Catetan penyelenggaran P2

PRINSIP2 PELAKSANAAN NGGARAN DAN KLASIFIKASI ANGGARAN

Jadi kita tau gimana anggaran itu bisa dipake dan dikeluarkan dg berbagai macam prinsip2 yg harus
dipenuhi. Prinsip tersebut tertuang juga di dalam berbagai peraturan. Jd sbg batasan, petunjuk
gimana angagran bisa dikelola dg baik.

#Prinsip2 pelaksanaan anggaran

1. jd gabisa semabranagn kita menggunakan anggaran jika tdk berbasis pada anggaran yg bsia
disesuaikan tdk mewah karena kita keathui bhwa anggaran itu terbatas maka hrs dikelola dg baik
dan tdk bisa disamakan dg pengelolaan perusahaan yg mngn mengutamakan kualitas yg tinggi. nah
itu disesuaikan, pemenuhan menganai pemenuhan belanja brg, belanja modal hrs disesuaikan dg
prinsip no 1.

2. prinsip2 tsb normative jik akita bhs di dalam SAKIP yg mana sama spt prinsip no 2 ini. Jd anggaran
hrs disesuaikan dg target atau indicator2 yg ingin dicapai shg hrs sesuai dg prinsip no 2 yg mana
sesuai rencana itu telah disusun di dalam renstra kemudian dijabarkan di dalam rencana tahunan. Dr
petunjuk itu kita menguraikan seberapa besar anggaran yg dibutuhkan berdasarkan program dan
kegiatan yg mana disesuaikan pula dengan tusi (tugas dan fungsi) setiap masing2 instansi
(kementrian, lembaga, pemda, dll)

3. belanja2 brg itu sbnrnya dalam pprinsi yg hrs dipenuhi itu adalah no 3 yg mana salah satu upaya
pemerintah meningkatkan perekonomian Indonesia.

4. belanja atas beban anggaran,… konsekuensi ini sbg upaya agar adanya kesesuaian antara
program kegiatan dg dana atau anggaran yg sdh tersedia di dalam pagu anggaran. Jd, itu juga
menyangkut beberapa unsur yg hrs dipenuhi, yaitu pertama hrs bisa dibuktikan keabsahan yg berhak
(ada administrasi yg hrs dipenuhi. Biasanya itu dikelola di bidang rencana dan evaluasi yg
berkordinasi dg bendahara jika ingin mengeluarkan anggaran. Mereka berdiskusi apakah sdh
tertuang di dalam rencana atau belum). Maka hrs dipenuhi pemabyaran nya jika sdh tertuang. Hrs
sesuai dg tujuan alokasi dan ayg tercantum pada dipa anggaran atau pagu indikatip atau pagu
anggaran.

5. batas tertinggi,.. supaya pemenuhan belanja brg, belanja modal, belanja pegawai, dll dapat
terpenuhi dg baik.

# Pos pengeluaran

A. pengeluaran rutin, yg dikeluarkan itu yg setiap tahunnya pasti:

- belanja pegawai yg hrs disishkan utk pegawai ASN dan pegawai lain yg dilibatkan dalam
capaian atau target2 instansi.

- belanja barang. Itu terkait dg adm pemerintahan.

- subsidi daerah otonom (alokasi umum, alokasi khusus, atau dana otonomi daerah)

- pembiayaan cicilan

- pengeluaran lain2.
Pengeluaran pemb pada K/L itu disesuaikan dg tusinya, dan juga nnti akan di tf ke PEMDA

#Pengeluaran Rutin

 Belanja pegawai
- Gaji pegawai yg disesuaikan dg golongan dan masa kerja
- Tunjangan kinerja bagi K/L dan satker, bagi instansi yang bntk kelembagaan nya spt BLU
(badan layanan umum) diistilahkan dengan remunrasi.
- Honor pegawai
- Tidak termasuk honor dlm kegiatan
 Belanja barang
Akan dibahas scr detail di slide klasifikasi anggaran berdasarkan belanja.
- Utk atk kan hrs dipenuhi scr rutin, dan tdk sepenuhnya penyediaan arsip dihilangkan. Tp
halt sb tu smkn berkurang
- Perjalanan dinas merupakan blanja brg, maka pegawai ditugaskan olh instansi dlm
pemenuhan tugas. Nah itu sdh ada nominal nya
 Subsidi daerah otonom
- DAU (dana alokasi umum)
- DAK (Dna alokasi khusus)
Missal layanan pendidkan, dana BOS itu dr dana alokasi.

#Pengeluaran pemb

- Disesuaikan dg K/L sesuai dg tusinya. Missal, kementrian pariwisata itu dilkaukan peb scr
terpusat ttg penambahan destinasi wisata baru. Kemudian kementrian PUPR ttg
infrastruktur itu nnti disesuaikan. Misal kementrian pertanian program nya peningkatan
produksi padi dg penambahan jumlah lahan pertanian.

- Pengeluaran pusat di daerah, missal kementrian PU membangun jalan nasional di Kota

Bandung (jalan itu kan ada berbagai jenis misla jalan Kbaupaten/Kota, jalan provinsi,
jalan nasional, dll yg akan dikelola oleh nasional brarti nnti hrs dianggarkan dari
kementrian PU). Atau asset yang dimiliki olh daerah (PEMKAB/PEMKOT) tp didanai olh
pem pusat. Missal pembangunan taman, nnti ada dana alokasi yg diberikan olh pem
pusat.

#Klasifiasi anggaran

- Mnrt organisasi
Udah dijelaskan di dalam aturan PMK (peraturan Mentri Keuangan) no.102 th 2018 ttg
klasifikasi anggaran. Menurut kedudukan suatu organisasi, dr kementrian ke lembaga.
Di setiap kementrian terdapat struktur spt apa nnti dilihat dan disesuaikan.
 Pengeluaran kementrian
 Penegluaran lembaga
 Perincian kemudian dilakukan berdasarkan struktur organisasi, missal
pengeluaran utk eselon 1, 2, 3, dst.

Dari setiap tahapan tsb kan akan membawa beberapa indicator capaian.
 Missal di lvl nasional, nnti ada project prioritas pemb nasional pada fokus2 ertentu. Dr
K/L akan dijabarkan sesuai dg eselon di bidang nya maisng2. Missal kemendikbud punya
beberapa eselon 1 lvl dirjen salah satunya ada yg Namanya dirjen dikit (dirjen
pendidikan tinggi) yg akan membawa prioritas program pemb yg disampaikan olh
eksekutif itu apa saja yg akan dijabarkan dalam sebuah program. Nnti apa saja sih
capaian outcome nya sbg indicator kinerja nya. lalu nnti dioperasionalkan ke dalam
beberapa eselon 2 (direktur ….). dr K/L itu ada di daerah yg nama nya satker. Missal LAN
sbnrnya tusi yg diberikan olh presiden, penugasannya itu diberikan dalam pengeloaan
diklat aparatur, inovasi kbjkn. Ada 2 fungsional yg dibina olh LAN yaitu analis kebiajkan
dan fungsional widya iswara (pengajar, pelatih utk para ASN), lalu ada diklatin (diklat
pimpinan). Penjabaran di beberapa stker di LAN punya beberapa satker diantaranya
yaitu ada POLTEK STIALAN Bandung. Awal nya poltek tsb utk mewadahi kepresi aparatur
dlm pendidikan. Kalo di jatinangor itu ada PUSLATBANG utk diklat. Nah itu disesuaikan
satker nya sesuai dg fungsi nya dan sub fungsi.

Nnti diberikan jatah anggaran ke masing2 sater atau eselon 1, 2 yg disesuaia=kan dg

seberapa besar atau banyak nya program dan kegiatan yg dikelola.

disesuaikan dg kode bagian

anggaran nya.

- Mnrt fungsi
Disesuaikan dg fungsinya.
Dijabarkan fungsi dan sub
fungsi nya. missal dalam fungsi
pelayanan umum, sub fungsi nya tu apa.
Kalo ktia lihat ketentuannya, klasifikasi
fungsi penyusunan belanja pem pusat
yg dirinci melalui fungsi untuk melkaukan
analisis utk mengetahui fungsi2 mana yg bisa menyerap anggaran. Dibaca itu hal 17
PMK!!
Kemudian dijabarkan ke klasifikasi funsgi di hal.18. missal kode pelayanan umum 01.
Lalu ada di dlm pelayanan umum kode 01.01 lembaga ,….01.02 itu pembantuan LN, dst.

Di hal 23 ada sub fungsi dari fungsi pelayanan umum.

Sbnrnya di pem pusat punya PP no.17 th 2017 ttg bagaimana sinkrinisasi perencanaan
dg penganggaran dan prinsip pendekatan di dalam perencanaan itu berdasarkan money
follow program (menggeser dr money follow fungtion ke money follow program).
Terkait dg klasifikasi keseluruhan fungsi hrs muncul dg besaran masing2 sesuai dg
prioritas pembangunan nya. jd bisa jd, prioritas di tahun tertentu tu berbeda dan ga
mesti ditentukan sama, pasti ada anggaran yg berubah disesuaikan dg prioritas pemb. Di
setiap K.L tidak semua fungsi itu hrs muncul kalo itu ga jd prioritas.

 Money follow program itu disesuaikan karna adanya ketentuan bahwa anggaran
itu skrg sdh melakukan proses pendekatan uang mengikuti program yg
berartikan bahwa pada setiap uraian program priortas yg dijabarkan olh
eksekutif itu bisa dilakukan antar lembaga kementrian. Missal dalam 1 program
prioritas itu bisa dilakukan olh bebrapa K/L
 …..
 Makanya ada pendektan holistic tematik, spasial, dan terintegrasi.

Misal, program prioritas nya terkait dg peningkatan produksi padi dan pangan lain.
Lalu beberapa kegiatan dilakukan spt pencetakan swah baru, perluasan area pangan
lain. Tdk mesti dilkaukan oleh kementrian pertanian saja. Pasti nnti akan Kerjasama
juga dg kementrian lainnya spt kementrian lingkungan, BMKG, PEMDA yg
disesuaikan dg tusi.

Jd, spasial itu berartikan kegiatan priortas yg direncanakan berdasrkan data dan
informasi yg baik serta lokasi yg jelas atau sdh ditetapkan.

Holistik tematik: penangan secara menyeluruh dan terfokus pd kegiatan yg relevan

dg pencapaian tujuan program prioritas.
 Terintegrasi: keterpaduan seluruh kegiatan yg saling memperkuat, selaras dalam
mencapai sasaran prioritas nasional.

 Perencanaan alokasi: SAMA Penjelasan P DENI KEK PPT

 …
 ….

Pendekatan perencanaan pemb dalam hal money follow program, mengurutkannya mule dr
sasaran pemb dan arah kebijakan, kemudian diuraikan dalam bentuk program dan kegiatan
masing2 dg kerangka regulasi dan kerangka kelembagan.

Ada beberapa pertemuan yg dilakukan supaya sinkron antar perencanaan pemb dg

penganggaran. Dan kementrian keuangan dg BAPENAS.

- Mnrt jenis belanja.

 Belanja pegawai
 Kompensasi atau insentif dalam bentuk uang atau barang yg hrs dibayarkan pd
pegawai pemerintah di dalam dan luar negeri (dlm hal tugas negara).
Missal ada tenaga ahli yg dipekerjakan di instansi itu juga termasuk pegawai.

Akun nya 1.51.

o Gaji dan tunjangan
o Tunjangan khusus
o Belanja pension
o Program jaminan social pegawai
 Belanja barang
 Belanja modal

Perbedaan belanja modal dan belanja brg yaitu jika belanja brg adalah be;anja
habis pakai. Jiak belanja modal itu kemanfaatan nya dapat dirasakan atau
dipakai lbh dr 1 tahun atau melebihi batas minimal kapitalisasi asset tetap
dan/atau asset lain nya ,…..

Missal akan membaskan tanah yg akan dianggarkan dari belanja modal, di

seluruh pengeluaran utk pengadaan, pembelian, pembebasan, balik nama,
pembuatan sertifikat tanah dan pengeluaran lainnya yg bersifat adm samapai
tanah tsb siap digunakan olh pemerintah maka nnti anggaran nya pake anggaran
belanja modal.
 Bunga

 Subsidi
  Hibah
 Bantuan social

Ketika terjaidnya suatu peristiwa yg menimblkan potensi terjadinya kerentanan

social itu bisa dikeluarkan dr nggaran bantuan social melalui para pihak yg sdh
dinyatakan scr legal ketentuannya missal melalui Yayasan, LSM, dan disalurkan
kepada masyarakat

 Belajar lain2

#Pengeluaran pemerintah pusat

Hal tsb juga berkaitan dg pos anggaran.