MAKALAH

STANDAR NASIONAL PENDIDIKAN

DI

OLEH :
KELOMPOK 1
ANGGOTA : ARISNA WILFINA (21101131001)
BADRATUN NAFIS (21101131002)
RINA ZAHARA (21101131003)
MUJIATUL ISLAMIAH (21101131004)

DOSEN PEMBIMBING :
Dr. Ilyas, M.Pd

UNIVERSITAS JABAL GHAFUR SIGLI

PROGRAM STUDI PENDIDIKAN FISIKA
TAHUN 2023
 KATA PENGANTAR

Puji syukur kami ucapkan kehadirat Allah SWT atas segala rahmat-Nya
sehingga makalah ini dapat tersusun sampai dengan selesai. Tidak lupa kami
mengucapkan terima kasih terhadap bantuan dari pihak yang telah berkontribusi
dengan memberikan sumbangan baik pikiran maupun materinya.
Penulis sangat berharap semoga makalah ini dapat menambah pengetahuan
dan pengalaman bagi pembaca. Bahkan kami berharap lebih jauh lagi agar makalah
ini bisa pembaca praktekkan dalam kehidupan sehari-hari.
Bagi kami sebagai penyusun merasa bahwa masih banyak kekurangan dalam
penyusunan makalah ini karena keterbatasan pengetahuan dan pengalaman Kami.
Untuk itu kami sangat mengharapkan kritik dan saran yang membangun dari
pembaca demi kesempurnaan makalah ini.

Penyusun

Kelompok 1

ii
 DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR..................................................................................................ii

DAFTAR ISI...............................................................................................................iii

BAB I............................................................................................................................1

1.1 LATAR BELAKANG...................................................................................1

1.2 TUJUAN PENULISAN.................................................................................3

BAB II..........................................................................................................................4

2.1 STANDAR ISI KURIKULUM PENDIDIKAN............................................4

2.2 STANDAR PROSES.....................................................................................8

2.3 STANDAR KOMPETENSI LULUSAN.....................................................12

2.4 STANDAR PENDIDIK DAN TENAGA KEPENDIDIKAN....................16

BAB III.......................................................................................................................20

3.1 KESIMPULAN............................................................................................20

DAFTAR PUSTAKA.................................................................................................22

iii
 BAB I
PENDAHULUAN

1.1 LATAR BELAKANG

Standar Nasional Pendidikan bertujuan menjamin mutu pendidikan nasional
dalam rangka mencerdasarkan kehidupan bangsa dan membentuk watak serta
peradaban bangsa yang bermatabat. Dalam rangka mencapai tujuan tersebut,
Peraturan Pemerintah nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan
(PP No. 19 Tahun 2005), menetapkan delapan Standar yang harus dipenuhi dalam
melaksanakan pendidikan. Kedelapan standar yang dimaksud meliputi: Standar Isi,
Standar Proses, Standar Kompetensi Lulusan, Standar Pendidik dan Tenaga
Kependidikan, Standar Sarana dan Prasarana, Standar Pengelolaan, Standar
Pembiayaan dan Standar Penilaian Pendidikan. Salah satu standar yang dinilai
langsung berkaitan dengan mutu lulusan yang diindikasikan oleh kompetensi lulusan
adalah standar pendidik dan tenaga kependidikan. Dalam rangka serta tujuan untuk
mencapai mutu lulusan yang diinginkan, harus ditingkatkan mutu tenaga pendidik
(guru), tenaga kependidikan, pengawas, laboran, pustaka, tenaga administrasi,
pesuruh.
Pendidikan merupakan agenda strategis dalam kehidupan dan
pembangunan bangsa. Keberhasilan pembangunan dan kemajuan suatu negara
biasanya diukur melalui beberapa indikator, termasuk potensi ekonomi, mutu
sumber daya manusia (SDM). Kualitas manusia ditentukan oleh kualitas
pendidikan, dan merupakan faktor penting penentu kemajuan bangsa. Pendidikan
adalah salah satu bentuk investasi modal manusia (human investment) yang jika
dikelola dengan benar akan berdampak peningkatan kesejahteraan. Kehidupan
dunia moderen tengah mengalami pergeseran paradigma pembangunan, dari yang
bertumpuh pada sumber daya alam ke pengembangan sumber daya manusia dan
pembanguna ekonomi berbasis pengetahuan. James W. Guthrie, (1991: hal 309)
menulis “Justifikasi utama tentang sekolah (pendidikan) sementara berubah.
Banyak negara industri maju berusaha meningkatkan kemampuan ekonominya

1
melalui pengembangan sumber daya manusia sehingga pembuat kebijakan
menaikkan ekspektasi mereka terhadap performansi pendidikan.”
Bangsa yang maju harus didukung oleh SDM yang berdaya tahan dan
tangguh, cerdas, kreatif dan bermoral baik. Investasi di bidang pendidikan
memberi jaminan bagi bangsa menjadi lebih produktif, karena akumulasi
pengetahuan, kecakapan, serta sikap dan moral yang baik, pada gilirannya akan
dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakatnya.
Pembangunan dan kemajuan pendidikan, dipandang sebagai fungsi
pertumbuhan ekonomi negara, dan sebaliknya pengembangan pendidikan
dilakukan untuk memacu pembangunan ekonomi nasional. Pendidikan nasional
suatu bangsa menjadi satu unsur pemersatu, pengikat, penumbuh dan pengarah
cita-cita nasional, bahkan menjadi indikator pengukur tingkat kesejahteraan
bangsa. (Djaali, 2005)
Di Indonesia, persoalan pendi- dikan yang dihadapi bangsa sangat
kompleks. Paul Suparno dalam Drost J., (2005, hal : ix) meringkas
kompleksitas masalah itu dalam 3 aspek, yaitu mutu pendidikan, pemerataan
pendidikan dan manajemennya. Dari aspek mutu pendidikan, beberapa indikator
penting yang sangat mempengaruhi adalah kurikulum, konten pendidikan, proses
pembelajaran dan evaluasi, mutu guru, sarana dan prasarana pendidikan, serta
buku. Dalam hal pemerataan pendidikan terdapat kesenjangan mencolok di antara
anak-anak bangsa. Contoh kesenjangan itu adalah data Depdiknas yang
menunjukkan masih ada sekitar 4,9 juta anak usia belajar yang belum berkesem-
patan memperoleh pendidikan dasar dan menengah. Sementara itu beberapa anak
Indonesia mampu meraih medali Olimpiade Fisika (Kompas, 5 April 2005).
Pada aspek manajemen, pendidikan diperhadapkan dengan soal otonomi,
pembiayaan, birokrasi dan regulasi yang juga terkait dengan politik, ideologi,
ekonomi dan bisnis.
Di tengah bentangan masalah- masalah pendidikan yang kompleks ini,
pemerintah menetapkan Peraturan Pemerintah (PP) nomor 19 tahun 2005 tentang
Standar Nasional Pendidikan (SNP) dan Badan Standar Nasional Pendidikan
(BSNP). BSNP adalah badan mandiri dan independen bertugas mengembangkan

2
memantau pelaksanaan dan mengevaluasi SNP. SNP bertujuan menjamin mutu
pendidikan nasional dalam mencerdaskan kehidupan bangsa dan membentuk
watak serta peradaban bangsa yang bermartabat (Kompas, 17 Mei 2005 & Draft
Final : RPP SNP, Balitbang-Depdiknas, 2005). Uraian berikut membahas
sistem indikator pendidikan, fungsi dan relevansinya maupun keberadaan sistem
indikator pendidikan dalam SNP, serta fungsi dan tugas BSNP di Indonesia.
Berbagai usaha pemerintah diupayakan untuk mengatasi persoalan-
persoalan pendidikan sebagai bagian dari usaha untuk meningkatkan kesejahteraan
masyarakat. Salah satu usaha itu adalah mempersiapkan Standar Nasional
Pendidikan dan BSNP. Apakah SNP dan BNSP efektif sebagai solusi yang relevan
dengan situasi kesenjangan pendidikan saat ini merupakan hal yang perlu
dicermati. Demikian pula muncul pertanyaan macam apakah standar pendidikan
yang dimaksud? Sejauhmana standar tersebut mengatur dan mengendalikan
pendidikan dengan mempertimbangkan besarnya kesenja- ngan pendidikan?
Makalah ini bermaksud mengupas tentang indikator pendidikan yang
menjadi acuan dalam perumusan standar pendidikan, teori-teori dan hasil penelitian
yang terkait dengan sistem indikator dan standar pendidikan. Selain itu,
membahas materi standar pendidikan nasional yang tersaji dalam Peraturan
Pemerintah (PP) nomor 19 tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan
(SNP).

1.2 TUJUAN PENULISAN

Adapun tujuan dari penulisan makalah ini yaitu: Mengetahui tentang Standar
Pendidikan Nasional yang meliputi: 1) Standar isi kurikulum, 2) Standar Proses, 3)
Standar Kompetensi Lulusan, 4) Standar Pendidik dan Tenaga Kependidikan, 5)
Standar Sarana dan Prasarana, 6) Standar Pengelolaan, 7) Standar Pembiayaan, dan
8) Standar Penilaian Pendidikan: Evaluasi, Akreditasi, Sertifikasi, Penjaminan Mutu.

3
 BAB II
PEMBAHASAN

2.1 STANDAR ISI KURIKULUM PENDIDIKAN

Standar isi mencakup lingkup materi dan tingkat kompetensi untuk
mencapai kompetensi lulusan pada jenjang dan jenis pendidikan tertentu. Standar
isi memuat kerangka dasar struktur kurikulum, beban belajar, kurikulum tingkat
satuan pendidikan, kalender akademik. Kurikulum pendi- dikan dapat
digolongkan dalam dua bagian, yaitu isi (content) dan proses (Tuckman, p.
228). Kurikulum sebagai proses pendidikan terkait dengan independensi materi
yang disajikan guru (bagaimana disampaikan) kepada peserta didik, sedangkan isi
kurikulum berhubungan dengan relevansi, kondisi interdisiplin dan karakteristik
pengeta- huan dan pengalaman belajar yang terkait dengan apa yang dipelajari
peserta didik.

A. Pengertian Standar Isi

Standar isi adalah kriteria yang mencakup ruang lingkup materi dan tingkat
kompetensi yang digunakan untuk mencapai standar kompetensi lulusan yang telah
ditetapkan pada jenjang pendidikan tertentu. Adapun standar kompetensi lulusan
yang dirumuskan meliputi sikap, pengetahuan, dan keterampilan. Artinya, setiap
materi yang akan diterima oleh peserta didik beserta tingkat kompetensinya sudah
dirumuskan ke dalam standar isi setiap mata pelajaran. Materi dan tingkat
kompetensi itulah yang nantinya akan berpengaruh pada sikap, pengetahuan, dan
keterampilan para peserta didik.

B. Tujuan Standar Isi

Rumusan standar isi bertujuan untuk meningkatkan kualitas pendidikan
melalui pengembangan potensi peserta didik yang sejalan dengan perkembangan
ilmu pengetahuan, kemajuan teknologi, seni, dan budaya, sehingga diharapkan bisa
mencapai tujuan pendidikan nasional.

4
C. Fungsi Standar Isi
Standar isi berfungsi sebagai acuan guru saat memberikan materi dalam
kegiatan pembelajaran. Dengan demikian, materi yang diberikan pada peserta didik
selalu berorientasi pada standar kompetensi lulusan.

D. Manfaat Standar Isi

Sebagai salah satu bagian dari standar pendidikan nasional (SNP), manfaat
standar isi adalah memudahkan pengembang kurikulum untuk merumuskan
kurikulum yang sesuai di tiap jenjang pendidikan.

E. Penyusun Standar Isi

Standar isi untuk pendidikan dasar dan menengah terdiri dari dua hal, yaitu
tingkat kompetensi dan kompetensi inti.

F. Kegiatan yang termasuk Standar Isi

Adapun contoh kegiatan yang termasuk standar isi adalah sebagai berikut.
1. Melakukan pengembangan kurikulum sesuai ketentuan SNP (standar nasional
pendidikan).
2. Menyusun kalender pendidikan beserta beban belajar.
3. Membuat sistem penilaian di setiap mata pelajaran.
4. Mengulas kurikulum sekolah.
5. Mempersiapkan bahan ajar, baik secara visual maupun audio.
6. Mengulas silabus dan RPP.
7. Pembuatan modul dan LKS (lembar kerja siswa)

G. Komponen Standar Isi

Adapun komponen standar isi adalah sebagai berikut.
1. Kerangka dasar kurikulum
Kerangka dasar kurikulum terdiri dari tiga aspek, yaitu sebagai berikut.
a. Aspek muatan kurikulum
Adapun isi muatan kurikulum adalah sebagai berikut.

5
  Mata pelajaran
 Muatan lokal
 Kegiatan pengembangan diri
 Pengaturan beban belajar
 Ketuntasan belajar
 Kenaikan kelas dan kelulusan
 Pendidikan kecakapan hidup
 Pendidikan berbasis keunggulan lokal
b. Prinsip pengembangan kurikulum
Prinsip pengembangan kurikulum terdiri dari tiga hal berikut.
 Membutuhkan keterlibatan pihak-pihak terkait seperti guru serumpun,
MGMP, LPMP, Dinas Pendidikan, komite sekolah, dan sebagainya.
 Mengacu pada standar kompetensi lulusan.
 Memenuhi ketentuan berikut.
 Fokus pada potensi, perkembangan, kebutuhan, dan kepentingan peserta
didik beserta lingkungannya.
 Mengedepankan keberagaman dan terpadu.
 Selalu tanggap pada perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi serta
kesenian.
 Selalu relevan dengan kebutuhan.
 Menyeluruh dan berkesinambungan.
 Ketekunan untuk belajar.
 Menjaga ketersediaan referensi.
 Harus mampu menerapkan multistrategi melalui lokakarya, seminar,
validasi hasil kurikulum, dan dokumentasi.
c. Prinsip pelaksanaan kurikulum
Dalam pelaksanaanya, kurikulum harus benar-benar mampu memberikan
layanan pendidikan yang berkualitas bagi peserta didik, menegakkan lima pilar
belajar, menegakkan strategi belajar yang berorientasi pada peserta didik, dan
sebagainya.

6
2. Struktur kurikulum
Struktur kurikulum terdiri dari dua aspek, yaitu sebagai berikut.
a. Isi struktur kurikulum
 Terdiri dari 10 mata pelajaran umum dan muatan lokal disertai alokasi
waktunya.
 Struktur kurikulum harus mampu menunjang pengembangan diri peserta
didik.
 Memiliki referensi umum.
 Mampu melaksanakan program pengembangan diri.
b. Standar kompetensi dan kompetensi dasar
3. Beban belajar
Beban belajar terdiri dari beberapa aspek berikut.
a. Tatap muka
Tatap muka dengan mengacu pada tiga ketentuan berikut.
 Satu jam pelajaran dilakukan selama 40 menit.
 Setiap minggu, jumlah jam pembelajaran minimalnya adalah 32 jam.
 Jumlah minggu efektif per tahun minimal 34 minggu.
b. Penugasan terstruktur
Penugasan terstruktur bertujuan untuk mengarahkan peserta didik agar bisa
mencapai SKL.
c. Kegiatan mandiri tidak terstruktur
Kegiatan ini disusun oleh guru agar peserta didik bisa mencapai kompetensi
tertentu. Waktu penyelesaian dilimpahkan sepenuhnya pada peserta didik.
4. Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan (KTSP)
KTSP terdiri dari beberapa aspek berikut.
a. Pengembangan KTSP
Pengembangan kurikulum ini harus mengacu pada standar kompetensi
lulusan yang diterbitkan pemerintah dan dilakukan bersama komite sekolah.
Seementara itu, pihak yang berhak mengesahkan adalah dinas pendidikan
kabupaten/kota.

7
 b. Pengembangan silabus
Pengembangan silabus bisa dilakukan melalui MGMP dengan tetap mengacu
SNP yang diterbitkan pemerintah. Agar isi silabus bisa ;lebih spesifik, guru
juga harus menggunakan referensi berupa buku teks atau pendukung lainnya.
c. Pengembangan RPP
RPP dikembangkan oleh guru dan MGMP dengan mengacu pada silabus. Isi
RPP disesuaikan dengan kondisi sekolah dan karakter peserta didik.
d. Kriteria ketuntasan minimal (KKM)
5. Kalender pendidikan
Di dalam kalender pendidikan harus memuat beberapa ketentuan berikut.
 Awal tahun pelajaran
 Alokasi waktu untuk minggu efektif mengajar
 Alokasi waktu untuk pembelajaran efektif
 Hari libur
 Mengacu pada standar isi yang telah dirumuskan oleh pemerintah

2.2 STANDAR PROSES

Proses pendidikan merupakan kunci berlangsungnya proses belajar,
dimana program pendidikan dimple- mentasikan. Bryk dan Hermanson
menjelaskan “inti dari persekolahan adalah peningkatan akademik serta proses
yang secara instrumental terkait di dalamnya.” (1993, p. 455). Proses
pembelajaran yang belum lancar dan kurang baik di banyak sekolah kita,
menyebabkan rendahnya mutu pendi- dikan. Mutu proses pembelajaran sangat
tergantung pada berbagai aspek, terutama fasilitas pendukung termasuk gedung,
dan fasilitas peralatan, dan yang terutama adalah guru dan suasana pembelajaran.
Efektivitas sekolah dipengaruhi oleh persoalan epistemologi dan ganjalan
politik yang sering kurang serius mengarahkan kebijakan. Efektivitas dan
efisiensi sekolah adalah cerminan dari tujuan-tujuan dan pencapaiannya (hasil
belajar). Madaus et al.,(1980: in EEPA) menekankan bahwa variabel proses yang
penting dalam pendidikan adalah suasana kelas dan lingkungan sekolah, standar

8
fasilitas dan pengelolaannya, serta interaksi antar individu dan lingkungan.
Chapman and Aspin (1997), menggaris-bawahi masalah utama kualitas
berhubungan dengan sistem nilai, kode etik, prilaku standar yang wajar dari
peserta didik baik di sekolah dan dalam masyarakat luas perlu dilibatkan dalam
kebijakan dan praktek penilaian.
Selain faktor-faktor di atas, kenyataan pada banyak sekolah dimana
proses pembelajaran dalam suasana kondusif tidak terwujud, oleh karena
kelemahan guru yang mengajar dengan cara-cara lama serta kurang melibatkan
peserta didik secara aktif. Juga karena kemampuan, kompetensi dan sikap guru
yang kurang mendukung terciptanya proses pembelajaran yang bermutu. Jadi,
proses pendidikan sangat ditentukan oleh variabel-variabel atau indikator pendidi-
kan lainnya seperti : daya dukung fasilitas, suasana atau iklim belajar yang
kondusif, juga oleh faktor kompetensi dan sikap guru.

A. Pengertian Standar Proses

Menurut Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 22 Tahun
2016 Pasal 1 ayat 1 menyatakan bahwa standar proses adalah kriteria mengenai
pelaksanaan pembelajaran pada satuan pendidikan dasar dan satuan pendidikan dasar
menengah untuk mencapai kompetensi lulusan.  Ayat tersebut menjelaskan bahwa
untuk mencapai tujuan dalam pembelajaran dibutuhkan serangkaian proses yang
sistematis dan terencana.

B. Tujuan Standar Proses

Adapun tujuan standar proses adalah sebagai berikut.
1. Memudahkan guru dalam membuat perencanaan di sekolah, baik perencanaan
semester atau tahunan.
2. Memudahkan kepala sekolah dalam memantau keberhasilan proses
pembelajaran di sekolah.
3. Mengarahkan proses belajar peserta didik agar mengacu pada tujuan akhir
yang hendak dicapai, yaitu standar kompetensi lulusan.

9
C. Fungsi Standar Proses
Sebagai salah satu upaya untuk mencapai standar kompetensi lulusan, fungsi
standar proses adalah sebagai berikut.
1. Mengendalikan proses pendidikan yang berjalan melalui pembelajaran.
2. Meningkatkan mutu atau kualitas pendidikan.
3. Alat untuk mencapai program yang telah direncanakan oleh tiap instansi
pendidikan.
4. Menjadi acuan bagi guru untuk merencanakan, membuat, dan
mengimplementasikan program-programnya.

D. Manfaat Standar Proses

Standar proses bisa memberikan manfaat yang cukup signifikan pada
pembelajaran, yaitu pembelajaran yang dilakukan oleh guru selalu terarah, efektif,
dan efisien, sehingga peserta didik bisa lebih mudah dalam mengimplementasikan
ilmu yang didapatkannya.

E. Komponen Standar Proses

Prinsip pembelajaran yang dilakukan di setiap unit satuan pendidikan

haruslah mengacu pada standar kompetensi lulusan dan standar isi. Berkaitan dengan

prinsip itulah, standar proses harus mencakup beberapa komponen, yaitu

perencanaan proses pembelajaran, pelaksanaan proses pembelajaran, penilaian hasil

pembelajaran, dan pengawasan proses pembelajaran. 

Adapun pembahasan masing-masing komponen standar proses adalah sebagai

berikut.
1. Perencanaan Pembelajaran
Proses perencanaan harus dilakukan secara optimal agar kegiatan
pembelajaran yang akan dilakukan bisa sesuai dengan tujuan yang telah
dirumuskan. Pada tahap ini, dibutuhkan beberapa komponen penting seperti silabus,
RPP, KI (kompetensi inti), KD (kompetensi dasar), materi pembelajaran, indikator

10
pencapaian kompetensi, penilaian, alokasi waktu, dan sumber belajar yang
digunakan. Untuk silabus, pengembangannya harus mengacu pada standar
kompetensi lulusan dan standar isi yang telah ditetapkan.
2. Pelaksanaan Proses Pembelajaran
Pelaksanaan pembelajaran melibatkan dua pihak utama, yaitu pendidik (guru)
dan peserta didik. Kerja sama antara kedua belah pihak akan menentukan
ketercapaian kompetensi lulusan. Pada tahap ini, guru harus bisa memilih media
mengajar yang relevan dengan perkembangan zaman dan perkembangan peserta
didik. Pada prinsipnya, pelaksanaan pembelajaran ini merupakan bentuk nyata dari
penerapan RPP.
3. Penilaian hasil pembelajaran
Dalam proses pembelajaran, penilaian memegang peranan penting, yaitu
sebagai pengukur keberhasilan pembelajaran. Pada tingkat satuan pendidikan, salah
satu pilar penilaian yang biasa digunakan adalah penilaian kelas. 
Penilaian kelas dilakukan oleh guru dan meliputi pengumpulan data serta
penggunaan informasi untuk menilai hasil belajar peserta didik. Hal itu harus
didasarkan pada kemajuan peserta didik dan daftar kompetensi yang ditetapkan oleh
kurikulum.
4. Pengawasan proses pembelajaran
Adapun kegiatan pengawasan meliputi pemantauan, supervisi, evaluasi,
pelaporan, dan tindak lanjut.

F. Kegiatan Yang Termasuk Standar Proses

Kegiatan yang termasuk standar proses meliputi kegiatan yang sudah
dirumuskan di dalam RPP, contohnya seperti berikut.
a. Kegiatan pendahuluan
Kegiatan pendahuluan dilakukan dengan cara berikut ini.
 Persiapan mental dan psikis peserta didik sebelum pembelajaran dimulai.
 Memberikan sejumlah pretest berkaitan dengan mata pelajaran yang
sudah dan akan dijalankan.
 Memberikan analisis singkat tujuan pembelajaran.

11
  Menyampaikan cakupan materi sesuai silabus.
b. Kegiatan inti
Kegiatan inti adalah kegiatan utama, yaitu saat berlangsung pembelajaran.
Tujuan utama kegiatan inti adalah mencapai kompetensi dasar yang telah
dirumuskan. Lalu, apa saja bentuk kegiatannya?
 Melibatkan peserta didik agar selalu aktif dalam pembelajaran.
 Memanfaatkan beragam media pembelajaran interaktif.
 Mengadakan kegiatan diskusi agar peserta didik terlatih untuk
mengemukakan pendapat.
 Mengadakan kegiatan di laboratorium untuk mata pelajaran sains.
 Memfasilitasi peserta didik untuk selalu kreatif melalui beragam
pertunjukan, baik di dalam maupun di luar kelas.
 Mengadakan beragam kompetisi di kelas pada waktu yang sesuai.
c. Kegiatan penutup
Kegiatan penutup merupakan kegiatan akhir dalam serangkaian proses
pembelajaran. Pada kegiatan ini, guru bisa meminta peserta didik untuk
membuat rangkuman pembelajaran, mengadakan pretest berkaitan materi
yang telah disampaikan, menyampaikan materi apa yang akan dipelajari
selanjutnya, dan berdoa.

2.3 STANDAR KOMPETENSI LULUSAN

Mutu pendidikan turut ditentukan dan diukur melalui kualitas lulusan yang
dihasilkan oleh institusi pendidikan tertentu, dan kualitas lembaga pendidikan
sebaliknya dinilai pula dari kualitas lulusan yang dihasilkannya. Dari waktu ke
waktu kompetensi lulusan menjadi persoalan, dan variabel pendidikan yang
terkena imbas adalah sistem evaluasi institusi pendidikan. Fenomena sistem
evaluasi yang belum menjamin kompetensi lulusan nampak jelas dari kelulusan
sekolah setiap tahun yang mendekati 100%, sementara yang lulus murni dari
seleksi UMPTN atan SPMB universitas kurang dari 10%. Drost, S. J., (2005
hal.:16) mengung- kapkan “Kalau lulusan perguruan tinggi tidak bermutu, tidak
mendapat pekerjaan, maka sesuai dengan kebutuhan, kita mencari kambing hitam:

12
sistem PT jelek, kurikulum tidak sesuai kebutuhan, dosen tidak bermutu, dst.
Tidak pernah ada yang mengaku dialah kambing hitam itu!”. Dipihak lain,
lembaga pendidikan (sekolah, PT) yang meluluskan menjadi paling bertanggung-
jawab terhadap persoalan kompetensi lulusan. Dan sistem evaluasi menjadi
saringan terakhir dalam menghasilkan lulusan perlu dievaluasi sehingga tidak
susah mencari kambing hitam mutu lulusan.
Standar kompetensi lulusan terletak pada tujuan pendidikan yang
dirumuskan dan konten kurikulum. Relevansi kurikulum yang berorientasi pada
kebutuhan lapangan kerja akan dapat menjamin mutu lulusan yang siap masuk
dunia kerja, apabila didukung oleh proses pendidikan yang baik. Disini wawasan
pengetahuan guru mengenali kompetensi yang diperlukan peserta didik, juga akan
sangat membantu dalam proses penyiapannya. Lebih lanjut, sekolah terutama
guru perlu memfo- kuskan perhatian kerjasama konsultasi daripada kegiatan
pengawasan atau bertahan. Dengan demikian tercipta suasana dialog antara
siswa dan guru. Sehingga anak mendapatkan dukungan menjadi anggota
masyarakat. Sekolah yang berkualitas menyajikan kurikulum, aktivitas akademik
yang merupakan hak mendasar siswa, yang dapat menjadi jaminan tercapainya
kualitas pendidikan bermutu dan relevan dengan kebutuhan.
Permasalahan standar kurikulum dan relevansinya dalam membentuk
kompetensi dalam sistem pendidikan kita terkait dengan sistem persekolahan
yang ada: pendidikan umum dan pendidikan kejuruan. Kurikulum pendidikan
umum berorientasi kepada kebutuhan peserta didik memperoleh pengetahuan,
sikap dan keterampilan yang bersifat universal diperlukan dalam mengembangkan
intelektual, sistem nilai, dan keterampilan yang dibutuhkan dalam kehidupan
secara luas, dan terutama mempersiapkan siswa mena- paki jenjang pendidikan
yang lebih tinggi. Sedangkan kurikulum pendidikan kejuruan lebih cenderung
untuk mempersiapkan peserta didik untuk memasuki dunia pekerjaan setelah
lulus dari jenjang program pendidikannya. Kurikulum sebagai alat dalam proses
pembelajaran tidak dapat mempunyai basis (Drost, J. 2005, h.3), kurikulum
sebenarnya bertujuan kompetensi, yang menghasilkan lulusan yang kompeten.
Pemikiran tentang kompetensi ini mungkin lebih cocok untuk sekolah kejuruan

13
yang memproduksi tenaga manusia yang siap masuk dunia kerja. Tetapi bagi
sekolah umum kompetensi yang dimaksud adalah kemampuan dan kesiapan
intelektual untuk melanjutkan studi.
Faktor lain yang sangat menentukan mutu lulusan adalah mutu masukan.
Standar kelulusan dalam sistem pendidikan kita umumnya masih rendah dan
bervariasi antar daerah. Seleksi masuk perguruan tinggi maju yang diminati
anak bangsa banyak yang belum atau tidak mengakomodir perbedaan yang ada
terutama mereka yang berasal dari luar Jawa. Persiapan para siswa untuk masuk
universitas hanya terjadi pada SMA yang unggul, yang ketika menerima siswa
SLTP menyeleksi dan menerima hanya mereka yang unggul.

A. Pengertian Standar Kompetensi Kelulusan (SKL)

Menurut Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 20 Tahun
2016, Standar Kompetensi Lulusan (SKL) adalah kriteria mengenai kualifikasi
kemampuan lulusan yang mencakup sikap, pengetahuan, dan keterampilan. Itulah
mengapa, setiap melakukan pembelajaran seorang guru harus mengacu pada standar
tersebut.

B. Tujuan Standar Kompetensi Kelulusan (SKL)

Tujuan yang dimaksud adalah tujuan standar kompetensi lulusan dari
berbagai jenjang. Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 tentang
Standar Nasional Pendidikan Pasal 26 Ayat (1) sampai (3) menyatakan:
1. Standar kompetensi lulusan pada jenjang pendidikan dasar bertujuan untuk
meletakkan dasar kecerdasan, pengetahuan, kepribadian, akhlak mulia, serta
keterampilan untuk hidup mandiri dan mengikuti pendidikan lebih lanjut.
2. Standar kompetensi lulusan pada satuan pendidikan menengah umum
bertujuan untuk meningkatkan kecerdasan, pengetahuan, kepribadian, akhlak
mulia, serta keterampilan untuk hidup mandiri dan mengikuti pendidikan
lebih lanjut.
3. Standar kompetensi lulusan pada satuan menengah kejuruan bertujuan untuk
meningkatkan kecerdasan, pengetahuan, kepribadian, akhlak mulia, serta

14
 keterampilan untuk hidup mandiri dan mengikuti pendidikan lebih lanjut
sesuai kejuruannya.

C. Fungsi Standar Kompetensi Kelulusan (SKL)

Adapun fungsi SKL adalah sebagai berikut.
1. Menjadi pedoman penilaian untuk menentukan kelulusan peserta didik.
2. Menjadi pondasi dasar kecerdasan, pengetahuan, kepribadian, akhlak, dan
keterampilan hidup mandiri saat berada di jenjang pendidikan dasar dan
menengah umum/kejuruan.

D. Manfaat Standar Kompetensi Kelulusan (SKL)

Dalam aplikasinya, rumusan standar kompetensi lulusan memberikan manfaat
bagi tenaga pendidik dalam mengembangkan pembelajaran. Adapun manfaatnya
adalah sebagai berikut.
1. Dijadikan pedoman batas kelulusan bagi peserta didik di setiap satuan
pendidikan.
2. Untuk meningkatkan kualitas pendidikan secara mendasar dan menyeluruh di
jenjang pendidikan dasar dan menengah.
3. Dijadikan rujukan dalam menyusun standar pendidikan lain, misalnya standar
isi, standar proses, dan lainnya.

E. Contoh Standar Kompetensi Kelulusan (SKL)

Standar Kompetensi Lulusan Mata Pelajaran Bahasa Indonesia Program
Bahasa untuk SMA/MA. Kegiatan yang termasuk dalam standar kompetensi lulusan
di atas ditulis di bagian uraian, yaitu meliputi membaca secara intensif dan ekstensif
untuk kemudian dipahami jenis wacananya, mengungkapkan informasi detail terkait
wacana, dan memahami serta menggunakan komponen kebahasaan contohnya jenis
frasa, klausa, dan sebagainya. Standar Kompetensi Lulusan Mata Pelajaran Bahasa
Inggris  (Program IPA) SMA/MA. Kegiatan yang termasuk standar kompetensi
lulusan di atas ditulis di bagian uraian, yaitu meliputi menemukan pokok pikiran

15
suatu teks, memberikan respon terhadap ungkapan contohnya simpati, nasihat,
perkenalan, dan sebagainya.

2.4 STANDAR PENDIDIK DAN TENAGA KEPENDIDIKAN

Guru adalah tenaga pendidik, merupakan satu keahlian profesional yang
berkompetensi dalam bidang pendidikan. Dalam proses globalisasi dimana
perubahan terjadi sangat pesat guru dituntut untuk senantiasa menyesuaikan
kompetensinya dengan perkembangan tersebut. Tilaar, H.A.R., (2004, pp.:141-
142) menulis : “Today teachers participate in the process of change and
development especially in preparing intelligent citizens and skilled manpower. In
line with efforts towards universal basic education, a large number of teachers
are required, mostly in a short time. This has bad effects on the teaching
profession, the requirements for entering the teaching profession are reduced.
As a result the image of teaching profession is severely tarnished. The image
of the teaching profession of yesterday has gone.”
Dari satu sisi, kita melihat banyak guru di kota-kota besar yang
memiliki kompetensi mengajar dan menjalankan tugas secara profesional. Namun
di banyak tempat di daerah dan pelosok-pelosok banyak tenaga pendidik yang
rendah mutunya. Hal tersebut menjadi salah satu sebab mengapa kualitas
pendidikan kita rendah. Akan tetapi seolah-olah mutu pendidikan tidak mau
berkaitan dengan kualitas guru. (Suparno P., 2005, h: 15). Rendahnya kualitas
guru disebabkan oleh beberapa hal penting, seperti daerah tertentu memang
tidak memiliki guru yang sesuai, kualitas calon guru, dan kualitas pendidikan di
LPTK. Banyak faktor mempengaruhi minat masuk dan menekuni profesi guru,
termasuk insentif gaji guru yang kurang, persepsi generasi muda terhadap profesi
guru maupun persepsi masyarakat terhadap status guru. Profesi guru di
Indonesia dewasa ini kurang menarik perhatian generasi muda yang potensial,
kalaupun ada ketertarikan menjadi pilihan kedua. Keadaan ini merupakan satu
kemunduran atau kehilangan, “a loss”, dalam kehidupan bangsa.
Mutu guru yang memprihatinkan juga tergambar pada penguasaan materi
kurikulum oleh guru, dan kompetensi teknis guru yang tidak memadai. Banyak

16
guru yang tidak menguasai bahan ajar dan tidak menguasai metode dan strategi
pembelajaran yang baik (Supriyoko, dalam Silverius, 2002, hal: 12). Untuk
mengembalikan citra dan persepsi masyarakat terhadap profesi guru, diperlukan
berbagai usaha mengangkat kompetensi guru, termasuk memberikan stimuli
kepada generasi muda bangsa yang berpotensi untuk tertarik dan menggeluti
profesi ini. Dalam kondisi masyarakat moderen yang berorientasi pada
pemenuhan kesejahteraan, maka ke depan, penghargaan dengan rewards dan
insentives yang wajar menjadi alternatif solusi, di samping (untuk masa kini)
perwujudan standar kompetensi guru melalui mekanisme evaluasi kesiapan
(kelayakan) profesional perlu dilakukan.
Pengembangan sistem pendi- dikan tenaga kependidikan (Depdiknas,
2002, h.: 12) didasarkan pada prinsip- prinsip SPTK-21, yaitu : (1). Tuntutan
profesi yang berdasarkan pada standar nasional dan standar internasional tenaga
kependidikan. (2) Pendidikan tenaga kependidikan dilaksanakan oleh lembaga
yang mendapatkan akreditasi. (3) Pendidikan pra-jabatan (pre-service) adalah
persyaratan untuk pengangkatan awal seseorang dalam profesi guru dan tenaga
kependidikan lain (non-guru). (4) Pendidikan dalam jabatan (in-service)
dilaksanakan oleh lembaga pendidikan tenaga kependidikan yang berwenang, dan
merupakan suatu kelanjutan dari pendidikan pra-jabatan. (5) Penempatan
mahasiswa pada program pendidikan profesi guru dan tenaga kependidikan lain
dapat dilakukan pada tahun pertama (semasa=concurrent) setelah bersang- kutan
menyelesaikan program studi kesarjanaan non-pendidikan bersinambu- ngan. (6)
Pengelolaan mata kuliah antara program pendidikan dan non pendidikan dilakukan
berdasarkan prinsip saling membina. (7) Suasana belajar di LPTK kental dengan
nilai edukatif, akademik, dan religius sehingga membantu pembentukan
kepribadian tenaga pendi- dikan sebagaimana yang diharapkan. (8) Jaminan mutu
tamatan program pendidikan tenaga kependidikan, dilakukan melalui evaluasi
secara berkala. (9) Penataan program disesuai- kan dengan kondisi &
karakteristik setiap LPTK.
Pengembangan SPTK Abad Ke- 21 (Depdiknas, 2002, hal 9-10) memiliki
harapan bahwa karakteristik pendidikan guru dan tenaga kependidikan masa

17
depan seperti : (1) Memiliki visi dan sikap profesi yang dinamis, siap untuk
mengembangkan diri, dievaluasi dan diakreditasi secara teratur, serta siap
memberikan pertanggung-jawaban profesional pada masyarakat (akunta- bilitas)
(2) Kemampuan melaksanakan profesi. (3) Kemampuan mengembang- kan
profesi. (4) Kemampuan berkomuni- kasi sesama pendidik, ahli, dan masyarakat.
(5) Penghargaan masyarakat terhadap profesi kependidikan. (6) Kemampuan
bersaing yang tinggi dan profesional. (7) Tidak ada perbedaan kualifikasi antar
jenjang pendidikan. (8) Penguasaan materi subjek yang menjadi bidang
spesialisasi. (9) Tenaga pengajar pada jenjang perguruan tinggi dipersiapkan
dengan pendidikan profesi untuk tugas yang akan dilaksanakannya.
Pembinaan dan pengembangan profesi guru sebagai suatu bidang
profesional, ke depan memerlukan kiat dan tatanan sistem keprofesian yang
jelas. Pengembangan profesional guru perlu mekanisme mencirikan keprofesio-
nalannya, misalnya pengembangan kerja kolaboratif pengajaran, konsultasi dan in-
service training serta up-grading kompetensi. Tak kalah pentingnya adalah
sistem penghargaan terhadap pekerjaan profesi, sistem promosi dan gaji bagi
tenaga guru merupakan isu yang turut menentukan kualitas guru.

A. Pengertian Standar Pendidik dan Tenaga Kependidikan

Standar pendidik dan tenaga kependidikan adalah kriteria profesional yang
harus dipenuhi oleh seorang pendidik dan tenaga kependidikan, baik prajabatan
maupun dalam masa jabatan. 
Standar ini dibuat sebagai mekanisme seleksi agar dihasilkan pendidik dan
tenaga kependidikan yang berkualitas, profesional, dan berkompeten di bidangnya.
Standar pendidikan yang baik akan menjadi sangat baik jika didukung SDM yang
baik pula. Dengan demikian, akan tercapai tujuan pendidikan nasional.

B. Tujuan Standar Pendidik dan Tenaga Kependidikan

Tujuan standar pendidik dan tenaga kependidikan adalah untuk mengatur
kualifikasi seorang PTK agar diperoleh SDM yang unggul di bidang pendidikan dan
merata di seluruh wilayah Indonesia.

18
C. Fungsi StandarPendidik dan Tenaga Kependidikan
Adapun fungsi standar pendidik dan tenaga kependidikan adalah sebagai berikut.
1. Menjadi acuan bagi unit satuan pendidikan dalam menyeleksi calon PTK.
2. Memudahkan unit satuan pendidikan dalam menetapkan kriteria pemilihan
calon PTK.
3. Pedoman untuk evaluasi kinerja PTK.

D. Manfaat Standar Pendidik dan Tenaga Kependidikan

Manfaat yang bisa dirasakan dengan adanya standar ini adalah pihak unit
satuan pendidikan bisa lebih mudah dalam mengambil kebijakan terkait kinerja PTK.

E. Komponen Standar Pendidik dan Tenaga Kependidikan

Standar pendidik dan tenaga kependidikan terdiri dari dua komponen, yaitu
pendidik dan tenaga kependidikan. Lalu apa perbedaan antara keduanya?
1. Pendidik adalah seseorang yang bertugas untuk menyampaikan ilmu
pengetahuan, keterampilan, pengalaman, dan sebagainya pada para peserta
didik.
2. Tenaga kependidikan adalah seseorang yang ikut berperan dalam kesuksesan
pendidikan di suatu instansi pendidikan, meskipun tidak berinteraksi
langsung dengan peserta didik di kelas. Misalnya, kepala sekolah, wakil
kepala sekolah, pengawas, tenaga perpustakaan, tata usaha, laboran, dan
sebagainya.

19
 BAB III
PENUTUP

3.1 KESIMPULAN
Kualitas SDM ditentukan oleh kualitas pendidikannya. Pendidikan
merupakan salah satu bentuk investasi modal manusia (human investment) yang
jika dikelola dengan benar akan berdampak pada peningkatan kesejah- teraan
manusia itu sendiri. Di Indonesia, persoalan pendidikan sangat kompleks. Ada 3
aspek persoalan pendidikan di Indonesia yaitu aspek: mutu pendidikan,
pemerataan pendidikan dan manajemen- nya. Dari aspek mutu pendidikan,
beberapa indikator penting yang sangat mempengaruhi adalah kurikulum, konten
pendidikan, proses pembelajaran dan evaluasi, mutu guru, sarana dan prasarana
pendidikan, serta buku. Di tengah bentangan masalah pendidikan yang kompleks
ini, pemerintah menetapkan PP No. 19/2005 tentang Standar Nasional
Pendidikan (SNP) dan Badan Standar Nasional Pendidikan (BSNP). BSNP
adalah badan mandiri dan independen bertugas mengembang- kan dan
memantau pelaksanaan, dan mengevaluasi SNP.
Berdasarkan PP No. 19/2005 tentang SNP meliputi standar: 1) isi
kurikulum, 2) Proses, 3) Kompetensi Lulusan, 4) Pendidik dan Tenaga
Kependidikan, 5) Sarana dan Prasarana, 6) Pengelolaan, 7) Pembiayaan, dan 8)
Standar Penilaian Pendidikan : Evaluasi, Akreditasi, Sertifikasi, Penjaminan Mutu.
Standar isi mencakup lingkup materi dan tingkat kompetensi untuk mencapai
kompetensi lulusan pada jenjang dan jenis pendidikan tertentu. Proses
pendidikan merupakan kunci berlangsungnya proses belajar, dimana program
pendidikan diimplementasikan. Mutu pendidikan turut ditentukan dan diukur
melalui kualitas lulusan yang dihasilkan oleh institusi pendidikan tertentu, dan
kualitas lembaga pendidikan sebaliknya dinilai pula dari kualitas lulusan yang
dihasilkannya. Guru adalah tenaga pendidik, merupakan satu keahlian profesional
yang berkompetensi dalam bidang pendidikan. Dalam proses globalisasi dimana
perubahan terjadi sangat pesat guru dituntut untuk senantiasa menyesuaikan
kompetensinya dengan perkembangan tersebut. Standar sarana dan prasarana

20
pendidikan mencakup ruang belajar, tempat berolahraga, tempat beribadah,
perpustakaan, laboratorium, bengkel kerja, tempat bermain, tempat berkreasi dan
berekreasi, dan sumber belajar lain yang diperlukan untuk menunjang proses
pembelajaran, termasuk penggunaan teknologi informasi dan komunikasi, serta
fasilitas belajar-mengajar lainnya. Manajemen pendidikan dalam SNP menata
jenjang pengelolaan pendidika dalam : standar pengelolaan tingkat satuan
pendidikan, standar pengelolaan oleh pemerintah daerah, standar pengelolaan
oleh pemerintah (pusat). Pembiayaan pendidikan dapat berupa biaya investasi,
biaya operasi dan biaya personal. Beban Pemerintah untuk mengongkosi
pendidikan anak bangsa menurut aturan UU sangat besar dan saat ini belum dapat
terpenuhi. Penilaian pendidikan berfungsi sebagai barometer mutu pendidikan
nasional digunakan sebagai dasar perbaikan dan untuk reformasi pendidikan dari
keterbatasan dan kelemahannya.

21
 DAFTAR PUSTAKA

---------, Pedoman Umum Penyusunan Silabus Berbasis Kompetensi, Jakarta 2004

--------, Review of Research in Education : Educational Indicator System, Vol.
19, Washington, 1993
--------, Review of Research in Education : Educational Indicator System, Vol.
19, Washington, 1993
---------, Balitbang, Isu-isu Pendidikan di Indonesia, Triwulan Kedua : Peningkatan
Mutu Pendidikan Melalui MBS, Chamidi, S.I., Jakarta, 2004
---------, Balitbang, Rancangan Peraturan Pemerintah (RPP) tentang Standar
Nasional Pendidikan (Draft Final), Jakarta, 2005
---------, Pedoman Penilaian Kelas, Pusat Kurikulum, Balitbang, Jakarta 2004
--------, Review of Educational Research : Validity in Educational Measurement,
Vol. 19, Washington, 1993
AERA, Educational Evaluation and Policy Analysis, The World’s New Polotical
Economy is Politicizing Educational Evaluation, No3, Washington, 1991
Buchory Mochtar, Notes on Education in Indonesia, The Jakarta Post – The Asia
Foundation, Jakarta, 2000
Depdiknas, Pengembangan Sistem Pendidikan Tenaga Kependidikan Abad Ke-21,
2002
Gage N.L.,Berliner D.C., Educational Psychology – 4th ed., Houghton Mifflin,
Boston, 1988
HEPI, Rekayasa Sistem Penilaian Dalam Rangka Meningkatkan Mutu Pendidikan,
Seminar Nasional, Yogyakarta, 2004
http:/www.rri-online.com/module.php, Minggu 30 Januari 2005 : Penelitian
Perguruan Tinggi : UAN Masih Perlu Dilaksanakan
https://www./depdiknas/org.go.id : Can Testing Really Raise Educational
Standards?, Professorial Lecture: Harry Torrance.
https://www.quipper.com/id/blog/info-guru/skl-standar-kompetensi-lulusan/
https://www.quipper.com/id/blog/info-guru/standar-isi/

22
https://www.quipper.com/id/blog/info-guru/standar-pendidik-dan-tenaga-
kependidikan/
https://www.quipper.com/id/blog/info-guru/standar-proses/
Jurnal Antropologi Indonesia & TIFA Foundation, Editor :Sunarto, K., dkk.,
Multicultural Education in Indonesia : Stepping into the Unfamiliar,
Depok, 2004
Klein M.F., The Politics of Curriculum Decision-Making : Issues in
Centralizing the Curriculum, SUNY Press, 1991, Albany - (AERA,
EEPA, Vol.14, #1, 1992
Kompas, 15 Februari 2005 : Sekolah Pungut Iuran untuk UN.
Kompas, 17 Mei 2005 : PP BNSP Akhirnya ditandatangani Presiden,
Kumaniora, hal 9.
Kompas, 3 Mei 2005 : Dana Wajib Belajar untuk Negeri-Swasta, Humaniora,
h.9
Madaus, et al Issues In Educational Research, Vol 14, 2004
Munawar, S. Politik Pendidikan : Membangun SDM dengan Peningkatan
Kualitas Pendidikan, Grafindo, Jakarta, 2005.
Nitko, A.J., Educational Assessment of Students, 3rd ed., Merrill Prentice Hall,
Columbus, 2001
Ouston J., dkk., OFSTED Inspection : The Early Experience., David Fulton
Publishers, London, 1996
Tilaar, H.A.R., Manajemen Pendidikan Nasional : Kajian Pendidikan Masa
Depan, RosdaKarya, Bandung, 2004.
Tuckman B.W., Evaluating Instructional Programs, 2nd ed., Bacon & Allyn,
Newton, 1985.

23