PEMERINTAHAN DAN PENTADBIRAN

ISLAM

 Kandungan

1. Pengenalan
2. Prinsip pemerintahan dan pentadbiran Islam
3. Ciri Pemerintahan dan Pentadbiran islam
4. Konsep khilafah, Imamah dan Imarah
5. Pemerintahan Rasulullah
6. Pemerintahan Khulafa’ al-Rasyidin
7. Institusi Pemerintahan dan Pentadbiran Islam
 PENGENALAN

 Kepimpinan Rasulullah dan khulafa’ al-rasyidin

merupakan model pemerintahan kurun terbaik dlm
sejarah Islam dan mengandungi ‘qudwah hasanah’
PRINSIP PEMERINTAHAN DAN
PENTADBIRAN
 Sistem pemerintahan sebagai salah satu dari
kewajipan agama dan syariah berlandaskan al-Quran
dan al-Sunnah. Bertujuan lahirkan negara dan ummah
yang mardhatillah bagi mencapai kebahagian akhirat

 Asas falsafah dan prinsip pemerintahan Islam:

 Mentauhidkan Allah
 Menjadikan Rasulullah sebagai ikutan
 Manusia sebagai khalifah memikul amanah dan
tanggungjawab
Mentauhidkan Allah

 Kesedaran bhw segala kuasa dan hak pemerintahan

milik mutlak Allah sebagai penguasa, pentadbir, pemilik
kerajaan langit dan bumi.
 Meletakkan iktiqad – tauhid uluhiyyah dan tauhid
rububiyyah
Risalah Rasulullah

 Rasulullah diutus utk menjadi pedoman dan contoh

ikutan dalam apa jua hal termasuk pemerintahan dan
pentadbiran
Peranan Sebagai Khalifah

 Allah berhak menanugerahkan kekuasaan pemerintahan di dunia

kepada sesiapa sahaja. Namun umumnya tggjawab sbg khalifah
terpikul kepada semua muslim. Tugas seorang khalifah
memakmurkan bumi
 Anugerah pangkat, kuasa, harta dtg bersama amanah yang akan
dipersoalkan di akhirat
 Penentuan kehidupan di akhirat bergantung sejauhmana
mengendalikan amanah
Sabda Rasulullah s.a.w, maksudnya:

“Ia (pemimpin) adalah amanah. Pada hari kiamat ia menjadi

punca kehinaan dan penyesalan, kecuali mereka yang
mengambilnya dengan haknya dan menunaikan kewajipan-
kewajipan..”
CIRI-CIRI PEMERINTAHAN DAN PENTADBIRAN
ISLAM
 Pemerintah mentauhidkan Allah
 Menjadikan Al-Quran dan al-Sunnah sebagai sumber
rujukan
 Mewujudkan perlembagaan yang meletakkan ketaatan
kepada Allah dan Rasul
 Konsep khalifah yang memegang amanah
 Wujud sistem syura
 Mengutamakan keadilan, persamaan dan kebebasan
 Memelihara akhlak
 Berusaha mencapai keredhaan Allah dan kejayaan (dunia
dan akhirat)
KONSEP KHILAFAH, IMAMAH DAN IMARAH
 Siasah Syariyyah iaitu ilmu ketatanegaraan, ilmu kenegaraan dan ilmu
pengetahuan berkaitan dgn kegiatan manusia utk peroleh kuasa
 Siasah perintah melakukan pembaikan dan mendidik
cth: pemerintah memimpin rakyat ke arah kebaikan
 Segi praktikalnya siasah syariyyah sistem dan peraturan yang
diwujudkan bagi memelihara dan mendaulatkan negara dan
pemerintahan serta melaksanakan syariat Allah
Khilafah

 Asal perkataan khalafa = pengganti kpd org terdahulu /

menggantikan org lain
 Khalifah
 ketua negara / masyarakat
 Manusia

 Nabi Adam – khalifah pertama (manusia)

 Saidina Abu Bakar – pemegang jawatan khalifah pertama dlm
pemerintahan Islam
 Hakikatnya umat Islam merupakan khalifah yg
bertanggungjawab melaksanakan amanah bg mentadbir,
mengurus, memakmurkan bumi. Melaksanakan amar makruf dan
nahi mungkar
Imamah
 Diertikan sbg pemimpin @ ketua pemerintah @ ‘ulil
amri’ seperti sultan, raja, perdana menteri dsb

Elemen berkaitan khalifah dan imamah:

 Kuasa mutlah – milik Allah
 Khalifah sbg pemegang amanah / wakil utk tadbir alam
 Tujuan khalifah ialah utk memastikan manusia bertindak sejajar dgn
Allah dan Rasul
 Hukum menegakkan imamah Islam - wajib
Tugas Khalifah dan Imam terhadap alam:
 mewujudkan kesejahteraan
 tidak berlaku zalim
 tidak rakus dalam menikmati hasil alam
 mengkaji alam utk kebaikan dan mengenal Allah
 Berhati-hati dlm menikmati alam ini kerana ia
adalah amanah
 memahami alam tidak kekal
Imarah

 Bekait rapat dgn khilafah dan imamah - bererti pemerintah atau

pemimpin umum berkaitan dengan hidup di dunia utk kesejahteraan
akhirat spt raja, perdana menteri, khalifah dsb.
 Kesimpulan:
 Khilafah, imamah dan imarah:
 Konsep yg berkaitan dgn pentadbiran, pemerintahan dan jawatan dlm Islam
 Bertanggungjawab
 Memelihara kebajikan masyarakat
 Memastikan mereka mentaati syariat

 Mencotohi kehidupan Rasulullah

 Menegakkan amar maaruf dan nahi mungkar

PEMERINTAHAN DI ZAMAN RASULULLAH S.A.W

Usaha-usaha baginda di Madinah:

 mendirikan masjid
 menyatukan dan mempersaudarakan masyarakat
 membentuk perlembagaan dan negara Madinah
 membentuk majlis syura yang diketuai oleh baginda
 memperkenalkan sistem ekonomi Islam
 mengasaskan undang-undang/syariat dalam seluruh aspek
kehidupan
 menjamin keadilan dan hak warganegara
PEMERINTAHAN DI ZAMAN KHULAFA’ AL-RASYIDIN

 Terdiri daripada Abu Bakar al-Siddiq, Umar al Khattab, Usman bin

Affan, Ali bin Abi Talib
 Konsep yg diaplikasikan oleh Khulafa’ al-rasyidin dlm pemerintahan:
 Keadilan
 Kesamarataan
 Kebebasan
 Ketelusan
Keadilan

 Iaitu meletakkan sesuatu pada tempatnya = melaksanakan suatu

tindakan/hukuman bersesuaian dan penuh hikmah bukan
berdasarkan kepentingan penguasa.
 Ciri adil – amanah laksanakan tanggungjawab, tunaikan janji, jaga
kebajikan rakyat
 Kisah saidina Umar dgn seorang Yahudi dan kisah khalifah Umar
Abdul Aziz yg berjaya menghapuskan kemiskinan
Kesamarataan dan Persamaan

 Persamaan (musawwah) – persaudaraan di mana hak dan

kedudukan manusia sama di sisi Allah.
 Justeru rakyat perlu dilayan dgn adil dan saksama.
 Bagi gol. kafir zimmi tidak boleh dizalimi dan wajib ke atas mereka
membayar jizyah
Kebebasan

 Islam memberi kebebasan kepada manusia tetapi perlu juga

mematuhi syariat
 Manusia bebas bergerak namun tidak boleh melakukan
pencerobohan
 Manusia bebas mengamalkan agamanya. Tetapi apabila telah
menjadikan Islam sebagai anutannya maka tidak boleh ia
mengabaikannya / murtad.
INSTITUSI PEMERINTAHAN DAN PENTADBIRAN ISLAM

 Majlis syura
 Jawatankuasa hisbah
 Baitul mal
 Masjid
 Institusi kehakiman
Majlis Syura
 Syura – perundingan, perbincangan, nasihat
 Ianya adalah penting terutama dalam membuat suatu keputusan lebih-lebih
lagi melibatkan urusan dan pentadbiran negara.
 Ianya berlawanan dengan konsep autokrasi – kuasa mutlak terletak pada
pemerintah.
 Rasulullah dan para sahabat menggunakan pendekatan syura dalam
pemerintahan
 Ciri-ciri ahli syura : adil, luas ilmu, berhikmah, cerdas, cergas, mempunyai
kemahiran dan kepakaran dalam pelbagai bidang
 Antara tugas ahli syura di zaman Khulafa’ al-rasyidin:
 Memilih, melantik dan melucut jawatan khalifah
 Melakukan ijtihad
 Menafsir al-Quran
 Penasihat kepada kerajaan/khalifah
 Contoh ahli syura zaman Saidina Umar al-Khattab:
 Ketua Muhajirin dan Ansar
 Ulama’
 Panglima tentera
 Khalifah
 Urusan syura adalah mengenai hal-ehwal:
 Pentadbiran dan pengurusan negara
 Peperangan
 Perlantikan jawatan penting
 Masyarakat yang melibatkan persoalan ijtihad
 Membuat keputusan bagi permasalahan yang timbul
Jawatankuasa Hisbah

 Hisbah – menyeru kepada kebaikan dan cegah kemungkaran.

 Muhtasib – pegawai pelaksana
 Peringkat Islam – institusi hisbah berperanan mengawasi dan
menyelia pasar berkaitan harga barangan, sukatan dan
timbangan dsb.
 Dlm konteks hari ianya boleh dikaitkan dengan KPDNHEP,
SPRM dsb.