BAB III Arah Kebijakan

BAB
ARAH KEBIJAKAN
PEMBANGUNAN KAWASAN
III
3.1. KEBIJAKAN RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)

PROVINSI KEPULAUAN RIAU TAHUN 2013-2033
3.1.1. Arah Pengembangan Wilayah Kepulauan Riau
dilihat dari Konstelasi Pulau Sumatera
Wilayah Sumatera merupakan salah satu pulau terbesar di
Indonesia yang berperan penting dalam mendukung peningkatan
kinerja pembangunan nasional. Wilayah Sumatera memiliki posisi
geografis
yang
strategis
di
wilayah
barat
Indonesia
dan
berhadapan langsung dengan kawasan Asia Timur yang menjadi

salah
pusat
perekonomian
dunia
dan
memiliki
hubungan
interaksi paling dekat dengan wilayah Jawa. Wilayah Sumatera

berada pada posisi strategis nasional karena dari arah tenggara
sampai timur dilintasi oleh ALKI yang memanjang dari Laut
Natuna, Selat Karimata, Laut Jawa, dan Selat Sunda. Alur laut ini
terbuka bagi pelayaran dari Laut Cina Selatan ke Samudera
Hindia dan sebaliknya. Wilayah Sumatera bagian timur dan utara
juga terbuka bagi pelayaran menuju kawasan Asia Pasifik, Afrika,
dan Eropa.
Dengan demikian, wilayah Sumatera berpotensi besar
sebagai pusat pertumbuhan di kawasan subregional ASEAN, Asia
Pasifik, dan kawasan internasional lainnya. Wilayah Sumatera
memiliki akses perdagangan paling strategis jika dibandingkan
Laporan Akhir
Penyusunan Rencana Kawasan Transmigrasi Kawasan Sedanau-Pulau Tiga-Bunguran
Selatan
Kabupaten Natuna Provinsi Kepulauan Riau
dengan pulau besar lain di Indonesia yang juga memiliki

kekayaan sumber daya alam yang besar. Berbagai prasarana dan
sarana, peluang usaha dan ketersediaan sumber daya manusia
di
wilayah
Sumatera
tersedia
secara
memadai.
Wilayah
Sumatera diharapkan menjadi wilayah penopang utama dalam

menghadapi persaingan global, terutama dengan terbentuknya
masyarakat ekonomi ASEAN.
Dengan memperhatikan rancangan Rencana Tata Ruang
Pulau Sumatera, pengembangan wilayah Sumatera diarahkan
untuk (1) memantapkan interaksi antarkawasan pesisir timur,
kawasan tengah, dan kawasan pesisir barat Sumatera melalui
pengembangan sistem jaringan transportasi darat, laut, dan
transportasi udara lintas Sumatera yang andal; (2) mendorong
berfungsinya pusat-pusat permukiman perkotaan sebagai pusat
pelayanan jasa koleksi dan distribusi di Pulau Sumatera; (3)
mengembangkan akses bagi daerah terisolasi dan pulau-pulau
kecil di pesisir barat dan timur Sumatera sebagai sentra produksi
perikanan, pariwisata, minyak dan gas bumi ke pusat kegiatan
industri pengolahan serta pusat pemasaran lintas pulau dan
lintas negara; (4) mempertahankan kawasan lindung sekurangkurangnya
40%
dari
luas
Pulau
Sumatera
dalam
rangka
mengurangi risiko dampak bencana lingkungan yang dapat

mengancam
keselamatan
masyarakat
dan
aset
sosial-
ekonominya yang berbentuk prasarana, pusat permukiman

ataupun kawasan budi daya; (5) mengembangkan komoditas
unggulan wilayah yang memiliki daya saing tinggi melalui kerja
sama lintas sektor dan lintas wilayah provinsi dalam pengelolaan
dan pemasaran dalam mendorong kemandirian akses ke pasar
global dengan mengurangi ketergantungan pada negaranegara
tetangga; (6) menghindari konflik pemanfaatan ruang pada
kawasan perbatasan lintas wilayah meliputi lintas wilayah
Laporan Akhir
Selatan
provinsi, lintas wilayah kabupaten dan kota; (7) mempertahankan

dan melestarikan budaya lokal dari pengaruh negatif globalisasi
dan
liberalisasi
perdagangan
dunia;
(8)
memantapkan
keterkaitan antara kawasan andalan, kawasan budi daya lain,

berikut kota-kota pusat kegiatan di dalamnya dengan kawasan
dan pusat pertumbuhan antarpulau di wilayah nasional, serta
dengan
pusat-pusat
pertumbuhan
di
kawasan
subregional
ASEAN, Asia Pasifik, dan kawasan internasional lain.

Strategi
pemanfaatan
ruang
wilayah
Sumatera
diwujudkan dalam rencana tata ruang Pulau Sumatera yang

berisi (1) strategi pengembangan struktur ruang; dan (2) strategi
pengelolaan pola pemanfaatan ruang. Strategi pengembangan
struktur ruang mencakup (1)
strategi pengembangan sistem
pusat permukiman; dan (2) strategi pengembangan sistem

jaringan prasarana wilayah, sedangkan strategi pengelolaan pola
pemanfaatan ruang mencakup (1) strategi pengelolaan ruang
kawasan lindung; dan (2) strategi pengelolaan ruang kawasan
budi daya.
Pengembangan sistem pusat permukiman di wilayah
Sumatera ditekankan pada terbentuknya fungsi dan herarki
pusat permukiman sesuai rencana tata ruang wilayah nasional
yang meliputi Pusat Kegiatan Nasional (PKN), Pusat Kegiatan
Wilayah (PKW), Pusat Kegiatan Lokal (PKL) dan Pusat Kegiatan
Strategis Nasional (PKSN)
di kawasan perbatasan negara
sebagai satu kesatuan sistem yang berherarki.

Pengembangan PKN di wilayah Sumatera diarahkan untuk
(1) mendorong pengembangan kota Lhokseumawe, Dumai dan
Batam di wilayah timur dan kota Padang di wilayah barat sebagai
pusat pelayanan primer; (2) mengendalikan pengembangan
kawasan perkotaan Medan-Binjai-Deli Serdang, Bandar Lampung
dan sekitarnya, dan Palembang dan sekitarnya, sebagai pusat
Laporan Akhir
Selatan
pelayanan
primer
lingkungannya;
yang
dan
(3)
sesuai
dengan
mendorong
daya
dukung
pengembangan
kota
Pekanbaru dan Jambi sebagai pusat pelayanan sekunder.

Pengembangan PKW di wilayah Sumatera diarahkan untuk
(1)
mendorong
Sidikalang,
pengembangan
Tebingtinggi,
kota-kota
Pematang
Siantar,
Takengon,
Balige,
NAD,
Rantau
Prapat, Kisaran, Padang Sidempuan, Pariaman, Bagan Siapiapi,

Bangkinang, Bengkalis, Tembilahan, Siak Sri Indrapura, Rengat,
Tanjung Balai Karimun, Pasir Pangarayan, Tanjung Pinang, Taluk
Kuantan, Terempa, Daik Lingga, Dabo/Singkep, Muara Bulian,
Sarolangun, Muara Bungo, Kuala Tungkal, Muara Enim, Lahat,
Kayuagung, Sekayu, Pangkalpinang, Muntok, Tanjung Pandan,
Manggar, Manna, Muko Muko, Baturaja, Prabumulih, Metro,
Kalianda,
Menggala,
Kota
Agung,
dan
Kotabumi;
(2)
mengendalikan pengembangan kota-kota Sabang, Meulaboh,

Langsa,
Sibolga,
Gunung
Sitoli,
Muarasiberut,
Sawahlunto,
Bukittinggi, Lubuk Linggau, Bengkulu, dan Liwa sebagai pusat

pelayanan sekunder sesuai dengan daya dukung lingkungannya.
Pengembangan PKL di wilayah Sumatera ditetapkan melalui
peraturan
daerah
provinsi
berdasarkan
usulan
pemerintah
kabupaten/kota dengan kriteria sebagaimana ditetapkan dalam

RTRWN. Pengembangan PKSN di kawasan perbatasan negara di
wilayah
Sumatera
merupakan
upaya
untuk
mendorong
pengembangan Kota Sabang, Medan, Tanjung Balai, Dumai,

Batam, Ranai, dan Tanjung Pinang.
Potensi dan permasalahan yang ada di Provinsi Kepulauan
Riau, dapat memunculkan isu-isu strategis yang mempengaruhi
perkembangan wilayah, antara lain:
Kedudukan provinsi dalam konteks regional dan global;
Keberadaan
sumber
daya
kelautan
sebagai
penunjang
Laporan Akhir
Selatan
perekonomian;
Keberadaan sumber daya mineral yang memiliki potensi

perekonomian
sekaligus
menjadi
perhatian
terhadap
rentannya perubahan keseimbangan alam dan lingkungan;
Pulau-pulau
kecil
terdepan
yang
merupakan
daerah
perbatasan Negara Republik Indonesia;
Kerjasama ekonomi Selat Karimata sebagai bentuk kerjasama

yang menjawab permasalahan-permasalahan yang sama
pada daerah yang berada di Selat Karimata seperti adanya
kesenjangan perkembangan wilayah.
3.1.2. Rencana Struktur Ruang Provinsi Kepulauan Riau

Berdasarkan
isu-isu
strategis
yang
telah
dijabarkan
sebelumnya, maka terbentuklah tujuan dari Rencana Tata Ruang

Wilayah Provinsi Kepulauan Riau yaitu: Mewujudkan pemerataan
pertumbuhan
ekonomi
yang
berkelanjutan
dengan
memperhatikan kelestarian lingkungan hidup dan keserasian tata

ruang
Provinsi
Kepulauan
Riau
sebagai
wilayah
strategis
kepulauan.
Untuk mewujudkan tujuan dari Rencana Tata Ruang
Wilayah Provinsi Kepulauan Riau yang telah terbentuk, maka
kebijakan dan strategi penataan ruang wilayah provinsi terdiri
dari:
Pengembangan Keterpaduan Pusat-Pusat Kegiatan

Meningkatkan fungsi pusat-pusat kegiatan nasional PKN dan
wilayah(PKW);
Mengembangkan pusat-pusat kegiatan lokal (PKL) dan
sentra-sentra produksi;
Membangun,
mengembangkan
dan
meningkatkan
keterkaitan antar pusat kegiatan dan wilayah hinterland;
Laporan Akhir
Selatan
Mendorong pengembangan pusat-pusat kegiatan di wilayah
perbatasan.
Mendorong Terbentuknya Aksesibilitas Jaringan Transportasi
Kepulauan
Pengembangan dan peningkatan jaringan jalan secara
hirarkis yang menghubungkan antar pusat-pusat kegiatan
pelayanan perkotaan dan antara pusat-pusat kegiatan
dengan masing-masing wilayah pelayanan;
Integrasi sistem intermoda dan perpindahan antarmoda di
seluruh wilayah kepulauan;
Pengembangan rute-rute pelayanan
publik
menjangkau
seluruh
wilayah
moda
transportasi
kepulauan
sesuai
dengan intensitas aktivitas;

Pengembangan dan peningkatan kualitas layanan terminal
umum, bandar udara, dan pelabuhan laut, sebagai simpul
transportasi;
Pembangunan jembatan penghubung antar pulau.
Pengembangan Sistem Jaringan Prasarana Wilayah
Pengembangan sistem jaringan energi;
Pengembangan sistem jaringan telekomunikasi;
Pengembangan sistem jaringan sumberdaya air;
Pengembangan sistem jaringan air bersih;
Pengembangan sistem jaringan drainase;
Pengembangan sistem pengelolaan sampah dan instalasi
pengolahan lumpur tinja;
Pengembangan sistem jaringan limbah cair;
Pengembangan
sistem
pengelolaan
limbah
bahan
berbahaya dan beracun terpadu.

Pemanfaatan Potensi Sumberdaya Alam Guna Mendorong
Pengembangan Ekonomi Wilayah
Pemanfaatan dan pengembangan potensi sektor kelautan
dan perikanan;
Pemanfaatan potensi sektor pertambangan mineral dan
migas dengan memperhatikan daya dukung lingkungan;
Laporan Akhir
Selatan
Mengembangkan kegiatan sektor unggulan di wilayah sentra

produksi;
Mengembangkan pusat-pusat tujuan wisata dan kawasan
pariwisata berbasis keunikan budaya, alam dan MICE
(Meeting, Incentive, Conferrence and Exhibition).

Mengembangkan Zona dan Kawasan Industri Berdaya Saing
Global
Mengembangkan klaster industri berbasis produk unggulan
dan kompetensi inti daerah;
Menyiapkan sarana penunjang kegiatan industri berbasis
teknologi modern;
Mengembangkan dan
meningkatkan
kegiatan
industri
pengolahan komoditi unggulan di sentra-sentra produksi.

Mendorong Pengembangan Kawasan Perdagangan Bebas dan
Pelabuhan Bebas Batam, Bintan, dan Karimun
Pengembangan dan peningkatan sarana dan prasarana
pendukung
kegiatan-kegiatan
di
Kawasan
Perdagangan
Bebas dan Pelabuhan Bebas;

Mengembangkan daerah-daerah di luar Kawasan Batam,
Bintan, dan Karimun dalam rangka untuk mendukung
kegiatan-kegiatan di Kawasan Perdagangan Bebas dan
Pelabuhan Bebas;
Mensinergikan
pemanfaatan
ruang
antara
Kawasan
Perdagangan Bebas Batam Bintan Karimun dengan kawasan

di sekitarnya.
Memelihara Kelestarian Wilayah Kepulauan
Mempertahankan fungsi kawasan lindung dalam rangka
memelihara keseimbangan ekosistem;
Mempertahankan
dan
melestarikan
kawasan
hutan
mangrove;
Menetapkan dan mempertahankan kelestarian sumberdaya
dan keanekaragaman ekosistem kelautan;
Meningkatkan pengawasan dan pengendalian
wilayah
konservasi;
Laporan Akhir
Selatan
Mengembalikan kualitas lingkungan pada kawasan yang

sudah mengalami degradasi;
Mewujudkan RTH termasuk kawasan yang berfungsi lindung
dalam kawasan perkotaan dengan luas paling sedikit 30%
(tiga puluh persen);
Penataan dan pengendalian kawasan reklamasi pantai;
Mengembangkan
kegiatan
budidaya
yang
mempertimbangkan mitigasi bencana dan memiliki adaptasi
lingkungan dikawasan rawan bencana.

Peningkatan Fungsi dan Kawasan Pertahanan dan Keamanan
Negara
Mendukung kawasan pertahanan dan keamanan negara;
Mengembangkan kegiatan budidaya yang selektif pada
kawasan perbatasan dan sekitarnya.
Sesuai dengan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)
Nasional, dalam Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Provinsi

Kepulauan Riau, Kota Batam merupakan Pusat Kegiatan Nasional
(PKN) dan/atau Pusat Kegiatan Strategis Nasional (PKSN). Adapun
arahan untuk Kota Batam sebagai PKN/PKSN yaitu:
Pusat pemerintahan Kota Batam;

Kawasan investasi internasional;
Pusat keunggulan (center
of
excellent)
Kawasan
Perdagangan Bebas dan Pelabuhan Bebas Batam, Bintan dan
Karimun;
Pusat kawasan
Kepulauan Riau;
Simpul utama (main outlet) transportasi laut dan udara skala
nasional dan internasional

Pusat pertumbuhan ekonomi yang mendorong perkembangan
wilayah perbatasan;
Pintu gerbang Indonesia ke wilayah internasional;
Kawasan untuk kepentingan pertahanan keamanan nasional
serta integrasi nasional;

Kawasan alih muat kapal (transhipment point);
industri,
perdagangan
dan
jasa
Provinsi
Laporan Akhir
Selatan
Kawasan pariwisata.
3.1.3. Rencana Pola Ruang Provinsi Kepulauan Riau

Rencana Pola Ruang Wilayah Provinsi Kepulauan Riau
terdiri
dari
Rencana
Kawasan
Lindung,
Rencana
Kawasan
Budidaya, serta Rencana Pemanfaatan Ruang Laut.

1. Rencana
Kawasan
ditetapkan
dengan
Lindung,
fungsi
merupakan
utama
kawasan
menjaga
yang
kelestarian
lingkungan hidup yang mencakup sumber daya buatan yang

merupakan
modal
dasar
untuk
pembangunan
yang
berkelanjutan. Rencana Kawasan Lindung Provinsi Kepulauan

Riau terdiri dari:
kawasan hutan lindung;
kawasan lindung yang berfungsi memberikan perlindungan
kawasan bawahannya;
kawasan lindung yang
perlindungan setempat;
kawasan suaka alam, pelestarian alam dan cagar budaya;
kawasan rawan bencana;
kawasan lindung lainnya.
berfungsi
untuk
memberikan
Tujuan pemantapan kawasan lindung di Provinsi Kepulauan

Riau adalah mengurangi resiko kerusakan lingkungan hidup
dan kehidupan sebagai akibat dari kegiatan pembangunan,
sedangkan sasarannya adalah:
Meningkatkan fungsi lindung terhadap tanah, air dan iklim;
Mempertahankan keaneka-ragaman flora, fauna dan tipe
ekosistem, serta keunikan alam;

Menyediakan dan mempersiapkan
(habitat) untuk sukusuku terasing;

Mempertahankan kawasan lindung minimal 30% dari luas
pulau sesuai dengan karakteristik pulau;

Mempertahankan dan melestarikan keberadaan
lingkungan
hidup
hutan
mangrove. Berdasarkan tujuan dan sasaran pemantapan

Laporan Akhir
Selatan
kawasan lindung di Provinsi Kepulauan Riau, maka arahan
kebijakannya terdiri dari:

Bagian kawasan dengan
dilindungi;
Di dalam kawasan tersebut tidak boleh ada kegiatan lain,
kecuali kegiatan untuk menjaga fungsi kawasan tersebut;

Kawasan lindung setempat meliputi sempadan sungai,
fungsi
sebagai
suaka
harus
sempadan pantai, sempadan waduk/kolong, dan kawasan

dengan
faktor
kawasan
pembatas
lereng/ketinggian
dimanfaatkan dengan tanaman tahunan yang berfungsi

untuk reboisasi.
2. Rencana Kawasan Budidaya, merupakan kawasan daratan
yang berpotensi untuk dikembangkan baik untuk kepentingan
usaha produksi maupun pemukiman penduduk. Rencana
Kawasan Budidaya Provinsi Kepulauan Riau terdiri dari:
Kawasan peruntukan hutan produksi;
Kawasan peruntukan pertanian;
Kawasan peruntukan perikanan;
Kawasan peruntukan pertambangan;
Kawasan peruntukan industri;
Kawasan peruntukan pariwisata;
Kawasan peruntukan permukiman;
Kawasan peruntukan budidaya lainnya.
3. Rencana Pemanfaatan Ruang Laut, Merupakan arahan
pemanfaatan sumberdaya laut melalui pembagian kawasan
laut yang meliputi kawasan pemanfaatan umum, kawasan
konservasi, kawasan strategis nasional tertentu dan alur laut.
Dalam pengelolaan wilayah laut, pesisir dan pulau-pulau kecil,
digunakan
menentukan
rencana
arah
zonasi
yang
penggunaan
dimaksudkan
sumberdaya,
untuk
dengan
mempertimbangkan hal-hal sebagai berikut:
Keserasian, keselarasan, dan keseimbangan dengan daya

dukung ekosistem, fungsi perlindungan, dimensi waktu,
dimensi
teknologi
dan
sosial
budaya,
serta
fungsi
Laporan Akhir
Selatan
pertahanan dan keamanan;
Keterpaduan
fungsi, estetika lingkungan dan kualitas lahan pesisir;

Kewajiban untuk mengalokasikan ruang dan akses
pemanfaatan
berbagai
jenis
sumberdaya,
masyarakat dalam pemanfaatan wilayah pesisir dan pulaupulau kecil yang mempunyai fungsi sosial dan ekonomi.
3.2.
KEBIJAKAN RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)

KABUPATEN NATUNA
3.2.1. Rencana Struktur Ruang Kabupaten Natuna

Rencana
struktur
ruang
wilayah
Kabupaten
Natuna
meliputi rencana sistem pusat kegiatan, rencana sistem jaringan

prasarana utama dan rencana sistem jaringan prasarana lainnya.
A. Rencana Sistem Pusat Kegiatan Wilayah Kabupaten
Rencana sistem pusat kegiatan wilayah Kabupaten Natuna
terdiri dari rencana Sistem Perkotaan yang meliputi rencana
pengembangan Pusat Kegiatan Strategis
Nasional,
Pusat
Kegiatan Lokal, Pusat Pelayanan Kawasan; dan rencana Sistem

Perdesaan
yang
meliputi
rencana
pengembangan
Pusat
Pelayanan Lingkungan. Rencana pengembangan sistem pusat

kegiatan di wilayah Kabupaten Natuna memperhatikan sistem
perkotaan yang di tetapkan didalam RTRWN dan RTRW Provinsi
Kepulauan Riau di dalam wilayah Kabupaten Natuna yang
meliputi:
PKSN yang berada di wilayah Kabupaten Natuna adalah PKSN

Ranai;
PKL yang berada di wilayah Kabupaten Natuna adalah PKL

Serasan dan PKL Sedanau.
1. Rencana Sistem Perkotaan

a. Pusat Kegiatan Strategis Nasional (PKSN)
Pengembangan Pusat Kegiatan Strategis Nasional di

Laporan Akhir
Selatan
Kabupaten Natuna dilakukan dengan merujuk pada

rencana
sistem
perkotaan
nasional
yang
tertuang
didalam RTRWN. Dalam sistem perkotaan nasional Ranai

ditetapkan sebagai Pusat Kegiatan Stretegis Nasional
tahap
pengembangan
percepatan
kota-kota
lima
tahun
utama
pertama
kawasan
dengan
perbatasan
dengan penekanan pada pengembangan baru. Berkaitan

dengan hal tersebut maka peran kawasan perkotaan
Ranai diharapkan dapat berperan:
Sebagai pusat pemerintahan Kabupaten Natuna
Sebagai pusat pertumbuhan kawasan perbatasan negara
Sebagai pintu gerbang internasional yang menghubungkan

dengan negara tetangga
Sebagai kawasan untuk kepentingan pertahanan keamanan

nasional serta integrasi nasional
Sebagai pusat pelayanan, ekspor serta akses ke pasar

global.
Sebagai simpul transportasi laut nasional dan internasional.
Sebagai simpul transportasi udara nasional.
Sebagai pusat koleksi dan distribusi skala regional dan

nasional.
Sebagai kawasan pengembangan industri pendukung perikanan

dan kelautan.
Sebagai pusat perdagangan dan jasa skala regional
b. Pusat Kegiatan Lokal (PKL)
Pengembangan Pusat Kegiatan Lokal merujuk pada

sistem perkotaan yang ditetapkan dalam RTRW Provinsi
Kepulauan
Provinsi
Riau.
Dalam
Kepulauan
Kecamatan
Serasan
Riau
dan
sistem
perkotaan
diantaranya
Sedanau
di
wilayah
Serasan
di
Kecamatan
Bunguran Barat. Peran kedua pusat perkotaan tersebut

Laporan Akhir
Selatan
adalah sebagai berikut :

1) PKL Serasan, Kawasan perkotaan Serasan diharapkan
dapat berperan sebagai:
Pusat koleksi dan distribusi hasil pertanian,

perkebunan dan perikanan.
Pusat perdagangan skala lokal.
Simpul pelayanan transportasi skala regional.
2) PKL Sedanau, Kawasan perkotaan Sedanau
diharapkan dapat berperan sebagai:
Pusat koleksi dan distribusi hasil pertanian,

perkebunan dan perikanan.
Pusat perdagangan skala lokal.
Simpul pelayanan transportasi skala regional.
c. Pusat Pelayanan Kawasan (PPK)
Untuk menetapkan Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) di

Kabupaten Natuna, hal-hal yang mendasari diantaranya:
1. Mempertimbangkan
arahan
PKSN
dan
PKL
sebagaimana tersebut diatas, sehingga penetapan

PPK dan PPL dapat mendukung pengembangan PKL
maupun PKSN yang sudah ditetapkan dalam rencana
sistem perkotaan Nasional maupun sistem perkotaan
di tingkat Provinsi. Dengan memperhatikan arahan
PKSN dan PKL sebagaimana tertuang didalam RTRWN
dan
RTRW
Provinsi
Kepulauan
Riau,
maka
pengembangan Pusat Pelayanan Kawasan diharapkan

dapat mendukung pengembangan PKL di Sedanau
dan Serasan
2. Potensi dan permasalahan pengembangan di setiap
wilayah kecamatan di Kabupaten Natuna. Potensi
Laporan Akhir
Selatan
pengembangan
di
setiap
wilayah
di
Kabupaten
Natuna adalah sebagai berikut:

a. Potensi pengembangan pariwisata
Sektor pariwisata akan didorong pengembangannya

pada bagian timur laut Pulau Bunguran, yaitu mulai
dari
Tanjung
sampai
ke
Pengadah
Kecamatan
Bunguran Timur Laut dan sekitarnya

b. Potensi pengembangan pertanian dan perkebunan
Sektor
pertanian
dan
perkebunan
akan
dikembangkan pada bagian barat Pulau Bunguran,

yaitu
Kelarik
dan
sekitarnya
di
Kecamatan
Bunguran Utara serta Batubi dan sekitarnya di

Kecamatan Bunguran Barat
c. Potensi pengembangan mina/perikanan
Perikanan perkembangannya akan diarahkan pada

bagian selatan Pulau Bunguran, yaitu Selat Lampa
dan Kecamatan Pulau Tiga serta wilayah sekitarnya.
d. Potensi pengembangan industri migas
Potensi industri migas untuk mendukung ekplorasi

dan eksploitasi migas di lepas pantai Kabupaten
Natuna akan di kembangkan di bagian utara
wilayah Pulau Bunguran yaitu di Teluk Buton
Kecamatan Bunguran Utara
3. Keterkaitan aksesibilitas dan keterpaduan pelayanan
Isu
strategis
yang
pengembangan
antar
terkait
dengan
wilayah
kesenjangan
gugusan
pulau
di
Kabupaten Natuna antara lain gugus Pulau Bunguran,

gugus Pulau
Serasan, Subi dan Midai. Kesenjangan
perkembangan
aksesibilitas
dan
antar
upaya
untuk
gugusan
meningkatkan
pulau
menjadi
pertimbangan utama untuk mendorong pemerataan

Laporan Akhir
Selatan
pelayanan pengembangan wilayah. Namun, kondisi

geografis berupa perairan yang memisahkan antara
pulau-pulau kecil di Kabupaten Natuna memerlukan
penanganan yang terpadu dalam sistem aksesibilitas
yang
menguhubungkan
antar
Pusat
Pelayanan
Kawasan maupun Pusat Pelayanan Lingkungan baik

moda transportasi darat, laut dan udara.
Berkaitan dengan beberapa hal tersebut di atas, maka
Pusat
Pelayanan
Kawasan
merupakan
kawasan
perkotaan yang berfungsi untuk melayani kegiatan

skala kecamatan atau beberapa desa dan juga
mendukung pengembangan Pusat Kegiatan Lokal
direncanakan sebagai berikut:
a) PPK Teluk Buton Kecamatan Bunguran Utara
Pengembangan PPK Teluk Buton diharapkan dapat

menjadi
pusat
pertumbuhan
di
bagian
utara
wilayah Kabupaten Natuna khususnya pada pusat

pengembangan
kawasan
yang
berbasis
pada
industri yang berbasis migas dan sektor pariwisata

yang di kembangkan sepanjang pesisir pantai
sampai ke Tanjung Kecamatan Bunguran Timur
Laut.
b) PPK Kelarik Kecamatan Bunguran Utara
Pengembangan
PPK
Kelarik
diharapkan
dapat
menjadi pusat pertumbuhan di bagian barat pulau

Bunguran wilayah Kabupaten Natuna khususnya
pada pusat pengembangan kawasan yang berbasis
pada pertanian, perkebunan dan perikanan.
c) PPK Tanjung Batang Kecamatan Pulau Tiga
Pengembangan
PPK
dapat
pusat
menjadi
Tajung
Batang
pertumbuhan
diharapkan
di
bagian
Laporan Akhir
Selatan
gugusan
Pulau
Bunguran
dengan
basis
pengembanan eknomi di sektor perikanan.

d) PPK Sabang Barat Kecamatan Midai
Pengembangan PPK Sabang Barat diharapkan dapat

menjadi pusat pertumbuhan di gugusan pulau Midai
yang
berbasis
pada
pengembangan
sektor
perkebunan dan perkebunan.

2. Rencana Sistem Perdesaan
Rencana sistem perdesaan di wilayah Kabupaten Natuna
merupakan penetapan pusat-pusat pelayanan lingkungan
yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala antar desa.
Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL) dikembangkan untuk
kawasan permukiman dan perdagangan skala lokal, serta
mendukung pengembangan PPK yang ada di Kabupaten
Natuna.
Berkaitan dengan pengembangan pusat pelayanan kawasan
sebagaimana tersebut diatas maka akan dikembangkan
pusat pelayanan lingkungan yang akan menjadi pendukung
pengembangan pusat pelayanan lingkungan. Pusat-Pusat
Pelayanan
Lingkungan
yang
akan
mendukung
pengembangan masing-masing Pusat Pelayanan Kawasan

adalah sebagai berikut:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
PPL
PPL
PPL
PPL
PPL
PPL
Pengadah di Kecamatan Bunguran Timur Laut

Batubi di Kecamatan Bunguran Barat
Binjai di Kecamatan Bunguran Barat
Cemaga di Kecamatan Bunguran Selatan.
Subi di Kecamatan Subi
Pulau Laut di Kecamatan Pulau Laut.
Untuk lebih jelasnya mengenai Rencana Sistem Perkotaan

Wilayah
Kabupaten
Natuna
dan
Arahan
Fungsi
Sitem
Perkotaan Kabupaten Natuna, dapat dilihat pada Tabel 3.1,

Tabel 3.2
Laporan Akhir
Selatan
Tabel 3.1
Rencana Sistem Perkotaan Wilayah Kabupaten Natuna
PKSN
PKL
PPK
PPL
Ranai
(Kecamatan
Bunguran
Timur)
Serasan
(Kecamatan
Serasan)
Sedanau
(Kecamatan
Bunguran Barat)
1. PPK Teluk Buton 1.

2.
2. PPK Kelarik
3.
4. PPK Tanjung
4.
Batang
PPL Pengadah
PPL Batubi
PPL Binjai
PPL Cemaga
5. PPL Subi
5. PPK Sabang
Barat
6. PPL Pulau Laut
Sumber : RTRW Kabupaten Natuna,Tahun 2011;
Tabel 3.2.
Arahan fungsi Sistem Perkotaan Kabupaten Natuna
Sistem
Kota
Arahan Fungsi
Fungsi Penunjang
Kota
PKSN
PKL
Ranai
PKL
Sedanau
Pusat Pemerintahan
Pusat Perdagangan dan
jasa skala regional
Pusat pengembangan
industri hasil-hasil
pertanian
Pusat kegiatan pertahanan
dan keamanan
Pengembangan kegiatan
pertanian/perkebunan,
perikanan, kehutanan,
pertambangan dan
pariwisata
Pusat pelayanan
transportasi laut dan udara
skala lokal, regional dan
nasional
Pusat koleksi dan
distribusi hasil
perikanan serta
kelautan.
Kawasan pertanian,
perkebunan dan
perikanan.
Simpul pelayanan
transportasi aut
lokal.
Kawasan
Pemerintahan skala
Kabupaten
Pendidikan: SD, SLTP,
SMU, PT/Akademi
Kesehatan: RSU
Terminal Type C
Pelabuhan
Peribadatan
Ekonomi: Pasar,
perdagangan grosir,
Fasilitas Olahraga dan
Rekreasi
Akomodasi: Hotel
Berbintang
Pendidikan: SD,
SLTP, SMU,
Puskesmas
dengan tempat
perawatan
Pelabuhan
Peribadatan
Ekonomi: Pasar,
perdagangan
grosir
Fasilitas
Laporan Akhir
Selatan
Sistem
Kota
Kota
Arahan Fungsi
PKL
Serasan
PPK
PPK
Tanjun
g
Batang
Pulau
Tiga
PPK Teluk
Buton
Fungsi Penunjang
Pengembangan
kegiatan pertanian.
Kawasan perikanan
dan kelautan.
Pusat koleksi dan
distribusi hasil
pertanian.
Simpul pelayanan
transportasi laut
lokal
Kawasan
pengembangan
wisata bahari
Perindustrian
berbasis perikanan
Transportasi Laut
Pariwisata,
Perkebunan kelapa
Perikanan
(minapolitan),
Perumahan dan
pemukiman
Konservasi laut
Simpul pelayanan
transportasi laut
Industri dan
pergudangan
berbasis migas
Rencana transportasi
laut nasional
Konservasi laut
Perkebunan kelapa
Perumahan dan
pemukiman
Pendidikan: SD,
SLTP, SMU,
Puskesmas
dengan tempat
perawatan
Pelabuhan
Peribadatan
Ekonomi: Pasar,
perdagangan
grosir
Fasilitas
Olahraga dan
Rekreasi
Pendidikan: SD,
SLTP, SMU,
Puskesmas
dengan tempat
perawatan
Pelabuhan
Peribadatan
Ekonomi: Pasar,
perdagangan
Fasilitas
Olahraga dan
Rekreasi
Akomodasi:
Hotel Melati
Akomodasi:
Hotel
berbintang dan
hotel melati
Terminal tipe C
Ekonomi: Pasar,
perdagangan
Fasilitas
Olahraga dan
Rekreasi
Peribadatan
Pendidikan: SD,
SLTP, SMU,
Puskesmas
dengan tempat
perawatan
Laporan Akhir
Selatan
Sistem
Kota
Kota
Arahan Fungsi
PPK Kelarik
PPK Sabang
Barat
Fungsi Penunjang
Agro Industri
Pertanian tanaman
pangan dan
hortikultura
Perkebunan karet,
kelapa,
Perumahan dan
pemukiman
Budidaya perikanan
Simpul pelayanan
transportasi laut
local
Perikanan budidaya
Akomodasi:
hotel melati
Terminal tipe C
Ekonomi: Pasar,
perdagangan
Fasilitas
Olahraga dan
Rekreasi
Peribadatan
Pendidikan: SD,
SLTP, SMU,
Puskesmas
dengan tempat
Akomodasi:
hotel melati
Ekonomi: Pasar,
perdagangan
Fasilitas
Olahraga dan
Rekreasi
Peribadatan
Pendidikan: SD,
SLTP, SMU,
Puskesmas
dengan tempat
Pertanian tanaman
pangan dan
hortikultura
Perkebunan kelapa,
cengkeh,melinjo
Perumahan dan
pemukiman
Perikanan tangkap
Pariwisata
Sumber : RTRW Kabupaten Natuna Tahun 2011.
B. Rencana Sistem Jaringan Prasarana Utama

1. Rencana Sistem Jaringan Transportasi Darat
Secara
keseluruhan,
pengembangan
prasarana
transportasi darat (jalan) diarahkan untuk pemerataan dan

peningkatan pembangunan wilayah melalui :
a.
Pembangunan dan peningkatan ruas jalan yang

akan menghubungkan satu pusat pertumbuhan
dengan
pusat
pertumbuhan
di
pusat
ibukota
kabupaten.
b.
Pembangunan dan peningkatan ruas jalan kolektor
Laporan Akhir
Selatan
primer 1 atau jalan nasional serta kaitannya dalam

mendukung aksesibilitas antar pusatpusat kawasan
dan kegiatankegiatan skala nasional.
c.
Pengembangan dan peningkatan ruas jalan kolektor

primer 2, yang akan menghubungkan Kota Ranai
sebagai Pusat Kegiatan Strategis Nasional dengan
pusat pelayanan kawasan dan pusat pelayanan
lingkungan di Pulau Bu ngu ran
d.
Pengembangan dan peningkatan jalur jalan lokal

primer, yang akan menghubungkan tiap sentra
kegiatan perekonomian dan pemerintahan dalam
lingkup kecamatan dan desa desa di sekitarnya
pada pulau pulau kecil.
e.
Pengembangan dan peningkatan jalur jalan yang

menghubungkan
sentra
sentra
kawasan
perekonomian dengan pusat-pusat pertumbuhan

dan pusat pemasaran produksi
Rencana
sistem
jaringan
transportasi
darat
yang
direncanakan meliputi:
Rencana sistem jaringan lalu lintas dan angkutan jalan

yang
meliputi:
jaringan
jalan
dan
jembatan,
dan
prasarana lalu lintas angkutan jalan.

Rencana sistem jaringan angkutan sungai, danau, dan
penyeberangan
2. Rencana Sistem Jaringan Transportasi Laut

Mengingat kondisi geografis Kabupaten Natuna terdiri dari
wilayah kepulauan, maka transportasi laut merupakan
moda transportasi yang dominan digunakan sebagai
sarana penghubung antar wilayah/pulau di Kabupaten
Natuna, dengan demikian transportasi laut memegang
peranan penting baik dalam pengembangan intra wilayah
Laporan Akhir
Selatan
yang ditujukan untuk meningkatkan kemudahan hubungan

antar wilayah terutama untuk membuka aksesbilitas
wilayah terisolasi (frontier region), sehingga potensi dan
perkembangan wilayah dapat lebih ditingkatkan serta
merupakan
upaya
pemerataan
pembangunan
antar
wilayah yang lebih maju (development) dengan yang

belum
berkembang
(undevelopment),
maupun
pengembangan antara wilayah yang ditujukan untuk

mengembangkan interaksi antar wilayah di Kabupaten
Natuna maupun dengan wilayah lain disekitarnya.
Adapun
strategi
yang
dikembangkan
dalam
bidang
transportasi laut adalah:

a.
Memperbaiki prasarana transportasi laut dengan

melakukan
rencana
tata
ruang
dan
tatanan
kepelabuhan guna menunjang potensi perikanan dan

pariwisata di Kabupaten Natuna.
b.
Membuat rencana jalur pelayaran pada wilayah

kabupaten guna menunjang jalur pelayaran.
Rencana pengembangan transportasi laut meliputi :

a.
Rencana tatanan kepelabuhan
b.
Jalur pelayaran laut
Rencana sistem transportasi laut Kabupaten Natuna dapat

dilihat pada Gambar 3.2. Peta Sistem Transportasi Laut.
a. Rencana Tatanan Kepelabuhanan
Pelabuhan yang akan dikembangkan di Kabupaten

Natuna meliputi pelabuhan umum dan pelabuhan
peruntukan
lainnya.
pelabuhan
pengumpul,
Pelabuhan
umum
pengumpan
meliputi
regional
dan
pelabuhan pengumpan lokal. Sedangkan pelabuhan

peruntukan lainnya meliputi pelabuhan khusus seperti
pelabuhan militer dan pelabuhan minyak.
Laporan Akhir
Selatan
Dalam RTRW Provinsi Kepulauan Riau, pengembangan

pelabuhan di Kabupaten Natuna, direncanakan sebagai
pelabuhan
pengumpan
pengumpan
lokal.
regional
Pelabuhan
dan
pelabuhan
pengumpan
adalah
pelabuhan yang berperan sebagai tempat alih muat

penumpang dan barang dari/ke pelabuhan utama yang
melayani angkutan laut antar kabupaten/kota dalam
provinsi.
1) Rencana Pengembangan Pelabuhan Umum
a) Rencana Pembangunan Pelabuhan Utama
Pelabuhan Utama adalah pelabuhan yang fungsi
pokoknya
melayani
kegiatan
angkutan
internasional,
alih
laut
muat
dalam
negeri
angkutan
laut
dan
dalam
negeri dan internasional dalam jumlah besar dan

sebagai tempat asal tujuan penumpang dan atau
barang, serta angkutan penyeberangan dengan
jangkauan pelayanan antar provinsi dan antar
negara. Rencana pembangunan pelabuhan utama
ini
juga
disesuaikan
dengan
RTRW
Provinsi
Kepulauan Riau dimana dalam RTRW Provinsi

Kepulauan
Riau,
Kabupaten
Natuna
dijadikan
sebagai kawasan strategis berbasis simpul laut

internasional. Dalam upaya untuk mengantisipasi
hal tersebut diatas dan rencana pengembangan
perdagangan bebas akan dibangun pelabuhan
utama
di
Teluk
Buton
terpadu
dengan
pengembangan kawasan industri.

b) Rencana
Pengembangan
Pelabuhan
Pengumpul
Pelabuhan pengumpul adalah pelabuhan yang
Laporan Akhir
Selatan
fungsi pokoknya melayani kegiatan angkutan laut

dalam negeri, alih muat angkutan laut dalam
negeri
dalam
jumlah
menengah,
dan
sebagi
tempat asal tujuan penumpang dan atau barang,

serta angkutan penyeberangan dengan jangkauan
pelayanan antar provinsi.
Sesuai dengan arahan RTRWN dan RTRW Provinsi
Kepulauan Riau bahwa rencana pengembangan
pelabuhan
Pengumpul
di
Kabupaten
Natuna
meliputi :
Pelabuhan
Penagi
terletak
di
Kecamatan
Bunguran Timur
Pelabuhan Selat Lampa terletak di Kecamatan

Pulau Tiga
2) Rencana
Pengembangan
Pelabuhan
Pengumpan Regional
Pelabuhan
pengumpan
adalah
pelabuhan
yang
berperan sebagai tempat alih muat penumpang dan

barang dari/ke pelabuhan utama yang melayani
angkutan laut antar kabupaten/kota dalam provinsi.
Saat
ini,
pelabuhan
pengumpan
regional
di
Kabupaten Natuna meliputi :
Pelabuhan
Sedanau
terletak
di
Kecamatan
Bunguran Barat,
Pelabuhan Serasan di Kecamatan Serasan
Pelabuhan Midai di Kecamatan Midai
Pelabuhan Subi di Kecamatan Subi
Pelabuhan Seluan di Kecamatan Bunguran Utara
Pelabuhan Pulau tiga di Kecamatan Pulau Tiga
Pelabuhan Kelarik di Kecamatan Bunguran Utara
Laporan Akhir
Selatan
Pelabuhan Pulau Laut di Kecamatan Pulau Laut
3) Rencana
Pengembangan
Pelabuhan
Pengumpan Lokal
Rencana pengembangan pelabuhan pengumpan lokal
di Kabupaten Natuna meliputi:
Pelabuhan Binjai di Kecamatan Bunguran Barat
Pelabuhan Semedang
di
Kecamatan Bunguran
Barat
Pelabuhan Sabang Mawang di Kecamatan Pulau

Tiga
Pelabuhan Sededap di Kecamatan Pulau Tiga
Pelabuhan Tanjung Kumbik di Kecamatan Pulau

Tiga
4) Rencana Pengembangan Pelabuhan Khusus

Rencana
pengembangan
pelabuhan
khusus
di
Kabupaten Natuna meliputi pelabuhan khusus yang

di kembangkan untuk pangkalan utama TNI-AL yang
berada di Sabang Mawang Kecamatan Pulau Tiga,
serta adanya rencana pelabuhan minyak Kakap
Natuna
dan
Udang
Natuna
yang
terdapat
di
Kecamatan Bunguran Utara.

b. Jalur Pelayaran Laut
Jalur pelayaran laut adalah bagian dari ruang lalu lintas

laut
yang
alami
maupun
buatan
yang
dari
segi
kedalaman, lebar, dan hambatan pelayaran lainnya

dianggap
aman
untuk
dilayari.
Jalur
pelayaran
dicantumkan dalam peta laut dan buku petunjuk

pelayaran
serta
diumumkan
oleh
instansi
yang
berwenang.
1) Jalur Pelayaran Luar Negeri
Laporan Akhir
Selatan
Berdasarkan
arahan
daripada
RTRW
Provinsi
Kepulauan Riau, Kabupaten Natuna direncanakan

pengembangan rute angkutan laut luar negeri baik
bagi penumpang maupun barang meliputi:
Natuna Singapura,
Natuna Thailand,dan
Natuna Malaysia.
Pelayanan angkutan laut baik penumpang maupun

barang
ini
diharapkan
dapat
mendorong
pertumbuhan perekonomian di Kabupaten Natuna

khususnya yang berkaitan dengan pengembangan
sektor
pariwisata
yang
akan
di
layani
melalui
pelabuhan Selat Lampa.

2) Jalur Pelayaran Domestik Dalam Negeri
Pengembangan pelayanan angkutan barang dan
penumpang pelayaran nasional di Kabupaten Natuna
meliputi :
Natuna Tanjungpinang Belinyu - Tanjungpriok

(Jakarta)
Natuna Pontianak (Kalimantan Barat) - Surabaya
Natuna Batam - Belawan (Sumatera Utara)
Natuna Batam - Pekanbaru (Riau)
Pelayanan angkutan laut ini akan di layani dari oleh:
Pelabuhan Midai,
Pelabuhan Sedanau,
Pelabuhan Selat Lampa,
Pelabuhan Penagi dan
Pelabuhan Serasan.
Pelayanan angkutan barang dan penumpang dalam

Laporan Akhir
Selatan
wilayah Kabupaten Natuna meliputi :
Ranai Pulau Laut Sedanau Midai
Ranai - Midai Serasan Subi
Sedanau Kelarik - Pulau Laut
Transportasi
antar
pulau
ini
akan
dilayani
dari
pelabuhan Midai, pelabuhan Sedanau, pelabuhan

Penagi Ranai, pelabuhan Selat Lampa dan pelabuhan
Serasan.
3) Jalur Pelayaran Rakyat
Angkutan laut pelayaran Rakyat merupakan kegiatan
pelayanan angkutan usaha masyarakat yang bersifat
tradisional
dan
merupakan
bagian
dari
usaha
angkutan di perairan mempunyai peranan yang

penting
dan
angkutan
karakteristik
rakyat
akan
tersendiri.
Pelayaran
melayani
angkutan
penumpang dan barang antar pulau dengan rute

angkutan laut pelayaran rakyat ini meliputi :
Ranai Pulau Laut Sedanau Midai
Ranai - Midai Serasan Subi
Ranai - Seku pang - Batu Ampar (Kota Batam);
Ranai Serasan Pontianak (Kalimantan Barat);
Ranai Sekupang;
Ranai Batu Ampar;
Ranai Tarempa Letung Kijang;
Ranai Subi Serasan Tambelan;
Sedanau Kelarik - Pulau Laut;
Sedanau Anambas; dan
Transportasi
antar
pulau
ini
akan
dilayani
dari
pelabuhan Midai, pelabuhan Sedanau, pelabuhan

Laporan Akhir
Selatan
Penagi Ranai, pelabuhan Selat Lampa dan pelabuhan

Serasan.
3. Rencana Sistem Jaringan Transportasi Udara
Transportasi udara yang ada di Kabupaten Natuna saat ini
merupakan sarana penghubung yang sangat penting.
Pelayanan angkutan udara saat ini disediakan oleh
Bandara Udara milik TNI AU. Lokasi bandar udara ini
terletak di bagian selatan kota menyatu dengan kawasan
permukiman dan pang kalan TNI AU.
Berdasarkan kesepakatan bersama antara TNI-AU dengan
Ditjen Perhubungan Udara dan Pemkab Natuna No.
KB/6/XI/2006,
No.
450/MOU/2006
tentang
Pangkalan
TNI-AU
AU/8726/KUM.215/XII/2006,
Ranai
Penggunaan
di
Sebagian
Natuna
untuk
No.
Areal
Kegiatan
Penerbangan Sipil, tangal 14 desember 2007, Bandar

Udara
Ranai
akan
dikembangkan
menjadi
bandara
Enclave Sipil, di mana fasilitas sisi udara dipakai bersama

antara
kepentingan
Sementara
untuk
militer
dan
membangun
penerbangan
fasilitas
sisi
sipil.
darat
disediakan areal seluas 14 Hektar (ujung Runway 18).

Tujuan pengembangan transportasi udara adalah untuk
meningkatkan aksesibilitas ke dan dari Kabupaten Natuna
sehingga dapat menunjang perkembangan perekonomian
wilayah. Transportasi udara yang akan di kembangkan di
Kabupaten Natuna dilakukan dengan mengoptimalkan
dan
mengembangkan bandara
Ranai.
Dalam
sistem
kebandaraan di Provinsi Kepulauan Riau, Bandar Udara

Ranai yang direncanakan penggunaannya untuk domestik
dengan hirarki sebagai Bandar Udara Pengumpul (hub)
dengan skala pelayanan tersier yang akan terhubung
dengan
bandara
pengumpul
(hub)
dengan
skala
Laporan Akhir
Selatan
pelayanan primer di Batam, bandara pengumpul primer di

Pontianak,
bandara
tersier
di
Tanjungpinang,
serta
bandara primer di Jakarta.

Wilayah Kabupaten Natuna didominasi oleh lautan dan
sisanya
daratan
pemerataan
berupa
pulau-pulau.
pengembangan
wilayah
Dalam
dan
rangka
pelayanan
pergerakan masyarakat di pulau - pulau lain di Kabupaten

Natuna serta untuk mengatisipasi perkembangan kegiatan
perekonomian lainnya terkait dengan era perdagangan
bebas, direncanakan untuk pengembangan airstrip yang
berfungsi sebagai bandara perintis di Pulau Serasan dan
Subi. Sedangkan lapangan Helipad direncanakan dibuat di
tempat strategis atau tempat terpencil di pulau-pulau
terdepan seperti di Pulau Sekatung.
Selain itu perlu dipertimbangkan juga sarana transportasi
udara yang digunakan pada daerah atau pulau-pulau
yang
tidak
memungkin
dibangun
bandara,
dengan
menggunakan transportasi udara yang dapat mendarat di

perairan, yaitu dengan menggunakan pesawat udara jenis
amphibian/seaplane. Hal ini dapat memenuhi kebutuhan
para
pelaku
bisnis
yang
ingin
bepergian
dengan
menggunakan pesawat pribadi atau sewaan.

Dalam rangka pengamanan kawasan keselamatan operasi
penerbangan maka di tetapkan Kawasan Keselamatan
Operasi Penerbangan (KKOP). KKOP meliputi kawasan di
sekitar bandar udara Ranai dengan radius 15.000 m (lima
belas ribu meter) diukur dari kedua ujung landas pacu
pesawat (runway). Pada KKOP ditetapkan ketinggian
bangunan antara 0-150 m (nol sampai dengan seratus
lima
puluh
meter)
dari
permukaan
landas
pacu
dikendalikan berdasarkan ketentuan ketinggian bangunan

Laporan Akhir
Selatan
dan
benda
tumbuh
di
dalam
KKOP.
Ketentuan
pengembangan ruang yang di tetapkan sebagai daerah

KKOP mengacu pada peraturan yang terkait.
4. Rencana Sistem Jaringan Energi
Pengembangan sistem penyediaan energi di Kabupaten
Natuna bertujuan :
Menyediakan tenaga listrik yang terjamin keandalan dan

kesinambungan penyediaannya dalan rangka penunjang
kegiatan di seluruh wilayah Kabupaten Natuna.
Melaksanakan pemanfaatan energi gas maupun minyak

untuk kebutuhan rumah tangga, industri,dan transportasi
Sistem jaringan energi di Kabupaten Natuna yang akan
dikembangkan di Kabupaten Natuna meliputi:
a. Rencana Jaringan Minyak Dan Gas
Rencana
penyediaan
energi
minyak
dan
gas
di
Kabupaten Natuna dapat di kelompokan menjadi 2 yaitu

:
1.
Sistem jaringan minyak dan gas untuk kepentingan

regional,nasional dan internasional di Kabupaten
Natuna.
Berdasarkan Keputusan Menteri ESDM no 0225K/1

1/MEM/2010 tentang rencana induk jaringan transmisi
dan distribusi Gas bumi Nasional yang terkait dengan
sistem jaringan gas bumi di wilayah Kabupaten
Natuna
merupakan
Rencana
Jaringan
transmisi
melalui wilayah Kabupaten Natuna di Pulau Subi.

Jaringan ini merupakan jaringan transmisi kategori 1
(open akses) yang menghubungkan Natuna D Alpha
Batam Duri dengan panjang 740 km dengan
kapasitas 1000 MMCFD. Jaringan transmisi kategori 1
Laporan Akhir
Selatan
(open acces) adalah Ruas Transmisi atau Wilayah

Jaringan Distribusi Gas Bumi yang ditetapkan dengan
mempertimbangkan sumber gas berdasarkan rencana
pembangunan Pemerintah dan atau Usulan Badan
Pengatur
dan
atau
usulan
Badan
Usaha
dalam
kerangka Kegiatan Usaha Pengangkutan Gas Bumi

yang
pembangunan
dan
pengoperasiaannya
dilaksanakan oleh Badan Usaha melalui mekanisme

lelang oleh Badan Pengatur.
Sistem
2.
jaringan
minyak
bumi
dan
gas
untuk
kepetingan dalam wilayah Kabupaten Natuna

Sistem jaringan minyak dan gas untuk kepentingan
dalam
wilayah
Kabupaten
Natuna
meliputi
penyediaan energi untuk transportasi, rumah tangga,

dan industri. Pengembangan penyediaan energi untuk
transportasi, rumah tangga, dan industri meliputi :
Penyediaan, pengamanan, dan pengembangan fasilitas

depo pengisian Bahan Bakar Minyak untuk keperluan
rumah
tangga,
transportasi
(darat,
laut
dan
udara)
maupun industri yang akan melayani seluruh wilayah

Kabupaten Natuna. Lokasi pengembangan depo pengisian
bahan
bakar
direncanakan
terpadu
dengan
pengembangan Pelabuhan Selat Lampa
Penyediaan stasiun pengisian bahan bakar minyak untuk

keperluan transportasi dialokasikan tersebar di seluruh
wilayah Kabupaten Natuna baik untuk transportasi darat
maupun
transportasi
laut
dengan
tetap
mempertimbangkan faktor-faktor keamanan lingkungan

dan aksesibilitas yang akan diatur lebih lanjut
didalam rencana rinci.
Laporan Akhir
Selatan
Pengembangan stasiun pengisian bahan bakar gas untuk

keperluan rumah direncanakan di Teluk Buton Kecamatan
Utara.
Rencana jaringan gas dari kawasan pertambangan lepas

pantai ke Teluk Buton untuk mendukung pengembangan
kawasan industri Teluk Buton.
b. Rencana
Jaringan
Transmisi
dan
Distribusi
pelayanan
konsumen,
Tenaga listrik
Dalam
rangka
maka
usaha
meningkatkan
perluasan
jaringan
perlu
ditempuh.
Perluasan jaringan distribusi (20 kV) dilakukan sesuai

dengan penyebaran dan pemusatan beban di wilayah
Kabupaten
Natuna.
Untuk
menjaga
terjaminnya
kontinuitas pelayanan, maka lokasi tertentu perlu dibuat

dengan
sirkuit
ganda.
Hal
ini
dilakukan
untuk
menghindari terjadinya pemadaman total bila terjadi

gangguan pada jaringan antara pusat pembangkit
dengan gardu distribusi, atau penyaluran ke pusat-pusat
beban yang sifatnya penting yang mengalami kerugian
secara
ekonomis
pemadaman
yang
listrik.
sangat
Rencana
berarti
jaringan
bila
terjadi
listrik
di
Kabupaten Natuna dikembangkan pada setiap pulau

yang
di
rencanakan
permukiman.Dalam
untuk
Rencana
mengembangan
jaringan
listrik
yang
menghubungkan PLTU Pering dengan kecamatan Pulau

Tiga melaui kabel bawah laut. Rencana pengembangan
jaringan listrik tiap pulau meliputi :
Jaringan transmisi Cemaga Pulau Tiga melalui kabel

bawah laut
Jaringan distribusi di Pulau bunguran
Laporan Akhir
Selatan
Jaringan distribusi di Pulau Sedanau
Jaringan distribusi di Pulau Subi
Jaringan distribusi di Pulau Midai
Jaringan distribusi di Pulau Serasan
Jaringan distribusi di Pulau Pulau Laut

c. Rencana Pembangkit Tenaga Listrik
Penyediaan energi listrik merupakan bagian penting dari

pembangunan ekonomi baik di Kabupaten Natuna,
khususnya dalam mendukung proses pengembangan
ekonomi
dan
kesejahteraan
masyarakat.
Pada
hakekatnya, tersedianya listrik bukan hanya bermanfaat

untuk kepentingan penerangan saja, tetapi lebih dari itu
dapat dimanfaatkan pula untuk:
Mendorong tumbuhnya industri rumah tangga atau

meningkatkan industri yang telah ada.
Mendorong minat belajar di rumah atau di tempat
pendidikan lainnya.
Meningkatkan
keamanan,
kemudahan
atau
kenyamanan dalam kehidupan sosial budaya pada

umumnya.
Meningkatkan dan mempermudah jalur informasi

antar daerah dan pusat, terutama yang berkaitan
dengan kemajuan dan kegiatan di daerah.
Untuk lebih jelasnya

Natuna,
rencana
Rencana
pengembangan
Struktur Ruang
infrastruktur
Kabupaten
dan
sistem
jaringannya dapat dilihat pada Gambar 3.1.
Laporan Akhir
Selatan
3.2.2.
Rencana Pola Ruang Wilayah Kabupaten Natuna

Dengan
memperhatikan
ketentuan
penyusunan
pola
ruang,
kebijakan pola ruang nasional dan provinsi, kebijakan pembangunan

daerah, kondisi objektif (potensi dan permasalahan) wilayah, daya
tampung
dan
kebutuhan
ruang
untuk
masa
mendatang
serta,
perkembangan tataguna lahan dan kesesuaian lahan, maka dapat

dirumuskan rencana pola ruang untuk Kabupaten Natuna sebagaimana
diuraikan berikut ini.
1. Rencana Pola Ruang Kawasan Lindung
Kawasan lindung adalah kawasan yang ditetapkan dengan fungsi
utama melindungi kelestarian lingkungan hidup yang mencakup
sumberdaya alam, sumberdaya manusia, dan nilai sejarah serta
budaya bangsa guna kepentingan pembangunan berkelanjutan. Pola
ruang kawasan lindung di Kabupaten Natuna meliputi :
a. Kawasan Hutan Lindung
Tujuan pemantapan kawasan hutan lindung adalah untuk mencegah
terjadinya erosi, bencana banjir, sedimentasi, dan menjaga fungsi
hidrologi tanah untuk menjamin ketersediaan unsur hara tanah, air
tanah,
dan
air
permukaan,
guna
terwujudnya
kelestarian
sumberdaya hayati dan lingkungan bagi upaya kelangsungan hidup.

Kawasan hutan lindung adalah kawasan yang merupakan bagian
dari kawasan lindung yang mempunyai fungsi pokok sebagai
perlindungan sistem penyangga kehidupan untuk mengatur tata air,
mencegah banjir, mengendalikan erosi, mencegah intrusi air laut,
dan memelihara kesuburan tanah yang memiliki kriteria:
Kawasan hutan lindung di Kabupaten Natuna ditetapkan seluas
kurang lebih 11.880,32 ha meliputi :
Kawasan hutan lindung Gunung Ranai di Kecamatan Bunguran

Timur, Kecamatan Bunguran Timur Laut dan Kecamatan Bunguran
Tengah dengan luas 2.654,40 Ha ;
Kawasan hutan lindung Gunung Bedung di Kecamatan Bunguran
Laporan Akhir
III - 35
Penyusunan Rencana Kawasan Transmigrasi Kawasan Sedanau-Pulau Tiga-Bunguran Selatan

Timur Laut dan Kecamatan Bunguran Utara dengan luas 4.720,10

Ha;
Kawasan hutan lindung Gunung Sekunyam di Kecamatan Bunguran

Selatan, Kecamatan Bunguran Barat dan Kecamatan Pulau Tiga
dengan luas 4.377,20 Ha.
Kelestarian hutan lindung ini memiliki arti penting bagi ketersediaan
air dalam mendukung pengembangan wilayah di Pulau Bunguran.
Dengan demikian, maka pelestarian fungsi ekologis kawasan ini
sangat penting untuk dipertahankan. Arahan pengelolaan kawasan
ini dilakukan pengendalian ketat terhadap aktivitas pembangunan
dan dilakukan reboisasi pada kawasan yang rusak.
Arahan pemantapan kawasan hutan lindung adalah :
Melakukan
pengukuran
dan
tata
batas
di
lapangan
untuk
memudahkan pengendalian nya.
Pengendalian kegiatan budidaya yang telah ada/penggunaan lahan

yang berlangsung lama.
Pengendalian hIdro-orologis kawasan hutan yang telah mengalami

kerusakan (rehabilitasi dan konservasi).
Pencegahan dilakukannya kegiatan budidaya.

Pemantauan terhadap kegiatan yang diperbolehkan, berlokasi di
hutan lindung seperti penelitian, eksplorasi mineral dan air tanah,
pencegahan bencana alam agar tidak mengganggu fungsi lindung.
b. Kawasan Yang Memberikan Perlindungan Terhadap Kawasan

bawahannya
Perlindungan kawasan resapan air diarahkan untuk semua pulau
pulau besar di Kabupaten Natuna yang memiliki daratan luas,
terutama di sekitar sumber air baku seperti di sekitar waduk, danau,
mata air dan sungai, termasuk juga kawasan hutan lindung. Dengan
demikian fungsi hidrologis sehingga kualitas dan keutuhan air tetap
bersih, terjaga, serta tersedia bagi pusat-pusat kegiatan, perkotaan
dan permukiman.
Laporan Akhir
III - 36

Kawasan resapan air ini juga dikembangkan sebagai penyangga

hutan lindung dan sebagai pembatas secara fisik batasan hutan
lindung dengan kawasan budidaya di Kecamatan Bunguran Timur
laut, Kecamatan Bunguran Tengah, Kecamatan Bunguran Utara dan
Kecamatan Bunguran Barat.
Berdasarkan
hasil
kajian
lahan
dengan
kriteria
sebagaimana
tersebut diatas maka rencana pengembangan kawasan resapan air

kurang lebih seluas 1.950,72 Ha dengan rincian sebagai berikut:
Kecamatan Bunguran Barat dengan luas kurang lebih 104,89 ha
Kecamatan Bunguran Tengah dengan luas kurang lebih 655,40 ha.
Kecamatan Bunguran Timur dengan luas kurang lebih 41,12 ha.
Kecamatan Bunguran Timur Laut dengan luas kurang lebih

1.002,25 ha.
Kecamatan Bunguran Utara dengan luas kurang lebih 147,07 ha.
Arahan peruntukan lahan pada kawasan resapan air di rencanaan

sebagai berikut :
Pada lahan dengan kemiringan lereng >40%, diarahkan untuk
penanaman jenis tanaman hutan yang secara endemik telah
tumbuh di kawasan ini, seperti: Merbau (Intsia Biyuga), Bintangur
(Calophyllum Inophyllum), Mersawa (Anoisoptera Polyandra), Nyatoh
(Palaquium Gutta), Terentang (Campnosperma Auriculata), Medang
(Litsea Firma), Terap (Artocarpus Spp), dan lain-lain.
Selain kawasan resapan air yang berupa hutan, kawasan resapan air
berupa rawa juga tetap di lestarikan keberadaaanya. Pelestarian
kawasan rawa sebagai kawasan resapan air di kabupaten Natuna
adalah kawasan rawa di Kelarik seluas kurang lebih 1.947,67 ha
yang terletak di :
Kecamatan Bunguran Utara seluas kurang lebih 1.815,26 ha
Kecamatan Bunguran Barat seluas kurang lebih 132,39 ha
c. Kawasan Perlindungan Setempat

Laporan Akhir
III - 37

Kawasan perlindungan setempat di Kabupaten Natuna meliputi

sempadan sungai, sempadan pantai, sempadan waduk,dan kawasan
sekitar mata air.
1)
Ruang Sempadan Pantai

Kabupaten Natuna terdiri dari pulau - pulau kecil dan pantai.
Garis pantai yang ada harus dipertahankan kondisinya terutama
pada daerah - daerah rawan abrasi yang berhadapan langsung
ke laut lepas atau kerusakan lingkungan akibat kegiatan manusia
sehingga penetapan sempadan Pantai menjadi sangat penting
bagi kelestarian ekosistem pantai dan laut. Sempadan Pantai
adalah daratan sepanjang tepian yang lebarnya proposional
dengan bentuk dan kondisi pantai, memiliki kriteria sebagai
berikut:
Tujuan pemantapan sempadan pantai adalah melindungi daerah
sempadan
pantai
dari
kegiatan
manusia
yang
dapat
mengganggu dan merusak kualitas air, kondisi fisik dan dasar

pantai serta mengamankan aliran pantai.
Ruang sempadan pantai
di
Kabupaten
Natuna
ditetapkan
sebagai berikut berikut:
Daratan sepanjang tepian laut dengan jarak sekurang-kurangnya

30 meter dari titik pasang air laut tertinggi ke arah darat pada
kawasan permukiman.
Daratan sepanjang tepian laut dengan jarak sekurang-kurangnya

100 meter dari titik pasang air laut tertinggi ke arah darat pada
kawasan non permukiman, dan
Daratan sepanjang tepian laut yang bentuk dan kondisi fisik

pantainya curam atau terjal dengan jarak proposional terhadap
bentuk dan kondisi fisik pantai.
Arahan kebijakan pemantapan kawasan sempadan pantai di
Kabupaten Natuna:
Pengamanan daerah pantai sekurang-kurangnya 100 meter dari
Laporan Akhir
III - 38

titik pasang tertinggi ke arah darat;
Pencegahan
dilakukannya
kegiatan
budidaya
di
sepanjang
sempadan pantai yang dapat mengganggu atau merusak kualitas

air, kondisi fisik dan dasar pantai serta alirannya;
Pengendalian kegiatan yang telah ada di sekitar daerah sempadan

pantai dan pengamanan daerah tepi pantai;
Reklamasi pantai pada kawasan sempadan pantai diizinkan dengan

menambah luasan kawasan sempadan pantai dengan tetap
memperhatikan kelestarian ekosistem pantai dan laut;
Dalam hal permukiman terapung di tepi pantai, maka kegiatan

tersebut tidak boleh merusak fungsi lindung.
2)
Ruang Sempadan Sungai

Untuk menjaga kelestarian badan air maka penetapan kawasan
sekitar
badan
air
perlu
dilindungi
dengan
pembentukan
sempadan sungai yang sesuai dengan kondisi fisiknya masingmasing.

Rencana ruang sempadan sungai di Kabupaten Natuna meliputi:
Kecamatan Bunguran Barat;
Kecamatan Bunguran Timur;
Kecamatan Bunguran Utara;
Kecamatan Bunguran Timur Laut;
Kecamatan Bunguran Tengah;
Kecamatan Bunguran Selatan;
Kecamatan Serasan;
Kecamatan Serasan Timur; dan
Kecamatan Pulau Tiga
Pengamanan sempadan sungai menjadi sangat penting untuk

melindungi
daerah sempadan sungai dari kegiatan manusia yang dapat
mengganggu dan merusak kualitas air, kondisi fisik dan dasar
Laporan Akhir
III - 39

sungai serta mengamankan aliran sungai. Berkaitan dengan

kondisi tersebut maka ruang sempadan sungai di Kabupaten
Natuna ditetapkan sebagai berikut :
Sekurang-kurangnya 5 m di sebelah luar sepanjang kaki

tanggul di luar kawasan perkotaan dan 3 m di sebelah luar
sepanjang kaki tanggul di kawasan perkotaan;
Sekurang-kurangnya 10 m dari tepi sungai untuk mempunyai

kedalaman tidak lebih besar dari 3 m;
Sekurang-kurangnya 15 m dari tepi sungai untuk mempunyai

kedalaman tidak lebih dari 3 m sampai dengan 20 m
Sekurang-kurangnya 100 m dari tepi sungai untuk sungai yang

terpengaruh oleh pasang surut air laut, dan berfungsi sebagai
jalur hijau
Untuk sungai di kawasan permukiman berupa sempadan

sungai yang diperkirakan cukup untuk dibangun jalan inspeksi
antara 10-15 meter.
Arahan pengelolaan ruang sempadan sungai adalah sebagai

berikut :
Pengamanan Daerah Aliran Sungai;
Pengamanan daerah sepanjang kiri-kanan sungai dengan lebar

50 meter;
Mencegah kegiatan budidaya di kawasan tepi sungai yang

dapat merusak kawasan tepi sungai;
Pengendalian kegiatan yang telah ada di sekitar tepi sungai

dan anak sungai.
3)
Ruang Sempadan Waduk

Tujuan penetapan ruang sempadan waduk untuk melindungi
waduk dari kegiatan manusia yang mengganggu dan merusak
kualitas air. Di Kabupaten Natuna terdapat 2 waduk yaitu
Bendung Tapau di Kecamatan Bunguran Tengah dan Bendung
Laporan Akhir
III - 40

Kelarik
di
Kecamatan
Bunguran
Barat.
Bendung
ini
di
kembangkan sebagai penampungan air untuk pengendali banjir

dan juga berfungsi sebagai sumber air baku serta untuk irigasi.
Sesuai dengan Keputusan Presiden No. 32 tahun 1990 terdapat
pasal
mengatur
yang
mengenai
pengelolaan
setempat.
kawasan
Kriteria
perlindungan
kawasan
sekitar waduk/situ yang lebarnya proporsional dengan bentuk

dan kondisi fisik/danau antara 50100 m dari titik pasang
tertinggi kearah darat atau sesuai dengan peraturan yang
berlaku.
4)
Kawasan Sekitar Mata Air

Tujuan penetapan kawasan sekitar mata air untuk melindungi
mata air dari kegiatan manusia yang mengganggu serta
merusak kualitas air di Kabupaten Natuna. Di Kabupaten Natuna
terdapat beberapa kawasan sekitar mata air. Kawasan sekitar
mata air ditetapkan dengan radius 100 m dari mata air demi
melindungi kualitas mata air yang berada di Kabupaten Natuna.
5)
Kawasan Suaka Alam Dan Pelestarian Alam

Kawasan suaka alam dan pelestarian alam di Kabupaten Natuna
meliputi:
6)
Kawasan habitat penyu bertelur
Kawasan pantai berhutan bakau
Kawasan Habitat Penyu Bertelur

Kawasan habitat penyu bertelur adalah kawasan suaka alam
yang karena satwa, khas-nya perlu dilindungi dan dikembangkan
secara alami. Kabupaten Natuna memiliki beberapa kawasan
habitat penyu bertelur, diantaranya:
Pesisir Pulau Panjang Kecamatan Bunguran Utara.
Pesisir Pulau Senoa Kecamatan Bunguran Timur.
Pesisir Pulau Serasan Kecamatan Serasan Timur.
Laporan Akhir
III - 41

Pesisir Pulau Subi Kecamatan Subi
Arahan pemantapan kawasan ini antara lain:
Pengelolaan
kawasan
habitat
penyu
bertelur
sesuai
perlindungannya;
Pengendalian kegiatan yang dapat merusak kawasan serta

pengamanan kawasan.
7)
Kawasan Pantai Berhutan Bakau

Ekosistem hutan bakau merupakan salah satu ekosistem yang
dominan
dan
memiliki
peranan
yang
penting
mengingat
fungsinya sebagai penjaga kestabilan sumberdaya hayati di

wilayah pesisir. Kawasan ini berperan dalam pengasuhan dan
pemijahan aneka biota laut, melindungi pantai dari sedimentasi,
dan penyerap bahan tercemar.
Arahan kebijakan pemantapan kawasan ini antara lain:
Pengelolaan
kawasan
pantai
berhutan
bakau
sesuai
perlindungannya masing - masing.
Pengendalian kegiatan yang dapat merusak kawasan dan

pengamanan kawasan.
Kawasan hutan bakau secara prinsipil dibina sebagai kawasan

lindung.
Dalam hal terjadi pemanfaatan untuk pembangunan maka

ruang kawasan hutan bakau tidak boleh dikurangi tetapi hasil
hutan bakau boleh dimanfaatkan secara terbatas.
Pemanfaatan pariwisata alam.
Rencana hutan bakau di Kabupaten Natuna adalah seluas kurang

lebih 2.621,40 ha sebagai berikut :
Kecamatan Bunguran Barat dengan luas kurang lebih 1.548,32

ha
Kecamatan Bunguran Selatan dengan luas kurang lebih 483,45

ha
Laporan Akhir
III - 42

Kecamatan Pulau Tiga dengan luas kurang lebih 46,28 ha
Kecamatan Pulau Laut dengan luas kurang lebih 81,07 ha
Kecamatan Subi dengan luas kurang lebih 2 14,35 ha
Kecamatan Serasan dengan luas kurang lebih 242,32 ha
Kecamatan Serasan Timur dengan luas kurang lebih 5,55 ha
d. Kawasan Rawan Bencana Alam

Tujuan penetapan kawasan rawan bencana adalah melindungi
manusia dan kegiatannya dari bencana yang disebabkan oleh alam
maupun
secara
tidak
langsung
oleh
perbuatan
manusia.
Berdasarkan hasil analisis terhadap kondisi geoligi dan mofologi

ruang, kawasan rawan bencana di Kabupaten Natuna meliputi:
1) Kawasan rawan longsor yang meliputi kawasan rawan
bencana longsor di pulau Bunguran yang sangat dikontrol
oleh adanya sesar berarah barat lauttenggara atau utaraselatan. Di daerah ini diduga banyak terjadi longsoran jenis
rock fall yang arahnya ke barat/timur atau barat daya-timur
laut. Demikian juga di bagian timur laut Pulau Bunguran
diduga banyak terjadi longsoran dengan jenis yang sama
dengan arah longsoran ke arah baratdaya/timurlaut atau
barat/timur. Kawasan rawan longsor di daerah ini juga diikuti
rawan erosi .
2) Kawasan rawan gelombang pasang meliputi pesisir pulau
pulau kecil yang berada laut lepas. Bagian utara dan bagian
selatan pulau kecil di Kabupaten Natuna merupakan kawasan
rawan gelombang pasang.
3) Kawasan rawan bencana puting beliung yang meliputi
kawasan permukiman yang berada di sekitar pantai atau
pesisir. (Gambar 3.2 : Peta Rawan Bencana).
e. Kawasan Lindung Geologi
Kawasan Lindung geologi di Kabupaten Natuna adalah kawasan
cagar alam geologi yang memiliki keunikan bentang alamnya.
Dengan demikian tujuan penetapan kawasan cagar alam geologi ini
Laporan Akhir
III - 43
adalah untuk melindungi keunikan bentang alamnya.

Kawasan lindung geologi di Kabupaten Natuna meliputi:
Cagar alam geologi Sepempang di Kecamatan Bunguran Timur
Cagar Alam geologi Serasan di Kecamatan Serasan
Arahan pemanfaatan ruang untuk kawasan lindung geologi antara

lain untuk pengembangan kegiatan pariwisata dan penelitian.
Laporan Akhir
III - 44

f. Kawasan Lindung Lainnya

Kawasan lindung lainnya di Kabupaten Natuna adalah kawasan
lindung untuk pulau- pulau kecil. Penetapan kawasan lindung pada
pulau-pulau kecil bertujuan untuk melindungi ekosistem pulau pulau kecil, garis pantai dan perairan laut di sekitarnya yang
memiliki sifat rentan terhadap berbagai bentuk gangguan kegiatan
budidaya. Untuk tetap menjaga keberadaan serta kelestariannya
maka pulau-pulau kecil terutama yang memiliki luas kurang dari 10
Ha (sepuluh hektar) ditetapkan sebagai kawasan lindung. Namun
demikian,
pada
pulau
tersebut
masih
dimungkinkan
untuk
dilakukan kegiatan budidaya secara terbatas, sesuai dengan

potensi dan kondisi pulau tersebut. Parameter teknis pemanfaatan
lahan
maksimal
10%
dari
luas
pulau
dengan
intensitas
pemanfaatan ruang seminimal mungkin dengan batas maksimal

10%.
Kawasan lindung pulau-pulau kecil di Kabupaten Natuna seluas
Pulau-pulau kecil di Kecamatan Bunguran Barat dengan luas

kurang lebih 128,33 ha
Pulau-pulau kecil di Kecamatan Bunguran Selatan dengan luas

Pulau-pulau kecil di Kecamatan Bunguran Timur dengan luas

Pulau-pulau kecil di Kecamatan Bunguran Timur Laut dengan luas

Pulau-pulau kecil di Kecamatan Bunguran Utara dengan luas

Pulau-pulau kecil di Kecamatan Midai dengan luas kurang lebih

9,16 ha
Pulau-pulau kecil di Kecamatan Pulau Laut dengan luas kurang

lebih 86,82 ha
Pulau-pulau kecil di Kecamatan Pulau Tiga dengan luas kurang
lebih 311,47 ha
Pulau-pulau kecil di Kecamatan Serasan dengan luas kurang lebih

23,49 ha
Pulau-pulau kecil di Kecamatan Serasan Timur dengan luas

Pulau-pulau kecil di Kecamatan Subi dengan luas kurang lebih

678,26 ha.
2. Rencana Pola Ruang Kawasan Budidaya

Pola ruang kawasan budidaya di Kabupaten Natuna direncanakan
berdasarkan kesesuaian lahan, pelestarian lingkungan dan kebutuhan
pengembangan ruang untuk ruang ekonomi sosial dan budaya dalam
upaya untuk memenuhi kebutuhan internal dalam wilayah kabupaten
maupun kebutuhan ruang untuk merespon kondisi ektrenal yang
harus di sikapi dalam rangka peningkatan perekonomian di wilayah
kabupaten Natuna. Rencana pengembangan kawasan budidaya di
Kabupaten Natuna meliputi:
a. Kawasan Peruntukan Hutan Produksi
Kawasan hutan produksi adalah kawasan hutan memiliki fungsi
pokok memproduksi hasil hutan. Tujuan penetapan kawasan hutan
produksi adalah memanfaatkan hasil hutan secara terbatas, yang
kegiatan ekploitasinya dilakukan dengan cara tebang pilih dan
tanam kembali. Arahan kebijakan untuk ruang kawasan hutan
produksi terbatas adalah pengusahaan hutan produksi melalui
pemberian izin HPH dengan menerapkan pola tebang pilih dan
tanam kembali. Hutan Produksi Terbatas yang selanjutnya disebut
HPT adalah kawasan hutan dengan faktor-faktor kelas lereng, jenis
tanah dan intensitas hujan setelah masing-masing dikalikan dengan
angka penimbang mempunyai jumlah nilai antara 125-174, di luar
kawasan lindung, hutan suaka alam, hutan pelestarian alam dan
taman buru. Kawasan peruntukan hutan produksi seluas kurang
lebih 71.562,82 ha meliputi :
Kecamatan Bunguran Barat seluas kurang lebih 20.882,59 ha
Kecamatan Bunguran Selatan seluas kurang lebih 6.187,65 ha
Kecamatan Bunguran Tengah seluas kurang lebih 5 19,48 ha
Kecamatan Bunguran Timur seluas kurang lebih 1.297,59 ha
Kecamatan Bunguran Timur Laut seluas kurang lebih 9.100,91 ha
Kecamatan Pulau Tiga seluas kurang lebih 1.169,93 ha
Kecamatan Pulau Laut seluas kurang lebih 1.231,68 ha
Kecamatan Serasan seluas kurang lebih 1.783,13 ha
Kecamatan Serasan Timur seluas kurang lebih 1.014,17 ha
Kecamatan Subi seluas kurang lebih

6.043,17 ha
b. Kawasan Peruntukan Pertanian

1)
Kawasan Peruntukan Pertanian Tanaman Pangan

Kawasan
pertanian pangan di
Kabupaten
Natuna
meliputi
pertanian lahan basah (sawah) dan pertanian tanaman pangan

lahan kering.
a) Kawasan Pertanian Tanaman Pangan Lahan Basah
Sawah adalah peruntukan tanah yang merupakan bagian dari
kawasan budidaya difungsikan untuk segala kegiatan yang
mengusahakan tanaman tertentu pada lahan basah baik
beririgasi maupun non irigasi, mengolah dan memasarkan
barang dan jasa hasil tanaman tersebut, dengan bantuan ilmu
pengetahuan dan teknologi, permodalan serta manajemen
untuk mewujudkan kesejahteraan bagi pelaku usaha pertanian
lahan basah dan masyarakat. Arel tanaman pangan lahan
basah adalah areal pertanian yang memerlukan air terus
menerus
sepanjang
tahun
musim
atau
bergilir
dengan
tanaman utama padi (areal persawahan Pertanian tanaman

pangan sawah akan dikembangkan pada lokasi yang sesuai
untuk pengembangan sawah.

Tujuan pengembangan sawah di Kabupaten Natuna adalah :
Menghasilkan bahan pangan hasil pertanian lahan basah

melalui meningkatkan produksi pangan dan pendayagunaan
investasi.
Daerah resapan air hujan untuk kawasan sekitarnya dan

meningkatkan fungsi lindung.
Meningkatkan upaya pelestarian kemampuan sumberdaya

alam untuk pertanian pangan.
Penyediaan lapangan kerja bagi masyarakat setempat dan

men ing katkan pendapatan masyarakat.
Peningkatan perkembangan pembangunan lintas sektor dan

sub sektor serta kegiatan ekonomi sekitarnya.
Recana kawasan peruntukan pertanian tanaman pangan di

Kabupaten Natuna ditetapkan sebagai Lahan Pertanian Pangan
Berkelanjutan (LP2B) seluas kurang lebih 4.941,91 ha meliputi:
Desa Kelarik di Kecamatan Bunguran Utara dengan luas

kurang lebih 3.686,16 ha
Kecamatan Bunguran Barat dengan luas kurang lebih 253,35

ha
Desa Tapau dan Desa Harapan Jaya di Kecamatan Bunguran

Tengah dengan luas kurang lebih 824,70 ha
Kecamatan Serasan Timur 177,71 ha
Rencana pengembangan peningkatan serta optimasi kawasan

pertanian lahan basah adalah sebagai berikut :
Pengembangan
sistem
irigasi
teknis
dan
peningkatan
produksi menuju kemampuan swasembada pangan secara

merata serta penyediaan bahan baku agroindustri.
Peningkatan
program
intensifikasi,
diversifikasi
dan
rehabilitasi.
Pengendalian kegiatan - kegiatan yang dapat mengurangi

lahan pertanian produktif dan produktivitas lahan.
Peningkatan upaya penyelesaian masalah pemanfaatan

lahan yang tumpang tindih (berbeda kepentingan).
Pengembangan pola - pola produksi dan sentra - sentra

produksi utama bagi perluasan kesempatan kerja dan
berusaha.
b) Kawasan Pertanian Tanaman Pangan Lahan Kering

Kawasan pertanian pangan lahan kering bertujuan untuk
pengembangan tanaman pangan komoditas Jagung, ubi kayu,
ubi jalar, kacang tanah. Rencana pengembangan kawasan
pertanian lahan kering di Kabupaten Natuna dilakukan dengan
intensivikasi lahan yang sudah ada serta pembukaan lahan
pertanian baru. Pengembangan dan peningkatan pertanian
lahan kering di Kabupaten Natuna a meliputi :
Kawasan Pertanian lahan kering di Kecamatan Bunguran

Barat dengan komoditas unggulan jagung, ubi jalar dan ubi
kayu.

Selatan dengan komoditas unggulan jagung, ubi jalar dan
ubi kayu, talas.

Tengah dengan komoditas unggulan jagung, ubi kayu dan
ubi jalar.

Timur Laut (Ceruk) dengan komoditas unggulan jagung, ubi
jalar dan ubi kayu.

Utara dengan komoditas unggulan ubi kayu, jagung.
Kawasan Pertanian lahan kering di Kecamatan Serasan

Timur dengan komoditas unggulan jagung dan ubi kayu.
2)
Kawasan Peruntukan Pertanian Tanaman Holtikultura

Pengembagan
holtikutura
kawasan
di
peruntukan
Kabupaten
Natuna
pertanian
bertujuan
tanaman
untuk
mengembangan tanaman sayur - sayuran dan buah buahan serta

untuk
memenuhi
kebutuhan
sayur
dan
buah
di
wilayah
Kabupaten Natuna. Rencana pengembangan dan peningkatan

kawasan pertanian tanaman holtikutura di Kabupaten Natuna
seluas kurang lebih 11.917,60 ha meliputi :
Kecamatan Bunguran Tengah seluas kurang lebih 1.839,70 ha
Kecamatan Bunguran Timur Laut seluas kurang lebih 1.703,47

ha
3)
Kecamatan Pulau Laut seluas kurang lebih 202,41 ha
Kecamatan Pulau Tiga seluas kurang lebih 80,44 ha
Kecamatan Serasan seluas kurang lebih 86,59 ha
Kecamatan Serasan Timur seluas kurang lebih 116,59 ha
Kawasan Peruntukan Perkebunan

Kawasan perkebunan merupakan kawasan peruntukan bagi
tanaman tahunan/perkebunan yang menghasilkan bahan pangan
dan
bahan
baku
industri.
Tujuan
pengembangan
kawasan
perkebunan adalah mengembangkan areal produksi perkebunan

terutama untuk komoditas utama dengan memanfaatkan potensi
dan kesesuaian lahan, serta pegembangkan kawasan sentra
produksi perkebunan.
Berdasarkan komoditas yang sudah berkembang dan kesesuain
lahan untuk pengembangan perkebunan serta potensi pasar
terhadap hasil perkebunan maka komoditas tanaman perkebunan
yang akan di kembangkan di Kabupaten Natuna meliputi
perkebunan
karet,
perkebunan
kelapa,
perkebunan
lada,
perkebunan gaharu, dan perkebunan sagu, perkebunan cengkeh.

Rencana pengembangan kawasan perkebunan di Kabupaten
Natuna seluas kurang lebih 43.323,41 ha meliputi :

dengan komoditas unggulan karet, kelapa, cengkeh.

dengan komoditas unggulan kelapa dan karet.
Kecamatan Bunguran Tengah seluas kurang lebih 2.001,66 ha

dengan komoditas unggulan perkebunan karet.

dengan komoditas unggulan kelapa, cengkeh.
Kecamatan Bunguran Timur Laut seluas kurang lebih 6.371,37

ha dengan komoditas unggulan karet, kelapa, cengkeh dan
sagu.

komoditas unggulan karet.
Kecamatan Midai seluas kurang lebih 1.565,87 ha dengan

komoditas unggulan kelapa, cengkeh.
Kecamatan Pulau Laut seluas kurang lebih 1.184,56 ha dengan

komoditas unggulan kelapa, sagu.
Kecamatan Pulau Tiga seluas kurang lebih 1.093,97 ha dengan

komoditas unggulan kelapa.
Kecamatan Serasan seluas kurang lebih 771,39 ha dengan

komoditas unggulan cengkeh.

dengan komoditas unggulan, cengkeh dan sagu.
Kecamatan Subi seluas kurang lebih 6.559,16 ha dengan

komoditas unggulan kelapa dan cengkeh, jambu mete.
Strategi
untuk
pengembangan
kawasan
perkebunan
di
Kabupaten Natuna antara lain:
Peremajaan dan perluasan areal tanaman perkebunan.
Pengembangan
perkebunan
wilayah-wilayah
sesuai
dengan
sentra
produksi
tanaman
potensi/kesesuaian
lahannya
secara optimal.
Pengembangan kawasan-kawasan potensial untuk tanaman

perkebunan.
4)
Kawasan Peruntukan Peternakan

Kawasan peternakan merupakan kawasan yang diperuntukan
untuk kegiatan pengusahaan ternak. Kawasan peternakan dapat
dilakukan secara terpadu sebagai bagian dari komponen usaha
tani lainnya (tanaman pangan, perkebunan, holtikultura atau
perikanan) dan terpadu sebagai komponen ekosistem tertentu
(kawasan hutan lindung atau suaka alam). Pengembangan
kawasan peternakan di Kabupaten Natuna bertujuan untuk
membangun
peternakan
yang
berwawasan
agrobisnis
berdasarkan ekonomi kerakyatan untuk mencapai kecukupan

daging
secara
berkelanjutan.
Kawasan
agrobisnis
berbasis
peternakan merupakan kawasan peternakan yang berorientasi

ekonomi dan memiliki sistem agrobisnis berkelanjutan dimulai
dari industri hulu hingga industri hilir.
Pengembangan
peruntukan
Kawasan
skala
peternakan
agrobisnis
dan
dibagi
skala
berdasarkan
peternakan
rakyat
(backyard farming).
Rencana
pengembangan
kawasan
peternakan
bersekala
agrobisnis akan di dorong sebagai kawasan untuk peternakan

terpadu yang akan dilengkapi dengan sarana dan prasarana
pendukung pengembangan peternakan. Kawasan Peruntukan
peternakan yang dialokasikan di Kabupaten Natuna seluas
Peternakan ternak besar di Kecamatan Bunguran Barat seluas

kurang lebih 2.239,42 ha
Peternakan ternak unggas di Kecamatan Pulau Tiga seluas

Untuk mencapai kawasan peternakan yang diharapkan perlu

dilakukan langkah langkah sebagai berikut:
Menyusun perencanaan pembangunan peternakan.
Memfasilitasi
pengembangan
pembangunan
sentra-sentra
produksi peternakan.
Menerapkan teknologi bidang peternakan yang tepat di setiap

kecamatan.
Penyediaan sarana dan prasarana bidang peternakan.
Meningkatkan
akses
petani
ternak
terhadap
pasar
dan
lembaga permodalan.
5)
Kawasan Peruntukan Perikanan

Kawasan perikanan di Kabupaten Natuna meliputi perikanan
tangkap,
budidaya perikanan perikanan tangkap, perikanan budidaya,
pengolahan
produk
perikanan,
industri
bioteknologi
kelautan,
industri
sumberdaya laut-dalam dan pemanfaatan muatan barang kapal

tenggelam, wisata bahari dan potensi mangrove dan terumbu
karang.
Komoditas hasil kelautan dan perikanan yang dikembangkan
merupakan komoditas unggulan yang terdiri dari rumput laut
(seaweed), ikan dan biota laut ekonomis tinggi serta komoditi
hasil budidaya perikanan.
Pulau Natuna yang terletak di kawasan Laut Cina Selatan
memiliki potensi perikanan laut (sumberdaya ikan) yang terbesar
di Indonesia (diperkirakan 1.057.050 ton/tahun) dan ini belum
termasuk potensi yang terdapat di ZEE (Zona Ekonomi Eksklusif)
yang selama ini belum dimanfaatkan secara optimal.
Saat ini produksi sumber daya ikan di Laut Cina Selatan baru
sekitar 379.900 ton per tahun. Sehingga Pulau Natuna memiliki
potensi untuk pengembangan usaha perikanan budidaya laut
(jaring terapung) dan usaha pengolahan hasil perikanan pasca
panen. Oleh karena itu, Pulau Natuna layak untuk diposisikan
sebagai pusat pengembangan sektor perikanan yang lengkap
dan terpadu untuk wilayah Indonesia Bagian Barat dan ASEAN.

Namun fasilitas yang ada belum mampu mendukung usaha
pengembangan industri perikanan terpadu yang terkait dengan
wilayah lain di Provinsi Riau bahkan di Indonesia bagian barat
secara umum.
Pengolahan ikan atau industri perikanan (added value) terhadap
hasil tangkapan/budidaya ikan masih belum berkembang di
Kabupaten
Natuna.
Mengingat
potensi
perikanan
tangkap/budidaya yang sangat besar (terutama laut), serta

perlunya
transformasi
struktur
ekonomi
masyarakat
yang
berbasis non lahan, maka usaha pengolahan ikan merupakan

salah satu tumpuan peningkatan perekonomian masyarakat
terutama di kawasan pesisir Kabupaten Natuna.
Peruntukan
pengolahan
ikan
akan
diintegrasikan
dengan
pengembangan kawasan minapolitan di Serantas Kecamatan

Pulau Tiga.
Kawasan yang dipersiapkan untuk industri perikanan adalah di
sebagian Sabang Mawang dan Tanjung Sebauk di Desa Sedanau
Timur Kecamatan Bunguran Barat. Lahan di Sabang Mawang saat
ini sudah digunakan sebagai pelabuhan perikanan yang relatif
kecil sampai sedang. Fasilitas yang sudah ada berupa dermaga
kapal ikan, pabrik es kapasitas 2 ton per hari dan sumber air
bersih.
Pengembangan sektor perikanan yang dihasilkan dari Kabupaten
Natuna tidaklah terlepas dari kemampuan masyarakat setempat
yang terlibat didalamnya. Kemampuan masyarakat tersebut
haruslah pula didukung oleh ketersediaan sarana dan prasarana
secara optimal di Kabupaten Natuna. Sarana dan prasarana
tersebut diantaranya adalah pelabuhan pendaratan ikan yang
memadai, tempat pelelangan ikan yang dapat beroperasi dengan
optimal dan juga ketersediaan ruang pendingin (cold storage)
untuk menjaga keawetan ikan hasil tangkapan.
Sejalan
dengan
hal
tersebut
diatas,
pengadaan
peralatan
tangkap seperti kapal motor berikut alat tangkap ikan juga

memerlukan
perhatian
khusus
mengingat
hal
ini
dapat
mendukung kegiatan eksplorasi dan eksploitasi hasil laut secara

optimal. Sarana penangkapan ikan berupa kapal dan alat
tangkap perlu juga memperoleh prioritas tersendiri dimana
sarana
tersebut
akan
sangat
mempengaruhi
produktivitas
nelayan. Pengembangan sektor perikanan disini khususnya

perikanan laut. Disamping itu dari aspek pemasaran perlu
mendapatkan pula perhatian khusus dimana pemasaran ikan
hasil
tangkapan
akan
mempengaruhi
kelangsungan
pegembangan sektor ini.

Hal utama yang perlu diperhatikan pula adalah SDM sebagai
pelaku dari produksi ikan tersebut baik dari sisi kegiatan
penangkapan ikan maupun dari sisi proses produksi lebih lanjut
untuk
hasil
tangkapan
kemampuan
SDM
di
tersebut.
Dengan
bidang
perikanan
pengembangan
akan
lebih
mengoptimalkan pengembangan baik sektor perikanan maupun

sektor industri pengolahan hasil perikanan tersebut.
Selain perlakuan terhadap hasil tangkapan ikan sebagaimana di
uraikan diatas perlu perlu dicermati mengenai kemungkinan
pengembangan secara terpadu antara sektor perikanan dengan
industri pengolahan. Keterkaitan ini dapat diwujudkan dengan
pengembangan
industri
pengolahan
hasil
laut
berupa
pengolahan tepung ikan, pengawetan ikan, pengalengan ikan

dan lainnya. Keterpaduan kedua sektor ini diyakini akan mampu
memberikan nilai tambah yang besar terhadap pengembangan
kedua sektor tersebut. Dengan adanya nilai tambah terhadap
hasil tangkapan ikan di Kabupaten Natuna akan memberikan
tambahan pendapatan kepada masyarakat Kabupaten Natuna
secara signifikan.
Pengembangan dari industri pengolahan hasil perikanan tidak
dapat
terlepas
dari pemanfaatan teknologi pengolahannya sehingga dengan
penggunaan teknologi yang tepat guna serta ramah lingkungan

akan menjamin kelangsungan kegiatan industri tersebut untuk
jangka panjang.
Kawasan disebelah timur pelabuhan penunjang dan barang Selat
Lampa
dan
Tanjung
Sebauk
dicadangkan
sebagai
kawasan
Desa
Sedanau
industri
Timur
perikanan
dapat
terpadu.
Dengan luas lahan kurang lebih 100 ha dapat dimanfaatkan

sebagai lokasi pabrik tepung ikan, pabrik es dengan kapasitas 6
ton per hari dan permukiman bagi karyawan. Danau disebelah
utara kawasan ini dapat di bendung untuk reservoir air baku
dalam rangka memenuhi kebutuhan pelabuhan penumpang dan
barang dan pelabuhan perikanan.
a) Perikanan Tangkap
Kawasan
perikanan
tangkap
merupakan
kawasan
yang
digunakan untuk kegiatan memperoleh ikan di perairan yang

tidak dalam keadaan dibudidayakan dengan alat atau cara
apapun termasuk kegiatan yang menggunakan kapal untuk
memuat mengangkut, menyimpan, mendinginkan, menangani,
mengolah
dan
atau
mengawetkannya.
Pengembangan
peruntukan kawasan ikan tangkap di rencanakan sebagai

berikut:
Perairan pesisir untuk kegiatan perikanan tangkap dengan

bagan, bubu atau perahu <10 GT penekanan pada kegiatan
penangkapan udang, ikan pelagis dan ikan laut lainnya skala
kecil pada jalur penangkapan 04 mil dari garis pantai;
Perairan pesisir untuk kegiatan perikanan tangkap komersil

untuk perahu/kapal ikan 1030 GT penekanan pada kegiatan
penangkapan udang, ikan pelagis dan ikan laut lainnya skala
komersil pada jalur penangkapan >4 mil dari garis pantai.
b) Budidaya Perikanan Laut

Kawasan budidaya perikanan laut merupakan kawasan yang
diperuntukan bagi kegiatan memelihara, membesarkan dan
atau
membiakkan
lingkungan
yang
ikan
serta
terkontrol.
memanen
Perikanan
hasilnya
dalam
budidaya
dapat
dikelompokkan menjadi 3 (tiga), yaitu budidaya laut, budidaya

tambak dan budidaya air tawar. Perikanan budidaya laut di
Kabupaten Natuna yang akan dikembangkan meliputi budidaya
rumput laut, budidaya perikanan Keramba Jaring Apung dan
keramba jaring tancap. Rencana pengembangan perikanan
budidaya laut dikembangkan meliputi:
a. Budidaya rumput laut dikembangkan di :
Kecamatan Bunguran Timur
Kecamatan Serasan
Kecamatan Serasan Timur
Desa Kelarik terletak di Kecamatan Bunguran Utara
Desa Cemaga terletak di Kecamatan Bunguran Selatan
b. Budidaya perikanan keramba jaring apung dikembangkan

di :
Kecamatan Pulau Laut
Kecamatan Serasan
c. Budidaya keramba jaring tancap di kembangkan di :
Kecamatan Pulau Laut
Kecamatan Serasan
c)
tawar
Budidaya Perikanan Air Tawar Perikanan budidaya air

dikembangkan
di
Kabupaten
Natuna
meliputi
perikanan air tawar yang akan dikembangkan di Kecamatan

Bunguran Tengah
d)
Kawasan Minapedesaan
Pengembangan
kawasan
minapedesaan
di
Kabupaten
Natuna seluas kurang lebih 3.142,02 ha meliputi:
Kecamatan Bunguran Barat dengan luas kurang lebih

141,04 ha
Kecamatan Bunguran Utara dengan luas kurang lebih

2.549,92 ha
Kecamatan Pulau Tiga dengan luas kurang lebih 350,16 ha
e)
Kawasan Minapolitan
Rencana
kawasan
minapolitan
yang
dikembangkan
di
Kabupaten Natuna dialokasikan pada Serantas Kecamatan

Pulau Tiga seluas kurang lebih 250 Ha.
f)Pelabuhan Perikanan
Untuk
mendukung
khususnya
perikanan
pengembangan
pengembangan
tangkap
kawasan
ini
sektor
maka
minapolitan
di
yang
perikanan
recanakan
di
dukung
pengembangan pelabuhan perikanan yang meliputi
Pelabuhan perikanan Pantai (PPP)

Pelabuhan ini dapat melayani kapal perikanan berukuran
sekurangkurangnya 10 GT dan menampung 30 buah kapal
atau 300 GT. Pelabuhan ini melayani kapal ikan yang
beroperasi di perairan pedalaman, perairan kepulauan dan
laut teritorial. Pelabuhan Perikanan Pantai di rencanakan
di Selat Lampa.
Pangkalan Pendaratan Ikan (PPI)

Pangkalan Pendaratan Ikan (PPI) melayani kapal perikanan
berukuran sekurang-kurangnya 3 GT dan menampung 20
buah kapal atau 60 GT kapal perikanan sekaligus.
Pelabuhan ini melayani kegiatan perikanan di perairan
pedalaman
dan
perairan
Pendaratan Ikan di rencanakan di

PPI di Pulau Laut
PPI di Bunguran Barat
kepulauan.
Pangkalan
PPI di Pulau Tiga

PPI di Bunguran Utara
PPI di Subi
PPI di Midai
PPI di Bunguran Timur
PPI di Serasan.
c. Kawasan Peruntukan Industri
Kegiatan industri adalah industri yaitu kegiatan ekonomi yang
mengolah
bahan
mentah, bahan baku, barang setengah jadi, dan/atau barang jadi

menjadi
barang
penggunaannya,
dengan
termasuk
nilai
yang
kegiatan
lebih
rancang
tinggi
bangun
untuk
dan
perekayasaan industri. Kawasan perindustrian merupakan kawasan

yang diperuntukkan bagi pemusatan kegiatan industri. Kawasan ini
tidak boleh mengganggu kelestarian dan fungsi lingkungan hidup.
Adapun kriteria kawasan perindustrian yakni sebagai berikut :
Kawasan yang memenuhi persyaratan lokasi industri;
Tersedia sistem air baku yang cukup;
Adanya sistem pembuangan limbah;
Tidak menimbulkan dampak sosial negatif yang berat; dan
Tidak terletak di kawasan tanaman pangan lahan basah yang

beririgasi dan berpotensi untuk pengembangan irigasi.
Tujuan pengembangan kawasan industri di Kabupaten Natuna
adalah sebagai berikut:
Menyediakan ruangan bagi kegiatan-kegiatan produksi suatu

barang yang mempunyai nilai lebih untuk penggunaannya,
termasuk kegiatan rancang bangun dan perekayasaan yang
berkaitan dengan lapangan kerja perekonomian lainnya;
Memberikan kemudahan pertumbuhan industri baru dengan

mengendalikan pemanfaatan ruang lainnya, untuk menjaga
keserasian lingkungan sehingga mobilitas antar ruang tetap
terjamin serta terkendalinya kualitas lingkungan.

Pengembangan
kawasan
industri
di
Kabupaten
Natuna
diintegrasikan dengan rencana pengembangan pelabuhan serta

mempertimbangkan
ketersediaan
bahan
baku
yang
aka
di
Kabupaten Natuna. Rencana pengembangan kawasan industri di

1) Industri Khusus Berbasis Migas
Pengembangan industri khusus berbasis migas di Kabupaten
Natuna
seluas
kurang lebih 1 .552.86 ha berada di Kecamatan Bunguran Utara

dengan
lahan
seluas 964,74 ha dan 588,13 ha di Kecamatan Bunguran Timur

Laut
termasuk
didalamnya
untuk
lahan
industri,
lahan
permukiman, fasilitas umum dan jalur hijau.

Pengembangan tata ruang Kabupaten Natuna dilihat aspek
pembangunan
industri,
sangat
bergantung
kepada
pengembangan pemanfaatan gas alam sebagai keberadaan

sumber daya energi yang merupakan satu-satunya sumber daya
alam yang potensial. Gas Alam ini terletak di D Alpha Laut Cina
Selatan yang berjarak 225 km dari arah Timur laut Pulau
Natuna . Besarnya cadangan gas alam diperkirakan sebesar 6
TSCF dengan kandungan CO2 sebesar 71 % merupakan industri
awal
(hulu)
yang
dapat
dikembangkan
untuk
kegiatan
industri.Produk utama LNG (Liquid Natural Gas) sebesar 1,27

TSCF akan memberikan kontribusi yang besar terhadap devisa
dari sektor gas bumi. Di lain pihak, potensi CO2 yang besar dpat
dimanfaatkan
untuk
mengembangkan
industri
kimia
dasar.Upaya untuk mengembangkan industri yang bertumpu

pada gas bumi dan CO2 akan memberikan sumbangan yang
besar terhadap kebutuhan pokok setengah jadi atau produk
akhir untuk konsumsi dalam negeri dan internasional. Dalam
kaitannya dengan industri kimia dasar yang menghasilkan pupuk
urea dapat secara langsung memanfaatkan gas CO2 dan H2 dari
lapangan gas bumi tersebut. Sedangkan kebutuhan N2 dapat

diperoleh dari udara untuk menghasilkan pupuk urea tersebut.
Selain produk pupuk urea yang dihasilkan dapat digunakan
langsung di sektor pertanian, urea merupakan bahan baku
utama bagi industri hilir berikutnya. Industri-industri hilir yang
menghasilkan
Phenol-formaldehyde
resins
dan
Ure-
formaldehyde resins menggunakan urea sebagai bahan baku

utamanya.
Industri - industri terkait yang memanfaatkan kedua produk
tersebut adalah industri molding component sebagai bahan baku
untuk pabrik karet dan pabrik kertas, industri particle-board
adhesive dapat digunakan sebagai bahan baku dalam industri
cat. Selain itu, kedua produk industri kimia dasar tersebut
merupakan
bahan
baku
utama
dalam
pembuatan
foam
insulation sebagai bahan insulasi distribusi air atau uap panas.

Industri perakitan kendaraan bermotor dan industri furniture and
appliancer
juga
menggunakan
bahan
baku
dari
urea-
formaldehyde resins dan phenol-formaldehyde resins. CO2

merupakan bahan kimia yang bagus untuk kebutuhan refrigerasi
dan industri pengawetan, seperti pengawetan ikan, daging dan
sebagainya. Selain dapat digunakan untuk pengawetan bahan
karena sifatnya sebagai food bacteria spoilage, CO2 juga dapat
digunakan sebagai transport refrigerant dalam bentuk padatan
sebagai hasil dari industri "solid carbon dioxide".
Untuk keperluan industri yang melayani kebutuhan konsumen
setempat dapat pula dikembangkan sebagai salah satu bahan
baku dari industri minuman ringan seperti coca cola, dsb. Secara
keseluruhan, komposisi yang dimungkinkan dalam pemanfaatan
CO2 yaitu sekitar 40 % untuk pembuatan pupuk urea, 35 %
dikembalikan ke bumi untuk secondary oil recovery, 10 % untuk
refrigerasi, 5 % untuk keperluan pabrik-pabrik minuman nonalkohol, dan sisanya 10 % untuk keperluan lainnya.
Selain industi utama yang berbasiskan migas seagaimana
tersebut diatas juga akan di kembangkan industri dengan jenis

industri yang termasuk ke dalam kelompok industri kimia dasar
dan aneka industri, dengan fungsi utama pengembangan
industri penunjang (memanfaatkan CO2 dari hasil pengolahan
LNG).
Karakteristik industri yang akan dikembangkan di kawasan ini
antara lain :
Berskala menengah dan besar;
Mengolah produk-produk yang dihasilkan oleh kelompok industri

lainnya menjadi barang setengah jadi maupun barang jadi
(terutama dalam rangka pemanfaatan co2 dari hasil pengolahan
gas);
Menggunakan teknologi tinggi, dan umumnya padat energi.

Diperlukan sumber daya manusia dengan keterampilan dan
pendidikan yang memadai;
Skala kapasitas ekonomi yang besar dan padat moral.
Kaitannya dengan daya dukung lingkungan, karakteristik industri

yang akan dikembangkan di kawasan ini diarahkan untuk
berciri :
Mengingat umumnya industri yang akan dikembangkan di

kawasan ini bersifat polutif, maka diarahkan untuk melengkapi
kawasan ini dengan pusat pengolah limbah, sehingga tidak
mengganggu kelestarian lingkungan.
Mengingat umumnya industri-industri tersebut mengkonsumsi

air dalam jumlah yang cukup besar, perlu ditelaah lebih jauh
lagi dari teknologi industri yang lebih sedikit mengkonsumsi air
disamping itu juga teknologi pemanfaatan air dari alternatif
sumber lain yang ada, seperti dari pemurnian air laut
misalnya.
Kaitannya
dengan
pengembangan
ekonomi
wilayah,
karakteristik industri yang akan dikembangkan di kawasan ini

diarahkan untuk :
Berorientasi ekspor dan untuk dikonsumsi secara lokal
Mampu bersaing dengan produk - produk dari luar negeri
2) Kawasan
Industri
Tertentu
Berbasis
Pertanian
dan
Perikanan
Merupakan kawasan industri dengan jenis industri yang termasuk
kedalam kelompok aneka industri, seperti : industri pengolahan
hasil pertanian, industri pengolahan hasil kebun dan lainnya akan
di kembangkan di Kelarik Kecamatan Bunguran Utara serta di
Batubi Kecamatan Bunguran Barat
Karakteristik industri yang akan dikembangkan dikawasan ini
antara lain :
Berskala menengah dan besar
Mengolah sumber daya alam
Menggunakan teknologi sederhana hingga teknologi tinggi.

Khususnya
untuk
industri
yang
menggunakan
teknologi
sederhana, sumber daya manusia yang sudah ada dapat

dimanfaatkan, sebaliknya untuk industri yang menggunakan
teknologi tinggi memerlukan sumber daya manusia terampil
dan berpendidikan tinggi.
Bersifat padat karya dan padat modal. Untuk industri yang

berteknologi
sederhana
akan
bersifat
padat
karya,
dan
sebaliknya untuk industri yang berteknologi tinggi akan

bersifat padat modal.
yang akan dikembangkan dikawasan ini diarahkan untuk berciri :
Polusi rendah, dimana limbah yang dapat mencemari udara,

air dan tanah sekitarnya sangat minim
Konsumsi air tidak terlalu banyak
Konsumsi energi sedang.
Kaitannya dengan pengembangan ekonomi wilayah, karakteristik

industri yang akan dikembangkan dikawasan ini diarahkan
untuk :
Berorientasi ekspor dan untuk memenuhi kebutuhan lokal;
Mampu bersaing dengan produk-produk dari wilayah lainnya.
Adapun
pengembangan
sektor
perikanan,
perlu
dukungan
armada kapal pencari ikan yang memadai. Dalam upaya

mendukung pengembangan sektor perikanan di Pulau Natuna
dapat
dikembangkan
industri
pengolahan
perikanan
untuk
meningkatkan nilai tambah bagi masyarakat, disamping itu pula

pengembangan industri perkapalan, yang menghasilkan kapalkapal menyediakan fasilitas perbaikan kapal untuk nelayan
dalam berbagai ukuran. Kawasan peruntukan industri berbasis
perikanan berupa kawasan industri pengolahan hasil laut di
Serantas terletak di Kecamatan Pulau Tiga.
Mengingat
potensi
perikanan
yang
cukup
baik,
dapat
dikembangkan industri perikanan dan kelautan yang akan

mengolah
hasil-hasil
perikanan
dan
kelautan
untuk
meningkatkan nilai tambah bagi masyarakat setempat. Industri

perikanan dan kelautan penting artinya, mengingat dalam rangka
pembangunan ekonomi yang berkelanjutan, setelah produksi
LNG menurun, dapat diharapkan industri ini akan terus mampu
meningkatkan pendapatan masyakarat. Karakteristik industri
yang akan dikembangkan dikawasan ini antara lain :
Berskala menengah dan besar.
Mengolah sumber daya alam.
Menggunakan teknologi sederhana hingga teknologi tinggi.

Khususnya
untuk
industri
yang
menggunakan
teknologi
sederhana, sumber daya manusia yang sudah ada dapat

dimanfaatkan, sebaliknya untuk industri yang menggunakan
teknologi tinggi memerlukan sumber daya manusia terampil
dan berpendidikan tinggi.
Bersifat padat karya dan padat modal. Untuk industri yang

berteknologi
sederhana
akan
bersifat
padat
karya,
dan
sebaliknya untuk industri yang berteknologi tinggi akan
bersifat padat modal.

yang akan dikembangkan dikawasan ini diarahkan untuk berciri :
Polusi rendah, dimana limbah yang dapat mencemari udara,

air dan tanah sekitarnya sangat minim
Konsumsi air tidak terlalu banyak
Konsumsi energi sedang
Kaitannya dengan pengembangan ekonomi wilayah, karakteristik

industri yang akan dikembangkan dikawasan ini diarahkan
untuk :
Berorientasi ekspor dan untuk memenuhi kebutuhan lokal.
Mampu bersaing dengan produk-produk dari wilayah lainnya.
3) Industri Rumah Tangga

Dalam upaya mendukung pengembangan sektor industri di
Kabupaten
Natuna,
diperlukan
juga
rencana
kawasan
peruntukan industri rumah tangga yang akan dikembangkan dan

tersebar di setiap kecamatan di Kabupaten Natuna.
d. Kawasan Peruntukan Pariwisata
Dalam arahan pengembangan pariwisata di Provinsi Kepulauan
Riau, Kabupaten Natuna termasuk dalam unit pengembangan
wilayah pariwisata E dengan pengembangan diarahkan pada :
Pengembangan kawasan pariwisata alam yang meliputi Kawasan

Kecamatan Pulau Tiga dan Kawasan Pantai Tanjung).
Pengembangan
kawasan
pariwisata
budaya
yang
meliputi
Kawasan Keramat Binjai, Komplek Makam Segeram, Rumah

Peradilan/Rumah Orang Kaya Suan, Rumah Datuk Kaya Wan
Muhammad Benteng, Benteng Kawasan Pertahanan Portugis dan
Jepang.
Pengembangan wisata minat khusus di Kawasan Pulau Tiga.
Pengembangan kawasan peruntukan pariwisata di Kabupaten

Natuna
meliputi
pengembangan
kawasan
pariwisata
alam,
pengembangan kawasan pariwisata budaya dan pengembangan
kawasan pariwisata minat khusus.

Wisata alam di Kabupaten Natuna masih asli dan belum terjamah
dengan sentuhan rekayasa manusia, hal ini perlu mendapat
perhatian dalam pengembangan lebih lanjut. Wisata alam yang
berpotensi berupa air terjun, pantai pasir putih, gua-gua sarang
Burung Walet dan batu karang serta batu granit yang indah.
Kawasan pariwisata di Kabupaten Natuna direncanakan di empat
lokasi yaitu daerah Cemaga Pian Padang, Selumit, Senubing sekitar
Ranai dengan luas peruntukan masing-masing 500 ha, 2.500 ha,
1000 ha, dan 750 ha. Wisata yang ditawarkan di Cemaga dan Pian
Padang berupa kawasan pantai dengan pemandangan yang indah
dan batu-batu granit yang besar. Daerah Selumit dan Senubing
adalah pemandangan alam dan perbukitan. Sedangkan di sekitar
Gunung Ranai berupa wisata hutan di Tanjung Ranai dan pantai
yang terjal di lereng perbukitan.
Secara keseluruhan alokasi ruang untuk pengembangan kawasan
pariwisata di Kabupaten Natuna kurang lebih seluas 3.667,24 Ha
meliputi :
Kecamatan Bunguran Barat seluas kurang lebih 40,36 ha
Kecamatan Bunguran Selatan seluas kurang lebih 607,70 ha
Kecamatan Bunguran Timur seluas kurang lebih 43,24 ha
Kecamatan Bunguran Timur Laut seluas kurang lebih 2.120,72 ha
Kecamatan Midai seluas kurang lebih 245,05 ha
Kecamatan Pulau Laut seluas kurang lebih 27,70 ha
Kecamatan Serasan seluas kurang lebih 166,67 ha
Kecamatan Subi seluas kurang lebih 3 18,37 ha.
e. Kawasan Peruntukan Permukiman

Pengembangan
kawasan
permukiman
meliputi
kawasan
permukiman perkotaan dan kawasan permukiman pedesaan.

a) Kawasan Permukiman Perkotaan
Pengembangan kawasan permukiman perkotaan di wilayah

kabupaten Natuna sampai dengan akhir tahun perencanaan
seluas kurang lebih 13.474,24 ha meliputi :
Kecamatan Bunguran Barat dengan luas kurang lebih

2.150,86 ha meliputi Desa Sedarat baru, Desa Batubi
Jaya dan Kelurahan Sedanau.
Kecamatan Bunguran Selatan dengan luas kurang lebih

2.145,14 ha meliputi Desa Cemaga utara dan Desa
Cemaga Tengah.
Kecamatan Bunguran Tengah dengan luas kurang lebih

454,38 ha terletak di bagian timur Desa Harapan Jaya
Kecamatan Bunguran Timur dengan luas kurang lebih

4.505,96 meliputi Desa Sepempang, Kelurahan Ranai
Kota, Kelurahan Ranai Darat, Kelurahan Bandarsyah,
Kelurahan Sungai Ulu dan Kelurahan Batu Gajah.
Kecamatan Bunguran Timur Laut dengan luas kurang

lebih 259,05 ha terletak di Desa Pengadah.

1.421,17 ha meliputi Desa Kelarik Air Mali dan Desa
Kelarik Barat.
Kecamatan Midai dengan luas kurang lebih 425,18 ha meliputi

Desa Air Kumpai dan Desa Sabang Barat.

terletak di Desa Air Payang.
Kecamatan Pulau Tiga dengan luas 466,17 ha meliputi Desa

Sabang Mawang Barat, Desa Sabang Mawang, Desa Tanjung
Batang dan Desa Tanjung Kumbik.

meliputi Kelurahan Serasan, Desa Tanjung Balau dan Desa
Kampung Hilir.
Kecamatan Serasan Timur dengan luas kurang lebih 39,58 ha

terletak pada sebagian Desa Air Ringau.
Kecamatan Subi dengan luas kurang lebih 396,82 ha terletak

Desa Terayak, Desa Subi dan Desa Meliah.
Dalam amanat Undang undang penataan ruang bahwa 30 % dari

luas kawasan perkotaan akan di kembangkan sebagai ruang
terbuka hijau yang terdiri dari 20 % ruang terbuka hijau Publik
dan 10 % ruang terbuka hijau privat. Berdasarkan luas kawasan
permukiman perkotaan yang akan di kembangkan di kabupaten
Natuna adalah 5.150,90 Ha. Ruang terbuka hijau yang akan di
kembangkan meliputi :
Hutan kota Masjid Agung (NGU) di Kecamatan Bunguran Timur
Hutan kota perkantoran pemerintah Bukit Arai di Kecamatan

Bunguran Timur
Pengembangan RTH kawasan perkotaan ini selanjutnya akan di

tetapkan secara rinci didalam masterplan pengembangan RTH
kawasan perkotaan di Kabupaten Natuna.
b) Kawasan Permukiman Pedesaan
Pengembangan kawasan permukiman pedesaan di Kabupaten
Natuna sampai dengan akhir tahun perencanaan direncanakan
seluas kurang lebih 14.477,65 ha sebagai berikut :
a. Kecamatan Bunguran Barat dengan luas kurang lebih
1.833,94 ha meliputi Desa Pian Tengah dan Desa Binjai

b. Kecamatan Bunguran Selatan dengan luas kurang lebih
2.517,52 ha meliputi Desa Cemaga , Sebagian Desa

Cemaga Tengah dan Desa Cemaga Selatan
c. Kecamatan Bunguran Tengah dengan luas kurang lebih
2.867,17 ha meliputi Desa Harapan Jaya, Desa Tapau dan

Desa Air Lengit
d. Kecamatan Bunguran Timur dengan luas kurang lebih
1.648,05 meliputi Desa Batu Gajah

e. Kecamatan Bunguran Timur Laut dengan luas kurang lebih
1.819,25 ha Desa Selemam, Desa Ceruk dan Desa Sebadai
Hulu
f.

1.880,69 ha meliputi Desa Gunung Durian, Bagian Selatan
Desa Kelarik Barat dan Desa Teluk Buton
g. Kecamatan Midai dengan luas kurang lebih 229,47 ha
meliputi Desa Batu Belanak, Desa Gunung Jambat dan

Desa Air Putih
h. Kecamatan Pulau Laut dengan luas kurang lebih 342,06 ha
meliputi Desa Kadur dan Desa Tanjung Pala

i.
Kecamatan Pulau Tiga dengan luas 419,18 ha meliputi

Desa Setumuk, Desa Selading, Desa Teluk Labuh, Desa
Pulau Tiga dan Desa Sededap
j.

terletak di Desa Batu Berian
k. Kecamatan Serasan Timur dengan luas kurang lebih 125,77
ha terletak pada Desa Air Ringau

l.
Kecamatan Subi dengan luas kurang lebih 685,51 ha

meliputi, Desa Pulau Panjang, Desa Kerdau dan Desa Subi
Besar
f. Kawasan Potensi Pertambangan

Potensi pertambangan di Kabupaten Natuna berupa minyak bumi
dan gas alam, serta pertambangan bahan galian.
Kawasan Pertambangan Migas
Kawasan pertambangan migas di kembangkan di kawasan lapas
pantai sebagaimana sudah diatur dalam peta wilayah kerja
perusahaan minyak rekanan pertamina. Mineral yang terdapat di
Kabupaten Natuna sangat terbatas. Potensi mineral tambang yang
sangat besar berupa cadangan hidrokarbon, yang diduga terdapat
di perairan Kabupaten Natuna pada radius 200 s.d. 300 kilometer
arah timur laut dari Pulau Bunguran. Potensi hidrokarbon yang
sangat besar ini diharapkan mampu untuk dimanfaatkan untuk
meningkatkan perekonomian masyarakat Kabupaten Natuna.
Kawasan Pertambangan Bahan Galian
Penambangan batu batuan yang baik untuk dipergunakan sebagai

bahan bangunan di Pulau Bunguran adalah batu granit, batu basalt,
batu metamorfosis/rijang serta pasir kuarsa. Batuan granit terdapat
di Gunung Ranai dan sepanjang pantai bagian timur Pulau
Bunguran. Batuan ini merupakan batuan terkeras dan terbaik untuk
bahan bangunan; meskipun demikian di Gunung Ranai batuan
tersebut berada pada kawasan lindung sehingga tidak disarankan
untuk dieksploitasi. Pengecualian jika granit tersebut digali dari
bongkah-bongkah besar yang terdapat banyak didataran pantai,
khususnya di sekitar Sepempang sampai Batu Buaya. Namun
demikian dilain pihak bongkah-bongkah batu granit yang besarbesar di pantai tersebut memberi keindahan tersendiri pada pantai
di tempat itu. Batu basalt umumnya merupakan bukit-bukit
dibagian selatan Pulau Bunguran. Lokasi tersebut tampak terlalu
jauh untuk memasok bahan bangunan bagi pembangunan di
sebelah Utara Pulau. Kualitas batu tampaknya sedikit di bawah
granit
Ranai.
Batu
metamorfosis/
Rijang
cukup
keras,
mengandung banyak silika, banyak retakan/ foliasi. Sebaiknya tidak

dipergunakan untuk agregat beton, terdapat di bagian Selatan
Pulau (G. Pian Padang, G. Silemut, G. Lintang, G. Sekunyam, dan
lain-lain). Kawasan yang memeiliki potensi tambang di Kabupaten
Natuna terdapat di Cemaga Utara dengan potensi tambang granit,
kawasan Mekar Jaya dengan potensi tambang rijang, kawasan
Limau Manis dengan potensi tambang alkali feldsfar, serta kawasan
potensi tambang pasir kuarsa di Teluk Buton dan Limau Man is.
(Gambar 3.3: Peta Potensi Pertambangan)
Memperhatikan kebutuhan akan bahan bangunan dan upaya
pengelolaan
lingkungan
yang
mengingat
wilayah
Kabupaten
Natuna merupakan wilayah kepulauan dengan wilayah daratan

yang
terbatas
maka
kegiatan
pertambangan
untuk
bahan
bangunan hanya di perkenankan pada kawasan yang memiliki

potensi bahan galian dan cukup jauh dari kawasan permukiman
serta pemanfaatan selajutnya sesuai dengan rencana tata ruang.
g. Kawasan Peruntukan Lainnya

Kawasan
lainnya
pemanfaatan
adalah
ruangnya
kawasan
disebutkan
yang
dalam
peruntukan
Permen
dan
Nomor
11/PRT/M/2009 tentang Pedoman Persetujuan Substansi Rencana

Tata Ruang Wilayah berupa: kawasan militer, kawasan pusat
pemerintahan
1) Kawasan Pertahanan dan Keamanan Negara
Kawasan militer/pertahanan negara adalah kawasan-kawasan
yang digunakan untuk kepentingan pertahanan dan keamanan
negara, baik secara langsung maupun tidak langsung.
Tujuan pengembangan kawasan militer adalah :
Sebagai pertahanan dan keamanan wilayah.
Sebagai pertahanan Negara Kesatuan Republik Indonesia.
Sebagai sarana peningkatan profesionalisme prajurit seperti latihan

perang/ olah yuda dan latihan tembak.
Penyediaan tempat pendidikan, perkantoran dan rumah dinas.
Pola pengembangan kawasan Pertahanan Keamanan di Kabupaten

Natuna, selain diarahkan sebagai bagian dari sistem pertahanan
keamanan Nasional akan tetapi juga sebagai bagian penting
dalam sistem Hankam di Kabupaten Natuna, mengingat bahwa di
wilayah ini akan direncanakan kegiatan penambangan minyak
bumi dan pengolahan gas bumi yang sangat besar dan berperan
penting dalam perekonomian nasional.
Pola pengembangan kawasan Hankam di Kabupaten Natuna
adalah kawasan terpadu yang mengaitkan antara pertahanan
Udara, Laut dan Darat. Oleh karena itu perlu diciptakan kawasan
terpadu laut, udara dan darat, yakni di Ranai dan sekitarnya
seluas kurang lebih 663,99 ha.
a) Kawasan TNI AU
Kawasan Militer untuk TNI AU akan di kembangkan di
Kecamatan Bunguran Timur dengan luas kurang lebih 586,96 ha
b) Kawasan TNI AL
Laporan Akhir
III - 74

Kawasan Militer untuk TNI AL akan di kembangkan di

Langkah-langkah kebijakan yang diperlukan untuk keamanan
dan keberlanjutan instalasi penting di Kawasan Pangkalan TNI
AL maupun TNI AU antara lain :
Melakukan pengendalian pemanfaatan ruang daratan di

sekitar
kawasan
yang
diperkirakan
dapat
mengganggu
aktifitas di dalam kawasan militer;
Melakukan pengendalian pemanfaatan ruang daratan di

sekitar kawasan terhadap pengembangan aktifitas-aktifitas
yang
dapat
mengganggu
kemudahan
pencapaian
(aksesibilitas) dari/ke kawasan militer.
Melakukan pengendalian pemanfaatan ruang lautan di sekitar

kawasan,
agar
terdapat
sinergitas
antara
kepentingan
pertahanan keamanan dengan kepentingan ekonomi bagi

masyarakat
kawasan
nelayan
dan
(khususnya)
kegiatan
yang
tinggal
pengembangan
sekitar
kepariwisataan
(bahari) pada umumnya
Sosialisasi kepada masyarakat yang bertempat tinggal pada

radius
kawasan
kemungkinan
bahaya
ataupun
yang
membahayakan kawasan militer. Tindakan ini diikuti dengan,

penerangan tentang langkah-langkah evakuasi yang perlu
dilakukan bila terjadi kecelakaan;
Relokasi perumahan yang berada pada radius bahaya radiasi

suara
ke
tempat
yang
lebih
aman,
dengan
mempertimbangkan jarak tempat relokasi dengan lahan

usaha mereka yang berada di sekitar kawasan latihan Militer.
Rencana
kawasan
pertahanan
dan
keamanan
negara
di
Kodim 0318/Natuna berada di Kecamatan Bunguran Timur;
Koramil 03 18-01 berada di Kecamatan Bunguran Timur;
Koramil 03 18-03 berada di Sedanau Kecamatan Bunguran Barat;
Koramil 03 18-05 berada di Kecamatan Midai;
Laporan Akhir
III - 75

Koramil 03 18-06 berada di Kecamatan Serasan;
Kompi C dan Kompi D Yonif 134/Tuah Sakti berada di Kecamatan

Bunguran Timur;
Pangkalan angkatan Laut (Lanal) berada di Kecamatan Pulau Tiga;
Posal berada di Pulau Laut, Pulau Subi, Pulau Serasan, Pulau Sabang
Mawang, dan Pulau Midai;
Pangkalan Angkatan Udara (Lanud) berada di Kecamatan Bunguran

Timur;
Satrad 212 berada di Kecamatan Bunguran Timur;
Polres dan Polsek yang terdapat di wilayah Kabupaten; dan
Daerah latihan angkatan laut.
2) Kawasan Pusat Pemerintahan

Kawasan
pusat
pemerintahan/perkantoran
pemerintah
dikembangkan untuk menampung fungsi pelayanan masyarakat

dan
pengembangan
kegiatan
pemerintahan.
Tujuan
pengembangan kawasan perkantoran pemerintah adalah :
Menyediakan ruang untuk pengembangan kegiatan pelayanan

pemerintahan dan pertahanan serta keamanan sesuai dengan
kebutuhan dan daya dukung untuk menjamin pelayanan pada
masyarakat;
Menjamin kegiatan pemerintahan, pertahanan dan keamanan

yang berkualitas tinggi, dan melindungi pengguaan lahan untuk
pemerintahan, pertahanan dan keamanan.
Pengembangan perkantoran pemerintah di Kabupaten Natuna

dikembangkan di Bukit Arai Kecamatan Bunguran Timur. Kantorkantor pemerintah yang saat ini berada tersebar di berbagai
lokasi, secara bertahap akan dipindahkan ke Kawasan Perkantoran
Pemerintah di Bukit Arai dalam rangka meningkatkan pelayanan
kepada masyarakat secara terintegrasi, efektif dan efisien. Kantorkantor pada lokasi di luar kawasan perkantoran pemerintahan
masih dimungkinkan karena pertimbangan tertentu, misalnya
terkait dengan bidang kelautan dan perikanan, atau bidangbidang
lainnya,
sejauh
tidak
berada
pada
kawasan
yang
ditetapkan sebagai Kawasan Lindung dan/atau kawasan rawan

Laporan Akhir
III - 76
bencana.
3) Kawasan Masjid Agung
Pengembangan Kawasan Masjid Agung di Kabupaten Natuna di
alokasikan di Kecamatan Bunguran Timur
4) Kawasan Reklamasi Pantai
Pengembangan Kawasan reklamasi pantai akan dikembangkan
pada kawasan perkotaan Ranai di Kecamatan Bunguran Timur.
Untuk lebih jelasnya Rencana Pola Ruang Kabupten Natuna dapat
dilihat pada gambar 3.4.
Laporan Akhir
III - 77

3. Rencana Pola Ruang Laut

Pola perencanaan pembangunan hendaknya memasukkan unsur
lingkungan
dalam
melakukan
perencanaan
dan
pengelolaan
sumberdaya yang ada bagi kemaslahatan hidup manusia. Oleh karena

itu perencanaan pembangunan dan penataan ruang wilayah haruslah
didasarkan
dan
disesuaikan
dengan
karakteristik
wilayah.
Jika
dihubungkan dengan karakteristik negara kepulauan (yang dominan

adalah perairan laut dan berfungsi sebagai jembatan dan jalan yang
menyatukan
wilayah
kepulauan)
maka
tentunya
beberapa
perencanaan pembangunan yang disusun serta arahan penataan

ruang
wilayah
yang
dibuat
haruslah
berkarakteristik
wilayah
khususnya pada wilayah kepulauan, begitu juga dengan perencanaan

pembangunan Kabupaten Natuna.
Kondisi bentang wilayah Kabupaten Natuna dengan luas wilayah
264.198,37 Km2 dengan luas daratan 2.001,30 Km 2 dan lautan
262.197,07 Km2, terdiri pulau-pulau, baik berpenghuni dan belum
berpenghuni, bernama maupun belum bernama. Wilayah perairan
laut
Kabupaten
Natuna
menyimpan
berbagai
potensi
dan
permasalahan sumberdaya antara lain merupakan salah satu simpul

jalur pelayaran internasional yang sangat ramai. Selain itu perairan
laut
Kabupaten
Natuna
memiliki
sumberdaya
yang
melimpah
meliputi perikanan laut dan pertambangan. Berbagai aspek yang

terdapat pada perairan ini harus diatur sedemikian rupa sehingga
tidak terjadi konflik pemanfaatan ruang di laut, seperti terganggunya
ekosistem yang sangat dilindungi oleh kegiatan pertambangan
maupun oleh limbah dari alur pelayaran.
Dalam pengelolaan wilayah laut, pesisir dan pulau-pulau kecil,
digunakan rencana pola ruang yang dimaksudkan untuk menentukan
arah penggunaan sumberdaya, dengan mempertimbangkan hal-hal
sebagai berikut: Keserasian, keselarasan, dan keseimbangan dengan
daya dukung ekosistem, fungsi perlindungan, dimensi waktu, dimensi
teknologi dan sosial budaya, serta fungsi pertahanan dan keamanan;
Laporan Akhir
III - 80

Keterpaduan pemanfaatan berbagai jenis sumberdaya,

fungsi, estetika lingkungan dan kualitas lahan pesisir;
Kewajiban
untuk
mengalokasikan
ruang
dan
akses
masyarakat dalam pemanfaatan wilayah pesisir dan pulaupulau kecil yang mempunyai fungsi sosial dan ekonomi.
Rencana pola ruang laut Kabupaten Natuna ini merupakan rencana
pemanfaatan sumberdaya laut melalui pembagian kawasan laut
menurut
kepentingannya
dan
tidak
tertutup
pada
pembagian
kewenangan 4 mill kabupaten dan 12 mill provinsi, sehingga pada

daerah pola ruang laut ini mengacu pada batas administrasi
kabupaten, memandang berbagai potensi dan berbagai kepentingan
yang ada.
Rencana pola ruang laut yang akan dikembangkan di Kabupaten
Natuna meliputi:
1. Kawasan Konservasi Laut
Rencana kawasan konservasi laut yang akan dikembangkan di
Kawasan suaka alam laut; dan
Kawasan cagar alam laut.
Kawasan suaka alam adalah kawasan yang memiliki ekosistem

khas yang merupakan habitat alami yang memberi perlindungan
bagi perkembangan flora fauna yang khas dan beraneka ragam.
Kriteria kawasan suaka alam yakni:
Kawasan yang memiliki keanekaragaman biota, ekosistem, serta

gejala dan keunikan alam yang khas baik di darat maupun di
perairan;
Mempunyai
fungsi
keanekaragaman
utama
jenis
biota,
sebagai
kawasan
ekosistem,
serta
pengawetan
gejala
dan
keunikan alam yang terdapat di dalamnya.

Tujuan pemantapan kawasan suaka alam adalah untuk melindungi
keanekaragaman biota, tipe ekosistem, gejala dan keunikan alam
Laporan Akhir
III - 81

bagi
kepentingan
flasma
nuftah,
ilmu
pengetahuan
dan
pembangunan. Arahan kebijaksanaan pemantapan kawasan ini

adalah:
Pengelolaan kawasan suaka alam sesuai perlindungannya masing

- masing;
Pelarangan dilakukanya
kegiatan budidaya apapun, kecuali
kegiatan yang berkaitan dengan fungsinya dan tidak mengubah

bentang alam, kondisi penggunaan lahan serta ekosistem alami
yang ada.
Luasnya
wilayah
laut
Kabupaten
Natuna
dengan
segala
keanekaragaman sumberdaya lautnya perlu dijaga sedemikian rupa

demi keberlangsungan hingga jangka waktu yang akan datang.
Oleh sebab itu, ditetapkan Kawasan Konservasi Laut Daerah (KKLD)
Natuna dan Daerah Perlindungan Laut (DPL) terumbu karang
dengan luas 142.977 ha dengan rincian sebagai berikut:
Kawasan Konservasi Laut Daerah (KKLD) Teluk Buton Kecamatan

Bunguran Utara
Kawasan Konservasi Laut Daerah (KKLD) Pulau Tiga Kecamatan

Pulau Tiga
Kawasan
Konservasi
Laut
Daerah
(KKLD)
Bunguran
Timur
Kecamatan Bunguran Timur
Kawasan Konservasi Laut Daerah (KKLD) Sedanau Kecamatan

Bunguran Barat
Daerah
Perlindungan
Laut
(DPL)
Karang
Tengah
di
Desa
Sepempang
Daerah Perlindungan Laut (DPL) Karang Bangkau di Desa Tanjung
Daerah Perlindungan Laut (DPL) Karang Bangun di Desa Kelanga
Daerah Perlindungan Laut (DPL) Karang Air Licin di Desa

Pengadah
Daerah Perlindungan Laut (DPL) Karang Muar di Desa Cemaga
Daerah Perlindungan Laut (DPL) Karang Pulau Kemudi di Desa
Laporan Akhir
III - 82

Cemaga
Daerah Perlindungan Laut (DPL) Karang Tengah di Desa Pulau

Tiga
Daerah Perlindungan Laut (DPL) Karang Sunai di Desa Pulau Tiga
Daerah Perlindungan Laut (DPL) Karang Mayuk di Desa Pulau Tiga
Daerah Perlindungan Laut (DPL) Karang Yasef di Desa Pulau Tiga
Daerah Perlindungan Laut (DPL) Karang Tukang di Desa Sededap
Daerah Perlindungan Laut (DPL) Karang Tanjung Ubuh di Desa

Sededap
Daerah Perlindungan Laut (DPL) Karang Semasin di Desa Sabang

Mawang
Daerah Perlindungan Laut (DPL) Karang Sentanu di Desa Sabang

Mawang
Daerah Perlindungan Laut (DPL) Karang Simpatri di Desa Sabang

Mawang
Daerah Perlindungan Laut (DPL) Pulau Mraguk di Desa Kelarik

Utara
Kabupaten Natuna memilik kawasan cagar alam laut yang tersebar

di bebagai wilayah pesisir di Kabupaten Natuna. Cagar Alam adalah
kawasan suaka alam yang karena kondisi alam, tumbuhan, satwa,
dan ekosistemnya yang khas perlu dilindungi dan berkembang
secara alami. Kriteria cagar alam adalah:
Kawasan
yang
ditunjuk
mempunyai
keanekaragaman
jenis
tumbuhan dan satwa dan tipe ekosistemnya;
Memiliki
formasi
biodata
tertentu
dari
atau
unit
unit
penyusunan;
Mempunyai kondisi alam, baik biodata maupun fisiknya yang

masih asli;
Mempunyai luas dan bentuk tertentu agar menunjang pengelola

yang efektif dengan daerah - daerah penyangga yang cukup
Laporan Akhir
III - 83

luas;
Memiliki ciri khas dan dapat merupakan satu - satunya contoh di

suatu
daerah
serta
keberadaannya
memerlukan
upaya
konservasi.
Rencana kawasan cagar alam laut adalah:
Pesisir Pulau Panjang Kecamatan Bunguran Utara tempat habitat

penyu bertelur.
Pesisir Pulau Senoa Kecamatan Bunguran Timur tempat habitat

penyu bertelur.
Pesisir Pulau Serasan Kecamatan Serasan timur tempat habitat

penyu bertelur.
Kawasan Cagar alam laut berada di Pesisir Pulau Subi Kecamatan

Subi tempat habitat penyu bertelur.
Arahan pemantapan kawasan ini antara lain:
Pengelolaan kawasan cagar alam dan cagar alam laut sesuai

perlindungannya masing - masing;
Pengendalian kegiatan yang dapat merusak kawasan serta

pengamanan kawasan.
2. Kawasan Pemanfaatan Umum

Rencana kawasan pemanfaatan umum yang akan dikembangkan di
1) Kawasan Pertambangan Migas
Kawasan pertambangan migas di kembangkan di kawasan lapas
pantai sebagaimana sudah diatur dalam peta wilayah kerja
perusahaan minyak rekanan pertamina. Mineral yang terdapat di
Kabupaten Natuna sangat terbatas. Potensi mineral tambang
yang sangat besar berupa cadangan hidrokarbon, yang diduga
terdapat di perairan Kabupaten Natuna pada radius 200 s.d. 300
kilometer
arah
timur
laut
dari
Pulau
Bunguran.
Potensi
hidrokarbon yang sangat besar ini diharapkan mampu untuk

dimanfaatkan untuk meningkatkan perekonomian masyarakat
Laporan Akhir
III - 84

Kabupaten Natuna. Kawasan pertambangan migas yang akan

dikembangkan merupakan kawasan pertambangan migas Blok
Natuna yang ditetapkan pemerintah.
2) Kawasan Wisata Bahari
Rencana kawasan wisata bahari yang akan dikembangkan di
Kawasan wisata laut Teluk Buton berada di Kecamatan

Bunguran Utara;
Kawasan wisata laut Pulau Tiga berada di Kecamatan Pulau

Tiga;
Kawasan wisata laut Bunguran Timur berada di Kecamatan

Bunguran Timur;dan
Kawasan wisata laut Sedanau berada di Kecamatan

Bunguran Barat.
3) Kawasan Perikanan Ikan

Kawasan
perikanan
tangkap
merupakan
kawasan
yang
digunakan untuk kegiatan memperoleh ikan di perairan yang

tidak dalam keadaan dibudidayakan dengan alat atau cara
apapun termasuk kegiatan yang menggunakan kapal untuk
memuat mengangkut, menyimpan, mendinginkan, menangani,
mengolah dan atau mengawetkannya.
Pengembangan peruntukan kawasan ikan tangkap di Kabupaten
Natuna meliputi:
jalur penangkapan 0 (nol) 6 (enam) mil dari garis pantai

diperuntukan bagi kegiatan perikanan tangkap dengan bagan,
bubu atau perahu kurang dari 6 (enam) GT penekanan pada
kegiatan penangkapan udang, ikan pelagis, dan ikan laut
lainnya skala kecil;
jalur penangkapan 6 (enam) - 12 (duabelas) mil dari garis

pantai diperuntukan bagi kegiatan perikanan tangkap komersil
untuk perahu/kapal ikan 6 (enam) <60 (enam puluh) GT
Laporan Akhir
III - 85

penekanan pada kegiatan penangkapan udang, ikan pelagis,

dan ikan laut lainnya skala komersil; dan
jalur penangkapan >12 (duabelas) mil dari garis pantai

diperuntukan bagi kegiatan perikanan tangkap komersil untuk
perahu/kapal ikan >60 (enam puluh) GT penekanan pada
kegiatan penangkapan ikan pelagis, dan ikan laut lainnya skala
komersil.
4) Budidaya Perikanan Laut

Kawasan budidaya perikanan laut merupakan kawasan yang
diperuntukan bagi kegiatan memelihara, membesarkan dan atau
membiakkan ikan serta memanen hasilnya dalam lingkungan
yang terkontrol. Perikanan budidaya laut di Kabupaten Natuna
yang
akan
dikembangkan
meliputi
budidaya
rumput
laut,
budidaya perikanan Keramba Jaring Apung dan keramba jaring

tancap. Rencana pengembangan perikanan budidaya laut di
Kabupaten Natuna dikembangkan meliputi:
Pengembangan kawasan budidaya rumput laut di Kecamatan

Bunguran Timur, Kecamatan Serasan, Kecamatan Serasan
Timur, Desa Kelarik berada di Kecamatan Bunguran Utara,
Desa Cemaga berada di Kecamatan Bunguran Selatan.
Pengembangan kawasan budidaya perikanan keramba jaring

apung di Kecamatan Bunguran Barat, Kecamatan Pulau Laut,
Kecamatan Pulau Tiga, dan Kecamatan Serasan; dan
Pengembangan
keramba
jaring
kawasan
tancap
budidaya
di
perikanan
Kecamatan
budidaya
Bunguran
Barat,
Kecamatan Pulau Laut, Kecamatan Pulau Tiga, Kecamatan

Serasan.
5) Kawasan Labuh Jangkar
Pada kawasan perairan laut Natuna terdapat berbagai aktivitas
pelayaran yang menangani kegiatan perdagangan yaitu ekspor
dan impor, dan juga sistem perangkutan transportasi bagi
Laporan Akhir
III - 86

penumpang. Perairan Natuna dapat juga dikembangkan sebagai

kawasan labuh jangkar. Kawasan ini difungsikan sebagai kawasan
tempat
kapal-kapal
dapat
berlabuh
sehingga
mengurangi
kepadatan di sekitar kawasan pelabuhan. Terdapat beberapa

keuntungan dengan adanya kawasan labuh jangkar di wilayah
perairan di antaranya, yaitu:
Kawasan alih muatan dari kapal ke kapal yang merupakan

salah satu bentuk pemanfaatan wilayah perairan Kabupaten
Natuna. Kawasan ini secara fungsional erat kaitannya sebagai
pendukung daratan wilayah administrasi kabupaten. Dalam hal
ini pengendalian wilayah tidak cukup hanya menyangkut
daratan, tetapi juga lautan dan angkasa.
Dari segi ekonomi kegiatan yang dilakukan di area labuh

jangkar ini dapat memberikan keuntungan secara finansial
bagi daerah. Setiap kapal yang akan melakukan bongkar muat
dikenai tarif untuk selanjutnya menjadi pendapatan bagi
pemerintah daerah setempat.
Dengan adanya fasilitas area labuh jangkar kapal diharapkan
bagi kapalkapal yang tidak bersandar di sebuah pelabuhan
dapat memanfaatkannya sebagai area parkir selama menunggu
giliran dapat masuk ke pelabuhan. Rencana pengembangan
kawasan labuh jangkar di Kabupaten Natuna meliputi kawasan
labuh jangkar perairan Selat Lampa dan kawasan labuh jangkar
perairan Teluk Buton.
3. Alur Laut
Alur laut Kabupaten Natuna sangat strategis baik dari segi bisnis
maupun pertahanan dan keamanan karena berdasarkan orientasi
dengan ibukota negara-negara Asia Tenggara maka Kabupaten
Natuna terletak diantara Jakarta, Singapura, Kuala Lumpur, Saigon,
Bandar Sribegawan (Brunei). Sedangkan ibukota negara Asia
Tenggara Lainnya seperti Bangkok, Hanoi, Rangoon dan Manila
terletak pada radius kurang dari 2000 kilometer dari Kabupaten
Laporan Akhir
III - 87
Natuna.
Alur Laut Natuna juga dilintasi jalur pelayaran ALKI I-A yang
menjadi salah satu jalur pelayaran internasional. Dengan posisinya
yang sangat strategis tersebut dapat dipahami jika lalu lintas
pelayaran di perairan Laut Natuna kedepannya akan cukup padat.
Selain itu, perairan Laut Natuna juga dilintasi jaringan kabel
maupun pipa bawah laut yang melayani kebutuhan nasional,
provinsi maupun antar kabupaten. Adapun rencana alur laut yang
akan dikembangkan di Kabupaten Natuna meliputi alur laut
perairan untuk jalur pelayaran dalam wilayah Kabupaten, jalur
pelayaran nusantara, jalur pelayaran internasional, alur pipa bawah
laut, maupun alur kabel bawah laut.
Untuk lebih jelasnya Rencana Pola Ruang Laut Kabupaten Natuna
dapat dilihat pada Gambar 3.5.
Laporan Akhir
III - 88

Laporan Akhir
III - 89

Laporan Akhir
III - 90


BAB III Arah Kebijakan

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Deskripsi Asli:

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

BAB III Arah Kebijakan

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

BAB

3.1. KEBIJAKAN RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)

berhadapan langsung dengan kawasan Asia Timur yang menjadi

interaksi paling dekat dengan wilayah Jawa. Wilayah Sumatera

dengan pulau besar lain di Indonesia yang juga memiliki

Sumatera diharapkan menjadi wilayah penopang utama dalam

mengurangi risiko dampak bencana lingkungan yang dapat

ekonominya yang berbentuk prasarana, pusat permukiman

provinsi, lintas wilayah kabupaten dan kota; (7) mempertahankan

keterkaitan antara kawasan andalan, kawasan budi daya lain,

ASEAN, Asia Pasifik, dan kawasan internasional lain.

diwujudkan dalam rencana tata ruang Pulau Sumatera yang

strategi pengembangan sistem

pusat permukiman; dan (2) strategi pengembangan sistem

di kawasan perbatasan negara

sebagai satu kesatuan sistem yang berherarki.

Pekanbaru dan Jambi sebagai pusat pelayanan sekunder.

Prapat, Kisaran, Padang Sidempuan, Pariaman, Bagan Siapiapi,

mengendalikan pengembangan kota-kota Sabang, Meulaboh,

Bukittinggi, Lubuk Linggau, Bengkulu, dan Liwa sebagai pusat

kabupaten/kota dengan kriteria sebagaimana ditetapkan dalam

pengembangan Kota Sabang, Medan, Tanjung Balai, Dumai,

Kedudukan provinsi dalam konteks regional dan global;

Keberadaan sumber daya mineral yang memiliki potensi

rentannya perubahan keseimbangan alam dan lingkungan;

perbatasan Negara Republik Indonesia;

Kerjasama ekonomi Selat Karimata sebagai bentuk kerjasama

3.1.2. Rencana Struktur Ruang Provinsi Kepulauan Riau

sebelumnya, maka terbentuklah tujuan dari Rencana Tata Ruang

memperhatikan kelestarian lingkungan hidup dan keserasian tata

Pengembangan Keterpaduan Pusat-Pusat Kegiatan

keterkaitan antar pusat kegiatan dan wilayah hinterland;

Mendorong pengembangan pusat-pusat kegiatan di wilayah

dengan intensitas aktivitas;

berbahaya dan beracun terpadu.

Mengembangkan kegiatan sektor unggulan di wilayah sentra

(Meeting, Incentive, Conferrence and Exhibition).

pengolahan komoditi unggulan di sentra-sentra produksi.

Bebas dan Pelabuhan Bebas;

Perdagangan Bebas Batam Bintan Karimun dengan kawasan

Mengembalikan kualitas lingkungan pada kawasan yang

lingkungan dikawasan rawan bencana.

Nasional, dalam Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Provinsi

Pusat pemerintahan Kota Batam;

Perdagangan Bebas dan Pelabuhan Bebas Batam, Bintan dan

nasional dan internasional

serta integrasi nasional;

3.1.3. Rencana Pola Ruang Provinsi Kepulauan Riau

Budidaya, serta Rencana Pemanfaatan Ruang Laut.

lingkungan hidup yang mencakup sumber daya buatan yang

berkelanjutan. Rencana Kawasan Lindung Provinsi Kepulauan

kawasan hutan lindung;

kawasan lindung yang berfungsi memberikan perlindungan

Tujuan pemantapan kawasan lindung di Provinsi Kepulauan

Meningkatkan fungsi lindung terhadap tanah, air dan iklim;

Mempertahankan keaneka-ragaman flora, fauna dan tipe

ekosistem, serta keunikan alam;

(habitat) untuk sukusuku terasing;

pulau sesuai dengan karakteristik pulau;

mangrove. Berdasarkan tujuan dan sasaran pemantapan

kawasan lindung di Provinsi Kepulauan Riau, maka arahan

kebijakannya terdiri dari: