3

Hukum Investasi
Dan Perbankan

Sahid Ramadian

1
UU Cipta Kerja
Tujuan UU Ciptaker (Pasal 3)
a. menciptakan dan meningkatkan lapangan
kerja dengan memberikan kemudahan,
pelindungan, dan pemberdayaan terhadap
koperasi dan UMKM serta industri dan
perdagangan nasional sebagai upaya untuk
dapat menyerap tenaga kerja Indonesia yang
seluas-luasnya dengan tetap memperhatikan
keseimbangan dan kemajuan antardaerah
dalam kesatuan ekonomi nasional;
b. menjamin setiap warga negara
memperoleh pekerjaan, serta mendapat
imbalan dan perlakuan yang adil dan
layak dalam hubungan kerja;
c. melakukan penyesuaian berbagai aspek
pengaturan yang berkaitan dengan
keberpihakan, penguatan, dan
perlindungan bagi koperasi dan UMKM
serta industri nasional; dan
d. melakukan penyesuaian berbagai aspek
pengaturan yang berkaitan dengan
peningkatan ekosistem investasi,
kemudahan dan percepatan proyek
strategis nasional yang berorientasi pada
kepentingan nasional yang berlandaskan
pada ilmu pengetahuan dan teknologi
nasional dengan berpedoman pada haluan
ideologi Pancasila.
2
UU Cipta Kerja
Lingkup UU Ciptaker (Pasal 4)
a. peningkatan ekosistem investasi dan g. kawasan ekonomi;
kegiatan berusaha; h. investasi Pemerintah Pusat dan percepatan
b. ketenagakerjaan; proyek strategis nasional;

c. kemudahan, pelindungan, serta i. pelaksanaan administrasi pemerintahan; dan

pemberdayaan koperasi dan UMKM; j. pengenaan sanksi.
d. kemudahan berusaha;
e. dukungan riset dan inovasi;
f. pengadaan tanah;

3
UU Cipta Kerja
Peningkatan Ekosistem Investasi
& Kegiatan Berusaha
a. penerapan Perizinan Berusaha
berbasis risiko;
b. penyederhanaan persyaratan dasar
Perizinan Berusaha;
c. penyederhanaan Perizinan
Berusaha sektor; dan
d. penyederhanaan persyaratan
investasi.
Perizinan Berusaha Berbasis Risiko
▪ dilakukan berdasarkan penetapan tingkat risiko dan
peringkat skala usaha kegiatan usaha
▪ berdasarkan penilaian tingkat bahaya dan potensi
terjadinya bahaya, terhadap aspek:
a. kesehatan;
b. keselamatan;
c. lingkungan; dan/atau
d. pemanfaatan dan pengelolaan sumber daya.
▪ dapat mencakup aspek lainnya sesuai dengan sifat
kegiatan usaha.
4
UU Cipta Kerja
Tingkat Risiko Kegiatan Berusaha
a. risiko rendah
b. risiko menengah rendah
c. risiko menengah tinggi
d. risiko tinggi
Risiko Rendah
▪ Perizinan Berusaha untuk kegiatan usaha
berisiko rendah: Nomor Induk Berusaha
(NIB)
▪ NIB = bukti registrasi/ pendaftaran Pelaku
Usaha untuk melakukan kegiatan usaha
dan sebagai identitas bagi Pelaku Usaha
dalam pelaksanaan kegiatan usahanya.
5
UU Cipta Kerja
Risiko Menengah
▪ Perizinan Berusaha untuk kegiatan usaha
berisiko menengah rendah:
a. Nomor Induk Berusaha; dan
b. sertifikat standar berupa pernyataan
Pelaku Usaha untuk memenuhi standar
usaha
▪ Perizinan Berusaha untuk kegiatan usaha
berisiko menengah tinggi:
a. Nomor Induk Berusaha; dan
b. sertifikat standar yang diterbitkan
Pemerintah Pusat atau Pemerintah
Daerah berdasarkan hasil verifikasi
Risiko Tinggi
▪ Perizinan Berusaha untuk kegiatan usaha
berisiko tinggi:
a. Nomor Induk Berusaha; dan
b. Izin
▪ Izin merupakan persetujuan Pemerintah
Pusat atau Pemerintah Daerah untuk
pelaksanaan kegiatan usaha yang wajib
dipenuhi oleh Pelaku Usaha sebelum
melaksanakan kegiatan usahanya.
6
NIB

7
UU Penanaman Modal
Bentuk Badan Usaha
▪ Pasal 5 ayat (2):
Penanaman modal asing wajib dalam bentuk perseroan terbatas berdasarkan hukum
Indonesia dan berkedudukan di dalam wilayah negara Republik Indonesia, kecuali ditentukan
lain oleh undang-undang.
▪ Pasal 5 ayat (3):
Penanam modal dalam negeri dan asing yang melakukan penanaman modal dalam bentuk
perseroan terbatas dilakukan dengan:
a. mengambil bagian saham pada saat pendirian perseroan terbatas;
b. membeli saham; dan
c. melakukan cara lain sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan

8
UU Penanaman Modal
Perlindungan Hak Investor
▪ Pasal 8 ayat (1):
Penanam modal dapat
mengalihkan aset yang
dimilikinya kepada pihak yang
diinginkan oleh penanam modal
sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan.
▪ Pasal 8 ayat (3):
Penanam modal diberi hak
untuk melakukan transfer dan
repatriasi dalam valuta asing
▪ Pasal 8 ayat (5):
Ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) tidak
mengurangi:
a. kewenangan Pemerintah untuk memberlakukan
ketentuan peraturan perundang-undangan yang
mewajibkan pelaporan pelaksanaan transfer dana;
b. hak Pemerintah untuk mendapatkan pajak dan/atau
royalti dan/atau pendapatan Pemerintah lainnya dari
penanaman modal sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan;
c. pelaksanaan hukum yang melindungi hak kreditor; dan
d. pelaksanaan hukum untuk menghindari kerugian
negara.
9
UU Penanaman Modal
Pembatasan Bidang Usaha (Pasal 12)
1) Semua bidang usaha terbuka bagi kegiatan
penanaman modal, kecuali bidang usaha yang
dinyatakan tertutup untuk penanaman modal
atau kegiatan yang hanya dapat dilakukan oleh
Pemerintah Pusat.
2) Bidang usaha yang tertutup untuk penanaman
modal sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
meliputi:
a. budi daya dan industri narkotika golongan I;
b. segala bentuk kegiatan perjudian dan/atau
kasino;
c. penangkapan spesies ikan yang
tercantum dalam Appendix I
Convention on International Trade in
Endangered Species of Wild Fauna
and Flora (CITES);
d. pemanfaatan atau pengambilan koral
dan pemanfaatan atau pengambilan
karang dari alam yang digunakan
untuk bahan bangunan/kapur/kalsium,
akuarium, dan souvenir/perhiasan,
serta koral hidup atau koral mati
(recent death coral) dari alam;
e. industri pembuatan senjata kimia; dan
industri bahan kimia industri dan
industri bahan perusak lapisan ozon.
10
Perpres 10/2021 diubah 49/2021
Pasal 2 ayat (2) Pasal 3 ayat (1)
Bidang Usaha yang dinyatakan tertutup untuk Bidang Usaha terbuka terdiri atas:
Penanaman Modal adalah:
a. Bidang Usaha prioritas;
a. Bidang Usaha yang tidak dapat diusahakan
b. Bidang Usaha yang dialokasikan atau
sebagaimana Bidang Usaha yang tercantum
kemitraan dengan Koperasi dan UMKM;
dalam Pasal 12 Undang-Undang Nomor 25
Tahun 2007 tentang Penanaman Modal c. Bidang Usaha dengan persyaratan
sebagaimana telah diubah dengan Undang- tertentu; dan
Undang Nomor 11 Tahun 2020 tentang Cipta
Kerja; dan d. Bidang Usaha yang tidak termasuk dalam
huruf a, huruf b, dan huruf c.
b. Industri Minuman Keras Mengandung Alkohol
(KBLI 11010), Industri Minuman Mengandung
Alkohol: Anggur (KBLI 11020), dan Industri
Minuman Mengandung Malt (KBLI 11031).

11
Perpres 10/2021 diubah 49/2021
Pasal 4 ayat (1)
Bidang Usaha prioritas sebagaimana
dimaksud merupakan Bidang Usaha
yang memenuhi kriteria, yaitu:
a. program/proyek strategis nasional;
b. padat modal;
c. padat karya;
d. teknologi tinggi;
e. industri pionir;
f. orientasi ekspor; dan/atau
g. orientasi dalam kegiatan
penelitian, pengembangan, dan
inovasi.
Insentif Bidang Usaha Prioritas
Penanam Modal yang menanamkan modalnya pada Bidang Usaha
yang tercantum dalam daftar Bidang Usaha prioritas diberikan:
a. insentif fiskal:
▪ Tax allowance: pengurangan pajak penghasilan untuk
Penanaman Modal di bidang-bidang usaha tertentu dan/atau
di daerah-daerah tertentu
▪ Tax holiday: pengurangan pajak penghasilan badan
▪ Investment allowance: pengurangan pajak penghasilan
badan dan fasilitas pengurangan penghasilan
b. insentif nonfiskal: kemudahan perizinan, infrastruktur
pendukung, jaminan ketersediaan energi, bahan baku,
keimigrasian, ketenagakerjaan, dan lainnya.
12
Pengaturan Bidang Usaha Investasi
Kriteria Bidang Usaha yang
dialokasikan bagi Koperasi dan
UMKM (Pasal 5 ayat 2)
a. kegiatan usaha yang tidak
menggunakan teknologi atau yang
menggunakan teknologi sederhana;
b. kegiatan usaha yang memiliki
kekhususan proses, bersifat padat
karya, serta mempunyai warisan budaya
yang bersifat khusus dan turun-temurun;
dan/atau
c. modal usaha kegiatan tidak melebihi
Rp10.000.000.000,00 (sepuluh miliar
rupiah) di luar nilai tanah dan bangunan.
Kriteria Bidang Usaha yangterbuka untuk Usaha
Besar yang bermitra dengan Koperasi dan UMKM
(Pasal 5 ayat 3)
a. Bidang Usaha yang banyak diusahakan oleh Koperasi
dan UMKM; dan/atau
b. b. Bidang Usaha yang didorong untuk masuk dalam
rantai pasok Usaha Besar.
Definisi Kemitraan (UU 20/2008 diubah UU
Ciptaker tentang Usaha Mikro, Kecil, Menengah):
Kemitraan adalah kerjasama dalam keterkaitan usaha,
baik langsung maupun tidak langsung, atas dasar prinsip
saling memerlukan, mempercayai, memperkuat, dan
menguntungkan yang melibatkan pelaku Usaha Mikro,
Kecil, dan Menengah dengan Usaha Besar
13
Pengaturan Bidang Usaha Investasi
Bentuk pola Kemitraan
(Pasal 26 UU UMKM)
a. inti-plasma;
b. subkontrak;
c. waralaba;
d. perdagangan umum;
e. distribusi dan keagenan;
f. rantai pasok; dan
g. bentuk-bentuk kemitraan lain
Kriteria UMKM (PP 7/2021 tentang Kemudahan,
Perlindungan, Dan Pemberdayaan Koperasi Dan UMKM)
▪ 2 kriteria: modal usaha dan hasil penjualan tahunan
▪ Kriteria modal usaha:
a. Usaha Mikro memiliki modal usaha sampai dengan paling
banyak Rp1.000.000.000 tidak termasuk tanah dan bangunan
tempat usaha;
b. Usaha Kecil memiliki modal usaha lebih dari Rp1.000.000.000
sampai dengan paling banyak Rp5.000.000.000 tidak
termasuk tanah dan bangunan tempat usaha; dan
c. Usaha Menengah memiliki modal usaha lebih dari
Rp5.000.000.000 sampai dengan paling banyak
Rp10.000.000.000 tidak termasuk tanah dan bangunan
tempat usaha.
14
Pengaturan Bidang Usaha Investasi
Kriteria UMKM (PP 7/2021)
▪ Kriteria hasil penjualan tahunan :
a. Usaha Mikro memiliki hasil
penjualan tahunan sampai dengan
paling banyak Rp2.000.000.000;
b. Usaha Kecil memiliki hasil penjualan
tahunan lebih dari Rp2.000.000.000
sampai dengan paling banyak
Rp15.000.000.000; dan
c. Usaha Menengah memiliki hasil
penjualan tahunan lebih dari
Rp15.000.000.000 sampai dengan
paling banyak Rp50.000.000.000.
Bidang Usaha dengan persyaratan tertentu:
a. persyaratan Penanaman Modal untuk Penanam
Modal dalam negeri;
b. persyaratan Penanaman Modal dengan
pembatasan kepemilikan modal asing;
c. persyaratan Penanaman Modal dengan
perizinan khusus; atau
d. persyaratan Penanaman Modal lainnya yaitu
bidang usaha yang dibatasi dan diawasi secara
ketat serta diatur dalam peraturan perundang-
undangan tersendiri di bidang pengendalian dan
pengawasan minuman beralkohol.
15
Pengaturan Bidang Usaha Investasi

16