1.

PENDAHULUAN
Kepimpinan bukanlah satu isu baru yang seringkali diperbahaskan. Namun adakah
disedari bahawa selama hari ini kehidupan kita lebih kepada memimpin atau
dipimpin? Konteks kepimpinan ini sering dilihat melalui gaya seseorang itu
mengurus sesebuah organisasi. Tetapi secara amnya, dalam kehidupan ini kita
kadangkala memimpin dan tidak terlepas juga sebagai sebahagian daripada orang
yang dipimpin. Perbezaannya hanyalah pada situasi seseorang itu berada sama ada
sesama rakan sekerja, di rumah mahupun dalam organisasi. Dengan demikian,
terbitlah pernyataan bahawa setiap orang adalah pemimpin dan bertanggungjawab
ke atas orang yang dipimpinnya itu. Persoalannya jika anda seorang pemimpin,
adakah anda dapat memimpin dengan baik dan berkesan? egitu juga dengan orang
yang dipimpin, adakah anda menjadi pengikut yang berkualiti kesan dari orang yang
memimpin anda itu? !pakah yang dikatakan dengan pemimpin yang berkaliber dan
pengikut yang berkualiti dalam konteks pengurusan di dalam organisasi.Kejayaan
sesebuah organisasi bergantung kepada gaya kepimpinan yang ada di kalangan
pengurus dalam organisasi tersebut. "ni kerana kesediaan dan komitmen orang yang
dipimpin dalam organisasi amat bergantung kepada kemampuan pemimpin itu
mempengaruhi dan meyakinkan mereka dalam membuat sesuatu tindakan. #elain
itu, kepimpinan yang berkesan memberikan kepuasan kepada pengikut dan ini
secara tidak langsung akan menghasilkan prestasi kerja yang cemerlang. Dipetik dari
kata$kata %rwick, &sekiranya manusia mahu melaksanakan sesuatu tugas dengan
penuh semangat dan dedikasi, maka dua syarat perlu dipenuhi. Pertama, objekti'
sesuatu usaha atau tenaga yang digembelingkan itu mestilah selaras dengan tahap
keyakinan semua pihak yang terlibat. Kedua, terdapat satu bentuk kepimpinan yang
menjadi sumber inspirasi melalui kaedah latihan dan tunjuk ajar yang berkesan dan
positi'&. Pernyataan ini menjelaskan bahawa jika seorang pemimpin itu ingin
memastikan matlamatnya tercapai, maka kerjasama dan penyatuan dari pengikut
adalah penting berdasarkan gaya pimpinannya yang positi' dan membina.
Kepimpinan melibatkan keupayaan dan kekuatan untuk meyakinkan orang lain
bekerja keras ke arah mencapai matlamat melalui kebolehan dan kemahiran untuk
pengikut mencapai matlamat bersama. "ni kerana pengikut menentukan sama ada
seseorang pemimpin itu diterima atau sebaliknya.Namun begitu, perlu di'ahami
pengurus dan pemimpin adalah personaliti yang berbeza seperti yang dinyatakan
1
oleh (reenberg dan aron )*++,-. #eorang pemimpin berbeza dengan pengurus
kerana si'atnya yang ino.ati', membangunkan matlamat, memberikan inspirasi,
membangunkan strategi, mencipta wawasan dan sedia mencabar status /uo.
Dibandingkan dengan seorang pengurus yang kebiasaannya mentadbir, mengekalkan
matlamat, mengawal, melaksana wawasan dan menerima status /uo.
#ecara umumnya, pemimpin juga seharusnya menyediakan rangsangan intelektual,
didikan dan dorongan secara terbuka kepada pekerja untuk mengelakkan mereka
daripada &sindrom keselesaan& dan tidak mahu perubahan menjadi dasar baru dalam
organisasi. Perlu juga diwujudkan budaya terbuka yang menyeluruh supaya
matlamat organisasi dapat dicapai secara total. 0engapa tidak diiktira' ombudsman
sebagai satu budaya dalam organisasi supaya pengikut saling menghormati pekerja
yang pakar dan telah lama berkhidmat dalam organisasi. "ni memberikan
pengiktira'an kepada mereka sekaligus, menganggap pemimpin menghargai pekerja.
Pembuatan keputusan yang baik dalam organisasi juga amat bergantung kepada
pemimpin kerana keputusan yang tepat dan berkesan perlu diterjemahkan oleh
pemimpin secara keseluruhannya. Keputusan yang bijak adalah tanggungjawab
pemimpin setelah mengambilkira 'aktor yang berkaitan.
Kejayaan merealisasikan matlamat adalah bergantung kepada kesediaan pemimpin
untuk menyediakan ruang kepada pengikut untuk menyumbangkan tenaga mahupun
idea. Pemimpin perlu peka bahawa sikap mempercayai dan yakin terhadap
kebolehan pekerja adalah penting bagi memastikan pencapaian prestasi pekerja terus
meningkat dibawah gaya pimpinannya.
#eperti kata pepatah "nggeris &ad 'ollowers mirror the bad leaders&, pepatah ini
tidak seharusnya berlaku dalam organisasi tempat kita bekerja kerana pemimpin dan
yang orang dipimpin adalah seiringan dan saling memberikan re'leksi di antara
keduanya. Kepimpinan yang cemerlang adalah terbentuk melalui gaya memimpin
yang cekap menggunakan kualiti diri serta berjaya mengemudi pengikut ke destinasi
yang betul.
2. PENGENALAN
2
2.1 Definisi MODAL INSAN atau human capital
0odal "nsan adalah tentang ilmu, kemahiran, kebolehan dan keupayaan untuk
berkembang maju dan berino.asi yang dimiliki oleh pekerja di dalam sesebuah
organisasi. "a merupakan aspek modal inteektual$ stok dan aliran ilmu yang tersedia
kepada sesebuah organisasi, dan berkaitan dengan konsep modal sosial$ilmu yang
dihasilkan daripada hubungan di dalam dan di luar organisasi dan juga modal
organisasi$ilmu berinstitut yang dimiliki oleh sesebuah organisasi dan tersimpan di
dalam pangkalan data, manual dan lain$lain. Dalam erti kata lain modal insan
bermaksud mempunyai sakhsiah yang terpuji, menghayati sistem kepercayaan
ber'alsa'ah dan berprinsip, disamping berintegriti iaitu mempunyai wawasan,
perancangan yang rapi, keterampilan diri, pemantaun dan adab serta akhlak terpuji.
DEFINISI MENUU! ISLAM
"stilah modal insan pada mulanya dipercayai pertama kali dibincangkan oleh !rthur
1ecil Pigou )*233$*+,+- dalam karyanya, ! #tudy in Public 4inance pada tahun
*+52. Kemudiannya diikuti tokoh$tokoh seperti 6acob 0incer dalam artikelnya
"n.estment in 7uman 1apital and Personal "ncome Distribution pada tahun *+,2
dan (ary ecker dalam 7uman 1apital pada tahun *+89. Pada aspek yang tertentu,
idea mereka menyamai idea Karl 0ar: )*2*2$*22;- iaitu konsep labor power.
agi de'inisi arat, pembangunan modal insan dide'inisikan sebagai suatu cara
untuk mengenal dan mengkategori kemahiran dan kebolehan orang yang diguna
dalam pengambilan pekerja dan dalam hal lain, mereka memberi sumbangan
kepada pembangunan negara. 0enurut perspekti' mereka, mereka begitu memberi
'okus kepada pembangunan sumber manusia dari sudut pengetahuan dan
kemahiran tertentu yang dapat memberi pulangan kepada ekonomi sesebuah
organisasi atau masyarakat
#ebaliknya, pada perspekti' "slam, modal insan dilihat tidak sekadar mementingkan
aspek pembangunan intelektual dan emosional bahkan melibatkan pembangunan
spiritual. "slam melihat modal insan sebagai suatu konsep yang amat luas dan lebih
terperinci tanpa terdapat lompang$lompang yang tidak dihuraikan. De'inisi yang
komprehensi' ini dapat menjelaskan betapa pentingnya sumber ini kepada
sesebuah negara khususnya umat "slam.
Persoalan modal insan dalam konteks pembudayaan ilmu dapat dikesan dalam
4alsa'ah Pendidikan di 0alaysia iaitu suatu usaha berterusan ke arah lebih
memperkembangkan lagi potensi indi.idu secara menyeluruh dan bersepadu untuk
3
melahirkan insan yang seimbang dan harmonis dari segi intelek, rohani, emosi dan
jasmani berdasarkan kepercayaan dan kepatuhan kepada Tuhan. %saha ini adalah
bertujuan untuk melahirkan warganegara 0alaysia yang berilmu pengetahuan,
berketrampilan, berakhlak mulia, bertanggungjawab dan berkeupayaan mencapai
kesejahteraan diri serta memberikan sumbangan terhadap keharmonian dan
kemakmuran keluarga, masyarakat, dan negara.
0odal insan ataupun sumber manusia )human resource- yang menjadi pemacu
kepada kemajuan dan pembangunan sesebuah tamadun yang wujud di dunia perlu
dititikberatkan dalam kaca mata pembudayaan ilmu. Perkara ini begitu penting
terutamanya apabila disentuh siapakah pewaris khazanah dan amanah negara?
#udah pasti akan terbayang di mata bahawa pewaris terbaik yang paling hampir
untuk menerajui negara ialah golongan mahasiswa di seluruh negara. (olongan ini
perlu diasuh dan diberi latihan mencukupi bagi memantapkan elemen$elemen
sumber manusia.
#ekiranya pembentukan ini terbantut, sudah pasti harapan menggunung terhadap
mereka akan turut hancur. 0ereka perlu diberi ke'ahaman yang jelas berkaitan ilmu
dan maklumat. 0anusia yang berkualiti ialah mereka yang memiliki ilmu dan nilai
ilmu yang berkualiti. "lmu dapat memandu mereka ber'ikir dan bertindak. Tiada
ilmu, maka tiadalah ketamadunan yang didambakan selama ini. 0ereka sudah pasti
tidak akan dapat mengubah kualiti hidup mereka kepada yang lebih baik. 0enurut
"bnu Khaldun dalam 0ukadimahnya iaitu, <&kekuatan ilmu bukan sahaja menjadi
syarat dan pelengkap kepada kekuatan 'izikal, malah memberi arah serta makna
kepada manusia dan bangsa tersebut&&. "lmu tunjang kepada kekuatan dan
kemajuan kemanusiaan. "a telah pun dititikberatkan sejak zaman (reek lagi di
tangan tokoh$tokoh penentang golongan #ophis iaitu golongan yang menggelar diri
mereka sebagai golongan yang bijak tapi sebenarnya mereka tidak layak kerana
ilmu mereka lebih bermatlamatkan ganjaran.
=alaupun begitu, selaku umat "slam kita percaya bahawa sebelum kewujudan
golongan #ophis dan ahli 'alsa'ah (reek, telah muncul agama 7ani' iaitu agama
Tauhid atau agama "slam yang berasaskan pancaran ilmu wahyu yang lebih
berautoriti di samping ilmu akal. !ntara zaman yang paling dekat dengan zaman
(reek menurut kajian ialah zaman Nabi #ulaiman, putera Nabi Daud yang perkasa
dan dianugerahkan oleh !llah dengan pelbagai kebolehan termasuk keagungan
4
kerajaannya yang sudah pasti berasaskan kepada ilmu berkualiti bersalut pancaran
tauhid ketuhanan kepada !llah.
Dalam konteks mahasiswa, mahasiswa merupakan antara entiti terpenting dalam
sesebuah negara yang memerlukan pengganti berkualiti. egitu juga apabila
disentuh berkaitan uni.ersiti, mahasiswa dan uni.ersiti sepersis irama dan lagu
yang tidak akan dapat dipisahkan. Kedua$duanya saling memerlukan dan
mempunyai perhubungan yang begitu rapat. %ni.ersiti merupakan institusi
pendidikan yang kaya dengan khazanah keilmuan dan sarat dengan pembudayaan
ilmu seperti membaca, menulis, ber'ikir, menyelidik, berhujah dan seumpamanya.
Di sini berkumpulnya ribuan sarjana, ilmuwan dalam kepelbagaian bidang yang
diceburi.
7ubungan unik antara uni.ersiti dan mahasiswa akan kelihatan luar biasa dan ganjil
sekiranya elemen pembudayaan ilmu tiada dan semakin hari kian merudum.
Keganjilan ini dirasai lantaran merasai bahawa terdapat perbezaan ketara antara
institusi ini dengan institusi pada peringkat bawah jika kedua$duanya sama sahaja
mutunya. #esungguhnya uni.ersiti adalah tempat pembudayaan ilmu secara 'ormal
yang paling ideal. Tiga 'ungsi utamanya ialah pemindahan ilmu, penyumbang ilmu
dan penggunaan ilmu. Tiga 'ungsi inilah dianggap sebagai teras kepada 'alsa'ah
dan matlamat penubuhan uni.ersiti.
Namun tiga 'ungsi ini tidak akan bermakna apabila mahasiswa sendiri tidak
menepati ciri$ciri yang sepatutnya. Terdapat persoalan yang memungkinkan kita
memahami permasalahan ini. !dakah mahasiswa yang lulus cemerlang PN(K tetapi
tidak dalam akhlaknya, layak uni.ersiti banggakan? !tau adakah mahasiswa yang
berpeluang menjawat jawatan besar dalam sesebuah syarikat terkenal namun besar
juga penyelewengannya layak dibanggakan? !tau patutkah uni.ersiti berasa
bangga dengan mahasiswa yang lebih mengenali para artis berbanding para
pensyarahnya? !tau mahasiswa yang rajin membaca komik, majalah hiburan,
majalah picisan, dan seumpamanya berbanding jurnal, buku ilmiah, majalah Dewan
0asyarakat, 0ajalah " dan sebagainya yang patut dibanggakan?
#ekurang$kurangnya persoalan tersebut dapat memberi gambaran umum berkaitan
perbezaan budaya "lmu di kalangan mahasiswa. !patah lagi jika kita ingin mencari
mereka yang cenderung kepada budaya berhujah, budaya menyelidik, budaya
ber'ikir, budaya bertanya, budaya menulis dan seumpamanya. #iapakah
sebenarnya mahasiswa yang benar$benar menepati gagasan modal insan yang
5
disebut selama ini. Patutkah mahasiswa yang tidak memenuhi ciri$ciri budaya
keilmuan layak diklasi'ikasikan sebagai golongan intelektual yang menepati
tuntutan modal insan atau sumber manusia ini?
Pemerkasaan budaya berilmu patut diteruskan tanpa mengenal rasa penat
membanting tulang. ayangkan terdapat ulama yang meninggal sewaktu bukunya
masih di sisinya. Terdapat juga yang sudah nazak namun masih lagi menyuruh
pembantu atau rakannya mengambil alat tulis kerana ingin menulis idea yang
muncul ketika itu. Komitmen mereka terhadap ilmu dan keilmuan amat
mengagumkan. 0ahasiswa khususnya muslim, sepatutnya komited dengan proses
pembelajaran mereka. !mat memalukan jika golongan bukan "slam sentiasa
berkepit dengan jurnal serta buku sedangkan mahasiswa dan remaja "slam sering
berkepit dengan teman lelaki atau wanita tanpa segan silu.
#iapalah kita tanpa ilmu. "lmu ibarat cahaya yang menerangi kegelapan malam.
Kegelapan atau kemalapan lambang kejahilan yang menjadi musuh masyarakat,
negara dan agama. 7arapan menggembleng sepenuhnya modal insan atau sumber
manusia tentu tidak kesampaian jika elemen keilmuan diabaikan dan tidak menjadi
sebagai 'aktor utama dalam membina tamadun kemanusiaan yang berasaskan
nilai$nilai murni. Tanpa ilmu, menurut "mam (hazali, manusia dalam keadaan tanpa
pakaian. 0anusia sebegini sepatutnya harus malu dengan sikap sendiri. #ikap tidak
mementingkan modal insan, bahkan yang lebih teruk, bersikap endah tidak endah
dengan budaya keilmuan.
De'inisi modal insan dalam "slam sangat berbeza daripada arat yang asasnya
adalah 'ahaman kapitalis. "slam mengenal pasti pembangunan sumber manusia
sebagai elemen terpenting dalam modal insan kerana sumber yang utama ialah
indi.idu. 0odal insan tidak seharusnya dilihat dari sudut latihan, kemahiran,
kepakaran, pro'esional, kelebihan maklumat dan sebagainya malah harus
mempunyai ciri$ciri pembangunan ke atas insan yang menerapkan si'at$si'at
amanah, jujur, berakhlak mulia, progresi', cergas dan bertamadun.
Keperluan dunia semata$mata tidak akan memberi kelebihan ke atas pembangunan
modal insan kerana tujuan penciptaan manusia ialah jelas seperti maksud #urah !z$
>ariyat ayat ,8?
Tidaklah aku jadikan jin dan manusia melainkan untuk beribadah kepadaKu
7asil akhir yang cemerlang adalah tonggak utama pembangunan modal insan dalam
"slam kerana "slam telah menyediakan satu sistem hidup yang lengkap dari mula
6
lahir hinggalah ke akhir hayat. Konsep pembangunan sumber manusia dalam "slam
adalah proses menyeluruh untuk membentuk insane yang berguna. 0anusia yang
lahir kelak akan menerima janji daripada Tuhannya iaitu ?
Sekiranya penduduk sesuatu negeri itu bertakwa nescaya Kami akan membuka
kepadamereka (pintu-pintu pengurniaan) yang melimpah-limpah berkatnya dari
langit dan bumi.(Surah Al-Ara! ayat "#)
0odal insan yang diketengahkan oleh "slam bukan hanya melahirkan indi.idu yang
pakar, mahir ataupun pro'esional dalam bidang masing$masing tetapi penuh dengan
nilai$nilai positi' seperti amanah, jujur dan sebagainya. Pembentukan nilai$nilai ini
tidak sekadar memenuhi kehendak organisasi malah untuk masyarakat dan negara.
Pendekatan 'izikal melalui sesebuah dasar yang memberi 'okus terhadap ekonomi
tidak akan dapat memaksimumkan pembangunan modal insan. Dasar @konomi aru
)*+3*$*++A- yangmemberi perhatian terhadap membasmi kemiskinan dan menyusun
semula masyarakat, strategi seterusnya beralih kepada memberi keutamaan terhadap
pembangunan jasmani danB rohani melalui Cangka Cancangan 6angka Panjang
)*++*$*++,-, )!.!ziz Deraman,5AA,-. Perhatian yang lebih serius terhadap modal
insan ini terserlah dalam tempoh Cancangan 0alaysia Kesembilan )C0K$+-.
Keseriusan kerajaan terhadap pembangunan modal insan ini diterjemahkan sebanyak
C09,.* bilion yang diperuntukkan bagi melaksanakan pelbagai program pendidikan
dan latihan yang dirancang dalam Cancangan 0alaysia Kesembilan. #ebanyak lapan
teras Dasar Pembangunan 0odal "nsan yang telah digariskan iaitu D
*.0elaksanakan penambaikan serta komprehensi' terhadap sistem penyampaian
pendidikan dan latihan.
5.0emperkasa sekolah kebangsaan untuk menjadi sekolah pilihan utama rakyat
0alaysia bagi meningkatkan perpaduan negara. %ntuk tujuan ini, subjek bahasa
0andarin dan Tamil akan diperkenalkan.
;.0elaksanakan langkah bagi merapatkan jurang prestasi di antara sekolah luar
bandar dan bandar termasuk menggantikan semua sekolah dai' bagi menyediakan
persekitaran pengajaran dan pembelajaran yang lebih kondusi' serta menempatkan
guru berpengalaman di sekolah luar bandar.
9.0ewujudkan uni.ersiti bertara' antarabangsa dan memastikan pendidikan dan
latihan diperingkat tertiari memenuhi keperluan majikan.
7
,.0enyediakan lebih banyak peluang dan akses kepada pendidikan latihan dan
pembelajaran sepanjang hayat )li'elong learning- yang berkualiti di semua
peringkat.
8.0embina masyarakat yang ino.ati' dengan keupayaan sains dan teknologi yang
kukuh dan memiliki kemampuan memperoleh dan menggunakan pengetahuan.
3.0emperkukuh perpaduan nasional dan membangunkan masyarakat yang
mempunyai perspekti' progresi', sistem nilai yang boleh diteladani dan budaya
mengutamakan prestasi tinggi serta menghargai tradisi dan warisan.
2.0emperluas dan memperkemas 'orum perbincangan dan perundingan antara
kerajaan, sektor swasta, ibu bapa dan masyarakat dalam pembangunan modal insan
Permintaan ekonomi terhadap kualiti tenaga buruh dipertingkatkan dengan
menambah peratusan kelompok ini yang mempunyai pencapaian pendidikan di
peringkat tertiari. Dijangka pada tahun 5A*A, seramai *5.9 juta tenaga kerja ini
diperlukan.
Pelaksanaan pembangunan modal insan di peringkat negara akan dijalankan oleh
KementerianPelajaran dan Kementerian Pengajian Tinggi yang akan
bertanggungjawab menyediakan lebihbanyak peluang pendidikan prasekolah, rendah
dan menengah serta pendidikan guru yangberkualiti seterusnya meningkatkan
peluang pendidikan tertiari yang berkualiti.
Kementerian #umber 0anusia, Kementerian Pembangunan %sahawan dan Koperasi
sertaKementerian elia dan #ukan akan mengambil tanggungjawab bagi
menyediakan programlatihan untuk meningkatkan kemahiran tenaga buruh.
Peranan pendidikan sentiasa mendapat perhatian utama oleh kerajaan yang
memperuntukkanjumlah yang sangat besar dalam belanjawan tahunan. 6usteru,
agenda pembangunan sumbermanusia perlu diutamakan dalam proses pembangunan
sesebuah negara kerana modal insanadalah pemangkin yang bakal mencorak tahap
kemajuan dan kemunduran masyarakat dannegara berkenaan.
2.2 "epentin#an M$%al Insan
E%ntuk membangunkan modal insan, kita mahu memberi ilmu pengetahuan yang
secukupnya, kita mahu mendidik mereka menjadi bangsa yang berpekerti mulia,
mempunyai hemah yang tinggi, berjiwa besar, cintakan negara dan mereka
mempunyai kekuatan jasmani dan kekuatan rohani. Kita mestilah menjadi rakyat
yang cintakan negara ini, rakyat yang bersemangat, bersedia bekerja dengan kuat,
8
bekerja dengan rajin serta menjadi rakyat yang mengamalkan budi bahasa yang
bermutu tinggi.F $antan %$ $alaysia &at' Seri Abdullah Ahmad (adawi
(%etikan %erutusan )ari Kemerdekaan ke-*+)
"epentin#an m$%al insan %alam pen%i%i&an
Dalam tahun$tahun menuju kemerdekaan telah timbul kesedaran di kalangan para
pemimpin dan rakyat 0alaysia betapa mustahaknya diadakan satu sistem pendidikan
kebangsaan untuk menggantikan sistem pendidikan penjajah demi memenuhi
kehendak negara )4adzilah !bdullah,*++;-.
Dasar Pendidikan Kebangsaan secara tidak rasminya bermula selepas pilihan raya
*+,, setelah wujudnya mani'esto oleh parti Perikatan untukmembentuk sistem
pendidikan yang seragam dan bersepadu. 6awatankuasa pendidikan telah dibentuk
pada tahun *+,8 yang diketuai oleh Tun !bdul Cazak. Gaporan jawatankuasa ini
telah diluluskan oleh 0ajlis 0esyuarat Perundangan Persekutuan pada *8 0ei *+,8
yang dikenali sebagai Penyata Cazak. Tumpuan khas Tun !bdul Cazak dan
jawatankuasanya ialah )!snarulkhadi !bu #amah, *++3-D
*.0embentuk satu sistem pendidikan kebangsaan yang seragam.
5.0enjadikan ahasa 0elayu sebagai bahasa rasmi
;.0emastikan bahasa dan kebudayaan lain dipelihara.
%ndang$undang Pelajaran *+,3 digubal dan diluluskan oleh Dewan Negara pada
tahun *+,3.
Dasar pendidikan ini telah disemak semula pada tahun *+8A dan telah menghasilkan
Gaporan Cahman Talib. Dasar Pendidikan Kebangsaan secara rasminya
diisytiharkan pada tahun *+8* dan digubalberdasarkan kedua$dua laporan iaitu
Penyata Cazak *+,8 dan Gaporan Cahman Talib *+8A)>ulhilmi Paidi H Cohani
!bd. (hani, 5AA;-.
#ebuah jawatankuasa telah dibentuk pada tahun *+39 bagi mengkaji semula dasar
pendidikan untuk menambah baik dan memantapkan pelaksanaan dasar sedia ada.
Di samping itu matlamat untuk melahirkan masyarakat yang bersepadu dan
berdisiplin serta memenuhi keperluan semasa rakyat yang terlatih untuk
pembangunan negara )4adzillah !bdullah, *++;-. Gaporan jawatankuasa ini telah
ditambah keada Dasar Pendidikan Kebangsaan yang merangkumi beberapa
matlamat yang dikenal pasti iaitu )!snarulkhadi !bu #amah,*++3- D
*.0enyatukan sistem pelajaran bagi memupuk kesedaran dan perpaduan
kebangsaan.
9
5.0emperluaskan serta mengubah suai rancangan$rancangan pelajaran dan latihan
bagi memenuhi memenuhi keperluan tenaga kerja.
;.0emperbaiki mutu pelajaran bagi membina suatu masyarakat yang progresi'
berlandaskan sains dan teknologi moden.
9.0emperbaiki kemudahan$kemudahan penyelidikan, perancangan dan pelaksanaan
bagi mencapai objekti' di atas.
Perkembangan modal insan di 0alaysia telah bermula dengan terancang selepas
Negara mencapai kemerdekaan. Cancangan Gima Tahun yang diperkenalkan oleh
kerajaan sentiasa menitikberatkan sumber manusia sebagai tumpuan. Kajian oleh
N!4#! )National !ssociation o' 4oreign #tudents in !merica- pada tahun *+2,
meletakkan pelajar 0alaysia di tangga kedua );5,AAA orang- selepas Taiwan );,,AAA
orang- dari segi bilangan pelajar asing yang menuntu di sana.
0alaysia akan mencapai status negara maju kira$kira *9 tahun yang akan datang.
6angka masa ini akan diisi oleh generasi muda yang berada dalam masyarakat kita
yang sedang ghairah meniti perkembangan usia dan mereka inilah akan merasai
sepenuhnya nikmat negara maju. 0erealisasikan =awasan 5A5A adalah suatu tugas
yang penuh kebertanggungjawaban di atas bahu semua pihak khususnya peneraju
pendidikan negara. #embilan cabaran =awasan 5A5A yang sebahagian besarnya
berkaitan pembangunan modal insan bermula dengan cabaran
membentuk sebuah negara bangsa yang bersatu padu dan berakhir dengan cabaran
membentuk masyarakat yang makmur )0ahathir 0ohamad,*++*-.
0elihat cabaran$cabaran ini yang begitu besar, pengisian terhadap sumber utama
ialah prasyarat terhadap kemajuan sains dan teknologi serta penyelidikan dan
pembangunan. !bad ke$*+ adalah detik yang menyaksikan pelaburan modal insan
secara sistematik tidak begitu diutamakan di semua negara. Keperluan terhadap
pendidikan, latihan dalam kerja dan semua jenis pelaburan adalah begitu kecil.
Perubahan secara radikal yang berlaku pada abad ini telah bermula di (reat ritain
setelah aplikasi dan pembangunan sains bagi mencipta barangan baru dan kaedah
pengeluaran yang lebih cekap. Perubahan demi perubahan berlalu dan merebak ke
negara$negara lain dalam masa yang singkat.
Pertumbuhan ekonomi yang sangat pantas pada abad ke$5A boleh dianggap sebagai
era modal insan kerana tara' hidup, pembangunan ilmu, kemahiran, kesihatan dan
produkti.iti telah meningkat di negara$negara yang membuat pelaburan besar dalam
10
pendidikan. 0alaysia juga telah membuat pelaburan yang banyak bagi
meningkatkan modal insane.
Pentingnya modal insan terhadap sesebuah negara boleh dilihat daripada pencapaian
6epun, Taiwan, 7ong Kong, Korea #elatan dan negara$negara !sean yang pesat
membangun. Negara$negara ini tidak mempunyai sumber semula jadi yang banyak
bagi membangunkan negara masing$masing tetapi keupayaan mereka ialah
Emengurus apa yang adaF sangat membanggakan. 0ereka mempunyai masyarakat
yang terlatih, berpendidikan, tenaga kerja yang gigih dan ibu bapa yang berdedikasi.
Pelaburan modal insan akan meningkatkan kebajikan ekonomi dan mengurangkan
kemiskinan. %saha kerajaan 0alaysia melaksanakan program pendidikan kepada
seluruh lapisan masyarakat kena pada masanya kerana hasil daripada proses
pembelajaran dapat membantu masyarakat berpendapatan rendah mengubah kaedah
pemikiran, sikap dan amalan seterusnya
menjayakan program kerajaan bagi mengurangkan tahap kemiskinan di kalangan
rakyat berpendapatan rendah.
0asyarakat yang berpendidikan akan lebih cenderung membuat pelaburan ke atas
kesihatandiri dan keluarga. !patah lagi berkemungkinan pendidikan adalah satu$
satunya 'aktor tunggalyang menentusahkan kesihatan dan jangka hayat. %mpamanya
di !merika #yarikat dan negara$negara yang kaya, tidak ramai golongan terpelajar
yang merokok. Tabiat merokok di !merika #yarikat hanya terhad kebanyakannya
kepada mereka yang tidak ada pendidikan dan pelajar sekolah yang tercicir.
Pendidikan kepada golongan miskin dan berpendapatan rendah membantu
meningkatkan pengambilan makanan dengan cara melatih mereka untuk memilih
makanan yang sihat, bersih dan segar. #ecara umum, mereka yang berpendidikan
lebih cenderung mengamalkan diet yang lebih baik.
Persekitaran ekonomi moden meletakkan pendidikan, latihan dan sumber$sumber
ilmu pengetahuan sebagai sangat rele.an walaupun dalam jangka masa ,A tahun.
Perubahan di antara pendidikan dan tahap pendapatan boleh dilihat di banyak
negara. %nited Kingdom contohnya, 9A tahun yang lepas menyaksikan para graduan
memperolehi 9A hingga ,A peratus lebih pendapatan daripada lulusan sekolah tinggi.
0ereka yang berpendidikan amat diperlukan di Korea #elatan sejak 5A tahun yang
lepas bagi memenuhi keperluan pembangunan negara.
11
Pendidikan dan latihan bukan sekadar menggalakkan pertumbuhan dan kecekapan
ekonomi malah turut mengurangkan ketidaksamaan dan impak ke atas golongan
yang tidak berkemampuan. Pendidikan merupakan kaedah paling berkesan kepada
orang muda yang datang daripada kelompok miskin untuk meningkatkan tahap
ekonomi kerana modal insane merupakan +A peratus aset berharga untuk mana$mana
penduduk sesebuah negara. 6urang pendapatan yang tidak seimbang pada sesebuah
negara menjadi lebih besar apabila jurang dalam pendidikan menjadi besar.
0odal insan tidak banyak menyumbang kepada pertumbuhan ekonomi jika mereka
yang terlibat tidak dilatih dengan berkesan. 6ika sesebuah organisasi tidak cekap,
pekerjanya akan mendapat kemahiran yang salah disebabkan insenti' yang lemah.
#ebagai contoh, system pekerjaan yang tidak menggalakkan pekerja terlatih
mendapatkan gaji lebih tinggi akan memberi kesan terhadap pelaburan dalam
meningkatkan latihan dan kemahiran mereka. "tulah yang berlaku ke atas bekas
Kesatuan #o.iet dan negara$negara komunis. 0ereka mempunyai
program pendidikan yang meluas dan menarik tetapi sistem ekonomi kekurangan
kakitangan yang terlatih dan berkemahiran.
"nstitusi pendidikan mempunyai tiga peranan utama dalam masyarakat iaituD
)i- sosialisasi,
)ii- menyediakan tenaga kerja,
)iii- promosi integrasi dalam masyarakat.
'. "AEDAH "A(IAN
Dalam kajian ini kami telah diberi tanggungjawab untuk membuat beberapa siri
wawancara bersama beberapa pemimpin dimana dilakukan samaada secara
langsung atau tidak langsung. #elain itu, kaedah pemerhatian juga dilaksanakan
dengan mendapatkan sumber maklumat dari bahan seperti majalah, internet, surat
khabar, jurnal,buku ilmiah disamping sumber lisan daripada orang perseorangan.
). LAPOAN !EMU*UAL+,A,AN-AA PEMIMPIN
).1 PEMIMPIN ,ANI!A DALAM OGANISASI
12
a. LA!A *ELA"ANG OGANISASI
Perkhidmatan bomba di seluruh Negara telah wujud sebelum perang dunia kedua
lagi. Pada waktu itu majlis perbandaran bertanggungjawab mentadbir perkhidmatan
bomba dalam organisasi masing$masing termasuk Pentadbiran Perkhidmatan
omba Negeri #arawak yang berada dibawah kuasa tempatan atau pegawai daerah.
Perkhidmatan omba 0alaysia disatukan sebagai sebuah jabatan diperingkat
persekutuan dan penyatuan omba dan Penyelamat di Negeri$negeri Persekutuan
pada *hb 6anuari *+38. Penyatuan ini meletakkan Perkhidmatan omba 0alaysia
dibawah Kementerian Perumahan dan Kerajaan Tempatan. Pada *,hb 0ei *+2*,
perkhidmatan omba #abah dan #arawak telah disatukan dengan Perkhidmatan
omba 0alaysia.
!kta ;9*, !kta Perkhidmatan omba diwartakan pada tahun *+22, organisasi
bomba dipertingkatkan lagi untuk memberikan perkhidmatan kemanusiaan yang
lebih cekap dan berkesan sehingga pada 2hb 6anuari *++3, 6emaah 0enteri telah
bersetuju perubahan nama 6abatan Perkhidmatan omba 0alaysia kepada 6abatan
omba dan Penyelamat 0alaysia dimana pada 5*hb 4ebuari *++3, I! Perdana
0enteri 0alaysia dengan rasminya telah mengumumkan dan melancarkan
pertukaran nama, logo dan bendera 6abatan omba dan Penyelamat, 0alaysia di
(enting 7ighlands. 6abatan omba dan Penyelamat 0alaysia Negeri #arawak
)6P0N#- merupakan salah satu agensi yang utama di #arawak yang diketuai oleh
seorang Pengarah Negeri, Tuan Nor 7isham in 0ohammad 6abatan omba dan
Penyelamat Negeri #arawak komited untuk memberikan perkhidmatan kebombaan
dan penyelamatan secara unggul dan pro'essional untuk melindungi nyawa, harta
benda dan alam sekitar serta memberikan perkhidmatan kemanusiaan di semua
keadaan termasuk memberikan khidmat penyelamatan kecemasan kemalangan jalan
raya.
/. O*(E"!IF (A*A!AN *OM*A DAN PEN0ELAMA! MALA0SIA
6!!T!N J0! D!N P@NI@G!0!T, 0!G!I#"! )6P0- mempunyai
objekti' untuk memberi khidmat pencegahan dan pemadaman kebakaran,
menguatkuasakan undang$undang yang berkaitan dengan aspek keselamatan dan
13
memadam kebakaran serta menyediakan khidmat kemanusiaan yang cekap dan
berkesan. Dari segi kualiti 6abatan bertekad untuk lebih cemerlang melalui ino.asi
dan kualiti 0.# "#J +AA*$5AA2.%ntuk memenuhi objekti' tersebut antara 'ungsi$
'ungsi yang dijalankan oleh jabatan mengikut peruntukkan dibawah seksyen ,)*- H
)5- di dalam akta Perkhidmatan omba *+22 )!kta ;9*- seperti berikut D
1. Mema%am1 menentan#1 mence#ah %an men#a2al &e/a&a3an.
2. Melin%un#i n4a2a %an ha3ta se&i3an4a /e3la&u &e/a&a3an.
'. Menentu&an a%an4a 5alan &elua3 &e/a&a3an1 pen4elen#a3aan %an
pen#a2alseliaan 4an# sempu3na.
). Men5alan&an pen4iasatan tentan# se/a/1 punca %an hal &e/a&a3an.
6. Mela&sana&an &hi%mat &emanusiaan te3masu& pe3lin%un#an n4a2a %an
ha3ta semasa /e3la&un4a apa7apa /encana.
6P0 boleh selain daripada tugas$tugasnya dibawah subseksyen )*-, melaksanakan
apa$apa tugas lain yang dipertanggungjawabkan kepadanya oleh undang$undang
atau sebaliknya yang diadakan oleh menteri untuk dilaksanakan.
8ISI 7<0enjadi sebuah organisasi kebombaan dan penyelamatan yang bertara'
antarabangsa.K
MISI7<6abatan omba Dan Penyelamat 0alaysia komited untuk memberi
perkhidmatan kebombaan dan penyelamatan yang pro'esional bagi menyelamatkan
nyawa, harta benda dan alam sekitar dengan menggunakan sumber secara berkesan
dan teknologi terkini.
c. LA!A*ELA"ANG PEMIMPIN
Pn.>uliana inti 0ohammad #arkawi dilahirkan pada * 4ebruary *+25 di Kuching,
dibesarkan di #ong sebuah kawasan pedalaman di bahagian ke tujuh #arawak. !nak
ke tiga daripada enam orang adik beradik. !yah beliau merupakan pesara tentera
kini menjalankan perniagaan keluarga bersama ibu beliau. erstatus telah berkahwin
pada tahun 5AA2. 0ula mendapat pendidikan di #ekolah Cendah antuan 1ardinal
14
Laughan #ong dalam tahun *+2+ sehingga *++9, kemudian menyambung pelajaran
di peringkat menengah di #ekolah 0enengah Kebangsaan #ong pada tahun *++,
hingga *+++. #elepas tamat pengajian menengah dan rendah, beliau mengambil
keputusan menyambung pelajaran di Kolej Iayasan Pelajaran 0ara, Pahang dalam
bidang Teknologi 0aklumat )Diploma- pada tahun 5AAA hingga 5AA;. Pernah
menjadi guru sandaran di #ekolah 0enengah Kebangsaan #ong dari tahun 5AA;
sehingga 5AA9. #elain menjalankan atau membantu dalam perniagaan keluarga
secara kecil$kecilan.)menjual makanan di gerai-. Pada akhir tahun 5AA,, rezeki
untuk bekerja di sector awam menyebelahi beliau dimana beliau diterima untuk
bekerja sebagai !hli omba K** ) kini dinaikkan tara' ke skim baru K*3 - di
6abatan omba dan Penyelamat 0alaysia Negeri #arawak. Pada tahun 5A** beliau
dinaikkan pangkat ke jawatan pro'essional iaitu K5+ Penolong Penguasa omba
setelah melalui beberapa siri temuduga. eliau merupakan seorang yang akti' dalam
sukan dan persatuan sejak dari zaman persekolahan, dan dipertanggungjawabkan
untuk menjawat jawatan yang penting seperti Kapten dalam pasukan 7oki dan ola
6aring di #ekolah Cendah dan 0enengah dan juga untuk pasukan ola 6aring 6P0
Negeri #arawak. eliau juga dikatakan seorang yang tegas dan adil dalam
melaksanakan tugas yang diamanahkan kepada beliau.
%. !UGAS DALAM (*PM
#ebagai Penolong Penguasa omba K5+, terdapat tugas$tugas khas yang perlu
dilaksanakan oleh pegawai berkenaan iaitu? 0engawalselia dan mengemaskini
pengurusan operasi kebombaan di dalam kawasan jagaan balai,0engawalselia
pengurusan latihan kemahiran dan latihan harian di balai. 0engurus dan
mengawalselia pengurusan personel di balai.0engurus dan menjalankan
pelaksanaan akti.iti pencegahan dan penguatkuasaan di dalam kawasan jagaan balai.
eliau di tugaskan di 1awangan Keselamatan kebakaran dan merupakan pegawai
yang mengawalselia untuk unit kesedaran awam pejabat 6P0 Negeri #arawak
%ntuk >on Kuching. Dalam merealisasikan kehendak jabatan, beliau akan
memastikan setiap akti.iti kesedaran awam seperti ceramah, kelab ;K, pameran,
pasukan penyelamat )swastaMawam- dan 'ire drill dilakukan. "ni adalah kerana
akti.iti amat penting kerana untuk memberi pengetahuan kepada masyarakat di luar
15
betapa pentingnya mengutamakan keselamatan kebakaran dan cara$cara mencegah
kebakaran.
#elain daripada itu, beliau juga dipertanggungjawabkan untuk mengetuai sesuatu
operasi kebombaan. Dalam menghadapi situasi melakukan operasi, beliau akan
memastikan keputusan yang rasional dilakukan agar pegawai bawahan sentiasa
memahami arahan yang diberikan. "ni penting dalam operasi kebombaan kerana
setiap arahan yang tepat akan mengasilkan kerja yang berkualiti dan baik.
#ebagai pegawai, bersikap pro'essional dalam apa jua keadaan terutamanya apabila
berhadapan dengan pelanggan dan anggota bawahan.
e. PANDANGAN PEMIMPIN !EN!ANG MODAL INSAN
erdasarkan temubualMwawancara bersama Pn >uliana inti 0ohammad #arkawi,
berikut merupakan pandangan beliau terhadap konsep modal insan?$ Dunia era
globalisasi pada masa sekarang menerapkan modal insane dalam kehidupan harian.
agi Negara kita 0alaysia, pendidikan amat diutamakan untuk menggerakan
indi.idu masyarakat pada masa akan dating. "a amat penting kerana ilmu atau
pendidikan yang disalurkan akan memberi impak yang besar kepada sesebuah
Negara yang maju dan membangun.
Pada pendapat beliau latihan memainkan peranan penting kerana ketiga$tiga aspek
iaitu memadam kebakaran, menyelamat dan keselamatan kebakaran memerlukan
pegawai yang kompetem, berkemahiran tinggi dan juga berilmu dalam
melaksanakan tugas sebagaimana yang diharapkan oleh pihak 6abatan beliau. %ntuk
itu, bagi mencapai kecemerlangan ini, 6abatan mestilah mempunyai modal insane
yang berpengetahuan, berkemahiran dan pro'essional dalam semua bidang
kebombaan. %saha membentuk modal insane yang cemerlang memerlukan
persekitaran yang kondusi' dan sesuai dengan ilmu yang hendak diberikan.
#ehubungan itu peranan latihan amat penting dan diperlukan. 0enurut beliau juga,
kejayaan dalam operasi pemadaman dan penyelamatan memerlukan pegawai yang
terlatih dan mempunyai kompetensi dalam aspek kebombaan disamping peranan
dalam membuat semakan pelan$pelan bangunan. 0enurut beliau lagi setiap pegawai
hendaklah memiliki mindset atau sikap bahawa semua kakitangan termasuklah
16
ahagian Gatihan itu sendiri amat berperanan dalam menentukan jatuh bangunnya
<core business& sesebuah organisasi.
Jleh yang demikian, 6abatan omba Dan Penyelamat 0alaysia juga mempunyai
wawasan yang tersendiri untuk memartabatkan perkhidmatan kebombaan kepada
masyarakat sekitarnya. Terdapat beberapa langkah yang telah dan sedang diambil
oleh pihak 6abatan untuk mencapai matlamat. Pihak 6abatan juga amat
mementingkan peranana jabatan dalam memberi khidmat social kepada masyarakat
seperti memadam kebakaran dan menyelamat mangsa dari trauma atau kecemasan.
Pada masa sekarang, pihak jabatan sedang berusaha untuk mempertingkatkan kualiti
perkhidmatan dengan member tumpuan terhadap mangsa yang menghadapai trauma
dalam apa$apa situasi. #atu unit khas untuk mengendalikan kes$kes seperti ini
sedang dibangunkan iaitu %nit @mergency 0edical Cescue #er.ices. %nit ini
ber'ungsi untuk memberikan bantuan pertama )'irst responder- kepada mangsa yang
mengalami trauma atau kecederaan sebelum diserahkan kepada pihak hospital. agi
memantapkan unit ini, setiap pegawai akan menjalani pemilihan sebagai @mergency
0edical Trauma Technician asic )@0TT- dan seterusnya jika erjaya, pegawai
berkenaan akan mengikuti kursus selama ; minggu . bagi melayakkan seseorang
pegawai itu bergelar @0TT pegawai tersebut akan mengikuti latihan praktikal di
hospital selama *5A jam.
Dengan itu, jelaslah bahawa 6abatan ini amat mementingkan ilmu atau pendidikan
yang mantap bagi memartabatkan perkhidmatan yang diberikan kepada masyarakat.
"ni kerana masyarakat amat memerlukan pegawai$pegawai yang memberi
pekhidmatan yang pro'essional dan berkualiti.
).2 PEMIMPIN LELA"I DALAM OGANISASI
a. LA!A*ELA"ANG OGANISASI
6abatan Kebajikan 0asyarakat )6K00- telah ditubuhkan dalam tahun *+98. Di
dalam jangkamasa ,3 tahun, 6K00 telah mengalami e.olusi dalam memenuhi
peranannya di dalam pembangunan negara. ermula dengan penglibatan menangani
17
pelbagai masalah yang timbul akibat Perang Dunia Kedua, peranan dan 'ungsi
6abatan ini telah berkembang kepada perkhidmatan pencegahan dan pemulihan
dalam isu$isu sosial serta pembangunan masyarakat. #ebagai salah satu agensi
kerajaan yang memainkan peranan penting dalam pembangunan sosial, ia telah di
tempatkan di bawah beberapa Kementerian iaitu dari tahun *+98 $ *+,* 6abatan
Kebajikan 0asyarakat 0alaya, tahun *+,5 $ *+,, Kementerian Perusahaan dan
Perhubungan #osial, tahun *+,8 $ *+,3 Kementerian Kesihatan dan Kebajikan
0asyarakat, tahun *+,2 $ *+,+ Kementerian uruh dan Kebajikan 0asyarakat,
tahun*+8A $ *+85 Kementerian Kesihatan dan Kebajikan 0asyarakat, tahun *+8;
Kementerian uruh dan Kebajikan 0asyarakat, manakala tahun *+89 6abatan
Kebajikan 0asyarakat telah dipertingkatkan kepada Kementerian Kebajikan !m.
#kop perkhidmatan diperluaskan dan struktur organisasi dimantapkan. #ementara
pada tahun*+25 Kementerian Kebajikan !m ditukarkan nama kepada Kementerian
Kebajikan 0asyarakat 0alaysia. Perkhidmatan pembangunan sosial diperkukuhkan
dengan pengwujudan perkhidmatan perkembangan sosial. #eterusnya pada tahun
*++A Kementerian Kebajikan 0asyarakat 0alaysia ditukarkan kepada Kementerian
Perpaduan Negara dan Pembangunan 0asyarakat mulai 53 Jktober, dimana 6abatan
Kebajikan 0asyarakat merupakan salah satu 6abatan di bawah Kementerian
tersebut. Kini 6K00 adalah merupakan salah satu jabatan kerajaan yang
memainkan peranan penting dalam pembangunan sosial ke arah mewujudkan
masyarakat penyayang dan masyarakat maju selaras dengan =awasan 5A5A. Pada
tahun 5AA9 pula Kementerian Perpaduan Negara dan Pembangunan 0asyarakat
telah digabungkan dengan Kementerian Pembangunan =anita dan Keluarga dengan
nama Kementerian Pembangunan =anita, Keluarga dan 0asyarakat. 6abatan
Kebajikan 0asyarakat merupakan salah satu 6abatan di bawah Kementerian
tersebut. 6abatan Kebajikan 0asyarakat adalah agensi perkhidmatan awam yang
menyediakan perkhidmatan kemasyarakatan bagi indi.idu, kelompok dan komuniti.
Dalam penglibatannya dengan masalah sosial dan persoalan kehidupan manusia,
unsur$unsur nilai kerja kemasyarakatan merupakan 'aktor utama menjadi pegangan
setiap lapisan pekerja, sebagai penyampai, disamping menghayati serta menghormati
martabat dan harga diri pelanggan yang berhak untuk menikmati kepuasan daripada
perkhidmatan yang disediakan untuk mereka.6usteru itu setiap pekerja perlu
memiliki pengetahuan dan kemahiran kerja yang unggul serta bersikap positi'
18
terhadap tugas dan kewajipannya. erikut merupakan moto, .isi dan juga misi
6abatan Kebajikan 0asyarakat 0alaysia.
a- 0oto$ erkat erjasa
b- Lisi$ 0asyarakat #ejahtera dan Penyayang
c- 0isi$0embangun 0asyarakat Ke !rah Kesejahtearaan
/. O*(E"!IF (A*A!AN
i- 0emberi perlidungan pemulihan dan kepada kumpulan sasar 6abatan.
ii- 0embangunkan masyarakat melalui perubahan keupayaan untuk berdikari.
iii- 0ewujudkan masyarakat yang berbudaya penyayang.
i.- 0eningkatkan kesejahteraan masyarakat melalui perkhidmatan kebajikan dan
pembangunan sosial yang pro'essional dan perkongsian tanggungjawab yang
strategic.
c. "OD E!I"A
Kod @tika ini adalah piawaian yang harus diamalkan untuk menjamin perkhidmatan
kemasyarakatan yang berkesan dan berkualiti serta disampaikan oleh pekerja yang
berdisiplin tinggi bertanggungjawab dan komited terhadap kewajipannya.
#emua pekerja 6abatan Kebajikan 0asyarakat mengamalkan etika berikut D
0enghormati pelanggan jabatan sebagai seorang manusia tanpa mengira
kedudukan, keturunan dan agama.
0emberi perkhidmatan yang berkualiti dan sama rata kepada semua
pelanggan jabatan.
0engutamakan kepentingan pelanggan jabatan dalam usaha mencapai objekti'
jabatan.
0enentukan kerahsiaan pelanggan jabatan agar tidak dihebahkan kepada
pihak$pihak yang tidak berkaitan.
19
#entiasa sedar tentang hak mutlak pelanggan jabatan dalam menentukan
keperluannya.
Tidak boleh menggunakan kekerasan atau keganasan dalam apa bentuk atau
situasi sekalipun terhadap pelanggan.
ersopan santun dan berbudi bahasa setiap masa terhadap pelanggan jabatan.
Patuh kepada arahan dan melaksanakan tugas dengan bersih, cekap dan
amanah.
0enghormati nilai dan sikap, pengetahuan dan kemahiran rakan sekerja
menjauhkan diri daripada perbuatan mencemarkan peribadi orang lain.
7arus sentiasa membantu dan bekerjasama dengan rakan sekerja untuk
kepentingan pelanggan jabatan dan perkhidmatan.
%. S!A!EGI (A*A!AN
*. 0engoptimumkan keupayaan dan potensi diri serta kesejahteraan kumpulan
sasar 6abatan.
5. 0emastikan aspek Kebajikan di integerasikan dalam perancangan ke arah
mencapai pembangunan sosio$ekonomi yang menyeluruh.
;. 0empertingkatkan peranan dan keupayaan 6abatan sebagai paksi utama dalam
perancangan dan penilaian program$program pembangunan Kebajikan 0asyarakat
di peringkat kebangsaan dan antarabangsa.
9. 0empertingkatkan perkongsian bijak dan strategik melalui kerjasama dengan
semua kumpulan masyarakat, badan$badan bukan kerajaan dan agensi$agensi
antarabangsa.
,. 0emantap dan mempertingkatkan penyampaian perkhidmatan Kebajikan di
semua peringkat.
8. 0empertingkatkan pengurusan dan penggunaan sumber manusia secara
optimum.
20
3. 0empertingkatkan kualiti perancangan dan pengurusan kewangan serta
teknologi maklumat dan komunikasi secara pro'esional.
e. LA!A*ELA"ANG PEMIMPIN LELA"I DALAM OGANISASI
@ncik 4rederick !u 1hee Tsean dilahirkan pada 5 0ac *+33, dan berwarganegara
0alaysia dan merupakan anak kelahiran Negeri di bawah bayu #abah berbangsa
kaum peribumi #abah. eliau sudah berumahtangga dan dikurniakan dua orang
cahaya mata. 0enjawat jawatan #99 Pegawai Psikologi dan bertugas di "bu Pejabat
6abatan Kebajikan 0asyarakat 0alaysia di Kuala Gumpur, di Tingkat *+$59 0enara
Tun "smail 0ohamed !li, 6alan Caja Gaut, ,A,85 Kuala Gumpur bermula pada akhir
tahun 5A*A. #ebelum ini beliau telah bertugas di 6abatan Kebajikan 0asyakat
0alaysia Kuching. 0emiliki kelulusan dalam bidang 0aster o' 1aunseling
Psychology.
f. !UGAS DALAM (""M
ertanggungjawab merancang, melaksana dan menyelaras akti.iti$akti.iti berkaitan
bidang psikologiMpsikologi klinikalMkaunseling kepada klien. eliau juga
dipertanggungjawabkan mengkaji permasalahan penjawat awam di tempat kerja
seperti 'actor$'aktor pencetus, penghalang moti.asi, interaksi antara manusia dengan
peralatan dan sistem kerja )ergonomik-. #eterusnya ia dapat menyediakan input dan
maklumat yang boleh digunakan untuk penambahbaikan pengurusan sumber
manusia di dalam perkhidmatan awam
#. PANDANGAN PEMIMPIN MENGENAI MODAL INSAN
#elaras dengan hasrat kerajaan yang mengutamakan pembangunan modal insan,
pengurus sumber manusia sektor awam hendaklah melaksanakan penambahbaikan
dalam urusannya dengan menerapkan aspek psikologi dan kaunseling. 0elalui
pendekatan sedemikian, 'aktor manusia sebagai modal insan dapat diperkasakan ke
tahap yang optimum. Pendekatan psikologi dan kaunseling merupakan tindakan
21
yang perlu dilaksanakan dalam usaha untuk membangunkan modal insane yang
menekankan aspek berikutD
i. Pem/an#unan
0erancang, melaksana dan memantau program psikologi yang dapat
mempertingkatkan potensi serta prestasi pegawai selaras dengan objekti' indi.idu
dan organisasi.
ii.Pence#ahan
0enggunakan kaedah psikologi yang bersesuaian bagi memastikan perkhidmatan
awam dianggotai oleh pegawai yang berkualiti melalui proses pemilihan,
penempatan, pengurusan prestasi dan pembangunan kompetensi.
iii. Pemulihan
0emberi dan menyediakan program psikologi untuk indi.idu membuat perubahan
dengan mempertingkatkan keupayaan mengurus emosi, tingkah laku dan pemikiran.
!khir kata beliau menambah, dengan adanya 6abatan ini, diharapkan akan dan dapat
melahirkan generasi yang berilmu, mempunyai akhlak yang mulia dan mampu
memberi sumbangan yang positi' kepada keluarga, masyarakat dan Negara sekaligus
menjadikan modal insan sebagai teras pembentukan sikap. Kemahiran dan
pengetahuan yang berguna bukan sahaja kepada indi.idu itu sendiri bahkan kepada
keluarga, masyarakat dan seterusnya Negara 0alaysia yang tercinta.
).' PEMIMPIN MAS0AA"A! 9PENGHULU "AMPUNG SAN!U*ONG.
(enerasi hadapan merupakan aset insani 0alaysia yang paling penting dalam usaha
Kerajaan merealisasikan kewujudan sebuah Negara angsa yang 0aju, 1emerlang,
(emilang dan Terbilang menjelang wawasan 5A5A. #etiap indi.idu mempunyai
pandangan yang berbeza mengenai konsep modal insan. Dalam wawancara yang
telah dibuat dengan pemimpin masyarakat di Kampung #antubong iaitu @ncik
#uhaili in Kipli yang merupakan penghulu di kampung tersebut, beliau
mende'inisikan konsep modal insan sebagai indi.idu yang berilmu pengetahuan,
berkeyakinan, mempunyai nilai murni dan moral yang tinggi, beretika, berbudi
pekerti, bersopan$santun, berdisiplin, bersemangat patriotik, adil, progresi', cekal
22
dan berdaya saing. "nilah modal insan yang memiliki perwatakan yang diperlukan
bagi menjadi generasi pelapis yang akan menentukan hala tuju negara pada masa
hadapan.
Pada pendapat beliau, untuk membangunkan modal insan, golongan muda perlu
disediakan dengan memberi ilmu pengetahuan yang secukupnya, memberi didikan
sewajarnya kepada anak bangsa supaya menjadi bangsa yang berpekerti mulia,
mempunyai hemah yang tinggi, berjiwa besar, cintakan negara dan mereka
mempunyai kekuatan jasmani dan kekuatan rohani.
!pabila ditanya apakah tindakan yang telah dibuat, sedang dibuat dan yang akan
dibuat untuk merealisasikan rakyat mendapat hak mereka, beliau memberitahu kami,
selaku pemimpin untuk masyarakat kampung, beliau sedaya upaya menyalurkan
bantuan terhadap penduduk kampung yang kurang berkemampuan untuk
mendapatkan bantuan daripada pihak kerajaan bagi memastikan masyarakat
kampung yang miskin menikmati hidup yang sempurna seperti masyarakat lain.
#ebagai seorang pemimpin masyarakat kampung tersebut, beliau merasakan setiap
rakyat berhak mendapatkan kesenangan hidup kerana kesenangan dan kemajuan
yang dekecapi negara perlu dikongsi bersama rakyat. Tambah beliau lagi, untuk
membentuk modal insan seperti yang diperkatakan, masyarakat yang susah tidak
wajar dipinggirkan kerana setiap indi.idu mempunyai potensi diri yang boleh
dilentur supaya menjadi sumber manusia yang berguna kepada keluarga, masyarakat
dan negara suatu hari nanti.
Di samping itu, @ncik #uhaili memberitahu kami bahawa anak$anak penduduk
kampung #antubong turut dibantu untuk mendapatkan bantuan biasiswa sekolah.
"anya bertujuan untuk membantu anak$anak kampung dapat meneruskan
persekolahan seperti kanak$kanak yang hidup di bandar. eliau mahukan anak
23
bangsa kampung santubong mendapatkan pendidikan yang sewajarnya agar mereka
menjadi warga yang berilmu dan mampu menjadi golongan pelapis yang berjasa
kepada negara. Dengan berbekalkan ilmu pengetahuan, setiap anak bangsa sudah
pasti boleh menjadi warga berkualiti yang boleh menyumbang kepada pembangunan
negara nanti.
0enurut @ncik #uhaili lagi, anak$anak penduduk kampung #antubong yang
berpeluang melanjutkan pelajaran ke peringkat %ni.ersiti turut dibantu untuk
memastikan mereka berpeluang memperkembangkan potensi diri mereka. 0ereka
diberi bantuan berbentuk wang untuk menampung perbelanjaan awal di uni.ersiti
sementara menunggu bantuan pinjaman pelajaran mereka diluluskan. #emua usaha
ini dilakukan bagi memastikan mereka yang berkelayakan ini tidak tercicir untuk
meneruskan pengajian mereka ke peringkat yang lebih tinggi. %saha membantu
anak$anak penduduk kampung ini dilakukan dengan kerjasama dan kesepakatan
penduduk kampung #antubong sendiri.
Dalam usaha mengurangkan jurang kemajuan dari segi pengetahuan teknologi
maklumat antara penduduk kampung dan bandar, @ncik #uhaili memberitahu
bahawa beliau dan ahli jawatan kuasa kampung sedang berusaha untuk mendirikan
sebuah pusat akses internet untuk kegunaan penduduk kampung. %saha ini
dilakukan untuk membentuk masyarakat yang celik dengan pengetahuan terkini dan
mendedahkan mereka dengan perkembangan teknologi maklumat masa kini. @ncik
#uhaili turut memberitahu bahawa pusat akses internet yang akan dibentuk nanti
akan memberi peluang kepada penduduk kampung mengenali teknologi maklumat
dengan lebih baik melalui kelas belajar komputer dan sebagainya. Pembangunan
modal insan yang dilaksanakan secara holistik merangkumi pemerolehan
pengetahuan dan kemahiran atau modal intelek termasuk keupayaan
24
keusahawanan dan pengetahuan sains dan teknologi serta memiliki sikap, nilai dan
etika positi' dan progresi' melalu pendidikan, latihan dan pembelajaran sepanjang
hayat.
Pada akhir pertemuan wawancara tersebut, @ncik #uhaili sempat menyampaikan
harapan beliau sebagai pemimpin masyarakat, bahawa beliau mahukan yang terbaik
untuk setiap penduduk kampung #antubong. eliau memberitahu kami bahawa
kerjasama yang diberikan oleh penduduk kampung merupakan aspek penting untuk
memastikan masyarakat yang dipimpinnya menikmati kemajuan serta keselesaan
hidup hari ini.
).) PEMIMPIN MAS0AA"A! 9 PEN0ELAAS HOMES!A0
"AMPUNG SAN!U*ONG.
Dalam wawancara dengan pemimpin wanita masyarakat, kumpulan kami telah
mewawancara Puan 7ajah 6amilah 7j #hukri iaitu Penyelaras 7omestay Kampung
#antubong, Kuching. 7omestay ialah satu kemudahan tempat tinggal di mana
pelancong akan dapat tinggal bersama keluarga tuan rumah yang dipilih dan
berpeluang untuk berinteraksi serta mengalami cara hidup seharian keluarga
berkenaan dan kebudayaan 0alaysia secara langsung. #etiap homestay menawarkan
pelbagai jenis akti.iti bergantung kepada budaya, makanan, akti.iti ekonomi serta
lokasi. #etiap negeri di 0alaysia mempunyai keunikan tersendiri dari segi budaya,
bermula dari <Nasi Dagang& di Kelantan, hingga ke Tarian #umazau di #abah, serta
tinggal di rumah panjang yang terletak di #arawak. Puan 7ajah 6amilah ialah orang
yang bertanggungjawab memastikan Program 7omestay Kampung #antubong
berjalan dengan lancar.
25
erbicara mengenai konsep modal insan, beliau menjelaskan "stilah modal insan
sering dikaitkan dengan kebolehan dan kemahiran manusia. 0odal insan juga
pernah dirujuk sebagai buruh atau sumber manusia iaitu salah satu daripada 'aktor$
'aktor pengeluaran yang terdiri daripada manusia, mesin dan modal. Konsep modal
insan juga melibatkan pelaburan terhadap sumber manusia. Dalam hubungan ini,
aspek pendidikan dan latihan merupakan satu bentuk pelaburan yang amat penting
serta dianggap sebagai elemen dalam modal insan kerana 'itrah manusia tidak boleh
dipisahkan daripada pengetahuan, kemahiran, kesihatan dan nilai$nilai yang mereka
miliki.
Dalam usaha memastikan rakyat mendapatkan hak mereka, beliau menerangkan
bahawa Program 7omestay yang telah diselaraskan beliau memberi peluang kepada
anggota di bawah penyeliaan beliau untuk menunjukkan kebolehan dan potensi diri
masing$masing dalam usaha memperkenalkan budaya masyarakat 0alaysia kepada
orang luar. Di samping itu, sebelum ahli jawatan kuasa Program 7omestay
menerima tetamu luar untuk bertandang ke rumah mereka, mereka akan diberi
kursus berkaitan dengan cara layanan yang sesuai untuk menerima tetamu Program
7omestay. #ecara tidak langsung mereka dapat mempelajari tatasusila serta etika
sebagai rakyat 0alaysia yang beradab sopan kepada tetamu luar dan dalam negara.
0elalui Program 7omestay juga, ahli jawatan kuasa yang menyertai program ini
berpeluang menunjukkan budaya masyarakat yang pelbagai kepada tetamu dalam
dan di luar negara. "anya dapat mengeratkan lagi hubungan sesama masyarakat dan
berkongsi budaya yang pelbagai di 0alaysia.
Dalam era globalisasi yang melanda dunia dewasa ini, gerakan rakyat di negara ini
mestilah berusaha dan berupaya menyesuaikan diri dengan perubahan yang berlaku
di sekeliling mereka. Kegagalan mereka untuk berbuat demikian boleh
26
menyebabkan mereka terpinggir daripada arus pembangunan pesat ekonomi negara,
berbanding dengan masyarakat di luar negara.
).6 PEMIMPIN PELA(A LELA"I DI IP!A
0enerusi wawancara dengan salah seorang pemimpin pelajar lelaki di %nimas iaitu
0ohd !iman in Cazak, pelajar tahun akhir jurusan Pembangunan #umber
0anusia, kami telah mendapatkan perspekti' beliau terhadap konsep modal insan.
0enurut beliau, istilah modal dan modal insan bukanlah istilah baru, khususnya
dalam bidang ilmu ekonomi dan perniagaan. Namun, istilah modal insan menjadi
popular dalam kalangan rakyat 0alaysia hanya setelah mantan I.!. Perdana
0enteri 0alaysia, Datuk #eri !bdullah 7aji !hmad adawi menggunakannya
semasa membentangkan Cancangan 0alaysia Kesembilan )C0K$+- pada ;A 0ac
5AA8.
0enurut beliau lagi, de'inisi modal insan dalam "slam sangat berbeza daripada arat
yang asasnya adalah 'ahaman kapitalis. "slam mengenal pasti pembangunan sumber
manusia sebagai elemen terpenting dalam modal insan kerana sumber yang utama
ialah indi.idu. 0odal insan tidak seharusnya dilihat dari sudut latihan, kemahiran,
kepakaran, pro'esional, kelebihan maklumat dan sebagainya malah harus
mempunyai ciri$ciri pembangunan ke atas insan yang menerapkan si'at$si'at
amanah, jujur, berakhlak mulia, progresi', cergas dan bertamadun.
#ebagai ketua yang mewakili pelajar lelaki, 0ohd !iman menjelaskan tindakan
yang telah dibuat, sedang dibuat dan akan dibuat untuk memastikan pelajar
mendapat hak mereka. Persatuan pelajar yang diketuai oleh beliau memastikan
bahawa suara pelajar didengar oleh pihak pengurusan uni.ersiti bagi memastikan
27
kebajikan mereka sebagai pelajar tidak akan terabai. Di samping itu, ianya juga
bertujuan bagi memastikan setiap pelajar berpeluang mengemukakn pandangan
masing$masing supaya tidak wujud rasa tidak puas hati.
Ketua pelajar memainkan peranan penting dalam usaha meningkatkan semangat
rakan pelajar yang lain untuk kecemerlangan sesebuah "PT dan membentuk pelajar
yang berketerampilan. %ntuk menghasilkan modal insan dengan minda kelas
pertama, setiap "PT perlu mewujudkan persekitaran yang kondusi' untuk menarik
perhatian pelajar supaya berusaha ke arah kecemerlangan dan memberikan
rangsangan kepada ahli akademik untuk terus menyampaikan ilmu pengetahuan. Di
samping itu, hubungan rapat dengan industri dan kolaborasi antarabangsa melalui
program pertukaran ahli akademik perlu ditingkatkan.
6usteru itu, antara usaha yang akan dilakukan adalah kaedah mentoring sesama
pelajar yang bertujuan untuk membantu rakan pelajar yang lain untuk meningkatkan
potensi diri mereka dalam akademik. #ecara tidak langsung, para pelajar dapat
berkomunikasi sesama sendiri untuk mencari penyelesaian terhadap apa juga
masalah yang dihadapi oleh mereka.
Kepentingan pendidikan adalah jauh melebihi apa yang terdapat di dalam silibus.
"nstitusi pendidikan adalah tempat belajar bagaimana untuk bersama dengan orang
lain, patuh kepada peraturan, belajar bagaimana untuk belajar, menilai kebolehan
diri dan berusaha memenuhi pengharapan masyarakat dan negara. #emua ini dapat
menyediakan kehidupan dewasa yang lebih baik dengan meningkatkan keupayaan
diri untuk bekerjasama dengan orang lain. Pembentukan modal insan yang berkualiti
dapat dicapai seandainya negara berkeupayaan dalam memperkasakan institusi
pendidikan negara dalam usaha melahirkan warga berilmu dan pengetahuan tinggi.
28
).: PEMIMPIN PELA(A ,ANI!A DI IP!A
Kumpulan kami juga telah menjalankan wawancara dengan seorang pemimpin
pelajar wanita di "PT!. eliau ialah pelajar jurusan komunikasi tahun kedua di
%nimas iaitu, 1ik !isyah inti !hmad. eliau merupakan ketua pelajar perempuan
jurusan Komunikasi di %nimas. erdasarkan wawancara bersama dengan beliau,
beliau memperkatakan konsep modal insan merupakan perkara yang sangat penting
dan perlu diberi perhatian. #ejarah telah membuktikan kualiti modal insan atau
sumber manusia telah menjadi 'aktor penentu bagi pencapaian pembangunan
sosioekonomi bagi sesebuah negara.
0enurut pandangan ketua pelajar wanita ini juga, daripada perspekti' yang berbeza,
bidang pendidikan adalah jambatan yang membawa pengetahuan, latihan, potensi,
minat dan semua elemen kualiti yang ada pada manusia iaitu modal insan ke suatu
dimensi yang lebih dinamik dan progresi' bagi menggerakkan kemajuan negara.
6epun dan Korea #elatan adalah dua buah negara yang aset materialnya sangat
sedikit, berjaya membuktikan bahawa pembangunan modal insan yang mantap dapat
membantu memajukan diri dan negara mereka setanding dengan negara$negara maju
yang lain.
Dalam usaha untuk memastikan para pelajar wanita mendapat hak mereka, beliau
memberitahu bahawa dalam setiap tindakan yang mereka ambil, mereka akan sama$
sama membuat perbincangan untuk memastikan mereka memperolehi keputusan
yang bernas dan sukar untuk dipertikaikan. "ni bagi memastikan mereka mendapat
apa yang mereka mahukan dan memastikan pendapat dan keputusan mereka
diterima pakai.
29
Di samping itu komunikasi berkesan tanpa terlalu emosi adalah penting bagi
mencapai kata sepakat dalam sesuatu perbincangan adalah penting. 0enurut 1ik
!isyah lagi, melalui komunikasi, mereka boleh bertukar$tukar pandangan dan
memilih keputusan yang terbaik dalam perbincangan yang mereka buat. Dalam pada
itu, kerjasama sesama mereka juga amat penting bagi memastikan kumpulan pelajar
wanita tidak berpecah dan mencapai kata sepakat yang tidak berbelah bahagi.
Dalam usaha memastikan pelajar perempuan mendapat hak mereka, pelajar
perempuan perlu ber'ikir secara kritikal, mempunyai kemahiran komunikasi dan
berbahasa "nggeris dengan cemerlang serta "1T dijadikan asas umum kepada semua
graduan tanpa mengira pengkhususan masing$masing. "anya amat penting bagi
memastikan tara' pelajar wanita dipandang sama rata dengan pelajar lelaki.
%ntuk membentuk modal insan yang berkualiti, setiap anggota masyarakat perlu
bersatu dan berusaha untuk memajukan diri serta berupaya menyesuaikan diri
dengan perubahan yang berlaku di sekeliling supaya tidak ketinggalan dalam arus
globalisasi hari ini.
).; PEMIMPIN LELA"I DALAM POLI!I"
a) LA!A*ELA"ANG DAEAH SONG
Daerah #ong berkeluasan ;,+;,.5A kilometer persegi, merupakan salah satu daripada
tiga komponen daerah pentadbiran yang membentuk ahagian Kapit, selain Daerah
Kapit dan Daerah elaga yang merupakan bahagian terbesar di negeri #arawak
dengan keluasan ;2,+;9 kilometer persegi. Dari segi geogra'inya, +AN kawasannya
adalah dataran tanah berbukit$bukau yang masih diliputi hutan premier yang
ditumbuhi pokok$pokok kayu bernilai tinggi. 7al ini menjadikan Daerah #ong amat
unik dan menjadi pekan tepi #ungai Cejang yang boleh menjadi perhentian semasa
laluan jalan air iaitu #ibu $ #ong O Kapit.
30
Pen#an#&utan Utama %i Dae3ah S$n#
(alan sun#ai
#ecara amnya, Pekan #ong boleh dihubungi melalui pengangkutan sungai dengan
menggunakan bot ekspres. !nda boleh menaiki bot ekspres seawal jam ,.9, pagi
dari #ibu dan anda tidak perlu risau kerana bilangan bot ekspres ini adalah banyak
dan kekerapan perjalanan adalah tinggi.
Perjalanan menggunakan jalan sungai dari #ibu ke #ong mengambil masa lebih
kurang 5 jam, manakala dari #ong ke Kapit pula mengambil masa * jam.
Kemudahan pengangkutan di sini masih lagi bergantung kepada pengangkutan air
kerana kebanyakan kawasan belum dapat dihubungkan menggunakan jalan darat.
7al ini kerana keadaan muka bumi yang berbukit$bukau. #etakat ini, jaringan jalan
raya di #ong hanya 3.; km sahaja. =alau bagaimanapun, beberapa projek jalan raya
sedang dalam pembinaan bagi meningkatkan keselesaan penduduk di daerah ini.
Perjalanan #ibu $ Kapit mengambil masa kira$kira 5 P $ ; P jam bergantung kepada
bilangan perhentian bot ekspres. #esetengah bot ekspres memberikan perkhidmatan
perjalanan terus )tanpa singgah- antara #ibu dan Kapit. Tambang sehala bagi #ibu $
#ong ialah C0*3.AA $ C05A.AA, manakala tambang sehala bagi #ibu $ Kapit ialah
C05A.AA $ C09A.AA. Pelawat dinasihatkan untuk membawa baju panas )sweater-
kerana suhu agak sejuk di dalam bot berhawa dingin. Penumpang dikehendaki
berada di bot ekspres *, minit sebelum waktu bertolak. (alan a4a
6alan raya ini menghubungkan tujuh buah rumah panjang, kebanyakannya adalah di
Katibas, antaranya di Ng. Kebiau, Ng. #epadi, Gubok Nyimoh, Ng. @ntawai dan Ng.
Takan. =alau bagaimanapun, anda mungkin berasa hairan dengan jaringan jalan
raya yang agak terhad, anda akan mendapati terdapat banyak kenderaan di Pekan
#ong. 7al ini secara tidak langsung, menandakan tara' ekonomi dan kemampuan
penduduk di sini sudah meningkat.
Kini, Pekan #ong dapat menyaksikan bahawa kerajaan telah menjalankan beberapa
projek pembangunan demi kesenangan dan keselesaan kehidupan penduduk di sini.
Pekan #ong juga mengalami beberapa perubahan yang drastik, daripada empat blok
rumah kedai biasa )lama- kini ia mempunyai tiga blok rumah kedai konkrit. #ecara
31
tidak langsung, ini menunjukkan Pekan #ong sudah mula berkembang dan
merancakkan pembangunan di Daerah #ong. Di sinilah, semua penduduk berkumpul
bagi menjalankan akti.iti jual beli. "a dapat memudahkan penduduk yang tinggal
berhampiran untuk mendapatkan bekalan harian.
Dem$#3afi
ahasaD 0elayu, "nggeris, "ban, 1ina dan dialek etnik bumiputera lain
!gamaD "slam, Kristian, uddha
0engikut perangkaan terkini penduduk Daerah #ong mempunyai 5;,AAA orang yang
menetap secara tetap. Terdapat pelbagai kaum di #ong dan kaum "ban merupakan
kaum majoriti dan utama iaitu +*.;N atau seramai 5*,AAA orang daripada
masyarakat di sini. KaumOkaum lain ialah kaum 1ina dengan ;.+N atau +AA orang
dan diikuti oleh kaum 0elayu dengan peratusan ;.,N atau 2AA orang dan adalah
lain$lain kaum bumiputera yang mempunyai peratusan *.;N atau ;AA orang.
ahasa Tempatan < 0elayu, "nggeris, "ban, 1ina dan dialek etnik bumiputera lain.
/. LA!A*ELA"ANG PEMIMPIN
Datuk !le:ender Nanta Ginggi merupakan ahli politik 0alaysia dan sekarang
merupakan ahli Parlimen bagi kawasan P.5*, Kapit #arawak disamping menyertai
Parti Pesaka umiputera ersatu )P-. eliau meupakan cucu kepada pemimpin
#arawak suatu ketika dahulu iaitu Tun 6ugah arieng dan anak kepada mantan ahli
politik Datuk !mar Geonard Ginggi. eliau juag merupakan seorang ahli perniagaan
yang menjawat 6awatan PengarahMPengerusi untuk #yarikat #hipping #wee 6oo hd.
eliau telah menerima Panglima 6asa Negara yang membawa gelaran <Datuk& dari
Iang di$Pertuan !gong Tuanku 0izan >ainal !bidin sempena 0ajlis Keputeraan
aginda pada , 6un 5A*A. eliau dikenali dengan keperihatinan mengenai masalah
penduduk di ahagian Kapit antaranya mengutarakan permasalahan perhubungan
jalanraya untuk menghubungkan pekan Kapit ke #ong, #ong ke #ibu, keciciran
pendidikan pelajar di luar andar khasnya di Cumah panjang selain permasalahan
keperluan harian yang sukar serta mahal dikalangan penduduk tempatan. Dan beliau
juga dilihat seorang yang adil dan tegas dalam.
32
c. !UGAS PEMIMPIN PALIMEN
#ebagai seorang yang menjawat 6awatan !hli Parlimen Datuk !le:ender Nanta
Ginggi bertanggungjawab dalam soal$jawab dalam Parlimen dimana beliau berhak
menyoal menteri yang berkenaan tentang hal$ehwal dan perjalanan dalam
kementeriannya. #elain itu juga berperanan dalam mengambil bahagian dalam
perdebatan atas titah ucapan DiCaja mengenai belanjawan dan laporan 6awatankuasa
!kaun %mum atau !wam. #eterusnya, beliau juga berhak mengemukakan suatu
usul )motion- di Parlimen meminta apa$apa perkara yang menyentuh dan melibatkan
pentadbiran kerajaan semasa suatu ucapan penangguhan )adjournment speech- pada
akhir suatu persidangan Parlimen untu hari yang berkenaan. Namun demikian,
ucapan penangguhan tidak boleh dilakukan dalam mesyuarat pertama persidangan
Parlimen atau dalam mesyuarat di mana suatu rang undang$undang perbekalan
)supply bill- sedang dipertimbangkan di Parlimen.
%sul )motion- yang boleh dikemukan oleh setiap ahli Parlimen untuk dibahaskan
dengan segera hendaklah melibatkan kepentingan awamQ*AR. =alaubagaimanapun,
ianya tertakluk kepada syarat$syarat berikut iaitu D
a. perkara yang hendak dibincangkan itu hendaklah suatu perkara yan perlu
disegerakan
b. hanya perkara yang tertentu sahaja yang boleh dibincangkan
c. ianya mestilah perkara yang melibatkan kepentingan awam.
=alaubagaimanapun, kebenaran Iang DiPertua Dewan Cakyat hendaklah
diperolehi terlebih dahulu sebelum ianya dapat diteruskan.
%. PANDANGAN PEMIMPIN POLI!I" MENGENAI MODAL INSAN
33
0elalui pertemuan secara tidak 'ormal diantara saya dan beliau ketika menghadiri
satu majlis Camah Tamah !idil'itri bersama penduduk di Kampung (elam #ong
yang lalu, beliau menekankan bahawa modal insan adalah satu idea dan matlamat
kerajaan untuk membentuk satu cara hidup yang ideal di dalam masyarakat 0alaysia
yang berbilang agama, budaya dan bangsa supaya sama O sama dapat hidup dengan
aman, harmoni dan sejahtera.
0odal insan adalah signi'ikan dengan cara hidup, amalan dan konsep ber'ikir
seseorang yang diperingkatkan kepada modal insan kelas pertama, kelas kedua dan
rendah. !malan konsep kerohanian, jati diri dan intelektual perlu diasuh dari
peringkat kanak O kanak dimana ibu bapa memainkan peranan yang penting dalam
membimbing anak O anak mereka dengan cara hidup timur yang penuh adat susila
dan kesopanan serta asas agama yang dianuti.
Pada peringkat persekolahan, ibu bapa pula perlu bekerjasama dengan guru anak O
anak mereka dalam memastikan disiplin, perkembangan pendidikan dan perubahan
diri insan pembentuk negara ini sentiasa dalam landasan yang betul.
Peringkat remaja adalah penentu hasil didikan ibubapa dimana akhlak, tingkah laku
dan kemahiran ber'ikir insan yang cemerlang ini terus menggembleng negara
dengan menjadi modal insan kelas pertama.
Di akhir perbualan, beliau sekali lagi menekankan bahawa tahap kecemerlangan
anak O anak di dalam pendidikan bukanlah petunjuk kepada kecemerlangan mereka
dalam menjadi insan yang berhemah dan beretika sebaliknya hanyalah bonus buat
diri mereka sendiri kerana sikap dan si'at yang lahir dari dalam diri seseorang akan
menjadikan mereka seorang yang disenangi, dikagumi dan dijadikan role model
kepada masyarakat sekeliling.

34
).= PEMIMPIN ,ANI!A DALAM POLI!I"
a.LA!A*ELA"ANG PEMIMPIN
=anita Kayan dari elaga, !ngeline %mih Tujok menempa sejarah selepas
beliau dilantik sebagai #etiausaha Politik kepada Ketua 0enteri yang pertama di
kalangan wanita.
!ngeline, ,*, dari komuniti orang Kayan telah lama berkecimpung dalam
politik sejak Parti ersatu Dayak #arawak )PD#- sehinggalah penubuhan Parti
Cakyat #arawak )PC#-.
eliau yang 'asih bertutur dalam bahasa "ban, 0elayu, 0andarin, Kenyah
selain Kayan pernah bertugas sebagai kaunselor di 0ajlis Daerah Kapit pada *+25
hingga *+28. eliau juga telah lama melibatkan diri dalam politik selain
berpengalaman berkhidmat dengan rakyat iaitu bersama berjuang dan memainkan
peranan penting dalam memastikan kemenangan arisan Nasional semasa pilihan
raya di elaga baru$baru ini.
/.PANDANGAN PEMIMPIN POLI!I" MENGENAI MODAL INSAN
Pengertian modal insan
0odal insan adalah satu program membina jati diri dan pegangan hidup yang
telah diperkenalkan oleh Perdana 0enteri 0alaysia yang kelima, Tun !bdullah in
7j !hmad adawi melalui tema kepimpinannya iaitu E"slam 7adhariF. 0odal insan
juga merupakan kesinambungan kepada matlamat =awasan 5A5A yang dilancarkan
oleh Tun 0ahathir bin 0ohamad iaitu Perdana 0enteri 0alaysia yang terdahulu
sebelum Tun !bdullah.
35
Pelbagai saluran dan tingkatan dalam pembentukan modal insan untuk
dikupas dalam wawancara ini namun beliau lebih memberi 'okus kepada
pembangunan modal insan kelas pertama dalam mutu perkhidmatan awam terutama
nilai etika dan integriti kakitangan awam di bawah seliannya.
0enurut beliau , ciri O ciri pembangunan modal insan yang amat
dititikberatkan dalam perkhidmatan kerajaan serta ketangkasan dan kepantasan
EoutputF atau hasil sesuatu pekerjaan yang dijalankan, kesilapan dan pembaziran
kos, masa dan tenaga yang rendah dan keikhlasan serta komitmen bekerja yang
tinggi. Keempat $ empat nilai ini adalah tunggak kepada kelancaran mutu
perkhidmatan dan sistem kaunter pelanggan yang mesra rakyat disamping dapat
mewujudkan satu semangat kerja berpasukan di dalam orgnisasi.
7asil daripada empat peningkatan modal insan yang diamalkan oleh
kepimpinan beliau ini boleh dilihat melalui ketangkasan bekerja dan pemahaman
kakitangan berkaitan apa yang dilakukan, apa yang hendai dicapai, komited terhadap
kepentingan stakeholder terutamanpelanggan yang terdiri daripada rakyat pelbagai
lapisan kaum, pemahaman tentang prosudur kerja, akta dan undang O undang, serta
tempoh waktu untuk menyelesaikan tugas dengan tepat.
Kesimpulannya, ketangkasan kerja bagi indi.idu yang berminda kelas
pertama mencerminkan kecekapan, kecepatan, kecergasan, kepantasan dalam
menghasilkan kerja dengan tepat dan betul tanpa adanya kecacatan, kelewatan,
kelembapan, kemalasan dan pembaziran.
6.> UMUSAN + "ESIMPULAN
erdasarkan temubual dijalankan terhadap kelapan$lapan Tokoh Pemimpin yang
telah dikategorikan kepada pemimpin dalam organisasi, pemimpin politik, pemimpin
36
di "nstitut Pengajian Tinggi !wam serta pemimpin dalam masyarakat yang masing$
masing lelaki dan perempuan ternyata peranan pemimpin dalam konteks
mengadaptasi modal insane yang cemerlang amat penting kepada bukan sahaja
indi.idu itu sendiri, malah terhadap keluarga, masyarakat, serta Negara amnya.
Pembinaan modal insan melalui pendidikan harus bermula seawal yang boleh dan
berbentuk 'ormal supaya sistem yang dilalui oleh seseorang itu akan menghasilkan
produk yang sama di semua tempat. Pembentukan nilai bagi hidup seseorang
bermula sejak kecil iaitu ketika perkembangan mental dan 'izikal sedang pesat
berlaku )#iegler H !libali,5AA,-. %mur kritikal ketika ini ialah tiga hingga lima
tahun. Pembentukan mental umpamanya, amat pesat semasa kanak$kanak berumur
tiga tahun dan masa inilah proses pembelajaran mudah berlaku. Penyerapan
maklumat dan in'ormasi amat pantas dan mudah berlaku kerana bagi memenuhi
keperluan perkembangan mental tersebut.
0odal insan adalah teras kepada pembangunan sesebuah negara. Pembangunan
aspek modal insan sangat penting bagi menjadikan negara lebih berdaya saing. "a
sememangnya menjadi cabaran utama untuk mencapai =awasan 5A5A. Cakyat yang
berpendidikan dan berkemahiran berpotensi memiliki modal insan yang besar untuk
dirinya sendiri, masyarakat dan negara. ersusah payah meningkatkan tahap
pendidikan adalah usaha murni yang hanya akan dikecapi dalam jangka masa
panjang. "a selari dengan perkembangan dunia yang menyaksikan persaingan sihat
antara negara untuk memperkasakan pendidikan masing$masing.
Pendidikan menguatkan pembinaan modal insan. "ndi.idu yang berpendidikan lebih
berjaya di tempat kerja dan kurang memerlukan bantuan. Keluarga yang
berpendidikan juga akan membantu memperkukuhkan modal insan setiap indi.idu
yang ada di dalamnya. 0odal insan yang berkualiti merupakan elemen paling
37
kritikal dalam mencapai 0isi Nasional yang kedua iaitu meningkatkan keupayaan
pengetahuan dan ino.asi negara serta memupuk Eminda kelas pertamaF.
Pemilihan tokoh kepimpinan yang akan menjadi pengerak atau suara masyarakat
juga perlu ditekankan bagi membangkitkan nilai$nilai modal insane yang perlu ada
dalam diri setiap warga Negara. #ebelum mereka dilantik menjadi pemimpin, tokoh
ini perlulah mempersiapkan diri dengan pelbagai ilmu pengetahuan,
mempertingkatkan kemahiran, keupayaan serta sikap mereka sendiri perlu berubah
ke arah yang lebih baik supaya dapat menjadi role model kepada indi.idu atau
masyarakat disekelilingnya.
Pemimpin juga bukan sekadar menjadi golongan pemikir malah mempunyai
kemahiran melaksanakan perancangan dan kemampuan untuk menterjemahkan
arahan$arahan tersebut. Camai orang yang salah menta'sirkan hal ini, mereka
merasakan golongan pemimpin sekadar memberi idea dan memikirkan stategi, serta
pelaksanaannya dilakukan golongan bawahan. Pemikiran seperti ini menyebabkan
ramai yang mempersoalkan, tugas pemimpin. Pemimpin tidak buat kerja, Pemimpin
tidak adil dan sebagainya. Kita melihat kembali bagaimna si'at seorang pemimpin
yang ditunjukkan oleh %mar al$Khattab dan %mar !bdul !ziz yang di si'atkan
<kenyangkan perut rakyat&.
#eorang pemimpin juga perlu mempunyai kemahiran mengurus tadbir supaya
organisasi menjadi tegap dan teguh. #ememangnya manusia tidak mungkin akan
pandai jika tidak ada proses pembelajaran. Camai yang menyatakan mereka tidak
layak menjadi pemimpin disebabkan tidak tahu bagaimana hendak mengurus dan
membuat kerja dan juga belum bersedia. "ni alasan$alasan yang biasa kita dengar.
Tetapi jika ditanya bila boleh sedia?, agak$agak bila diri akan sempurna? Pastinya
jawapannya diam membisu. #aya suka tegaskan, si'at semulajadi manusia, jika dia
ingin mahir dalam sesuatu bidang, ianya perlu belajar dan perlu melalui proses
belajar. "nsya!llah proses pembelajaran tersebut akan mematangkan diri, dan
kemahiran itu pasti datang.
Peribadi seorang pemimpin juga penting supaya boleh menjadi lambang kepada
organisasi. Penting dalam menilai, akhlak, cara pemakaian, percakapan,
hubungannya dengan manusia dan hubungan dengan Pencipta. 6ika peribadinya
baik, insya!llah bukan sahaja mudah melakukan kerja bersama, tetapi dalam masa
yang sama juga, ia menjadi pakaian sesebuah jemaah. Pemimpin juga perlu
38
ber'ikiran kritis )bukan tukang catat-, akti' dan kreati'. Kemahiran berhubung
sebagai <diplomat& dengan pihak lain juga perlu ada dalam diri setiap pemimpin.
Dalam pemilihan pemimpin perlu elakkan daripada terjadinya longgokan kriteria
yang sama dalam sa' kepimpinan organisasi seperti hanya memilih dari kalangan
yang boleh berpidato sahaja. Pemilihan sedemikian boleh menjadikan keupayaan
organisasi terhad dan menjadikan organisasi itu lemah dan kaku. %ntuk menjamin
kerja organisasi yang berterusan bolehlah ditentukan awal$awal mereka yang
seharusnya dikekalkan atau dipilih semula supaya jentera kepimpinan tidak perlu
diperbaharu seluruhnya. Pemilihan hendaklah dibuat secara terancang tetapi
mestilah bersih daripada unsur$unsur dan anasir$anasir yang tidak sihat.
Kesimpulannya kepimpinan walau dalam pelbagai bidang samaada dalam politik,
masyarakat, "nstitusi Pengajian Tinggi serta organsasi merupakan salah satu perkara
yang perlu ditekankan dalam membangunkan modal insan yang utuh kerana
merekalah yang menjadi sumber rujukan dan juga 'actor kemajuan perkembangan
sesebuah Negara. Dalam erti kata lain modal insane adalah 0odal insan merupakan
indi.idu yang berilmu, berkeyakinan, mempunyai nilai murni dan moral yang tinggi,
beretika, berbudi pekerti, bersopan$santun, berdisiplin, dinamik, ino.ati', kreati',
sihat, bersemangat patriotik, adil, progresi', cekal dan berdaya saing. "nilah modal
insan yang memiliki personaliti unggul. Kerana merekalah yang akan menentukan
hala tuju negara pada masa hadapan.
:.> HAAPAN !EHADAP "ONSEP MODAL INSAN
0odal "nsan negara yang berkualiti merupakan elemen paling kritikal dalam
mencapai misi nasional. Jleh itu, pembangunan modal insane akan menjadi teras
utama pembangunan dalam tempoh Cancangan 0alaysia Ke$+. Pembangunan modal
insan akan dilaksanakan secara holistic merangkumi pemerolehan
pengetahuan dan kemahiran atau modal intelek termasuk keupayaan
keusahawanan dan pengetahuan sains dan teknologi serta memiliki sikap, nilai dan
etika positi' dan progresi' melalu pendidikan, latihan dan pembelajaran sepanjang
hayat. (,ancangan $alaysia ke-"- ,$K ")
Tidak dapat kita na'ikan modal insan merupakan satu$satunya jawapan untuk
mengisi kelompongan$kelompongan nilai murni dikalangan rakyat 0alaysia tatkala
39
ini. Kejadian rasuah, pecah amanah, gangguan seksual dan jenayah lain terjadi
kerana ketiadaan modal insan dikalangan masyarakat. ukan hendak menuding jari
ke mana$mana pihak, tetapi disebalik sambutan kemerdekaan ke$,9 negara pada ;*
Jgos ini, di manakah kedudukan modal insan di 0alaysia yang menjadi subjek
utama untuk ditekankan di peringkat atasan.
Kita lihat sahaja, sistem pendidikan sekarang yang kebanyakan menekankan
tentang praktikal bekerja semata$mata, dimanakah nilai$nilai murni yang
sepatutnya diterapkan dikalangan pelajar tidak kira di peringkat sekolah mahupun
uni.ersiti. 6ika kita meneruskan pelajaran di uni.ersiti, berapakah banyakkah
agaknya jam kredit wajib diambil hanya untuk meningkatkan modal insane
dikalangan pelajar uni.ersity? agi umat "slam, apabila kita membincangkan
tentang modal insan pasti sekali kita akan berbalik kepada pengisian dari sudut
rohani. Dalam menghadapi zaman 'itnah yang dahsyat ini, tarbiyyah)didikan-
semestinya diperlukan oleh semua. ukan kepada pelajar sahaja, bahkan para
menteri juga perlu diisi dengan pengisian rohani mereka."su rasuah yang berlegar$
legar dikalangan mereka seakan$akan menjadi suatu kebiasaan pada akhir$akhir ini.
Jrang yang memegang amanah untuk menjadi PC juga menghadapi tuduhan
rasuah.
0engikut statistic pada tahun 5AA2, sehingga bulan 6un sebanyak ;*+ kes rasuah
yang dilaporkan. !dakah ini satu perkara yang normal? !manah dipersia$siakan
apakah mereka tidak menilai tentang implikasi pada hari pembalasan nanti? Gebih
dekat dari itu, adakah mereka akan tenang dalam kehidupan? Gebih pelik dari itu,
orang yang menerima rasuah ini rata$rata mempunyai pendidikan yang baik.
4irman !llah #.=.T yang bermaksudD
.Sesungguhnya yang takut kepada Allah di kalangan hamba-hamba-/ya ialah
mereka yang berilmu.. (Surah 0atir1 ayat ke-2+)
Namun, modal insan bukan sahaja khusus untuk masyarakat "slam malah kepada
seluruh manusia. Kerajaan perlu mengambil serius mengenai isu ini kerana negara
yang kuat lahir dari pemimpin yang berkaliber. Perlu diingat bahawa untuk
mengubah nasib orang lain, diri sendiri perlu dimulai dahulu. Pada pendapat kami,
salah satu halangan yang menjadi batu di tengah jalan ialah !kta %ni.ersiti dan
Kolej %ni.ersiti )!%K%- itu sendiri. !%K% dilihat sebagai suatu akta yang
mengonkong pelajar. "ni menyebabkan pemikiran dan pendapat pelajar tidak dapat
40
disalurkan sebaiknya. 0ana mungkin 0alaysia dapat melahirkan pemikir hebat yang
bakal memimpin negara untuk menangkis anasir$anasir jahat. 6ika kita membaca
akhbar, blog, web dan sebagainya pasti akan membicarakan tentang isu$isu politik
nasional? !%K% tidak rele.an bagi mereka yang sentiasa mengambil tahu isu$isu
semasa dan hanya normal untuk dipraktikkan bagi mereka yang tidak cakna dengan
isu semasa yang berlaku di negara. !%K% juga menyekat kebebasan bersuara yang
sepatutnya
negara demokrasi seperti 0alaysia berikan kepada rakyat. 6ika kita lihat negara
seperti "ndonesia, mahasiswa dibenarkan untuk berdemonstrasi? diberikan tempat
dan waktu yang khas untuk menyuarakan pendapat mereka pada kerajaan.
#elain itu, sistem pendidikan negara perlu dikaji semula dengan mengambil kira
pendapat keseluruhan kerajaan, pensyarah, pelajar, ulama& dan sebagainya. Dalam
usaha untuk melahirkan modal insan yang bagus, sentiment politik perlulah
diketepikan agar negara akan terus maju. Kerajaan juga perlu mengkaji sebaiknya
tentang satu plat'orm yang boleh mengira tentang keberkesanan sistem pendidikan
negara dalam melahirkan modal insan yang cemerlang dan tidak mem'okus
pendidikan untuk melahirkan pelajar yang hanya terbaik dalam akademiknya.
!dalah menjadi harapan kami agar konsep modal insane perlu ada dalam diri setiap
insane bagi melahirkan generasi yang bermutu dan berkualiti serta memiliki set
moral yang boleh dijadikan contoh untuk generasi yang akan datang. Penekanan
dalam pendidikan, latihan dalam kerja serta pengurusan latihan pro'essional yang
berterusan amat penting dalam membentuk kriteria$kriteria modal insan disamping
dapat menyumbang kepada perkembangan kemajuan negara secara berterusan.
41