Laporan Revisi Karantina Kelompok 3D Fix

LAPORAN KEGIATAN HARIAN PRAKTEK KERJA LAPANGAN
KESEHATAN MASYARAKAT VETERINER (KESMAVET)

BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SURABAYA
PERIODE 10 APRIL – 14 APRIL 2023
Oleh:
Alfred Ade Putra Kalego, S.KH 21830033
Brillian Pradana Mustofa, S.KH 21830081
Rama Ardyaksa Nurdin, S.KH 21830168
Ranti Pramesti R. A., S.KH 21830062
Veridiana Elvi, S.KH 21830066
Matilda Andriani Mendonca, S.KH 21830072
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SURABAYA

SURABAYA
2023
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas berkat dan rahmat-
Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan laporan yang berjudul “Laporan Kegiatan
Harian Praktek Kerja Lapangan Kesehatan Masyarakat Veteriner (Kesmavet) Balai Besar
Karantina Pertanian Surabaya Periode 10 April – 14 April 2023”. Maksud dan tujuan
pelaksanaan kegiatan ini adalah sebagai sarana bagi calon dokter hewan agar dapat melatih
skill di bidangnya sehingga dapat mempersiapkan diri nantinya didunia kerja sesuai bidangnya,
serta sebagai syarat untuk menempuh gelar Profesi Dokter Hewan di Fakultas Kedokteran
Hewan Universitas Wijaya Kusuma Surabaya.
Terwujudnya penulisan laporan ini tidak terlepas dari bantuan berbagai pihak. Oleh
sebab itu, penulis mengucapkan terimakasih yang terhormat kepada:
1. Dr. drh. Era Hari Mudji Restijono, M.Vet selaku Dekan Fakultas Kedokteran
Hewan Universitas Wijaya Kusuma Surabaya.
2. Kepala BBKP Surabaya Drh. Cicik Sri Sukarsih, M.H yang telah memberikan
kesempatan kepada kami untuk menambah pengetahuan khususnya di bidang
kesmavet.
3. Drh. Benny Aprissa Surya Perdana sebagai pembimbing selama kegiatan di Balai
Besar Karantina Pertanian Surabaya.
4. Drh. Nur Wahyu Nugroho sebagai pembimbing selama kegiatan di Balai Besar
Karantina Pertanian Surabaya.
5. Drh. Tetty Maria Sitanggang, M.Hum sebagai pembimbing selama kegiatan di
Cargo Juanda Surabaya.
6. Drh. Tri Endah Purbowati sebagai pembimbing selama kegiatan di Wilker Perak
Kalimas Surabaya.
ii
7. Drh. Wredha Sandhi Ardha Prakoso, M.Sc sebagai pembimbing selama kegiatan di
Laboratorium Balai Besar Karantina Pertanian Surabaya.
8. Balai Besar Karantina Pertanian Surabaya yang telah memberikan kesempatan bagi
kami untuk belajar dan menambah wawasan kami khususnya di bidang Kesmavet.
Semoga Tuhan Yang Maha Esa melimpahkan Rahmat dan kasih karunia-Nya kepada
semua pihak yang telah membantu penulis dengan tulus ikhlas dalam menyelesaikan laporan
ini. Penulis menyadari bahwa penulisan laporan ini masih jauh dari kesempurnaan, oleh sebab
itu kritik dan saran sangat penulis harapkan demi kesempurnaan laporan ini. Penulis berharap
laporan ini dapat berguna dan bermanfaat bagi semua pihak.
Surabaya, 14 April 2023
Penulis,
iii
DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR.......................................................................................................... ii
DAFTAR ISI......................................................................................................................... iv
DAFTAR GAMBAR ............................................................................................................ v
BAB I PENDAHULUAN ..................................................................................................... 1
1.1 Latar Belakang ................................................................................................................ 3
1.2 Maksud dan Tujuan.......................................................................................................... 3
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ......................................................................................... 4
2.1 Definisi Karantina ............................................................................................................ 4
2.2 Landasan Hukum Karantina ............................................................................................ 4
2.3 Tugas Pokok dan Fungsi Karantina (8P) ......................................................................... 5
2.4 Jenis Dokumen Karantina Hewan .................................................................................... 8
2.5 Jenis Golongan HPHK dan Klasifikasi MP .................................................................... 11
2.6 Tempat Pemasukan dan Pengeluaran............................................................................... 11
BAB III MATERI DAN METODE .................................................................................... 14
3.1 Materi ............................................................................................................................... 14
3.1.1 Waktu dan Tempat ........................................................................................................ 14
3.1.2 Jadwal Kegiatan ............................................................................................................ 14
3.2 Metode ............................................................................................................................. 18
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ............................................................................. 24
4.1 Hasil ................................................................................................................................. 24
4.2 Pembahasan ..................................................................................................................... 51
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ............................................................................... 60
5.1 Kesimpulan ...................................................................................................................... 60
5.2 Saran ................................................................................................................................ 60
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................................... 61
iv
DAFTAR GAMBAR
Gambar Halaman
1 Form 1 (Laporan rencana pemasukan atau pengeluaran media pembawa .... 25
Hama dan penyakit hewan karantina) ……………………………………….. 25
2 Lanjutan Form 1 ................................................................................................... 26
3 KH-1 (Berita acara serah terima media pembawa dan dokumen) .................. 27
4 KH-2 (Surat perintah) .......................................................................................... 28
5 KH-3 (Pelaksanaan tindakan karantina hewan) ............................................... 29
6 KH-13 ..................................................................................................................... 30
7 Kuitansi (Keterangan benda lain) ....................................................................... 30
8 Surat Kuasa ........................................................................................................... 31
9 Surat Tugas............................................................................................................ 32
10 Nomor Kontainer ................................................................................................ 33
11 Kargo.................................................................................................................... 33
12 Surat Jalan........................................................................................................... 34
13 Form 1 (Laporan rencana pemasukan atau pengeluaran media pembawa .. 35
hama dan penyakit hewan karantina..……………………………………….. 35
14 Lanjutan Form 1 ................................................................................................. 36
15 Surat Kuasa ......................................................................................................... 37
16 Surat Keterangan Kesehatan Produk Hewan .................................................. 38
17 KH-1 (Berita acara serah terima media pembawa dan dokumen) ................ 39
18 KH-2 (Surat tugas) .............................................................................................. 40
19 KH-3 (Pelaksanaan tindakan karantina hewan) ............................................. 41
20 KH-12 (Sertifikat sanitasi produk hewan) ....................................................... 42
21 Kuitansi ................................................................................................................ 43
22 Bukti Pembayaran .............................................................................................. 44
23 Surat Jalan atau Pengantar ............................................................................... 44
24 Sarang Walet ....................................................................................................... 45
hama dan penyakit karantina………………………………………………… 46
26 Lanjutan Form 1 ................................................................................................. 47
27 KH-1 (Berita acara pembawa dan dokumen) .................................................. 48
28 KH-2 (Surat tugas) .............................................................................................. 49
29 KH-3 (Pelaksanaan karantina hewan) .............................................................. 50
30 KH-12 (Sertifikasi sanitasi produk hewan) ...................................................... 51
31 KH-12 (Sertifikasi sanitasi produk hewan) ...................................................... 52
32 Kuitansi ................................................................................................................ 53
34 Lanjutan Form 1 ................................................................................................. 55
36 KH-2 (Surat tugas) .............................................................................................. 57
37 KH-3 (Pelaksanaan tindakan karantina) ......................................................... 58
v
38 KH-11 (Sertifikat kesehatan hewan) ................................................................. 59
40 Kuitansi ................................................................................................................ 61
42 Lanjutan Form 1 ................................................................................................. 63
44 KH-2 (Surat tugas) .............................................................................................. 65
48 Kuitansi ................................................................................................................ 69
49 Permohonan Uji Laboratorium ......................................................................... 70
50 Surat Keterangan Kesehatan ............................................................................. 71
51 Surat Keterangan Kesehatan Hewan ................................................................ 72
52 Lanjutan SKKH .................................................................................................. 73
53 Hasil Uji Laboratorium ...................................................................................... 74
55 Lanjutan Form 1 ................................................................................................. 76
57 KH-2 (Surat tugas) .............................................................................................. 78
60 Kuitansi ................................................................................................................ 81
61 Permohonan Uji Laboratorium ......................................................................... 82
62 Surat Keterangan Kesehatan ............................................................................. 83
64 Lanjutan SKKH .................................................................................................. 85
65 Hasil Uji Laboratorium ...................................................................................... 86
66 KH-1 (Berita acara) ............................................................................................ 87
68 KH-12 (Sertifikat kesehatan produk hewan) ................................................... 89
70 Laporan Hasil Uji ............................................................................................... 91
71 Laporan Rencana Pemasukan dan Pengeluaran ............................................. 92
72 Kuitansi ................................................................................................................ 93
73 KH-1 (Berita acara) ............................................................................................ 94
74 KH-2 (Surat tugas) .............................................................................................. 95
77 KH-14 (Sertifikat pelepasan) ............................................................................. 98
78 Kuitansi ................................................................................................................ 99
79 Laporan Hasil Uji Laboratorium Pengiriman Burung Murai Batu .............. 100
vi
80 KH-1 (Berita acara) ............................................................................................ 101
81 KH-2 (Surat tugas) .............................................................................................. 102
85 Keterangan Kesehatan Ternak .......................................................................... 106
86 Laporan Hasil Uji Laboratorium ...................................................................... 107
87 Kuitansi Pengiriman Daging Kuda Beku Surabaya ke Pontianak ................ 108
88 Laporan Rencana Pengeluaran ......................................................................... 109
89 Rekomendasi Pengiriman Daging ..................................................................... 110
90 KH-1 (Berita acara) ............................................................................................ 111
94 Kuitansi Pengeluaran Daging Ayam Beku dan Hati Ampela Ayam dari ..... 115
Jombang ke Sorong……………………………………………………………. 115
95 Formulir Permohonan ........................................................................................ 116
96 KH-1 (Berita acara serah terima media dan dokumen).................................. 117
97 KH-2 (Surat Penugasan melakukan tindakan karantina) .............................. 118
98 KH-3 (Laporan Pelaksanaan tindakan karantina) .......................................... 119
100 Hasil Pengujian Produk Hewan ...................................................................... 121
101 Kuitansi Ekspor Sarang Burung Wallet PT Akui Bird Nest Indonesia ke . 122
Guo Jun Supply Chain China……………………………………………….. 122
102 KH-12 (Sertifikat sanitasi produk hewan) ..................................................... 123
103 Formulir Pendaftaran ...................................................................................... 124
104 Berita acara serah terima media dan dokumen ............................................. 125
105 KH-2 (Surat Penugasan melakukan tindakan karantina) ............................ 126
106 Sertifikat Veteriner Kesehatan ........................................................................ 127
107 KH-3 (Laporan Pelaksanaan tindakan karantina) ........................................ 127
108 Sertifikat sanitasi produk hewan ..................................................................... 128
109 Kuitansi .............................................................................................................. 129
111 Surat Keterangan Kesehatan Hewan .............................................................. 131
112 Permohonan Pengujian Laboratorium ........................................................... 132
113 KH-1 (Berita acara) .......................................................................................... 133
114 KH-2 (Surat tugas) ............................................................................................ 134
115 Laporan Hasil Uji Laboratorium .................................................................... 135
116 Laporan Rencana Pemasukan atau Pengeluaran Media Pembawa ............ 136
118 KH-1 (Berita acara) .......................................................................................... 138
119 KH-2 (Surat penugasan)................................................................................... 139
120 KH-3 (Laporan Pelaksanaan tindakan karantina) ........................................ 140
vii
124 KH-1 (Berita acara) .......................................................................................... 144
125 KH-2 (Surat tugas) ............................................................................................ 145
126 KH-3 (Laporan Pelaksanaan tindakan karantina hewan)............................ 146
127 KH-11 (Sertifikat kesehatan hewan) ............................................................... 147
128 KH-11 (Sertifikat kesehatan hewan) ............................................................... 148
129 Laporan Hasil Uji Laboratorium .................................................................... 149
130 Ijin Pemasukan dan Pengeluaran ................................................................... 150
131 KH-1 (Berita acara) .......................................................................................... 151
132 KH-2 (Surat tugas) ............................................................................................ 152
133 KH-3 (Laporan Pelaksanaan tindakan karantina hewan)............................ 153
135 KH-13 (Sertifikat pelepasan karantina hewan) ............................................. 155
viii
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Dalam rangka mewujudkan tujuan negara Indonesia, sebagaimana tertuang di dalam
Pembukaan UUD 1945, yaitu melindungi segenap Bangsa Indonesia dan seluruh Tumpah
Darah Indonesia dan untuk memajukan kesejahteraan umum, mencerdaskan kehidupan bangsa,
dan ikut melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi dan
keadilan sosial, maka dilaksanakan pembangunan nasional di segala bidang kehidupan secara
terpadu, terarah dan berkesinambungan.
Instalasi Karantina Hewan yang selanjutnya disebut IKH adalah suatu bangunan berikut
peralatan dan lahan serta sarana pendukung yang diperlukan sebagai tempat untuk melakukan
tindakan karantina (Permentan No. 70 Tahun 2015). Fungsi dan tugas IKH adalah untuk
mencegah masuk, tersebar, dan keluarnya Hama dan Penyakit Hewan Karantina (HPHK).
HPHK adalah semua hama, hama penyakit, dan penyakit hewan yang berdampak pada sosio-
ekonomi nasional dan perdagangan internasional serta menyebabkan gangguan kesehatan
masyarakat veteriner yang dapat digolongkan menurut tingkat risikonya.
IKH merupakan garda terdepan dalam mencegah masuk, keluar dan tersebarya
berbagai hama dan penyakit hewan termasuk pada jenis hewan ruminansia. Akan tetapi IKH
dapat juga menimbulkan dampak terhadap lingkungan dan masyarakat sekitar yang disebabkan
oleh limbah yang dihasilkan, yaitu limbah padat, limbah cair dan bau yang timbul dari kotoran
hewan. Meskipun demikian limbah padat dapat memberikan dampak positif berupa nilai
ekonomi, yakni limbah yang dihasilkan dapat dimanfaatkan sebagai bahan pembuatan pupuk
organik dan media tanam. Namun demikian pemanfaatan limbah dapat berdampak negatif pada
aspek sosial seperti konflik keberadaan IKH dengan masyarakat sekitarnya. Dampak sosial lain
1
adalah meningkatnya keresahan masyarakat sekitar, karena terganggunya rasa aman, merasa
terancam kemungkinan adanya penularan berbagai penyakit hewan ke hewan ternak mereka
atau ke manusia serta menurunnya rasa nyaman karena bau dan suara bising yang ditimbulkan
dari hewan-hewan di karantina tersebut (Permentan No. 14, 2016).
Prosedur pengeluaran dan pemasukan bibit ternak dan ternak potong dalam wilayah
Republik Indonesia telah diatur oleh pemerintah. Perorangan, badan hukum atau instansi
pemerintah yang mengeluarkan benih dan/atau bibit ternak wajib mencegah kemungkinan
timbul dan menyebarnya hama penyakit hewan karantina/penyakit hewan menular utama dan
bertanggung jawab terhadap perlindungan sumberdaya genetik ternak, serta menjaga
kelangsungan pengembangan populasi ternak dalam negeri.
Salah satu instansi yang terlibat dalam pengeluaran dan pemasukan hewan dan produk
asal hewan adalah Badan Karantina Pertanian. Badan Karantina Pertanian melalui Unit
Pelaksana Teknis (UPT) nya di seluruh Indonesia memiliki tugas pokok dan fungsi
melaksanakan tindakan karantina untuk mencegah masuk dan tersebarnya hama dan penyakit
hewan karantina (HPHK). Pelaksanaan tindakan karantina baik pemasukan maupun
pengeluaran dari dan ke luar wilayah negara Republik Indonesia dilakukan untuk menjamin
bahwa hewan maupun produk hewan yang dilalulintaskan aman serta tidak berpotensi
menularkan penyakit baik pada hewan maupun manusia (Sumitro dkk., 2014).
Menurut UU No. 21 Tahun 2019, Karantina merupakan sistem pencegahan masuk,
keluar dan tersebarnya hama dan penyakit hewan Karantina, hama dan penyakit ikan
Karantina, dan organisme pengganggu tumbuhan Karantina, serta pengawasan dan/atau
pengendalian terhadap keamanan pangan dan mutu pangan, keamanan pakan dan mutu pakan,
produk Rekayasa Genetik, Sumber Daya Genetik, Agensia Hayati, Jenis Asing Invasif,
Tumbuhan dan Satwa Liar, serta Tumbuhan dan Satwa Langka yang dimasukkan ke dalam,
2
tersebarnya dari suatu Area ke Area lain, dan/atau dikeluarkan dari wilayah Negara Kesatuan
Republik Indonesia. Karantina melakukan tindakan karantina, dalam upaya untuk melakukan
pencegahan keluar dan masuknya HPHK.
1.2 Rumusan Masalah
1. Apa yang dimaksud dengan Karantina?
2. Apa saja tugas pokok dan fungsi Karantina Hewan?
3. Apa saja yang menjadi landasan hukum Karantina Hewan?
4. Apa saja persyaratan yang harus dipenuhi dalam melakukan pemasukan/pengeluaran
hewan, produk asal hewan serta media pembawa di Karantina Hewan?
5. Bagiamana alur pelayanan dalam melakukan pemasukan/pengeluaran hewan, produk asal
hewan serta media pembawa di Karantina Hewan?
1.3 Maksud dan Tujuan
1. Untuk mengetahui apa itu definisi Karantina
2. Untuk mengetahui tugas pokok dan fungsi Karantina Hewan
3. Untuk mengetahui landasan hokum Karantina Hewan
4. Untuk mengetahui persyaratan yang harus dipenuhi dalam melakukan
pemasukan/pengeluaran hewan, produk asal hewan serta media pembawa di Karantina
Hewan.
5. Untuk mengetahui alur pelayanan yang harus dilakukan dalam proses
pemasukan/pengeluaran hewan, produk asal hewan serta media pembawa di Karantina
Hewan.
3
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Definisi Karantina
Karantina merupakan sebuah peraturan yang telah diatur dalam Undang-Undang (UU).
Tercantum jelas bahwa karantina merupakan cara yang paling efektif disaat terjadi kedaruratan
bencana seperti wabah yang dapat menimbulkan dampak dan kerugian besar bagi negara
(Sommaliagustina, 2021). Berdasarkan UU Nomor 21 Tahun 2019 tentang Karantina Hewan,
Ikan, dan Tumbuhan Bab I mengenai Ketentuan Umum dalam Pasal 1 ayat 1 menyatakan
bahwa Karantina Hewan, Ikan, dan Tumbuhan yang selanjutnya disebut Karantina adalah
Sistem pencegahan masuk, keluar dan tersebarnya hama dan penyakit hewan Karantina, hama
dan penyakit ikan Karantina, dan organisme pengganggu tumbuhan Karantina; serta
pengawasan dan/atau pengendalian terhadap keamanan pangan dan mutu pangan, keamanan
pakan dan mutu pakan, Produk Rekayasa Genetik, Sumber Daya Genetik, Agensia Hayati,
Jenis Asing Invasif, Tumbuhan dan Satwa Liar, serta Tumbuhan dan Satwa Langka yang
dimasukkan ke dalam, tersebarnya dari suatu Area ke Area lain, dan/atau dikeluarkan dari
wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia.
2.2 Landasan Hukum Karantina
Berikut landasan hukum karantina yaitu sebagai berikut:
a. Undang-Undang Nomor 21 Tahun 2019 tentang Karantina Hewan, Ikan, dan Tumbuhan.
b. Peraturan Pemerintah Nomor 82 Tahun 2000 tentang Karantina Hewan.
c. Keputusan Menteri Pertanian Nomor 3238 Tahun 2009 tentang Penggolongan Jenis-Jenis
Hama Penyakit Hewan Karantina, Penggolongan dan Klasifikasi Media Pembawa.
d. Peraturan Menteri Pertanian Nomor 01 Tahun 2021 tentang Dokumen Karantina Hewan
dan Dokumen Karantina Tumbuhan.

4
e. Peraturan Menteri Pertanian Nomor 94 Tahun 2011 tentang Tempat Pemasukan dan
Pengeluaran Media Pembawa Penyakit Hewan Karatina dan Organisme Pengganggu
Tumbuhan Karantina.
f. Peraturan Menteri Pertanian Nomor 16 Tahun 2022 tentang Perubahan Kelima Atas
Peraturan Menteri Pertanian Nomor 94/Permentan/OT.140/12/2011 tentang Tempat
Pemasukan dan Pengeluaran Media Pembawa Penyakit Hewan Karantina dan Organisme
Pengganggu Tumbuhan Karantina.
g. Peraturan Menteri Pertanian Republik Indonesia Nomor 70/Permentan/Kr.100/12/2015
tentang Instalasi Karantina Hewan.
h. Peraturan Menteri Perdagangan Republik Indonesia Nomor 51/M-Dag/Per/7/2012 tentang
Ketentuan Ekspor Burung Walet ke Republik Rakyat China.
i. Peraturan Menteri Pertanian Republik Indonesia Nomor 26 Tahun 2020 tentang Tindakan
Karantina Hewan Terhadap Pemasukan Atau Pengeluaran Sarang Burung Walet Ke dan
Dari Dalam Wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia.
j. Keputusan Kepala Badan Karantina Pertanian Nomor: 2732/Kpts/KR.120/K/12/2018
tentang Pedoman Verifikasi Terhadap Pemanasan Sarang Walet Untuk Pengeluaran Ke
Negara Republik Rakyat Tiongkok.
k. Peraturan Pemerintah Nomor 37 Tahun 2014 tentang Tindakan Karantina Hewan terhadap
Pemasukan dan Pengeluaran Unggas.
l. Keputusan Kepala Badan Karantina Pertanian Nomor 316.1/Kpts/PD.670.320/L/11/06
tentang Petunjuk Teknis Karantina Hewan terhadap Media Pembawa Flu Burung Sangat
Patogen (HPAI).
2.3 Tugas Pokok dan Fungsi Karantina (8P)
Tindakan karantina oleh petugas Balai Karantina tersebut dikenal dengan istilah
tindakan 8P, beberapa tindakan karantina tersebut merupakan sanksi tindakan terhadap
5
pelanggaran ketentuan karantina. Tindak pidana karantina sendiri diatur dalam Undang-
Undang (UU) No 21 tahun 2019 tentang Karantina Hewan, Ikan, dan Tumbuhan (KHIT).
Tindakan Karantina dilakukan untuk mencegah hama penyakit hewan karantina yang masuk
keluar ataupun tersebarnya hama penyakit hewan karantina. Fungsi karantina dilakukan
dengan tindakan karantina yaitu melakukan tindakan 8P berupa pemeriksaan, pengasingan,
pengamatan, perlakuan, penahanan, penolakan, pemusnahan dan pembebasan (Permentan 15
Tahun 2018).
Tindakan Pemeriksaan karantina Meliputi Pemeriksaan administratif untuk mengetahui
kelengkapan dan kebenaran isi dokumen dan pemeriksaan kesehatan untuk mendeteksi
Hama Penyakit Hewan Karantina (HPHK) atau Organisme Pengganggu Tumbuhan
Karantina (OPTK), status kesehatan dan sanitasi media pembawa, atau kelayakan sarana
dan prasarana karantina dan alat angkut. Pemeriksaan kesehatan atau sanitasi media
pembawa dilakukan secara fisik dan laboratoris.
Tindakan Pengasingan dan tindakan pengamatan dimaksudkan untuk mencegah
kemungkinan penularan hama penyakit hewan karantina atau mendeteksi kemungkinan adanya
Organisme Pengganggu Tumbuhan Karantina atau Hama Penyakit Hewan Karantina yang
karena sifatnya memerlukan waktu lama, sarana khusus dan kondisi khusus. Tindakan
Pengasingan dan Tindakan pengamatan dilakukan di suatu tempat yang terisolasi selama waktu
tertentu sesuai dengan masa inkubasi Organisme Pengganggu Tumbuhan Karantina atau Hama
Penyakit Hewan Karantina yang bersangkutan.
Tindakan Perlakuan merupakan tindakan untuk membebaskan dan mensuci hamakan
media pembawa dari HPHK baik secara fisik maupun kimiawi, serta tindakan lain yang bersifat
preventif, kuratif dan promotif. Tindakan perlakuan dilakukan untuk membebaskan Media
Pembawa, orang, alat angkut, peralatan, dan pembungkus dari Organisme Pengganggu
6
Tumbuhan Karantina atau Hama Penyakit Hewan Karantina. Dalam perlaksanaan tindakan
perlakuan dapat dilakukan oleh pihak ketiga yang telah diaudit oleh Badan Karantina pertanian.
Tindakan penahanan dimaksudkan untuk mengamankan media pembawa dengan cara
menempatkannya di bawah penguasaan dan pengawasan petugas karantina hewan dan petugas
karantina tumbuhan dalam waktu tertentu karena persyaratan karantina belum sepenuhnya
dipenuhi. Penahanan dilakukan terhadap media pembawa yang belum memenuhi persyaratan
karantina atau dokumen lain yang dipersyaratkan oleh Menteri lain yang terkait pada waktu
pemasukan, transit atau pengeluaran didalam wilayah Negara Republik Indonesia.
Tindakan penolakan terhadap Media Pembawa HPHK & OPTK dilakukan apabila:
1. Setelah dilakukan pemeriksaan di atas alat angkut, tertular hama dan penyakit hewan
karantina, atau tidak bebas dari organisme pengganggu tumbuhan karantina tertentu
yang ditetapkan oleh Pemerintah, busuk, rusak, atau merupakan jenis-jenis yang
dilarang pemasukannya, atau
2. Setelah dilakukan penahanan, keseluruhan persyaratan yang harus dilengkapi dalam
batas waktu yang ditetapkan tidak dapat dipenuhi
3. Setelah diberi perlakuan di atas alat angkut, tidak dapat disembuhkan dan/atau
disucihamakan dari HPHK, atau tidak dapat dibebaskan dari OPTK.
Tindakan pemusnahan, pemilik media pembawa hama dan penyakit hewan karantina
tidak berhak menuntut ganti rugi apapun.Pemusnahan dilakukan apabila:
1. Setelah diturunkan dari alat angkut dan dilakukan pemeriksaan, tertular hama dan penyakit
hewan karantina, atau tidak bebas dari organisme pengganggu tumbuhan karantina tertentu
yang ditetapkan oleh Pemerintah, busuk, rusak, atau merupakan jenis-jenis yang dilarang
pemasukannya
7
2. Setelah dilakukan penolakan sebagaimana dimaksud dalam pasal 15, media pembawa yang
bersangkutan tidak segera dibawa ke luar dari wilayah negara Republik Indonesia atau dari
area tujuan oleh pemiliknya dalam batas waktu yang ditetapkan atau.
3. Setelah dilakukan pengamatan dan pengasingan, Media Pembawa tertular HPHK atau tidak
bebas dari OPTK tertentu yang ditetapkan oleh Pemerintah, atau
4. Setelah media pembawa tersebut diturunkan dari alat angkut dan diberi perlakuan, tidak
dapat disembuhkan atau disucihamakan dari HPHK, atau tidak dapat dibebaskan dari
OPTK.
Tindakan pembebasan dilakukan apabila media pembawa:
1. Tidak tertular Hama Penyakit Hewan Karantina (HPHK) atau bebas dari Organisme
Pengganggu Tumbuhan Karantina (OPTK)
2. Setelah dilakukan pengamatan dan pengasingan tidak tertular hama dan penyakit hewan
karantina, atau bebas dari organisme pengganggu tumbuhan karantina
3. Dapat disembuhkan dari HPHK, atau dapat dibebaskan dari OPTK
4. Seluruh persyaratan yang diwajibkan telah dapat dipenuhi.
2.4 Jenis Dokumen Karantina Hewan
Dokumen Karantina adalah dokumen yang diterbitkan dalam rangka tertib administrasi
pelaksanaan Tindakan Karantina. Dokumen lain adalah dokumen yang diterbitkan menteri lain
yang terkait atau oleh pejabat yang ditunjuk olehnya sebagai persyaratan utama dan atau
pendukung untuk setiap pemasukan, transit, atau pengeluaran Media Pembawa. Dokumen
Karantina sebagaimana dimaksud pada ayat (1) merupakan dokumen negara yang memiliki
tingkat kerahasiaan tinggi dan harus diawasi dalam penggunaannya. Keputusan Menteri
Pertanian Nomor 02/Kpts/OT.140/1/2007 tentang Dokumen Karantina Hewan, telah
8
ditetapkan bahwa untuk melaksanakan ketentuan Pasal 80 ayat (4) Peraturan Pemerintah
Nomor 82 Tahun 2000 tentang Karantina Hewan, perlu menetapkan Peraturan Menteri
Pertanian tentang Dokumen Karantina Hewan (Permentan 15 Tahun 2018).
Menurut Permentan Nomor 01 Tahun 2021 tentang Dokumen Karantina Hewan dan
Dokumen Karantina Tumbuhan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 diterbitkan oleh:
a. Pejabat Karantina
b. Pejabat Karantina Kepala UPT atau pejabat yang ditunjuk
c. Pemilik atau kuasanya.
d. Penanggung Jawab Alat Angkut atau kuasanya.
Jenis dan bentuk Dokumen Karantina sebagaimana dimaksud pada ayat (1) terdiri atas:
a. berita acara serah terima Media Pembawa Hama Penyakit Hewan Karantina, dan Dokumen
Karantina kepada Petugas Karantina di Tempat Pemasukan dan atau Tempat Pengeluaran
(handover statements of carrier of quarantine pests and animal diseases, and quarantine
documents for quarantine officer at the point of entry and/or exit) (Permentan 17 Tahun 2017).
b. laporan pelaksanaan Tindakan Karantina Hewan (report of implementation of animal
quarantine measures);
c. penolakan bongkar (refusal of unloading)
d. persetujuan bongkar (approval of unloading)
e. persetujuan muat (approval of loading)
f. perintah masuk instalasi Karantina hewan (order to enter animal quarantine installation)
g. surat perintah penahanan (order of detention)
h. berita acara penahanan (declaration of detention)
i. surat perintah penolakan (order of refusal)
j. berita acara penolakan (declaration of refusal)
9
k. surat perintah pemusnahan (order of extermination)
l. berita acara pemusnahan (declaration of extermination)
m. sertifikat kesehatan hewan (animal health of certificate) dan pernyataan (declaration);
n. sertifikat sanitasi Produk Hewan (sanitary certificate of animal products), dan pernyataan
(declaration)
o. surat keterangan untuk benda lain (certificate of other objects) dan pernyataan
(declaration)
p. sertifikat pelepasan Karantina hewan (certificate of animal quarantine release) dan
pernyataan (declaration)
q. surat keterangan transit (reference of transit)
r. berita acara serah terima Media Pembawa Hama Penyakit Hewan Karantina dan
pelaksanaan Tindakan Karantina antar Dokter Hewan Karantina (handover statement of
carrier and quarantine measures between quarantine veterinarians)
s. surat keterangan untuk barang yang bukan termasuk Media Pembawa Hama Penyakit
Hewan Karantina (reference for the commodity which is not included as the carrier of
quarantine pests and animal diseases).
Dokumen Lain sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dituangkan pada kertas berlogo
atau menggunakan kop instansi atau institusi yang menerbitkan, disertai:
a. nama dan tanda tangan pimpinan instansi atau institusi lain, dan dibubuhi stempel; atau
b. nama dan tanda tangan pimpinan produsen, tempat pengumpul, atau tempat pengolahan, dan
dapat dibubuhi stempel.
Sedangkan Jenis Dokumen Lain sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 huruf b yaitu:
a. sertifikat Veteriner dari otoritas veteriner kabupaten/kota asal;
b. sertifikat kesehatan dari dokter hewan praktik hewan kesayangan;
c. sertifikat kesehatan dari dokter hewan yang ditunjuk Menteri
10
d. sertifikat sanitasi dari dokter hewan yang ditunjuk Menteri
e. surat keterangan asal dari produsen, tempat pengumpul atau pengolahan untuk benda lain
f. dokumen pengangkutan satwa liar dari kementerian/lembaga yang membidangi fungsi
konservasi sumber daya alam hayati dan ekosistemnya
g. sertifikat halal (halal certificate) dari kementerian/lembaga yang membidangi fungsi
kehalalan (Permentan 17 Tahun 2017).
2.5 Jenis Golongan HPHK dan Klasifikasi MP
Tindakan karantina adalah kegiatan yang dilakukan untuk mencegah HPHK masuk ke,
tersebar di, dan/atau keluar dari wilayah Negara Republik Indonesia. Hama dan Penyakit
Hewan Karantina yang selanjutnya disingkat HPHK adalah semua hama, hama penyakit dan
penyakit yang berdampak sosio-ekonomi nasional dan perdagangan Internasional serta
menyebabkan gangguan kesehatan masyarakat veteriner yang dapat digolong menurut tingkat
resiko. HPHK Golongan I adalah HPHK yang mempunyai sifat dan potensi penyebaran
penyakit yang serius dan cepat, belum diketahui cara penanganannya, belum terdapat di suatu
Area atau wilaya Republik Indonesia. HPHK Golongan II adalah HPHK yang potensi
penyebarannya berhubungan erat dengan lalu lintas media pembawa, sudah diketahui cara
penanganannya dan telah dinyatakan ada di suatu area atau wilaya Republik Indonesia
(Permentan 28 Tahun 2018).
Media Pembawa HPHK adalah hewan, bahan asal hewan, hasil bahan asal hewan, dan
/ atau benda lain yang dapat membawa HPHK. Hewan meliputi hewan ternak, hewan
kesayangan, hewan percobaan, hewan liar. Bahan asal hewan adalah bahan yang dapat diolah
lebih lanjut, bahan asal hewan meliputi BAH Food (susu, daging, telur, jeroan dan madu) dan
BAH Non-Food (kulit, kuku, tanduk dan bulu). Hasil Bahan Asal Hewan adalah bahan asal
hewan yang telah diolah., HBAH Pangan meliputi (abon, bakso, sosis, dan yogurt) dan HBAH
11
Non Pangan (kulit untuk industri, tepung tulang, dan tepung bulu). Benda lain adalah media
pembawa yang bukan tergolong hewan, BAH, dan HBAH yang berpotensi menularkan HPHK,
hal ini meliputi pakan ternak, pakan hewan kesayangan, bahan biologis dan bahan diagnostika.
2.6 Tempat Pemasukan dan Pengeluaran
Berdasarkan Permentan 16 Tahun 2022 tentang Perubahan kelima atas Peraturan
Menteri Pertanian Nomor 94/permentan/ot.140/12/2011 tentang Tempat Pemasukan dan
Pengeluaran Media Pembawa Penyakit Hewan Karantina dan Organisme Pengganggu
Tumbuhan Karantina ke, dari, dan/ atau di dalam Wilayah Negara Kesatuan Republik
Indonesia.
A. Bandar Udara Internasional/Domestik

No Nama Bandar Udara Lokasi UPT Peruntukan
Pemasukan,
1 Juanda Sidoarjo BBKP Surabaya Pengeluaran dan
Antar Area
2 Abdul Rachman Saleh Malang BBKP Surabaya Antar Area
3 Notohadinegoro Jember BBKP Surabaya Antar Area
Pengeluaran dan
4 Banyuwangi Banyuwangi BBKP Surabaya
Antar Area
B. Pelabuhan Laut, Pelabuhan Sungai, Pelabuhan Penyeberangan, dan Terminal Untuk

Kepentingan Sendiri atau Terminal Khusus
Nama Tempat
No Pemasukan Dan Lokasi UPT Peruntukan
Pengeluaran
Pemasukan,
1 Tanjung Perak Surabaya BBKP Surabaya Pengeluaran dan
Antar Area
Pemasukan,
2 Tanjung Wangi Banyuwangi BBKP Surabaya Pengeluaran dan
Antar Area
3 Ketapang Banyuwangi BBKP Surabaya Antar Area
4 Kalbut Situbondo BBKP Surabaya Antar Area
12
5 Jangkar Situbondo BBKP Surabaya Antar Area
6 Sangkapura/ Bawean Gresik BBKP Surabaya Antar Area
Pemasukan,
7 Gresik Gresik BBKP Surabaya Pengeluaran dan
Antar Area
Pemasukan,
8 PT. Wilmar Gresik BBKP Surabaya Pengeluaran dan
Antar Area
Pemasukan,
PT. Karya Indah Alam
9 Gresik BBKP Surabaya Pengeluaran dan
Sejahtera
Antar Area
10 Sedayu Lawas Lamongan BBKP Surabaya Antar Area
11 Paciran Lamongan BBKP Surabaya Antar Area
12 Kalibuntu Probolinggo BBKP Surabaya Antar Area
Pemasukan,
13 Tanjung Tembaga Probolinggo BBKP Surabaya Pengeluaran dan
Antar Area
14 Kamal Bangkalan SKP II Bangkalan Antar Area
15 Telaga Biru Bangkalan SKP II Bangkalan Antar Area
16 Branta Pamekasan SKP II Bangkalan Antar Area
17 Nepa Sampang SKP II Bangkalan Antar Area
18 Kalianget Sumenep SKP II Bangkalan Antar Area
19 Sapudi Sumenep SKP II Bangkalan Antar Area
20 Kangean Sumenep SKP II Bangkalan Antar Area
Jembatan
21 Penyeberangan Bangkalan SKP II Bangkalan Antar Area
Suramadu
13
BAB III
MATERI DAN METODE
3.1 Materi
3.1.1 Waktu dan Tempat
Pelaksanaan kegiatan koasistensi di Balai Besar Karantina Pertanian Surabaya dimulai
dari tanggal 10 April 2023 hingga 14 April 2023 yang bertempat di Kantor Balai Besar
Pertanian Surabaya (BAL), Wilayah Kerja Perak Kalimas (RAK), Laboratorium Juanda (LAB)
dan Cargo Bandara Juanda (CAR).
Pembimbing:
BAL : Drh. Nur Wahyu Nugroho
RAK : Drh. Tri Endah Purbowati
LAB : Drh. Wredha Sandhi Ardha Prakoso, M.Sc
CAR : Drh. Tetty Maria Sitanggang, M.Hum
Pembagian Kelompok
Kelompok 1 : Alfred Ade Putra Kalego, S.KH dan Brillian Pradana Mustofa, S.KH
Kelompok 2 : Rama Ardyaksa Nurdin, S.KH dan Ranti Pramesti R. A., S.KH
Kelompok 3 : Matilda Andriani Mendonca, S.KH dan Veridiana Elvi, S.KH
3.1.2 Jadwal Kegiatan
Pembagian kelompok dan kegiatan selama kegiatan di Balai Besar
Karantina Pertanian Surabaya adalah sebagai berikut :
14
No Hari/Tanggal Lokasi dan Kelompok
BAL LAB CAR RAK
1 Senin 10 April 2023 1,2,3 - - -
2 Selasa 11 April 2023 - 1 2 3
3 Rabu 12 April 2023 - 2 3 1
4 Kamis 13 April 2023 - 3 1 2
5 Jumat 14 April 2023 1,2,3 - - -
• Kelompok 1 : Alfred Ade Putra Kalego, S.KH dan Brillian Pradana Mustofa, S.KH
No Hari/Tanggal Tempat Kegiatan
1 Senin 10 April 2023 Kantor Balai Besar • Pembekalan dan pembagian
Pertanian Surabaya kelompok
2 Selasa 11 April 2023 Laboratorium • Melakukan Uji HA pada sampel
Juanda swab trakea dan kloaka
• Melakukan Uji HI pada sampel
serum darah ayam
3 Rabu 12 April 2023 Wilayah Kerja • Melakukan peghitungan TPC
Perak Kalimas pada 5 sampel Burger dan 5
sampel Sosis
4 Kamis 13 April Cargo Bandara • Diskusi bersama dokter budi
2023 Juanda • Pengecekan berkas keluar
domestik 10 ekor ayam
Bangkok dari batu di kirim ke
palangkaraya
15
• Melakukan pemeriksaan berkas
keluar domestik 59 kilogram
sarang burung walet dari
Kabupaten Sidoarjo di kirim ke
Kota Batam
masuk domestik 50 kilogram
sarang burung walet dari Kota
Banjar Baru di masukkan ke
Kota Surabaya
keluar domestic 5.000 ekor
DOC dari Kota Surabaya di
kirim ke Kota Makassar
5 Jumat 14 April 2023 Kantor Balai Besar ●Ujian
Pertanian Surabaya
• Kelompok 2 : Rama Ardyaksa Nurdin, S.KH dan Ranti Pramesti R. A., S.KH
2 Selasa 11 April 2023 Cargo Bandara • Diskusi bersama dokter hewan
Juanda Ratna
16
3 Rabu 12 April 2023 Laboratorium • Melakukan uji HA pada 40
Juanda sampel eritrosit ayam
• Melakukan uji HI pada 40
sampel serum ayam
4 Kamis 13 April 2023 Wilayah Kerja • Melakukan uji RBT pada 300
Perak Kalimas serum kambing betina dan 100
serum pada kambing jantan
5 Jumat 14 April 2023 Kantor Balai Besar • Ujian
Pertanian Surabaya
• Kelompok 3 : Matilda Andriani Mendonca, S.KH dan Veridiana Elvi, S.KH
2 Selasa 11 April 2023 Wilayah Kerja • Rapid Test pada Merpati
Perak Kalimas
3 Rabu 12 April 2023 Cargo Bandara • Diskusi bersama drh. Budi
Juanda • Diskusi bersama drh. Ratna
• Pemeriksaan Sarang Burung
Walet
• Pemeriksaan Tokek (Gecko)
4 Kamis 13 April 2023 Laboratorium • Pemeriksaan HA HI pada ayam
Juanda
17
5 Jumat 14 April 2023 Kantor Balai Besar • Ujian
Pertanian Surabaya
3.2 Metode
Kegiatan Koasistensi yang dilakukan di Balai Besar Karantina Pertanian Surabaya
dengan cara mengikuti kegiatan pemeriksaan, wawancara dan diskusi dokumen dan tindakan
karantina serta penelusuran melalui pustaka.
Prosedur Pelayanan Dokumen Karantina Hewan (Health Certificate):
A. Prosedur Tindakan Karantina Pemasukan (Impor dan Antar Area)
1. Pengguna jasa mengajukan permohonan dengan mengisi Laporan Rencana Pemasukan
atau Pengeluaran Media Pembawa Hama dan Penyakit Hewan Karantina (FORM-1) secara
online atau manual beserta dokumen kelengkapannya (dokumen asli) dan dimasukkan ke
dalam map (impor : kuning, antar area : pink) melalui petugas penerimaan dokumen
(pendok) untuk dilakukanan analisis dan verifikasi dokumen;
18
2. Petugas pendok (penerima dokumen) menginput permohonan tersebut ke dalam aplikasi
karantina hewan dalam bentuk Berita Acara Serah Terima Media Pembawa Hama Penyakit
Hewan Karantina dan Dokumen Karantina Kepada Petugas Karantina di Tempat
Pemasukan dan/atau Pengeluaran (KH-1);
3. Petugas pendok menyerahkan KH-1 beserta dokumen kelengkapannya kepada pejabat
yang ditunjuk oleh Kepala Balai;
4. Pejabat berwenang menerbitkan Surat Penugasan Melakukan Tindakan Karantina Hewan
(KH-2) kepada Petugas Karantina yang ditunjuk untuk melakukan Tindakan Karantina
(8P);
5. Petugas Karantina melakukan pemeriksaan kelengkapan, kebenaran dan keabsahan
dokumen;
6. Apabila setelah dilakukan pemeriksaan di atas alat angkut, tertular hama penyakit hewan
karantina tertentu yang ditetapkan oleh Menteri, busuk, rusak, atau merupakan jenis-jenis
yang dilarang pemasukannya, maka petugas karantina melakukan tindakan penolakan
bongkar dengan menerbitkan Surat Penolakan Bongkar (KH-4);
7. Apabila terjadi perubahan (mutasi) kondisi media pembawa selama dalam perjalanan alat
angkut, maka penanggung jawab alat angkut mengisi Keterangan Muatan Media Pembawa
(FORM 2);
8. Apabila pemeriksaan dokumen dengan fisik telah sesuai maka diterbitkan Surat
Persetujuan Bongkar (KH-5);
19
9. Apabila pemeriksaan dokumen dengan fisik tidak sesuai, maka petugas karantina
menerbitkan surat perintah penahanan (KH-8A) kemudian dilakukan tindakan penahanan
dengan menerbitkan berita acara penahanan (KH-8B);
10. Apabila setelah dilakukan penahanan dokumen persyaratan belum dilengkapi dalam waktu
yang telah ditetapkan (paling lama 3 hari) maka petugas karantina menerbitkan surat
perintah penolahan (KH-9A) kemudian dilakukan tindakan penolakan dengan menerbitkan
berita acara penolakan (KH-9B)
11. Apabila setelah dilakukan penolakan, media pembawa tidak segera dibawa keluar dari area
tujuan dalam batas waktu paling lama 24 jam, maka petugas karantina menerbitkan surat
perintah pemusnahan (KH-10A) kemudian dilakukan tindakan pemusnahan dengan
menerbitkan berita acara pemusnahan (KH- 10B)
12. Media pembawa yang memerlukan pemeriksaan lebih lanjut maka setelah di terbitkan KH-
5 dilanjutkan dengan menerbitkan Surat Perintah Masuk Instalasi Karantina Hewan (KH-
7)
13. Petugas Karantina melaporkan seluruh hasil tindakan karantina (8P) ke dalam Laporan
Pelaksanaan Tindakan Karantina Hewan (KH-3)
14. Apabila dokumen karantina yang dipersyaratkan telah lengkap dan media pembawa
dinyatakan tidak tertular, bebas dari gejala hama dan penyakit hewan karantina, dan bebas
dari ektoparasit maka dokter hewan karantina menerbitkan Sertifikat Pelepasan Karantina
Hewan (KH-14).
15. Berdasarkan sertifikat KH-14, bendahara penerima menerbitkan kuitansi sebagai bukti
pengguna jasa dalam proses pengambilan Sertifikat Pelepasan Karantina Hewan (KH-14).
20
16. Petugas karantina menyerahkan Sertifikat Pelepasan Karantina Hewan (KH-14) kepada
pengguna jasa setelah pengguna jasa menunjukkan bukti pembayaran PNBP
B. Prosedur Tindakan Karantina Pengeluaran (Ekspor dan Antar Area)
1. Pengguna jasa mengajukan permohonan dengan mengisi Laporan Rencana Pemasukan
Atau Pengeluaran Media Pembawa Hama Dan Penyakit Hewan Karantina (FORM-1)
secara online atau manual beserta dokumen kelengkapannya (dokumen asli) dan
dimasukkan ke dalam map (ekspor : hijau, antar area : pink) melalui petugas penerimaan
dokumen (pendok) untuk dilakukan analisis dan verifikasi dokumen;
2. Petugas pendok menginput permohonan tersebut ke dalam aplikasi karantina hewan dalam
bentuk Berita Acara Serah Terima Media Pembawa Hama Penyakit Hewan Karantina dan
Dokumen Karantina Kepada Petugas Karantina Di Tempat Pemasukan Dan / Atau
Pengeluaran (KH-1)
3. Petugas pendok menyerahkan KH-1 beserta dokumen kelengkapannya kepada pejabat
yang ditunjuk oleh Kepala Balai;
4. Pejabat berwenang menerbitkan Surat Penugasan Melakukan Tindakan Karantina Hewan
(KH-2) kepada Petugas Karantina yang ditunjuk untuk melakukan Tindakan Karantina
(8P).
5. Petugas Karantina melakukan pemeriksaan kelengkapan, kebenaran dan keabsahan
dokumen.
6. Apabila pemeriksaan dokumen dengan fisik telah sesuai maka diterbitkan Surat Perintah
Masuk Instalasi Karantina Hewan (KH-7) untuk dilakukan pemeriksaan lebih lanjut.
7. Petugas Karantina melaporkan seluruh hasil tindakan karantina (8P) ke dalam Laporan
Pelaksanaan Tindakan Karantina Hewan (KH-3).
21
8. Apabila berdasarkan hasil pemeriksaan, media pembawa dinyatakan sehat dan disetujui
untuk dimuat ke atas alat angkut maka diterbitkan Surat Persetujuan Muat (KH-6).
9. Petugas karantina menerbitkan Sertifikat Kesehatan Hewan (KH-11), Sertifikat Sanitasi
Produk Hewan (KH-12) atau Surat Keterangan Untuk Benda Lain (KH-13)
10. Berdasarkan sertifikat KH-11, KH-12 atau pun KH-13, bendahara penerima menerbitkan
kuitansi sebagai bukti penggunajasa dalam proses pengambilan sertifikat karantina (KH-
11. KH-12,KH-13);
11. Petugas karantina menyerahkan sertifikat karantina (KH-11, KH-12, KH-13) kepada
pengguna jasa setelah pengguna jasa menunjukan bukti pembayaran PNBP.
● Alur Dokumen Domestik Masuk
BBKP KH-1 KH-2 KH-3

Media Surabaya
Pembawa Bandara Tolak Bongkar Setuju Bongkar
Juanda Form-1 KH-9A & 9B KH-5
3x24 jam P1 Teknis
KH-3
KH-10A & 10B
BNPP (Billing)
KH-14
Keterangan:
Form-1 : Laporan Rencana Pemasukan atau Pengeluaran Media Pembawa Hama dan
Penyakit Hewan Karantina
P1(Teknis) : Pemeriksaan Teknis
KH-1 : Berita Acara Serah Terima Media Pembawa
KH-2 : Surat Penugasan Tindakan Karantina Hewan
KH-3 : Laporan Pelaksanaan Tindakan Karantina Hewan
22
KH-5 : Persetujuan Bongkar
KH-9A & 9B : A. Surat Perintah Penolakan; B. Berita Acara Penolakan
KH-10A &10B: A Surat Perintah Pemusnahan; B. Berita Acara Pemusnahan
KH-14 : Sertifikat Pelepasan
● Alur Dokumen Domestik Keluar
Form-1 KH-1 KH-2 KH-6 KH-11
Keterangan:
KH-6 : Persetujuan Muat
KH-11 : Surat Keterangan Kesehatan Hewan (SKKH)
23
●Alur Dokumen Ekspor
BBKP KH-1 KH-2 KH-3

Media Surabaya High Risk Low Risk
Pembawa Bandara
Juanda Form-1 KH-7 KH-6
P2, P3, P4
KH-3
KH-6
Terbit Billing
KH-11
Keterangan:
P2 : Pengasingan
P3 : Pengamatan
P4 : Perlakuan
KH-3 : Surat Pelaksanaan Tindakan
KH-6 : Persetujuan Muat
KH-7 : Perintah Masuk Karantina
KH-11 : Surat Keterangan Kesehatan Hewan (SKKH)
24
BAB IV
HASIL DAN PEMBAHASAN
4.1 Hasil
4.1.1 Pengiriman Hewan (Domestik Keluar Pakan Hewan Ternak)
Negara/Daerah Asal: Kabupaten Jombang Negara/Daerah Tujuan: Kota Makassar
Nama dan Alamat Pengirim: CJ Feed Jl. Nama dan Alamat Penerima: PT. CJ Logistic
Raya Mojoagung Jombang km 2 Nusantara Makassar Jl. Parang Loe Blok
L3/10 Makassar
Tempat Pengeluaran dan Tanggal Muat: Tempat Pemasukan dan Tanggal Bongkar:
Pelabuhan Tanjung Perak 03/04/2023 Makassar 05/04/2023
Jenis dan Identitas Alat Angkut: Laut. Tanto Tempat Transit:
Tenang 204
- Pengiriman Domestik Keluar
Gambar 1. Form 1 (Laporan Rencana Pemasukan atau Pengeluaran Media Pembawa Hama
dan Penyakit Hewan Karantina)
25
Gambar 2. Lanjutan Form 1
26
Gambar 3. KH-1 (Berita Acara Serah Terima Media Pembawa dan Dokumen)
Analisa: Dokumen tersebut secara keabsahan dianggap tidak sah (absah) tidak terdapat
stempel pada nama terang yang terbubuhkan.
27
Gambar 4. KH-2 (Surat Perintah)
stempel pada kepala UPT/pejabat yang ditunjuk.
28
Gambar 5. KH-3 (Pelaksanaan Tindakan Karantina Hewan)
stempel pada petugas karantina yang ditunjuk.
29
Gambar 6. KH-13
Gambar 7. Kuitansi Keterangan Benda Lain)
30
Gambar 8. Surat Kuasa
31
Gambar 9. Surat Tugas
32
Gambar 10. Nomor Kontainer
Gambar 11. Kargo
33
Gambar 12. Surat Jalan
4.1.2 Pengiriman Hewan (Domestik Keluar Telur Ayam)
Negara/Daerah Asal: Kota Blitar Negara/Daerah Tujuan: Kota Ambon
Nama dan Alamat Pengirim: PT. Jatinom Nama dan Alamat Penerima: Arsun Jl. Bula
Indah Farm. Dsn Jatinom RT 03 RW 01 Ambon
Pelabuhan Tanjung Perak 03/04/2023 Ambon 06/04/2023
Jenis dan Identitas Alat Angkut: Laut. KM. Tempat Transit:
Meratus Pangkal Pinang
34
Analisa: Dokumen tersebut secara keabsahan dianggap tidak sah (absah) tidak terdapat tanda
tangan pada nama terang yang terbubuhkan serta tidak ada stempel.
35
Analisa: Dokumen tersebut secara keabsahan dianggap tidak sah (absah) tidak terdapat tanda
tangan pada nama terang yang terbubuhkan serta tidak ada stempel.
36
Gambar 15. Surat Kuasa
37
Gambar 16. Surat Keterangan Kesehatan Produk Hewan
Analisa: Dokumen tersebut secara keabsahan dianggap tidak sah (absah) karena terdapat nama
terang dokter hewan yang ditunjuk, tetapi tidak terdapat tanda tangan petugas pemeriksaan
hewan/produk hewan pada nama terang.
38
Gambar 17. KH-1 (Berita Acara Serah Terima Media Pembawa dan Dokumen)
Analisa : Dokumen tersebut secara keabsahan dianggap tidak sah karena tidak terdapat stempel
pada nama yang terbubuhkan.
39
Gambar 18. KH-2 (Surat Tugas)
40
41
Gambar 20. KH-12 (Sertifikat Sanitasi Produk Hewan)
42
Gambar 21. Kuitansi
Analisa : Dokumen tersebut secara keabsahan dianggap sah karena terdapat nama terang
penanggung jawab, tanda tangan yang terbubuhkan pada nama terang, serta terdapat stempel.
43
Gambar 22. Bukti Pembayaran
Gambar 23. Surat Jalan/ Pengantar

44
4.1.3 Pengiriman Hewan (Domestik Keluar Sarang Burung Walet)
Negara/Daerah Asal: Kota Surabaya Negara/Daerah Tujuan: Kota Makassar
Nama dan Alamat Pengirim: Sujono Jl. Nama dan Alamat Penerima: Muammar
Cendrawasih gg. Rengganis RT. 010/RW. Makassar
004
Bandar Udara Juanda 12/04/2023 Bandar Udara Sultan Hasanuddin
12/04/2023
Jenis dan Identitas Alat Angkut: Udara. Tempat Transit:
Pesawat Udara
Gambar 24. Sarang Walet
45
stempel pada nama terang yang terbubuhkan.
46
pada nama terang.
47
Gambar 27. KH-1 (Berita Acara Pembawa dan Dokumen)
Analisa : Dokumen tersebut secara keabsahan dianggap tidak sah karena tidak terdapat tanda
tangan pejabat karantina dan tanda tangan penerima/pengirim/pemilik/kuasanya yang
terbubuhkan pada nama terang serta tidak ada stampel.
48
tangan Kepala UPT/Pejabat Yang Ditujuk yang terbubuhkan pada nama terang serta tidak ada
stampel.
49
Gambar 29. KH-3 (Pelaksanan Karantina Hewan)
yang terbubuhkan pada nama terang.
50
Gambar 30. KH-12 (Sertifikasi Sanitasi Produk Hewan)
51
Gambar 31. KH-12 (Sertifikasi Sanitasi Produk Hewan)
52
Gambar 32. Kuitansi
tangan petugas yang terbubuhkan pada nama terang.
4.1.4 Pengiriman Hewan (Domestik Keluar Gecko)

Negara/Daerah Asal: Kota Surabaya Negara/Daerah Tujuan: Kota Bandar
Lampung
Nama dan Alamat Pengirim: Iswahyudi Nama dan Alamat Penerima: Tiki
Bandarlampung
Bandar Udara Juanda 13/04/2023 Radin Inten II 13/04/2023
Pesawat Udara
53
tangan penerima/pengirim/pemilik/kuasanya yang terbubuhkan pada nama terang serta tidak
ada stampel.
54
ada stampel.
55
Gambar 35. KH-1 (Berita Acara Serah Terima Media Pembawa Dan Dokumen)
ada stampel.
56
tangan kepala UPT/pejabat yang ditunjuk pada nama terang serta tidak ada stampel.
57
Gambar 37. KH-3 (Pelaksanaan Tindakan Karantina)
tangan pejabat karantina yang ditunjuk yang terbubuhkan pada nama terang serta tidak ada
stampel.
58
Gambar 38. KH-11 (Sertifikat Kesehatan Hewan)
59
60
Gambar 40. Kuitansi
ada stampel.
4.1.5 Pengiriman Hewan (Domestik Keluar Burung Punglor)

Negara/Daerah Asal: Kota Surabaya Negara/Daerah Tujuan: Kota Balikpapan
Nama dan Alamat Pengirim: Moch Efit Nama dan Alamat Penerima: Fina Eliana
Hadriyadi
Bandar Udara Juanda 12/04/2023 Bandar Udara Sultan Aji Muhammad
Sulaiman 12/04/2023
Pesawat Udara
61
tangan yang terbubuhkan pada nama terang serta tidak ada stampel.
62
63
Gambar 43. KH-1 (Berita Acara Penyerahan Media Pembawa Dan Dokumen)
tangan penerima/pengirim/pemilik/kuasanya dan pejabat karantina yang terbubuhkan pada
nama terang serta tidak ada stampel.
64
tangan kepala UPT/ pejabat karantina yang terbubuhkan pada nama terang serta tidak ada
stampel.
65
pada nama terang yang tertera.
66
67
68
Gambar 48. Kuitansi
69
Gambar 49. Permohonan Uji Laboratorium
70
Gambar 50. Surat Keterangan Kesehatan
71
Gambar 51. Surat Keterangan Kesehatan Hewan
72
Gambar 52. Lanjutan SKKH
73
Gambar 53. Hasil Uji Laboratorium
4.1.6 Pengiriman Hewan (Domestik Keluar Burung Murai Batu)

Negara/Daerah Asal: Kota Surabaya Negara/Daerah Tujuan: Kota Mataram
Nama dan Alamat Pengirim: Moch Efit Nama dan Alamat Penerima: Tahta
Hadriyadi Kecamatan Sedati Ahdyatma Mataram
Bandar Udara Juanda 13/04/2023 Bandar Udara Sultan Aji Muhammad
Sulaiman 12/04/2023
Pesawat Udara
74
75
76
Gambar 56. KH-1 (Berita Acara Penyerahan Media Pembawa Dan Dokumen)
tangan pejabat karantina dan penerima/pemilik/pemilik/kuasanya yang terbubuhkan pada nama
terang serta tidak ada stampel.
77
tangan kepala UPT/pejabat karantina yang ditunjuk yang terbubuhkan pada nama terang serta
tidak ada stampel.
78
pada terang yang tertera.
79
80
Gambar 60. Kuitansi
81
Gambar 61. Permohonan Uji Laboratorium
82
Gambar 62. Surat Keterangan Kesehatan
83
84
Gambar 64. Lanjutan SKKH
85
Gambar 65. Hasil Uji Laboratorium
4.1.7 Pengiriman
Pengiriman DOD Surabaya ke Banjarmasin
86
Gambar 66. KH-1 (Berita Acara)
tangan yang tertera pada nama terang serta tidak ada stampel.
87
Gambar 67. KH-3 (Pelaksanaan tindakan karantina hewan)
88
Gambar 68. KH-12 (sertifikat kesehatan produk hewan)
89
tangan yang terbubuhkan pada nama terang.
90
Gambar 70. Laporan Hasil Uji
91
Gambar 71. Laporan rencana pemasukan dan pengeluaran
92
Gambar 72. Kuitansi
93
ada stampel.
94
Gambar 74. KH-2 (Surat tugas)
tangan kepala UPT/pejabat yang ditunjuk yang terbubuhkan pada nama terang serta tidak ada
stampel.
95
Analisa : Dokumen tersebut secara keabsahan dianggap tidak sah karena tidak terdapat stampel
96
Gambar 76. KH-12 (sertifikat kesehatan produk hewan)
97
Gambar 77. KH-14 (sertifikat pelepasan)
98
Gambar 78. Kuitansi
99
Gambar 79. Laporan hail uji laboratorium Pengiriman Burung Murai Batu ke Samarinda
100
Gambar 80. KH-1 (Berita acara)
101
Gambar 81. KH-2 (Surat tugas)
tangan kepala UPT/pejabat karantina yang ditunjuk yang terbubuhkan pada nama terang serta
tidak ada stampel.
102
103
Gambar 83. KH-11 (Sertifikat kesehatan hewan)
104
Gambar 84. Surat keterangan kesehatan hewan
tangan yang terbubuhkan pada nama terang.
105
Gambar 85. Keterangan kesehatan ternak
106
Gambar 86. Laporan hasil uji laboratorium
107
Gambar 87. Kuitansi Pengiriman Daging Kuda Beku Surabaya ke Pontianak
tangan yang terbubuhkan pada nama terang namun terdapat stampel.
108
Gambar 88. Laporan rencana pengeluaran
109
Gambar 89. Rekomendasi pengiriman daging
110
111
Analisa : Dokumen tersebut secara keabsahan dianggap tidak sah karena tidak stempel pada
nama terang yang tertera.
112
Gambar 92. KH-12 (Sertifikat Kesehatan Produk Hewan)
113
Gambar 93. (Surat Keterangan Kesehatan Produk Hewan)
tangan petugas pemeriksaan/produk hewan yang terbubuhkan pada nama terang serta tidak ada
stampel.
114
Gambar 94. Kuitansi Pengeluaran Daging Ayam Beku dan Hati Ampela Ayam dari
Jombang ke Sorong
115
Gambar 95. Formulir Permohonan
Analisa : Dokumen tersebut secara keabsahan dianggap tidak sah karena tidak terdapat stampel
116
Gambar 96. Berita Acara Serah Terima Media dan Dokumen (KH1)
117
Gambar 97. Surat Penugasan Melakukan Tindakan Karantina (KH2)
118
Gambar 98. Laporan Pelaksanaan Tindakan Karantina (KH3)
119
Gambar 99. Surat Keterangan Kesehatan Produk Hewan
tangan dan petugas pemeriksaan hewan/produk hewan serta tidak ada stempel
120
Gambar 100. Hasil Pengujian Produk Hewan
121
Gambar 101. Kuintasi Ekspor Sarang Burung Wallet dari PT. Akui Bird Nest, Indonesia
ke Guo Jun Supply Chain, China
122
Gambar 102. KH-12 sertifikat Sanitasi Produk Hewan
123
Gambar 103. Formulir Pendaftaran
124
Gambar 104. Berita Acara Serah Terima dan Dokumen
tangan penerima/pengirim/pemilik/kuasanya dan pejabat karantina serta tidak terdapat
stampel.
125
Gambar 105. Surat Penugasan Melakukan Tindakan Karantina (KH2)
tangan dan stempel kepala UPT/pejabat yang ditunjuk pada nama yang tertera.
126
Gambar 107. Laporan Pelaksanaan Tindakan Karantina (KH3)
127
11
Gambar 108. Sertifikat Sanitasi Produk Hewan
128
Gambar 109. Kuintasi
129
Gambar 110. Sertifikat Sanitasi Produk Hewan (KH12)
A. Pengiriman Domestik Keluar
130
131
Gambar 112. Permohonan Pengujian Laboratorium
132
Gambar 113. KH 1 (Berita Acara)
tangan dan stempel pada nama terang yang tertera.
133
Gambar 114. KH 2 (Surat Tugas)
134
Gambar 115. Laporan Hasil Uji Laboratorium
B. Pengiriman Domestik Keluar
Gambar 116. Laporan Rencana Pemasukan atau Pengeluaran Media Pembawa
135
136
137
Gambar 119. KH 2 (Surat Penugasan)
138
Gambar 120. KH 3 (Laporan Pelaksanaan Tindakan Karantina Hewan)
139
Gambar 121. KH 12 (Sertifikat Sanitasi Pruduk Hewan)
140
Gambar 122. KH 12 (Sertifikat Sanitasi Produk Hewan)
141
C. Pengiriman Domestik Keluar
142
143
144
145
Gambar 127. KH 11 (Sertifikat Kesehatan Hewan)
146
Gambar 128. KH 11 (Sertifikat Kesehatan Hewan Kesehatan Hewan)
147
Gambar 129. Laporan Hasil Uji Laboratorium
148
Gambar 130. Ijin Pemasukan dan Pengeluaran
149
D. Pengiriman Domestik Masuk

150
151
`
152
Gambar 134. KH 12 (Sertifikat Sanitasi Produk Hewan)
153
Gambar 135. KH 13 (Sertifikat Pelepasan Karantina Hewan)
4.2 Pembahasan
Pemasukan dan pengeluaran hewan ialah pemindahan hewan setiap orang atau Badan
Hukum yang memasukan dan atau pengeluaran hewan/ternak ke harus memperoleh izin lebih
dahulu. Tempat pemasukan dan tempat pengeluaran adalah pelabuhan laut, pelabuhan sungai,
pelabuhan penyeberangan, pelabuhan darat, bandar udara, kantor pos, pos perbatasan dengan
Negara lain, dan tempat-tempat lain yang ditetapkan oleh pemerintah pusat. Menurut Peraturan
Pemerintah No. 82 Tahun 2000 Tentang: Karantina Hewan, Pengeluaran adalah kegiatan
mengeluarkan media pembawa ke luar dari wilayah Negara Republik Indonesia atau dari suatu
area ke area lain di dalam wilayah Negara Republik Indonesia
154
Pemasukan adalah kegiatan memasukkan media pembawa dan produk hewan dari luar
ke dalam wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia atau ke suatu area dari area lain di
dalam wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia. Sedangkan pengeluaran adalah kegiatan
mengeluarkan media pembawa dan produk hewan keluar dari wilayah Negara Kesatuan
Republik Indonesia atau dari suatu area ke area lain di dalam wilayah Negara Kesatuan
Republik Indonesia (Permentan No 15 Tahun 2018).
Prosedur Tindakan Karantina Pemasukan (Impor dan Antar Area)
• Pengguna Jasa mengajukan permohonan sertifikasi karantina secara online atau manual,
menyerahkan dokumen kelengkapannya ke petugas penerimaan dokumen (pendok) untuk
dilakukanan analisis dan verifikasi dokumen. Petugas pendok menginput permohonan
tersebut ke dalam aplikasi karantina hewan dalam bentuk Berita Acara Serah Terima Media
Pembawa Hama Penyakit Hewan Karantina dan Dokumen Karantina kepada Petugas
Karantina di Tempat Pemasukan dan/atau Pengeluaran (KH-1)
• Pejabat berwenang/Kepala UPT menugaskan Pejabat Fungsional untuk melakukan
pemeriksaan administratif (KH-2) Pejabat Fungsional melakukan pemeriksaan
administrasi media pembawa, jika persyaratan lengkap dilanjutkan dengan pemeriksaan
kesehatan media pembawa
• Apabila setelah dilakukan pemeriksaan di atas alat angkut, media pembawa tertular hama
penyakit hewan karantina tertentu yang ditetapkan oleh Menteri, busuk, rusak, atau
merupakan jenis-jenis yang dilarang pemasukannya, maka petugas karantina melakukan
tindakan penolakan bongkar dengan menerbitkan Surat Penolakan Bongkar (KH-4).
Apabila terjadi perubahan (mutasi) kondisi media pembawa selama dalam perjalanan alat
angkut, maka penanggung jawab alat angkut mengisi Keterangan Muatan Media Pembawa
• Apabila pemeriksaan dokumen dengan fisik telah sesuai maka diterbitkan Surat
Persetujuan Bongkar (KH-5).
155
• Apabila pemeriksaan dokumen dengan fisik tidak sesuai, maka petugas karantina
menerbitkan surat perintah penahanan (KH-8A) kemudian dilakukan tindakan penahanan
dengan menerbitkan berita acara penahanan (KH-8B).
• Apabila setelah dilakukan penahanan dokumen persyaratan belum dilengkapi dalam waktu
yang telah ditetapkan (paling lama 3 hari) maka petugas karantina menerbitkan surat
perintah penolahan (KH-9A) kemudian dilakukan tindakan penolakan dengan menerbitkan
berita acara penolakan (KH-9B).
• Apabila setelah dilakukan penolakan, media pembawa tidak segera dibawa keluar dari area
tujuan dalam batas waktu paling lama 24 jam, maka petugas karantina menerbitkan surat
perintah pemusnahan (KH-10A) kemudian dilakukan tindakan pemusnahan dengan
menerbitkan berita acara pemusnahan (KH- 10B).
• Media pembawa yang memerlukan pemeriksaan lebih lanjut maka setelah di terbitkan KH-
5 dilanjutkan dengan menerbitkan Surat Perintah Masuk Instalasi Karantina Hewan (KH-
7).
• Petugas Karantina melaporkan seluruh hasil tindakan karantina (8P) ke dalam Laporan
Pelaksanaan Tindakan Karantina Hewan (KH-3). KH-3 merupakan surat pemeriksaan fisik
atau lab untuk menentukan tindakan karantina selanjutnya
• Apabila dokumen karantina yang dipersyaratkan telah lengkap dan media pembawa
dinyatakan tidak tertular, bebas dari gejala hama dan penyakit hewan karantina, dan bebas
dari ektoparasit maka dokter hewan karantina menerbitkan Sertifikat Pelepasan Karantina
Hewan (KH-14).
• Berdasarkan sertifikat KH-14, bendahara penerima menerbitkan kuitansi sebagai bukti
pengguna jasa dalam proses pengambilan Sertifikat Pelepasan Karantina Hewan (KH-14).
• Petugas karantina menyerahkan Sertifikat Pelepasan Karantina Hewan (KH-14) kepada
pengguna jasa setelah pengguna jasa menunjukkan bukti pembayaran PNBP.
156
• Pengguna jasa menerima setifikat karantina.
Prosedur Tindakan Karantina Pengeluaran (Ekspor dan Antar area):
• Pengguna jasa mengajukan permohonan dengan mengisi Laporan Rencana Pemasukan
Atau Pengeluaran Media Pembawa Hama Dan Penyakit Hewan Karantina secara online
atau manual beserta dokumen kelengkapannya (dokumen asli) dan menyerahkannya ke
petugas penerimaan dokumen (pendok) untuk dilakukanan analisis dan verifikasi dokumen.
• Petugas pendok menginput permohonan tersebut ke dalam aplikasi karantina hewan dalam
bentuk Berita Acara Serah Terima Media Pembawa Hama Penyakit Hewan Karantina dan
Dokumen Karantina kepada Petugas Karantina di Tempat Pemasukan dan/atau
Pengeluaran (KH-1).
• Petugas pendok menyerahkan KH-1 beserta dokumen kelengkapannya kepada pejabat
yang ditunjuk oleh Kepala Balai.
• Pejabat berwenang menerbitkan Surat Penugasan Melakukan Tindakan Karantina Hewan
(KH-2) kepada petugas karantina yang ditunjuk untuk melakukan tindakan karantina (8 P).
• Petugas karantina melakukan pemeriksaan kelengkapan, kebenaran, dan keabsahan
dokumen.
• Apabila pemeriksaan dokumen dengan fisik telah sesuai maka diterbitkan Surat Perintah
Masuk Instalasi Karantina Hewan (KH-7) untuk dilakukan pemeriksaan lebih lanjut.
• Petugas karantina melaporkan seluruh hasil tindakan karantina (8P) ke dalam Laporan
Pelaksanaan Tindakan Karantina Hewan (KH-3). KH-3 merupakan surat pemeriksaan fisik
atau lab untuk menentukan tindakan karantina selanjutnya.
• Apabila berdasarkan hasil pemeriksaan, media pembawa dinyatakan sehat dan disetujui
untuk dimuat ke atas alat angkut maka diterbitkan Surat Persetujuan Muat (KH-6).
• Petugas karantina menerbitkan Sertifikat Kesehatan Hewan (KH-11), Sertifikat Sanitasi
Produk Hewan (KH-12) atau Surat Keterangan Untuk Benda Lain (KH-13).
157
• Berdasarkan sertifikat KH-11, KH-12 atau pun KH-13, bendahara penerima menerbitkan
kuitansi sebagai bukti pengguna jasa dalam proses pengambilan sertifikat karantina (KH-
11. KH-12, KH-13).
• Petugas karantina menyerahkan sertifikat karantina (KH-11, KH-12, KH-13) kepada
pengguna jasa setelah pengguna jasa menunjukan bukti pembayaran PNBP.
Pelayanan Pengajuan Dokumen Dan Surat Ekspor, Impor, Keluar Domestik dan
Masuk
Domestik di Cargo Juanda Surabaya:
Di Cargo Juanda Surabaya ekspor dan impor nya meliputi sarang burung wallet, DOC,
unggas, hewan kesayangan dan vaksin
Persyaratan Pengurusan Hewan Kesayangan Untuk Ekspor/Impor
• Mengajukan permohonan kepada Dinas Peternakan untuk mendapatkan rekomendasi izin
pengeluaran / pemasukan dengan melampirkan sertifikat kesehatan dan vaksinasi rabies dari
Dokter hewan yang berwenang, untuk impor daerah tujuan DKI Jakarta harus melampirkan
fotocopy paspor pemilik.
• Mengajukan permohonan ekspor / impor ke Direktorat Jenderal Bina Produksi peternakan,
Direktorat kesehatan Hewan Departemen Pertanian dengan melampirkan rekomendasi yang
dikeluarkan oleh keluarkan oleh Dinas Peternakan/ pertanian provinsi daerah asal.
1. Persyaratan & Prosedur Untuk Membawa Satwa Liar, Burung, Amphibia & Reptil Keluar
Negeri
• Telah memiliki surat izin Ekspor / CITES dari Direktorat Jenderal Perlindungan hutan dan
konservasi Alam (PHKA Perlindungan hutan dan konservasi Alam (PHKA) Departemen
kehutanan.
158
• Memeriksakan hewannya ketempat dokter hewan berizin praktek guna memperoleh Surat
Keterangan Kesehatan Hewan atau melaporkan langsung kepada karantina di
bandara/Pelabuhan sebelum keberangkatan untuk dilakukan tindak karantina sesuai
peraturan perundangan yang berlaku.
• Pada waktu keberangkatan membawea hewannya ke Karantina Hewan di bandara /
Pelabuhan untuk dilakukan pemeriksaan akhir dan penerbitan Surat keterangan kesehatan
hewan.
Pengujian HA dan HI
Uji hemaglutinasi yang digunakan adalah teknik mikrotiter. sebanyak 0,025 mL PBS
ditambahkan kedalam setiap sumuran plat mikro dengan menggunakan pipet mikro. Sebanyak
0,025 mL suspensi antigen AI ditambahkan pada sumuran pertama. Pengenceran berseri
berkelipatan dua dimulai dari sumuran ke-1, dengan menggunakan mikropipet diambil
sebanyak 0,025 mL campuran tadi lalu diencerken berseri sampai sumuran ke-11, kemudian
pada sumuran nomor 11 suspensi ini dibuang. Selanjutnya PBS ditambahkan sebanyak 0,025
mL kedalam setiap sumuran plat mikro. Sel darah merah unggas 1% ditambahkan sebanyak
0,025 mL ke dalam setiap sumuran plat mikro kemudian digoyang-goyangkan menggunakan
pengayak mikro selama kurang lebih 15 detik. Plat mikro dibiarkan pada suhu ruangan selama
30 menit sambil diamati terjadinya hemaglutinasi. Reaksi positif pada uji HA ditandai dengan
adanya bentukan butiran seperti pasir pada sumuran plat mikro akibat dari reaksi
haemaglutinasi. Pembacaan titer HA dilakukan dengan cara memiringkan plat mikro pada
kemiringan ≥ 45° dan penentuan titer HA dilihat dari pengenceran antigen tertinggi yang masih
dapat menghaemaglutinasi sel darah merah secara sempurna. Titer HA yang digunakan pada
uji HI adalah 4 unit HA (Kencana dkk., 2015).
Berdasarkan hasil uji HA pada media pembawa, ditemukan hasil 4HAU yaitu 128.
Hasil tersebut menunjukkan hasil positif. Uji HA merupakan uji serologis untuk mengetahui
159
suatu virus memiliki kemampuan mengaglutinasi eritrosit dan juga untuk mengetahui titer
virus dengan mengamati hasil dasar sumuran yang paling akhir dengan menunjukkan adanya
hemaglutinasi positif. Interpretasi hasil uji HA adalah hemaglutinasi terlihat jelas berupa
lapisan eritrosit secara merata (difuse) pada dasar sumuran dan penjernihan dari cairan bagian
atas tanpa terjadi pengendapan eritrosit berbentuk titik-titik ditengah sumuran (Rozi dkk.,
2020).
Untuk uji hambatan hemaglutinasi/HI, titer antigen virus diencerkan terlebih dahulu
menjadi 4 unit HA yang selanjutnya digunakan pada uji HI. Sebanyak 0,025 mL PBS
dimasukan ke setiap sumuran plat mikro. Sumuran pertama diisi dengan 0,025 mL serum
kemudian diencerkan secara berseri kelipatan dua mulai dari sumuran ke-1 sampai ke-10
dengan pengencer mikro dan dari sumuran nomor 10 suspensi dibuang sebanyak 0.025 mL.
Masing-masing sumuran plat mikro ditambahkan dengan 0,025 mL suspensi antigen AI 4 unit
HA mulai dari sumuran nomor 1 sampai nomor 11. Plat mikro diayak selama kurang lebih 15
detik dengan mikroshaker kemudian dibiarkan selama 30 menit pada suhu ruangan. Suspensi
sel darah merah 1% ditambahkan ke dalam sumuran ke-1 sampai ke-12 sebanyak 0,025 ml lalu
diayak kembali selama kurang lebih 15 detik. Plat mikro kemudian diinkubasikan pada suhu
kamar selama 30 menit sambil diamati. Pembacaan hasil uji HI dilakukan apabila pada
sumuran nomor 11 sudah tampak adanya aglutinasi eritrosit dan pada sumuran nomor 12
terlihat endapan eritrosit. Titer HI dibaca dengan cara memiringkan plat mikro 45 derajat dan
melihat ada atau tidaknya endapan sel darah merah yang turun (tear-shaped) sebagai tanda uji
HI positif. Titer HI ditentukan dengan cara melihat pengenceran tertinggi dari serum yang
masih mampu menghambat aglutinasi eritrosit 1% (Yuliantari dkk., 2018).
Berdasarkan hasil uji HI pada media pembawa didapatkan hasil negatif. Prinsip dari uji
HI adalah hambatan aglutinasi sel darah merah (RBC) oleh virus akibat terikatnya virus
tersebut oleh antibodi spesifik. Oleh karena itu uji HI hanya bisa digunakan untuk virus yang
160
mengagglutinasi sel darah merah (RBC), metode kerja uji HI adalah pengenceran bertingkat
serum sampel hingga pengenceran terbesar yang masih sanggup menghambat aglutinasi (RBC)
oleh antigen, sehingga dapat diketahui nilai titer antibodi dari serum sampel (Syukron dkk.,
2013).
Pengujian Rapid Test Pada Avian Influenza (AI)

Pada tanggal 11 April 2023, pemohon yang akan melakukan pengiriman media
pembawa, menyerahkan media pembawa tersebut untuk dilakukan pemeriksaan. Sampel
pemeriksaan dilakukan dengan melakukan swab trakea pada burung merpati yang berjumlah
dua ekor. Hasil uji pada media pembawa adalah negatif, yang ditandai dengan tidak adanya
garis yang muncul pada Rapid test. Hal ini berarti media pembawa tersebut bebas/ tidak
mengandung antigen Avian Influenza (AI) sehingga dapat dilakukan pengiriman.
Uji RBT
Pada tanggal 13 April 2023 uji RBT dilakukan pada 300 serum kambing betina dan 100
serum kambing jantan yang berasal dari kota batu yang akan di kirim ke banjarmasin.
Pengujian yang dilakukan dengan metode RBT, diperoleh hasil semua sampel negatif, dimana
tidak terjadi penggumpalan pada sampel serum yang dicampur dengan reagen RBT (antigen).
Pemeriksaan Brucellosis tidak dapat didasarkan pada pengamatan sepintas dan riwayat
kejadian. Deteksi dengan melihat gejala klinis kurang efektif karena gejala klinis Brucellosis
tidak patognomosis, sehingga diperlukan pemeriksaan laboratorium untuk mendeteksinya. Uji
yang dapat digunakan adalah RBT dan CFT (MuMtazi dkk., 2022). Berdasarkan semua hasil
pengujian sampel serum kambing tidak ada hasil positif.
Ternak yang terinfeksi Brucella abortus umumnya menghasilkan respon antibodi
isotipe IgM. Biasanya muncul 5-15 hari setelah paparan tetapi mungkin dapat tertunda. Respon
antibodi IgM diikuti oleh produksi isotipe IgG1 dan kemudian diikuti oleh IgG2 dan IgA.
161
Secara teoritis IgM lebih cocok untuk digunakan sebagai indikator paparan karena respons IgM
terbentuk lebih awal, akan tetapi penggunakan indikator IgM dapat menghasilkan reaksi positif
palsu dalam tes serologis dengan adanya sejumlah mikroorganisme lain yang dapat bereaksi
silang dan antibodi ini juga dapat diperoleh dari proses vaksinasi (Mumtazi dkk., 2022).
162
BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN
5.1 Kesimpulan
5.1 Kesimpulan
Kesimpulan yang dapat diambil setelah melaksanakan kegiatan koasistensi
PPDH di BBKP (Balai Besar Karantina Pertanian) Surabaya ini adalah sebagai berikut:
1. Peran dan kewenangan dokter hewan dalam alur pelayanan adminsitrasi di Karantina hewan
yaitu memutuskan media pembawa yaitu hewan, bahan asal hewan, hasil bahan asal hewan
maupun benda lain dilakukan tindakan karantina yang lainnya berdasarkan hasil
pemeriksaan terhadap kelengkapan masing-masing dokumen persyaratan karantina yang
diberikan oleh pengguna jasa.
2. Peran dan kewenangan dokter hewan karantina menurut profesi dan otoritas veteriner
terhadap tindakan karantina hewan yaitu memutuskan hasil tindakan karantina (8P) dan
memberikan rekomendasi kepada Kepala BBKP Surabaya untuk menerbitkan dokumen-
dokumen karantina.
3. Kegiatan yang dilakukan mahasiswa PPDH di Karantina Hewan BBKP Surabaya yaitu ikut
mengikuti segala proses tindakan karantina terhadap media pembawa hingga diterbitkannya
sertifikat yang dilakukan di BBKP Surabaya.
5.2 Saran
Mahasiswa yang sedang melaksanakan PKL di BBKP (Balai Besar Karantina
Pertanian) Surabaya harus terus aktif dan mengikuti semua instruksi dari pembimbing
karantina. Agar ilmu yang di dapat bisa di aplikasikan setelah lulus menjadi dokter hewan.
163
DAFTAR PUSTAKA
Kencana G.A.Y., Suartha I.N, Simbolon M.P., Handayani A.N., Ong S., Syamsidar.,
Kusumastuti A. 2015. Respons Antibodi terhadap Penyakit Tetelo pada Ayam yang
Divaksin Tetelo dan Tetelo-Flu Burung. J Veteriner 16(2): 283-290.
Mumtazi, M. R. R., dan Anastasya, M. R. F. 2022. Seroprevalensi Brucellosis pada Kambing

Peranakan Etawah di Kecamatan Siliragung, Banyuwangi. Jurnal Medik
Veteriner, 5(2), 138-144.
Peraturan Pemerintah No. 82 Tahun 2000 tentang Karantina Hewan.
Peraturan Menteri Pertanian Republik Indonesia Nomor 17/Permentan/KR.120/5/2017 tentang

Dokumen Karantina Hewan.
Peraturan Menteri Pertanian Republik Indonesia Nomor 15/PERMENTAN/KR.100/4/2018.

Tentang Tindakan Karantina Hewan Di Luar Tempat Pemasukan dan Pengeluaran
(Berita Negara Kesatuan Republik Indonesia Tahun 2018).
Rozi, F., Jola R., Muhammad T. E. P., Iwan S. H., Aditya Y, dan Ratih N. P. 2020.
Seroprevalensi Antibodi Newcastle Disease (ND) pada Itik di Desa Temuasri, Sempu,
Banyuwangi. Jurnal Medik Veteriner. 3 (1): 108-113.
Sommaliagustina, D. 2021. Karantina Wilayah Berdasarkan Undang-Undang No 6 Tahun

2018 Tentang Kekarantinaan Kesehatan. Jurnal Gagasan Hukum. 3(1): 84-100.
Sumitro., Hadri L, dan Etih S. 2014. Karakteristik, Pengetahuan, Sikap dan Praktik Petugas
Karantina Hewan dalam Pengendalian Bruselosis di Sulawesi Selatan. Acta
Veterinaria Indonesiana. 2(2): 62-69.
Syukron, M. U., Suartha, I. N., dan Dharmawan, N. S. 2013. Serodeteksi Penyakit Tetelo Pada
Ayam Di Timor Leste. Indonesia Medicus Veterinus. 2(3):360-368.
Yuliantari, I. A. M., Kencana, G. A. Y., dan Kardena, I. M. 2018. Seroprevalensi Penyakit Flu
Burung (Avian Influenza) pada Ayam Kampung di Kerta, Payangan, Gianyar,
Bali. Indonesia Medicus Veteriner. 7(6), 689-698.
164

Laporan Revisi Karantina Kelompok 3D Fix

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Laporan Revisi Karantina Kelompok 3D Fix

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

LAPORAN KEGIATAN HARIAN PRAKTEK KERJA LAPANGAN

KESEHATAN MASYARAKAT VETERINER (KESMAVET)

BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SURABAYA

Hewan Universitas Wijaya Kusuma Surabaya.

sebab itu, penulis mengucapkan terimakasih yang terhormat kepada:

Hewan Universitas Wijaya Kusuma Surabaya.

kesempatan kepada kami untuk menambah pengetahuan khususnya di bidang

Besar Karantina Pertanian Surabaya.

Karantina Pertanian Surabaya.

5. Drh. Tetty Maria Sitanggang, M.Hum sebagai pembimbing selama kegiatan di

Cargo Juanda Surabaya.

Laboratorium Balai Besar Karantina Pertanian Surabaya.

laporan ini dapat berguna dan bermanfaat bagi semua pihak.

Surabaya, 14 April 2023

1.1 Latar Belakang

Dalam rangka mewujudkan tujuan negara Indonesia, sebagaimana tertuang di dalam

terpadu, terarah dan berkesinambungan.

ekonomi nasional dan perdagangan internasional serta menyebabkan gangguan kesehatan

masyarakat veteriner yang dapat digolongkan menurut tingkat risikonya.

dari hewan-hewan di karantina tersebut (Permentan No. 14, 2016).

bertanggung jawab terhadap perlindungan sumberdaya genetik ternak, serta menjaga

kelangsungan pengembangan populasi ternak dalam negeri.

hewan karantina (HPHK). Pelaksanaan tindakan karantina baik pemasukan maupun

Menurut UU No. 21 Tahun 2019, Karantina merupakan sistem pencegahan masuk,

Karantina, dan organisme pengganggu tumbuhan Karantina, serta pengawasan dan/atau

pencegahan keluar dan masuknya HPHK.

1.2 Rumusan Masalah

1. Apa yang dimaksud dengan Karantina?

2. Apa saja tugas pokok dan fungsi Karantina Hewan?

3. Apa saja yang menjadi landasan hukum Karantina Hewan?

4. Apa saja persyaratan yang harus dipenuhi dalam melakukan pemasukan/pengeluaran

hewan, produk asal hewan serta media pembawa di Karantina Hewan?

5. Bagiamana alur pelayanan dalam melakukan pemasukan/pengeluaran hewan, produk asal

hewan serta media pembawa di Karantina Hewan?

1.3 Maksud dan Tujuan

1. Untuk mengetahui apa itu definisi Karantina

2. Untuk mengetahui tugas pokok dan fungsi Karantina Hewan

3. Untuk mengetahui landasan hokum Karantina Hewan

4. Untuk mengetahui persyaratan yang harus dipenuhi dalam melakukan

pemasukan/pengeluaran hewan, produk asal hewan serta media pembawa di Karantina

5. Untuk mengetahui alur pelayanan yang harus dilakukan dalam proses

pemasukan/pengeluaran hewan, produk asal hewan serta media pembawa di Karantina

2.1 Definisi Karantina

(Sommaliagustina, 2021). Berdasarkan UU Nomor 21 Tahun 2019 tentang Karantina Hewan,

wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia.

2.2 Landasan Hukum Karantina

Berikut landasan hukum karantina yaitu sebagai berikut:

b. Peraturan Pemerintah Nomor 82 Tahun 2000 tentang Karantina Hewan.

Hama Penyakit Hewan Karantina, Penggolongan dan Klasifikasi Media Pembawa.

dan Dokumen Karantina Tumbuhan.

Pengeluaran Media Pembawa Penyakit Hewan Karatina dan Organisme Pengganggu

Peraturan Menteri Pertanian Nomor 94/Permentan/OT.140/12/2011 tentang Tempat

Pengganggu Tumbuhan Karantina.

g. Peraturan Menteri Pertanian Republik Indonesia Nomor 70/Permentan/Kr.100/12/2015

tentang Instalasi Karantina Hewan.

h. Peraturan Menteri Perdagangan Republik Indonesia Nomor 51/M-Dag/Per/7/2012 tentang

Ketentuan Ekspor Burung Walet ke Republik Rakyat China.

Dari Dalam Wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia.

j. Keputusan Kepala Badan Karantina Pertanian Nomor: 2732/Kpts/KR.120/K/12/2018

tentang Pedoman Verifikasi Terhadap Pemanasan Sarang Walet Untuk Pengeluaran Ke

Negara Republik Rakyat Tiongkok.

Pemasukan dan Pengeluaran Unggas.

l. Keputusan Kepala Badan Karantina Pertanian Nomor 316.1/Kpts/PD.670.320/L/11/06