Executive Summary PDF

SUMMARY
1. PENDAHULUAN
Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI) merupakan negara kepulauan terbesar di dunia, yang
memiliki ± 18.110 pulau dengan garis pantai sepanjang 108.000 km. Berdasarkan Konvensi Hukum
Laut (UNCLOS) 1982, Indonesia memiliki kedaulatan atas wilayah perairan seluas 3,2 juta km2 yang
terdiri dari perairan kepulauan seluas 2,9 juta km2 dan laut teritorial seluas 0,3 juta km2. Selain itu,
Indonesia juga mempunyai hak eksklusif untuk memanfaatkan sumber daya kelautan dan berbagai
kepentingan terkait seluas 2,7 juta km2 pada perairan ZEE (sampai dengan 200 mil dari garis pangkal).
Sebagai negara kepulauan, wilayah maritim sangat strategis dengan berbagai keunggulan komparatif
dan kompetitif yang dimilikinya sehingga berpotensi menjadi prime mover pengembangan wilayah
nasional. Jika mampu mengoptimalkan pengembangan sektor kemaritiman atau kelautan, Indonesia
dianggap mampu mencapai pertumbuhan produk domestik bruto (PDB) hingga tujuh persen.
Kemaritiman adalah nilai keekonomian dari lautan meliputi : (dari tulisan Rokhmin Dahuri, Menteri
Kelautan dan Perikanan RI ke 2 ) potensi alur pelayaran Indonesia/ruang laut yang sangat luas; sektor
perikanan; pertambangan dan energi kelautan; sumber daya manusia kelautan & kemaritiman;
pariwisata bahari; bioteknologi kelautan. Indonesia sebagai negara kepulauan dengan sekitar 70%
lautan, mempunyai potensi kelautan dan kemaritiman yang sangat besar; juga garis pantai terpanjang
di dunia; Posisi Indonesia yang terletak di garis khatulistiwa yang merupakan pertemuan arus panas
dan dingin, menyebabkan sumberdaya hayati kelautan Indonesia begitu beraneka ragam, juga potensi
sumber kekayaan non hayati, salah satunya seperti minyak dan gas alam. Posisi geografis yang terletak
di antara samudera hindia dan pasifik menjadikan Indonesia sebagai jalur pelayaran internasional;
Keseluruhan potensi ini masih belum tergali bahkan Indonesia masih fokus pada sektor perikanan dan
pariwisata; Total potensi kemaritiman diperkirakan sebesar 171 milyar USD, Potensi wilayah pesisir
dan bioteknologi mencapai lebih dari 56 % ; perikanan 18,71 %, minyak bumi 12,28 %;
selebihnya transportasi laut dan wisata bahari.
Kebijakan Tol Laut, sebagai salah satu kebijakan dalam pembangunan kemaritiman, adalah upaya
meningkatkan konektivitas laut nasional dari barat hingga timur dalam rangka memperkuat sistem
logistik nasional. Tol Laut, adalah konektivitas laut secara terjadwal dan frekuensi memadai dari barat
hingga timur Indonesia. Lingkup kebijakan Tol Laut berarti berbicara tentang pembenahan pelabuhan,
pelayaran, dan industri galangan kapal. Konsekuensi dari pembenahan infrastruktur kemartiman
tersebut kemudian berimplikasi pada perlunya kapasitas infrastruktur wilayah yang handal di daratan
seperti jalan dan lain-lain. Konsep jalur Tol Laut, dapat dipandang sebagai strategi memperkuat jalur
Penyusunan Rencana Aksi Pembangunan Infrastruktur Wilayah Dalam Mendukung 1

Kebijakan Pengembangan Tol Laut dan Sektor Kemaritiman
SUMMARY
perhubungan laut barat ke timur, memperpendek jarak tempuh untuk ekspor dari pusat-pusat di
wilayah timur, juga mendukung pengembangan sektor perikanan/ kelautan dan ekspor dari wilayah
Papua, Papua Barat, Maluku, Maluku Utara.
Gambar 1 Kebijakan Pengembangan Tol laut

Wilayah Kajian : 5.Pantoloan – Sulawesi Tengah
1.Kuala Tanjung – Sumatera Utara 6.Tenau Kupang - NTT
2.Tanjung Api Api – Sumatera Selatan 7.Bitung – Sulawesi Utara
3.Sampit – Kalimantan Tengah 8.Ambon - Maluku
4.Tanjung Perak – Jawa Timur 9.Merauke - Papua
Pemerintah dalam RPJMN 2015-2019 dengan mempercepat pembangunan kemaritiman sejalan dengan
konsep Tol Laut yang menjadi gagasan Presiden Joko Widodo sekaligus juga berupaya mempercepat
pembangunan dan pemerataan pembangunan antara wilayah barat dan wilayah timur Indonesia
melalui sektor kemaritiman. Rencana Pengembangan tol Laut dan sektor kemaritiman ini merupakan
program lintas sektor, yaitu sektor perhubungan, sektor Pariwisata, sektor kelautan perikanan dan
sektor pekerjaan umum.
Konsep Tol Laut yang diusulkan oleh Presiden ini menetapkan dibangunnya 24 pelabuhan strategis
sebagai prasarana transportasi laut yang terpenting. Standard kualitas tiap pelabuhan pun harus sesuai
dan memenuhi kebutuhan sehingga efektifitas pelayanan pengangkutan penumpang dan khususnya
barang dapat tercapai maksimal. Butuh beberapa instrumen pendukung yang selanjutnya diharapkan
dapat mengembangkan kawasan hinterland sekitar 24 pelabuhan tersebut. Sektor pekerjaan umum
dan perumahan rakyat dituntut dapat memenuhi dan mendukung kebutuhan infrastruktur dan sarana
prasarana kawasan sekitar pelabuhan, baik pelabuhan Hub maupun pelabuhan feeder/pengumpan agar
efektif dari segi pengangkutan barang untuk menampung logistik, maupun tercapai perkembangan

SUMMARY
ekonomi dan kebutuhan wilayah sekitar pesisir pelabuhan, dan diharapkan juga dapat meningkatkan
perekonomian daerah.
Secara khusus dilakukan tinjauan di 9 pelabuhan dan wilayah hinterland, yaitu Kuala Tanjung Provinsi
Sumatera Utara, Tanjung Api Api Provinsi Sumatera Selatan, Tanjung Perak Provinsi Jawa Timur,
Sampit Provinsi Kalimantan Tengah, Bitung Provinsi Sulawesi Utara, Pantoloan Provinsi Sulawesi
Tengah, Tenau Kupang Provinsi Nusa Tenggara Timur, Ambon Provinsi Maluku dan Merauke Provinsi
Papua.
MAKSUD DAN TUJUAN
Adapun tujuan kegiatan ini adalah menyusun rencana aksi pembangunan infrastruktur wilayah dalam
mendukung pengembangan sektor kemaritiman. Rencana Aksi merupakan dokumen kerja yang
menyediakan landasan bagi stakeholder terkait untuk pelaksanaan berbagai kegiatan yang secara
langsung dan tidak langsung mengembangkan infrastruktur wilayah mendukung kebijakan
pembangunan Tol Laut dan sektor kemaritiman sesuai dengan target yang ditetapkan.
Maksud kegiatan ini adalah mendukung pembangunan sektor kemaritiman yang terintegrasi sebagai
upaya percepatan pembangunan sektor kemaritiman melalui peningkatan konektivitas kelautan karena
akses jalan ke dan dari pelabuhan menjadi penting dan kondisi akses jalan di banyak kawasan-kawasan
pelabuhan dinilai belum maksimal untuk mendukung aktivitas pelabuhan tersebut.
Tujuan penyusunan rencana aksi pembangunan infrastruktur wilayah dalam mendukung kebijakan
pengembangan tol laut dan sektor kemaritiman adalah menyediakan dokumen rencana aksi
pembangunan infrastruktur wilayah terutama PUPR dalam mendukung pembangunan 24 pelabuhan
strategis Tol Laut dan meningkatkan perkembangan sektor kemaritiman.
METODOLOGI
Rencana Aksi Pembangunan Infrastruktur Wilayah Dalam Mendukung Kebijakan Pengembangan Tol
Laut dan Sektor Kemaritiman disusun dengan mengacu kepada dokumen/kebijakan nasional terutama
RPJMN 2015-2019. Penyusunan dimulai dengan melakukan kajian terhadap dokumen-dokumen sektor
terkait. mengidentifikasi kondisi eksisting sektor kemaritiman, mengidentifikasi kondisi infrastruktur
PUPR dalam mendukung kegiatan ekonomi maritim dan melakukan analisis kebutuhan pengembangan;
dalam menetapkan tujuan, sasaran, strategi, dan rencana aksi untuk percepatan pembangunan
infrastruktur wilayah dipaduserasikan dengan program strategis nasional dari Kementerian/Lembaga
(K/L) terkait.
Pendekatan dalam penyelesaian pekerjaan ini terutama terdiri dari dua hal adalah:
1) Pendekatan kewilayahan, yang spesifik terkait dengan identifikasi kondisi, isu dan potensi wilayah
terutama di wilayah belakang dari pelabuhan Tol Laut ( kajian 9 lokasi pelabuhan )
2) Pendekatan normatif melihat dari kebijakan dan arahan pembangunan dari Pemerintah berdasar
target pembangunan yang telah ditetapkan untuk periode 2015-2019
Secara umum analisis didasarkan pada aspek perekonomian termasuk kondisi, isu, dan prediksi
perekonomian nasional dan wilayah.

SUMMARY
IDENTIFIKASI dan ANALISIS

TINJAUAN WILAYAH
1.Potensi Wilayah Kondisi , isu Strategis, Analisis Kondisi, Isu Strategis,
2.RTRWP potensi dan Tantangan Potensi dan Tantangan
LATAR BELAKANG STUDI LITERATUR 3.RPJMP sektor kemaritiman :
( 9 Provinsi ) 1.Kaws Pelabuhan; Analisis Prediksi Kebutuhan &
Isu / Permasalahan
Elemen Tol Laut : 2.Kaws. Pesisir; Target pengembangan Sektor
1.Aspek Logistik 1.Pelabuhan yang Handal 3.Permukiman Kemaritiman: FGD. 2
TARGET
2.Kesenjangan wilayah 2.Kecukupan Muatan Nelayan 1. Sektor Unggulan
3.Inland Akses yg Efektif
PENGEMBANGAN PENYUSUNAN
PRODUKSI WILAYAH 4. Infrastruktur 2. Sentra Sentra Ekonomi
4.Pelayanan Rutin pendukung 3. Transportasi RENCANA AKSI
Potensi Wilayah,
Geostrategis Terjadwal 5. Simpul lain 4. Infrastruktur Wilayah lain Perumusan Kebutuhan
Ekonomi Maritim dan 5.Shipping Industries POTENSI EKSPOR
pengembangan Infrastruktur
Poros Maritim Dunia Wilayah; Prioritasi,
FGD. 1 Keterpaduan, dan
Implementasi Pembiayaan.
Kebijakan Kebijakan 24 Pelabuhan TolLaut PREDIKSI BANGKITAN
Pembangunan Nasional RENCANA AKSI
Tol Laut dan 1. Pelab. Utama ARUS MUATAN KAPAL Analisis GAP
2015-2019 DAN TRANSPORTASI PEMBANGUNAN
Kemaritiman 2. Pelab. Pengumpu l mendukung Tol Laut
1. Tol Laut dan Sektor INFRASTRUKTUR WILAYAH
Kemaritiman
Sasaran Pokok
dan Kemaritiman
" Konektivitas"
Pembangunan
Nasional
2015-2019
Kondisi Wilayah Terkait Sasaran Pembangunan
BAGAIMANA KESIAPAN DAERAH; 1.Ketahanan pangan
BAGAIMANA DUKUNGAN ( Produksi Ikan)
KEMENTERIAN PUPR DAN 2.Infrastruktur dasar dan konektivitas (akses air
TAHAPAN PEMBANGUNANNYA; minum, sanitasi, kondisi jalan, jalan tol
3.Kewilayahan % PDB
4.Ekonomi Maritim dan Kelautan. (Pengembangan
pelabuhan umum, pelabuhan perikanan, produksi
perikanan)
Gambar 2 Alur Metodologi Pelaksanaan Pekerjaan

SUMMARY
Kegiatan analisis setidaknya menghasilkan:

a. Isu strategis pengembangan sektor kemaritiman dan infrastruktur pendukungnya
b. Potensi dan tantangan pengembangan sektor kemaritiman dan infrastruktur pendukungnya
c. Prediksi kebutuhan dan target pengembangan sektor kemaritiman dan infrastruktur
pendukungnya
d. Keterpaduan program lintas sektor
e. Pembiayaan dan Kelembagaan pembangunan infrastruktur
Beberapa metode analisis dalam pekerjaan ini adalah sebagai berikut

1. Metode Analisis Konten
Penyelesaian pekerjaan ini terutama bertolak dari kajian dan telaah literatur/dokumen rencana yaitu
termasuk : dokumen kebijakan dan rencana yang sudah berlaku dari tingkat pusat maupun daerah,
baik menyangkut kebijakan dan rencana pembangunan wilayah maupun sektor.
Melalui metode ini dapat dipahami keseluruhan dokumen penting yang akan menjadi bahan/materi
utama atau erat terkait dengan rencana aksi pembangunan infrastruktur wilayah dalam mendukung
kebijakan sektor kemaritiman. Pemahaman disini termasuk arah kebijakan, strategi, program dan
target dari masing-masing sektor, baik sektor infrastruktur ke-PUPR-an mapun kemaritiman serta
muatan/materi yang menggambarkan rencana pembangunan yang dapat saling terkait.
2. Analisis Prediksi Kebutuhan Pengembangan Sektor Kemaritiman
Prediksi kebutuhan pengembangan dilakukan dengan metoda kualitatif, pada kondisi dan isu serta
potensi saat ini sehingga memberikan gambaran kebutuhan pengembangan sektor kemaritiman. Basis
analisis adalah kondisi dan isu perekonomian nasional dan wilayah. Target dalam prediksi kebutuhan
adalah target RPJMN 2019. Analisis ini menjadi masukan bagi perumusan prioritas pengembangan
sektor kemaritiman.
3. Analisis Integrasi
Analisis kondisi dan isu pengembangan wilayah, diintegrasikan dengan potensi perkembangan terkait
rencana/program strategis, serta kesiapan daerah terkait dengan kebijakan Tol Laut. Keluaran analisis
adalah kebutuhan dukungan pengembangan infrastruktur khususnya di 9 wilayah kajian.
4. Analisis GAP
Melakukan analisis “perhitungan” kebutuhan dukungan pembangunan infrastruktur wilayah didasarkan
pada 2 hal yaitu kebijakan pengembangan sektor kemaritiman dan kebijakan pengembangan 24
pelabuhan Tol Laut. Dua hal ini terkait akan tetapi ada perbedaan, dimana dukungan kebijakan
pengembangan 24 pelabuhan Tol laut secara langsung ditargetkan pada kebutuhan kehandalan akses
ke pelabuhan dari pusat-pusat ekonomi sekitarnya; ruas-ruas jalan yang menjadi target pembangunan
dapat diidentifikasi dari peta; sedangkan dukungan berdasarkan kebijakan pengembangan sektor
kemaritiman lebih luas terkait dengan kebijakan sektor kelautan/perikanan dan pariwisata.
5. Analisis Pembiayaan
Analisis berdasarkan ukuran ideal pengeluaran pembangunan infrastruktur daerah.
5
Penyusunan Rencana Aksi Pembangunan Infrastruktur Wilayah Dalam Mendukung
SUMMARY
2. ANALISIS KEBUTUHAN DUKUNGAN PEMBANGUNAN

INFRASTRUKTUR WILAYAH
Diketahui bahwa syarat perwujudan Tol Laut diantaranya adalah : a) kehandalan pelabuhan ( yang
didalamnya termasuk infrastruktur, manajemen, dan kapal ) b) Inland Akses, c) kecukupan muatan (
Sumber : Bappenas 2015 ). Yang menjadi isu kajian ini adalah kecukupan muatan, dan diharapkan
pelayanan tol laut dari barat hingga ke timur dapat seimbang. Oleh karena itu pendekatan dalam
mendukung kebijakan Tol Laut adalah pengembangan wilayah dengan mengacu pada sasaran
RPJMN; terkait dengan tujuan kajian, program pembangunan Infrastruktur wilayah dalam mendukung
kebijakan sektor kemaritiman dan Tol Laut akan menjadi fokus di akhir analisis dan dilihat secara
kawasan, mencakup pelabuhan sebagai outlet dan kawasan ekonomi yang tumbuh di sekitar
pelabuhan. Kawasan di sekitar pelabuhan adalah wilayah hinterland dengan berbagai potensi
pengembangan ekonomi, terutama sektor kemaritiman dan industri orientasi ekspor;
Oleh karena itu analisis yang dilaksanakan terdiri dari 2 bagian, yaitu analisis dalam kerangka nasional
mengingat data tersedia dalam provinsi dan nasional, dan analisis wilayah masing-masing terutama 9
wilayah yang dilakukan tinjauan lapangan. Kedua analisis saling terkait dan tidak menutup wilayah
lainnya diikutsertakan dalam analisis bila menjadi penting dan terkait.
Indikator wilayah dalam pengembangan sektor kemaritiman adalah :
1)potensi ekspor baik antar negara maupun antar pulau; 2)produksi sektor; 3)potensi
pengembangan industri; 4)sesuai kebijakan pemerintah dan kebijakan daerah dalam pengembangan
sektor;
Masing-masing wilayah dinilai berdasar indikator tersebut sejauh ketersediaan data, kemudian
disandingkan dengan program pengembangan kawasan & infrastruktur strategis, dan juga dirumuskan
dengan menganalisis isu-isu daerah; Hasil penilaian secara kualitatif deskriptif menghasilkan gambaran
kondisi dan potensi pengembangan sektor kemaritiman dan prediksi kebutuhan pengembangan sektor
serta kebutuhan dukungan infrastruktur wilayah dalam konteks pengembangan sektor kemaritiman dan
Tol Laut.
6
SUMMARY
ANALISIS KONDISI, ISU, POTENSI DAN TANTANGAN
Hasil analisis kondisi dalam lingkup nasional adalah sebagai berikut.

a. Isu utama adalah perekonomian nasional hingga tahun 2014 cenderung menurun bahkan di
seluruh wilayah juga mengalami perlambatan. Walau demikian angka pertumbuhan ekonomi di
wilayah timur masih cukup tinggi dibanding wilayah lain. Peran wilayah dalam PDB selama 3
dekade masih didominasi Jawa dan Sumatera akan tetapi peran Sulawesi dan Maluku ada
potensi meningkat. Hal tersebut dipengaruhi ekspor sektor komoditas utama Indonesia yaitu
batubara, karet yang menurun negatif, juga produk tekstil, alat listrik, dan udang. Kondisi hingga
kwartal II thn 2015 menunjukkan potensi wilayah-wilayah di timur Indonesia meningkat lebih tinggi
dari wilayah di Indonesia bagian barat, dan hal ini merupakan momen yang perlu didukung.
b. Walaupun diharapkan ada perbaikan kondisi dan pertumbuhan ekonomi di seluruh wilayah
Indonesia, akan tetapi sudah saatnya Indonesia sungguh-sungguh untuk membantu
pembangunan di wilayah timur Indonesia. Seperti sudah ditegaskan pada RPJMN sebagai sasaran
pembangunan dari dimensi kewilayahan yaitu pembangunan prioritas di wilayah perdesaan,
wilayah pinggiran dan wilayah timur Indonesia, yang berarti menunjuk pada wilayah pesisir dengan
potensi kemaritiman, perikanan, kelautan dan potensi lain, terutama di wilayah timur
Indonesia yang saat ini menunjukkan angka pertumbuhan ekonomi yang cukup baik.
c. Apabila dilihat dari sudut kebijakan Tol Laut maka isu utama adalah kecukupan muatan;
sehingga untuk mendukung terwujudnya konsep Tol Laut kini saatnya untuk serius meningkatkan
produksi di wilayah timur Indonesia, sesuai potensi wilayahnya sehingga sumber daya alam yang
ada dioptimalkan pemanfaatannya, juga ditingkatkan kemampuan SDMnya, ditingkatkan dukungan
infrastruktur berbagai sektor dan terutama menjaga kondisi iklim investasi. Langkah pertama yang
dapat dilakukan adalah meningkatkan produksi sektor yang sudah berkembang hingga saat
ini diantaranya sektor perikanan, dan pariwisata bahari, disamping juga sektor lain.
Dari sudut komoditinya, disadari besarnya potensi kelautan yang dimiliki Negara RI, maka sudah
saatnya menjadikan sektor kelautan dan perikanan sebagai sektor utama perekonomian nasional.
Diperkirakan dari potensi kemaritiman Indonesia baru diolah 20 % dan itu lebih banyak di
sektor perikanan, berarti masih besarnya peluang di sektor lain terutama bioteknoloi kelautan,
industri pengolahan perikanan dan lainnya.
d. Seperti dijelaskan pada RPJMN menyangkut tema pembangunan wilayah, tema pembangunan di
wilayah timur Indonesia seluruhnya ditetapkan untuk mengembangkan ekonomi
berbasis maritime, kelautan dan perikanan, juga industri pengolahan perikanan. Selain
itu potensi pariwisata bahari menjadi tema pembangunan di Pulau Sulawesi; pariwisata bahari di
wilayah timur Indonesia juga merupakan sektor penting bagi pengembangan kepariwisataan
nasional, dan potensi menyumbang devisa bagi Negara.
Hal ini tampak pula dengan munculnya KEK bidang pariwisata yang diusulkan yaitu KEK Raja
Ampat, KEK Takabonerate, KEK Tanjung Lesung, KEK Gerombong ( Buleleng); dan Destinasi
Wisata Nasional prioritas sudah berjalan 2 periode dengan prioritas kawasan wisata yang sudah
mendunia seperti Bali, Lombok, Bunaken, Komodo, Raja Ampat; disusul dengan prioritas kawasan
wisata bahari seperti Palembang-Babel; Surabaya-Madura; Bima, Ende, Alor, Wakatobi, Ambon-
Bandanaera, Biak, Jayapura dll
Potensi sumber daya alam di seluruh pulau-pulau di Indonesia sangat beragam, terutama
pertambangan dan perkebunan; diarahkan untuk hilirisasi sumber daya alam dan komoditi tersebut
di banyak wilayah dengan pengembangan kawasan industri sehingga memberikan nilai tambah
serta potensi menjadi komoditi ekspor. Kawasan Industri strategis ini sangat erat terkait dengan
pengembangan Tol Laut, diantaranya : Di Pulau Sumatera : KEK Sei mangke, KI Kuala Tanjung,
KEK TAA, KI Tanggamus, usulan KEK padang, Usulan KEK Lhokseumawe, usulan KEK Jawa Barat
7
SUMMARY
dan KI JIIPE di Pulau Jawa; Di Pulau Kalimantan : KEK Batulicin, KI Ketapang, KI Landak, KEK
Maloy, Usulan KEK Tarakan, usulan KEK Kijing;
Di Pulau Sulawesi : KEK Bitung; KI Palu; KI Morowali; KI Bantaeng; KI Konawe. Di Kepulauan
Nusa Tenggara : KI Bolok dan KEK Mandalika ( Lombok ); Di Maluku dan Maluku Utara : KI Buli
dan KEK Morotai; Di Papua dan Papua Barat: KI Teluk Bintuni; Usulan KEK Sorong, Usulan KEK
Bintuni, Usulan KEK Merauke.
Potensi kemaritiman terkait sektor energi dan tambang kelautan, diketahui potensi eksplorasi
minyak bumi laut dalam diantaranya di Selat makasar dan perairan di sebelah selatan Kepulauan
Babar, dan sudah termasuk dalam agenda pengembangan nilai ekonomi kemaritiman yang
direncanakan tahun 2015-2019 oleh Kementerian ESDM.
e. Kondisi sektor kemaritiman di Indonesia hingga saat ini sudah banyak memanfaatkan kekayaan
sumber daya perikanan walaupun belum merata untuk seluruh jenis ikan / biota laut, tetapi
setidaknya 7 WPP dari 11 WPP digambarkan relatif overfishing. WPP yang masih normal
adalah WPP 716 di laut Sulawesi dan utara Pulau Halmahera. WPP tingkat eksploitasi tertinggi di
WPP 718 di Laut Aru, Laut Arafura & timur laut Timor, dan WPP 712 di Laut Jawa. Dari nilai
potensi kemaritiman perairan Indonesia diperkirakan baru diolah sebesar 20 %, dan potensi
terbesar yang belum diolah menjadi tantangan bagi bangsa ini yaitu potensi pesisir dan
bioteknologi kelautan, pertambangan dan energy kelautan, serta juga perhubungan laut
dan pariwisata bahari.
f. Selain perikanan tangkap, telah pula berkembang perikanan budidaya terutama di NTT, Sulawesi
Tengah, Jawa Timur, Maluku, Sulut, Sumut. Produksi perikanan budidaya jauh lebih tinggi dari
produksi perikanan tangkap, dengan jenis komoditi utama udang, ikan dan rumput laut. Jumlah
Rumah Tangga perikanan budidaya tercatat juga jauh lebih besar dari perikanan tangkap.
Dengan demikian dukungan bagi pembudidaya sangat diperlukan selain nelayan.
Dilihat dari share sektor perikanan pada PDB maka dapat dikatakan hingga tahun 2014 peran
sektor perikanan masih relative kecil, sedang pertumbuhan ekspor pada tahun 2014 ada
penurunan diperkirakan karena pengaruh kebijakan moratorium dari Kementerian Kelautan dan
Perikanan. Walau demikian produksi udang Vaname dan udang Windu dari wilayah potensi udang
hingga tahun 2014 masih meningkat seperti di Sulawesi Selatan, Lampung, NTB, Jawa Timur,
Jawa Barat, Jawa tengah, Gorontalo, Maluku.
g. Kondisi sektor kemaritiman dari pemanfaatan dan peningkatan nilai ekonomi potensi pariwisata
bahari di Indonesia telah dilaksanakan bersamaan dengan penetapan Rencana Induk Pariwisata
Nasional dan diselenggarakannya Program Sail di beberapa Destinasi Pariwisata prioritas nasional.
Destinasi Wisata nasional prioritas atau KSPN yang termasuk wisata bahari dan sudah masuk
kelas dunia yaitu Raja Ampat Papua, Wakatobi dan Bunaken di Sulawesi, Komodo di NTT, Kuta,
Sanur, Nusa Dua dsk di Bali, Ambon Bandaneira, Kepulauan Seribu di DKI Jakarta dll.
Data terkait perkembangan pariwisata bahari di Indonesia masih kurang memadai sehingga sulit
dilakukan analisis secara kuantitatif. Akan tetapi setidaknya kunjungan wisatawan
mancanegara di Indonesia tahun 2004-2014 melalui bandara utama di Indonesia
meningkat rata-rata 7,73% pertahun , dan pertumbuhan tahun 2013-2014 sebesar 7,19 %.
Hal ini belum termasuk data kunjungan wisatawan melalui laut.
Kini Kementerian Pariwisata berupaya meningkatkan potensi pemasukan devisa dari pariwisata
bahari. Arah pengembangan fokus pada destinasi pantai, selam dan selancar, yacht, kapal pesiar,
dengan kegiatan terkait laut serta masyarakat pesisir. Data tahun 2012 menunjukkan Rata –rata
kapal pesiar singgah di satu destinasi, ( contoh) pelabuhan Labuan Bajo ( Komodo ) sekitar 2 – 3
kapal perbulan, singgah di Bitung 4 kapal selama tahun 2012. Lama singgah di TN Komodo
sekitar 5 – 9 jam. Isu : Kapal pesiar yang singgah di kawasan destinasi wisata tidak
banyak kontribusi pada PAD daerah setempat karena hanya menikmati alam bawah laut &
terumbu karang dan tidak tinggal di daratan. Sebagian wisman menyukai tinggal di pulau-pulau
kecil hingga 7 hari, seperti di Pulau Kanawa di TN Komodo.
8
SUMMARY
h. Tantangan pengembangan sektor kemaritiman di pusat-pusat utama ( seperti Jawa Timur dan
Sulawesi Utara ) :
Peningkatan nilai ekonomi dari sektor kemaritiman terutama dengan mendorong industri sektor
perikanan, pengembangan iptek kelautan, dan peningkatan kehandalan perhubungan laut.
Dalam kerangka industrialisasi dan peningkatan pengolahan hasil perikanan serta
pengembangan bioteknologi kelautan, maka diperlukan penyediaan tenaga kerja terampil,
pengembangan pusat pendidikan & penelitian, bantuan & kerjasama dalam pengembangan
inovasi terkait bidang kelautan;
Cukup besarnya jumlah pembudidaya dan usaha kecil bidang perikanan, diperlukan dukungan
dan upaya kemitraan dan kelembagaan untuk akses modal, akses pemasaran dan informasi,
inovasi.
Peluang pengembangan sentra perikanan diintegrasikan antara pasar ikan, pelelangan ikan,
dengan wisata bahari dan atraksi budaya, industri perikanan, kuliner dan potensi lain yang
dapat menjadi pusat ekonomi maritime. Tujuan pengembangan sentra perikanan ini untuk
kepastian pemasaran dan pengumpulan produksi ikan dari wilayah sekitar, pengembangan
sentra ikan yang sudah ada, terpadu dengan kawasan wisata bahari dan terkait dengan
program peningkatan pola makan sehat dan konsumsi ikan masyarakat, juga meningkatkan
produksi dan pendapatan nelayan, pembudidaya dan pengusaha. Sentra perikanan ini dapat
ditumbuhkan tersebar di beberapa kawasan strategis terutama terpadu dengan destinasi wisata;
alternative lokasi strategis adalah di Bitung, Ambon, Sorong, Kendari atau mendukung
pengembangan kawasan perbatasan seperti di Saumlaki (Maluku), atau Wini (NTT).
i. Mengacu pada program pembangunan strategis sektoral, yaitu : Pengembangan KEK atau usulan
KEK baru, kawasan Industri prioritas, KSPN prioritas, dan pembangunan infrastruktur utama seperti
infrastruktur energi, waduk, pelabuhan utama, pelabuhan feeder, pelabuhan penyeberangan,
Bandara, Kereta Api, serta target program PUPR, maka analisis potensi pengembangan
kemaritiman adalah sebagai berikut.
Mempercepat pertumbuhan perekonomian wilayah di timur Indonesia dimulai dari sektor
unggulan masing-masing wilayah, selanjutnya diharapkan mendorong perekonomian lokal;
melalui pengembangan pariwisata bahari dapat mendorong perekonomian masyarakat pesisir
dan nelayan seperti di Maluku, Papua barat dan NTT.
Pengembangan sektor kemaritiman diprioritaskan di pusat-pusat yang ada di wilayah timur
Indonesia, dan memerlukan dukungan pembangunan pelabuhan perikanan, pembangunan
penyediaan air baku, dan terpadu dengan pengembangan kawasan destinasi wisata di lokasi
yang berdekatan, juga sangat membutuhkan pengembangan pelabuhan penyeberangan terkait
dengan akses masyarakat, pengembangan marina/pelabuhan kapal pesiar, pembangunan
infrastruktur energi, jaringan telekomunikasi dan jaringan transportasi yang mendukung akses
ke Bandara.
Mendukung kebijakan Tol Laut maka diperlukan pembangunan pelabuhan, termasuk
pembangunan jaringan akses/transportasi dari kawasan pelabuhan ke kawasan ekonomi dan ke
kota utama terdekat, juga akses ke Bandara. Program pembangunan instalasi energi,
mendukung operasi kawasan industri, kawasan pelabuhan dan kawasan hinterland secara umum;
Pengembangan industri galangan kapal dibutuhkan dalam rangka menjamin ketersediaan kapal,
kesiapan armada dan pelayanan angkutan barang/penumpang di Tol Laut.
Pulau-pulau kecil yang menarik dan strategis ditingkatkan konektivitasnya dengan perbaikan
pelabuhan penyeberangan, perbaikan akses jalan dari pelabuhan di kota, sehingga masyarakat
dapat turut berperan serta dalam usaha ekonomi lokalnya melalui simpul-simpul terkecil,
terutama bila ada potensi pengembangan wisata bahari dan budaya.
9
SUMMARY
PREDIKSI KEBUTUHAN PENGEMBANGAN SEKTOR KEMARITIMAN
Analisis ini diwarnai hasil analisis perkembangan perekonomian nasional, diperkaya dengan hasil
kunjungan lapangan di 9 provinsi. Hasil analisis menggambarkan kondisi perkembangan, potensi dan
permasalahan, serta memberikan gambaran provinsi yang potensi diprioritaskan/ dikembangkan
mendukung kebijakan pengembangan sektor kemaritiman. Berdasarkan pengolahan data statistik dan
dari informasi berbagai sumber di pusat dan di provinsi, serta dari diskusi yang telah dilakukan,
selanjutnya disusun analisis peluang pengembangan dan perkiraan lokasi sentra-sentra pengembangan
yang akan menjadi sasaran pengembangan wilayah, dan secara terpadu menjadi sasaran
pembangunan infrastruktur wilayah.
Analisis dipilah berdasarkan sektor kemaritiman yang termasuk sektor perikanan/kelautan, pariwisata
bahari dan perhubungan laut; Analisis dalam kerangka mendukung kebijakan Tol Laut dilakukan
dengan identifikasi kesiapan daerah dalam pengembangan kawasan hinterland, dan sinkron terhadap
program strategis dari sektor untuk tahun 2015-2019.
Analisis ini akan menjelaskan arahan rencana aksi dalam pembangunan infrastruktur wilayah dan
pengembangan sektor kemaritiman yang lebih spesifik terkait isu wilayah masing-masing dan terpadu
dengan program pembangunan kawasan ekonomi strategis.
Pengembangan Sektor Perikanan / Kelautan

Analisis ini terutama menilai kebutuhan pengembangan sektor perikanan/kelautan dan kebutuhan
dukungan infrastrukturnya, terutama di 9 wilayah kajian, dilihat dari potensi wilayah dan melihat
kedudukannya dibanding wilayah lain secara nasional, isu daerah, dan terkait dengan proyek strategis
di wilayah, yang ditujukan untuk mendukung sasaran RPJMN meningkatkan perekonomian
kemaritiman.
Dengan diberlakukannya kebijakan moratorium dari KKP yaitu pelarangan sementara penangkapan
ikan di kawasan laut Banda, menurut pihak KKP populasi ikan kembali pulih/normal di sekitar perairan
Arafuru dan lainnya, dan juga dengan keputusan menteri tentang pelarangan kapal asing dan awak
kapal asing maka nelayan lokal kini memperoleh sumber daya ikan yang meningkat, sehingga nelayan
tidak perlu jauh melaut ikan sudah diperoleh. Hal ini dirasakan di seluruh perairan di wilayah Indonesia.
KKP berencana mengeluarkan aturan penangkapan ikan pada zona antar 4-12 mil dari pantai, dengan
ukuran kapal dibawah 200GT, kemudian zona sampai 0-4 mil adalah zona konservasi dan wisata.
Dengan rencana tersebut berarti selanjutnya diperlukan penataan sentra-sentra perikanan yang
dikembangkan dengan batas-batas wilayah konservasi /wisata, serta memperhatikan kebutuhan
armada penangkapan ikan dan fasilitas untuk nelayan kecil; sehingga perekonomian dapat meningkat.
Data 2014, 27% armada perikanan adalah perahu tanpa motor dan kondisi ini terutama dirasakan di
wilayah Maluku, Sulawesi Tengah dan Papua.
KKP sedang menyusun konsep bagi penataan sentra-sentra perikanan berdasarkan pelabuhan
perikanan yang ada, dan disusun secara hirarki sesuai potensinya (Lihat peta terlampir ); Peta
menggambarkan potensi dikembangkan di wilayah timur adalah : Sorong, Ambon dan Kendari sebagai
sub kluster dengan orientasi Bitung sebagai pelabuhan ekspor, dan Jayapura serta Merauke sebagai
sub kluster pendukung.
Dilihat dari data ekspor tahun 2013 dengan urutan sbb.
1. Jawa Timur/Surabaya*
2. DKI Jakarta*
3. Sumatera Utara/Medan*
4. Lampung
5. Sulawesi Selatan/Makasar*
10
SUMMARY
6. Sulawesi Utara/Bitung*
7. Maluku/Ambon
8. Jawa Tengah
9. Bali
10. Kalimantan Timur,
Minimal 10 wilayah tersebut dengan pelabuhannya adalah sentra perikanan utama pengekspor.
Dengan catatan *) adalah termasuk pelabuhan utama Tol Laut.
Sorong dan Kendari memiliki potensi perikanan tangkap relative lebih rendah dibanding potensi wilayah
lainnya, yaitu Maluku, Sumut, Jatim, Sulsel, Sulut, Papua, Sulteng, Jabar, Babel, Kalsel, Sumbar, DKI
Jakarta, Lampung, Kalbar. Akan tetapi perkembangan saat ini Sorong direncanakan KEK sebagai
usulan baru dan sudah ada investor di bidang pengolahan hasil perikanan yang berminat.
Dengan demikian arahan sentra perikanan berdasar potensi dan sebaran pelabuhan perikanan
Potensi pengembangan sentra perikanan pengolahan dan pengekspor di wilayah timur : di Sorong
dan Bitung;
Sentra perikanan sebagai pengumpul hasil perikanan dan pengolahan atau sub kluster : 1)Ambon;
2)Kendari 3)Merauke; 4)Jayapura; dan 5)Makasar;
Pelabuhan lain yang berdekatan berfungsi sebagai simpul-simpul penangkapan ikan/produsen
seperti di kepulauan selatan Maluku, NTT, Gorontalo, Sulteng, Papua barat dan Maluku Utara.
Potensi perikanan di wilayah barat sebagai sentra perikanan, pusat pengolahan dan pengekspor :
di Belawan-Sumut , DKI Jakarta dan Tg Perak-Jatim;
Sentra perikanan sebagai pengumpul hasil perikanan dan pengolah atau sub kluster di : Lampulo
(Aceh), Bungus (Sumbar), Sungai Liat ( Babel), Pelabuhan Ratu (Jabar), Pekalongan ( Jateng),
Brondong ( Jatim), Pemangkat (Kalbar); Pelabuhan lain sebagai simpul penangkapan
ikan/produsen antara lain di Bengkulu, Lampung, Kalimantan Selatan, NTB dll.
Pengembangan sentra perikanan terpadu dengan pasar modern dan pariwisata potensi
dikembangkan dengan alteratif lokasi di Sorong, Bitung, Ambon, Wakatobi atau untuk
pengembangan kawasan perbatasan seperti di Saumlaki, dan Wini.
Pelabuhan perikanan yang cukup banyak jumlahnya dan dikategorikan sesuai potensinya seperti
tersebut diatas, maka dapat diintegrasikan dengan konsep Tol Laut; keseluruhan pelabuhan perikanan
dikembangkan sesuai fungsinya dan dikembangkan dalam sistem keterkaitan antar pelabuhan; sentra
perikanan dan pengolahan hasil perikanan diintegrasikan dengan pelabuhan utama Tol Laut dan
rencana pengembangan pusat pengolahan ikan seperti di Bitung dan Sorong.
Potensi perikanan budidaya sangat potensial untuk dikembangkan dimana 80% ekonomi kemaritiman
disumbang oleh perikanan budidaya laut; potensi produksi perikanan budidaya secara berurutan ( thn
2013) di Sulawesi selatan, NTT, Sulawesi tengah, Sultra, Jawa timur, Jawa barat, NTB dan Maluku.
Sektor kemaritiman terkait dengan luasnya sumberdaya kelautan masih belum optimal tergali,
terutama untuk pengolahan bidang bioteknologi kelautan. Pengolahan tersebut sudah dimulai antara
lain di Bitung dengan pengembangan ekstraksi bioaktif omega 3, squalene dll. Tantangan kedepan
adalah mendorong pengembangan Iptek kelutan terutama di kota-kota besar seperti di Bitung,
Makasar, Surabaya, Jakarta dll.
11
SUMMARY
Ekspor ke TIMUR Ekspor ke ASIA Ekspor ke ASIA Ekspor ke Ekspor ke ASIA

TENGAH dan TIMUR dan TIMUR, EROPA, EROPA, TIMUR dan
EROPA BENUA AMERIKA dan BENUA BENUA
AMERIKA AMERIKA
Ekspor ke
TIMUR
TENGAH dan
EROPA
Gambar 3 Kluster dan Sub kluster Pelabuhan Perikanan
Pengembangan Sektor Pariwisata Bahari

Analisis ini ditujukan untuk menilai kebutuhan pengembangan sektor pariwisata terutama pariwisata
bahari dan kebutuhan dukungan infrastrukturnya, di 9 wilayah kajian, dilihat dari potensi wilayah, isu,
dan terkait dengan proyek strategis di wilayah, dengan tujuan mendukung sasaran RPJMN
meningkatkan perekonomian kemaritiman.
Beberapa data dan informasi yang menjadi dasar analisis masih bersumber dari pusat, dan dari
tinjauan lapangan tidak diperoleh data rinci kecuali obyek wisata unggulan, lokasi obyek wisata, dan
khusus data kunjungan kapal pesiar di tahun 2012 dan 2013.
Potensi wisata bahari sangat besar dilihat dari panjang garis pantai sekitar 95 ribu km dan luas laut 3,1
juta km2; diperkirakan seluas 50.875 km terumbu karang yang tersebar adalah potensi wisata bahari
yang potensial, dan merupakan 51% dari luas terumbu karang wilayah selatan timur Asia atau sekitar
18 % luas dari terumbu karang dunia.
12
SUMMARY
Apabila diperbandingkan dengan Queensland di Australia, dengan pantai sepanjang 2.100 km mampu
meraup sekitar 3 milyar USD pertahun, dan Indonesia dengan garis pantai 95.100 km hanya
mendatangkan sekitar 1 milyar USD di tahun 2015 ( sumber: Menteri Pariwisata ).
Kementerian Pariwisata sejak tahun 2010 telah menetapkan 50 Destinasi prioritas secara nasional,
dimana ke 50 destinasi tampak tersebar masih banyak di Indonesia barat mengingat akses pencapaian,
rincian obyek daya tarik dan fasilitas pendukung sudah lebih banyak di Jawa Sumatera dan Nusa
Tenggara. Dalam kajian ini dalam kerangka mendukung sasaran RPJMN diantaranya peningkatan
perekonomian dan perkuatan ekonomi maritim maka salah satu diantaranya adalah sektor
pariwisata/wisata bahari. Dengan demikian prioritas pengembangannya bukan karena akses dan
fasilitas, akan tetapi dari sudut dukungan percepatan pertumbuhan perekonomian wilayah timur
Indonesia. Diupayakan pembangunan lintas sektor dan dengan keterpaduan antar sektor untuk
mengembangkan destinasi wisata bahari di wilayah timur Indonesia.
Sumber : Lampiran Rencana Induk Pariwisata Nasional, Kementerian Pariwisata

Gambar 4 Destinasi Wisata Nasional
Prioritas pengembangan tahap I di 16 KSPN mencakup diantaranya 6 KSPN wisata bahari. Ke 16 KSPN
tersebut adalah :
1. Danau Toba, dskt
2. Kep. Seribu, dskt
3. Kota Tua – Sunda Kelapa, dskt
4. Borobudur, dskt
5. Bromo – Tengger – Semeru, dskt
6. Tanjung Puting, dskt
7. Toraja, dskt
8. Bunaken, dskt
9. Wakatobi, dskt
10. Kintamani-Danau Batur, dskt
11. Menjangan-Pemuteran, dskt
12. Kuta-Sanur-Nusa Dua, dskt
13. Rinjani, dskt
14. Pulau Komodo, dskt
15. Ende-Kelimutu, dskt
16. Raja Ampat, dskt
13
SUMMARY
Dukungan lanjutan atas 16 Kawasan Strategis Pariwisata Nasional prioritas tersebut melalui proyek
strategis antara lain:
Di Sumatera : jaringan jalan Rantauprapat - Gunung Tua - Padang Sidempuan- Sibolga, dan Jalan Tol
Medan-Kualanamu-Tebing Tinggi.
Di Pulau Jawa : Reaktivasi jalur KA antara Yogyakarta – Magelang & Magelang – Ambarawa;
Pembangunan Bandara Internasional di DI Yogyakarta; Pembangunan Jalan Lingkar Probolinggo.
Di Pulau Kalimantan : Pelebaran Jalan Sp. Meluang - Pelabuhan Derawan.
Di Pulau Sulawesi : pembangunan jalan Toraja. Pembangunan jalur KA antara Manado – Bitung;
Di Kep. Nusa tenggara : pelebaran jalan Lingkar Luar Kota Labuhan Bajo; Bandara Internasional
Lombok Pembangunan dermaga kapal pesiar di Labuan Bajo, Pelabuhan Laut Pulau Komodo,
Pengembangan Dermaga Wisata di Rinca, Pengembangan Dermaga Wisata di Maumere,
Pengembangan Dermaga Wisata di Ende; Di Papua dan Papua Barat: Pengembangan Pelabuhan di
Sorong dan Faspel Laut Arar.
Disamping itu untuk 5 tahun kedepan ditetapkan prioritas tahap II pengembangan pariwisata sesuai
50 Destinasi Wisata Nasional, diantaranya destinasi wisata bahari yaitu : Pulau Weh, Kepulauan
Mentawai, Bangka Belitung, Derawan, Suramadu, Makasar, Wakatobi, Alor, Bandanaera, Biak;
Sumber : Bappenas, 2014

Gambar 5 Peta Kawasan Strategis Pariwisata Nasional Prioritas 2015-2019
Dalam rangka pengembangan potensi kemaritiman, terpadu dengan potensi dan kekayaan budaya
bangsa yang memiliki budaya kapal rakyat dan pelayaran rakyat dengan ciri khas kapal dan tradisional
sederhana, erat terkait dengan tradisi masyarakat pesisir, maka disusun rencana pengembangan jalur
pariwisata khusus bagi keterpaduan masyarakat pesisir, potensi wisata pesisir dan keberadaan
pelabuhan rakyat juga kapal rakyat. Jalur wisata bahari seperti pada gambar berikut .
14
SUMMARY
Sumber : Kementerian Perhubungan, 2015

Gambar 6 Jalur Pengembangan Wisata Bahari
Keterangan :
Jalur I : Sabang-Nias-Mentawai-Enggano-Krakatau-Pelabuhan Ratu- Jogja- Sendang Biru – Bali
Jalur II : Sabang-Medan-Batam-Babel-Kepulauan Seribu- Karimunjawa-Surabaya-Bali
Jalur III: Batam-Babel-Bintan-Anambas-Natuna
Jalur IV : Bali-NTB-NTT-Wetar
Jalur V : Bali-Lombok-Takabonerate-Wakatobi-Banggai-Togean-Bunaken-Sangir Talaud
Jalur VI : Makasar-Takabonerate-Wakatobi-Ambon-Banda-Kei-Tanimbar
Jalur VII : Manado-Ternate-Raja Ampat-Biak-Jayapura
Jalur VIII: Derawan-Bunaken-Sangir Talaud
Kementerian Pariwisata menyatakan bahwa pada tahun 2015-2019 pengembangan pariwisata

menekankan pengembangan wisata bahari sebagai program unggulan pembangunan kepariwisataan
nasional. Arah pengembangan fokus pada destinasi pantai, selam, selancar, yacht, kapal pesiar dan
kegiatan terkait laut serta masyarakat pesisir, kelak Indonesia menjadi destinasi wisata bahari dunia.
Data BPS mencatat kunjungan wisatawan mancanegara menurut Bandara utama kedatangan dan laut,
jumlah kunjungan wisman tahun 2014 mencapai 6.155.553 dan tahun 2015 ini sudah mencapai
6.322.592 atau naik 2,71 %.
Menurut Menteri Pariwisata data jumlah kunjungan wisatawan mancanegara ke destinasi wisata bahari
mencapai 1,3 juta wisman tahun 2015, dan target 5 tahun ini mencapai 4 juta wisman.
Target selama 5 tahun kedepan di 25 destinasi wisata nasional dengan pembangunan 100 marina, 10
pelabuhan kapal pesiar, dan 45 destinasi selam.
15
SUMMARY
Tabel 1 Pertumbuhan Kedatangan WisMan ( Melalui Bandara Utama )

Soekarno
Batam lainnya Total
Hatta Ngurah Rai Kualanamu
1997 - 2014
3.38% 11.78% 2.15% 1.87% 3.44% 5.12%
PERTUMBUHAN KEDATANGAN WISATAWAN Tahun 2004-2014
12.35% 14.45% 14.18% -0.48% 5.17% 7.73%
PERTUMBUHAN KEDATANGAN WISATAWAN Tahun 2013-2014

0.26% 15.11% 4.07% 8.81% 0.61% 7.19%
Kunjungan wisatawan Mancanegara melalui udara dan laut ( BPS )
2 014 6,155,553
2015* 6,322,592 (*data sementara)
angka kenaikan sementara 2,71 %
Sumber : diolah dari BPS
Dari beberapa bahan tersebut dapat disimpulkan bahwa potensi pengembangan obyek wisata di
seluruh wilayah Indonesia sangat kaya. Akan tetapi dalam mendukung kebijakan pengembangan sektor
kemaritiman dan mendukung percepatan pertumbuhan perekonomian wilayah di timur Indonesia maka
pengembangan destinasi wisata difokuskan pada destinasi wisata bahari dan yang memiliki potensi
multiplier efek pengembangan ekonomi lokal.
Kriteria pertama adalah kekayaan obyek wisata atau beragam seperti area selam, pulau-pulau kecil,
taman laut, potensi budaya pesisir sehingga dapat menjadi kesatuan walaupun tidak tepat di satu
lokasi berdekatan. Kriteria kedua adalah dekat dengan alur pelayaran rakyat menurut konsep dari
Kementerian Perhubungan yang akan menghidupkan kembali pelayaran rakyat. Kriteria ketiga, dapat
menyatu dengan sentra perikanan sebagai pelengkap atraksi kawasan dan sumber pasokan bahan
makanan bagi pusat akomodasi wisata; Sentra tersebut pada dasarnya sudah terlihat cikal bakalnya
seperti simpul-simpul kegiatan di pesisir atau sudah berkembang kota pesisir dan bukan
pengembangan kota baru.
Analisis tersebut direkomendasikan untuk dilakukan secara khusus; pada kajian ini dengan beberapa
gambaran data yang ada dan hasil kunjungan lapangan maka akan menjadi indikasi kebutuhan
pengembangan. Oleh karena itu pada kajian ini akan diusulkan lokasi yang sudah menunjukkan
adanya potensi pengembangan sentra terpadu ini. Sentra terpadu akan terlihat sebagai sentra yang
strategis didukung pusat permukiman atau perkotaan terdekat sebagai pusat pasar, akomodasi,
pekerja, fasilitas dan pusat informasi dan didukung adanya program strstegis.
Kriteria Penilaian wilayah dalam pengembangan kemaritiman adalah keragaman potensi kemaritiman;
isu kemaritiman; kebutuhan pengembangan kemaritiman, dengan penilaian terintegrasi scra kualitatif
deskriptif. Beberapa kota utama sebagai pusat strategis kemaritiman di wilayah timur Indonesia
diantaranya adalah : Bitung, Kendari, Ambon, Makasar, Sorong.
Pengembangan Transportasi Laut dan Penyeberangan

Transportasi laut adalah salah satu sektor dari kemaritiman yang potensi dikembangkan terkait dengan
luasnya laut atau besarnya nilai ekonomi yang dapat diperoleh bagi kepentingan rakyat dengan
16
SUMMARY
pengembangan potensinya. Menyangkut potensinya sudah diyakini luasnya, maka dalam hal ini akan
dibahas masalah kondisi dan kebutuhan pengembangannya terait dengan kebijakan Tol Laut;
Indikator perkembangan sektor transportasi/perhubungan laut di Indonesia dapat dilihat dari
kunjungan kapal dan bongkar muat. Data kunjungan kapal di Indonesia dari BPS terutama di 25
pelabuhan strategis tahun 2004 hingga tahun 2013 tumbuh pesat dari 204.623 unit menjadi 311.555
unit secara fluktuatif dengan angka tertinggi di tahun 2008 yaitu 352.043 unit sehingga rata-rata
pertumbuhan sekitar 8,21 % pertahun. Data kunjungan kapal di seluruh pelabuhan Indonesia
sebanyak 531.250 unit ( 2004) dan 832.559 unit ( 2013), jumlah kunjungan tertinggi dicapai tahun
2012 sebanyak 872.706 unit. Dari gambaran ini maka kunjungan kapal di 25 pelabuhan strategis
terhadap total keseluruhan pelabuhan tahun 2013 sekitar 37,4%.
Dilihat dari bobot kapal maka data menunjukkan hingga tahun 2013 kunjungan kapal di 25 pelabuhan
strategis mencapai 816.166 ribu GT atau sebesar 52,6 % dari bobot kapal di seluruh pelabuhan di
Indonesia. Pertumbuhan rata-rata kunjungan kapal berdasar bobot kotor kapal untuk seluruh
pelabuhan sekitar 9,33% pertahun.
Analisis terhadap kondisi saat ini bahwa sebagai negara kepulauan sudah selayaknya Indonesia
mengembangkan transportasi laut dengan memanfaatkan luasnya perairan, untuk menghubungkan
pulau-pulau. Dilihat dari sebagian besar kota di Indonesia tumbuh dari adanya pelabuhan dan dimulai
dari lokasi yang strategis sebagai pusat perdagangan, maka hingga kini menurut BPS 51 kota dan 243
kabupaten di Indonesia termasuk di pesisir, dari total 440 kabupaten/kota tahun 2005 berarti sekitar
66,8 %.
Dari keseluruhan pelabuhan yaitu 2.154 pelabuhan, hanya 111 termasuk pelabuhan komersial, dan 25
pelabuhan dinilai sebagai pelabuhan strategis terkait Tol Laut. Panjang garis pantai 95.181 km
terhadap jumlah pelabuhan, berarti setiap 44 km garis pantai rata-rata terdapat 1 pelabuhan. Dengan
demikian tampak betapa pentingnya pengembangan perhubungan laut di Indonesia, untuk
menghubungkan kota-kota, pulau-pulau; dan baru sedikit pelabuhan yang akan dikembangkan sesuai
konsep Tol Laut. Diharapkan pelabuhan lain sebagai pendukung 24 pelabuhan strategis juga
dikembangkan, dan juga diperlukan pengembangan pelabuhan perikanan yang tersebar dan sangat
besar potensi dalam pengumpulan produksi sumberdaya laut.
Pelabuhan Tol Laut direncanakan dikembangkan kapasitas dan berbagai fasilitasnya agar dapat
memberikan pelayanan yang memadai, dan dapat menjadi poros utama arus barang dari barat ke
timur wilayah Indonesia, dan demikian memberi kesempatan bagi wilayah-wilayah untuk meningkatkan
perekonomiannya, produksinya dan ekspor hasil produksinya sesuai potensi wilayahnya. Pemerintah
dalam hal ini memberikan bantuan dalam pembangunan kemaritiman dan dengan kemudahan yang
ditawarkan maka swasta akan masuk pula membangun wilayah-wilayah terutama di timur Indonesia.
Konsep pengembangan Tol Laut diintegrasikan dengan pembangunan akses di darat yang bukan hanya
jaringan jalan atau Tol di darat tetapi juga dengan pembangunan rel Kereta Api dan pembangunan
Bandara. Hal ini dinilai sangat tepat dan dapat dimulai dari kota-kota utama dengan pelabuhan besar
seperti Belawan, Kuala Tanjung di Sumatera Utara, Bitung, Pantoloan, Makasar, dsk di Sulawesi sisi
barat, dan di Jawa.
Dukungan yang tidak kalah penting bahkan prioritas adalah pengembangan infrastruktur energi dan
sumber daya air sebagai faktor kunci dalam pembangunan kawasan ekonomi selain akses.
Salah satu pelengkap dari Tol Laut dengan 24 pelabuhan utama adalah pelabuhan penyeberangan,
lintasan penyeberangan, penyediaan kapal, kemudian koneksi antara pelabuhan penyeberangan
dengan jaringan jalan di darat. Hingga saat ini masih ada kendala di daerah yang disebabkan masalah
konektivitas seperti ini, dimana pelabuhan penyeberangan, dermaga, kapal dan jaringan jalan
penghubung ke pusat-pusat tidak terpadu seperti dirasakan di pulau-pulau di Provinsi Maluku.
Ditinjau dari kepadatan lalu lintas angkutan laut dapat digambarkan perairan Indonesia mempunyai
potensi hubungan laut yang tinggi karena posisi geografisnya, dan pertumbuhan kota-kota utama di
pesisir telah berkembang menjadi pusat perdagangan internasional. Akan tetapi tampak masih ada
17
SUMMARY
pemusatan hubungan arus lalu lintas di wilayah barat Indonesia. Tantangan kedepan adalah
meningkatkan peran wilayah-wilayah secara merata sehingga lalu lintas barang tidak menumpuk di
beberapa kota di wilayah Indonesia bagian barat. Pusat utama di wilayah timur yang dikembangkan
adalah Sorong dan Bitung sebagai pusat industri pengolahan dan pusat logistik.
Beberapa isu umum terkait pengembangan kemaritiman di Indonesia :
1. Kondisi infrastruktur pelabuhan sebagai penopang transportasi laut belum optimal. Kondisi
pelabuhan yang perlu dibenahi, terbukti saat ini hampir seluruh pelabuhan menyusun ulang
rencana induknya atau bahkan baru menyusun. Fasilitas pelabuhan sangat terbatas, dan kondisi
kedalaman lat yang kurang memadai untuk kapal besar.
2. Kemampuan daya angkut armada nasional masih sangat kurang, baik untuk muatan dalam negeri
maupun luar negeri. Armada kapal nasional memiliki kapasitas pelayanan dalam negeri sekitar 54,5
% selebihnya dengan armada asing ( Laporan Indec, 2015 ).
3. Kondisi alat utama sistem pertahanan atau alutsista TNI AL sebagian besar telah umur 25 tahun –
40 tahun dengan kualitas dibawah standar;
4. Tingkat kecelakaan kapal masih cukup besar;
5. Kedalaman laut menjadi kendala bagi kapal besar
6. Kendala alam, gelombang dan musim angin sebagai kendala dalam pelayaran
Kondisi Transportasi Penyeberangan

Jumlah pelabuhan penyeberangan di Indonesia tercatat sebanyak 245 pelabuhan tersebar di seluruh
provinsi, kecuali DI Yogyakarta dan Kalimantan Utara; Pelabuhan penyeberangan tersebar di NTT 26
pelabuhan disusul Maluku 24 pelabuhan, Papua 18 pelabuhan, Maluku Utara 16 pelabuhan.
Menurut Bappenas jumlah pelabuhan penyeberangan yang beroperasi sampai saat ini sebanyak 191;
mayoritas dikelola oleh pemerintah daerah. Pengelola pelabuhan penyeberangan adalah sebagian besar
oleh pemerintah daerah, oleh PT ASDP sebanyak 33 pelabuhan sisanya oleh UPT Kementerian
Perhubungan. Pola pelayanan melalui lalu lintas penyeberangan dikembangkan diantaranya dengan
konsep sabuk. Dari sisi pengusahaannya lintasan dibedakan dari komersial dan perintis; lintasan
komersial banyak kapal yang dioperasikan oleh perusahaan sedangkan pada lintasan perintis maka
pemerintah yang mengusahakan kapal dan operasinya. Umumnya pemerintah memprioritaskan PT.
ASDP melayani penyeberangan perintis. Dengan semakin berkembangnya angkutan penyeberangan di
Indonesia maka terdapat perusahaan lain ikut melayani angkutan ini, terdapat 51 perusahaan lain, baik
swasta maupun BUMD; diantaranya adalah PT. Pelni.
Seperti terlihat pada gambar berikut, lintasan perintis banyak melayani penyeberangan antar pulau di
wilayah timur Indonesia. Salah satu wilayah dengan isu utama konektivitas antar pulau adalah Provinsi
Maluku, yang masih banyak dilayani kapal perintis, dan kendala alam berupa gelombang laut yang
tinggi, sehingga dirasakan sebagai kendala dalam pembangunan wilayahnya. Disisi lain provinsi ini
ditetapkan sebagai Lumbung Ikan Nasional dan juga menjadi pusat segitiga terumbu karang dunia
sehingga konservasi laut perlu pula diterapkan untuk menjaga kekayaan alam laut dan spesies yang
ada. Dengan kendala dan tantangan tersebut maka salah satu rencana utama untuk mengatasi ini
adalah : rencana Jalur Kapal Pelni melayani pulau-pulau selatan dari Kupang – Ilwaki – Moa – Tepa –
Saumlaki – Dobo - hingga ke Kaimana;
Rencana pembangunan pelabuhan penyeberangan tahun 2015-2019 meliputi 65 pelabuhan tersebar
diseluruh provinsi seperti terdapat pada RPJMN 2015-2019. Diantaranya rencana dibangun tahun 2015
di 13 pelabuhan : Dumai, Penagi-Natuna, Tambelan-Bintan, Sintete- Sambas, Bombana, Pure-Muna,
Karatung-Kep.Talaud, Kawaluso-Kep.Sangihe, Moti-Ternate, Wairiang-Lembata, Waren-Waropen,
Salawati-Sorong dan Wasior-Teluk Wondana.
18
Angkutan Penyeberangan SUMMARY
Lintasan Perintis
Lintasan Rencana
Lintasan Komersial
Sumber : Bappenas, 2015
Isu : masih banyaknya lintasan perintis menghubungkan pulau-pulau

terutama di wilayah timur
Gambar 7 Kondisi Pelayanan Penyeberangan
Kebutuhan pembangunan di Maluku bagian selatan antar pulau-pulau direncanakan tahun 2016
pelabuhan Adault-Tanimbar; tahun 2017 di pelabuhan Leti-MBD dan Geser-Seram. Termasuk
pembangunan di tahun 2017 pelabuhan penyeberangan Gangga-Minahasa di Sulawesi Utara; Tahun
2018 pembangunan pelabuhan Talise-Palu, juga beberapa pelabuhan di Sultra dan Papua.
Kebutuhan pembangunan transportasi laut di daerah banyak dirasakan terutama di provinsi kepulauan
di timur Indonesia, seperti dapat digambarkan di Provinsi Maluku, kebutuhan pengembangan sektor
perhubungan di Provinsi Maluku diantaranya :
1. Penyelenggaraan perhubungan laut komersial untuk perdagangan – melalui Pelabuhan Ambon; dan
dirasakan ada kendala pengembangan pelabuhan Ambon karena sulitnya penyediaan ruang di sisi
darat bagi pengembangan kapasitas, dan juga ada keterbatasan sarana prasarana keselamatan
/sarana bantu navigasi. Masih dibutuhkan 50 pelabuhan di pulau-pulau terutama bagi
penyelenggaraan angkutan penumpang dan barang di seluruh provinsi.
2. Penyelengaraan perhubungan laut khusus perikanan memerlukan 7 pelabuhan Perikanan (sedang
proses pembangunan 6 pelabuhan perikanan);
3. Penyelengaraan perhubungan penyeberangan : kebutuhan 26 dermaga feri yang belum tersedia,
dan armada yang memadai.
4. Jaringan jalan di daratan/pulau perlu ditingkatkan dan terhubung ke pusat-pusat dan ke dermaga
penyeberangan.
5. Penyelenggaraan perhubungan udara melalui Bandara Patimura di Kota Ambon melayani hubungan
antar pusat-pusat di Provinsi Maluku sendiri dengan angkutan komersial dan perintis.
Kebutuhan yang sama juga bagi provinsi lain seperti Maluku Utara, Nusa Tenggara Timur dan
lainnya.
19
SUMMARY
Gambar 8 Rencana Jalur Kapal PELNI di Selatan Maluku
Secara keseluruhan analisis makro dan kewilayahan, dapat dirumuskan prediksi kebutuhan
pengembangan sektor kemaritiman:
1. Berdasarkan berbagai pertimbangan, diantaranya kondisi perekonomian nasional yang cenderung
menurun, bahkan hampir di seluruh wilayah terjadi perlambatan, dan kondisi sektor perikanan kelautan
yang menggambarkan potensi tumbuh positip serta mempertimbangkan potensi kelautan wilayah
Indonesia yang demikian besar dan belum tergali, sehingga sektor perikanan dan kelautan sangat
strategis untuk mempertahankan pertumbuhan perekonomian nasional.
2. Berdasarkan isu utama pengembangan kewilayahan Indonesia yaitu kesenjangan wilayah timur dan
barat, dan telah sekian lama PDB Indonesia masih didominasi Jawa dan Sumatera, akan tetapi kondisi
saat ini ada kecenderungan pertumbuhan ekonomi wilayah di Indonesia timur yang lebih tinggi serta
semakin besar peran wilayah Sulawesi dan Maluku, maka dapat dikatakan wilayah timur terutama
Maluku dan Sulawesi dapat didorong menjadi pusat-pusat baru pertumbuhan ekonomi.
3. Gambaran tersebut diatas adalah potensi dan peluang pengembangan wilayah dan sangat strategis
untuk meningkatkan perekonomian secara merata di wilayah timur serta meningkatkan ekonomi
kemaritiman dalam arti sektor perikanan/ kelautan secara luas. Selain perikanan tangkap, diketahui
bahwa perikanan budidaya sangat potensi dikembangkan dengan nilai produksi lebih tinggi. Seperti di
NTT, Sulteng, Jatim, Maluku dan Sulut, Sumut.
4. Untuk mendukung kebijakan Tol Laut maka isu utama kecukupan muatan dapat diatasi dengan
peningkatan produksi sektor perikanan dan industri pengolahan sebagai salah satu sektor unggulan;
Disamping itu seiring dikembangkan pula sektor industri pengolahan berbasis keunggulan daerah
lainnya mengacu pada rencana strategis.
20
SUMMARY
5. Menyangkut isu utama yang dirasakan masyarakat wilayah kepulauan di KTI, salah satu langkah
strategis pembangunan wilayah timur adalah peningkatan konektivitas antar wilayah, antar pulau.
6. Sektor kemaritiman yang menjadi potensi utama KTI adalah pesisir, pulau-pulau kecil, pantai,
perikanan, terumbu/taman laut, dan sejumlah objek bagi pengembangan pariwisata bahari.
Peluang dan Tantangan :

1.Meningkatkan share PDB dari sektor kemaritiman, dengan meningkatkan produksi perikanan (
pengolahan, ekspor dan konsumsi dalam negeri ), serta meningkatkan kunjungan wisatawan
mancanegara terutama ke destinasi wisata nasional di wilayah timur Indonesia.
2.Keterpaduan pengembangan sentra perikanan dengan pariwisata bahari sesuai destinasi nasional
dan adanya simpul-simpul permukiman pesisir yang kaya dengan budaya lokal, dapat menjadi prioritas
pengembangan. Antara lain di Alor, NTT, Wakatobi, Togean, Raja Ampat, Ambon-Banda, Sangir-
Talaud.
3.Pengembangan sektor kemaritiman di sentra-sentra utama pengolahan dan ekspor seperti di
Surabaya dan Bitung, serta potensi di Sorong;
Analisis prediksi kebutuhan pengembangan sektor kemaritiman berdasarkan isu di daerah, dan
kesiapan pembangunan tiap daerah maka dapat dilihat matriks berikut.
21
SUMMARY
Tabel 2 Integrasi Pengembangan Sektor Kemaritiman Dan Pelabuhan Di 9 Wilayah

Sentra Perikanan Jalur Wisata Bahari
Pengembangan Pelabuhan Pengembangan Kawasan berbasis dan Destinasi Pelabuhan
Proyek Strategis
Strategis Tol laut Industri / KEK Pelabuhan Wisata Prioritas Penyeberangan
Perikanan Nas. (2015-2019)
1. Kuala Tanjung Sudah beroperasi industri Waduk Lausimeme Belawan. Kluster Jalur 2 Wisata bahari; Tidak ada jalur
alumunium dan turunannya. Pelabuhan ekspor. dari Sabang-Medan- penyeberangan di
SUMUT
Batam-Babel; sekitar Kuala
PLTU Kuala Tanjung Tanjung.
KEK Sei Mangke, komoditi CPO. Sub kluster :
Peran dalam Tol Laut sebagai PLTA Wampu, 45
Destinasi Wisata
Pelabuhan Utama dan Pintu Mw,Asahan III (FTP 2), 174 Lampulo (Aceh).
Nasional terdekat di
Gerbang. Mw, Hasang (FTP 2, 40 Mw,
Kawasan Industri Kuala Tanjung Bungus (Padang). Pekanbaru-Siak dan
Simonggo-2, 86 MW, Batang
sebagai pusat pengolahan karet, Batam-Bintan (
Toru (Tapsel), 510 Mw, Sungai Liat (Bangka).
agro dan alumunium wisata pantai di Rupat,
Peran sebagai Pusat Logistik Masang-2, 55 Mw
Jemur di Pekanbaru-
Nasional Siak; dan Batam,
Dalam lingkup Nongsa, Nagoya-Tg
Pembangunan jalur KA provinsi, produksi Uncang, dan Lagoi )
Unggulan/ Komoditi antara Sei Mangke-Bandar perikanan tangkap
Tinggi-Kuala Tanjung cukup tinggi namun
perkebunan sawit, karet, di Kab.
bukan di Kab.
Batubara, dan Kab.
Batubara
Simalungun.
Rencana Jalan Tol Medan-
Kualanamu-Tebing Tinggi
Isu : Perkembangan perkotaan 1.Potensi dan Isu kemaritiman banyak terkait dengan perhubungan laut/ peran pelabuhan yang tinggi sebagai Kesiapan Kawasan
baru; kepadatan lalu lintas; kesatuan dengan Belawan; Aktivitas pelabuhan dan lalu lintas kapal akan padat; Hal ini melihat pembangunan saat Hinterland dan
permukiman; ini di terminal multipurpose, jalan KA, dan KEK Sei Mangkei; Pelabuhan Kuala
Tanjung di
2.Sektor perikanan dan wisata bahari kurang meningkat di Kuala Tanjung.
Kabupaten batubara
3.Dukungan perwujudan Tol Laut sedang dalam proses seperti pembangunan pelabuhan; Rel KA; akses Tol Kuala dinilai masih terus
Namu-Tebing Tinggi, dan jalan nasional Belawan/Medan – Kuala Tanjung; pembangkit listrik; ditingkatkan;
4.Kebutuhan Dukungan Program : peningkatan jalan nasional Tebing Tinggi-Kuala Tanjung;

Program Penyediaan Air Baku bagi kawasan pelabuhan dan hinterland;
22
SUMMARY

Proyek Strategis
Pengembangan permukiman dan prasarana lingkungan permukiman di kabupaten Batubara;
Peningkatan akses di kawasan hinterland, ruas jalan di persimpangan, ruas jalan antar pusat kecamatan;
2.Tanjung Carat/ TAA Sebagian besar industri tumbuh Belum ada. Tidak ada yang Tidak masuk jalur Jalur Sabuk Tengah:
di Kota Palembang, komoditi diunggulkan; wisata bahari;
SUMSEL Pelabuhan Tanjung
karet dan sawit, batubara.
Kelian dengan rute
Palembang(35 Ilir)-
Destinasi Wisata
Peran dalam Tol Laut sebagai Muntok dan Sadai-
Rencana KEK Tanjung Api-Api Nasional prioritas
Pelabuhan Pengumpul; Tanjung Rhu
tahap 2 di Palembang-
Bangka Belitung (
wisata pantai di
Peran sebagai Pusat Logistik Pangkal Pinang dan
Nasional. Belinyu )
Unggulan/ Komoditi :
pertambangan batubara,
perkebunan sawit, karet di
sekitar Tanjung Api-Api.
Isu : Pengembangan KEK TAA 1.Potensi dan isu kemaritiman terkait dengan pelabuhan laut dan pemanfaatan perairan antara lain di Tanjung Api Kesiapan Kawasan
dan Pelabuhan TAA masih Api/ TAA dan Boom Baru Palembang; Alur kapal dari/ke pelabuhan TAA dan Boom Baru kurang lancar, banyak Hinterland dan
menghadapi banyak kendala, terkendala dengan pasang surut sungai Musi; Pelabuhan TAA-
antara lain pasang surut dan Carat masih dalam
Kawasan industri dan fasilitas pelabuhan direncanakan di kawasan reklamasi Tanjung Carat dan masih ada kendala
sedimentasi sungai; perencanaan
karena akses dari sumber bahan baku akan melalui Hutan Lindung dan sungai.
terutama
2.Sektor perikanan kurang dikembangkan. menyangkut HL dan
memerlukan sumber
wisata bahari : memanfaatkan alur sungai Musi dan berorientasi ke Belitung; pendanaan yang
3.Dukungan perwujudan Tol Laut yang sedang berjalan : belum ada, atau masih rencana; matang;
Kegiatan lalu lintas barang masih berjalan seperti saat ini, dengan terpengaruh pasang surut dan pendangkalan
sungai Musi.
23
SUMMARY

Proyek Strategis
4.Kebutuhan Dukungan Program : Persiapan dan FS antara pengerukan alur kapal, dan pembangunan Tg Carat (
Kementerian Perhubungan ) untuk memperlancar arus barang;
Peningkatan hubugan antar daerah tetap ditingkatkan melalui pelabuhan penyeberangan, dukungan program yang
diperlukan : peningkatan kondisi pelabuhan penyeberangan Tg. Kelian;
Peningkatan jalan dan jembatan akses ke Pelabuhan Penyeberangan Tg. Kelian.
3.Tanjung Perak Sudah beroperasi banyak Waduk Semantok, Sub kluster perikanan Jalur wisata : Jalur 2; Jalur Sabuk Selatan
industri di kawasan pelabuhan. di : antara Karimunjawa- dengan rute :
JATIM Waduk Bagong,
Surabaya – Bali.
Brondong (Jatim) Ujung – Kamal
Waduk Lesti,
(Surabaya) dan
Rencana Kawasan Industri JIIPE
Peran dalam Tol Laut sebagai Waduk Wonodadi
dalam skala besar dan Destinasi Wisata Nas. Ketapang-Gilimanuk
Pelabuhan Utama.
pengembangan teknologi tinggi, Prioritas tahap 2 di ( Bali )
lengkap dengan Pelabuhan baru Surabaya- Madura;
di Manyar. ( masih proses awal ) Kilang Minyak 300 ribu barel
Peran sebagai Pusat Logistik
Nasional
Destinasi terdekat di
Kawasan Lombok dsk.
(destinasi kawasan
Sektor unggulan : Perdagangan; Gili-Gili, kawasan
jasa, penggalian; Industri di Pantai Barat dan
Kota Surabaya. pantai Selatan)
Isu : Perkembangan aktivitas di 1.Potensi dan isu kemaritiman terkait dengan pengembangan pelabuhan memanfaatkan peran sebagai gerbang Kesiapan Kawasan
pelabuhan yang pesat dan Indonesia barat dan timur; perkembangan arus kapal dan muatan barang memerlukan peningkatan pelayanan di Hinterland dan
kebutuhan ruang bagi pelabuhan TG Perak dengan pembangunan bebrapa terminal dan pelabuhan lain sebagai pendukung; kondisi alur Pelabuhan Tg. Perak
pengembangan pelabuhan; pelayaran memerlukan penanganan dengan program pengerukan,pelebaran dan rencana pemindahan pipa di dalam kesatuan
bawah laut yang ada disana. dengan pelabuhan
Masalah akses pelabuhan terkait
lain sudah
lalu lintas kota. 2.Sektor perikanan dan wisata bahari : potensi dikembangkan yaitu perikanan di pelabuhan nusantara Brondong di
direncanakan secara
kabupaten Lamongan; dan wisata bahari terkait dengan Karimunjawa di Jawa Tengah dan pulau-pulau di sekitar
Alur kapal sempit dan dangkal; terintegrasi dan
Madura;
cukup matang;
3.Dukungan perwujudan Tol Laut yang sedang berjalan : pembangunan beberapa terminal di Tanjung Perak; dan
24
SUMMARY

Proyek Strategis
rencana pengoperasian kembali beberapa jalur KA; pembangunan jalan Tol untuk mengurangi kemacetan dalam
kota; Pembangunan Teluk Lamong untuk meningkatkan kapasitas pelayanan peti kemas/ekspor.
4.Kebutuhan Dukungan Program
Mendukung Pelabuhan Tol Laut : Peningkatan ruas jalan mendukung kelancaran lalu lintas sekitar Tg. Perak-Tg.
Lamong, dan ruas jalan ke Tol. Peningkatan Industri kapal dan kerjasama antar Galangan Kapal.
Mendukung sektor Perikanan : Peningkatan pelabuhan nusantara Brondong; Jalan akses ke pelabuhan Brondong;
Fasilitas penunjang perikanan; Penyediaan pasokan listrik; Penyediaan Air Baku Pelab.Brondong.
Mendukung Pariwisata Bahari : penyediaan terminal khusus pariwisata; Akses ke Bandara;
4.Sampit Belum ada. Jaringan perkeretaapian Belum ada. Tidak masuk jalur Tidak ada jalur
Pulau Kalimantan wisata bahari. penyeberangan yang
KALTENG
terhubung
Peran dalam Tol Laut sebagai
Pelabuhan Pengumpul; Destinasi Wisata
disamping beberapa pelabuhan Nasional terdekat di
lain berdekatan; Lhoksado Kalsel; dan
Tanjung Putting.
Sektor unggulan : perkebunan
( karet, sawit ) dan
pertambangan non migas (
batubara)
Isu : pengembangan Pelabuhan 1.Potensi dan isu kemaritiman : memanfaatkan alur sungai sebagai penghubung ke wilayah lain/pulau Jawa; Kesiapan Kawasan
terkendala pengendapan sehingga muncul beberapa pelabuhan sungai di Kalimantan Tengah, yang umumnya berperan sebagai pelabuhan Hinterland dan
sungai, dan akses jalan dari pengumpul hasil-hasil perkebunan, kehutanan dan pertambangan dari wilayah pedalaman, seperti juga pelabuhan Pelabuhan Sampit
Sampit-Bagendang yang rusak; sampit. dalam mendukung
Tol laut belum ada.
Pelabuhan Sampit dikhususkan Pelabuhan Sampit adalah pelabuhan sungai dan terkendala dengan kondisi pengendapan sungai sehingga
bagi angkutan penumpang. mengganggu kelancaran pergerakan kapal.
Berperan sebagai pengumpul hasil perkebunan dan pertambangan untuk dibawa ke Surabaya;
25
SUMMARY

Proyek Strategis
2.Sektor perikanan dan wisata bahari : kurang dikembangkan.
3.Dukungan perwujudan Tol Laut yang sedang berjalan : belum ada; angkutan lalu lintas barang di Sampit masih
berjalan seperti saat ini dan melayani hanya sekitar 24 % muatan, sedang selebihnya melalui pelabuhan lain di
sekitar.
4.Kebutuhan Dukungan Program :
Program mendukung Tol Laut : pengerukan alur sungai untuk memperlancar arus muatan barang dan penumpang
keluar/masuk;
Program mendukung Sektor Perikanan : belum ada
Program mendukung Pariwisata bahari : belum ada
5.Bitung Sudah beroperasi cukup banyak Waduk Kuwil & Lolak Bitung. Kluster Jalur Wisata bahari: Jalur Sabuk Utara
industri disekitar pelabuhan; Pelabuhan Ekspor dengan rute Bitung-
SULUT Pertemuan jalur wisata
terutama pengolahan kelapa, Ternate, Bitung-
5, 7 dan 8 : dari Bali-
Peran dalam Tol Laut sebagai ikan, dll PLTA Duminanga, 1 Mw, Pananru, Bitung-
Lombok-Wakatobi-
Pelabuhan Utama dan Pintu Sawangan, 12 Mw Produksi perikanan Siau, Bitung-
Banggai-Togean-
Gerbang ekspor. tangkap dan budidaya Melanguane,
Bunaken, dan jalur
KEK Bitung sebagai pusat cukup besar; ekspor
Derawan-Bunaken;
pengolahan agro. Pembangunan Jalan Tol hasil perikanan masih
Jalur Manado-Ternate-
Peran sebagai Pusat Logistik Manado-Bitung dibawah Jatim, dan
RajaAmpat-Biak-
Nasional Sumut.
Jayapura;
Rencana Industri Galangan
Wilayah pemasok
Kapal di Pulau Lembeh. Pembangunan jalur KA ikan cukup luas.
Sektor unggulan : perkebunan antara Manado – Bitung Destinasi Wisata
kelapa di Minahasa Utara, Nasional Manado-
minyak nabati, dan perikanan; Bunaken; Gorontalo-
Pengembangan Bandara Togean; Wakatobi-
(juga pariwisata )
Sam Ratulangi Manado Kendari;
Terkait Tol Laut, sudah ada
industri kapal.
26
SUMMARY

Proyek Strategis
Isu : Pengembangan Sorong 1.Potensi dan isu kemaritiman : Memiliki potensi yang strategis bagi pengembangan pusat kemaritiman; Kesiapan Kawasan
sebagai IHP di wilayah timur diantaranya pertemuan 3 jalur wisata bahari, dan pusat Kluster perikanan. Serta pulau-pulau Sangihe Talaud Hinterland dan
dan pusat pengolahan ikan; potensi mendukung pariwisata bahari, juga perikanan. Pelabuhan dengan
perencanaan
Pasokan Ikan Bitung harus Pengembangan pelabuhan sangat strategis menjadi pusat pertumbuhan baru bagi wilayah timur dengan sektor
termasuk kesiapan
ditingkatkan; Pengolahan kemaritiman/kelautan didukung kesiapan daerah yang cukup maju;
infrastruktur listrik &
perikanan masih kurang daya
2.Sektor perikanan : Wilayah Pemasok ikan cukup luas, dari Gorontalo, Halmahera, Papua dan Maluku sangat sumber air;
saing.
potensi mendukung industri pengolahan dan ekspor; Potensi WPP 716 masih sangat luas dan produksi perikanan Pembangunan jalan
Konektivitas Pulau-pulau kecil masih dapat terus ditingkatkan. koridor Manado-
masih kurang; Bitung sudah proses
Pariwisata bahari Bitung dan Manado – Sangir Talaud sudah mendunia, juga dengan pulau-pulau dan pantai tahun ini;
Kota Bitung diperkirakan sekitar potensi sebagai salah satu sentra wisata bahari di KTI didukung infrastruktur yang memadai.
tumbuh semakin pesat sebagai
3.Dukungan perwujudan Tol Laut yang sedang berjalan : Pembangunan jalan koridor utama Manado-Bitung,
kota maritim.
Kesiapan pasokan listrik, sumber air bersih, untuk kebutuhan KEK Bitung dan permukiman sekitar;
4.Kebutuhan Program mendukung perwujudan Tol Laut : Peningkatan akses jalan di Kota Bitung, ruas jalan ke
pelabuhan perikanan, ruas jalan ke pelabuhan penyeberangan; Pengembangan kawasan permukiman di Kota
Bitung dan pembangunan prasarana permukiman; Pembangunan sistem pengelolaan limbah dan persampahan
Kota Bitung dsk. Pelebaran jalan akses ke pelabuhan penyeberangan; peningkatan kondisi pelabuhan
penyeberangan Bitung;
Mendukung Sektor Perikanan : Penataan kawasan permukiman padat di pesisir; pelebaran jalan akses ke
pelabuhan perikanan; pengembangan sistem pengelolaan limbah dan sampah di pelabuhan perikanan Bitung.
Mendukung sektor pariwisata bahari : Pengembangan jalur wisata bahari mencakup pelabuhan wisata, pelabuhan
rakyat yang ada. Pemeliharaan jalan dan jembatan penghubung Kota Manado- Bandara – pelabuhan wisata-
pelabuhan penyeberangan ke pulau-pulau; Pengembangan sistem penyediaan air bersih dan sanitasi di pulau-
pulau kecil dan pesisir ( Likupang, Pulau Lembeh.
27
SUMMARY

Proyek Strategis
6.Pantoloan Kawasan Industri Palu sebagai Rencana Pembangunan Simpul perikanan/ Jalur 5 wisata bahari Jalur Sabuk Tengah
pusat pengolahan kokoa, rotan, Jalan Baru Palu-Parigi untuk Pusat Produksi; Bali Lombok- dengan rute
SULTENG
dan smelter. peningkatan akses ke Parigi Takabonerate- Karlangau-Taipa dan
– Bitung melalui Teluk Wakatobi – Banggai- rute Luwuk-Salakan-
Tomini. Beberapa kluster Togean – Bunaken – Banggai-Taliabu.
Peran dalam Tol Laut sebagai Satal.
Kawasan Industri Morowali rumput laut tersebar
Pelabuhan Pengumpul; Rencana :
sebagai pusat industri smelter di Kep, Banggai,
ferronikel dan steinless steel. PLTU Palu Teluk Tomini, dan
Morowali, Selat Destinasi Wisata :
Pusat Logistik Provinsi PLTA Poso
makasar.
Kepulauan Togean dan
Sektor unggulan / komoditi : Telah dilakukan kilang minyak PLTMG Morowali
Kepulauan Banggai.
perkebunan coklat, karet; bumi dan di ekspor sejak tahun
PLTA/MH Morowali
rotan; ikan, rumput laut; 2015.
Pengembangan Bandara
Potensi Minyak Bumi laut dalam Potensi LNG dan kilang Donggi-
Mutiara Palu
di Selat Makasar. Senoro di Kabupaten Banggai.
Isu : Kendala bagi investor 1.Potensi dan isu kemaritiman Pantoloan dsk : Potensi kemaritiman yang menonjol adalah luasnya pantai, perairan Kesiapan Kawasan
antara lain pasokan energi dan pulau-pulau; sehingga mendukung ragam objek wisata, diantaranya kepulauan Togean dan Kepulauan Industri Palu masih
listrik; Akses pantoloan ke Banggai. Pengembangan potensi sektor perhubungan laut terutama perdagangan antar pulau dan ekspor di
tahap perencanaan
Bitung relative memutar; pelabuhan Pantoloan, dan Luwuk.
terkait akses
Hinterland sebagai pemasok 2.Sektor perikanan : perikanan tangkap dan budidaya rumput laut potensi dikembangkan; pelabuhan Pantoloan
bahan baku tersebar, dan arus ke Bitung relative
Sektor wisata bahari : Potensi dikembangkan dalam kesatuan destinasi dengan Sulawesi Utara dan jalur 5 wisata
barang tersebar ke beberapa jauh;
bahari;
pelabuhan.
3.Dukungan perwujudan Tol Laut yang sedang berjalan : Dimulainya pembangunan jalur KA lintas Sulawesi
sebagai solusi angkutan komoditi dan hasil industri ke Bitung;
4.Kebutuhan Dukungan Program perwujudan Tol Laut : Pembangunan jalan baru akses antara Palu-Parigi untuk
integrasi fungsi pengumpulan, pengolahan dan ekspor produk ( disamping adanya rencana jalur KA);
Dukungan Sektor Perikanan : Peningkatan akses antara simpul-simpul perikanan diTeluk Tomini, PPI Ogotua- Kab.
Toli Toli dan PPI Donggala, ke rencana jalur KA. Pengembangan pusat pengolahan perikanan di PPI Pagimana-
Banggai. Dukungan Sektor Pariwisata: Peningkatan akses Bandara ke pelabuhan penyeberangan
28
SUMMARY

Proyek Strategis
7.Tenau-Kupang Sudah beroperasi industri Pengembangan Bandara Simpul-Simpul Jalur 4 Wisata bahari ( Jalur Sabuk Selatan
semen; Eltari Kupang Perikanan; Bali-NTB-NTT-Wetar) dengan rute Sape-
NTT
Labuhan Bajo;
Pembangunan Jalan Lingkar
Kupang rute Larantuka-
Rencana pengembangan Destinasi Wisata
Peran dalam Tol Laut sebagai Walwerang-
Kawasan Industri Bolok sebagai Pembangunan Pelabuhan Nasional Kawasan
Pelabuhan Pengumpul; Lewoleba-Baranusa-
pusat pengolahan. Kupang Kupang-Rotendao,
Kalabahi-Ilwaki-Kisar
Waduk Raknamo, Kolhua,
Peran sebagai Pusat Logistik Rotiklod, Napunggete
Rencana Industri Galangan Destinasi wisata
Nasional
Kapal di P.Semau mendukung PLTU NTT II ; terdekat :
Sektor unggulan : Peternakan; Tenau Kupang
PLTA Maubesi 1 MW, TN Komodo ( pulau-
pertanian;
Kudungawa 2 MW, pulau kecil ); Kawasan
Ubungawu III 0,2 MW Alor-Lembata;
Isu : Kaws perbatasan dan 1.Potensi dan isu kemaritiman : Transportasi laut berkembang terutama menghubungkan Kupang – Surabaya; Pelabuhan Tenau –
Pelabuhan Wini, masih belum antar pulau-pulau masih banyak dilayani dengan kapal perintis; Rencana pengembangan rute kapal Pelni antara Kupang sedang
dibangun sebagai beranda Kupang-ke pulau-pulau di selatan Maluku; dalam proses
depan Negara; pembangunan
2.Sektor perikanan : Pelabuhan Wini sebagai pelabuhan pengumpul dan sentra perikanan, belum berkembang.
Dermaga, Terminal
Perkembangan perikanan relatif kurang karena kendala sarana prasarana, terutama armada kapal.
dan perluasan CY.
Rencana Jalan Tol Kupang- Sektor wisata bahari : Keindahan pantai dan alam masih belum diolah; Wisata pantai Wini dan Tanjung Bastian
Atambua; terintegrasi dengan atraksi pacuan kuda di Wini salah satu peluang yang belum dikembangkan;
Pengembangan
3.Dukungan perwujudan Tol Laut yang sedang berjalan : Pembangunan pelabuhan sedang berjalan;
kawasan industri
Kurangnya pasokan energi 4.Kebutuhan Program Mendukung Tol Laut pengolahan belum
listrik; ada.
Peningkatan akses jalan penghubung kawasan produksi ke jalan nasional, mendukung pengembangan kawasan
produksi tanaman pangan, peternakan dan agropolitan . Pengembangan jaringan irigasi sekunder dan tersier dari
Waduk Raeknamo di Oesao. Pemeliharaan jalan nasional Kupang – Atambua, mendukung akses bagi angkutan
Tertinggal dan kemiskinan di
hasil produksi ke Kupang.
pulau-pulau kecil;
Program dukungan sektor perikanan : Pengadaan bantuan armada kapal perikanan;
29
SUMMARY

Proyek Strategis
8.Ambon Rencana KEK Pariwisata di Proyek Strategis : Sub kluster perikanan Jalur 6 Wisata bahari; Jalur Sabuk Tengah
Banda dan KEK Buru Selatan Ambon; dari Makasar – dengan rute
MALUKU PLTA Isal 3,4 Mw,
Wakatobi – Ambon – Sanana-Namlea-
Peran dalam Tol Laut sebagai Nua (Masohi) 6 Mw, Banda – Kei – Hunimau-Waipirit-
Pelabuhan Pengumpul; Ditetapkan sebagai Tanimbar. Amahai
Wai Tala 13.5 Mw,
Lumbung Ikan
Wai Tala 40.5 Mw, Nasional;
Pusat Logistik Provinsi Pusat segitiga karang Jalur Sabuk Selatan
Isal, 6 Mw, Konservasi populasi
dunia; dengan rute Letti-
Sektor unggulan : perikanan, ikan;
PLTA Tersebar Maluku 18.5 Moa-Lakor-Tepa-
perkebunan, perdagangan; Destinasi Wisata
Mw Pelabuhan perikanan Saumlaki-Larat-Tual-
Nasional prioritas
Potensi Minyak Bumi Laut Tual dan Ambon; Dobo
tahap 2 di Kawasan
Dalam di Pulau Barbar Selatan Ambon-Bandaneira;
Isu : 1. Potensi dan Isu Kemaritiman : Potensi kemaritiman belum dikembangkan yaitu potensi perikanan, pariwisata Kesiapan Kawasan
pulau-pulau, pantai, bahari; Potensi pengembangan pulau-pulau sisi selatan sebagai satu kesatuan dari P.Wetar – Hinterland dan
konektivitas antar pulau;
P.Kisar- P.Moa- P.Yamdena- Kep. Kai, didukung adanya jalur sabuk selatan dan rencana pengembangan Rute kapal Pelabuhan masih
kendala alam/ gelombang laut Pelni di Jalur selatan tsb. tahap perencanaan.
pada bulan tertentu;
2.Potensi pengembangan pulau-pulau sisi utara dari Ambon – Seram sebagai sentra kemaritiman;
Armada perikanan kurang;
Sektor Perikanan : Potensi pengembangan dapat terus ditingkatkan terutama dengan kebijakan moratorium dari
Kondisi jalan tidak mantap; kementerian KKP;
Sektor Pariwisata Bahari : Peluang pengembangan kawasan wisata bahari dan pulau-pulau kecil masih besar;.
3.Dukungan Perwujudan Tol laut yang sedang berjalan : Rencana penambahan jalur kapal Pelni di sisi selatan
Maluku.
4.Kebutuhan Program : Pembangunan pelabuhan penyeberangan antar pulau-pulau, dan Pembangunan dermaga
kapal; pembangunan jalan akses penghubung pelabuhan penyeberangan;
Pembangunan pelabuhan perikanan.
Pengembangan angkutan udara seiring dengan pengembangan pariwisata.
30
SUMMARY

Proyek Strategis
9.Merauke Rencana KEK Merauke (Food Proyek Strategis : Merauke. Sebagai Jalur wisata bahari Jalur Sabuk Selatan
and Energy Industries) Sub kluster perikanan tidak ada. dengan rute
PAPUA PLTA Orya 2,10 Mw,
Pomako-Merauke
Destinasi Wisata
Kalibumi-2, 5 Mw,
Nasional Merauke:
(Sudah terbangun industri
Peran dalam Tol Laut sebagai Mariarotu II 1.3 Mw,
semen di Merauke, terkendala -
Pelabuhan Pengumpul;
lahan sengketa untuk Baliem 10 Mw, PPN Wazur–Merauke
pembangkit listrik )
Kalibumi III Cascade 5 Mw, -
Pusat Logistik Provinsi Baliem 40 Mw, PPN Danau Bian
Unggulan : sektor penggalian, Food estate baru ada 1 investor Tatui 4 Mw, -
kehutanan, perikanan dan garap 200 ha lebih; PPN Kimaan
Amai, 1.4 Mw
pertanian padi.
Isu : Akses dan pelayanan 1.Potensi dan isu kemaritiman : pengembangan transportasi sungai, penyeberangan, sangat diperlukan sebagai Kesiapan Kawasan
transportasi darat, sungai, hubungan interaksi sosial ekonomi antar wilayah; Hinterland dan
masih jauh dari teratur; Pelabuhan masih
2.Sektor perikanan dapat ditingkatkan sebagai pemasok/produksi.
dalam tahap
3.Dukungan perwujudan Tol Laut yang sedang berjalan : belum ada. perencanaan.
Rencana Kawasan Ha Anim
4.Kebutuhan Dukungan Program :
belum ada industri beroperasi;
Dalam rangka peningkatan produktivitas wilayah Merauke, dan ekspor komoditi unggulan diperlukan Program
Peningkatan kehandalan pelabuhan Merauke dan akses jalan ke Pelabuhan;
Pengembangan pelabuhan perikanan;
Percepatan pengembangan pasokan listrik;
Pengembangan prasarana penyimpanan / pendingin
Penyediaan bantuan armada kapal perikanan.
Pengembangan kawasan permukiman dan prasarana sarana permukiman;
Sumber : analisis, 2015
31
SUMMARY
ANALISIS KEBUTUHAN DUKUNGAN INFRASTRUKTUR
Analisis Gap pengembangan kemaritiman dimaksudkan untuk dapat membandingkan kondisi

kemaritiman saat ini dengan kondisi sesuai target perkembangan kemaritiman sehingga dapat
diketahui kebutuhan pengembangan sektor kemaritiman. Dalam hal sektor kemaritiman meliputi
sektor perikanan, pariwisata bahari, pertambangan dan energy kelautan, perhubungan laut dan iptek
kelautan serta SDM kelautan maka tidak keseluruhannya dianalisis terkait dengan ketersediaan data.
Target pembangunan kemaritiman tahun 2019, seperti dapat dikaji dari RPJMN, dapat digambarkan
berdasar beberapa indikator pencapaian dimensi pembangunan sektor unggulan Maritim/Kelautan dan
Pariwisata :
Tabel 3 Indikator Pembangunan Kemaritiman Berdasar RPJMN 2015-2019

Indikator Baseline 2014 Tahun 2019 Catatan Rencana 2016
Pengembangan pelabuhan -- 24
untuk menunjang Tol Laut
Pengembangan pelabuhan 210 270 48 ( pembangunan
penyeberangan pelabuhan baru )
Pembangunan kapal perintis 50 unit 104 69
Produksi hasil perikanan 22,4 juta ton 40-50 juta ton 29,51
Pengembangan pelabuhan
perikanan
21 24 22
Peningkatan luas kawasan
konservasi
15,7 juta Ha 17,1 juta Ha 20 juta Ha
Wisatawan mancanegara 9 juta 20 juta 13 juta
Devisa 120 T rupiah 260 T 169 T
Sejauh ketersediaan data kondisi kemaritiman, baik kualitatif dan kuantitatif berdasar data statistik
dilengkapi dengan gambaran dari dokumen lain, meliputi gambaran makro nasional dan juga
gambaran provinsi; Beberapa wilayah provinsi akan dilengkapi dengan gambaran dari kunjungan
lapangan. Gambaran kondisi sudah dijelaskan pada bab sebelumnya.
Analisis mencakup kondisi : 1) Pelabuhan perikanan; 2) produksi hasil perikanan; 3) Pelabuhan
penyeberangan; 4) wisatawan mancanegara; Analisis dimaksudkan untuk menilai kebutuhan
pembangunan berdasarkan adanya kekurangan hingga tahun 2019; Menyangkut analisis yang
diperlukan untuk mencapai target produksi hasil perikanan diarahkan pada strategi atau cara
pencapaian dan kebutuhan infrastrukturnya.
Pelabuhan Perikanan dengan berbagai kelas terdapat 669 yang sudah beroperasi, dan sekitar 6
pelabuhan adalah pelabuhan Samudera dikelola pusat; PPN atau pelabuhan nusantara ada 15, dan
PPP sekitar 46. Terbanyak jumlahnya adalah PPI atau Pangkalan Pendaratan Ikan. PPS diantaranya
Bitung, dengan kriteria penetapan produksi rata rata 50 ton perhari dan sebagian untuk ekspor,
dengan fasilitas labuh untuk kapal besar lebih besar dari 60 GT.
32
Penyusunan Rencana Aksi Pembangunan Infrastruktur Wilayah Dalam
Mendukung Kebijakan Pengembangan Tol Laut dan Sektor Kemaritiman
SUMMARY
Kondisi tahun 2014 ada 21 pelabuhan dan target 24 lokasi tersebar sesuai RPJMN berarti termasuk
jumlah pelabuhan besar yang dikelola pusat yaitu PPS dan PPN dengan ada 1 pelabuhan dikelola
pusat. Kebutuhan pengembangan sejumlah 3 pelabuhan. Untuk pembangunan pelabuhan perikanan
dibutuhkan dukungan infrastruktur bagi pelayanan kapal, bongkar muat muatan ikan, tempat proses
dan industri dan gudang pendingin. Akses pencapaian, dan prasarana lain di daratan diperlukan
sebagai jaringan pendukung operasi pengelolaan produk hasil perikanan.
Produksi hasil perikanan berdasar data tahun 2014 sebesar 22,4 juta tahun 2014 adalah termasuk
perikanan tangkap dan budidaya. Target hingga 40-50 juta ton pertahun adalah sangat tinggi dan
terkendala dengan batas jumlah tangkap di masing masing WPP. Dengan demikian maka target
tersebut harus juga ditingkatkan dengan perikanan budidaya dan pengolahan iptek kelautan yang
masih sangat besar peluang untuk dikembangkan.
Pelabuhan penyeberangan Tahun 2014 sejumlah 210 dan target 270 lokasi tersebar. Dengan demikian
kebutuhan pembangunan sejumlah 60 pelabuhan penyeberangan selama than 2015-2019 dengan
catatan pembangunan baru tahun 2016 sejumlah 48 pelabuhan. Data tahun 2014-2015 dari
Kementerian Perhubungan bahwa lokasi pelabuhan penyeberangan ditetapkan oleh Menteri
Perhubungan serta rekomendasi Kepala Daerah Provinsi/Kabupaten/kota. Keseluruhan pelabuhan
penyeberangan terdata sebanyak 245 pelabuhan ( bahkan data lain menyebut sekitar 156 yang
beroperasi ) tersebar sebagian besar di wilayah timur dengan perbandingan, di NTT terdapat 26, di
Maluku 24, Papua 18 dan Maluku Utara 16 pelabuhan. Provinsi lain bervariasi antara 1 sampai 15
pelabuhan.
Sebagian besar pelabuhan penyeberangan sekitar 76,3% dikelola oleh pamerintah daerah, dan
sisanya sekitar 33 pelabuhan atau 21,2 % dikelola ASDP dan sekitar 2,5 % atau 4 pelabuhan dibawah
pengelolaan pusat.
Lintasan penyeberangan sejak tahun 1993 dikembangkan mengikuti konsep sabuk, terdiri dari sabuk
utara, sabuk tengah dan sabuk selatan. Menyangkut lintasan yang sifatnya perintis pemerintah
sangat berperan dalam penyelenggaraannya untuk pelayanan masyarakat. Dari jumlah lintasan
penyeberangan 225, terdapat 181 lintasan perintis. Jumlah kapal yang melayani angkutan sekitar
306 kapal melayani 225 lintasan. Kapal milik swasta sekitar 50 %
Tabel 4 Daftar 65 Pelabuhan Yang Akan Dibangun Tahun 2015-2019

Lokasi ( Provinsi ) 2015 2016 2017 2018 2019
Riau,Kepri,Kalbar,Sultra,Sulut, Malut, NTT, Papua,
13
Papua Barat
Aceh, Sumut, Riau, Kalbar, Sulsel, Sulteng,
12
Maluku, Papua Barat
Sumut, Sumbar, Riau, Jabar, Kalbar, Kalitim,
14
Sulut, Sultra, NTT, Maluku, Papua.
Sumbar, Kepri, Riau, Sulteng, Sultra, NTT, Malut,
12
Papua.
Sumut, Riau, Bengkulu, Kaltim, NTB, Sulut, Papua
14
Barat
Sumber : RPJMN 2015-2019
Disamping itu ada pembangunan lokasi kapal penyeberangan, sebanyak 62, yaitu lokasi
dengan kapal yang berbeda ukurannya dalam GT.
33
SUMMARY
Pengembangan pelabuhan penyeberangan ini tersebar di seluruh provinsi kecuali Yogyakarta dan
Kalimantan Utara, Program tahun 2017 di wilayah timur antara lain pelabuhan penyeberangan Gangga
– Kab Minahasa, Kaledupa – Wakatobi, Binongko-Manggarai Barat, Bakalang – Alor, Sabu Seba – Sabu
Raijua, Leti-MBD, Geser-Maluku Tengah, Numfor di Papua.
Tahun 2018 di pelabuhan penyeberangan Maritaing – Alor, Weda – Halmahera, Silagang – Waropen,
Kaonda – Asmat dan Agats – Asmat.
Tahun 2019 pembangunan pelabuhan penyeberangan di wilayah timur Indonesia yaitu : Sinjai- Sulsel,
Kabanga – Papua Barat, Kaimana- Papua Barat.
Berdasarkan analisis makro dan analisis integrasi per wilayah yang telah dilakukan, maka telah
diprediksi kebutuhan pengembangan sentra-sentra potensial, erat terkait dalam lingkup
pengembangan sektor kemaritiman dari beberapa kepentingan.
Rangkuman dari analisis kondisi dan analisis prediksi kebutuhan pengembangan sektor kemaritiman &
dukungan terhadap kebijakan Tol Laut, dalam waktu 5 tahun kedepan diprioritaskan pencapaian
percepatan pertumbuhan perekonomian wilayah timur Indonesia, dan peningkatan peran sektor
kemaritiman. Langkah strategis bagi KTI sebagai wilayah kepulauan adalah :
1) Peningkatan konektivitas antar pulau antar kota secara merata dan terintegrasi antar moda
melalui laut, darat, udara.
2) Pengembangan kawasan utama sebagai pusat pertumbuhan /pusat strategis kemaritiman yang
mengintegrasikan potensi strategis yang ada.
Terdapat dua karakter pusat strategis kemaritiman, yaitu tipe a) sebagai pusat industri pengolahan,
pusat pengembangan inovasi, iptek, sosial –budaya kemaritiman dan juga potensi pengembangan
wisata bahari. Lokasi yang strategis adalah Bitung, Surabaya, Sorong; Kebutuhan pengembangan
meliputi : Pengembangan infrastruktur perhubungan, yang memperlancar arus barang dan
penumpang ke pelabuhan, ke bandara, dan ke kawasan produksi. Selain itu kebutuhan lain adalah
pengembangan kawasan hinterland pelabuhan terutama kawasan permukiman, yang umumnya
tumbuh berkembang sebagai kawasan pendukung pelabuhan, dan dibutuhkan pengembangan
kualitas permukiman.
Tipe b) sebagai pusat kemaritiman dengan potensi perikanan yang terintegrasi dengan potensi
sebagai destinasi wisata bahari. Lokasi prioritas di Ambon, Manado, Kupang, juga peluang di
Kendari, Makasar, Lombok; Kebutuhan dukungan terutama pengembangan pelabuhan perikanan,
dermaga wisata, keterhubungan dengan pusat sekitarnya, kehandalan infrastruktur jalan, akses ke
bandara, penyediaan air baku, infrastruktur sanitasi lingkungan, energi, telekomunikasi, dan
pengembangan pusat jasa pendukungnya; Infrastruktur tersebut berfungsi sekaligus bagi aktivitas
perikanan dan juga pariwisata.
Langkah 3) Pengembangan pusat perikanan lain yang termasuk sub kluster perikanan maupun
simpul perikanan , baik perikanan tangkap maupun perikanan budidaya, membutuhkan
keterhubungan yang lebih baik ke pusat utama yang dikembangkan. Sebagai pusat pengumpul
perikanan sangat membutuhkan peningkatan kondisi pelabuhan perikanan dan prasarana sarana
sosial ekonomi masyarakat pesisir.
Langkah 4) Pengembangan pusat-pusat kegiatan industri pengolahan termasuk kegiatan diluar sektor
perikanan/kelautan , di seluruh wilayah, sesuai dengan program strategis nasional seperti kawasan
ekonomi khusus dan kawasan industri.
Berdasarkan keseluruhan hasil analisis maka kebutuhan dukungan pembangunan infrastruktur
prioritas adalah 5 hal berikut.
1.Pembangunan infrastruktur perhubungan laut, darat dan udara di wilayah kepulauan terutama di
Provinsi Maluku, Sulawesi Utara, NTT sebagai langkah strategis membangun sosial ekonomi
34
SUMMARY
masyarakat. Dalam hal ini PUPR mendukung infrastruktur darat yaitu jaringan jalan utama
pendukung kelancaran perhubungan di wilayah kepulauan dari setiap pelabuhan laut/pelabuhan
penyeberangan ke pusat-pusat ekonomi, ke kota-kota utama yang ada di pulau-pulau, atau dengan
jalan lingkar pulau-pulau.
2.Pembangunan infrastruktur pengembangan pusat strategis kemaritiman – pengolahan perikanan
dan ekspor, di Bitung, Surabaya, Sorong. Termasuk pengembangan kawasan hinterland pelabuhan
dan kawasan industri. PUPR mendukung akses utama dari kawasan/ pusat strategis kemaritiman ke
pelabuhan maupun ke bandara; juga menyediakan infrastruktur sumber air baku bagi kebutuhan
kawasan industri.
3.Pembangunan infrastruktur pengembangan pusat strategis kemaritiman – pusat wisata bahari dan
perikanan yang terintegrasi, di Manado dsk, Ambon dsk, Kupang dsk, Kendari dsk, Makasar, dan
Lombok; PUPR mendukung pembangunan infrastruktur yang dibutuhkan kawasan yang
dikembangkan di Manado, Ambon, Kupang, juga Kendari dan Makasar, Lombok termasuk infrastruktur
jalan utama penghubung kawasan wisata maupun kawasan perkotaan ke bandara dan pelabuhan/
dermaga wisata, serta jalan akses utama bagi kawasan pelabuhan perikanan ke kawasan perkotaan.
PUPR juga mendukung penataan kawasan permukiman masyarakat pesisir, dan pengembangan
destinasi wisata bahari lain.
4.Pembangunan infrastruktur pengembangan pusat produksi perikanan baik perikanan tangkap
maupun budidaya, yang termasuk subkluster perikanan dan simpul perikanan untuk dapat
meningkatkan aktivitas sosial ekonominya, termasuk pembangunan permukiman masyarakat pesisir,
di Palu, Tual, Dobo, Merauke, dan pelabuhan perikanan pantai ( PPP) lain di KTI. PUPR mendukung
pembangunan akses utama pelabuhan perikanan ke pusat/perkotaan terdekat, dan akses ke pusat
pengolahan ikan, juga menyediakan infrastruktur sumber air baku bagi kawasan persisir.
5.Pembangunan Infrastruktur pengembangan pusat kegiatan industri pengolahan dan kawasan
pendukung di sekitarnya yang berfungsi sebagai hinterland pelabuhan strategis Tol Laut; kegiatan
industri ini termasuk pengolahan selain perikanan, sesuai dengan program strategis nasional seperti
KEK dan KI di seluruh wilayah Indonesia. PUPR mendukung akses utama menghubungkan pelabuhan
Tol Laut ke kota-kota utama, dan e kawasan ekonomi yang dikembangkan serta akses ke bandara.
ANALISIS KETERPADUAN DAN PRIORITAS PROGRAM
Analisis keterpaduan mengacu pada pemahaman bahwa “terpadu” erat terkait dengan tujuan
efisiensi, dan analisis keterpaduan ditujukan pada pencapaian pembangunan infrastruktur wilayah
mendukung beberapa kawasan strategis prioritas sebagai “sasaran atau fokus” pembangunan lintas
sektor yang akan mendorong pertumbuhan perekonomian wilayah.
Dalam pembangunan infrastruktur wilayah mendorong pertumbuhan perekonomian wilayah timur
sebagai prioritas maka sasaran wilayahnya adalah : pusat strategis kemaritiman di Bitung, Sorong,
Surabaya, dan pusat destinasi wisata bahari terintegrasi dengan perikanan di Manado, Ambon,
Kupang, Kendari, Makasar, Lombok. Sasaran pembangunan infrastruktur wilayah di sektor
kemaritiman adalah peningkatan akses , dan peningkatan produksi. Sasaran pembangunan
infrastruktur wilayah mendukung Tol Laut adalah peningkatan arus lalu lintas barang/orang di
kawasan daratan sekitar pelabuhan, dan kawasan sekitar pusat kegiatan industri, serta di koridor
antara Bandara - kota-kota utama - pelabuhan secara kesatuan.
Keterpaduan dalam hal ini adalah kesatuan lokasi, lintas sektor dan integrasi moda transport dalam
pelayanan kawasan strategis bagi lintas sektor di bidang kemaritiman.
35
SUMMARY
Sebagai prioritas pengembangan utama yaitu di wilayah timur Indonesia maka kawasan pesisir/ kota
pesisir yang disebut diatas menjadi sasaran wilayah dalam arti program pembangunan lintas sektor
fokus pada sasaran wilayah tersebut.
Prioritas program ditetapkan berdasarkan kriteria pemilihan :
1.Potensi mendorong pertumbuhan perekonomian masyarakat, mendorong produksi wilayah
2.Memperhatikan isu wilayah dan kebutuhan masyarakat
3.Kesesuaian dengan kebijakan pemerintah dan serasi dengan program strategis nasional
Secara makro, analisis perekonomian dan kewilayahan yang telah dilakukan mengarah pada
kebutuhan perbaikan konektivitas, prioritas di wilayah Kepulauan Maluku, NTT, berkaitan dengan
Sulawesi Utara, Sulawesi Tengah dan Maluku Utara.
Konektivitas dalam arti luas bukan hanya menyangkut 24 pelabuhan Tol Laut, akan tetapi sangat
terkait dengan sistem konektivitas pendukungnya dengan sistem angkutan penyeberangan
mendukung pertumbuhan di beberapa pusat kemaritiman di pesisir.
Untuk mendorong peningkatan ekonomi kemaritiman selain konektivitas juga diperlukan dukungan
prasarana sarana lain baik dari ke-PU-an dan diluar PU seperti pelabuhan perikanan, fasilitas terkait
proses pengolahan, penelitian, pemasaran, gudang dsb.
Salah prioritas untuk dikembangkan adalah Pusat kemaritiman dengan pengembangan destinasi
wisata yang terintegrasi dengan perikanan, mengingat sektor pariwisata sangat potensial menarik
devisa. Konsep pengembangan masih terbuka untuk dicari alternatifnya akan tetapi yang dibahas
dalam kajian ini adalah pentingnya dukungan dari PUPR. Diperlukan dukungan infrastruktur yang
terpadu sehingga kawasan wisata dan kawasan perikanan menjadi satu kesatuan; PUPR dalam hal ini
mendukung dengan infrastruktur jaringan jalan penghubung yang meningkatkan kelancaran arus baik
untuk kegiatan perikanan/kelautan dan kegiatan terkait wisata. Akses utama adalah antara Bandara -
kota utama terdekat- pelabuhan wisata - pusat akomodasi - fasilitas wisata, dan antara kota utama
terdekat - pusat pengolahan perikanan - pelabuhan perikanan.
Sebagai salah satu alasan pemilihan prioritas pembangunan infrastruktur umumnya karena adanya
keterbatasan pendanaan. Menyangkut hal ini akan dibahas secara khusus dibagian terakhir laporan.
Hasil analisis ini menjadi Konsep Rencana Aksi mendukung kebijakan Tol Laut dan Sektor
Kemaritiman, selanjutnya penjabaran program pembangunan infrastruktur PUPR dapat dilihat pada
tabel.
36
SUMMARY
3. RENCANA AKSI PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR WILAYAH

MENDUKUNG KEBIJAKAN PENGEMBANGAN TOL LAUT DAN SEKTOR
KEMARITIMAN
Analisis yang telah dilakukan berdasarkan sektor kemaritiman ( termasuk sektor perikanan/kelautan,
pariwisata bahari dan perhubungan laut) dan analisis dalam kerangka mendukung kebijakan Tol Laut (
dilakukan dengan identifikasi kesiapan daerah dalam pengembangan kawasan ekonomi di hinterland,
dan sinkron terhadap program strategis dari sektor untuk tahun 2015-2019) menggambarkan
beberapa hal penting yang menjadi bahan perumusan Konsep Rencana Aksi. Hal tersebut
menggambarkan prioritas, kebutuhan pengembangan dan keterkaitan/keterpaduan;
Program Pembangunan Infrastruktur Wilayah di kawasan-kawasan pengembangan pelabuhan Tol Laut
dimaksudkan untuk mendukung pengembangan nilai ekonomi dari potensi kemaritiman yang dimiliki
wilayah-wilayah, terutama sektor perikanan/kelautan, sektor pariwisata bahari, dan mendukung
terwujudnya Tol Laut. Ketiga sektor utama ini dikembangkan berupa pusat-pusat atau kawasan-
kawasan strategis di beberapa wilayah. Kawasan perikanan dikembangkan berupa kluster pelabuhan
ekspor, sub kluster dan simpul perikanan mengikuti sebaran pelabuhan perikanan. Kawasan strategis
pariwisata bahari dikembangkan berupa Destinasi Wisata Nasional, dan KSPN atau kawasan strategis
pariwisata nasional yang telah diidentifikasi mengikuti Rencana Induk Pariwisata Nasional.
Hasil dari analisis tersebut dapat dibagi menjadi 2 kelompok : 1)mendukung percepatan
pertumbuhan perekonomian dan produktivitas wilayah dengan prioritas di wilayah timur Indonesia
sehingga aliran barang seimbang, perkembangan perekonomian merata, kesenjangan menurun,
perbedaan harga dapat turun, terwujudnya Tol Laut sejalan dengan tujuannya. Termasuk dalam
tujuan ini adalah sasaran pembangunan hinterland pelabuhan Tol Laut; Kelompok
2)pengembangan sektor kemaritiman sehingga potensi kemaritiman dapat tergali, dengan
pengembangan di pusat-pusat utama sebagai prioritas dan didukung infrastruktur yang diperlukan.
Termasuk dalam tujuan itu sasaran pengembangan konektivitas pulau-pulau kecil.
37
SUMMARY
KONSEP RENCANA AKSI PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR WILAYAH
A. Mendukung Kebijakan Tol Laut

Dalam mendukung kebijakan tol laut, dirumuskan beberapa tujuan dalam mewujudkannya. Tujuan
tersebut adalah sebagai berikut :
1) Percepatan pertumbuhan perekonomian wilayah timur Indonesia;
2) Pembangunan Hinterland Pelabuhan Tol Laut;
B. Mendukung Kebijakan Pengembangan Sektor Kemaritiman
Dalam mendukung kebijakan pengembangan sektor kemaritiman, dirumuskan beberapa tujuan dalam
mewujudkannya. Tujuan tersebut adalah sebagai berikut :
3) Pengembangan Sektor Kemaritiman di Pusat-Pusat Utama;
4) Pengembangan Sektor Kemaritiman di kawasan potensi
Berdasarkan hasil analisis dan isu-isu wilayah serta kebutuhan pengembangan maka dirumuskan
program pembangunan di 24 pelabuhan Tol Laut dengan prioritas di 9 wilayah. Keseluruhan program
ini menyangkut komponen program infrastruktur PUPR khususnya dan non PUPR yang dinilai sangat
penting.
Hal penting dalam perencanaan program adalah penetapan sasaran wilayah yang menjadi fokus
pembangunan.
Infrastruktur Wilayah mendukung kebijakan Tol Laut dan Sektor Kemaritiman, dapat dilihat dari 2 hal,
yaitu :
1. Meningkatkan kehandalan 24 pelabuhan strategis Tol Laut agar dapat meningkatkan
kelancaran arus peti kemas dan kapal bongkar muat termasuk fungsi pelabuhan sebagai pelabuhan
utama maupun sebagai pengumpul. Kementerian PU menyediakan infrastruktur PU dalam konteks
kelancaran arus barang di wilayah hinterland. Diperlukan akses dari hinterland/sentra produksi/
kawasan ekonomi ke Pelabuhan, dari pelabuhan ke Kota atau kawasan ekonomi; dan dari pelabuhan
ke Bandara. Selain itu diperlukan peningkatan produksi wilayah, terutama dengan pembangunan
kawasan industri, atau produksi lahan, dalam kerangka peningkatan muatan barang perdagangan
antar wilayah dan ekspor ke luar negeri. Kawasan industri terbagi menjadi kawasan industri komoditi
terkait potensi kemaritiman dan yang bukan sektor kemaritiman. Fokus pembangunan infrastruktur
diarahkan pada pengembangan kawasan industri atau kawasan ekonomi khusus terkait dengan
sumber daya alam dan potensi unggulan daerah sekitar. Maka secara umum diperlukan dukungan
infrastruktur untuk kawasan industri yang dikembangkan, selain akses, yaitu energi dan air baku,
termasuk infrstruktur dasar bagi perkembangan penduduk dan tenaga kerja yang tumbuh di kawasan
industri dan kawasan perkotaan di sekitar/hinterland pelabuhan.
2. Mendukung pengembangan sektor kemaritiman, terutama dalam hal ini sektor perikanan, dan
sektor pariwisata, maka diprioritaskan bagi pengembangan potensi kemaritiman di pusat-pusat yang
potensi tumbuh berperan menjadi pusat pertumbuhan di sektor kemaritiman; selain itu juga
pengembangan perikanan dan pariwisata bahari, sehingga meningkat produksinya dan memberi
kesempatan kerja yang luas.
Dirumuskan Konsep Rencana Aksi bagi pembangunan Infrastruktur wilayah yaitu dengan menetapkan
kebijakan dan tujuan-tujuan utama. Dengan tujuan mendukung kebijakan Tol Laut maka kebijakan
Rencana Aksi adalah 1) percepatan pertumbuhan perekonomian wilayah timur terutama di kawasan –
kawasan ekonomi yang menjadi kawasan strategis. 2) pembangunan hinterland mengakomodir
38
SUMMARY
adanya potensi pertumbuhan di hinterland dan perkembangan permukiman; 3) Peningkatan peran

sektor kemaritiman baik perikanan, industri pengolahan, dan pariwisata habari, juga industri
kemaritiman.
Salah satu potensi yang ada dapat diunggulkan adalah pengembangan sentra kemaritiman terpadu di
pusat perikanan yang terintegrasi dengan masyarakat pesisir dan destinasi wisata, di wilayah timur
Indonesia.
Kota utama sebagai pusat atau sentra terpadu ini diantaranya adalah : Makasar, Bitung, Kendari,
Ambon, Sorong.
Konsep dan Rincian program dapat dilihat pada matriks berikut.
39
SUMMARY
Tabel 5 Konsep Rencana Aksi Pembangunan Infrastruktur Wilayah

Mendukung Kebijakan Tol Laut dan Sektor Kemaritiman
Tujuan / Strategi Kawasan Sasaran pengembangan Dukungan Infrastruktur Lokasi / Prioritas
A.Mendukung Kebijakan Tol Laut
Percepatan pertumbuhan perekonomian Wilayah Kepulauan; Konektivitas antar pusat, antar Sistem transportasi darat, Wilayah Kepulauan : Maluku,
wilayah timur Indonesia KEK dan KI pulau; laut, udara NTT, Maluku Utara; juga
wilayah lain dengan
Kelancaran arus barang pelabuhan Tol Laut, dan
adanya kawasan KEK dan KI
KEK dan KI Peningkatan Produksi Sistem Air Baku; Energi; Kawasan KEK dan KI
Pembangunan Hinterland Pelabuhan Tol Permukiman Peningkatan kualitas lingkungan Sistem jaringan jalan Hinterland 24 pelabuhan Tol
Laut Sistem air bersih Laut
Sistem sanitasi.
B.Mendukung Kebijakan Pengembangan Sektor Kemaritiman
Peningkatan peran sektor kemaritiman Pusat –pusat strategis Pengembangan pusat Sistem transportasi darat, a)Bitung; Sorong;
kemaritiman pertumbuhan bidang laut dan udara. Surabaya;
kemaritiman: pusat industri, Prasarana dan sarana b)Ambon-Banda; Manado,
pusat inovasi, destinasi wisata. kawasan. Kupang, Kendari, Makasar,
Masyarakat pesisir. Infrastruktur permukiman Lombok.
Pusat Produksi Peningkatan Produksi perikanan Pelabuhan perikanan, Air Palu; Tual
Perikanan Bersih, dan Prasarana Dobo; Merauke;
sarana Wini,
Industri & fasilitas PPP lain
Destinasi Wisata Peningkatan daya tarik Sistem transportasi Kepulauan Togean
Bahari kawasan, termasuk penataan darat,laut dan udara. Kepulauan Banggai
kawasan permukiman pesisir Prasarana sarana Kepulauan Sangir Talaud
kawasan; Kepulauan Tanimbar
Akomodasi wisata; Kepulauan Kai & Aru
Infrastruktur permukiman Pulau Wetar
Alor; RajaAmpat; Morotai.
40
SUMMARY
Tabel 6 PROGRAM UTAMA PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR WILAYAH MENDUKUNG KEBIJAKAN TOL LAUT & SEKTOR KEMARITIMAN
Lokasi Pelaksana/ Sumber

Tujuan / Sasaran Program penanggung pendanaan Tahun Pelaksanaan
Kawasan
Strategi Pengembangan jawab 2016 2017 2018 2019 2020
A.Mendukung Kebijakan Tol Laut

Pembangunan Jalan Trans Maluku ruas Maluku Kementerian APBN
Lingkar Barat Pulau Seram (Kairatu- pekerjaan
Piru-Traniwei-Lisabota-Saleman) Umum
Peningkatan status dan kapasitas Maluku Kementerian APBN
jaringan jalan Strategis Nasional di pekerjaan
Ruas Jalan: Tual-Tasyandu-Kur. Umum
Konektiivitas di Jalan nasional trans Maluku Pulau Maluku Kementerian APBN
wilayah kepulauan Wetar (ilwaki- lirang) pekerjaan
Umum
Khusus
wilayah Jalan nasional trans Maluku Pulau Moa Maluku Kementerian APBN
kepulauan (kalwalu -pilam) pekerjaan
Umum
Jalan nasional trans Maluku Pulau Maluku Kementerian APBN
Percepatan Babar (Tepa-letwurung) pekerjaan
pertumbuhan Umum
perekonomian BM Jalan nasional trans Maluku Pulau Maluku Kementerian APBN
Yamdena (saumlaki-larat) pekerjaan
wilayah timur
Umum
Indonesia dan dan
Jalan nasional trans Maluku Kep aru Maluku Kementerian APBN
(batu goyangan-tabenfare-dobo- pekerjaan
wofam) Umum
Kelancaran arus
Seram (jalan lingkar selatan-timur- pekerjaan
KEK dan KI barang terkait
utara) Umum
adanya kawasan
ekonomi Jalan nasional trans Maluku Pulau Buru Maluku Kementerian APBN
(lingkar timur-utara : leksula-namlea- pekerjaan
airbuaya-telukdata) Umum
Jalan nasional trans Maluku Kep kei Maluku Kementerian APBN

(Danar-langgur-tual) pekerjaan
Umum
41
SUMMARY

Kawasan

Ambon (Ambon-liang) pekerjaan
Umum
Pembangunan Jalan Poros Tengah NTT Kementerian APBN

Kupang – Timor Tengah Utara (Oilmasi pekerjaan
– Sulamo ) Umum
Peningkatan status dan kapasitas NTT Kementerian APBN

jaringan jalan Kolektor Primer di Ruas pekerjaan
Jalan: Kupang-Bolok-Wini-Atambua. Umum
Pembangunan Jalan Palu-Parigi Sulteng Kementerian APBN

pekerjaan
Umum
Pembangunan Flyover Pantoloan Sulteng Kementerian APBN
pekerjaan
Umum
Pembangunan Jalan Tol Manado- Sulut Kementerian APBN
Bitung pekerjaan
Umum
Pembangunan Jalan Merauke - Okaba - Papua Kementerian APBN
Buraka - Wanam - Bian – Wogikel pekerjaan
Umum
Pembangunan Jalan Warumbaim – Papua Kementerian APBN
Taja – Lereh - Tengon pekerjaan
Umum
Peningkatan status dan kapasitas Papua Kementerian APBN
jaringan jalan Kolektor Primer di Ruas pekerjaan
Jalan: Merauke-Baliem-Taul-Amal- Umum
Mariarotu.
Peningkatan Jalan Akses ke Pelabuhan Jatim Kementerian APBN
Lamong dan Pelabuhan Probolinggo pekerjaan
Umum
Pembangunan Jalan KISM-Sp. Mayang Sumut Kementerian APBN
– LimaPuluh -Sp. Inalum-K.Tanjung pekerjaan
Umum
42
SUMMARY

Kawasan
Pembangunan Jalan Palembang- Sumsel Kementerian APBN

Tanjung Api-Api pekerjaan
Umum
Pembangunan Jalan Tol : Gempol Kementerian APBN
Pandaan, Pandaan malang, gempol Jatim pekerjaan
Pasuruan Umum
Pembangunan Jalan Frontage Sisi Jatim Kementerian APBN
Barat A. Yani (Menanggal) pekerjaan
Umum
Pembangunan Jalan Tol Kayu Agung- Sumsel Kementerian APBN
Palembang-Betung pekerjaan
Umum
Pembangunan Jalan Palangkaraya- Kalteng Kementerian APBN
Bukittliti-Bkt.Batu-Buntok-Ampah pekerjaan
Umum
Pembangunan Jembatan Sei Basirih Kalteng Kementerian APBN
pekerjaan
Umum
Pembangunan Jalan Tol Kayu Agung- Sumsel Kementerian APBN
Palembang-Betung pekerjaan
Umum
Pembangunan Jalan Lingkar Kota Palu Sulteng Kementerian APBN
pekerjaan
Umum
Pembangunan Jalan Luwuk-Batul- Sulteng Kementerian APBN
Moilong-Rata-Baturube pekerjaan
Umum
Pembangunan Jalan By Pass Manado Sulut Kementerian APBN
pekerjaan
Umum
Lingkar Pulau Ambon (Laha-Alang- pekerjaan
Wukasibu-Asilulu-Kaitetu-Hitu-Morela- Umum
Peningkatan
Liang
Produksi
Lingkar Barat Pulau Seram (Haya- pekerjaan
Tehoru-Warin-Kotabaru-Airnanang Umum
43
SUMMARY

Kawasan

BM Lingkar Timur Pulau Seram (Airnanang- pekerjaan
Musiwang-Waru-Bula) Umum
Pembangunan Jalan Strategis dan NTT Kementerian APBN
Akses Perbatasan Ruas Sp. Tablalong – pekerjaan
Oelalus – Oepaha Umum
Pembangunan Jalan Strategis dan NTT Kementerian APBN
Akses Perbatasan Ruas Oepaha – pekerjaan
Buraen – Teres – Rirum Umum
Pembangunan Jalan Okaba – Papua Kementerian APBN
Sanomere – Bade pekerjaan
Umum
Pembangunan Embung Tala Kalteng Kementerian APBN
pekerjaan
SDA Umum
Pembangunan DI Meko Sulteng Kementerian APBN
pekerjaan
Umum
Pembangunan DI Binsil Sulteng Kementerian APBN
pekerjaan
Umum
Pembangunan Bendungan Kuwil Sulut Kementerian APBN
pekerjaan
Umum
Pembangunan Bendungan Lolak Kab Sulut Kementerian APBN
Bolaang Mongondow pekerjaan
Umum
Pembangunan Waduk Way Sapalewa Maluku Kementerian APBN
pekerjaan
Umum
Waduk Way Apu Maluku Kementerian APBN
pekerjaan
Umum
Pembangunan Jaringan Irigasi D.I. Maluku Kementerian APBN
Bubi, P. Seram pekerjaan
Umum
44
SUMMARY

Kawasan

Umum
Pembangunan Waduk Kolhua (Kota NTT Kementerian APBN
Kupang) pekerjaan
Umum
Pembangunan Waduk Raknamo (Kab. NTT Kementerian APBN
Kupang) pekerjaan
Umum
Pembangunan Bendung Linamnutu D.I. NTT Kementerian APBN
Bena (Kab. TTS) pekerjaan
Umum
Pembangunan Waduk Temef (Kab. NTT Kementerian APBN
Timor Tengah Selatan) pekerjaan
SDA
Umum
Pembangunan Embung di Kabupaten Papua Kementerian APBN
Boven Digul pekerjaan
Umum
Pembangunan Pompa Pengendali Sumsel Kementerian APBN
Banjir Sub DAS Bendung di Kota pekerjaan
Palembang Umum
Pembangunan SPAM IKK Ulak Kerbau Sumsel Kementerian APBN
50 l/det pekerjaan
Umum
SPAM Terfasilitasi Optimalisasi MBR Sumsel Kementerian APBN
Kota Palembang pekerjaan
Umum
Pembangunan Sarana Penyediaan Air Sumsel Kementerian APBN
Baku Sidang Mas Kec. Banyuasin III pekerjaan
Kab Banyuasin 0,05 M3/det Umum
Infrastruktur Kawasan Perkotaan Kota Kalteng Kementerian APBN
Palangkaraya pekerjaan
Umum
Pembangunan sarpras pengelolaan air Jatim Kementerian APBN
limbah komunal, Provinsi Jawa Timur pekerjaan
Umum
Infrastruktur Drainase Perkotaan kota Kalteng Kementerian APBN
Palangakaraya pekerjaan
45
SUMMARY

Kawasan
Umum
Pembangunan SPAM Banjar Bakula Kalteng Kementerian APBN
pekerjaan
Umum
CK SPAM Perdesaan Kab. Kapuas Kalteng Kementerian APBN
pekerjaan
Umum
Pembangunan Air Baku Banjar Bakula Kalteng Kementerian APBN
pekerjaan
Umum
Rusunawa KEK Palu 2 TB Sulteng Kementerian APBN

pekerjaan
Umum
CK TPA Regional Kota Palu Sulteng Kementerian APBN

pekerjaan
Umum
SPAM IKK Tangkuran Sulteng Kementerian APBN

pekerjaan
Umum
Pembangunan Peningkatan Kualitas Permukiman Sulut Kementerian APBN
Peningkatan
Hinterland Kumuh kawasan pesisir Kota Bitung pekerjaan
Permukiman kualitas Umum
Pelabuhan Tol lingkungan
Laut SPAM IKK Mapanget Sulut Kementerian APBN
pekerjaan
Umum
Pembangunan SPAM perkotaan di Sulut Kementerian APBN

Bitung, pekerjaan
Umum
Pembangunan TPS 3R Kota Ambon Maluku Kementerian APBN
(Waihaong-Nusaniwe) pekerjaan
Umum
46
SUMMARY

Kawasan
TPA Sampah Kota Ambon Maluku Kementerian APBN

pekerjaan
Umum
Sistem Drainase Primer Kawasan Passo Maluku Kementerian APBN

Kota Ambon pekerjaan
Umum
PSD Permukiman Potensial Minapolitan Maluku Kementerian APBN

Kws.Tulehu Kec. Salahutu pekerjaan
Umum
Pembangunan SPAM Perkotaan: IKK Maluku Kementerian APBN
Nusalaut (7.5 L/Det), IKK Seti (7.5 pekerjaan
L/det), IKK Haya (7.5 L/det), IKK Umum
Sahulau (10 L/det)
Pengembangan dan peningkatan unit Maluku Kementerian APBN
air baku /Air Bersih di Kepulauan pekerjaan
Tanibar, kep. Kei; Kep. Aru; Pulau Umum
Wetar
TPA sampah Kota Masohi Maluku Kementerian APBN
pekerjaan
Umum
SPAM KWS Oesapa Kec. Kelapa Lima NTT Kementerian APBN

pekerjaan
Umum
SPAM MBR Kota Kupang NTT Kementerian APBN

pekerjaan
Umum
Pembangunan TPST-3R Kota Kupang NTT Kementerian APBN

pekerjaan
Umum
PSD Permukiman Perdesaan Kws Desa NTT Kementerian APBN

Kec Nekamese pekerjaan
Umum
47
SUMMARY

Kawasan
SPAM Desa Ponain Kab. Kupang NTT Kementerian APBN

pekerjaan
Umum
SPAM MBR IKK Oesao, IKK Amfoang NTT Kementerian APBN

Utara Dan Desa Baun pekerjaan
Umum
PSD Permukiman Perdesaan Kws Desa NTT Kementerian APBN

Kec Nekamese pekerjaan
Umum

pekerjaan
Umum
Pembangunan Bendungan Lolak Kab Sulut Kementerian APBN

Umum

pekerjaan
Umum

pekerjaan
Umum

Umum
Peningkatan Kapasitas Infrastruktur Belawan, Kementerian APBN

Jaringan jalan untuk menghubungkan Muara Baru, pekerjaan
WKOPP Perikanan kepada Pusat-pusat Cilacap, Umum
Kegiatan Lokal (PKL).
Kendari,
48
SUMMARY

Kawasan
Bitung,
Ambon, Bali,
Cirebon,
Pekalongan,
Tanjung
Pandan,
Ternate, Tual,
Bitung, dan
Merauke
Membangun prasarana Air Bersih di Belawan, Kementerian APBN

WKOPP sebesar 150 ton per hari Muara Baru, pekerjaan
dengan sistem perpipaan. Cilacap, Umum
Kendari,
Bitung,
Ambon, Bali,
Cirebon,
Pekalongan,
Tanjung
Pandan,
Ternate, Tual,
Bitung, dan
Merauke.

pekerjaan
Umum
B.Mendukung Kebijakan Pengembangan Sektor Kemaritiman

Peningkatan Pusat –pusat Pengembangan BM Peningkatan Jalan akses di pulau-pulau Kepulauan Kementerian APBN
pusat kecil menghubungkan permukiman dan Tanimbar, Kei,
peran sektor strategis pekerjaan
pertumbuhan pelabuhan penyeberangan Wetar, di Umum
kemaritiman kemaritiman bidang Maluku;
kemaritiman Kepulauan
Togean,
49
SUMMARY

Kawasan
Banggai di
Sulteng; Alor
di NTT ,
Sangir Talaud
di Sulut
Pemeliharaan kondisi jalan Akses ke Bitung; Kementerian APBN

Bandara Surabaya; pekerjaan
Ambon; Umum
Manado;
Kupang;
SDA Pembangunan Bendungan Lolak Kab Sulut Kementerian APBN

Umum

pekerjaan
Umum
pekerjaan
Umum
Pemeliharaan infrastruktur di kawasan Bitung; Kementerian APBN
pesisir dan pusat kemaritman termasuk Surabaya; pekerjaan
pemecah gelombang, penahan abrasi Ambon; Umum
dll Manado;
Kupang;
CK Pengembangan sumber air baku Kepulauan Kementerian APBN
Tanimbar, Kei, pekerjaan
Wetar, di Umum
Maluku;
Kepulauan
Togean,
Banggai di
Sulteng; Alor
di NTT ,
Sangir Talaud
50
SUMMARY

Kawasan
di Sulut
Pengembangan kawasan permukiman Kepulauan Kementerian APBN

masyarakat pesisir; Tanimbar, Kei, pekerjaan
Wetar, di Umum
Maluku;
Kepulauan
Togean,
Banggai di
Sulteng; Alor
di NTT ,
Sangir Talaud
di Sulut
Pusat Peningkatan BM Peningkatan jalan akses ke pelabuhan Palu; Tual; Kementerian APBN
Produksi perikanan. Dobo; Pekerjaan
Perikanan
perikanan Merauke; Umum
CK Pengembangan kawasan permukiman Palu; Tual; Kementerian APBN
dan prasarana sarana permukiman Dobo; Pekerjaan
Merauke; Umum
SDA Penyediaan sumber air baku ke Palu; Tual; Kementerian APBN
kawasan pelabuhan dan industri Dobo; Pekerjaan
pengolahan ikan Merauke; Umum
Destinasi Peningkatan daya BM Peningkatan jalan akses ke pelabuhan Manado; Kementerian APBN
tarik kawasan laut / dermaga wisata yang ada Pekerjaan
Wisata Ambon;
Umum
Bahari Kupang;
Saumlaki,
Ilwaki, Tual,
Dobo,
Bandanaera;
Palu;
Merauke;
51
SUMMARY

Kawasan
CK Pengembangan kawasan permukiman Manado; Kementerian APBN

adat terdekat di kawasan wisata; dan Pekerjaan
Ambon;
kawasan permukiman masyarakat local Umum
lain. Kupang;
Saumlaki,
Ilwaki, Tual,
Dobo,
Bandanaera;
Palu;
Merauke;
SDA Peningkatan infrastruktur pesisir dan Tersebar di Kementerian APBN
pantai sesuai kebutuhan semua Pekerjaan
destinasi Umum
wisata bahari
52
SUMMARY
4. PEMBIAYAAN DAN KELEMBAGAAN
Kondisi Eksisting Investasi Infrastruktur

Tantangan terbesar dalam pembangunan infrastruktur di Indonesia adalah masih rendahnya kualitas
infrastruktur. Berdasarkan Logistic Performance Index, peringkat Index Daya Saing Infrastruktur di
Indonesia pada tahun 2014 pada posisi urutan ke 72 dan pada tahun 2015 merosot menjadi peringkat
81.
Salah satu faktor penyebab rendahnya Index Daya Saing Infrastruktur di Indonesia adalah pada
keterbatasan anggaran yang dialokasikan untuk infrastruktur. Sebagai bahan perbandingan, investasi
infrastruktur di Indonesia tertinggal jauh jika dibandingkan dengan negara Cina dan India. Investasi
infrastruktur di India sejak tahun 2009 sudah di atas 7% dari Produk Domestik Bruto (PDB) sedangkan
di Cina sejak 2005 sudah mencapai 9-11% PDB. Sementara di Indonesia, data menunjukkan bahwa
investasi infrastruktur yang berasal dari APBN, APBD, BUMN dan BUMD pada periode 2009 s/d 2013
masih di bawah 5%.
Tabel 7 Gap Kebutuhan Investasi Infrastruktur di Indonesia 2009-2014
Kebutuhan Investasi Infrastruktur

Kondisi Eksisting Nasional
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Pertumbuhan (%) 4,50 6,10 6,50 6,30 6,80 5,01
PDB (Triliun IDR) 5.606,20 6.436,30 7.427,10 8.179,00 9.284,00 10.583,00
Total Alokasi
Infrastruktur 218,60 263,90 314,10 385,20 438,10 NA
Rasio Investasi
Infrastruktur Terhadap
PDB 3,90 4,10 4,23 4,71 4,72
Kebutuhan Investasi
Infrastruktur 5% PDB
(Trliun IDR) 280,31 321,82 371,36 408,95 464,20
Kebutuhan Investasi
(Triliun IDR) 392,43 450,54 519,90 572,53 649,88 740,81
Gap Kebutuhan Investasi
(Triliun IDR) 173,83 186,64 205,80 187,33 211,78
Sumber : DJA, DJPK, Kemenkeu, KPS, Bappenas, BPS, diolah
Tabel di atas memperlihatkan bahwa gap antara realisasi investasi infrastruktur dengan kebutuhan
infrastruktur sebesar 7% dari PDB untuk periode 2009 s/d 2013 berkisar antara Rp 173,83 Triliun s/d
Rp 211,78 Triliun.
Pada tahun 2015 Total Anggaran Infrastruktur dari APBN sebesar Rp 123.324 Triliun, sedangkan
kebutuhan total dana infrastruktur sebesar Rp 236.636,2 Triliuan. Dengan demikian terjadi gap
sebesar Rp 85.720,9 Triliun. ( Bappenas )
Total anggaran infrastruktur pada periode 2011 s/d 2015 sebagian besar untuk investasi infrastruktur
PUPR, yaitu dengan kisaran antara 54,1% s/d 58,2%. Gap anggaran infrastruktur dari APBN pada
53
SUMMARY
tahun 2015 untuk Infrastruktur Pekerjaan umum dan Infrastruktur Perumahan Rakyat masing-masing
sebesar Rp 41.985,8 Triliun dan Rp 7.541,5 Triliun.
Proyeksi Kebutuhan Investasi Infrastruktur

Mengacu pada sasaran pertumbuhan ekonomi RPJMN 2015-2019, data PDB Atas Dasar Harga Berlaku
Tahun 2014, maka bisa diestimasikan nilai PDB Tahun 2015 s/d 2019. Selanjutnya dengan pijakan
Rule of thumb investasi infrastruktur minimal 5% PDB, maka bisa diproyeksikan kebutuhan investasi
infrastruktur tahun 2015 s/d 2019 seperti yang tersaji pada Tabel 2. Selain itu, menyimak pada
ketersediaan dana infrastruktur di India dan Cina, maka proyeksi investasi infrastruktur di Indonesia
pada 2015-2019 dibuat dua skenario, yaitu 5% PDB dan 7% PDB.
Tabel 8 Proyeksi Kebutuhan Investasi Infrastruktur
Proyeksi Kebutuhan Investasi Infrastruktur

Proyeksi Nasional
2014 2015 2016 2017 2018 2019
Target Pertumbuhan RPJMN (%) 5,80 6,40 7,00 7,40 7,90
PDB (Triliun IDR) 10.583,00 11.196,81 11.913,41 12.747,35 13.690,65 14.772,21
Proyeksi Kebutuhan Infrastruktur 5%

PDB (Triliun IDR) 529,15 559,84 595,67 637,37 684,53 738,61
Proyeksi Kebutuhan Infrastruktur 7%

PDB (Triliun IDR) 783,78 833,94 892,31 958,35 1.034,05
Total Belanja APBN (Triliun IDR) 1.764,60

Belanja Modal APBN (Triliun IDR) 145,80
% Total Belanja APBN thd Kebutuhan
Investasi 5% PDB 27,55
Sumber : Kemenkeu, Statistik Indonesia 2015, diolah
Hasil proyeksi terhadap kebutuhan investasi infrastruktur tahun 2015 s/d 2015 yang disajikan pada
tabel di atas menunjukkan bahwa :
Untuk skenario kebutuhan investasi minimal 5% PDB, maka kebutuhan investasi infrastruktur
pada tahun 2015 sebesar Rp 559,84 Triliun dan angka tersebut terus melaju hingga pada
tahun 2019 mencapai Rp 738,61 Triliun
Untuk skenario kebutuhan investasi minimal 7% PDB, maka kebutuhan investasi infrastruktur
pada tahun 2015 sebesar Rp 783,78 Triliun dan angka tersebut terus melaju hingga pada
tahun 2019 mencapai Rp 1.034,05 Triliun
Total Belanja Modal APBN pada tahun 2014 sebesar Rp 145,80 Triliun atau 8,26% dari Total
belanja APBN, dan jika dibandingkan dengan Kebutuhan Investasi Infrastruktur Tahun 2014
untuk skenario 5% PDB maka persentasenya sebesar 27,55%. Artinya bahwa gap antara
Belanja Modal dengan Kebutuhan Infrastruktur minimal 5% PDB adalah sebesar 72,45%.
Proyeksi Kebutuhan Investasi di Lokasi Survey

Lokasi survey dilakukan di 9 Provinsi, yaitu Sumatra Utara, Sumatra Selatan, Jawa Timur, Kalimantan
Tengah, Sulawesi Utara, Sulawesi Tengah, Nusa Tenggara Timur, Maluku dan Papua. Hasil
perhitungan Kebutuhan Investasi Infrastruktur terhadap 9 provinsi tersebut adalah sebagai berikut :
54
SUMMARY
Tabel 9 Proyeksi Kebutuhan Investasi Infrastruktur Sumatra Utara
Tahun (2014 kondisi riil)

Proyeksi
2014*** 2015 2016 2017 2018 2019
Proyeksi Pertumbuhan
Ekonomi 6,10 6,70 7,20 7,60 8,10
PDRB ADHB 2010 (Milyar IDR) 523.771,60 597.623,40 687.266,90 802.040,48 943.199,60 1.110.145,93
Belanja Total APBD Prov
(Milyar IDR) 8.526,30
Belanja Modal APBD Prov
% Belanja Modal Thd Belanja
APBD Prov 17,29
Kebutuhan Infrastruktur 5%
PDRB 26.188,58 29.881,17 34.363,35 40.102,02 47.159,98 55.507,30
% Belanja Modal Thd
Kebutuhan Infrastruktur 5% 5,63
PDRB (%)
Sumber : RPJMN 2015-2019, DPJK dan BAKK Sumut, Statistik Indonesia 2015, diolah
Hasil perhitungan terhadap Kebutuhan Investasi Infrastruktur di Provinsi Sumatra Utara menunjukkan:
Kebutuhan investasi minimal 5% PDRB pada tahun 2015 sebesar Rp 29.881,17 Milyar dan
angka tersebut terus melaju hingga pada tahun 2019 mencapai Rp 55.507,30 Milyar
Belanja Modal APBD Provinsi pada tahun 2014 sebesar Rp 1.474,20 Milyar atau 17,29% dari
Total Belanja APBD Provinsi, dan dibandingkan dengan Kebutuhan Investasi Infrastruktur
Tahun 2014 untuk skenario 5% PDRB maka persentasenya sebesar 5,63%. Artinya gap antara
Belanja Modal dengan Kebutuhan Infrastruktur minimal 5% PDRB adalah sebesar 94,37%.
Tabel 10 Proyeksi Kebutuhan Investasi Infrastruktur Sumatra Selatan

Proyeksi
2014*** 2015 2016 2017 2018 2019
Ekonomi 5,80 6,10 6,20 6,70 7,50
PDRB ADHB 2010 (Milyar
IDR) 308.406,80 351.892,16 404.675,98 472.256,87 555.374,08 653.675,29
(Milyar IDR) 733,38
APBD Prov 12,68
PDRB 15.420,34 17.594,61 20.233,80 23.612,84 27.768,70 32.683,76
% Belanja Modal Thd
PDRB (%)
Sumber : RPJMN 2015-2019, Biro Keuangan Sumsel, Statistik Indonesia 2015, diolah
55
SUMMARY
Hasil perhitungan terhadap Kebutuhan Investasi Infrastruktur di Provinsi Sumatra Selatan

menunjukkan bahwa :
Belanja Modal APBD Provinsi pada tahun 2014 sebesar Rp 733,38 Milyar atau 12,68% dari
Total Belanja APBD Provinsi, dan jika dibandingkan dengan Kebutuhan Investasi Infrastruktur
Tahun 2014 untuk skenario 5% PDRB maka persentasenya sebesar 4,76%. Artinya bahwa
gap antara Belanja Modal dengan Kebutuhan Infrastruktur minimal 5% PDRB adalah sebesar
95,24%.
Tabel 11 Proyeksi Kebutuhan Investasi Infrastruktur Jawa Timur

Proyeksi
2014*** 2015 2016 2017 2018 2019
Ekonomi 6,20 6,60 7,10 7,60 8,10
IDR) 1.549.696,50 1.768.203,71 2.033.434,26 2.373.017,78 2.790.668,91 3.284.617,31
(Milyar IDR) 20.027,893
% Belanja Modal Thd
Belanja APBD Prov 6,03
PDRB 77.484,83 88.410,19 101.671,71 118.650,89 139.533,45 164.230,87
% Belanja Modal Thd
PDRB (%)
Sumber : RPJMN 2015-2019, Biro Keuangan Jatim, Statistik Indonesia 2015, diolah
Hasil perhitungan terhadap Kebutuhan Investasi Infrastruktur di Provinsi Jawa Timur menunjukkan
bahwa :
Tahun 2014 untuk skenario 5% PRDB maka persentasenya sebesar 1,82%. Artinya bahwa
98,18%.
56
SUMMARY
Tabel 12 Proyeksi Kebutuhan Investasi Infrastruktur Kalimantan Tengah

Proyeksi
2014*** 2015 2016 2017 2018 2019
Ekonomi 4,50 5,60 5,60 6,40 7,00

IDR) 89.871,70 102.543,61 117.925,15 137.618,65 161.839,53 190.485,13


(Milyar IDR) 814,44
% Belanja Modal Thd

Belanja APBD Prov 25,23
Kebutuhan Infrastruktur
5% PDRB 4.493,59 5.127,18 5.896,26 6.880,93 8.091,98 9.524,26
% Belanja Modal Thd

Kebutuhan Infrastruktur 18,12
5% PDRB (%)
Sumber : RPJMN 2015-2019, Biro Keuangan Kalteng, Statistik Indonesia 2015, diolah
Hasil perhitungan Kebutuhan Investasi Infrastruktur di Provinsi Kalimantan Tengah menunjukkan :
Tahun 2014 untuk skenario 5% PRDB maka persentasenya sebesar 18,12%. Artinya gap
antara Belanja Modal dengan Kebutuhan Infrastruktur minimal 5% PDRB adalah 81,88%.
Tabel 13 Proyeksi Kebutuhan Investasi Infrastruktur Sulawesi Utara

Proyeksi
2014*** 2015 2016 2017 2018 2019
Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi 7,10 7,20 7,80 7,80 8,30
PDRB ADHB 2010 (Milyar IDR) 80.622,80 91.990,61 105.789,21 123.456,00 145.184,26 170.881,88
(Milyar IDR) 506,57
APBD Prov 22,72
PDRB 4.031,14 4.599,53 5.289,46 6.172,80 7.259,21 8.544,09
% Belanja Modal Thd

PDRB (%)
Sumber : RPJMN 2015-2019, BPKBMD Prov Sulut, Statistik Indonesia 2015, diolah
57
SUMMARY
Hasil perhitungan Kebutuhan Investasi Infrastruktur di Provinsi Sulawesi Utara menunjukkan:

87,43%.
Tabel 14 Proyeksi Kebutuhan Investasi Infrastruktur Sulawesi Tengah

Proyeksi
2014*** 2015 2016 2017 2018 2019
Belanja Total APBD Prov (Milyar
IDR) 2.439,25
Belanja Modal APBD Prov (Milyar
IDR) 276,80
APBD Prov 11,35
PDRB 4.512,79 5.149,09 5.921,45 6.910,33 8.126,55 9.564,95
% Belanja Modal Thd Kebutuhan

6,13
Infrastruktur 5% PDRB (%)
Sumber : RPJMN 2015-2019, Badan Pengelola Aset dan keuangan Daerah Prov Sulteng, Statistik
Indonesia 2015, diolah
Hasil perhitungan Kebutuhan Investasi Infrastruktur di Provinsi Sulawesi Tengah menunjukka :
87,43%.
Tabel 15 Proyeksi Kebutuhan Investasi Infrastruktur NTT

Proyeksi
2014*** 2015 2016 2017 2018 2019
Belanja Total APBD Prov & Kab (Milyar
IDR) 2.926,61
Belanja Modal APBD Prov & Kab (Milyar
IDR) 479,70
58
SUMMARY
% Belanja Modal Thd Belanja APBD

Prov 16,39
Kebutuhan Infrastruktur 5% PDRB 3.430,13 3.913,78 4.500,85 5.252,49 6.176,92 7.270,24

13,98
Sumber : RPJMN 2015-2019, Kanwil Ditjen Perbendaharaan Biro Keuangan Prov NTT, Statistik
Hasil perhitungan terhadap Kebutuhan Investasi Infrastruktur di Provinsi Nusa Tenggara Timur (lihat
tabel) menunjukkan bahwa :
86,02%.
Tabel 16 Proyeksi Kebutuhan Investasi Infrastruktur Maluku

Proyeksi
2014*** 2015 2016 2017 2018 2019
Belanja Total APBD Prov (Milyar IDR) 1.726,45
Belanja Modal APBD Prov (Milyar IDR) 369,33
% Belanja Modal Thd Belanja APBD
Prov 21,39
Kebutuhan Infrastruktur 5% PDRB 1.586,67 1.810,38 2.081,94 2.429,63 2.857,24 3.362,97

23,28
Sumber : RPJMN 2015-2019, Biro Keuangan Prov Maluku, Statistik Indonesia 2015, diolah
Hasil perhitungan terhadap Kebutuhan Investasi Infrastruktur di Provinsi Maluku menunjukkan :

76,72%.
59
SUMMARY
Tabel 17 Proyeksi Kebutuhan Investasi Infrastruktur Papua

Proyeksi
2014*** 2015 2016 2017 2018 2019
Belanja Total APBD Prov (Milyar
IDR) 10.303,25
Belanja Modal APBD Prov (Milyar
IDR) 1.689,25
APBD Prov 16,40
PDRB 6.158,99 7.027,40 8.081,51 9.431,12 11.091,00 13.054,11

27,43
Sumber : RPJMN 2015-2019, Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Prov Papua, Statistik
Hasil perhitungan terhadap Kebutuhan Investasi Infrastruktur di Provinsi Papua menunjukkan :
72,57%.
Sumber Pembiayaan Investasi

Berdasarkan hasil perhitungan Kebutuhan Investasi Infrastruktur Minimal 5% PDRB/PDB yang telah
diuraikan di atas, maka dapat dirangkum tentang adanya gap antara kebutuhan investasi dengan
kemampuan pembiayaan dari APBD Provinsi maupun APBN. Adapun rangkuman gap yang dimaksud
bisa dilihat pada tabel berikut.
Tabel 18 Rangkuman Hasil Analisis Gap Kebutuhan Pembiayaan
Investasi Infrastruktur Tahun 2014
APBD Provinsi/APBN (Milyar Rupiah)
Gap
Belanja Kebutuhan % % Kebutuhan
Provinsi
Total Belanja Modal Investasi 2 thd 1 2 thd 3 Investasi vs
Belanja Modal
1 2 3
Jawa Timur 20.027,893 1.207,457 77.484,83 6,88 1,56 98,44
Sumatra Utara 8.526,30 1.474,20 26.188,58 17,29 5,63 94,37
Sumatra Selatan 5.781,51 733,38 15.420,34 12,68 4,76 95,24
Nusa Tenggara
Timur 2.926,61 479,70 3.430,13 16,39 13,98 86,02
Kalimantan Tengah 3.228,63 814,44 4.493,59 25,23 18,12 81,88
60
SUMMARY
Sulawesi Utara 2.229,21 506,57 4.031,14 22,72 12,57 87,43

Sulawesi Tengah 2.439,25 276,80 4.512,79 11,35 6,13 93,87
Papua 10.303,25 1.689,25 6.158,99 16,40 27,43 72,57
Maluku 1.726,45 369,33 1.586,67 21,39 23,28 76,72
Nasional 1.764.600,00 145.800,00 529.150,00 8,26 27,55 72,45
Sumber : RPJMN, APBD Berbagai Prov, APBN, diolah.
Rasio antara Belanja Modal dengan Total Belanja APBD Provinsi bervariasi antara paling rendah 6,88%
yaitu Provinsi Jawa Timur dan tertinggi Klimantan Tengah. Gambaran lebih lengkap tentang rasio
antara Belanja Modal dengan Total Belanja APBD Provinsi bisa diamati pada Gambar berikut ini.
Gambar 9 Rasio Belanja Modal Daerah

Sumber : Dirjen Perimbangan Keuangan Kemenkeu RI, 2014.
Gambar di atas memperlihatkan bahwa Rerata Rasio Belanja Modal terhadap Belanja Daerah
Pemerintah Provinsi adalah sebesar 19,56%, dimana rasio tertinggi adalah DKI Jakarta dengan rasio
sebesar 44,75% dan rasio terendah DIY yaitu 6,56%.
Dari 34 provinsi, 20 provinsi memiliki rasio di atas rata-rata dan 14 provinsi rasionya di bawah rata-
rata. Sementara dari 9 lokasi provinsi yang di survey, 6 provinsi rasionya di bawah rata-rata yaitu
Jawa Timur, Sulawesi Tengah, Sumatra Selatan, Nusa Tenggara Timur, Sumatra Utara dan Maluku,
sedangkan 3 provinsi lainnya di atas rata-rata yaitu Papua, Sulawesi Utara dan Kalimantan
Tengah.
61
SUMMARY
Gambar 10 Rasio Belanja Modal Terhadap Belanja Daerah

Pemerintah Kabupaten/Kota adalah sebesar 26,14%, dimana rasio tertinggi adalah Kalimantan Utara
dengan rasio sebesar 45,82% dan rasio terendah DIY yaitu 15,73%.
Dari 33 provinsi, 14 provinsi memiliki rasio di atas rata-rata dan 19 provinsi rasionya di bawah rata-
rata. Dari 9 lokasi provinsi yang di survey, 6 provinsi rasionya di bawah rata-rata yaitu Jawa Timur,
Sulawesi Tengah, Sumatra Utara, Nusa Tenggara Timur, Sulawesi Utara dan Maluku.

62
SUMMARY
Pemerintah Provinsi dan Kabupaten/Kota adalah sebesar 25,86%, dimana rasio tertinggi adalah DKI
Jakarta dengan rasio sebesar 44,75% dan rasio terendah DIY yaitu 6,56%. Dari 34 provinsi, 16
provinsi memiliki rasio di atas rata-rata dan 18 provinsi rasionya di bawah rata-rata. Sementara dari 9
lokasi provinsi yang di survey, 6 provinsi rasionya di bawah rata-rata yaitu Jawa Timur, Sulawesi
Tengah, Nusa Tenggara Timur, Sumatra Utara, Sulawesi Utara dan Maluku, sedangkan 3 provinsi
lainnya di atas rata-rata yaitu Papua, Sulawesi Utara dan Kalimantan Tengah.
Untuk melihat kondisi Rasio Belanja Modal terhadap Belanja Daerah per Wilayah, maka berikut ini
disajikan gambar mengenai Rasio Belanja Modal terhadap Belanja Daerah per Wilayah.

Sumber pembiayaan lain untuk membiayai investasi infrastruktur adalah dari Belanja Modal APBN.
Data APBN 2014 menunjukkan bahwa Belanja Nasional APBN adalah sebesar Rp 1.764.600 Milyar,
sedangkan Belanja Modal Nasional APBN sebesar Rp 145.800 Triliun. Selanjutnya jika dikompilasi
dengan data Belanja Modal APBD Provinsi dan Kabupaten/Kota maka diperoleh perhitungan
sebagaimana yang disajikan pada gambar di bawah ini.
63
SUMMARY
Gambar 13 Sumber Pembiayaan Investasi Infrastruktur dan GAP

Berdasarkan hasil perhitungan yang disajikan pada gambar di atas dapat diketahui bahwa sumber
pembiayaan investasi infrastruktur berasal dari APBN sebesar Rp 145.800 Milyar atau 27,55% dari
total kebutuhan investasi, pembiayaan dari APBD Provinsi dan Kabupaten/Kota sebesar Rp
213.669,585 Milyar atau 40,38% dari total kebutuhan investasi.
Dengan demikian total pembiayaan investasi yang bersumber dari APBN dan APBD adalah sebesar
67,93%, sehingga masih ada gap sebesar Rp 169.680,415 Milyar atau 32,07% dari total kebutuhan
investasi.
Dalam rangka menutup gap biaya investasi infrastruktur maka dibutuhkan pembiayaan yang
bersumber di luar APBN maupun APBD. Dalam hal ini Pemerintah telah menetapkan Peraturan
Presiden Repuplik Indonesia No 38 Tahun 2015 tentang Kerjasama Pemerintah dengan Badan
Usaha Dalam penyediaan Infrastruktur. Pasal 1 ayat 6 dan 7 peraturan pemerintah tersebut
menyebutkan bahwa :
Kerjasama Pemerintah dan Badan Usaha yang selanjutnya disebut sebagai KPBU adalah
kerjasama antara Pemerintah dan Badan Usaha dalam penyediaan infrastruktur untuk
kepentingan umum dengan mengacu pada spesifikasi yang telah ditetapkan sebelumnya oleh
Menteri/Kepala Lembaga/Kepala daerah/Badan usaha Milik Negara/Badan Usaha milik Daerah,
yang sebagian atau seluruhnya menggunakan sumber daya Badan Usaha dengan
memperhatikan pembagian risiko di antara para pihak
Badan Usaha adalah Badan Usaha milik Negara, Badan Usaha Milik Daerah, Badan Usaha
Swasta yang berbentuk Perseroan Terbatas (PT), Badan Hukum Asing atau koperasi.
Selanjutnya pasal 5 ayat 1 dan 2 menyebutkan bahwa :

Infrastruktur yang dapat dikerjasamakan berdasarkan Peraturan Presiden ini adalah
infrastruktur ekonomi dan infrastruktur sosial.
Jenis infrastruktur ekonomi dan infrastruktur sosial sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
mencakup infrastruktur transportasi, jalan, sumber daya air dan irigasi, air minum, sistem
pengelolaan air limbah terpusat, sistem pengelolaan air limbah setempat, sistem pengelolaan
persampahan, telekomunikasi dan informatika, ketenagalistrikan, minyak dan gas bumi dan
energi terbarukan, konservasi energi, fasilitas perkotaan, fasilitas pendidikan, fasilitas sarana
dan prasarana olah raga dan kesenian, kawasan, pariwisata, kesehatan, lembaga
pemasyarakatan dan perumahan rakyat.
64
SUMMARY
Berdasarkan Perpres No 38 Tahun 2015 tersebut maka sumber pembiayaan investasi selain APBN dan
APBD adalah dari KPBU, yaitu Badan Usaha Milik Pemerintah, Badan Usaha milik Daerah, Badan Usaha
Milik Swasta yang berbentuk PT, Badan hukum Asing atau Koperasi. Selanjutnya untuk jenis
infrastruktur yang bisa dikerjasamakan adalah infrastruktur ekonomi dan infrastruktur sosial.
Arah Investasi Per Wilayah

Pada RPJMN 2015-2019 ditargetkan untuk terjadinya perubahan struktur PDRB yang mengarah
meningkatnya peran Kawasan Timur Indonesia. Perubahan peran masing-masing wilayah terhadap
PDRB disajikan pada tabel. Dalam rangka mencapai terjadinya perubahan struktur PDRB tersebut di
atas, maka RPJMN juga telah menetapkan sasaran pertumbuhan ekonomi per wilayah seperti disajikan
pada tabel.
Tabel 19 Sasaran Peran PDRB Wilayah 2015-2019
Peran PDRB Wilayah

Wilayah (%)
2013 2019
Sumatra 23,8 24,60
Jawa 58 55,10
Bali Nusa Tenggara 2,5 2,60
Kalimantan 8,7 9,60
Sulawesi 4,8 5,20
Maluku Papua 2,2 2,90
Nasional 100 100,00
Tabel 20 Sasaran Peran PDRB Wilayah 2015-2019
Pertumbuhan (%)
Wilayah
2015 2016 2017 2018 2019
Sumatra 5,7 6,2 6,5 7,0 7,6
Jawa Bali 5,7 6,5 7,1 7,4 7,8
Nusa Tenggara 4,6 7,3 7,6 8,2 9,2
Kalimantan 5,0 5,9 6,1 6,9 7,6
Sulawesi 7,4 7,6 8,2 8,9 9,1
Maluku 6,5 6,9 7,8 8,0 8,2
Papua 11,7 13,2 16,0 17,2 17,3
Untuk menentukan arah investasi, sudah barang tentu terdapat berbagai pertimbangan, seperti
melihat sasaran peran PDRB per wilayah, sasaran pertumbuhan ekonomi, kemampuan finansial
wilayah, Rasio Belanja Modal terhadap Total Belanja APBD/APBN. Gambaran mengenai kemampuan
finansial daerah per wilayah dapat dilihat dari Rasio Pendapatan Daerah APBD Per Wilayah.
65
SUMMARY
Gambar 14 Rasio Pendapatan Daerah APBD 2014 Per Wilayah

Gambar di atas memperlihatkan bahwa wilayah yang memiliki Rasio PAD/Total Pendapatan tertinggi
adalah Wilayah Jawa Bali yaitu sebesar 37,36%, sedangkan Wilayah Nusa Tenggara, Maluku, Papua
memiliki Rasio PAD/Total Pendapatan nya paling rendah yaitu 7,08%.
Jika dilihat dari Rasio Dana Perimbangan/Total Pendapatan Wilayah Sulawesi adalah yang tertinggi
yaitu sebesar 74,55%, kemudian diikuti Kalimantan 73,51% dan Nusa Tenggara, Maluku dan Papua
73,14%. Kekuatan Wilayah Nusa Tenggara, Maluku, Papua terletak pada Rasio Lain-Lain Pendapatan
daerah yang sah/Total Pendapatan yaitu sebesar 19,78%.
Mengacu pada beberapa faktor di atas, yaitu Hasil Perhitungan Gap Kebutuhan Investasi, Rasio
Belanja Modal terhadap Total Belanja APBD/APBN, Rasio Pendapatan Daerah, Sasaran Peran PDRB per
Wilayah dan Sasaran Pertumbuhan Ekonomi per Wilayah, maka arah pembangunan investasi per
wilayah untuk periode 2015-2019 dapat disusun dalam matrix di bawah ini.
Tabel 21 Arah Investasi Wilayah Tahun 2015 s/d 2019
Target Rasio
Rasio Belanja
Wialayah Pertumbuhan Pendapatan Kebutuhan Investasi
Modal (%)
(%) (%)
6,6 (Sangat 15,66 Minimal 5% dan Perbaiki
Sumatra Rendah) (Rendah) 26,56 (Rendah) Struktur Biaya Modal
6,9 (Sangat 37,36 (Sangat 23,86 (Sangat Minimal 5% dan Perbaiki
Jawa-Bali Rendah) Tinggi) Rendah) Struktur Biaya Modal
18,83 35,19 (Sangat 5%-7% PDRB dan Pertahan
Kalimantan 7,6 (Sedang) (Rendah) Tinggi) Struktur Biaya Modal
14,14 22,77 (Sangat 5% - 7% PDRB dan Perbaiki
Sulawesi 8,24 (Sedang) (Rendah) Rendah) Struktur Belanja Modal
Maluku- 9,98 (Sangat 7,08 (Sangat > 7% PDRB dan Perbaiki
NTT-Papua Tinggi) Rendah) 25,6 (Rendah) Struktur Belanja Modal
Sumber : Dirjen Perimbangan Keuangan Kemenkeu RI, 2014, RPJMN 2015-2019, diolah
66

Executive Summary PDF

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Executive Summary PDF

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

SUMMARY

Penyusunan Rencana Aksi Pembangunan Infrastruktur Wilayah Dalam Mendukung 1

Gambar 1 Kebijakan Pengembangan Tol laut

Penyusunan Rencana Aksi Pembangunan Infrastruktur Wilayah Dalam Mendukung 2

MAKSUD DAN TUJUAN

Penyusunan Rencana Aksi Pembangunan Infrastruktur Wilayah Dalam Mendukung 3

IDENTIFIKASI dan ANALISIS

Gambar 2 Alur Metodologi Pelaksanaan Pekerjaan

Penyusunan Rencana Aksi Pembangunan Infrastruktur Wilayah Dalam Mendukung 4

Kegiatan analisis setidaknya menghasilkan:

Beberapa metode analisis dalam pekerjaan ini adalah sebagai berikut

2. ANALISIS KEBUTUHAN DUKUNGAN PEMBANGUNAN

ANALISIS KONDISI, ISU, POTENSI DAN TANTANGAN

Hasil analisis kondisi dalam lingkup nasional adalah sebagai berikut.

PREDIKSI KEBUTUHAN PENGEMBANGAN SEKTOR KEMARITIMAN

Pengembangan Sektor Perikanan / Kelautan

Ekspor ke TIMUR Ekspor ke ASIA Ekspor ke ASIA Ekspor ke Ekspor ke ASIA

Gambar 3 Kluster dan Sub kluster Pelabuhan Perikanan

Pengembangan Sektor Pariwisata Bahari

Sumber : Lampiran Rencana Induk Pariwisata Nasional, Kementerian Pariwisata

Sumber : Bappenas, 2014

Sumber : Kementerian Perhubungan, 2015

Kementerian Pariwisata menyatakan bahwa pada tahun 2015-2019 pengembangan pariwisata

Tabel 1 Pertumbuhan Kedatangan WisMan ( Melalui Bandara Utama )

PERTUMBUHAN KEDATANGAN WISATAWAN Tahun 2013-2014

Pengembangan Transportasi Laut dan Penyeberangan

Kondisi Transportasi Penyeberangan

Sumber : Bappenas, 2015

Isu : masih banyaknya lintasan perintis menghubungkan pulau-pulau

Gambar 8 Rencana Jalur Kapal PELNI di Selatan Maluku

Peluang dan Tantangan :

Tabel 2 Integrasi Pengembangan Sektor Kemaritiman Dan Pelabuhan Di 9 Wilayah

4.Kebutuhan Dukungan Program : peningkatan jalan nasional Tebing Tinggi-Kuala Tanjung;

Sentra Perikanan Jalur Wisata Bahari

Sentra Perikanan Jalur Wisata Bahari

Sentra Perikanan Jalur Wisata Bahari

Sentra Perikanan Jalur Wisata Bahari

Sentra Perikanan Jalur Wisata Bahari

Sentra Perikanan Jalur Wisata Bahari

Sentra Perikanan Jalur Wisata Bahari

Sentra Perikanan Jalur Wisata Bahari

Sentra Perikanan Jalur Wisata Bahari

ANALISIS KEBUTUHAN DUKUNGAN INFRASTRUKTUR

Analisis Gap pengembangan kemaritiman dimaksudkan untuk dapat membandingkan kondisi

Tabel 3 Indikator Pembangunan Kemaritiman Berdasar RPJMN 2015-2019

Devisa 120 T rupiah 260 T 169 T

Tabel 4 Daftar 65 Pelabuhan Yang Akan Dibangun Tahun 2015-2019

ANALISIS KETERPADUAN DAN PRIORITAS PROGRAM

3. RENCANA AKSI PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR WILAYAH

KONSEP RENCANA AKSI PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR WILAYAH

A. Mendukung Kebijakan Tol Laut

adanya potensi pertumbuhan di hinterland dan perkembangan permukiman; 3) Peningkatan peran

Konsep dan Rincian program dapat dilihat pada matriks berikut.

Tabel 5 Konsep Rencana Aksi Pembangunan Infrastruktur Wilayah

Lokasi Pelaksana/ Sumber

A.Mendukung Kebijakan Tol Laut

Jalan nasional trans Maluku Kep kei Maluku Kementerian APBN

Lokasi Pelaksana/ Sumber

Jalan nasional trans Maluku Pulau Maluku Kementerian APBN

Pembangunan Jalan Poros Tengah NTT Kementerian APBN

Peningkatan status dan kapasitas NTT Kementerian APBN

Pembangunan Jalan Palu-Parigi Sulteng Kementerian APBN

Lokasi Pelaksana/ Sumber