Machine Translated by Google

Sistem Pengendalian Manajemen

Bab 4
PUSAT TANGGUNG JAWAB
Robert N.Anthony & Vijay Govindarajan (AG). 2007
Kenneth Seorang Pedagang & Wim A Van der Stede. 2007

Stefanus Dimas R. Saputro, S.E., M.M.

Machine Translated by Google

Tujuan Pembelajaran
Pusat Pertanggungjawaban:
Pusat Pendapatan dan Pusat Biaya
• Pusat tanggung jawab
• Pusat pendapatan
• Pusat biaya
• Pusat administrasi dan pendukung
• Pusat penelitian dan pengembangan
• Pusat marketing

2
Machine Translated by Google

Definisi Pusat Pertanggung Jawaban

• Pusat tanggung jawab adalah struktur sistem pengendalian dan

pemberian tanggung jawab kepada sub unit organisasi yang
mencerminkan strategi organisasi.
• Pusat tanggung jawab merupakan organisasi yang dipimpin
oleh seorang manajer yang bertanggung jawab terhadap
aktivitas yang dilakukan.
• Perusahaan merupakan kumpulan pusat
pertanggungjawaban, yang masing-masing digambarkan oleh
kotak-kotak dalam bagan organisasi
Seksi ÿ Bagian ÿ Departemen ÿ Divisi

3
Machine Translated by Google

Sifat Pusat Pertanggungjawaban

• Pusat pertanggungjawaban dimaksudkan untuk memenuhi satu atau
beberapa tujuan yang telah ditetapkan oleh manajemen puncak.

• Tujuan yang dimaksud adalah membantu mengimplementasikan

rencana strategi (restra) manajemen puncak.
• Pusat pertanggungjawaban menggunakan suatu input tertentu
(sejumlah bahan baku, tenaga kerja dan jasa lain) untuk
menghasilkan output yang bisa berupa barang atau jasa. Dalam
proses pengerjaannya diperlukan juga modal kerja (persediaan,
piutang), peralatan dan asset lain.
• Pusat pertanggungjawaban menghasilkan output yang bisa disebut
barang (jika dapat dilihat) dan jasa (jika tiidak dapat dilihat).
Setiap pusat pertanggungjawaban mempunyai output.
4
Machine Translated by Google

Sifat Pusat Pertanggungjawaban

• Bagian produksi pada suatu perusahaan manufaktur output nya menghasilkan suatu barang.
Bagian administrasi dan akuntansi output nya berupa suatu jasa.

• Barang dan jasa yang dihasilkan oleh suatu pusat pertanggungjawaban bisa diserahkan ke
pusat pertanggungjawaban lain dalam satu organisasi dan bisa dijual kepada pihak luar.

Bagian A : Analogi untuk Generator Listrik

Memasukkan
PENGERJAAN Keluaran

BAHAN BAKAR, UDARA, AIR LISTRIK

5
Machine Translated by Google

Sifat Pusat Pertanggungjawaban

Jika output suatu pusat pertanggungjawaban dijual kepada pihak luar, ukuran akuntansi terhadap
output diistilahkan sebagai pendapatan. Jika barang atau jasa ditransfer ke pusat pertanggungjawaban
lain dalam suatu organisasi , output diukur dengan ukuran keuangan, seperti misalnya harga pokok
barang atau jasa yang ditransfer, atau ukuran non keuangan seperti jumlah unit output yang
ditransfer.

6
Machine Translated by Google

Hubungan antara Input dan Output

Manajer Pusat Pertanggungjawaban bertanggung jawab untuk memperoleh
hubungan yang optimum antara input dan output

• Hubungan input dan output bisa berbentuk sebab

akibat dan
langsung Misalnya input berupa bahan baku pada
bagian produksi, output-nya bisa menjadi input bagi bagian finishin
• Hubungan input dan output tidak langsung
Misalnya, biaya pengiklanan adalah input yang ditujukan untuk meningkatkan
hasil penjualan; namun karena penghasilan juga dipengaruhi sejumlah faktor
lain, maka kaitan antara meningkatnya biaya iklan dengan meningkatnya
penghasilan tidak selalu tampak dan lagi pula keputusan manajemen untuk
meningkatkan pengeluaran untuk iklan tampaknya lebih berbasis pada
penilaian subjektif daripada berdasarkan data.

7
Machine Translated by Google

Pengukuran Input dan Output

Dalam Pengendalian Manajemen jumlah jam kerja, listrik yang

dipakai, kertas yang dipakai diterjemahkan dalam bentuk unit
moneter. Jumlah moneter biasanya diperoleh dengan mengalikan
jumlah unit dengan harga per unit. Hasil perkalian ini disebut
“Cost”, sehingga dapat dikatakan cost adalah ukuran moneter
untuk jumlah input yang digunakan oleh pertanggungjawaban. suatu
tengah

Pada organisasi yang berorientasi laba, pendapatan merupakan

ukuran dari outputnya, tapi output sebenarnya tidak terbatas
pendapatan saja. Lebih mudah untuk mengukur biaya input daripada
untuk menghitung nilai output. Tidak ada tolak ukur untuk mengukur
ouput bahkan organisasi-organisasi tidak berupaya untuk mengukur
output dari masing-masing pusat tanggungjawab.
8
Machine Translated by Google

Efisiensi dan Efektivitas

Setiap Pusat Pertanggungjawaban akan diukur Efisiensi dan

Efektivitasnya:

Apa itu Efisiensi?

9
Machine Translated by Google

Efisiensi dan Efektivitas

Efisiensi?
1) ketepatan cara (usaha, kerja) dalam melaksanakan sesuatu (dengan
tidak membuang-buang waktu, tenaga, biaya); kegunaan;
penerapan; keraguan;
2) kemampuan menjalankan tugas dengan baik dan tepat (dengan tidak
membuang waktu, tenaga, biaya);

Efisiensi adalah rasio antara output terhadap input atau jumlah

output per unit dibandingkan input. Pusat pertanggungjawaban
A lebih efisien dari B jika menggunakan input yang lebih
sedikit di bandingkan dengan B, sedangkan output yang
dihasilkan sama, atau memperoleh hasil yang lebih besar
sedangkan input yang digunakan sama.

10
Machine Translated by Google

Efisiensi dan Efektivitas

Efisiensi
ukuran bisaefisiensi
dikembangkan dengan menghubungkan antara
biaya sesungguhnya dengan biaya standar. Namun,
standar bukan merupakan ukuran yang sempurna karena
beberapa alasan berikut:

• Biaya yang dicatat tidak merupakan ukuran yang persis

terhadap sumber daya yang digunakan. (proses
akuntansi)
• Ukuran standar hanyalah merupakan ukuran ideal yang
seharusnya dicapai.
11
Machine Translated by Google

Efisiensi dan Efektivitas

Apa itu Efektivitas?

12
Machine Translated by Google

Efisiensi dan Efektivitas

Efektivitas?
1) Kata efektivitas mempunyai beberapa arti, dalam Kamus Besar Bahasa
Indonesia menyebutkan tiga arti efektivitas, arti pertama adalah adanya suatu
efek , akibat, pengaruh dan kesan.
2) Manjur atau mujarab dan arti yang, dapat membawa hasil atau hasil guna

Efektivitas adalah hubungan antar pusat keluaran

pertanggungjawaban dan tujuannya. Makin besar kontribusi output
terhadap tujuan maka makin efektiflah satu unit tersebut.

• Sebuah unit organisasi seharusnya efesien sekaligus efektif, tidak

terpilah-pilah. Dengan sendirinya tujuan akan tercapai secara
optimum. Namun efesiensi dan efektivitas tidak dapat dicapai secara
Bersama bersama.

(Efisiensi = Input : Output) (Efektivitas = Output : Tujuan)

13
Machine Translated by Google

Peran Keuntungan

Tujuan terpenting perusahaan yang berorientasi laba

adalah memperoleh laba, dan jumlah laba ini
merupakan ukuran yang penting untuk efektifitas.
Karena laba merupakan selisih antara pendapatan,
yang merupakan ukuran output, dan biaya, yang
merupakan ukuran input, maka laba juga merupakan
ukuran efisiensi, sehingga laba mengukur sekaligus
efektifitas dan efisiensi.

14
Machine Translated by Google

Jenis Pusat Pertanggungjawaban

Setiap pusat pertanggungjawaban akan menggunakan input dan akan
menghasilkan output berupa barang atau jasa. Berdasarkan hubungan input
dan output tersebut, pusat pertanggungjawaban diklasifikasikan menjadi empat :

1. Pusat pendapatan (revenue center) dinilai kinerjanya hanya berdasarkan

jumlah pendapatan yang diperoleh (Dep. Marketing) Target
pendapatan=>pendapatan;
2. Pusat biaya (expense center) hanya akan diukur berdasarkan jumlah biaya
yang dikeluarkan (setiap Dep.) Biaya=>Anggaran;
3. Pusat laba (profit center) kinerjanya diukur berdasarkan laba yang diperoleh
yang dihubungkan dengan biaya yang digunakan untuk memperoleh laba
tersebut (unit usaha/perusahaan itu sendiri);
4. Pusat investasi (investment center) Kinerjanya diukur dengan
membandingkan laba dan jumlah investasi yang digunakan untuk
memperoleh laba tersebut(Divisi A>divisi B.Unit Usaha).

15
Machine Translated by Google

Jenis Pusat Pertanggungjawaban

Hak Cipta ©2019 John Wiley & Sons, Inc. 16

Machine Translated by Google

Jenis Pusat Pertanggungjawaban

Pusat pendapatan
• Pusat pendapatan merupakan pusat pertanggungjawaban dimana output-
nya diukur dalam unit moneter, tetapi tidak dihubungkan dengan input-
nya. Karenanya pusat pendapatan adalah organisasi pemasaran yang
tidak mempunyai tanggung jawab terhadap laba.
• Dalam sebuah organisasi fungsional, departemen pemasaran merupakan
pusat pendapatan. Dalam organisasi Unit usaha, bagian pemasaran unit
juga merupakan pusat pendapatan.
• Setiap pusat pendapatan juga merupakan pusat biaya karena sebenarnya
mereka mengeluarkan biaya untuk terciptanya pendapatan.
Bagian pemasaran juga tidak dibebani harga pokok penjualan atas
barang yang terjual.
• Penentuan tentang keberhasilan pusat pendapatan dilakukan dengan
membandingkan antara pendapatan yang sesungguhnya diperoleh
dengan pendapatan yang dianggarkan.

17
Machine Translated by Google

Jenis Pusat Pertanggungjawaban

Pusat biaya (expense center)
• Pusat biaya adalah pusat pertanggungjawaban dimana input atau biaya
diukur dalam unit moneter namun output-nya tidak diukur dalam unit
moneter.
• Secara umum pusat biaya dapat dibedakan menjadi pusat biaya teknik
atau pusat biaya kebijakan. Pemiliahan pusat biaya seperti ini mengacu
pada dua jenis biaya yang kita ketahui yaitu biaya teknik dan biaya
kebijakan:
ÿBiaya Teknik (Engineered Costs), yaitu biaya-biaya yang jumlahnya
“secara tepat” dan “memadai” dapat diperkirakan dengan
keandalan yang rasional. Misalnya bahan baku, upah tenaga kerja,
bahan habis pakai, dan bahan–bahan pembantu
lainnya. ÿBiaya kebijakan (Discretionary Costs/Managed Costs),
yaitu biaya biaya yang tidak tidak dapat diperkirakan perencanaannya.

18
Machine Translated by Google

Jenis Pusat Pertanggungjawaban

Pusat biaya (expense center)
Pusat Biaya Teknik (engineered expense)
• Input dapat diukur dalam satuan uang
• Output dapat diukur dalam unit fisik
• Jumlah optimum input dalam bentuk dolar/rupiah yang dibutuhkan
untuk memproduksi sebuah unit output dapat ditentukan
• Contoh: bagian produksi, marketing (gudang, distribusi, angkutan),
controller (utang, piutang, bagian gaji), SDM (karyawan), sekretariat
direksi (pemegang saham) dan pool kendaraan
• Efisiensi unit organisasi dapat diukur
• Aspek efektivitas harus dikendalikan
• Tidak semua biaya yang terjadi dalam pusat biaya adalah biaya
teknik

19
Machine Translated by Google

Jenis Pusat Pertanggungjawaban

Pusat biaya (expense center)
Pusat Biaya Kebijakan (Discretionary Expense)
• Output tidak dapat diukur dalam satuan uang
• Istilah ‘kebijakan’ tidak berarti bahwa manajemen dapat mengelurkan
biaya dengan cara sembarangan, tetapi harus ada pedoman tertentu
• Misal: pengeluaran harus sama, lebih besar atau lebih kecil daripada
pengeluaran pemasaran pesaing, sesuai dengan tingkat pelayanan
kepada pelanggan, layak bagi riset dan pengembangan
• Manajemen dapat merubah secara drastis biaya ini
• Perbedaan antara anggaran dan realisasi biaya bukan merupakan
pengukur efisiensi
• Anggaran bukan merupakan pengukur jumlah yang efisien
• Contoh: Pusat Biaya Administrasi dan Pendukung, Pusat Riset dan
Pengembangan, dan Pusat Marketing
20
Machine Translated by Google

Ciri Pengendalian Umum

Penyusunan anggaran
Manajemen membuat keputusan anggaran untuk pusat beban
kebijakan yang terpisah dari pusat beban teknik. Selanjutnya
manajemen menentukan apakah anggaran operasi yang diajukan
bisa mencerminkan biaya per unit dari pelaksanaan tugas secara
efisien. Yang menjadi perhatian utanma bukan volume, karena
hal tersebut sebagian ditentukan oleh tindakan yang diambil oleh
pusat pertanggungjawaban lainnya.

21
Machine Translated by Google

Ciri Pengendalian Umum

Jenis anggaran
Anggaran
inkremental dalam model ini, tingkat biaya sekarang dari
pusat beban kebijakan dipakai sebagai titik awalnya. Jumlah
ini diesuaikan dengan tingkat inflasi, perubahan
beban pekerjaan dsb. • Pembuatan anggaran inkremental memp
yaitu :
ÿ Tingkat pengeluaran yang ada dari pusat beban
kebijakan, diterima dan tidak dikaji ulang selama
proses pembautan anggaran.
ÿ Para manajer pusat beban ini biasanya ingin
meningkatkan tingkat pelayanan dan dengan
demikian cenderung meminta tambahan sumber daya.
22
Machine Translated by Google

Ciri Pengendalian Umum

Jenis anggaran
Penilaian Berbasis Nol (Zero-Base Review)
Analisis setiap biaya discretionary secara mendalam untuk jangka
waktu lima tahun yang akan datang. Analisis ini dipakai sebagai
base yang baru. Pada akhir tahun ke lima dibuat
base lagi • Perlu dilakukan “bench-marking”, sehingga diketahui
aktivitas yang
terlalu mahal • Kelemahan:
ÿ Memakan waktu dan dapat menimbulkan pengalaman
traumatik bagi seorang manajer yang akan
direview ÿ Para manajer tidak hanya akan melakukan hal
yang terbaik untuk menyesuaikan tingkat pengeluaran
mereka, tetap juga mungkin berusaha untuk menghalangi
pekerjaan yang sedang berjalan.

23
Machine Translated by Google

Ciri Pengendalian Umum

Jenis anggaran
Variasi
biaya • Biaya teknik sangat dipengaruhi oleh perubahan volume
jangka pendek – biaya kebijakan cukup terlindungi dari
fluktuasi jangka pendek
• Para manajer cenderung menyetujui perubahan yang
diperlukan untuk mengatasi perubahan volume penjualan
• Dikelompokkan sebagai biaya tetap

24
Machine Translated by Google

Ciri Pengendalian Umum

Jenis anggaran
Tipe Pengendalian Keuangan
• Memperbolehkan manajer mengendalikan biaya dengan
cara ikut aktif dalam perencanaan
• Sasarannya membuat biaya yang kompetitif dengan menentukan
standarnya dan mengukur biaya sebenarnya terhadap standar
tersebut • Pengendalian
biaya dilakukan dengan cara tugas apa yang boleh dilakukan dan
tingkat usaha untuk setiap tugas tersebut

• Pengendalian keuangan dilakukakan sebelum pengeluaran

terjadi

25
Machine Translated by Google

Ciri Pengendalian Umum

Jenis anggaran
Pengukuran
Kinerja • Tujuan utama manajer adalah mencapai output yang
diinginkan
• Pengeluaran sesuai dengan anggaran = memuaskan
• Orang diberi motivasi untuk mengeluarkan biaya yang kurang
dari anggaran tanpa mengurangi output •
Pengeluaran melebihi anggaran harus dengan ijin atasan

26
Machine Translated by Google

Pusat Administrasi dan Pendukung

• Pusat Administrasi meliputi manajemen perusahaan
tingkat atas dan manajemen unit bisnis, serta para
manajer unit-unit pendukung
• Pusat Pendukung merupakan unit-unit yang menyediakan
layanan kepada pusat penanggungjawab
• Problem Pengendalian
ÿ Kesulitan dalam pengukuran hasil produksi
(output) ÿ Ketiadaan keselarasan tujuan
• Penyusunan Anggara
ÿ Basic
Cost ÿ Discreationary
Activities ÿ Penjelasan kenaikan anggaran

27
Machine Translated by Google

Pusat Penelitian dan Pengembangan

• Permasalahan dalam Pengendalian
• Rangkaian Kesatuan Kerja Penelitian dan Pengembangan
• Program Penelitian dan Pengembangan
(Litbang) • Anggaran
tahunan • Pengukuran Kinerja

28
Machine Translated by Google

Pusat Marketing
1. Aktivitas Logistik (Order Filling)
2. Aktivitas Marketing (Order Getting)

1. Aktivitas Logistik
• Aktivitas yang terjadi setelah ada pemesanan
• Banyak engineered cost-nya
• Pengendalian via standar dan anggaran disesuaikan dengan tingkat
volume
2. Aktivitas Marketing
• Aktivitas yang terjadi sebelum ada pemesanan
• Output dapat diukur, namun sulit dipakai untuk mengukur
efektivitasnya, karena dipengaruhi oleh lingkungan yang tidak
terkendali
• Komitmen terhadap anggaran diperlukan

29
Machine Translated by Google

Tugas

• Southwest Airlines Corporation (Robert N. Anthony & Vijay

Govindarajan) • Philip Anderson (Kenneth A Merchant & Wim A Van der Stede)

30