ISU-ISU POLITIK DAN KEBIJAKAN KESEHATAN DI TINGKAT LOKAL

oleh Ria Rohmawati A#hmat Ro$$i T%i&ah'o(o NIM 112 1!1!1!1" NIM 112 1!1!1!)1

PROGRAM STUDI ILMU KEPERA*ATAN UNI+ERSITAS JEMBER 2!1,

BAB 2- PEMBAHASAN 2-1 De.i(/i Ke$i0a#a( Kebijakan adalah Suatu rangkaian praktek yang utuh berupa statemen, peraturan dan hukum yang merupakan hasil keputusan tentang bagaimana meyakinkan pembuat kebijakan sebagai bahan manajemen yang baik. Kebijakan dapat disusun di semua tingkatan pemerintah pusat atau daerah, perusahan multinasional atau daerah, sekolah atau rumah sakit. Kebijakan diekspresikan sebagai rangkaian tindakan-tindakan, pernyataan-pernyataan, peraturan-peraturan, hukum yang menghasilkan keputusan-keputusan untuk menjalankan sesuatu program (Adisasmito, 2011 . Kebijakan kesehatan dapat dide!inisikan sebagai jaringan keputusan saling berhubungan yang bersama-sama membentuk suatu strategi atau dalam kaitannya dengan isu praktis mengenai pelayanan kesehatan men"akup serangkaian kegiatan yang berpengaruh pada institusi, organisasi, pelayanan, dan pembiayaan sistem kesehatan dan mengatur kegiatan yang dilakukan oleh pelayanan kesehatan dan organisasi pemerintah, s#asta maupun lembaga lain yang bergerak dalam bidang kesehatan. 2-2 I/1-I/1 Politi# 2a( Ke$i0a#a( Lo#al 2.2.1 $su-$su %olitik dan Kebijakan Kabupaten Kebumen $su kejadian &$' dan A$(S yang semakin meningkat dan dalam rangka pelaksanaan untuk menurunan angka kesakitan dan kematian terkait &$' dan A$(S di Kabupaten Kebumen dan juga salah satu )oals dalam *()s yang terdapat di point ke enam adalah memerangi &$' dan penyakit menular, sehingga +upati Kabupaten berdasarkan Keputusan +upati ,omor - 2 tahun 201. mengeluarkan kebijakan daerah tentang %enanggulangan &$'-A$(S di Kabupaten Kebumen. (alam %eraturatan (aerah tersebut pada +ab '$ pasal 1/ dijelaskan tentang peran serta masyarakat dalam %enanggulangan &$'-A$(S, pada point . (tiga yaitu setiap desa membentuk #arga peduli &$'-A$(S yang terintegerasi dengan !orum kesehatan desa. %embentukan 0arga %eduli A$(S (0%A tersebut merupakan per#ujudan partisipasi masyarakat dalam %enanggulangan &$'-A$(S. 0arga %eduli A$(S adalah sebuah iktiar untuk

membangun kesadaran ,asional dalam pen"egahan dan %enanggulangan &$' dan A$(S yang selama ini kurang melibatkan masyarakat sebagai aktor. *elalui 0%A ini, program pemberdayaan masyarakat yang ada dengan prinsip transparasi, partisipati! dan akuntabilitas, serta memperhatikan nilai agama dan budaya di masing-masing daerah, sehingga masyarakat tahu, mau dan mampu menanggulangi &$'-A$(S di lingkungannya. Kemudian pembentukan 0%A ini dimaksudkan untuk menghapus stigma dan diskriminasi terhadap pengidap &$' (1(&A . +erdasarkan hal tersebut K%A Kabupaten Kebumen di pandang perlu untuk membentuk 0arga %eduli A$(S (0%A sebagai upaya %enanggulangan dan %en"egahan &$'-A$(S di Kabupaten Kebumen. 2ujuan Kebijakan 3okal %enanggulangan &$'-A$(S di Kabupaten Kebumen yang tertuang dalam %eraturan (aerah Kabupaten Kebumen ,omor 2 tahun 201. antara lain. a. b. *eningkatkan derajat kesehatan masyarakat sehingga mampu menanggulangi penularan &$'-A$(S. *emenuhi kebutuhan masyarakat akan in!ormasi dan pelayanan kesehatan yang "ukup, aman, bermutu, dan terjangkau oleh seluruh lapisan masyarakat sehingga mampu menanggulangi penularan &$'-A$(S. ". d. e. !. g. h. *elindungi masyarakat terhadap segala kemungkinan kejadian yang dapat menimbulkan penularan &$'-A$(S. *emberikan kemudahan dalam rangka menunjang peningkatan upaya penanggulangan &$'-A$(S. *eningkatkan mutu sumber daya manusia dalam penanggulangan &$'A$(S. *en"egah dan memutus rantai penularan &$'-A$(S. *emberikan pera#atan dan pengobatan bagi 1(&A. *eningkatkan kualitas hidup 1(&A.

2.2.2 $su-$su %olitik dan Kebijakan Kabupaten 3umajang Kebijakan $ndonesia Sehat 2010 adalah untuk mendorong pembangunan nasional guna men"apai tingkat pembangunan manusia yang baik dan sesuai dengan tujuan dari pembangunan millenium (*()S yang telah direti!ikasi %++.

4ntuk menindaklanjuti hal tersebut terkait isu Kebijakan $ndonesia Sehat 2010 dengan berlandaskan hukum daerah di tingkat kabupaten antara lain, Keputusan +upati ,omor - 155.678.028629.1282007 2entang %embentukan 2im )erakan *embangun *asyarakat Sehat ()erbangmas Kabupaten 3umajang, Keputusan +upati ,omor 155.678698629.128200: tanggal 2 %ebruari 200: 2entang ;orum 3umajang Sehat, Keputusan +upati ,omor - 155.678658629.128200: tanggal 2 %ebruari 200: 2entang 2im %embina 2eknis 3umajang Sehat maka %emerintah Kabupaten 3umajang membentuk kelompok kerja (%okja diba#ah koordinasi +upati dalam rangka menunjang kegiatan program )erbangmas. Kebijakan 2entang %embentukan 2im )erakan *embangun *asyarakat Sehat ()erbangmas bertujuan untuk memberdayakan indi<idu, keluarga dan masyarakat dalam bidang kesehatan untuk memelihara, meningkatkan, dan melindungi kesehatannya sendiri dan lingkungannya menuju masyarakat yang sehat, mandiri, dan produkti! ((iditsusianto, 201. . &al ini ditempuh melalui peningkatan pengetahuan, sikap positi!, perilaku dan peran akti! indi<idu, keluarga, dan masyarakat sesuai dengan budaya setempat. %erilaku masyarakat yang diharapkan adalah yang bersi!at proakti! untuk memelihara dan meningkatkan derajat kesehatan, men"egah terjadinya resiko penyakit, melindungi diri dari an"aman penyakit, serta berpartisipasi akti! dalam gerakan peningkatan kesehatan masyarakat, sedangkan kemampuan masyarakat yang diharapkan pada masa depan adalah mampu menjangkau pelayanan kesehatan yang bermutu tanpa adanya hambatan, baik yang bersi!at ekonomi maupun non ekonomi. 2.2.. $su-$su %olitik dan Kebijakan Kabupaten &almahera Selatan. Kebijakan-kebijakan daerah diantaranya %=>(A ,o. 0/ 2ahun 2009 tentang Sistem ?aminan Kesehatan daerah (?amkesda . Selain itu, keputusan +upati &almahera Selatan ,omor 1/5 2ahun 2006 tanggal 5 (esember 2006 tentang penanggulangan *alaria melalui %embangunan %rogram *alaria @entere, serta Kebijakan %emerintah (aerah yang terkait dengan Standar %elayanan *inimal (aerah yang kebijakannya bersumber dari pusat. (alam kebijakan yang tertuang dalam Keputusan +upati &almahera Selatan ,omor 1/5

tahun 2006 tentang pembentukan *alaria @enter, maka dibentuklah S%* atau Standar %elayanan *inimal, yang merupakan suatu a"uan yang dipakai untuk mengukur kulitas dan kuantitas pelayanan publi" yang diberikan termasuk pelayanan kesehatan masyarakat. Kebijakan tersebut juga merupakan program unggulan dari Kabupaten &almahera Selatan dalam pemberantasan malaria, yang se"ara jelas diketahui bah#a masalah pemberantasan malaria dikategorikan sebagai masalah nasional (Abdurrahman,2012 . Selain itu berdasarkan %erda ,o. 0/ tahun 2009 tentang ?aminan Kesehatan (aerah Kabupaten &almahera Selatan, maka dibentuk ?amkesda yang merupakan satu dari sekian kebijakan yang di usung oleh %emerintah (aerah Kabupaten &almahera Selatan dalam menunjang program pelayanan kesehatan gratis bagi masyarakat Kabuapaten &almahera Selatan dan merupakan program andalan pemerintah daerah dalam menanangani masalah kesehatan masyarakat di Kabupaten &almahera Selatan yang dijadikan
kampanye politik +upati dan 0akil +upati terpilih selama dua periode, (r. &. *uhammad Kasuba, *.A dan . &, >usli Abdul 0ally pada periode pertama dan (rs >usdan 2 &aruna pada periode kedua. %elayanan kesehatan gratis melalui Sistem

?amkesda yang memulai proses perubahan dalam pelayanan kesehatan terhadap masyarakat dengan menggratiskan biaya pengobatan, perubahan manajemen pelayanan dari #aktu ke #aktu, yang dulunya setiap pelayanan kesehatan yang dilakukan di %uskesmas dimulai dari pagi sampai pada jam kerja berlangsung, namun sekarang #aktu pelayanan kesehatan berubah menjadi 1 A 26 jam dalam sehari, jadi #alaupun pasien tidak sempat lagi memeriksakan dirinya di puskesmas pada pagi hari, pasien bisa datang di rumah pera#at atau bidan pada malam harinya.

(A;2A> %4S2AKA

Adisasmito. 2011. Kebijakan Publik & Kebijakan Kesehatan. ?akarta- 4$. Abdurrahman.2012. Kebijakan Pemerintah Daerah Dalam Pelayanan Kesehatan Masyarakat Di Kecamatan Bacan Tengah Kabupaten Halmahera Selatan . Skripsi. ;akultas $lmu Sosial (an $lmu %olitik 4ni<ersitas &asanuddin *akassar. Bserial onlineC http-88repository.unhas.a".id8bitstream8 handle812.67/95:817:28 SkripsiD20ammank.pd!EseFuen"eG1. diambil tanggal 25 ;ebruari 2012. (iditsusianto. 201.. Menelaah Kebijakan Indonesia Sehat !"! Dalam Sudut Pandang Dinamika #tonomi Daerah Di Kabupaten $umajang Melalui Program %erakan Membangun Masyarakat Sehat &%erbangmas'( Bserial onlineC http-88trimongalah. #ordpress. "om8201.8108278kebijakan- programindonesia- sehat-2010- studi-kasus -program-gerakan-membangunmasyarakat- gerbangmas -di- kabupaten- lumajang-ja#a-timur8. (iambil tanggal 25 ;ebruari 2012. PERDA- 2!1 - %eraturan (aerah Kabupaten Kebumen ,omor 2 tahun 201. 2entang %enanggulangan Human Immunode)iciency *irusac+uired Immuno De)iciency Syndrome( Bserial onlineC
www.jdih.kebumenkab.go.id/.../peraturan-daerah/tahun-2013?...peratura...

(iambil tanggal 25 ;ebruari 2012.