Ruang. Jakarta.
Lahiya, AA 1993. Budidaya Tanaman Iles-Iles Dan Penerapannya Untuk Target Konsumsi
Serta Industri. Seri Himpunan Peninggalan Penulisan Yang Berserakan. (terjemahan
dari Scheer, JV, GHWD Dekker, dan ERE Helewijn. 1937/1938/1940. De Fabrikasi
Van Iles-iles mannaanmeel uit Amorphophallusknollen en enige
toepassingmogelijkheden Bergcultures). Bandung
Lase, E. 2007. Budidaya Umbi Hutan (Porang). Biro Pembinaan dan Konservasi SDH
Perhutani. Jawa Timur. http://www. smallcrab.com/ -mengenal-tanamanporang [20
Juni 2020].
Liu PY, Zhang SL, Zhang XG. 1998. Research and utilization of Amorphophallus in China.
Acta Botanica Yunnanica. Suppl X: 48-61.
Misra, R.S., Shivlingaswamy, T. M. And Maheswari, S.K. 2001. Improved Production
Technology For Commercial And Seed Crops Of Elephant Foot Yam. J. Root Crops,
27: 197-201..
Munir, Badrul, 2002. Perencanaan Pembangunan Daerah dalam Perspektif Otonomi
Daerah. Bappeda Propinsi NTB. Mataram.
Muhanas, I.L.A. Endah Wahyuningsih dan Patoni (2018). Identifikasi hasil hutan bukan kayu
Amorphophallus Spp. Di Desa Santong Kecamatan Kayangan Kabupaten Lombok
Utara. Jurnal Belantara: Vol. 1. (2): 107-114.
Nasution, Lutfi Ibrahim, 1995. Prinsip Perencanaan Ekonomi Regional dan Perdesaan.
Program Pascasarjana IPB Bogor. Bogor Jawa Barat.
Nedunchezhiyan, M. And Mohankumar, C.R. 1997. Effect Of Pre Treatments In Breaking
Dormancy And Inducing Sprouts In Elephant Foot Yam. J. Root Crops, 20 (2): 138-
140.Santosa E., Sugiyama N., Chozin M.A., Lontoh A.P., Sutoro S., Sudiatso S.,
Kawabatas., Hikosaka S.,
Pemerintah Propinsi NTB, 2001. Peraturan Derah Propinsi NTB Nomor 2 Tahun 2001
tentang Program Pembangunan Lima Tahunan Daerah (Propeda) Propinsi NTB Tahun
2001 2005. Mataram.
Plucknett, D.L . 1978. Tolerance Of Some Tropical Root Crops And Starch-Producing Tree
Crops To Suboptimal Land Condition .No 32.
Rofik, 2017. Potensi Produksi Tanaman Porang (Amorphophallus muelleri Blume) Di
Kelompok Tani Mpsdh Wono Lestari Desa Padas Kecamatan Dagangan Kabupaten
Madiun. Volume 17 Nomor 2: 1411-5336
Sari, R dan Suhartini, 2015. Tumbuhan porang prospek budidya sebagai salah satu sistem
agroforestry. Info Teknis EBONI. Vol.12. (2): 97-110.

Sangket, J. 2017. Management Of Heat Stress To Enhance Growth, Photosynthesis And

Corm Yield Of Elephant Foot Yam [Amorphophallus Paeoniifolius (Dennst.)]. 19 (2):
47-54.
Santosa, E & Sugiyama, N .2006.Growth and Corm Production of Amorphophallus at
Different Shading Levels in Indonesia. 50 (2) : 87-91.
Santosa E., Sugiyama N., Kawabata S., 2003 – Reasons For Cultivation Of Elephant Foot
Yams In Kuningan District, West Java, Indonesia. - Japanese J. Tropical Agriculture,
47: 83-89.
Sarita S . And Kumar V. 2016.Sprouting, Yield And Economics Of Elephant Foot Yam
(Amorphophallus Paeoniifolius Dennst.) Under The Influence Of Different Pre-
Planting Treatments With Organic And Inorganic Substances.11(1):7-13
Serageldin, Ismail, 1996. Sustainability and the Wealth of Nations First Steps in an Ongoing
Journey. ESD, The World Bank. Washington D.C.
Soetrisno, Noer, 1993. Agribisnis Dalam Perspektif Undang-undang Sistem Budidaya
Tanaman dalam PJP II. Makalah Disampaikan pada Seminar Strategi Pengembangan
Agribisnis dalam PJP II Tanggal 27 April di Univesitas Muhammadiyah, Yogyakarta.
Soil Survey Staff, 1998. Key to Soil Taxonomy. SMSS Technical Monograph No. 19.
Pocahontas Press, Inc. Blaksburg, Virginia.
Sugiyama N, Santosa E. 2008. Edible Amorphophallus in Indonesia-Potential Crops in
Agroforestry. Yogyakarta (ID): Gajah Mada Press.
Sumarwoto, 2005. Iles-iles (Amorphophallus muelleri Blume); description and other
characteristics.6(3):185-190.
Sumarwoto. 2004. Beberapa Aspek Agronomi Iles-Iles (Amorphophallus Muelleri Blume).
Disertasi Doktor. Sekolah Pasca Sarjana, Institut Pertanian Bogor. 150 H.
Suwardji (2002). Pengembangan Lahan Kering di Propinsi NTB untuk mendukung otonomi
daerah. Makalah seminar nasional peningkatan pendapatan petani melalui penerapan
teknologi tepat guna. BPTP-UNRAM. Mataram, Desember 2002.
Suwardji (2002). Prilaku Glisofat di dalam tanah dan air. Makalah yang disampaikan dalam
Seminar Nasional Budidaya Olah Tanah Konservasi. Diselenggarakan oleh Himpunan
Ahli Gulma Indonesia. Yogyakarta 30 Juli 2003.
Suwardji dan Tejo Wulan (2002). Olah Tanah Konservasi merupakan sistim pertanian yang
menyeluruh. Makalah yang disampaikan dalam Seminar Nasional Budidaya Olah
Tanah Konservasi. Diselenggarakan oleh Himpunan Ahli Gulma Indonesia,
Yogyakarta 30 Juli 2003.
Suwardji, Sri Hastuti dan Tejo Wulan (2002). Berbagai Faktor Penghambat dalam
Penerapan Olah Tanah Konservasi. Makalah Seminar Nasional Pengembangan
Wilayah Lahan Kering di Mataram Mei 2002.
Suwardji (2000). Pengelolaan Lahan kering dari Tingkat Hamparan sampai ke Tingkat
Ekosistim. Makalah Seminar Nasional IAAS yang bertema: Sustainable Management
of Dryland Toward Regional Autonomy. Mataram Agustus 2000.
Suwardji dan Eberbach, P.L. (1998). Seasonal changes of physical properties of an Oxic
Paleustalf after 16 years of direct drilling or conventional cultivation. Soil and Tillage
Research 49: 65-77.
Suwardji and P.L. Eberbach (1996). Effect of Long Term tillage practice on the physical
properties ofa Red Kandosol. Australian and New Zealand National Soil Conference ,
Melbourne, 1-4 Juli 1996.
Suwardji, P.L. Eberbach dan A.S. Black (1995). The Use of Simple Conservation King for
improving infiltration on the sloping areas. Research Report. Center for Conservation
Farming Charles Sturt University Riverina, Australia.

Suwardji dan Kusnarta (1995). Peranan pori makro dan kualitas lingkungan. Diterbitkan oleh
Indonesia Australia University Project (IAUEP), Aus-AID-UNRAM. 121 halaman.
Suwardji, P.L. Eberbach dan A.S. Black (1994). The Hydrology of the lower Houlaghans
Creek Catchment. Research Report. Center for Conservation Farming Charles Sturt
University Riverina, Australia.
Taufik, Muhammad, 1997. Peran Pemerintah dalam Perlindungan dan Pembinaan
Perekonomian Rakyat melalui Kemitraan Usaha. Ditjen Perikanan, Jakarta.
Tejowulan, Hamel dan Suwardji (2002). Pengembangan Pertanian Lahan Kering Terpadu di
Kateng-Mangkung Lombok Tengah dengan Penerapan Konsep “MASTER BLEQ”
Managing soil water for better life and environmental guality). Makalah seminar
nasional Pengembangan Wilayah Lahan Kering di Mataram, Mei 2002.
Tuti setya N;Tutut W;Sumarmoto, 2006. Pertumbuhan Eksplan Bulbil Iles-
Iles(Amorphohallus Muelleri Blume ) Pada Media Kultur Jaringan Dalam Berbagai
Konsentrasi NAA.10(2):96-202.
Unit Pengembangan UGM Yogyakarta, 1995. Perencanaan Strategis untuk Perguruan Tinggi.
UGM, Yogyakarta.
Utomo, Muhajir, 2002. Pengelolaan Lahan Kering untuk Pertanian Berkelanjutan. Makalah
Disampaikan pada Seminar Nasional Pengembangan Wilayah Lahan Kering Tanggal
27-28 Mei 2002 di Hotel Lombok Raya Mataram. Mataram, Propinsi NTB.
Vicente Mariana Rivas-San, Javier Plasencia. 2011. Salicylic Acid Beyond Defence: Its Role
In Plant Growth And Development. J Exp Bot 62(10):3321– 3338.
Doi:10.1093/Jxb/Err031
Wardana, R.2017. Multipikasi Tanaman Iles – Iles (Amorphophallus Mulleri Blume ) Secara
In Vitro Sebagai Upaya Peningkatan Produksi Pangan Lokal. Isbn : 978-602-14917-5-
1
Wahyudi, A. S., 1996. Manajemen Strategik: Pengantar Proses Berpikir Strategik. Binarupa
Aksara. Jakarta.
Yuzammi. 2000. A Taxonomic Revision of the Terrestrial and Aquatic Aroids (Araceae) in
Java. [Thesis]. Sidney: School of Biological Science, Faculty of Life Science,
University of New South Wales.



Masterplan Pengembangan Tanaman Porang Lombok Utara

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Masterplan Pengembangan Tanaman Porang Lombok Utara

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

MASTERPLAN PENGEMBANGAN

Prof. Ir. Suwardji M.App.Sc., Ph.D.

DINAS PERTANIAN DAN PERKEBUNAN

FAKULTAS PERTANIAN, UNIVERSITAS MATARAM

Mataram University Press

Cetakan Pertama, November 2020

ii Prof. Ir. Suwardji M.App.Sc., Ph.D., dkk

Pertama tama Tim Penyusun Naskah Akademik Rencana Strategis Pengembangan

Rencana Strategis Pengembangan Agrbibisnis Porang iii

iv Prof. Ir. Suwardji M.App.Sc., Ph.D., dkk

4.2 Profil Lingkungan Eksternal (Peluang dan Tantangan).............31

Rencana Strategis Pengembangan Agrbibisnis Porang v

Gambar 2.1. Tahapan Proses Perencanaan Strategis Pengembangan

vi Prof. Ir. Suwardji M.App.Sc., Ph.D., dkk

Tabel 4.1. Lahan Pertanian Bukan Sawah di Kab. Lombok Utara..............19

Rencana Strategis Pengembangan Agrbibisnis Porang vii

Pengembangan Agribisnis Porang

viii Prof. Ir. Suwardji M.App.Sc., Ph.D., dkk

1.1 Latar Belakang

terarah, , terencana dengan baik dan berkelanjutan serta dilembagakan secara

Rencana Strategis Pengembangan Agrbibisnis Porang 3

Prof. Ir. Suwardji M.App.Sc., Ph.D., dkk 4

Konsep & Landasan

Pengembangan Agribisnis Porang

Rencana Strategis Pengembangan Agrbibisnis Porang 5

2.1 Penyusunan Rencana Strategis

Prof. Ir. Suwardji M.App.Sc., Ph.D., dkk 6

2. Wilayah Homogen adalah wilayah yang dibatasi , oleh taktor-faktor internal

Rencana Strategis Pengembangan Agrbibisnis Porang 7

Pengembangan wilayah adalah segala upaya perbaikan pada satu atau

2.3 Lingkup Wilayah Pengembangan Agribisnis Porang

Prof. Ir. Suwardji M.App.Sc., Ph.D., dkk 8

2.4 Pengembangan Porang Yang Berwawasan Agribisnis dan Berkelanjutan

Gambar 2.2. Sistem Agribisnis Pengembangan Porang di KLU

Secara operasional sistem agribisnis dapat ditempuh dengan membentuk

Rencana Strategis Pengembangan Agrbibisnis Porang 9

1. Ada Inti &

Selain keempat pola kemitraan di atas, menurut Ismanggil (1995) terdapat

Ekonomi –Sosial/Keddk : Ekonomi Lingkungan

Menurut Utomo (2002), pengelolaan lahan kering berkelanjutan (sustainable

Rencana Strategis Pengembangan Agrbibisnis Porang 11

Prof. Ir. Suwardji M.App.Sc., Ph.D., dkk 12

Mandat, Visi, Misi & Tujuan

Pengembangan Agribisnis Porang

Rencana Strategis Pengembangan Agrbibisnis Porang 13

Prof. Ir. Suwardji M.App.Sc., Ph.D., dkk 14

2. Menyediakan sarana prasarana dan teknologi pengembangan agribisnis porang

3.4 Tujuan dan Sasaran

Untuk dapat mewujudkan tujuan tersebut, maka ditetapkan beberapa

Prof. Ir. Suwardji M.App.Sc., Ph.D., dkk 16

Pengembangan Agribisnis Porang

Rencana Strategis Pengembangan Agrbibisnis Porang 17

Profil pengembangan agribisnis porang di Kabupaten Lombok Utara (KLU),

4.1 Profil Lingkungan Internal

Prof. Ir. Suwardji M.App.Sc., Ph.D., dkk 18

Letak geografis Kabupaten Lombok Utara terletak antara 08o34' – 08o39'

Kontur Kabupaten Lombok Utara

Rencana Strategis Pengembangan Agrbibisnis Porang 19

Sumber: Dinas Pertanian dan Perkebunan Kab. Lombok Utara

Tabel 4.2. Luas Panen berbagai jenis Komoditas Tanaman Perkebunan

Prof. Ir. Suwardji M.App.Sc., Ph.D., dkk 20

kebutuuhan air untuk Kab. Lombok Utara sebesar….(…..), belum mampu

Dari table di atas menunjukkan bahwa sangat terbatasnya sumberdaya air