PERUSAHAAN MULTINASIONAL DAN TRANSNASIONAL DAN PERUSAHAAN

BERSKALA KECIL

DEFINISI PERUSAHAAN MULTINASIONAL

Perusahaan multinasional (PMN, mengacu pada multinational corporation atau MNC)

menurut W.F. Schoell et. al. (1993) adalah sebuah perusahaan yang berbasis di satu negara
(disebut negara induk) dan memiliki kegiatan produksi dan pemasaran di satu atau lebih
negara asing (negara tuan rumah).

Istilah lainnya yang merujuk pada definisi PMN adalah perusahaan tanpa batas (borderless
company), perusahaan dunia (world company), perusahaan global (global company),
perusahaan transnasional, dan perusahaan tak bernegara (stateless company).

S.C. Certo (1997) memberikan batasan PMN sebagai “sebuah perusahaan yang memiliki
operasi yang signifikan pada lebih dari satu negara”. Secara esensial, PMN adalah sebuah
organisasi yang terlibat dalam kegiatan bisnis di tingkat internasional. Ia menjalankan
kegiatannya dengan skala internasional yang tidak memandang batas negara dan dipimpin
oleh sebuah strategi bersama dari sebuah induk (pusat) perusahaan.

Menurut W.R. Plunkett dan R.F. Attner (1997), PMN adalah “sebuah perusahaan dengan
fasilitas operasi, tidak hanya kantor penjualan saja, di satu atau lebih negara asing, dan
manajemen menyukai strategi dan pasar global, serta memandang dunial (global) sebagai
pasarnya”.

Peringka Perusahaan Pendapatan Laba Luar Aset Luar

t Luar Negeri Negeri
Negeri
sebagai sebagai
sebagai
Persen dari Persen dari
Persen dari
Total Total Laba
Total Aset
Pendapatan
1 Exxon 77,3 77,0 56,4
2 General Motors 28,0 91,0 21,3
3 Mobil 67,5 79,8 62,6
4 IBM 59,0 D-D 55,1
5 Ford Motor 30,3 D-P 26,0
 6 Texaco 53,5 51,8 39,1
7 Citicorp 64,5 81,3 51,3
8 El du Pont 51,4 99,8 37,3
9 Chevron 41,1 67,0 55,2
10 Procter & 52,1 65,1 40,7
Gamble

D-D : Defisit ke Defisit

D-P : Defisit ke Profit
Sumber: Forbes, 18-7-1994/S.C. Certo (1997:83)

Dari tabel tersebut terlihat bahwa proporsi pendapatan, laba, dan aset yang berasal dari
operasi di luar negeri menduduki peranan yang sangat penting dari total pendapatan, total
laba, dan total aset PMN yang berinduk di Amerika Serikat pada tahun 1993.

KARAKTERISTIK PMN

a. Membentuk afiliasi di luar negeri

Phatak (1992) mengemukakan bahwa hubungan dengan pihak afiliasi ini melalui ikatan
kepemilikan bersama dan melalui strategi global.
b. Berproses dengan visi dan strategi mendunia (global)
Operasi afiliasi diintegrasikan dan pengendalian dilakukan dengan melalui laporan
manajemen, rapat, dan komunikasi yang sering dilakukan, dan penetapan tujuan, baik
secara sendiri maupun dengan masukan dari kantor pusat. Afiliasi di luar negeri menjadi
ajang pelatihan bagi para manajer perusahaan.
c. Kecenderungan untuk memilih jenis-jenis kegiatan bisnis tertentu
Menurut Heyel (1982), kebanyakan PMN bergerak dalam industri manufakturing.
Sisanya cenderung bergerombol pada industri perminyakan, perbankan, pertanian, dan
sarana umum (public utilities).
d. Kecenderungan untuk menempatkan afiliasi di negara-negara yang maju di dunia
Menurut Labich (1992), sekitar dua pertiga dari investasi langsung di dunia dilakukan di
negara-negara maju, sedangkan negara-negara berkembang dilihat sebagai sumber bagi
bahan mentah, tenaga kerja murah, dan pasar bagi barang-barang konsumsi yang relatif
 tidak mahal yang dapat diproduksi secara massal dan barang-barang dengan desain
standar.
e. Menempuh satu dari tiga strategi dasar yang bersangkutan dengan staffing
Yang pertama menempuh strategi keterampilan tinggi, di mana perusahaan mengekspor
barang, bukannya pekerjaan. Yang kedua adalah melimpahkan pekerjaan dan menggeser
pekerjaan kepada negara-negara dengan tenaga murah. Strategi ketiga, yaitu
mengombinasikan kedua strategi di atas. Kebanyakan PMN di dunia memilih strategi
yang kedua.

PLUS MINUS HUBUNGAN PMN DENGAN NEGARA TUAN RUMAH

Keuntungan potensial dari kehadiran PMN bagi pihak tuan rumah meliputi:

 Basis pajak yang lebih besar

 Meningkatnya jumlah tempat (kesempatan) kerja
 Alih teknologi
 Ekspansi modal
 Diperkenalkannya jenis industri khusus
 Pengembangan sumber daya lokal

Secara khusus negara tuan rumah bisa mengeluh karena PMN yang beroperasi di wilayahnya:

 Menangguk laba yang berlebihan

 Mendominasi perekonomian setempat
 Mempekerjakan tenaga kerja lokal yang sangat berbakat
 Gagal melakukan alih teknologi yang maju
 Melakukan campur tangan terhadap pemerintah setempat
 Gagal dalam membantu pengembangan perusahaan-perusahaan domestik
 Gagal dalam menghormati adat istiadat, hukum, dan kebutuhan setempat

Keluhan yang disampaikan oleh PMN menyangkut hal-hal berikut:

 Pembatasan keuntungan
 Harga sumber daya yang lebih mahal
 Pembatasan devisa
 Peraturan yang bersifat pemerasan (eksploitatif)
 Kegagalan untuk memenuhi kewajiban kontrak

Di negara asalnya, PMN seringkali dikritik karena:

 Hilangnya hubungan dengan kebutuhan dan prioritas domestik

 Mengalihkan pekerjaan kepada pasar tenaga di luar negeri yang lebih murah
 Mengekspor investasi modal ke luar negeri
 Terlibat praktik korupsi di luar negeri

JENIS TENAGA KERJA

Tenaga kerja yang mendukung operasi PMN dapat dibagi menjadi tiga kategori, yaitu:

a. Ekspatriat (tenaga asing), yaitu tenaga kerja yang bertempat tinggal dan bekerja di
sebuah negara di mana mereka tidak memiliki kewarganegaraan.
b. Warga negara tuan rumah (tenaga lokal), yaitu tenaga kerja yang memiliki
kewarganegaraan di mana fasilitas perusahaan di luar negeri berlokasi.
c. Warga negara ketiga (tenaga dari negara ketiga), yaitu tenaga kerja dari sebuah negara
yang bekerja di negara lain untuk sebuah perusahaan yang berkantor pusat di negara lain
lagi.

Perusahaan yang beroperasi dalam bisnis internasional sering mempekerjakan ketiga kategori
tenaga tersebut di atas. Walaupun begitu, penggunaan tenaga lokal semakin meningkat karena
mereka biasanya paling murah biayanya. Untuk tenaga semacam ini tidak perlu
memindahkan ke lokasi kerja atau mengikuti pelatihan dalam budaya, bahasa, atau hukum
perpajakan. Sebaliknya, baik tenaga ekspatriat maupun tenaga dari negara ketiga, perlu harus
dipindahkan ke negara baru dan biasanya perlu pelatihan.

Bekerja pada PMN membutuhkan penyesuaian yang sulit dibandingkan pada perusahaan
yang hanya beroperasi di pasar domestik. Tantangan yang paling berat adalah penyesuaian
pada budaya lokal yang baru, baik menyangkut tempat kerja maupun kehidupan pribadi di
tempat tinggal yang baru. Menghadapi hal ini, banyak orang yang bingung, cemas dan
bahkan stres, serta sulit melakukan penyesuaian atau membutuhkan waktu yang lama
sehingga selama itu kurang bisa tenang dalam bekerja.

Tantangan lain bersangkutan dengan repatriasi. Repatriasi adalah proses membawa seseorang
yang telah bekerja di luar negeri kembali ke negara asal dan menyatukan mereka kembali ke
tempat bekerja di perusahaan induk. Biasanya para ekspatriat menghadapi permasalahan
penyesuaian mereka, terutama bagi ekspatriat yang telah lama bekerja di luar negeri, karena
telah terbiasa dengan gaya hidup dengan berbagai fasilitas di luar negeri. Begitu kembali ke
kantor pusat, kondisi tersebut belum dialami lagi.

TIPS MANAJEMEN
KEUNTUNGAN DAN KERUGIAN
MEMPEKERJAKAN STAF LOKAL DAN
EKSPATRIAT
UNTUK ANAK PERUSAHAAN DI LUAR
NEGERI

KEUNTUNGAN KERUGI
AN
Staf Lokal
  Biaya tenaga kerja lebih rendah
 Kepercayaan pada warganegara lokal
 Meningkatkan penerimaan masyara-
kat lokal terhadap perusahaan
 Memaksimalkan jumlah opsi yang
tersedia di lingkungan lokal
 Pengakuan perusahaan sebagai peserta
yang sah dalam perekono- mian lokal
 Secara efektif mencerminkan
pertimbangan dan kendala lokal
dalam proses pembuatan keputusan
Ekspatriat
 Kesamaan budaya dengan perusaha-
an induk menjamin pengalihan prak-
tik bisnis/manajemen
 Meningkatkan pengendalian dan
koordinasi dari anak-anak perusahaan
internasional
 Memberikan orientasi multinasional
melalui pengalaman di perusahaan
induk kepada karyawan
 Mengimpun kelompok eksekutif
berpengalaman internasional
 Bakat lokal belum bisa memberikan
nilai sebanyak ekspatriat
KOMPLEKSITAS MANAJEMEN PMN
Menurut Samuel C. Certo (1997:86), perbedaan ini timbul karena manajemen internasional
menyangkut kegiatan operasional yang berhubungan dengan enam variabel berikut:
 Kedaulatan nasional
Berada dalam kedaulatan nasional yang berbeda-beda (bertalian dengan sistem politik,
hukum, dan moneter).
 Kesulitan dalam menyeimbangkan
permintaan lokal dan prioritas global
 Tertundanya keputusan lokal yang
sulit (misalnya pemberhentian kerja)
hingga saat di mana kondisi tak bisa
dihindarkan lagi.
 Kesulitan dalam merekrut staf yang
berkualifikasi
 Dapat mengurangi tingkat pengenda-
lian lokal oleh kantor pusat
 Menciptakan masalah penyesuaian
terhadap lingkungan dan budaya
asing
 Meningkatkan keasingan dari anak
perusahaan
 Melibatkan biaya pindahan, gaji, dan
biaya lain yang tinggi
 Dapat menimbulkan masalah pribadi
dan keluarga
 Berdampak insentif negatif pada
moral dan motivasi manajemen lokal
 Bisa terkena restriksi oleh
pemerintah lokal
(Gomez-Mejia, et al, 2005:83)
 Kondisi ekonomi nasional
Berada dalam kondisi ekonomi yang berbeda jauh (bertalian dengan sistem ekonomi,
politik, dan moneter).
 Nilai dan kelembagaan nasional
Di antara masyarakat yang hidup dalam sistem nilai dan kelembagaan yang berlainan
(bertalian dengan sistem politik, ekonomi, kaum elit, otoritarianisme, komunikasi).
 Saat revolusi industri nasional
Berkaitan dengan tempat-tempat yang mengalami revolusi industri pada waktu yang
tidak sama (berkaitan dengan sistem ekonomi, basis agraria, kemiskinan relatif,
pembangunan ekonomi, model referensi luar negeri).
 Jarak geografis
Seringkali menyangkut jarak geografis yang jauh/luas (sistem komunikasi, perbedaan
waktu).
 Wilayah dan penduduk
Berkaitan dengan pasar-pasar nasional yang banyak berbeda-beda dalam jumlah
penduduk dan wilayah (skala/ukuran pasar).

Dapat dijelaskan bahwa enam variabel penting yang disebutkan di atas akan mempunyai
implikasi atau menimbulkan perbedaan-perbedaan yang disebutkan dalam kurung dari
masing-masing variabel. Semua perbedaan tersebut cenderung melebar dan akhirnya akan
berimplikasi pada perusahaan untuk melakukan penilaian dan langkah- langkah konkret
sesuai dengan relevansinya.

RISIKO DAN PMN

Pada umumnya, manajer yang melakukan investasi luar negeri mengharapkan investasi
tersebut akan berdampak sebagai berikut:

a. Mengurangi atau menghilangkan biaya transportasi yang tinggi

b. Berpartisipasi dalam ekspansi pasar yang pesat di luar negeri
c. Memberikan keterampilan teknis, desain, dan pemasaran di luar negeri
d. Meraih keuntungan yang lebih besar

Banyak manajer yang memutuskan untuk melakukan internasionalisasi perusahaan tanpa

memiliki pengertian yang akurat atas risiko yang terkait dari keputusan tersebut. Sebagai
contoh, komplikasi politik yang menyangkut perusahaan induk (perusahaan yang melakukan
investasi dalam operasi internasional) dan berbagai faksi di negara tuan rumah (negara di
mana investasi dilakukan) dapat menghalangi perusahaan induk merealisasikan hasil-hasil
yang diinginkan.

Beberapa perusahaan berupaya untuk meminimalisasi jenis risik tersebut dengan

menambahkan klausul (ketentuan) standar pada kontrak mereka yang menetapkan bahwa jika
terjadi kontroversi bisnis yang tak bisa diselesaikan oleh pihak-pihak yang terlibat, mereka
akan setuju terhadap mediasi yang dilakukan oleh mediator yang dipilih secara bersama.

Kemungkinan untuk mencapai hasil-hasil diinginkan yang berkaitan dengan investasi di luar
negeri boleh jadi akan selalu merupakan hal yang tak pasti dan tentu saja akan berbeda dari
satu negara ke negara lainnya. Walaupun begitu, manajer yang melakukan investasi di luar
negeri harus melakukan penilaian terhadap kemungkinan ini seakurat mungkin. Jelas bahwa
keputusan yang kurang baik untuk melakukan investasi di negara lain dapat mengakibatkan
masalah keuangan bagi perusahaan.

PERUSAHAAN TRANSNASIONAL

Perusahaan transnasional (PTN) juga disebut perusahaan global, yaitu perusahaan yang
menjadikan seluruh dunia sebagai ajang bisnis. Menjalankan bisnis ke manapun di dunia
yang memungkinkan merupakan hal yang diutamakan. PTN memiliki kepemilikan,
pengendalian, dan manajemen dari banyak negara. Perusahaan semacam ini mencerminkan
tingkat atau tahapan kegiatan internasional yang keempat atau maksimal (tertinggi) seperti
ditunjukkan pada kontinum keterlibatan internasional.

Melihat adanya peluang besar di pasar dunia, beberapa PMN telah mengubah organisasi
mereka dari perusahaan berbasis di negara asal (induk) dengan kepentingan berskala dunia
menjadi perusahaan-perusahaan berskala dunia yang melakukan kegiatan bisnis di seluruh
dunia dan tidak mengenal loyalitas tunggal pada satu negara tertentu.

KEUNGGULAN DAN KELEMAHAN PERUSAHAAN BERSKALA BESAR

Apa pun bentuk kepemilikan usahanya, kebanyakan perusahaan berupaya untuk tetap eksis
dan berkembang operasinya dalam arena bisnis. Dalam upaya untuk berkembang ini, pihak
manajemen dari perusahaan besar-termasuk yang berkategori PMN dan PTN- tidak bisa
melepaskan diri dari faktor-faktor internal yang bersifat menguntungkan maupun yang
menghambat (merugikan).

Menguntungkan:

 Semakin besar perusahaan, semakin memungkinkan untuk menerapkan spesialisasi

dalam divisi dan personalia.
 Pada umumnya, semakin banyak jumlah produk yang dihasilkan, semakin rendah biaya
untuk setiap unit tambahan.
 Perusahaan besar bisa meminjam dana lebih besar dan memperoleh tingkat bunga yang
menguntungkan.
 Perusahaan besar cenderung lebih permanen

Merugikan:

 Banyak orang percaya bahwa perusahaan yang begitu besar akan bisa mengarah pada
berkurangnya persaingan dan terciptanya konsentrasi ekonomi yang berlebihan.
 Perusahaan berskala besar juga dituding kurang manusiawi.
 Tidak seperti perusahaan kecil yang dikelola oleh pemilik-manajer, perusahaan raksasa
seperti General Motor dan IBM dikelola oleh para manajer dari berbagai tingkatan yang
direkrut.
 PERUSAHAAN BERSAKALA KECIL

DEFINISI

Usaha kecil itu biasanya diasosiasikan dengan toko onderdil (suku cadang kendaraan), usaha
potong rambut (barber), salon kecantikan, bengkel motor, pedagang eceran/toko pengecer,
dan grosir biasanya dikelola oleh sejumlah orang terbatas) yang terikat dengan hubungan
kekeluargaan (kekerabatan).

Pengertian "kecil" itu pada hakikatnya bersifat relatif. Pernyataan ini dikemukakan oleh
Schoell, et. al. (1993:164) yang memberikan contoh toko grosir disebut kecil jika
dibandingkan dengan jaringan supermarket raksasa Kroger, akan tetapi Kroger sendiri disebut
kecil dibandingkan dengan General Motor.

Sebuah organisasi di Amerika Serikat-The Committee on Economic Development-yang

melakukan riset dan merumuskan rekomendasi kebijakan mengenai isu-isu ekonomi nasional
dan internasional menyebutkan bahwa perusahaan kecil adalah usaha yang memenuhi dua
atau lebih kriteria berikut ini:

a. Pihak pemilik mengelola perusahaan

b. Seorang atau sekelompok kecil menyediakan pembiayaan
c. Pihak pemilik dan para karyawan tinggal berdekatan dengan perusahaan
d. Perusahaan itu kecil dibandingkan dengan perusahaan lainnya dalam industri yang sama,
diukur menurut aset, jumlah karyawan, atau pendapatan penjualan

Berdasarkan definisi dari The Small Business Administration (SBA), perusahaan kecil adalah
usaha yang dimiliki dan dioperasikan secara independent dan tidak dominan di bidangnya.
SBA mengklasifikasi ukuran usaha dengan menggunakan kriteria jumlah karyawan dan
volume penjualan sebagai berikut:

 Industri: jumlah maksimum karyawan berkisar dari 500 sampai 1.500, tergantung pada
jenis produk yang dihasilkan.
 Pedagang besar: jumlah maksimum karyawan tak melebihi 100.
 Jasa: pendapatan tahunan tak melebihi $ 3,5 juta hingga $ 14,5 juta, tergantung pada
industri.
 Pengecer: pendapatan tahunan tak melebihi $ 3,5 juta sampai $ 13,5 juta tergantung
pada industri.
 Konstruksi umum: pendapatan tahunan tak melebihi $ 9,5 juta sampai $ 17 juta
tergantung pada industri.
 Konstruksi perdagangan: pendapatan tahunan tak melebihi $ 7 juta.
 Pertanian: pendapatan tahunan tak melebihi $ 0,5 juta sampai $ 3,5 juta.

KONTRIBUSI SOSIAL EKONOMI USAHA KECIL

Peranan dari usaha kecil di bidang sosial-ekonomi di berbagai negara terbukti cukup besar
sebagaimana tercermin dari perspektif di bawah ini:

 Membuka lapangan kerja yang luas dan bersifat fleksibel-baik bagi laki-laki maupun
perempuan, untuk segala umur, dan penuh waktu maupun paruh waktu.
 Banyak produk baru yang bisa dikembangkan melalui teknologi baru seperti
semikonduktor, robot, dan penyambung plasma (gene splicing).
 Menjadi pemasok penting bagi perusahaan besar dalam bentuk suku cadang dan jasa-jasa
yang dibutuhkan.
 Membuka peluang bagi orang yang memiliki obsesi kuat, tekad besar, dan pekerja keras
untuk menjadi pemimpin (bos) untuk usahanya.

Inkubator usaha dapat berperan dalam merintis dan mengembangkan usaha baru yang
difasilitasi oleh badan pemerintah, kalangan universitas, kelompok investor swasta dengan
jalan menyediakan sewa murah, kantor pelayanan bersama, dan bimbingan manajemen
dengan tujuan membantu pengusaha kecil dalam mengembangkan usahanya sampai bisa
operasi secara mandiri.

JENIS USAHA KECIL

Usaha kecil sering dijumpai pada semua industri biasanya perdagangan eceran, jasa
kontruksi, perdagangan besar, dan industri. Untuk perdagangan eceran beberapa berskala
relatif besar seperti, Wal-Mart dan Safeway yang perannya cukup signifikan dalam total
penjualan, tetapi puluhan ribu usaha kecil bergerak dalam bisnis seperti bakery, kartu, CD,
pakaian jadi, perhiasan, dan banyak lagi.
Industri jasa tidak didominasi oleh usaha besar. Penyedia jasa seperti usaha potong rambut,
rumah makan, binatu, ahli gigi, dan bengkel motor (otomotif) pada umumnya merupakan
usaha kecil dan pasarnya lokal (terbatas). Industri jasa ini kebanyakan merupakan operasi
berskala kecil dan bersifat padat karya. Mereka hanya membutuhkan jumlah modal terbatas
sehingga merupakan usaha yang mudah untuk dimasuki para pebisnis.

Usaha kecil di bidang industri konstruksi merupakan perusahaan lokal yang membangun
perumahan, kompleks apartemen, kolam renang, jalan raya, rumah toko (ruko) dan rumah
kantor (rukan). Industri pengolahan (manufakturing) merupakan industri terkonsentrasi di
mana sebagian besar pendapatan penjualan dihasilkan oleh perusahaan besar dalam jumlah
yang relatif sedikit. Namun, terdapat terdapat ribuan usaha kecil yang menghasilkan produk
dari bahan mentah dan beroperasi dalam wilayah terbatas (lokal). Contoh dari jenis usaha
terakhir ini adalah usaha penggergajian kayu.