Jurnal TEM. Volume 8, Edisi 2, Halaman 584-590, ISSN 2217-8309, DOI: 10.18421/TEM82-35, Mei 2019.
Peran Manajemen dalam Kemandirian
Keuangan Daerah
Melnychuk Yu.M., Chyrva O.H., Chvertko LA,
Chyrva H.M., Berbets V.V.
Pavlo Tychyna Uman State Pedagogical University, Sadova str, 2, Uman, Ukraina
Abstrak - Artikel mengenai topik "Peran
Manajemen dalam Kemandirian Keuangan Wilayah"
berfokus pada isu-isu yang berkaitan dengan
pengelolaan sistem keuangan wilayah. Yang
dipertimbangkan adalah fitur dari struktur
administratif daerah. Fitur menciptakan lingkungan
yang independen untuk keberadaan wilayah
digariskan. Faktor-faktor utama yang mempengaruhi
manajemen keuangan daerah independen dianalisis.
Pihak berwenang kawasan ini dijelaskan. Kesimpulan
diusulkan untuk memastikan kemerdekaan keuangan
wilayah.
Kata kunci - manajemen keuangan, otonomi
keuangan, struktur kepemerintahan daerah,
daerah.
1. Pengantar
Dalam ekonomi pasar, semua entitas bisnis (baik
sektoral dan teritorial) harus memiliki kebebasan
keuangan penuh. Hanya dalam kondisi hubungan
ekonomi bebas, entitas ekonomi mencapai efisiensi
tertinggi. Otonomi daerah daerah secara obyektif
merupakan kebutuhan untuk membentuk hubungan-
hubungan keuangan yang baru. Seharusnya pertama-
tama DPA dianggap sebagai sebuah ruang ekonomi
bagi aktivitas perusahaan-perusahaan dalam wilayah
tertentu atas dasar efisiensi keuangan, ekspedisi
keuangan, sebagai sistem sosial dan keuangan yang
relatif independen
BAHASA DOI: 10.18421/TEM82-35
https://dx.doi.org/10.18421/TEM82-35
Penulis koresponden: Melnychuk Yu.M,
Pavlo Tychyna Uman State Pedagogical
University, Uman, Ukraina
Email: melnichyk_yuliya@ukr.net
Diterima: 22 Maret 2019.
Diterima: 14 Mei 2019.
Diterbitkan: 27 Mei 2019.
© 2019 Melnychuk Yu.M. et al; diterbitkan
oleh UIKTEN. Karya ini dilisensi di bawah lisensi Creative
Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivs 3.0.
Artikel ini diterbitkan dengan Open Access di
www.temjournal.com
584
reproduksi. Otonomi keuangan daerah berarti
kemungkinan menyelesaikan persoalan keuangan
dan pembangunan sosial yang rumit yang berada
dalam kompetensi tingkat administrasi wilayah yang
sesuai secara hukum, menggunakan sumber daya
keuangan, ekonomi, dan logistik daerah, sementara
secara independen mengelola hasil yang dicapai,
memenuhi kebutuhan daerah, dengan
mempertimbangkan kepentingan nasional.
Kemandirian keuangan wilayah ini terutama terletak
pada kenyataan bahwa wilayah ini berkontribusi
pada kepuasan, terutama kebutuhan dalam negeri
wilayah, dan menjamin pembangunan yang
berkelanjutan bagi ekonomi nasional tanpa subsidi
dan manfaat lainnya. Kemerdekaan daerah sangat
ditentukan oleh otonomi mereka dari sumber bahan
baku dan berbagai bahan yang terletak di daerah lain,
terutama di negara-negara lain.
Oleh karena itu, proses yang rumit seperti itu
harus memiliki sistem yang berkualitas tinggi untuk
mengelola sumber dan sumber keuangan yang
membentuknya. Kebutuhan manajemen dalam
otonomi keuangan daerah dikarenakan kondisi
obyektif. Demokratisasi kehidupan masyarakat,
hubungan pasar membangkitkan inisiatif sosial-
ekonomi masyarakat, pengusaha, dewan kota,
organisasi masyarakat. Dasar keuangan dari otonomi
pembentukan wilayah dan administratif adalah
pengembangannya sesuai dengan undang-undang
proses reproduksi daerah. Ini adalah proses
reproduksi regional yang mendefinisikan hubungan
vertikal dan horizontal dan ketergantungan, yang
merupakan esensi dari proses manajerial.
2. Analisis riset dan publikasi terkini tentang
masalah tersebut
Dalam kondisi perkembangan aktif hubungan
pasar saat ini, globalisasi, dan diversifikasi pasar
internasional, cara alternatif untuk mencapai tingkat
kompetitif Ukraina di tingkat internasional adalah
dengan secara efektif mengelola pembangunan
regional [1].
Doktrin-doktrin yang dikhususkan untuk
pengelolaan daerah dan pengembangan otonomi
keuangan mereka tercermin dalam tulisan-tulisan I.
Tkachuk,
Jurnal TEM - Volume 8 / Nomor 2 / 2019
 Jurnal TEM. Volume 8, Edisi 2, Halaman 584-590, ISSN 2217-8309, DOI: 10.18421/TEM82-35, Mei 2019.

Yu. Melnychuk, I. Ankoffa, V. Geetsa, M. Dolichno, meningkatnya kesenjangan antara kaum kaya dan
M. Kizima, V. Ceminozhenka, M. Chumachenka, miskin strata masyarakat Ukraina dalam massa yang
Yu. O. Balaktsko, V. Buranovsky, O. Berezina, O. besar menciptakan masalah ketidakpercayaan
Biloruka, I. Bricryakova, Z. Geracimchuk, O. otoritas manajemen negara dan daerah.
Grunbergga, B. Danilishina, M. Zgurovchko, M. Saat ini, pengelolaan keuangan daerah mencakup:
Khvecycyina k, E. Khlobictova, O. Gladkogo, V. memastikan penyatuan Ukraina dan integritas
Buluk, S. Boguslovskaya dan lainnya. Fleksibilitas wilayahnya, termasuk kesatuan ruang ekonomi di
pengelolaan daerah dan pengembangan otonomi seluruh negeri; kombinasi proses sentralisasi dan
keuangannya merupakan stimulus bagi timbulnya desentralisasi kekuasaan, harmonisasi kepentingan
pandangan dan proses teoretis dan metodologis yang nasional, regional dan lokal; perkiraan maksimum
berbeda. Seiring dengan ini, banyak perkembangan pelayanan yang diberikan oleh otoritas publik dan
didominasi oleh nilai teoretis, dari sedikit badan pemerintahan sendiri lokal untuk
penggunaan untuk penggunaan praktis dan mengarahkan konsumen; diferensiasi penyediaan
pembenaran arah pembangunan daerah tertentu. dukungan negara kepada daerah sesuai dengan
Oleh sebab itu, perlu ditetapkan pengelolaan kondisi, kriteria dan batas waktu yang ditentukan
pembangunan daerah sebagai ilmu tentang oleh hukum [7].
pengelolaan efisiensi perekonomian pembangunan Oleh karena itu, penelitian di daerah ini sangat
dan letak aktivitas manusia di wilayah tindakan relevan dan penting bagi pengembangan otonomi di
masing-masing prasyarat dan faktor alam, sosial, daerah.
ekonomi [2].
Tantangan mengubah paradigma pengelolaan 3. Hasil-hasil penelitian
daerah bertujuan untuk pembangunan daerah yang
Setiap siklus reproduksi, sebagaimana ekonomi
berkelanjutan. Perubahan yang signifikan menjalani
daerah secara keseluruhan, memiliki sifat terbuka,
bagian utama dari manajemen regional dalam
yang memungkinkan wilayah tersebut untuk
perencanaan strategis. Perubahan ini menghasilkan
menyelesaikan masalah-masalah antardaerah.
kebutuhan alat-alat dan metode-metode yang lebih
Persyaratan dasar realisasi prinsip kemerdekaan
baik untuk mendukung keputusan manajemen, yang
keuangan wilayah adalah partisipasinya dalam
memungkinkan untuk memperkirakan kemungkinan
pembagian teritorial buruh di seluruh republik. Di
dan derajat kelayakan reformasi kelembagaan,
sana sini, ada kebutuhan akan manajemen, untuk
struktural, dan keuangan [3].
memastikan pembuangan keuangan daerah secara
Oleh karena itu, struktur manajemen daerah ini
rasional. Prasyarat untuk otonomi keuangan daerah
tidak dapat dinilai berdasarkan indikator-indikator
adalah, pertama-tama, restrukturisasi hubungan
makroekonomi individu, atau untuk memperkirakan
ekonomi, melemahnya pengaruh pemerintah pusat
dampaknya terhadap ekonomi negara [4].
pada pembentukan strategi dan taktik fungsi formasi
Nasihat manusia berguna, tetapi dapat menjadi
teritorial-administrasi dan penggantian batas-
subjektif. Kami tertarik dengan pendapat ahli-ahli
distribusi hubungan dengan keuangan dan ekonomi
yang benar-benar berpengalaman dalam masalah ini.
yang setara ikatan dan dependensi. Kondisi penting
Auditor dan ahli keuangan, akuntan dan spesialis
bagi otonomi daerah adalah untuk mendirikan
lainnya mengetahui bahwa keandalan proyek
ketergantungan langsung terhadap kemampuan
ditentukan bukan dari kata-kata tetapi dengan
keuangan daerah pada efisiensi ekonominya sendiri,
menghitung sejumlah indikator keandalan lembaga
serta terhadap keuangan negara. Basis otonomi
investasi, sebagai contoh, rasio dana yang dipinjam
keuangan daerah adalah hak milik terutama pada
dan dimiliki terhadap proyek, likuiditas aset, laba
sumber daya alam. Objeknya adalah: tanah, sumber
yang diharapkan, kemungkinan kebangkrutan
daya alam, perusahaan produksi material, pengaturan
perusahaan, dan lain-lain. Ada lusinan indikator di
kerja lembaga-lembaga lingkungan sosial dan
atas, jadi perlu memiliki akses ke informasi dan
spiritual (pendidikan publik, perawatan kesehatan,
mempunyai pengalaman di bidang keuangan dan
perdagangan, katering, budaya, dll.) yang terletak di
analisis untuk perhitungan [5] mereka.
wilayah masing-masing dan dikonfirmasi dalam
Keadaan operasi kontrol regional modern diakui
Hukum Ukraina tentang properti. Dalam konteks
oleh sebagian besar cendekiawan domestik tidak
umum, ada dua bentuk pengelolaan teritorial yang
tepat dalam hal pelaksanaan fungsi-fungsi utama dari
dibedakan: nasional dan komunal. Pengelolaan
bermain sosial bersama (ini sebagai hasil dari
properti milik negara adalah milik negara; di bawah
pelaksanaan proses sosialisasi) [6]. Ini merupakan
manajemen komunal dimaksudkan untuk mengelola
pengakuan terhadap ketidakefektifan model tata
properti wilayah seperti sebuah wilayah, sebuah kota,
kelola wilayah yang ada dan kebutuhan atas
sebuah distrik, sebuah desa. Otonomi daerah (oblast)
perubahannya. Proses yang cepat, bertambahnya
keuangan dapat dilakukan hanya ketika memberikan
ketidakseragaman proses pembangunan sosial antara
jaminan dan
daerah, menurunkan mutu kehidupan, yakni

Jurnal TEM - Volume 8 / Nomor 2 / 2019. 585

 Jurnal TEM. Volume 8, Edisi 2, Halaman 584-590, ISSN 2217-8309, DOI: 10.18421/TEM82-35, Mei 2019.

ketentuan normatif yang bersangkutan, yang pasar dan menjamin kebutuhan mendesak
seharusnya mencakup ketentuan mengenai pembangunan sosio-ekonomi, partisipasi wilayah
perencanaan daerah, sistem keuangan dan kredit dalam aktivitas ekonomi asing, pembentukan sumber
daerah, perencanaan program daerah, kebijakan dayanya sendiri untuk pelaksanaan program-program
investasi daerah, hubungan antara subjek pengembangan lingkungan sosio-ekonomi. Otonomi
kepemilikan daerah, pengelolaan daerah, sistem keuangan daerah adalah keadaan sistem daerah di
pajak daerah, penetapan harga, dan remunerasi. mana pemerintah daerah mengembangkan dan
Kondisi penting bagi kemandirian keuangan melaksanakan strategi dan taktik untuk memecahkan
adalah tersedianya sumber keuangan permanen, masalah-masalah keuangan, sosial, ekonomi dan
ekonomi, materi dan hasil teknis. Perjanjian ini lingkungan pembangunan daerah.
adalah tentang pembuatan standar-standar jangka Faktor-faktor yang mempengaruhi pembentukan
panjang untuk distribusi produk tambahan, yang manajemen kemandirian keuangan daerah dapat
mendefinisikan kompetensi otoritas teritorial untuk dibagi menjadi enam kelompok, yaitu Tabel 1.
menggunakan produk-produk lokal untuk
pembentukan regional domestik
Tabel 1. Faktor utama yang mempengaruhi pengelolaan kemandirian keuangan daerah [8].

№ Faktor Nilai
program politik partai, instrumen dan langkah-langkah untuk implementasi mereka, sosial-
1 Politik
aktivitas politik penduduk, aktivitas lembaga-lembaga politik dan masyarakat;
ketersediaan stabilitas atau pertumbuhan ekonomi, reformasi ekonomi, dan sosial
2 Ekonomi
orientasi, rezim investasi, ketersediaan dukungan untuk usaha kecil dan menengah;
kekhasan rezim undercutting (kekakuan atau kelembutan) dari standard dan norma-norma
budaya, pembentukan standar-standar terbaru budaya dan norma-norma yang sesuai dan
3 Budaya
tradisi, ukuran dukungan dan penyebaran prinsip-prinsip profesional dan
budaya perusahaan, institusionalisasi budaya informasional dan manajerial;
inovasi sosial dan sosial-budaya penduduk, institusi sosial dan aktifnya
4 Sosial
aktivitas, perubahan demografi;
realisasi kebijakan sosial nasional dan ekonomi, pembangunan dan pelaksanaan
kebijakan regional dan sosial, pengembangan dan implementasi strategi untuk
pengembangan proses sosialisasi, analisis, monitoring, dan diagnosis sosial
5 Administratif proses pembangunan, pengendalian dan pengaturan proses stratifikasi sosial, pembentukan
dan penerapan terbaru manajemen dan teknologi sosial, pengembangan
program dan proyek orientasi sosial, adaptasi dari dunia sosial yang positif
pengalaman;
pembentukan prinsip-prinsip ilmiah kebijakan informasi daerah, penyebaran bentuk-bentuk
6 Informatif dan ukuran baru atas gambar positif dari daerah tersebut, replikasi informasi aktif
di wilayah media massa, Internet, dll.

Prinsip yang paling penting dari kemandirian - Dalam kondisi kemandirian ekonomi daerah,
finansial di wilayah ini, disediakan oleh manajemen, pendekatan kebijakan investasi dan produksi pada
mencakup hal-hal berikut: dasarnya berubah - ini adalah
- Terbentuknya hubungan antara daerah (oblast)
dan negara atas dasar pengakuan kemerdekaan
kepentingan ekonomi daerah: kemandirian dalam
pengambilan keputusan yang berhubungan dengan
kebutuhan warga, pembangunan sosial, manajemen
sifat rasional, pengembangan infrastruktur industri.
- Adanya hubungan produksi-ekonomi antara
wilayah tersebut dan perusahaan-perusahaan dan
organisasi-organisasi ekonomi yang terletak di
wilayahnya. Hal ini berarti dapat diterima hanya
hubungan industrial dan ekonomi yang tidak
mengakibatkan kerugian ekonomi dan diinvestasikan
dalam skema kemandirian dan pembiayaan
perusahaan dan organisasi.
definisi yang jelas tentang prioritas pembangunan
sosio-ekonomi dan peringkat kebutuhan dalam waktu
dan ruang melihat peluang dan sumber pendanaan
mereka sendiri.
- Kerumitan dan sistemitas dari semua elemen
dan tingkat struktural pemerintahan dan pengelolaan
ekonomi daerah atas dasar program pembangunan
ekonomi dan sosial yang komprehensif didukung
oleh perhitungan yang menjamin realitas dari
langkah-langkah yang dikembangkan dan hasil-hasil
ekonomi.
586
- Gambaran yang jelas atas kompetensi antara
berbagai tingkat pengelolaan teritorial; pembangunan
model pemerintahan sendiri dan pembiayaan sendiri
wilayah-wilayah dengan berbagai peringkat dengan
penyediaan hak maksimal untuk hubungan regional
akar rumput.
- Kepentingan penduduk di wilayah tersebut
dalam pengembangan sosial-ekonomi yang
dipercepat dan
Jurnal TEM - Volume 8 / Nomor 2 / 2019
 Jurnal TEM. Volume 8, Edisi 2, Halaman 584-590, ISSN 2217-8309, DOI: 10.18421/TEM82-35, Mei 2019.
tarik menarik tabungan dan investasi bank mereka
melalui penerbitan dan distribusi saham.
- Reproduksi sumber daya lokal secara terus
menerus (tanah, hutan, air) dengan memperkenalkan
dan mengatur biaya sumber daya.
- Konsistensi masalah saat ini dan sudut pandang
pembangunan ekonomi wilayah tersebut.
- Perkembangan mekanisme stimulasi aktivitas
ekspor wilayah.
Pembentukan strategi ekspor daerah harus
didasarkan pada pendekatan program-target. Semua
prinsip pengelolaan kemandirian keuangan wilayah
ini menyediakan ekspansi hubungan komoditas dan
penggunaannya dalam pengelolaan proses
pembangunan daerah dan untuk kerjasama
antarwilayah. Semua sumber keuangan di wilayah ini
dapat dibagi menjadi bagian-bagian berikut: sumber-
sumber yang dibuat dan digunakan secara lokal
ditarik dari wilayah dan yang diterima dari sumber-
sumber lain. Peran utama termasuk akumulasi yang
dibuat di tempat. Mereka adalah membentuk bagian
terbesar dari sumber uang penduduk, perusahaan,
dan anggaran lokal.
Tujuan lokal, yang disediakan oleh mekanisme
ekonomi pengaturan pembangunan daerah, antara
lain:
- realisasi transformasi, relokasi dan likuidasi
produksi, tidak efektif terhadap kriteria ekonomi,
ekologi, dan sosial; solusi-solusi masalah lokal
dalam meningkatkan mutu hidup penduduk di daerah
ini (perumahan, pangan, lapangan kerja, pendidikan,
dsb.);
- peningkatan efisiensi fungsi agro-industri,
konstruksi, energi, kompleks transportasi karena
realisasi cadangan mereka melalui penggunaan
antarcabang, regional dan antarkabupaten.
Oleh karena itu, jelaslah bahwa untuk
pengelolaan wilayah yang tepat, perlu diciptakan
badan-badan pemerintah daerah. Fungsi sebuah
badan pemerintah daerah yang khusus berasal dari
tugas-tugas yang sedang dipecahkan oleh mereka.
Laporan ini mencakup:
- pengaturan aktivitas ekonomi perusahaan dan
organisasi dari berbagai bentuk organisasi dan
hukum untuk tujuan penggunaan sumber daya alam
yang paling efektif;
- menjamin pembangunan yang terintegrasi dan
berfungsinya infrastruktur industri dan sosial guna
meningkatkan efisiensi kapasitas produktif dan
menciptakan taraf hidup yang tinggi bagi
masyarakat;
- perlindungan lingkungan dan memastikan
reproduksi kondisi ekologi dari keberadaan wilayah.
Fungsi utama manajemen daerah:
- dalam lingkup produksi - untuk menjamin
pengembangan perekonomian wilayah yang efisien
secara keseluruhan, khususnya: partisipasi dalam
penyelesaian nasional
Jurnal TEM - Volume 8 / Nomor 2 / 2019.
permasalahan, mempertimbangkan tempat-tempat di
wilayah ini dalam pemisahan nasional tenaga kerja
dan kepentingan-kepentingan tertentu wilayah ini;
pembagian kerja, spesialisasi dan kerjasama yang
efektif, integrasi ekonomi wilayah; aktivitas bersama
yang efektif dari perusahaan-perusahaan di wilayah
ini; kondisi yang menguntungkan untuk penempatan
dan operasi fasilitas produksi yang efektif;
penggunaan efektif produksi wilayah, ilmiah dan
potensi sumber daya; pengembangan efektif produksi
wilayah dan kompleks ekonomi; pengelolaan yang
efisien dari ekonomi lokal, koordinasi penyediaan
dan produksi pelayanan untuk konsumsi intra-
regional;
- di ranah sosial - kepuasan terhadap kebutuhan
penduduk dalam tenaga kerja dan memastikan
penggunaan efektif potensi tenaga kerja wilayah;
penciptaan kondisi untuk reproduksi potensi tenaga
kerja wilayah; memastikan pembangunan efektif
infrastruktur sosial untuk memenuhi kebutuhan
penduduk dengan pangan, barang dan jasa; regulasi
karakteristik kualitatif dan kuantitatif dari struktur
permukiman penduduk di wilayah ini; dukungan
lingkungan yang menguntungkan bagi kehidupan,
kerja dan rekreasi; memecahkan isu-isu sosial.
Dengan demikian, tujuan tata kelola daerah
adalah untuk mengurus urusan dalam negeri. Fungsi-
fungsi regional meliputi: kontrol atas implementasi
ekonomi, sosial, nasional-budaya dan program-
program pembangunan wilayah; kontrol atas sumber
daya keuangan daerah; pelaksanaan kebijakan fiskal
lokal; penyediaan properti dan hubungan tanah di
wilayah; pengembangan hubungan ekonomi asing;
bantuan untuk pengembangan pemerintahan sendiri
dan badan-badan populasi; solusi isu-isu
administratif-teritorial; organisasi manajemen
rasional; kontrol atas aktivitas pemerintahan negara
di dalam kekuasaan yang didelegasikan ke mereka
dengan rayon atau dewan "oblast" yang relevan;
perkembangan normatif dan implementasi tindakan
normatif regional.
Pemerintah daerah adalah bagian dari kekuasaan
eksekutif di "oblast", distrik, kota Kyiv dan
Sevastopol. Dalam lingkup kekuasaan mereka,
mereka menjalankan kekuasaan eksekutif di wilayah
satuan administrasi-wilayah masing-masing, dan
juga menjalankan kekuasaan yang didelegasikan
kepada mereka oleh dewan yang bersangkutan.
Pemerintah daerah berada dalam sistem pengajuan
ganda. Mereka umumnya bertanggung jawab dan
diawasi oleh lembaga-lembaga eksekutif tingkat
tinggi dan dewan yang relevan (regional dan distrik)
pada kekuasaan yang didelegasikan kepada mereka
oleh dewan-dewan ini. Pemerintah lokal adalah
otoritas bersatu dari kompetensi umum, yang
dipersonifikasikan oleh kepala administrasi negara
lokal. Presiden Ukraina, atas usulan Kabinet Menteri,
menunjuk
587
 Jurnal TEM. Volume 8, Edisi 2, Halaman 584-590, ISSN 2217-8309, DOI: 10.18421/TEM82-35, Mei 2019.

Kepala Administrasi untuk masa jabatan Presiden.
Kepala pemerintahan daerah, sementara menjalankan
otoritas mereka, bertanggung jawab kepada Presiden
Ukraina dan Kabinet Menteri Ukraina, yang
bertanggung jawab dan diawasi oleh lembaga eksekutif
tingkat yang lebih tinggi. Mereka sendiri mengambil
keputusan dengan cara yang tepat dan bertanggung
jawab terhadap keputusan tersebut sesuai dengan
hukum yang berlaku. Komisi pemerintah daerah
dibentuk untuk membahas isu-isu terpenting dari
aktivitas pemerintah daerah dalam rangka untuk
membuat keputusan yang tepat oleh kepala
administrasi dan untuk mengkoordinasikan aktivitas
semua otoritas eksekutif lokal. Subdivisi struktural
administrasi negara bagian setempat terutama
manajemen sektoral dan fungsional (misalnya,
manajemen ekonomi, manajemen kesehatan, dll.)
[8].
Kekuasaan pemerintahan negara lokal
didefinisikan oleh Pasal 119 Undang-Undang Dasar
Ukraina dan Hukum Ukraina "Tentang Pemerintahan
Negara Lokal" dan dibagi menjadi milik sendiri dan
didelegasikan, seperti yang ditunjukkan dalam
Gambar 1.

DAYA

SENDI TERKIRIM
RI
Spesial Badan kekuasaan eksekutif dari tingkat yang Radas
Umum lebih tinggi Group

Dalam bidang manajemen properti, privatisasi dan kewirausahaan

Dalam bidang pembangunan perkotaan, perumahan dan pelayanan komunal, rumah tangga, jasa perdagangan,
transportasi dan komunikasi

Di bidang sains, pendidikan, kesehatan, budaya, pendidikan jasmani dan olah raga, maternitas dan
masa kecil, keluarga, dan remaja

Dalam bidang pekerjaan penduduk

Di bidang hubungan ekonomi internasional dan luar negeri

Dalam bidang pengembangan sosial-ekonomi

Di bidang keuangan dan anggaran

Di bidang penjaminan hukum dan ketertiban, UU, hak dan kebebasan warga negara

Gambar 1. Kekuasaan pemerintah negara setempat sesuai dengan peraturan perundang-undangan Ukraina
[9],[10],[11].
588 Jurnal TEM - Volume 8 / Nomor 2 / 2019
 Jurnal TEM. Volume 8, Edisi 2, Halaman 584-590, ISSN 2217-8309, DOI: 10.18421/TEM82-35, Mei 2019.
Tanggung jawab pemerintah daerah dalam isi dan
cakupan objek pemerintahan, pada gilirannya,
diklasifikasikan menjadi umum (sebagai badan
kompetensi umum) dan khusus (sektoral), yang
berhubungan dengan lingkup tertentu kehidupan
publik.
Kompetensi pemerintah negara daerah termasuk
ketentuan dalam satuan administrasi wilayah yang
relevan dari implementasi Konstitusi, undang-
undang Ukraina, tindakan Presiden Ukraina, Kabinet
Menteri Ukraina, dan badan-badan lain dari
kekuasaan eksekutif; legalitas, hukum dan ketertiban,
ketaatan hak dan kebebasan warga negara;
pelaksanaan program negara dan regional dari
pembangunan sosial-ekonomi dan budaya, program
perlindungan lingkungan, program pembangunan
nasional-budaya minoritas; persiapan dan
pelaksanaan anggaran yang sesuai; pengelolaan,
yang diserahkan secara hukum oleh badan-badan
milik negara; pelaksanaan kontrol negara dalam
batas-batas yang ditentukan oleh undang-undang;
interaksi dengan badan-badan pemerintahan sendiri
lokal dan implementasi kekuasaan lain yang
disediakan oleh negara.
Peraturan perundang-undangan tersebut
menetapkan kewenangan cabang-cabang berikut
dalam pemerintahan daerah, yaitu di sektor-sektor:
- pembangunan ekonomi dan sosial - pengembangan
program pembangunan sosio-ekonomi dan
memastikan pelaksanaannya, memastikan
keefektifan penggunaan sumberdaya alam, tenaga
kerja dan keuangan, mengumpulkan keseimbangan
tenaga kerja, material, keuangan, dan sumber daya
lain yang diperlukan untuk manajemen
pengembangan sosial-ekonomi wilayah masing-
masing;
- anggaran dan keuangan - merancang anggaran
yang relevan dan memastikan pelaksanaannya,
pembiayaan perusahaan, lembaga dan organisasi
pendidikan, kebudayaan, ilmu pengetahuan,
kesehatan, kebudayaan fisik dan olah raga,
perlindungan sosial penduduk, yang ditransfer sesuai
dengan aturan perundang-undangan yang ditetapkan
oleh pengelolaan administrasi negara daerah,
pelaksanaan dalam prosedur yang ditetapkan
mengenai pengaturan kegiatan investasi, pengaturan
harga dan tarif untuk kinerja pekerjaan dan
penyediaan perumahan dan pelayanan masyarakat
kepada perusahaan;
- pengelolaan properti, privatisasi, dan
kewirausahaan - realisasi wilayah badan-badan
terkait dialihkan ke lingkup administrasi administrasi
properti negara, memastikan pelaksanaan kebijakan
negara untuk memajukan pengembangan usaha kecil,
memberikan bantuan kepada pengusaha yang terlibat
dalam pengembangan dan pelaksanaan proyek-
proyek inovatif;
- pengembangan perkotaan, perumahan dan
pelayanan komunal, domestik, perdagangan,
transportasi dan komunikasi - organisasi keahlian
perkotaan
dokumentasi perencanaan, penyediaan pelayanan
kepada penduduk oleh perusahaan-perusahaan di
industri ini, tanpa memperhatikan kepemilikan,
penyelenggaraan usaha untuk pengesahan benda-
benda dan sertifikasi hasil bumi, pekerjaan dan jasa
perusahaan dan perumahan dan pelayanan
masyarakat masyarakat;
- penggunaan dan perlindungan tanah, sumber daya
alam, dan lingkungan - pengembangan dan
pelaksanaan program di bidang ekologi, pelaksanaan
usulan dan tindakan privatisasi tanah dan
penghilangan mereka untuk kebutuhan negara,
informasi populasi dan organisasi pekerjaan tentang
penghapusan konsekuensi kecelakaan lingkungan;
- ilmu pengetahuan, pendidikan, kesehatan, budaya,
pendidikan fisik dan olah raga, bersalin dan masa
kecil, keluarga dan pemuda, kesejahteraan sosial dan
perlindungan sosial - pelaksanaan kebijakan negara
di bidang-bidang ini, mempromosikan karya serikat-
serikat kreatif, masyarakat budaya nasional, yayasan,
asosiasi-asosiasi, perempuan, pemuda, anak-anak,
dan organisasi-organisasi publik lainnya;
- ketenagakerjaan, buruh, dan upah - pelaksanaan
jaminan negara di bidang pekerjaan, pengembangan,
dan pelaksanaan ketenagakerjaan dan tindakan
teritorial yang menjanjikan dan saat ini mengenai
perlindungan sosial kelompok masyarakat yang
berbeda dari pengangguran, partisipasi dalam tawar-
menawar kolektif dan kesimpulan atas perjanjian
tarif teritorial, resolusi sengketa kerja kolektif
(konflik);
- jaminan sosial dan perlindungan sosial dari
penduduk - realisasi kebijakan negara di bidang
jaminan sosial dan perlindungan sosial dari warga
yang tidak terlindungi secara sosial - para pensiunan,
penduduk yang tidak mampu, penyandang cacat
tunggal, anak yatim piatu, ibu tunggal, keluarga
besar, warga negara lainnya yang, karena kurangnya
jaminan material, membutuhkan bantuan dan
bantuan sosial dari negara, bantuan kepada
masyarakat, organisasi-organisasi keagamaan,
yayasan amal dalam memberikan bantuan kepada
warga yang tidak terlindungi secara sosial;
- memastikan hukum, ketertiban, hak dan kebebasan
warga negara - memastikan implementasi Konstitusi
dan undang-undang Ukraina, keputusan Mahkamah
Konstitusi Ukraina, tindakan Presiden Ukraina,
Kabinet Menteri Ukraina, badan-badan kekuasaan
negara lainnya, memastikan pelaksanaan langkah-
langkah pada keselamatan publik, ketertiban umum,
memerangi kejahatan, Partisipasi dalam memecahkan
isu-isu penyelenggaraan pemilu dan referendum dan
pengaturan teritorial dalam batas-batas yang
ditetapkan oleh Undang-undang tersebut;
- hubungan ekonomi internasional dan luar negeri -
bantuan dalam pengembangan kerja sama
internasional, pelaksanaan kewajiban dengan
perjanjian internasional Ukraina di wilayah masing-
masing, organisasi perdagangan perbatasan dan
pesisir; kerja pertahanan - memastikan undang-
undang tentang militer
Jurnal TEM - Volume 8 / Nomor 2 / 2019. 589
 Jurnal TEM. Volume 8, Edisi 2, Halaman 584-590, ISSN 2217-8309, DOI: 10.18421/TEM82-35, Mei 2019.
tugas, pelaksanaan langkah-langkah yang
berhubungan dengan pelatihan mobilisasi,
pertahanan sipil di wilayah ini.
Kekuasaan yang didelegasikan dari pemerintah
daerah adalah kekuatan yang memperoleh
administrasi dengan mentransfer mereka untuk
melakukan dari entitas lain dengan keputusan mereka
sendiri atau dengan hukum. Jadi, dewan regional
mendelegasikan kepada pemerintahan negara lokal
yang sesuai dengan kekuatan berikut: persiapan dan
penyerahan kepada dewan proyek-proyek dari
program pembangunan sosial ekonomi dan budaya
menurut kabupaten dan daerah, program target pada
isu-isu lain; persiapan usulan untuk program
pembangunan sosial-ekonomi dan budaya di "oblast"
dan program nasional ekonomi, ilmiah, teknis, sosial
dan budaya Ukraina; memastikan pembangunan
ekonomi dan sosial yang seimbang dari wilayah
masing-masing, dengan efisien Penyusunan dan
pengajuan indikator keuangan dan usulan Rancangan
Anggaran Negara Ukraina kepada badan-badan
eksekutif yang bersangkutan; promosi aktivitas
investasi di kabupaten, "oblast"; penyatuan atas dasar
kontrak dana perusahaan, lembaga dan organisasi
yang berada di wilayah masing-masing, dan
penduduk, serta dana anggaran untuk pembangunan,
rekonstruksi, perbaikan dan pemeliharaan objek
infrastruktur sosial dan industri, cara-cara lokal dan
mengenai perlindungan lingkungan.
4. Kesimpulan
Pengelolaan otonomi keuangan daerah harus:
menjamin pencapaian tujuan pembangunan ekonomi
wilayah seluruh sistem; berdasarkan prinsip-prinsip
demokratisasi manajemen, yang memungkinkan
aktivitas ekonomi seluruh penduduk di daerah ini
untuk mengarahkan penggunaan cadangan yang
tersedia; secara organik sesuai dengan struktur
ekonomi, politik dan organisasi negara; fleksibel,
dapat dibangun kembali atau diselesaikan, dengan
mempertimbangkan spesifikasi pembangunan setiap
kota dan kabupaten terletak di wilayah tersebut.
590
Referensi
[1]. (Inggris) Hladkyi O.V. (2011). Penelitian sosial-
geografis wilayah industri Ukraina: teori, metode, praktik,
Abstrak, 1, 30-39.
[2]. (Inggris) Buliuk V.V. (2011). Fitur manajemen
kontrak dalam kondisi kerjasama lintas batas wilayah,
Kultura narodov Prychernomoria, 19, 210-212.
[3]. Bohuslavska S.I. (2018). Dasar Konseptual
Sustainable Regional Development Management,
Buletin dari University of Banking, 1(31), 44-51.
[4]. (Inggris) Tkachuk I.H. & Plets I. (2013). Pendekatan
teoretis dan metodis untuk menilai efisiensi penggunaan
utang dalam negeri publik di Ukraina, analisis ekonomi,
12(2), 344-351.
[5]. Melnychuk, Y. M., Shkolenko, O. B., Gumeniuk, A.
V., & Melnik, V. V. (2018). Bank Deposit sebagai Arah
dari Aktivasi Aktivitas Investasi dari Asuransi Jiwa.
Aktivitas keuangan dan kredit: masalah teori dan praktik,
4(27), 41-48.
[6]. Mann R. V. (2014). Arah utama pengembangan
manajemen daerah adalah proses sosialisasi, pengelola,
1(67), 142-148.
[7]. (Inggris) Bilyk, R. (2015). Dukungan keuangan
terhadap pembangunan daerah di Ukraina dalam konteks
desentralisasi. Bulletin of Taras Shevchenko National
University of Kyiv. Ekonomi.
[8] Voronkova (2008). Otonomi ekonomi daerah dan
fungsi-fungsi utama daerah
administrasi. Manajemen regional-administratif,
123-145. Diambil dari:
https://studfiles.net/preview/4193980/page:10/
[diakses: 05 February 2019].
[9] Konstitusi Ukraina (1996). Vidomosti Verkhovnoi
Rady Ukraina, 30, 1-4.
[10]. Hukum Ukraina "Pada Pemerintah Negara Bagian
Lokal". (1999). Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukraina, 1,
20-21.
[11]. Hospodarskyi kodeks Ukrainy (2003). Vidomosti
Verkhovnoi Rady Ukraina. Buletin Verkhovna Rada
Ukraina, 1, 18, 20-25.
Jurnal TEM - Volume 8 / Nomor 2 / 2019
 © tahun 2019. Karya ini diterbitkan di
bawah

https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/ (edisi ke-License).

Meskipun Syarat dan Ketentuan ProQuest, Anda mungkin
menggunakan isi ini sesuai dengan ketentuan Lisensi.