ASPEK HUKUM PENETAPAN

LAHAN SAWAH YANG DILINDUNGI

Mohamad Afifudin Soleh

Disampaikan pada acara Diskusi Ikatan Ahli Perencanaan Indonesia

Jawa Timur

Sabtu, 3 September 2022

 TINDAKAN PEMERINTAH

* Tindakan pemerintah (bestuurshandelingen)

merupakan “tindakan atau perbuatan dari alat
perlengkapan pemerintahan (bestuursorgaan) untuk
menjalankan fungsi pemerintahan (bestuursfunctie).”
* Tindakan pemerintah (bestuurshandelingen)
dikelompokkan ke dalam 2 (dua) tindakan:
1. Tindakan faktual (feitelijkehandeling); dan
2. Tindakan hukum (rechtshandeling)
BENTUK-BENTUK TINDAKAN
PEMERINTAH
 KARAKTERISTIK PERATURAN
PERUNDANG-UNDANGAN

* Peraturan merupakan hukum in abstracto atau general norm

yang sifatnya mengikat umum (erga omnes) dan tugasnya
adalah mengatur hal-hal yang bersifat umum.
* Peraturan perundang-undangan bersifat umum-abstrak,
yang secara garis besar mempunyai karakteristik:
1. Tidak hanya berlaku pada saat tertentu;
2. Tidak hanya berlaku pada tempat tertentu;
3. Tidak hanya berlaku pada orang tertentu; dan
4. Tidak hanya ditujukan pada fakta hukum tertentu, tetapi
untuk berbagai fakta hukum yang dapat berulang-ulang.
HIERARKI PERATURAN PERUNDANG-
UNDANGAN

* Stufenbau des recht theorie (Hans Kelsen-Hans Nawiasky) -

> hukum merupakan sistem anak tangga dengan kaidah
berjenjang di mana norma hukum yang paling rendah
harus berpegangan pada norma hukum yang lebih tinggi.
* Das doppelte rech stanilitz theorie (Adolf Merkel) -> norma
hukum selalu memiliki 2 (dua) wajah, satu wajah keatas
yaitu bersumber dari norma diatasnya, wajah yang lain di
bawah yaitu menjadi pedoman bagi norma dibawahnya.
Lanjutan...

Jenis dan hierarki Peraturan Perundang-undangan terdiri atas:

1. Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945;
2. Ketetapan Majelis Permusyawaratan Rakyat;
3. Undang-Undang/Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-
Undang;
4. Peraturan Pemerintah;
5. Peraturan Presiden;
6. Peraturan Daerah Provinsi; dan
7. Peraturan Daerah Kabupaten/Kota.

(vide Pasal 7 ayat (1) UU No. 12 Tahun 2011)

 KARAKTERISTIK KEPUTUSAN

* Keputusan (beschikking) diartikan sebagai perbuatan hukum

publik bersegi satu yang dilakukan oleh alat-alat pemerintahan
berdasarkan suatu kekuasaan (authority).
* Keputusan (beschikking) bersifat konkret-individual, yang secara
garis besar mempunyai karakteristik:
1. Pernyataan kehendak sepihak;
2. Dikeluarkan oleh organ pemerintah;
3. Didasarkan pada kewenangan hukum yang bersifat publik;
4. Ditujukan untuk hal khusus atau peristiwa kongkret dan
individual; dan
5. Dengan maksud untuk menimbulkan akibat hukum.
 UNSUR-UNSUR KEPUTUSAN
MENURUT UU PTUN

* penetapan tertulis;
* dikeluarkan oleh Badan atau Pejabat Tata Usaha
Negara;
* berisi tindakan hukum;
* berdasarkan peraturan perundang-undangan;
* bersifat kongkret, individual, dan final;
* menimbulkan akibat hukum bagi seseorang atau
badan hukum perdata.
 KEABSAHAN KEPUTUSAN

* Wewenang;
* Prosedur; dan
* Substansi.
 SYARAT SAH KEPUTUSAN
BERDASARKAN UU NO. 30 TAHUN 2014