KEMENTERIAN DALAM NEGERI

PENGELOLAAN
DANA OTONOMI KHUSUS ACEH

Dr. Drs. A. FATONI , M.Si

DIREKTUR JENDERAL BINA KEUANGAN DAERAH
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
BANDA ACEH, 4 JULI 2022

1
KEMENTERIAN DALAM NEGERI

REGULASI
DASAR HUKUM

1. UNDANG-UNDANG NOMOR 11 TAHUN 2006 TENTANG PEMERINTAHAN ACEH

(UUPA);

2. PERATURAN MENTERI KEUANGAN NOMOR 76/PMK.07/2022 TENTANG

PENGELOLAAN PENERIMAAN DALAM RANGKA OTONOMI KHUSUS ;

3. QANUN ACEH NOMOR 1 TAHUN 2018 TENTANG PERUBAHAN KETIGA

ATAS QANUN ACEH NOMOR 2 TAHUN 2008 TENTANG TATA CARA PENGALOKASIAN
TAMBAHAN DANA BAGI HASIL MINYAK DAN GAS BUMI DAN
PENGGUNAAN DANA OTONOMI KHUSUS.

3
 DANA OTONOMI KHUSUS ACEH

Pasal 183 UU Nomor 11 Tahun 2006

tentang Pemerintahan Aceh
Provinsi Aceh Memperoleh DANA OTSUS
1. Tahun 2008 s.d 2022 = 2% dari Plafon
DAU Nasional (Tahun 1-15)
2. Tahun 2023 s.d 2027 = 1% dari Plafon
DAU Nasional (Tahun 16-20)
Selain Dana Otsus, Pemerintah Aceh juga
mendapat tambahan Dana Bagi Hasil Sumber
Daya Alam yang bersumber dari :
 Pertambangan Minyak = 55%
 Pertambangan Gas Bumi = 40%

4
 DANA OTONOMI KHUSUS ACEH

DITUJUKAN UNTUK MEMBIAYAI : Pemerintah Aceh dan Pemerintah Kabupaten/Kota wajib:

1. PEMBANGUNAN TERUTAMA PEMBANGUNAN DAN Mengalokasikan “paling sedikit” 50% untuk pembangunan
PEMELIHARAAN INFRASTRUKTUR, infrastruktur monumental

2. PEMBERDAYAAN EKONOMI RAKYAT,

3. PENGENTASAN KEMISKINAN, Infrastruktur Monumental dialokasikan dari usulan program dan
kegiatan dari Bidang Pembangunan dan Pemeliharaan
4. PENDANAAN PENDIDIKAN, Infrastruktur
5. PENDANAAN SOSIAL, DAN
6. PENDANAAN KESEHATAN, SERTA Pelaksanaan dan penganggaran kegiatan Infrastruktur
7. PEMBANGUNAN DALAM RANGKA PELAKSANAAN Monumental dapat dilakukan dengan pola “tahun jamak (multi
KEISTIMEWAAN ACEH DAN PENGUATAN years)”
PERDAMAIAN.
(Pasal 10 Qanun Nomor 1 Tahun 2018) (Pasal 10 ayat (2a) dan (2b) Qanun 1 Tahun 2018

Sesuai penjelasan Qanun Aceh Nomor 1 Tahun 2018 Angka 3 Pasal 10 Ayat (2a),
bahwa Infrastruktur Monumental adalah Program Kegiatan yang memberikan dampak pada pertumbuhan ekonomi masyarakat serta penurunan angka
kemiskinan dan pengangguran

5
Skema Alokasi Dana Otonomi Khusus sesuai Qanun Nomor 1 tahun 2018 Tentang Tata Cara Pengalokasian Tambahan
Dana Bagi Hasil Minyak dan Gas Bumi dan Penggunaan Dana Otonomi Khusus

DANA OTONOMI KHUSUS

• Jaminan Kesehatan
Program dan Kegiatan
Bersama • Beasiswa
• Bantuan Dana untuk Anak
Yatim

PROVINSI • Rumah Layak Huni

DOKA
≥ 60% ≤ 40 % • Program dan Kegiatan
Lainnya yg ditetapkan oleh
Gubernur

Alokasi Dasar Alokasi Rumus

50 % 50%

Indeks Pembangunan Indeks Kemahalan

Jumlah Penduduk Luas Wilayah
Manusia Konstruksi
40% 30%
20% 10%

6
REALISASI
ALOKASI DANA OTONOMI KHUSUS PEMERINTAH ACEH TAHUN ANGGARAN 2008 S.D 2022

NO TAHUN ALOKASI DANA OTSUS ACEH

1 2008 3.590.142.897.000,00
2 2009 3.728.282.000.000,00
3 2010 3.849.806.840.000,00
4 2011 4.510.656.496.500,00
5 2012 5.476.288.764.000,00
6 2013 6.222.785.783.000,00
7 2014 6.824.386.514.000,00
8 2015 7.057.756.971.000,00
9 2016 7.707.216.942.000,00
10 2017 7.971.646.295.000,00
11 2018 8.029.791.593.000,00
12 2019 8.357.471.654.000,00
13 2020 7.555.278.348.000,00
14 2021 7.555.827.806.000,00
15 2022 7.560.000.000.000,00

JUMLAH 95.997.338.903.500,00

8
TREND ALOKASI DAN REALISASI DANA OTSUS TA 2017-2021

9,000,000,000,000.00
8,357,471,654,000.00
7,971,646,295,000.00 8,029,791,593,000.00
8,000,000,000,000.00
7,555,278,348,000.00 7,555,827,806,000.00
7,326,965,031,638.00
7,055,030,890,885.00
7,000,000,000,000.00
6,421,425,889,485.00
6,225,701,259,513.00
6,020,507,092,122.00
6,000,000,000,000.00

5,000,000,000,000.00

4,000,000,000,000.00

3,000,000,000,000.00

2,009,284,500,878.00
2,000,000,000,000.00
1,330,126,546,487.00
1,030,506,622,362.00 1,133,852,458,515.00
1,000,000,000,000.00
916,615,404,115.00

0.00
2017 2018 2019 2020 2021
ALOKASI (Rp) REALISASI (Rp) SISA (Rp)

9
 KEISTIMEWAAN ACEH
237,78 M Alokasi dan Realisasi Per Bidang
2,96% INFRAS- Tahun Anggaran 2017
KESEHATAN TRUKTUR
1.280,06 M 2.867,35 M
15,,94% 35,71%

%
No URAIAN ALOKASI REALISASI % SISA
SISA

1 INFRASTRUKTUR 2.867.353.343.832 2.574.454.978.420 89.79 292.898.365.412 10,21

PEMBERDAYAAN
2 941.525.329.830 827.069.188.100 87.84 114.456.141.730 12,16
EKONOMI RAKYAT

PENGENTASAN
3 412.417.860.930 361.844.622.253 87.74 50.573.238.677 12,26
KEMISKINAN

PEMBERDAYA
4 PENDIDIKAN 2.014.284.975.086 1.734.293.109.625 86.10 279.991.865.461 13,90
AN EKONOMI
SOSIAL RAKYAT
941,53 M 5 SOSIAL 218.225.019.603 179.754.656.825 82.37 38.470.362.778 17,63
218,23 M
2,72% 11,73%
PENDIDIKAN
2.014,28 M PENGENTASAN 6 KESEHATAN 1.280.059.598.683 1.161.354.822.791 90.73 118.704.775.892 9,27
25,09% KEMISKINAN
412,42 M KEISTIMEWAAN
5,14% 7 237.780.166.996 216.259.512.872 90.95 21.520.654.124 9,05
ACEH

J U M LA H 7.971.646.295.000 7.055.030.890.885 88.50 916.615.404.115 11,50

10
 KEISTIMEWAAN ACEH Alokasi dan Realisasi Per Bidang
67,50 M
0,84%
Tahun Anggaran 2018
KESEHATAN
INFRAS-
1.178,77 M
TRUKTUR
14,68%
3.683,21 M
45,87%

%
No URAIAN ALOKASI REALISASI % SISA
SISA

1 INFRASTRUKTUR 3.683.210.179.700 2.793.689.402.337 75,85 889.520.777.363 24,2

PEMBERDAYAAN
2 836.298.023.076 579.616.223.664 69,31 256.681.799.412 30,7
EKONOMI RAKYAT

PENGENTASAN
3 462.335.329.207 61.747.570.989 13,36 400.587.758.218 86,6
KEMISKINAN
PEMBERDAYA
AN EKONOMI 4 PENDIDIKAN 1.624.270.559.582 1.117.336.888.081 68,79 506.933.671.501 31,2
SOSIAL RAKYAT
177,41 M 836,30 M
2,21% 5 SOSIAL 177.414.295.962 147.110.350.104 82,92 30.303.945.858 17,1
10,41%

PENGENTAS 6 KESEHATAN 1.178.768.210.409 1.045.052.066.608 88,66 133.716.143.801 11,3

PENDIDIKAN
1.624,27 M AN
KEMISKINAN KEISTIMEWAAN
20,23% 7 67.494.995.064 36.897.826.094 54,67 30.597.168.970 45,3
ACEH
462,34 M
5,76% J U M LA H 8.029.791.593.000 6.020.507.092.122 74,98 2.009.284.500.878 25,02

11
 KEISTIMEWAAN ACEH
149,18 M
Alokasi dan Realisasi Per Bidang
INFRAS-
1,78%
TRUKTUR Tahun Anggaran 2019
KESEHATAN
1.142,14 M 3.155,97 M
13,67% 37,76%

%
No URAIAN ALOKASI REALISASI % SISA
SISA

1 INFRASTRUKTUR 3.155.973.601.502 2.849.205.444.707 90,28% 306.768.156.795 9,72

PEMBERDAYAAN
2 763.834.274.806 635.345.005.142 83,18% 128.489.269.664 16,82
EKONOMI RAKYAT

PENGENTASAN
3 858.971.355.042 613.754.126.503 71,45% 245.217.228.539 28,55
KEMISKINAN

4 PENDIDIKAN 2.183.528.445.995 1.909.704.280.042 87,46% 273.824.165.953 12,54

PEMBERDAYA
AN EKONOMI
RAKYAT 5 SOSIAL 103.841.168.263 95.690.959.185 92,15% 8.150.209.078 7,85
SOSIAL
763,83 M
103,84 M
9,14% 6 KESEHATAN 1.142.143.396.274 1.088.073.575.043 95,27% 54.069.821.231 4,73
1,24% PENDIDIKAN
2.183,53 M PENGENTASA KEISTIMEWAAN
26,13% N 7 149.179.412.118 135.191.641.016 90,62% 13.987.771.102 9,38
ACEH
KEMISKINAN
858,97 M J U M LA H 8.357.471.654.000 7.326.965.031.638 87,67% 1.030.506.622.362 12,33
10,28%

12
 Alokasi dan Realisasi Per Bidang
KEISTIMEWAAN ACEH
118,54 M
Tahun Anggaran 2020
INFRAS-
1,57% TRUKTUR
KESEHATAN 2.574,12 M
1.418,96 M 34,07%
18,78%
%
No URAIAN ALOKASI REALISASI % SISA
SISA

1 INFRASTRUKTUR 2.574.117.809.209 2.214.014.425.453 86,01% 360.103.383.756 13,99

PEMBERDAYAAN
2 441.987.864.533 397.661.947.906 89,97% 44.325.916.627 10,03
EKONOMI RAKYAT

PENGENTASAN
3 518.165.371.632 458.142.934.886 88,42% 60.022.436.746 11,58
KEMISKINAN
PEMBERDAY
AAN
EKONOMI 4 PENDIDIKAN 1.431.340.831.457 1.252.127.095.193 87,48% 179.213.736.264 12,52
SOSIAL RAKYAT
1.052,17 M 441,99 M 5 SOSIAL 1.052.168.893.351 669.240.239.255 63,61% 382.928.654.096 36,39
13,93% 5,85%
PENGENTAS
PENDIDIKAN AN 6 KESEHATAN 1.418.959.042.862 1.320.571.427.706 93,07% 98.387.615.156 6,93
1.431,34 M KEMISKINA
18,94 N 7
KEISTIMEWAAN
118.538.534.956 109.667.819.086 92,52% 8.870.715.870 7,48
518,17 M ACEH
6,86%
J U M LA H 7.555.278.348.000 6.421.425.889.485 84,99% 1.133.852.458.515 15,01

13
 KEISTIMEWAAN ACEH Alokasi dan Realisasi Per Bidang
169,88 M
2,25% INFRAS- Tahun Anggaran 2021
TRUKTUR
KESEHATAN 3.097,76 M
1.632,04 M 41,00%
21,60%
%
No URAIAN ALOKASI REALISASI % SISA
SISA

1 INFRASTRUKTUR 3.097.757.279.479 2.369.737.622.775 76,50% 728.019.656.703,74 23,50%

PEMBERDAYAAN
2 460.362.840.406 401.797.595.975 87,28% 58.565.244.430,88 12,72%
EKONOMI RAKYAT

PENGENTASAN
3 241.152.201.846 169.884.261.602 70,45% 71.267.940.244,47 29,55%
PEMBERDAY KEMISKINAN
AAN
EKONOMI 4 PENDIDIKAN 1.656.760.201.702 1.458.934.113.891 88,06% 197.826.087.811,13 11,94%
SOSIAL RAKYAT
297,87 M 460,36 M 5 SOSIAL 297.872.720.955 186.942.275.568 62,76% 110.930.445.387,14 37,24%
3,94% PENGENTAS 6,09%
PENDIDIKAN AN
KEMISKINA 6 KESEHATAN 1.632.039.521.695 1.518.194.090.559 93,02% 113.845.431.136,66 6,98%
1.656,76 M
21,93 N
241,15 M KEISTIMEWAAN
7 169.883.039.917 120.211.299.144 70,76% 49.671.740.773,00 29,24%
ACEH
3,19%
J U M LA H 7.555.827.806.000 6.225.701.259.513 82,40% 1.330.126.546.487 17,60%

14
 STRATEGI ATAS
PENURUNAN ALOKASI
DANA OTSUS ACEH DARI
2% MENJADI 1%
 3,728,282,000,000.00
6,732,212,000,000.00

2009
55.38%

3,849,806,840,000.00
6,403,400,815,592.00

2010
60.12%
Dana Otsus (Rp)

4,510,656,496,500.00
7,094,468,248,661.00

2011
63.58%

5,476,288,764,000.00
8,683,092,406,384.00

2012
63.07%

6,222,785,783,000.00
Pendapatan Daerah (Rp)

10,471,540,786,549.00

2013
59.43%

6,824,386,514,000.00
%

11,539,505,689,891.00

2014
59.14%

7,057,756,971,000.00
11,941,681,508,075.00

2015
59.10%

7,707,216,942,000.00
12,551,166,051,800.00
2016

61.41%

7,971,646,295,000.00
14,448,900,907,863.00
2017

55.17%

8,029,791,593,000.00
14,622,475,324,280.00
2018

54.91%
TREND ALOKASI DANA OTSUS SANDINGAN PENDAPATAN DAERAH TAHUN ANGGARAN 2009-2022

8,357,471,654,000.00
15,524,911,890,158.00
2019

53.83%

7,555,278,348,000.00
14,005,401,514,224.00
2020

53.95%

7,555,827,806,000.00
13,864,978,453,942.00
2021

54.50%

7,560,000,000,000.00
13,352,983,387,589.00
2022

56.62%
16
INDEKS KEMISKINAN PROVINSI ACEH

Indeks Kemiskinan Menurut Provinsi di Pulau Sumatera (%)

2020 2021
No Provinsi
Semester 1 Semester 2 Semester 1 Semester 2
Tahunan Tahunan
(Maret) (September) (Maret) (September)
KONDISI ACEH SAAT INI
1 2 3 4 5 6 7 8

1 KEP. BANGKA BELITUNG 0,6 0,77 - 0,61 0,56 -

2 SUMATERA BARAT 0,92 0,99 - 1,04 0,96 - Berdasarkan data BPS tahun 2021, Provinsi
Aceh merupakan provinsi “termiskin” di
3 JAMBI 1,1 1,18 - 1,29 1,09 -
Pulau Sumatera.

4 KEP. RIAU 1,11 1,21 - 1,07 0,95 -

Dari 10 Provinsi di Pulau Sumatera,
5 RIAU 1,14 1,32 - 1,06 1,09 - Provinsi Aceh menempati posisi terakhir

6 SUMATERA UTARA 1,51 1,6 - 1,52 1,45 - untuk indeks kemiskinan, dengan
persentase 2,72% untuk semester I menjadi
7 LAMPUNG 1,9 2,11 - 1,88 1,85 - 2,85% untuk semester II tahun 2020.

8 SUMATERA SELATAN 2,08 2,26 - 2,26 2,33 -

Di tahun 2021, persentase 2,86% untuk
9 BENGKULU 2,4 2,51 - 2,57 2,45 - semester I menjadi 2,95% untuk semester
II.
10 ACEH 2,72 2,85 - 2,86 2,95 -

Sumber Data: Badan Pusat Statistik (bps.go.id)

17
Dari tahun 2008 s.d 2022, alokasi Dana Otsus
sebesar 2% dari Plafon DAU Nasional, Menyikapi hal tersebut, dibutuhkan langkah konkrit
Persentase Pendapatan Daerah Pemerintah Aceh Pemerintah Aceh untuk dapat mengelola Dana Otsus
setiap tahun lebih dari 50% berasal dari Dana “1%” secara efektif dan efisien dengan tetap
Otsus. memperhatikan kualitas capaian output, serta
meningkatkan pertumbuhan sosial ekonomi masyarakat
Untuk tahun 2023 s.d 2027, alokasi Dana Otsus agar berdampak terhadap penurunan angka kemiskinan
sebesar 1% dari Plafon DAU Nasional, dan pengangguran.
atas alokasi Dana Otsus 1%, persentase
pendapatan daerah Pemerintah Aceh akan turun
menjadi kurang dari 50%.

Pemerintah Aceh agar dapat mengoptimalkan Dana

Otsus 1%, untuk lebih memaksimalkan penggunaan
pada pemberdayaan ekonomi rakyat, Pengentasan
kemiskinan, Pendanaan pendidikan, Pendanaan sosial,
dan Pendanaan kesehatan

18
TERIMAKASIH