LAPORAN MAGANG DI PERWAKILAN BADAN KEPENDUDUKAN DAN

KELUARGA BERENCANA (BKKBN) PROVINSI SULAWESI UTARA

Judul :
PENTINGNYA PENDIDIKAN GIZI REMAJA MELALUI PROGRAM PUSAT
INFORMASI DAN KONSELING REMAJA (PIK-R)
Oleh : TRIE WAHYUNI MERTA, SKM

BAB I. PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang

Jumlah penduduk Indonesia pada kelompok umur 10-24 tahun (remaja) sekitar 27,6% atau
kurang lebih 64 juta jiwa, dari total penduduk Indonesia berdasarkan sensus penduduk tahun
2010, jumlah yang banyak ini memerlukan perhatian khusus dari semua pihak, dikarenakan
usia remaja adalah masa pencarian jati diri, ditambah lagi dengan arus globalisasi dan
informasi yang kian tak terkendali, mengakibatkan perilaku hidup remaja menjadi tidak sehat
yang selanjutnya apabila dibiarkan terus-menerus akan mempengaruhi kualitas suatu bangsa.
(Arisman, MB 2010)

Keluarga merupakan wadah pertama dan utama dalam pembangunan bangsa, memiliki peran
dan tanggung jawab dalam mewujudkan keluarga yang berkualitas. Upaya tersebut dapat
dilakukan melalui pembinaan kepada keluarga yang mempunyai remaja agar dapat mengasuh
dan membina remaja sebagai generasi penerus yang bertanggung jawab, dan berperilaku
sehat.

Masalah kesehatan remaja berawal pada usia yang sangat dini. Penyakit infeksi dan
malnutrisi ketika anak-anak misalnya, akan menjadi beban pada usia remaja. Selain, penyakit
atau kondisi yang terbawa sejak lahir, penyalahgunaan obat, kecanduan alkohol dan rokok
serta hubungan seksual terlalu dini, terbukti menambah beban para remaja. Dalam beberapa
hal, masalah gizi remaja, serupa dan/atau merupakan kelanjutan dari masalah gizi pada usia
anak, yaitu anemia defisiensi besi, serta kelebihan dan kekurangan berat badan. (Arisman,
MB 2010)

Masa remaja merupakan perubahan dari masa anak-anak menuju masa dewasa, pada masa
ini, terjadi perubahan yang sangat menakjubkan, baik secara fisik, mental, maupun sosial.
Perubahan ini perlu ditunjang oleh kebutuhan gizi yang sehat dan seimbang. Masa remaja
dapat dikatakan sebagai masa rawan gizi, karena tingginya kebutuhan gizi namun, sebagian
besar remaja tidak tahu cara memenuhi kebutuhan gizinya. (Arisman, MB 2010)

Mengembangkan gambaran (image) tentang bentuk fisik dirinya termasuk tubuh dewasa
adalah tugas intelektual dan emosional yang saling berhubungan dengan isu gizi. Remaja
sering merasa tidak nyaman dengan perubahan tubuh yang cepat. Pada waktu bersamaan
karena pengaruh lingkungan, mereka ingin seperti temannya yang sempurna, dan merupakan
idola dari budaya mereka. Hal ini dapat menyebabkan remaja mencoba mengubah tubuh
dengan memanipulasi diet. Remaja yang mempunnyai gambaran tentang tubuh dewasanya
mungkin membatasi asupan makananya sebagai akibat berat badan yang bertambah karena
perkembangan karateristik seksual sekundernya. Remaja laki-laki yang menginginkan
penampilan otot seperti laki-laki dewasa cenderung menggunakan suplemen gizi yang salah.
(Almatsie S. 2011) Oleh karena itu, diperlukan suatu program yang dapat memberikan
informasi yang berkaitan dengan peyiapan diri remaja menyongsong kehidupan berkeluarga
yang lebih baik, menyiapkan pribadi yang matang dalam membangun keluarga yang
harmonis, dan memantapkan perencanaan dalam menata kehidupan untuk keharmonisan
keluarga. (BKKBN 2013)

Sebagai Implementasi Undang-Undang No.52 Tahun 2009, Tentang Perkembngan dan

Pembangunan Keluarga, pasal 48 ayat 1 (b) yang mengatakan bahwa Peningkatan kualitas
remaja dengan pemberian akses informasi, pendidikan, konseling, dan pelayanan tentang
kehidupan berkeluarga, maka BKKBN sebagai salah satu institusi pemerintah harus
mewujudkan tercapainya peningkatan kualitas remaja melalui Program Generasi Berencana
(GenRe). (BKKBN 2013)

Melalui program GenRe, dilakukan dengan dua arah pendekatan program, Kelompok Bina
Keluarga Berencana (BKR) dan Pusat Informasi dan Konseling Remaja/Mahasiswa (PIK
R/M).

1.2 Tujuan Magang

1.2.1 Tujuan Umum

Diharapkan setelah selesai mengikuti kegiatan magang, peserta magang telah mampu dan
terampil dalam mengaplikasikan ilmu pengetahuan dan praktik yang diperoleh selama
menempuh pendidikan di FKM Unsrat, serta memperoleh gambaran mengenai tugas, fungsi
dan tanggung jawab Sarjana Kesehatan Masyarakat di instansi/unit kerja pemerintah maupun
suasta.

1. Bagi Peserta Magang (Fakultas Kesehatan Masyarakat, 2014)

a) Mampu mengidentifikasi dan menjelaskan tentang organisasi, sistem manajemen, prosedur

kerja dan ruang lingkup pelayanan di tempat magang (Puskesmas, Dinas Kesehatan, Rumah
Sakit, perusahaan dan instansi lainnya baik milik pemerintah maupun swasta).

b) Mampu mngengidentifikasi masalah, merumuskan dan memberikan alternatif pemecahan

masalah (problem solving) yang ada di tempat magang.

c) Mampu melakukan tindakan-tindakan standar yang umum dilaksanakan dalam bidang

Ilmu Kesehatan Masyarakat, ditekankan pada bidang minat yang digeluti.

d) Mampu bekrja sama dengan orang lain dalam satu tim sehingga diperoleh manfaat
bersama baik bagi peserta magang maupun instansi tempat magang.

2. Bagi Fakultas dan Tempat Magang (Fakultas Kesehatan Masyarakat, 2012)

a) Fakultas mendapat masukan yang berguna untuk penyempurnaan kurikulum dalam upaya
mendekatkan diri dengan kebutuhan pasar kerja.

b) Memberikan masukan yang bermanfaat bagi tempat magang .

c) Membina dan meningkatkan kerja sama antara FKM dengan instansi/unit kerja pemerintah
maupun swasta tempat mahasiswa melaksanakan magang.
Membuka peluang kerja bagi para lulusan untuk berkarir di instansi/unit kerja pemerintah
maupun swasta.

1.2.2 Tujuan Khusus

a) Bagi Peserta Magang

- Mampu mengidentifikasi dan menjelaskan tentang organisasi, sistem manajemen, prosedur

kerja dan ruang lingkup pelayanan di kantor BKKBN Provinsi Sulawesi Utara.

- Mampu mengidentifikasi masalah, merumuskan dan memberikan alternatif pemecahan

masalah (problem solving) yang ada di tempat magang BKKBN Provinsi Sulawesi Utara.

- Mampu melakukan tindakan-tindakan standar yang umum dilaksanakan dalam bidang minat
gizi.

- Mampu bekerja sama dengan orang lain dalam satu tim sehingga diperoleh manfaat
bersama baik bagi peserta magang maupun instansi tempat magang.

b) Bagi Fakultas dan Tempat Magang

- Fakultas mendapat masukan yang berguna untuk penyempurnaan kurikulum dalam upaya
mendekatkan diri dengan kebutuhan pasar kerja

- Memberikan masukan yang bermanfaat bagi tempat magang

- Membina dan meningkatkan kerja sama antara Fakultas Kesehatan Masyarakat dengan
instansi/unit kerja pemerintah maupun swasta tempat Mahasiswa melaksanakan magang

- Membuka peluang kerja bagi para lulusan untuk berkarir di instansi/unit kerja pemerintah
maupun swasta

1.3 Manfaat Magang

1.3.1 Bagi Mahasiswa

a) Mendapatkan pengalaman dan keterampilan yang berhubungan dengan Bidang Ilmu

Kesehatan Masyarakat, terutama sesuai bidang peminatan yaitu Administrasi dan Kebijakan
Kesehatan, Gizi Kesehatan Masyarakat, Kesehatan Lingkungan dan Kesehatan Kerja, serta
Epidemiologi.

b) Terpapar dengan kondisi dan pengalaman kerja dilapangan.

c) Mendapatan pengalaman menggunakan metode analisis masalah yang tepat terhadap

permasalahan yang ditemukan di tempat maang.

d) Memperkaya kajian dalam bidang Ilmu Kesehatan Masyarakat terutama sesuai bidang
minat yang digeluti.

e) Penemuan baru mengenai analisis permasalahan dan kiat-kiat pemecahan masalah

kesehatan.

f) Memperoleh gambaran peluang kerja bagi Sarjana Kesehatan Masyarakat.

g) Mendapatkan bahan penulisan skripsi/karya ilmiah.

1.3.2 Bagi Tempat Magang

1. Tempat magang dapat memanfaatkan tenaga terdidik dalam membantu penyelesaian tugas-
tugas yang ada sesuai kebutuhan di unit kerja masing-masing.

2. Tempat magang mendapatkan alternative calon pegawai/karyawan yang telah dikenal

kualitas dan kredibilitasnya.

3. Turut berpartisipasi dalam peningkatan kualitas pendidikan perguruan tinggi dalam

menciptakan lulusan yang berkualitas, trampil dan memiliki pengalaman kerja.

1.3.3 Bagi Fakultas

1. Laporan magang dapat menjadi salah satu bahan audit internal kualitas pengajaran.

2. Memperkenalkan program kepada stakeholders terkait.

3. Mendapatkan masukan bagi pengembangan program.

4. Terbinanya jaringan kerja sama dengan tempat magang dalam upaya meningkatkan
keterkaitan dan kesepadanan antara substansi akademik dengan pengetahuan dan
keterampilan sumber daya manusia yang dibutuhkan dalam pembangunan kesehatan
masyarakat.

1.4 Waktu dan Tempat Pelaksanaan Magang

Waktu pelaksanaan magang selama 4 minggu, yaitu mulai dari tanggal 13Januari- 7 Januari
2014 dan tempat pelaksanaan magang di Badan Kependudukan dan Keluarga Berencana
(BKKBN) Provinsi Sulawesi Utara.

BAB II. GAMBARAN UMUM

2.1 Analisis Situasi Umum

2.1.1 Sejarah BKKBN

Di Luar Negeri

Upaya Keluarga Berencana mula-mula timbul atas prakarsa kelompok orang-orang yang
menaruh perhatian pada masalah kesehatan ibu, yaitu pada awal abad XIX di Inggris yaitu
Marie Stopes (19880-1950) yang menganjurkan pengaturan kehamilan di kalangan buruh. Di
Amerika Serikat dikenal dengan Margareth Sanger (1883-1966) dengan program birth
control nya merupakan pelopor KB Modern.

Pada tahun 1917 didirikan National Birth Control League dan pada Nopember 1921 diadakan
American National Birth Control Conference yang pertama. Pada tahun 1925 ia
mengorganisir Konperensi International di New York yang menghasilkan pembentukan
International Federation of Birth Control League.

Pada tahun 1948 Margareth Sanger turut aktif di dalam pembentukan International
Committee on Planned Parenthood yang dalam konferensinya di New Delhi pada tahun 1952
meresmikan berdirinya International Planned Parenthood Federation (IPPF). Federasi ini
memilih Margareth Sanger dan Lady Rama Ran dari India sebagai pimpinannya. Sejak saat
itu berdirilah perkumpulan-perkumpulan keluarga berencana di seluruh dunia, termasuk di
Indonesia, yang merupakan cabang-cabang IPPF tersebut.

Periode Perintisan (1950-an 1966)

Sejalan dengan perkembangan KB di luar negeri, di Indonesia telah banyak dilakukan usaha
membatasi kelahiran secara tradisional dan bersifat individual. Dalam kondisi angka
kematian bayi dan ibu yang melahirkan di Indonesia cukup tinggi, upaya mengatur kelahiran
tersebut makin meluas terutama di kalangan dokter. Sejak tahun 1950-an para ahli kandungan
berusaha mencegah angka kematian yang terlalu tinggi dengan merintis Bagian Kesehatan
Ibu dan Anak (BKIA). Diantara pelopor keluarga berencana tersebut Dr. Sulianti Saroso.

Pada tahun 1957, didirikan Perkumpulan Keluarga Berencana yang dalam perkembangannya
berkembang menjadi Perkumpulan Keluarga Berencana Indonesia (PKBI). Namun dalam
kegiatan penerangan dan pelayanan masih dilakukan terbatas mengingat PKBI, sebagai satu-
satunya organisasi sosial yang bergerak dalam bidang KB masih mendapat kesulitan dan
hambatan, terutama KUHP nomor 283 yang melarang penyebarluasan gagasan keluarga
berencana(KB). Pada tahun 1967 PKBI diakui sebagai badan hukum oleh Departemen
Kehakiman.

Periode Keterlibatan Pemerintah dalam Program KB Nasional

Di dalam Kongres Nasional I PKBI di Jakarta diambil keputusan diantaranya bahwa PKBI
dalam usahanya mengembangkan dan memperluas usaha keluarga berencana (KB) akan
bekerjasama dengan instansi pemerintah. Pada tahun 1967 Presiden Soeharto
menandatangani Deklarasi Kependudukan Dunia yang berisikan kesadaran betapa pentingnya
menentukan atau merencanakan jumlah anak, dan menjarangkan kelahiran dalam keluarga
sebagai hak asasi manusia.

Pada tanggal 16 Agustus 1967 di depan Sidang DPRGR, Presiden Soeharto pada pidatonya
Oleh karena itu kita harus menaruh perhatian secara serius mengenai usaha-usaha
pembatasan kelahiran, dengan konsepsi keluarga berencana yang dapat dibenarkan oleh
moral agama dan moral Pancasila. Sebagai tindak lanjut dari Pidato Presiden tersebut,
Menkesra membentuk Panitia Ad Hoc yang bertugas mempelajari kemungkinan program KB
dijadikan Program Nasional.

Selanjutnya pada tanggal 7 September 1968 Presiden mengeluarkan Instruksi Presiden No. 26
tahun 1968 kepada Menteri Kesejahteraan Rakyat, yang isinya antara lain:

a. Membimbing, mengkoordinir serta mengawasi segala aspirasi yang ada di dalam

masyarakat di bidang Keluarga Berencana.

b. Mengusahakan segala terbentuknya suatu Badan atau Lembaga yang dapat menghimpun
segala kegiatan di bidang Keluarga Berencana, serta terdiri atas unsur Pemerintah dan
masyarakat.

Berdasarkan Instruksi Presiden tersebut Menkesra pada tanggal 11 Oktober 1968

mengeluarkan Surat Keputusan No. 35/KPTS/Kesra/X/1968 tentang Pembentukan Tim yang
akan mengadakan persiapan bagi Pembentukan Lembaga Keluarga Berencana. Setelah
melalui pertemuan-pertemuan Menkesra dengan beberapa menteri lainnya serta tokoh-tokoh
masyarakat yang terlibat dalam usaha KB, Maka pada tanggal 17 Oktober 1968 dibentuk
Lembaga Keluarga Berencana Nasional (LKBN) dengan Surat Keputusan No.
36/KPTS/Kesra/X/1968. Lembanga ini statusnya adalah sebagai Lembaga Semi Pemerintah.

Periode Pelita I (1969-1974)

Periode ini mulai dibentuk Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional (BKKBN)
berdasarkan Keppres No. 8 Tahun 1970 dan sebagai Kepala BKKBN adalah dr. Suwardjo
Suryaningrat. Dua tahun kemudian, pada tahun 1972 keluar Keppres No. 33 Tahun 1972
sebagai penyempurnaan Organisasi dan tata kerja BKKBN yang ada. Status badan ini
berubah menjadi Lembaga Pemerintah Non Departemen yang berkedudukan langsung
dibawah Presiden.

Untuk melaksanakan program keluarga berencana di masyarakat dikembangkan berbagai

pendekatan yang disesuaikan dengan kebutuhan program dan situasi serta kondisi
masyarakat. Pada Periode Pelita I dikembangkan Periode Klinik (Clinical Approach) karena
pada awal program, tantangan terhadap ide keluarga berencana (KB) masih sangat kuat,
untuk itu pendekatan melalui kesehatan yang paling tepat.

Periode Pelita II (1974-1979)

Kedudukan BKKBN dalam Keppres No. 38 Tahun 1978 adalah sebagai lembaga pemerintah
non-departemen yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Presiden. Tugas
pokoknya adalah mempersiapkan kebijaksanaan umum dan mengkoordinasikan pelaksanaan
program KB nasional dan kependudukan yang mendukungnya, baik di tingkat pusat maupun
di tingkat daerah serta mengkoordinasikan penyelenggaraan pelaksanaan di lapangan.

Periode ini pembinaan dan pendekatan program yang semula berorientasi pada kesehatan ini
mulai dipadukan dengan sector-sektor pembangunan lainnya, yang dikenal dengan
Pendekatan Integratif (Beyond Family Planning). Dalam kaitan ini pada tahun 1973-1975
sudah mulai dirintis Pendidikan Kependudukan sebagai pilot project.

Periode Pelita III (1979-1984)

Periode ini dilakukan pendekatan Kemasyarakatan (partisipatif) yang didorong peranan dan
tanggung jawab masyarakat melalui organisasi/institusi masyarakat dan pemuka masyarakat,
yang bertujuan untuk membina dan mempertahankan peserta KB yang sudah ada serta
meningkatkan jumlah peserta KB baru. Pada masa periode ini juga dikembangkan strategi
operasional yang baru yang disebut Panca Karya dan Catur Bhava Utama yang bertujuan
mempertajam segmentasi sehingga diharapkan dapat mempercepat penurunan fertilitas. Pada
periode ini muncul juga strategi baru yang memadukan KIE dan pelayanan kontrasepsi yang
merupakan bentuk Mass Campaign yang dinamakan Safari KB Senyum Terpadu.

Periode Pelita IV (1983-1988)

Pada masa Kabinet Pembangunan IV ini dilantik Prof. Dr. Haryono Suyono sebagai Kepala
BKKBN menggantikan dr. Suwardjono Suryaningrat yang dilantik sebagai Menteri
Kesehatan. Pada masa ini juga muncul pendekatan baru antara lain melalui Pendekatan
koordinasi aktif, penyelenggaraan KB oleh pemerintah dan masyarakat lebih disinkronkan
pelaksanaannya melalui koordinasi aktif tersebut ditingkatkan menjadi koordinasi aktif
dengan peran ganda, yaitu selain sebagai dinamisator juga sebagai fasilitator. Disamping itu,
dikembangkan pula strategi pembagian wilayah guna mengimbangi laju kecepatan program.

Pada periode ini secara resmi KB Mandiri mulai dicanangkan pada tanggal 28 Januari 1987
oleh Presiden Soeharto dalam acara penerimaan peserta KB Lestari di Taman Mini Indonesia
Indah. Program KB Mandiri dipopulerkan dengan kampanye LIngkaran Biru (LIBI) yang
bertujuan memperkenalkan tempat-tempat pelayanan dengan logo Lingkaran Biru KB.

Periode Pelita V (1988-1993)

Pada masa Pelita V, Kepala BKKBN masih dijabat oleh Prof. Dr. Haryono Suyono. Pada
periode ini gerakan KB terus berupaya meningkatkan kualitas petugas dan sumberdaya
manusia dan pelayanan KB. Oleh karena itu, kemudian diluncurkan strategi baru yaitu
Kampanye Lingkaran Emas (LIMAS). Jenis kontrasepsi yang ditawarkan pada LIBI masih
sangat terbatas, maka untuk pelayanan KB LIMAS ini ditawarkan lebih banyak lagi jenis
kontrasepsi, yaitu ada 16 jenis kontrepsi.

Pada periode ini juga ditetapkannya UU No. 10 Tahun 1992 tentang Perkembangan
Kependudukan dan Pembangunan Keluarga Sejahtera, dan Garis-Garis Besar Haluan Negara
(GBHN) 1993 khususnya sub sector Keluarga Sejahtera dan Kependudukan, maka
kebijaksanaan dan strategi gerakan KB nasional diadakan untuk mewujudkan keluarga Kecil
yang sejahtera melalui penundaan usia perkawinan, penjarangan kelahiran, pembinaan
ketahanan keluarga dan peningkatan kesejahteraan keluarga.

Periode Pelita VI (1993-1998)

Dalam Kabinet Pembangunan VI sejak tanggal 19 Maret 1993 sampai dengan 19 Maret 1998,
Prof. Dr. Haryono Suyono ditetapkan sebagai Menteri Negara Kependudukan/Kepala
BKKBN, sebagai awal dibentuknya BKKBN setingkat Kementerian.

Pada tangal 16 Maret 1998, Prof. Dr. Haryono Suyono diangkat menjadi Menteri Koordinator
Bidang Kesejahteraan Rakyat dan Pengentasan Kemiskinan merangkap sebagai Kepala
BKKBN. Dua bulan berselang dengan terjadinya gerakan reformasi, maka Kabinet
Pembangunan VI mengalami perubahan menjadi Kabinet Reformasi Pembangunan Pada
tanggal 21 Mei 1998, Prof. Haryono Suyono menjadi Menteri Koordinator Bidang Kesra dan
Pengentasan Kemiskinan, sedangkan Kepala BKKBN dijabat oleh Prof. Dr. Ida Bagus Oka
sekaligus menjadi Menteri Kependudukan.
Pada pelita VI, fokus kegiatan diarahkan pada pelayanan keluarga berencana dan
pembangunan keluarga sejahtera, yang dilaksanakan oleh pemerintah, masyarakat dan
kelaurga untuk meningkatkan kualitas keluarga agar dapat melaksanakan fungsinya secara
optimal. Kegiatan yang dikembangkan dalam pelaksanaan pembangunan keluarga sejahtera
diarahkan pada tiga gerakan, yaitu Gerakan Reproduksi Sejahtera (GRKS), Gerakan
Ketahanan Keluarga Sejahtera (GKSS), dan Gerakan Ekonomi Keluarga Sejahtera (GEKS).

Periode Reformasi

Pada Periode Kabinet Persatuan Indonesia, Kepala BKKBN dirangkap oleh Menteri Negara
Pemberdayaan Perempuan yang dijabat oleh Khofifah Indar Parawansa. Setelah itu
digantikan oleh Prof. Dr. Yaumil C. Agoes Achir pada tahun 2001 dan meninggal dunia pada
akhir 2003 akibat penyakit kanker dan yang kemudian terjadi kekosongan. Pada tanggal 10
November 2003, Kepala Litbangkes Departemen Kesehatan dr. Sumarjati Arjoso, SKM
dilantik menjadi Kepala BKKBN oleh Menteri Kesehatan Ahmad Sujudi sampai beliau
memasuki masa pensiun pada tahun 2006.

Setelah itu digantikan oleh Dr. Sugiri Syarief, MPA yang dilantik sebagai Kepala BKKBN
yang baru oleh Menteri Kesehatan DR.dr. Siti-Fadilah Supari, SPJP (K), Menteri Kesehatan
pada tanggal 24 Nopember 2006. Pada tahun 2009, diterbitkan Undang Undang No. 52 Tahun
2009 tentang Perkembangan Kependudukan dan Pembangunan Keluarga, BKKBN berubah
dari Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional menjadi Badan Kependudukan dan
Keluarga Berencana Nasional (BKKBN).

Sebagai tindak lanjut dari UU 52/2009 tentang Perkembangan Kependudukan dan

Pembangunan Keluarha Sejahtera, di mana BKKBN kemudian direstrukturisasi menjadi
badan kependudukan, bukan lagi badan koordinasi, maka pada tanggal 27 September 2011
Kepala BKKBN, Dr. dr. Sugiri Syarief, MPA akhirnya dilantik sebagai Kepala Badan
Kependudukan dan Keluarga Berencana (BKKBN) oleh Menteri Kesehatan Endang Rahayu
Sedyaningsih. Setelah dr. Sugir Syarief memasuki masa pensiun, terjadi kevakuman selama
hampir sembilan bulan. Pada tanggal 13 Juni 2013 akhirnya Presiden Susilo Bambang
Yudhoyono menetapkan mantan Wakil Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Prof. Fasli Jalal
sebagai Kepala Badan Kependudukan dan Keluarga Berencana Nasional (BKKBN).
Pelantikan ini dilakukan Menteri Kesehatan Nafsiah Mboi.

2.1.2 Visi dan Misi BPPKP

Visi BKKBN adalan Penduduk Tumbuh Seimbang 2015. Visi ini mengacu kepada Fokus
pembangunan pada Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional tahun 2005-2025 serta
visi dan misi Presiden yang tertuang dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Nasional (RPJMN) tahun 2010-1014. Mencapai kondisi penduduk tumbuh seimbang
merupakan slah satu prioritas pembangunan nasional yaitu mewujudkan pertumbuhan
penduduk yang stabil yang ditandai dengan menurunya angka fertilitas (TFR) menjadi 2,1
perwanita atau Net Reproduction Rate (NNR) sama dengan 1. (BKKBN Prov.sulut, 2014)

2.1.2.1 Misi BKKBN

Untuk mewujudkan visi tersebut diatas, maka telah ditetapkan misi Pembangunan
Kependudukan dan Keluarga Berencana sebagai berikut : mewujudkan pembangunan yang
berwawasan kependudukan dan mewujudkan keluarga kecil bahagia sejahtera. Dari rumusan
misi tersebut secara jelas diamanatkan untuk :

1. Mewujudkan kebijakan pembangunan yang berwawasan kependudukan.

2. Mewujudkan keluarga kecil yang selama ini telah dilakukan melalui program KB

3. Keluarga-keluarga kecil ini diharapkan menjadi keluarga-keluarga yang bahagia dan

sejahtera.

Dengan demikian, dalam organisasi BKKBN yang baru terdapat tiga kedeputian operasional :
(1) untuk menangani masalah kependudukan; (2) keluarga berencana; (3) keluarga sejahtera
dan pemberdayaan keluarga. (BKKBN Prov.sulut, 2014)

2.1.3 Struktur Organisasi

Sebagai salah satu instansi pemerintah yang bertanggung jawab dalam melaksanakan tugas
pemerintahan dibidang keluarga berencana dan keluarga sejahtera sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan yang berlaku adapun pembagian tugas dan fungsi dari
BKKBN Prov. Sulut, yang telah diatur dalam Peraturan Kepala BKKBN No.82 Tahun 2011
pasal 5 tentang Organisasi dan Tata Kerja Perwakilan Badan Kependudukan dan Keluarga
Berencana Nasional Provinsi, yaitu sebagai berikut : (BKKBN Prov. Sulut, 2014)

1. Kepala Badan

2. Sekertariat membawahi :

a. Sub Bidang Perencanaan

b. Sub Bidang Umum dan Humas

c. Sub Bidang Keuangan dan BMN

d. Sub Bidang Kepegawaian dan Hukum

e. Sub Bidang Administrasi Pengawasan

3. Bidang Pengendalian Penduduk

a. Sub Bidang Penyusunan Parameter Pengendalian Penduduk

b. Sub Bidang Kerjasama Pendidikan Kependudukan

c. Sub Bidang Analisis Dampak Kependudukan

4. Bidang Keluarga Berencana dan Kesehatan Reproduksi

a. Sub Bidang Bina kesertaan KB Jalur Pemerintah dan Swasta

b. Sub Bidang Bina Kesetaraan KB Jalur Wilayah dan Sas. Khusus

c. Sub Bidang Kesehatan Reproduksi

5. Bidang Keluarga Sejahtera dan Pemberdayaan Keluarga

a. Sub Bidang Bina Keluarga Balita, Anak, dan Ketahanan Lansia

b. Sub Bidang Bina Ketahanan Remaja

c. Sub Bidang Pemberdayaan Ekonomi Keluarga

6. Bidang Advokasi, Pergerakan, dan Informasi

a. Sub Bidang Advokasi dan KIE

b. Sub Bidang Hubungan Antar Lembaga dan Bina Lini Lapangan

c. Sub Bidang Data dan Informasi

7. Bidang Pelatihan dan Pengembangan

a. Sub Bidang Tata Operasional

b. Sub Bidang Program dan Kerjasama

c. Sub Bidang Penyelengaaraan dan Evaluasi

8. Kelompok Jabatan Fungsional

a. Arsiparis

b. Pranata Komputer

c. Pustakawan

d. Peneliti

e. Auditor

f. Widyaiswara

2.1.4 Wilayah Kerja

Cakupan wilayah kerja Badan Kependudukan dan Keluarga Berencana Nasional (BKKBN)
Provinsi Sulawesi Utara adalah seluruh Satuan Kerja Perangkat Daerah Keluarga Berencana
(SKPD-KB) Kabupaten/kota yang berada di provinsi Sulawesi Utara, yaitu sebagai berikut :
(BKKBN Prov.sulut, 2014)

KAB/KOTA, SKPD-KB, ALAMAT

1. Kabupaten Bolaang Mongondow

2. Kota Bitung

3. Kab. Minahasa

4. Kab. Kepulauan Sangihe

5. Kab. Kepulauan Talaud

6. Kabupaten Minahasa Selatan

7. Kabupaten Minahasa Utara

8. Kota Manado

9. Kota Tomohon

10. Kabupaten Minahasa Tenggara

11. Kabupaten Bolmong Utara

12. Kabupaten SITARO

13. Kota Kotamobagu

14. Kabupaten Bolmong Selatan

15. Kabupaten Bolmong Timur

BKKBD
Badan KB dan PP

Badan KB, PP dan PA

Badan KB dan PP

Badan KB dan PP

Badan KB, PP dan PA

Badan PP dan KB

Badan KB dan PP

Badan KB dan PP

Badan KB dan PKS

Badan PMD, PP dan KB

Badan PP dan KB

Badan PMD, KB dan PP

Badan PMD, KB dan PA

Badan PMD, KB, PP dan PA

Motoboi Kecil Jl. Darausman Kec. Kotamobagu Selatan

Jl. Manguni No. 9 Tondano

Jl. Baru Tona Tahuna

Kantor Bupati Kab. Kepulauan Talaud

Jl. Trans Sulawesi No. 19 Pondang Amurang

Jl. A. Mononutu No. 9 Airmadidi Atas Kec. Airmadi

Kel. Tingkulu Lingk. III No. 25 Kec. Wanea

Kel. Kakaskasen III Kec. Tomohon Utara

Jl. Raya Ratahan

Jl. Trans Sulawesi Buroko

Kec. Tagulandang
Kantor Walikota Kotamobagu

2.1.5 Mitra Kerja

Untuk mencapai visi dan misi tersebut BKKBN bekerja sama dengan dengan beberapa
komponen institusi baik pemerintah maupun swasta, suntuk penggarapan program KKB di
daerah masing-masing, yaitu : (BKKBN Prov. Sulut 2014)

1. Kementrian Kesehatan RI

2. Tentara Nasional Indonesia

3. PT. BRI Persero

4. Kementrian Agama

5. Kualisi Kependudukan

6. TP-PKK
7. DPP-KNPI

8. Dinas Kesehatan prov. Sulut

9. Biro kesra Pemprov. Sulut

10. Radio Republik Indonesia (RRI)

11. Musliman NU

12. LKKNU

13. PP Aisyah

14. POLRI

15. Pengurus Pusat Badan Kontak Majelis Taklim

16. Kwartir Daerah Gerakan Pramuka (KDGP)

17. KPA Gemim

18. KPKR Gemim

19. WKI Sinode Gemim

20. Radio Antar Penduduk Indonesia (RAPI)

21. Ikatan Ahli Kesehatan Masyarakat (IAKMI)

22. Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi (DTKT)

23. Forum Kependudukan Antar Umat Beragama (FKUB)

24. Pimpinan Wilayah Daerah Muhammadiyah Sulawesi Utara

25. RSUD kota Bitung

2.1.6 Ketenagaan

Kantor BKKBN prov. Sulut memiliki sebanyak 63 pegawai dengan tingkat pendidikan yang
beragam.

Tabel 1 Distribusi Tenaga Kerja di BPPKP Kota Manado Menurut Tingkat Pendidikan

No.

Ketenagakerjaan

Jumlah Tenaga
1. Doktor (S3) -
2. Master (S2) 1
3. Sarjana (S1) 38
4. Diploma (D3) 16
5. Non Sarjana 8
Jumlah 63

(sumber: BPPKP Kota Manado, 2010)

BAB III HASIL KEGIATAN

3.1 Uraian Kegiatan

Selama mengikuti kegiatan magang yang berlangsung sejak 13 Januari 12 Februari 2014
dengan penempatan magang di Badan Kependudukan dan Keluaga Berencana Provinsi
Sulawsi Utara, maka dapat dilaporkan kegiatan yang dilakukan secara umum antara lain:

1. Melaporkan pelaksanaan kegiatan magang kepada bagian Kepegawaian di BkkbN Provinsi

Sulawesi Utara.

2. Mengadakan pertemuan dan pengarahan dari Kapala Bagian Latbang tentang pengenalan
umum dari Bagian Latbang serta tugas dan fungsi dari Latbang.

3. Melakukan pembimbingan dengan pembimbing lapangan.

4. Memberikan bantuan bersama pegawai BkkbN, pada pegawai yang menjadi korban banjir
dan sekaligus melihat seberapa besar dampak yang ditimbulkan terkait dengan bencana alam
yang sedang terjadi di manado, khusus untuk pegawai BkkbN yang terkena banjir.

5. Membantu memasak bersama pegawai BkkbN untuk korban bencana dan para pegawai
yang turut membantu membersihkan rumah para pegawai BkkbN yang menjadi korban
banjir.

6. Mengadakan diskusi dengan kepala Subid. Penyusunan Parameter Pengendalian Penduduk

terkait dengan tugas dan fungsi dan program Dalduk dalam mendukung Visi, Misi dari
BkkbN.

7. Mengikuti pelayanan KB di kantor BkkbN.

8. Mengikuti pelayanan pemasangan KB di desa Werdhi Agung,

9. Mengikuti pelatihan Tokoh Agama bagi Pendeta/Pastor/Gembala/Imam se-Provinsi sulut

tentang KKB, yang dilaksanakan di Balai Pelatihan dan Pengembangan BkkbN.

3.2 Masalah yang didapati

Berdasarkan hasil observasi dan diskusi di BKKBN Prov. Sulut khusunya pada bidang
Keluarga Sejahtera dan Pemberdayaan Keluarga, masalah yang ditemui dalam pelaksanaan
program Pusat Informasi dan Konsultasi Remaja (PIK-R): penyelenggara PIK-R belum
menyadari tentang pentingnya penanaman Gizi pada Remaja, sehingga materi yang diberikan
pada saat pelatihan PIK-R mencakup :

1. 8 fungsi keluarga

2. Seksualitas

3. NAPZA

4. HIV dan AIDS

Dalam hal ini penulis ingin menghimbau kepada pihak penyelenggara program PIK-R untuk
menambahkan materi tentang Gizi pada Remaja, agar remaja dapat lebih memahami tentang
pentingnya menjaga pola makan dan lebih memperhatikan asupan nutrisinya.

Berdasarkan masalah yang didapati, adapun alternatif pemecahan masalah yang dapat
dilakukan adalah dengan beberapa kegiatan, yaitu:

a. Mengaktifkan kembali PIK-R di sekolah.

b. Bekerja sama dengan SKPD-KB Kab/Kota untuk membuat follow up lanjutan ke sekolah
terkait dengan kegiatan yang dilakukan PIK-R.

c. Menambah substansi atau isi pesan yang akan diberikan pada saat pelatihan dengan materi
penunjang tentang Gizi pada remaja.

d. Bekerjasama dengan Stakeholder terkait yang nantinya dapat memberikan substansi materi
tentang gizi remaja (Dinkes).

e. Melatih pendidik sebaya dan konselor sebaya dalam upaya memberikan informasi tentang
pentingnya gizi pada remaja.

3.4 Kontribusi Bagi Instansi dan Peserta Magang

3.4.1 Kontribusi bagi Instansi

1. Instansi dapat memanfaatkan tenaga terdidik dalam membantu penyelesaian tugas-tugas

yang ada sesuai dengan kebutuhan di unit kerja masing-masing.

2. Dengan adanya magang, instansi dapat memperoleh masukan yang bermanfaat dari peserta
magang.

3. Turut berpartisipasi dalam peningkatan kualitas pendidik perguruan tinggi dalam

menciptakan kelulusan yang berkualitas, terampil dan memiliki pengalaman kerja.
3.4.2 Kontribusi bagi Peserta Magang

1. Dengan dilaksanakannya magang, peserta dapat memperkaya ilmu dalam kaitannya

dengan Keluarga Berencana dan khususnya BKR.

2. Memperoleh pengetahuan secara menyeluruh tentang bagaimana orientasi kerja di Badan

Kependudukan dan Keluarga Berencana.

3. Selain itu juga dapat memberikan pengalaman kerja dan keterampilan bagi Mahasiswa/i
Fakultas Kesehatan Masyarakat

4. Mahasiswa/i mampu dan dapat belajar bekerjasama dengan orang lain dalam satu tim serta
memperoleh manfaat baik bagi peserta magang dan BKKBN