Jurnal “ ruang “   VOLUME  1  NOMOR  1  September 2009 

IDENTITAS KOTA, FENOMENA DAN PERMASALAHANNYA 
 
A m a r 
Jurusan Arsitektur FT ‐ Untad 
amarakbarali@ymail.com

Abstrak 
     Perkembangan kota‐kota di Indonesia mempunyai kecenderungan kehilangan identitasnya. Hal ini lebih 
disebabkan  oleh  beberapa  fenomena,  antara  lain:terjadinya  peningkatan  percepatan  perubahan  ruang‐
ruang kota secara sistematis dan sangat pragmatis mengakibatkan menurunnya kualitas lingkungan kota; 
terjadinya generalisasi  dan  keseragaman  bentuk  perkembangan  dan  visual  kota,  sehingga kota  tersebut 
semakin  asing  bagi  masyarakat,  terutama  dalam  mengenali  dan  menggali  potensi  jati  diri  untuk 
pemenuhan kebutuhan hidupnya; dan pembangunan kota lebih dititiberatkan pada pertimbangan aspek 
fisik  dan  ekonomi,  serta  cenderung  mengabaikan  nilai‐nilai  sosial  budaya  lokal  dan  historis  kota. Untuk 
mengantisipasi  agar  kecenderungan  pengungkapan  fenomena  identitas  kota  seperti  itu  tidak  berlanjut, 
perlu kiranya dipelajari dan ditelusuri identitas suatu kota berdasarkan tatanan dan fungsi kehidupan kota 
secara lebih terintegrasi yang di dalamnya merupakan akumulasi dari nilai‐nilai sosio‐kultural warga kota 
sebagai ruh dan jati diri kota, serta elemen‐elemen fisik lingkungan sebagai wadahnya. 

Keywords : Identitas Kota 

PENDAHULUAN  dan menyeluruh melalui penelusuran ciri‐ciri, 
     Ungkapan  “tak  kenal  maka  tak  sayang”  tanda‐tanda  atau  jati  diri,  baik  elemen  fisik 
dapat  menginspirasikan  bahwa  sesuatu  yang  (tangible)  maupun  psikis  (intangible),  dengan 
tidak  dikenal  dengan  baik  maka  cenderung  senantiasa  memperhatikan  kondisi  faktual 
untuk  tidak  akan  memberikan  perhatian  dan  tatanan  dan  fungsi  kehidupan  kota,  nilai‐nilai 
kasih  sayang  dalam  memelihara,  merawat  historis serta nilai‐nilai lokal setempat sebagai 
dan  menjaganya.  Tanpa  mengenalnya,  tidak  keunikan  dan  karakteristik  tersendiri,  tanpa 
akan  diketahui  apa  tuntutan  dan  mengabaikan  apresiasi  masyarakat  dan 
kebutuhannya.  Untuk  mengenal  sesuatu  lingkungannya. 
maka  harus  diketahui  identitasnya  terlebih       Setiap  kota  memiliki  jati  diri  atau  cirinya 
dahulu.  Mengenal  identitas  akan  memahami  masing‐masing  antara  masyarakat  dan 
siapa  dan  apa  kebutuhannya,  berapa  besar  lingkungan  (fisik)  kotanya.  Kebudayaan 
dan  bagaimana  memenuhi  kebutuhan  masyarakatnyalah  yang  menjadi  jiwa  dan 
tersebut,  serta  berusaha  menjaga  dan  karakter  kota  itu,  serta  aspek  lingkungan 
memeliharanya  secara  baik  dan  (fisik)  akan  menjadi  raganya.  Keduanya 
berkesinambungan sesuai ciri‐ciri atau jati diri  bagaikan  sekeping  mata  uang  dengan  dua 
yang dimilkinya.  sisinya.  Apabila  karakter  sebuah  kota  kuat, 
     Demikian pula halnya dengan sebuah kota,  maka  masyarakat  pendatang  biasanya  akan 
untuk  dapat  memelihara  dan  memahami  lebur  dalam  jati  diri  kota  yang  dituju. 
kebutuhan  warga  dan  lingkungannya  maka  Pengaruh  dari  luar  akan  sulit  masuk,  bahkan 
kota  tersebut  harus  dapat  dikenal  dengan  kota  akan  mempengaruhi  daerah  sekitarnya. 
baik  dan  menyeluruh  (comprehensive),  Kemampuan  kota  mempertahankan  karakter 
sehingga  kebutuhan  warga  kota  dan  dan  identitasnya,  bahkan  mempengaruhi 
kelestarian lingkungannya dapat dipenuhi dan  daerah  dan  kota  sekitarnya  disebut  memiliki 
dipelihara  secara  berkelanjutan  (sustainable).  local  genius.  Oleh  karena  itu,  membangun 
Suatu  kota  dapat  dikenal  bila  identitas  kota  kota  (city)  pada  dasarnya  membangun  (jiwa) 
tersebut  diketahui  dan  dipahami  secara  baik  masyarakatnya.  Apabila  jiwa  masyarakatnya 
rapuh  maka  kota  itu  lambat  laun  akan  rapuh 
55 
Jurusan Arsitektur Fakultas Teknik Universitas Tadulako 
Jurnal “ ruang “   VOLUME  1  NOMOR  1  September 2009 

pula dan demikian pula sebaliknya (Hariyono,  sebuah slogan kosong belaka, dimana bahkan 
2007).  untuk  itu  tak  terdapat  partisipasi  warga 
     Perkembangan  suatu  kota  tidak  akan  kotanya (Abiyoso, 2007). 
pernah  lepas  dari  identitasnya,  untuk  itu       Beberapa kota terbesar dunia seperti New 
amatlah  penting  sebagai  paradigma  kota  itu  York,  Tokyo,  Paris,  London  dapat  dikatakan 
sendiri.  Tentunya  jika  berkunjung  kesuatu  telah  menikmati  hasil  ketenaran  nama 
tempat  atau  kota  pastinya  akan  mencari  apa  mereka  berkat  karakter  spesifik  yang  dimiliki 
yang  menjadi  ciri  khas  dari  tempat  yang  sebagai  identitas  kotanya,  serta  kemampuan 
dikunjungi.  Kota  harus  bisa  memberikan  untuk terus memelihara dan membangunnya. 
kenyamanan  bagi  yang  ingin  tinggal  ataupun  Lebih  lanjut  Julia  Winfield‐Pfefferkorn  (2005) 
yang  datang  dengan  tujuan  mencari  nafkah  dalam  studinya  The  Branding  of  Cities, 
atau  sekedar  berwisata.  Kota  harus  bisa  menyebutkan  bahwa  keberhasilan  kota‐kota 
memberikan  apa  yang  dibutuhkan  oleh  dunia seperti New York, Paris, Rotterdam, dan 
warganya  (citizen)  dan  juga  dapat  San  Francisco  dalam  menjual  kotanya 
memberikan  keramahan  bagi  siapapun,  disebabkan karena mereka memiliki keunikan 
termasuk lingkungannya (Dany, 2007).  dalam  salah  sebuah  fungsi  kehidupan  kota, 
  seperti  sejarah,  kualitas  ruang  (termasuk 
FENOMENA IDENTITAS KOTA  infrastruktur),  gaya  hidup,  dan  budaya, 
dengan  landasan  program  kerjasama  yang 
     Kota  bukanlah  lingkungan  binaan  yang 
mantap  antar  masyarakat  dan  pemerintah 
dibangun  dalam  waktu  singkat,  tetapi 
kotanya. 
dibentuk  dalam  waktu  yang  panjang  dan 
     Semua  kota  mempunyai  identitas  yang 
merupakan  akumulasi  setiap  tahap 
berbeda,  baik  yang  positif  maupun  negatif. 
perkembangan  sebelumnya.  Setiap  lapis 
Identitas sebuah kota adalah keunikan kondisi 
tahapan  tersebut  merupakan  keputusan 
dan  karakteristik  yang  membedakannya 
banyak  pihak  dan  dipengaruhi  oleh  berbagai 
dengan  kota  lainnya.  Identitas  kota  adalah 
macam  faktor  (Alvares,  2002).  Seperti  yang 
sebuah  konsep  yang  kuat  terhadap 
dikatakan  oleh  Rossi  (1982),  bahwa  kota 
penciptaan  citra  (image)  dalam  pikiran 
adalah bentukan fisik  buatan manusia  (urban 
seseorang    yang  sebelumnya  tidak  pernah 
artefact)  yang  kolektif  dan  dibangun  dalam 
dipahami (Fasli, 2003). 
waktu  lama  dan  melalui  prosesnya  yang 
     Identitas  kota  sebenarnya  tidak  dapat 
mengakar dalam budaya masyarakatnya. 
dibangun tetapi terbentuk dengan sendirinya. 
     Kota‐kota  pada  dasarnya  mampu 
Identitas kota terbentuk dari pemahaman dan 
menciptakan  keunikan  atau  ciri  khas    seperti 
pemaknaan  “image”  tentang  sesuatu  yang 
pusat  bisnis,  budaya,  seni,  ataupun  ilmu 
ada atau pernah ada/melekat pada kota atau 
pengetahuan  dan  teknologi  (iptek),  yang 
pengenalan  obyek‐obyek  fisik  (bangunan  dan 
diolah  berdasar  karakter  atau  identitas 
elemen  fisik  lain)  maupun  obyek  non  fisik 
menonjol  yang  sejak  semula  telah  dimiliki. 
(aktifitas  sosial)  yang  yang  terbentuk  dari 
Banyak  kota  akhirnya  menjadi  masyhur, 
waktu  ke  waktu.  Aspek  historis  dan 
karena  memang  memiliki  jati  diri  dan 
pengenalan  “image”  yang  diitangkap  oleh 
identitas  khusus  yang  dimilikinya,  yang 
warga  kota  menjadi  penting  dalam 
dibangun  dari  rangkaian  sejarah  yang  lama, 
pemaknaan identitas kota atau citra kawasan 
dan  bukan  karena    sekedar  akibat  merek 
(Wikantiyoso, 2006). 
tempelan  yang  asal  dilekatkan  saja  di 
 
belakang  nama  kota    sebagai  semacam 
 
56 
Jurusan Arsitektur Fakultas Teknik Universitas Tadulako 
 Jurnal “ ruang “   VOLUME  1  NOMOR  1  September 2009 

PERMASALAHAN IDENTITAS KOTA  dianggap  sebagai  fungsi‐fungsi  yang 

     Perkembangan  kota‐kota  di  Indonesia  diprediksikan  secara  jelas  dan  merupakan 
dalam  beberapa  dekade  terakhir  justru  sebuah  bentuk  akhir  yang  ditentukan  hanya 
mempunyai  kecenderungan  menghilangkan  oleh fungsi tersebut, sehingga tidak ada ruang 
ciri  “identitas”‐nya,  sehingga  kota‐kota  untuk  pertumbuhan  dan  perubahan, 
tersebut kehilangan karakter spesifiknya yang  ambiguitas dan keberagaman arti. 
memunculkan “ketunggalrupaan” bentuk dan       Kekhawatiran  Trancik  terhadap 
arsitektur  kota  (Budiarjo,1997).  Senada  kecenderungan  yang  telah  terjadi  di  atas, 
dengan  pendapat  Budiarjo,  Wikantioyoso  ternyata  sudah  dialami  pula  oleh  kota  di 
(2007)  juga  menyatakan  bahwa  kota‐kota  di  Indonesia,  terutama  dalam  proses 
Indonesia  saat  ini  telah  kehilangan  jatidiri  perkembangan  dan  kehidupan  kotanya, 
atau  identitas  aslinya  dikarenakan  semakin  dimana  telah  terjadi  generalisasi  atau 
menjamurnya  design  instan  sebagai  dampak  keseragaman  bentuk  dan  penampilan  kota, 
globalisasi,  sehingga  bentuk  arsitektur  serta  peningkatan  percepatan  perubahan 
bangunan  atau  tata  kawasan  terasa  ada  ruang‐ruang  kota  secara  sistematis,  sangat 
kemiripan antara kota yang satu dan lainnya.  pragmatis,  dan  lebih  banyak  berdasarkan 
Akibatnya  masyarakat  kehilangan  pegangan  pada  pertimbangan  ekonomi  yang  seolah 
untuk  mengenali  lingkungannya  (Raksadjaja,  telah  menjadi  satu‐satunya  paradigma  dalam 
1999).  pengembangan  kota.  Apabila  kecenderungan 
     Keberadaan  kota‐kota  di  Indonesia  yang  itu  terus  terjadi  dan  mencakup  wilayah 
seharusnya  mendukung  pertumbuhan  nilai‐ perkotaan  yang  luas,  kondisi  ini  bukan  saja 
nilai  budaya  lokal  justru  terjebak  dalam  akan  mengubah  bentuk  dan  wajah  kota  (city 
budaya massal. Karena diakui atau tidak nilai‐ form  and  town  space)  dalam  waktu  singkat, 
nilai  budaya  itulah  yang  pada  akhirnya  akan  tetapi  juga  mengakibatkan  menurunnya 
membentuk  karakter  dan  identitas  sebagai  kualitas lingkungan kota dan terjadinya proses 
sebuah  bangsa.  Hal  ini  disebabkan  oleh  dehumanisasi  kota.  Lebih  lanjut 
diabaikannya  aspek  kesejarahan  dikhawatirkan  pula  bahwa  kota  itu  mulai 
pembentukan  kota  sehingga  kesinambungan  kehilangan  identitasnya  dan  semakin  asing 
sejarah kawasan kota seolah terputus sebagai  bagi kehidupan warganya. 
akibat  pengendalian  perkembangan  yang       Untuk  menghindari  agar  kecenderungan 
kurang  memperhatikan  tatanan  kehidupan  pembangunan kota seperti itu tidak berlanjut, 
dan  aspek  fungsi  kawasan  (Wikantioyoso,  perlu  dipahami  dan  dijelaskan  kondisi  faktual 
2000).  proses  perkembangan  kota  melalui 
     Selanjutnya, terdapat suatu kecenderungan  penelusuran  tatanan  kehidupan  kota 
terjadinya  perubahan  ruang‐ruang  kota  berdasarkan  apresiasi,  aspirasi,  kebijakan, 
sebagai  akibat  dari  pesatnya  pembangunan  nilai‐nilai  historis  dan  sosial  budaya 
fisik  kota.  Kondisi  ini  diperkuat  oleh  masyarakat  sebagai  pemaknaan  identitas 
penyataan  Trancik  (1986),  bahwa  pada  kota‐ kota,  sehingga  penemuan  kembali  jati  diri 
kota  besar  atau  modern  telah  banyak  terjadi  kota  sebagai  bagian  hidup  masyarakat  dalam 
“ruang‐ruang yang hilang” (lost‐space). Hal ini  upaya pemenuhan kebutuhan warga kota dan 
dikarenakan  kota‐kota  tersebut  dalam  peningkatan  kualitas  lingkungannya  dapat 
memproduksi  ruang‐ruangnya  hanya  dengan  dilakukan  secara  berkelanjutan  (sustainable) 
cara  menghubungkan  elemen‐elemen  fisik  atas  dasar  kearifan‐kearifan  tradisional 
kota  secara  sistematis  dan  memfungsikannya  (indigenous  knowledge).  Dengan  demikian 
sebagai  sebuah  mesin.  Setiap  elemen  kota  pembangunan  kota  yang  diharapkan 
57 
Jurusan Arsitektur Fakultas Teknik Universitas Tadulako 
Jurnal “ ruang “   VOLUME  1  NOMOR  1  September 2009 

bukanlah  pembangunan  yang  sia‐sia,       Oleh  karena  itu,  pemaknaan  identitas 

melainkan  pembangunan  kota  yang  dapat  sebuah  kota  penting  untuk  dipahami  dengan 
memenuhi  kriteria  pengembangan  kota  yang  baik  dan  benar,  agar  hal‐hal  yang 
digambarkan  oleh  Bob  Cowherd  dalam  Pekik  mengakibatkan ketidakjelasan orientasi fungsi 
(2003)  sebagai  Does  The  Form,  Function  and  kehidupan  kota  dalam  memenuhi  kebutuhan 
Meaning  of  the  City  Foster  Greater  Social  warga  dan  penurunan  kualitas  lingkungan 
Division or a Greater Common Good.  kota tersebut akan dapat diantisipasi. 
     Dalam  kaitannya  dengan  pemaknaan   
identitas  kota,  nilai‐nilai  historis  dan  sosial  DAFTAR ACUAN 
budaya  lokal  akan  tampak  dari  proses 
perkembangan  fungsi  kehidupan  suatu  kota.  Books : 
Atau dengan kata lain, proses perkembangan  1.  Alvares,  Eko.,  Morfologi  Kota  Padang, 
fungsi kehidupan suatu kota dapat dipandang  Disertasi Doktor Program Studi Ilmu Teknik 
sebagai  sekumpulan  data  yang  dapat  pada  Program  Pascasarjana  Universitas 
dimanfaatkan  sebagai  titik  awal  dari  setiap  Gajah Mada, Yogyakarta, tidak diterbitkan, 
langkah pemaknaan identitas kota. Gambaran  2002. 
proses  perkembangan  fungsi  kehidupan  kota  2.  Budihardjo,  Eko.,  Jatidiri  Arsitektur 
yang  tepat  akan  membawa  kepada  konsep  Indonesia,  Penerbit  Alumni,  Bandung, 
pemaknaan  identitas  kota  yang  dapat  1997. 
diterima  masyarakat,  sementara  dalam  3.  Fasli,  Mukaddes,  A  Model  for  Sustaining 
penyusunan  konsep  pengembangan  tersebut  City Identity, Case Study: Lefkoşa (Nicosia) 
partisipasi masyarakat akan lebih intensif.  in  North  Cyprus,  Ph.D.  Disertation  in 
  Architecture, Institute of Graduate Studies 
KESIMPULAN  and  Reserch.  http://grad.emu.edu.tr., 
2003. 
     Setelah  memahami  beberapa 
4.  Hariyono,  Paulus.,  Sosioologi  Kota  Untuk 
permasalahan di atas, kiranya menjadi sangat 
Arsitek,  Penerbit  Bumi  Aksara,  Jakarta, 
penting  untuk  memaknai  identitas  sebuah 
2007. 
kota,  karena  dengan  semakin  dikenalnya 
5.  Julia Winfield‐Pfefferkorn, The Branding of 
identitas  suatu  kota  diharapkan  tatanan 
Cities  :  Exploring  CityBranding  and 
kebutuhan  hidup  warganya  akan  semakin 
Importance  of  Brandi  Image,  Master 
jelas  dan  terarah,  serta  kualitas  lingkungan 
Thesis,  The  Graduate  School  of  Syracuse 
kotanya  juga  dapat  terpelihara  dengan  baik 
University, 2005. 
dan  berkelanjutan,  demikian  pula  sebaliknya, 
6.  Raksadjaja,  Rini.,  Konsep  Bentuk  Kota 
dengan  dipahaminya  tingkat  kebutuhan 
Dalam  Kognisi  Spasial  Masyarakat  Kota 
warga  dan  kondisi  kualitas  lingkungannya 
Bandung,  Disertasi  Doktor  Program  Studi 
akan  lebih  mudah  memaknai  identitas  kota 
Ilmu  Teknik  Planologi  pada  Program 
tersebut. Dengan kata lain, bila identitas dari 
Pascasarjana  Institut  Teknologi  Bandung 
suatu  kota  yang  akan  dikembangkan  tidak 
(ITB), Bandung, tidak diterbitkan, 1999. 
dipahami  secara  komprehensif,  sudah  tentu 
7.  Rossi,  Aldo.,  The  Architecture  of  The  City, 
proses  pembangunan  dan  kehidupan  warga 
The MIT Press, Cambridge, 1982. 
kota  akan  semakin  tidak  menentu,  serta 
8.  Trancik,  Roger.,  Finding  Lost  Space, 
kondisi  fisik  kota  akan  semrawut  yang 
Theories  of  Urban  Design,  Van  Nostrand 
mengakibatkan  terjadinya  degradasi  kualitas 
Reinhold Co, New York, 1986. 
lingkungannya.  
 
58 
Jurusan Arsitektur Fakultas Teknik Universitas Tadulako 
 Jurnal “ ruang “   VOLUME  1  NOMOR  1  September 2009 

Journals : 
1.  Abiyoso, Hengky., Seni Menjual Kota dan 
Wilayah,  http://www.mail‐
archive.com/kebudayaan@yahoogroups.
com/msg00044.html, diakses Juni 2008. 
2.  Dany,  Kota  dan  Identitas, 
http://www.kotakita.net/2007/09/12/ko
ta‐dan‐identitas/, diakses Juni 2008. 
3.  Wikantiyoso,  Respati.,  Perencanaan  dan 
Perancangan  Kota  Malang  :  Kajian 
Historis  Kota  Malang,  Arsitektur  Indis, 
Sumber  : 
http://www.mintakat.unmer.ac.id/edisi/
4/4_1.html, 2000, diakses Pebruari 2008. 
4.  Wikantiyoso,Respati,  Citra  Kajoetangan 
Doeloe  dan  Sekarang,  Sumber  : 
http://respati.blogspot.com/2006_08_01
_archive.html, 2006, diakses Mei 2008. 
5.  Wikantiyoso,  Respati,  Kota‐Kota  di 
Indonesia  Kehilangan  Jatidiri,  Antara 
News,  Sumber  : 
http://www.antaranews.com,  2007, 
diakses Juni 2008. 

59 
Jurusan Arsitektur Fakultas Teknik Universitas Tadulako